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時(shí)間:2022-09-03 21:50:43
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今年年初,局黨組專題研究林業(yè)行政執(zhí)法工作,確定工作重點(diǎn)。分工一名副局長(zhǎng)主抓法制和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作,形成了以林業(yè)執(zhí)法科室為主體,各業(yè)務(wù)科室密切配合,法規(guī)科加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督的行政執(zhí)法工作體系。根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制,按科室各崗位人員的職責(zé)要求,實(shí)行定員定崗,保證了責(zé)任落實(shí)。
二、大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),提高公眾法律知識(shí)水平
一是在實(shí)際工作中,采取下鄉(xiāng)入戶,走上街頭散發(fā)傳單等方式宣傳建設(shè)法律法規(guī);二是為配合規(guī)范化服務(wù)政府建設(shè),我局針對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題和人民群眾最迫切需要了解的辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項(xiàng),分12個(gè)問題進(jìn)行解答,并制成宣傳資料向企業(yè)、投資商、市民發(fā)送。
三、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法
采取措施,保證學(xué)習(xí)效果。為了全面貫徹行政許可法。我局制定了學(xué)習(xí)行政許可法安排意見,明確了重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象為局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和林業(yè)行政執(zhí)法人員,同時(shí)兼顧到普通干部,采取分層次學(xué)習(xí)的方法,既保證了重點(diǎn)崗位人員的學(xué)習(xí)深度,又保證了學(xué)習(xí)貫徹的廣度,全局干部職工全部通過行政許可法知識(shí)考試。
四、抓好規(guī)范性文件的制作管理
認(rèn)真按照規(guī)范性文件制作管理程序,嚴(yán)把撰稿、征求意見、審查、制作發(fā)放等關(guān)口,杜絕規(guī)范性文件中違法設(shè)定行政處罰、行政許可、違法增加行政許可條件的現(xiàn)象。
五、積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
自開展規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)以來,局黨組把該項(xiàng)工作納入議事日程,多次召開專題研究會(huì),研究部署推進(jìn)該項(xiàng)工作的具體措施,實(shí)施了佩證上崗,使內(nèi)部管理逐步走向正規(guī)化、制度化、科學(xué)化;二是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政能力和服務(wù)方式提高的培訓(xùn),促進(jìn)其服務(wù)觀念、思維習(xí)慣和工作方式的轉(zhuǎn)變;三是清理并向公眾公布了市林業(yè)局的行政審批事項(xiàng);四是完善了行政許可項(xiàng)目手續(xù)的辦事流程,明確了規(guī)范化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);五是大力推進(jìn)信息公開,向公眾公開工作流程及時(shí)限承諾,行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)員和行政執(zhí)法人員必須遵循的“十不準(zhǔn)”、“六個(gè)一”以及重大事項(xiàng)等;六是建立了舉報(bào)投訴監(jiān)督制度,加強(qiáng)社會(huì)和內(nèi)部監(jiān)督,設(shè)立了“舉報(bào)電話”,公眾可通過電話、信件、電子郵件等方式直接與局長(zhǎng)聯(lián)系、反映問題、提出批評(píng)建議等;為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,極大地方便了辦事群眾。
(一)深入了解民情民意。深入林業(yè)基層單位、林場(chǎng)和林區(qū),特別是矛盾多的、困難大的地方,通過與基層干部群眾面對(duì)面的交流,掌握真實(shí)情況、了解實(shí)際困難。特別是在當(dāng)前我區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重的情況下,深入抗旱救災(zāi)和森林防火第一線,指導(dǎo)基層做好工作,幫助解決好生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難。要結(jié)合林業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)重點(diǎn)排查解決林改后林地權(quán)屬糾紛、林業(yè)對(duì)口幫扶、退耕還林、公益林補(bǔ)償、征占用林地補(bǔ)償、林場(chǎng)危舊房改造等方面存在的問題和矛盾,并及時(shí)將收集到的困難和問題匯總上報(bào)。
為貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于在全市黨員、干部中開展學(xué)習(xí)楊善洲暨“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層”活動(dòng)的精神,縣林業(yè)局黨支部高度重視,“四措并舉”扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)楊善洲暨“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層”活動(dòng)。
一是統(tǒng)一思想,抓準(zhǔn)載體。組織召開“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層”暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì),全面貫徹落實(shí)縣委“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層活動(dòng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,深入開展學(xué)習(xí)楊善洲暨“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)。
二是制定方案,明確目的。及時(shí)出臺(tái)活動(dòng)實(shí)施方案。結(jié)合掛鉤扶貧鎮(zhèn)村的工作實(shí)際,及時(shí)擬定工作方案,進(jìn)一步明確活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求,使廣大黨員干部明白為什么開展活動(dòng)、活動(dòng)中要干什么、不該干什么等問題,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位。
三是深入調(diào)研,重在落實(shí)。全局黨員干部職工深入鎮(zhèn)村,按照開展好黨員干部“走訪一次群眾、結(jié)對(duì)一家親戚、辦好一件實(shí)事、解決一批問題”的要求,開展村情、社情、民情調(diào)研,在入村民小組、戶、田間、地塊調(diào)研后,在村召開調(diào)研情況匯總會(huì)。匯報(bào)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,各村民小組和農(nóng)戶提出迫切需要解決的困難。會(huì)上,按照輕重緩急、統(tǒng)籌安排、分步解決、能解決當(dāng)場(chǎng)解決的原則進(jìn)行處理。同時(shí)組織全體黨員、職工當(dāng)場(chǎng)捐出的4000元交由村作統(tǒng)籌安排,為部分科技樣板戶、困難戶送科技、送資金??h林業(yè)局先后投入資金30000多元,幫助該村改善村辦公條件和為部分困難群眾及貧困學(xué)生解決實(shí)際困難等問題。另外,縣林業(yè)局還多渠道爭(zhēng)取資金50000元幫助村委修建衛(wèi)生室,切實(shí)解決群眾看病難,看病貴的問題。在入村活動(dòng)中,縣林業(yè)局在職27名黨員和50名職工,分片深入20個(gè)村民小組結(jié)對(duì)“窮親戚”77戶困難群眾,深入細(xì)致了解困難群眾的困難,一家一戶了解并記錄下群眾的困難和當(dāng)前迫切需要解決的問題。同時(shí),為加大科技推廣示范力度,局領(lǐng)導(dǎo)還深入田間,與村領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同研究成功聯(lián)合開展了500畝高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)科技樣板,以點(diǎn)帶面促進(jìn)科技推廣。
四是注重實(shí)效,學(xué)以致用。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,縣林業(yè)局黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部下發(fā)的相關(guān)文件的要求下組織開展了“三個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)抓好集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)是用于指導(dǎo)實(shí)踐于實(shí)際工作中。即組織了一次專題學(xué)習(xí)討論,圍繞“入黨為什么、當(dāng)官做什么、身后留什么”,組織黨員干部深入開展專題學(xué)習(xí)討論;開展了一次為民服務(wù)主題活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),體現(xiàn)到為民服務(wù)的具體實(shí)踐中,組織黨員干部深入基層,力所能及地為群眾解決一些生產(chǎn)生活中的困難,實(shí)實(shí)在在為群眾做幾件好事實(shí)事;召開了一次專題組織生活會(huì)。按照省、市、縣委的要求,縣林業(yè)局黨支部以“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,召開了一次向楊善洲同志學(xué)習(xí)的專題組織生活會(huì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為林業(yè)宣傳創(chuàng)造寬松環(huán)境
理念的轉(zhuǎn)變是做好林業(yè)工作的前提。自20__年我局黨委新班子到任后,突出強(qiáng)調(diào)宣傳工作的先導(dǎo)地位,強(qiáng)調(diào)抓宣傳就是抓全局,抓宣傳就是抓政治,抓宣傳就是抓業(yè)務(wù),抓宣傳就是抓導(dǎo)向,抓宣傳就是抓穩(wěn)定。從適應(yīng)新形勢(shì),弘揚(yáng)生態(tài)文明,保障生態(tài)安全,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí),縣林業(yè)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的林業(yè)局信息報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo),將林業(yè)宣傳的工作職能放到法規(guī)室,由法規(guī)室組織抓好全系統(tǒng)的林業(yè)宣傳報(bào)道工作。各國(guó)有林場(chǎng)和林業(yè)工作站都選派了文字根底較好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的工作人員兼任信息員,規(guī)定每個(gè)單位每月必須報(bào)送一定的數(shù)量的信息,重大信息必須隨時(shí)上報(bào)制度。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),我局初步形成了以縣局報(bào)道組為主體,縣鄉(xiāng)(場(chǎng)、站)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)健全的信息報(bào)道網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了林業(yè)宣傳的廣泛性和全面性。為了使林業(yè)宣傳更具有影響力和推動(dòng)力,我縣還樹立大宣傳觀,推出林業(yè)宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定了不同等級(jí)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)體制。制度的頒布實(shí)施,有效地調(diào)動(dòng)了全體干部職工積極參與林業(yè)宣傳的積極性,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來,我局用于林業(yè)宣傳報(bào)道的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)5萬多元。
二、加大投入,為林業(yè)宣傳提供智力支持
為了鑄造一支技術(shù)過硬的宣傳隊(duì)伍,局黨委針對(duì)如何提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,多出林業(yè)宣傳成果,從培訓(xùn)教育入手,開展一系列工作。一是聘請(qǐng)市委黨校、縣委宣傳部、縣廣電局的行家里手來我局進(jìn)行報(bào)道體裁寫作授課,通過理論講課,提高了宣傳隊(duì)伍的寫作水平,使我局的林業(yè)宣傳更具針對(duì)性和成效性。二是對(duì)宣傳報(bào)道的技能進(jìn)行培訓(xùn),主要請(qǐng)縣文化局?jǐn)z影家協(xié)會(huì)的專家對(duì)宣傳人員手把手傳授,使大部份的宣傳員都掌握了圖片、新聞報(bào)道的技巧,使信息報(bào)道員人人都成為專業(yè)技術(shù)人員。三是投資近20萬元,以各種渠道,先后購置了數(shù)碼攝像機(jī)2臺(tái),數(shù)碼相機(jī)10部,彩色打印機(jī)1臺(tái),掃描儀3臺(tái),保證宣傳硬件的更新?lián)Q代。這些硬件設(shè)備的添置,為林業(yè)宣傳報(bào)道工作提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
三、圍繞主題,為建設(shè)綠色生態(tài)文明服務(wù)
林業(yè)宣傳工作每年都有全新的主題,根據(jù)上級(jí)不同的宣傳主題,結(jié)合我縣的自身實(shí)際情況,我局每年都制定林業(yè)工作宣傳要點(diǎn),圍繞主題進(jìn)行宣傳。如20__年我局以集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為主題,以首屆中國(guó)(江西)______生態(tài)旅游節(jié)為熱點(diǎn),以綠劍二號(hào)行動(dòng)為焦點(diǎn),以森林防火為難點(diǎn),通過編制《__林業(yè)》、森林公安《情況反映》、木材檢查站《工作動(dòng)態(tài)》、山糾辦《山林糾紛調(diào)處工作動(dòng)態(tài)》等簡(jiǎn)報(bào)及制作精美宣傳畫冊(cè)等形式積極對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行了連續(xù)、多方位宣傳報(bào)道。同時(shí),我局還通過充分發(fā)揮樹典型、唱典型的輻射效應(yīng),大力宣傳我縣林業(yè)工作中的先進(jìn)典型人物,增強(qiáng)林業(yè)宣傳感染力、號(hào)召力。每年在宣傳計(jì)劃的安排上,我們都有目的地選擇2—3個(gè)重點(diǎn),對(duì)生態(tài)工程建設(shè)中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮榜樣的示范激勵(lì)作用。比如在林改工作中表現(xiàn)突出的外業(yè)勾圖人員__*、山林糾紛調(diào)處工作人員__*,全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者_(dá)_*,全國(guó)優(yōu)秀人民警察__*等典型人物進(jìn)行全方位、多角度地宣傳,組織系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道,使先進(jìn)事跡深入人心。通過典型宣傳,在全縣林業(yè)系統(tǒng)掀起比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮,激發(fā)了干部群眾講求奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的工作熱情,促進(jìn)了林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的推進(jìn)和各項(xiàng)任務(wù)工作的完成。此外,我局還著力創(chuàng)新,全面出擊,積極利用網(wǎng)絡(luò)宣傳我縣林業(yè),積極向中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、《國(guó)土綠化》等刊物、省廳、市局各個(gè)網(wǎng)站及時(shí)報(bào)送稿件、信息,提高了我縣知名度。
為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)主題教育活動(dòng),我局成立了廉政文化建設(shè)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市局局長(zhǎng)陳貽昌擔(dān)任,其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),科級(jí)以上干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體負(fù)責(zé)全局廉政文化建設(shè)主題教育活動(dòng)。2012年4月28日召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會(huì)議,對(duì)廉政文化主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專門部署,并針對(duì)廉政文化建設(shè)方面的內(nèi)容制定針對(duì)性較強(qiáng)的實(shí)施方案,明確了各黨小組在廉政文化建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù),并要求各黨小組認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格按照方案開展自查自糾,以力求充分發(fā)揮廉政文化主題教育活動(dòng)在廉政建設(shè)中的引導(dǎo)作用。
二、豐富廉政文化主題教育活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力和感染力。
1、召開專題學(xué)習(xí)會(huì),把廉政文化主題教育活動(dòng)列入局中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并以黨小組為單位集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí),制作廉政教材和征訂《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)問答》等學(xué)習(xí)資料,組織領(lǐng)導(dǎo)黨員干部結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)和維護(hù)廉潔從政的自覺性。
2、開展“大宣講、大談心”活動(dòng)。邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來我局進(jìn)行廉政文化專題輔導(dǎo),使全局廣大黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部都熟知《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容,各直屬單位也采取不同方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講。同時(shí),局班子成員也開展了談心活動(dòng),廣泛征求意見和建議,并有針對(duì)性地加以剖析和整改。
3、積極參與市委組織的演講比賽活動(dòng)。4月22日由市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合主辦的“向英雄學(xué)習(xí)、當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵、促趕超發(fā)展”的演講比賽中,我局派出的選手以總分第四的好成績(jī)榮獲二等獎(jiǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)工作者的服務(wù)意識(shí)。
1、大力植樹造林,生態(tài)環(huán)境明顯改善。三年來,全縣新增林地近10萬畝,森林面積達(dá)到64萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到43%。2014年,青龍湖被國(guó)家林業(yè)局列為國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn),同年縣鎮(zhèn)雙龍橋村還被省綠化委員會(huì)授予“省綠化模范村”。2014年被國(guó)家林業(yè)局列為“全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備縣”,同年榮獲“全國(guó)綠化模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。生態(tài)環(huán)境明顯變好,已成為名副其實(shí)的“后花園”。
2、認(rèn)真實(shí)施退耕還林工程。認(rèn)真做好工程質(zhì)量自查,嚴(yán)格督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林補(bǔ)助發(fā)放,通過“一卡通”發(fā)放惠民資金6041.3萬元。
3、認(rèn)真實(shí)施天保二期工程。營(yíng)造生態(tài)公益林2萬畝,完成天保工程二期編案,全縣30.97萬畝公益林實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償。完成了森林撫育4萬畝,實(shí)現(xiàn)森林資源循環(huán)增長(zhǎng),全縣活立木蓄積已達(dá)到234萬立方米。
二、以資源保護(hù)為中心,加強(qiáng)森林資源監(jiān)管
牢固樹立抓保護(hù)就是抓發(fā)展的理念,嚴(yán)格依法監(jiān)管資源,取得了顯著成績(jī)。
1、森林病蟲害防治加強(qiáng)。森林病蟲害是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分,我們建立了以縣森防站測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,三年來,森林病蟲害防治用仿生類藥物120噸,出動(dòng)防治機(jī)具1200臺(tái)次,出動(dòng)人員5000人次,森林病蟲害防治成災(zāi)率有效控制在3‰以下。2014年,被省人事和社會(huì)保障廳授予“森林病蟲防治先進(jìn)集體”。
2、森林防火工作加強(qiáng)。安裝了寺森林火警報(bào)警了望臺(tái)。在重點(diǎn)林區(qū),設(shè)立森林防火標(biāo)示碑、牌。在重點(diǎn)節(jié)假日,實(shí)行聯(lián)防巡查,三年來,森林火災(zāi)損失率有效控制在0.1‰以下,全縣實(shí)現(xiàn)了無特大森林火災(zāi),無重大人員傷亡事故的目標(biāo)。
3、林業(yè)執(zhí)法力度加強(qiáng)。林業(yè)局先后制定了《林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《林業(yè)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,以制度規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化案件的查處力度。三年來,林業(yè)稽查大隊(duì)依法查處了178起違法案件,森林公安局依法查處了299起違法案件,遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象。
三、以富民增收為目標(biāo),不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持“圍繞林農(nóng)增收抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)”的理念,重點(diǎn)打造以竹筍、珍稀樹木、森林生態(tài)旅游、林下種養(yǎng)業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
1、珍稀樹木。以國(guó)道212線為重點(diǎn),充分利用民間資金在全縣發(fā)展了珍稀林木2萬畝,面積大,機(jī)制好名列全市第一,并成立了市第一個(gè)珍稀樹木發(fā)展專業(yè)合作社——張家店珍稀樹木農(nóng)民專業(yè)合作社。
2、竹產(chǎn)業(yè)。在全縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)面積已達(dá)6萬畝,在、建成1萬畝有機(jī)竹筍示范園。今年,全縣竹筍產(chǎn)量達(dá)到8000噸,產(chǎn)值6000萬元。天盛竹業(yè)榮獲省龍頭企業(yè),“竹娃娃”系列產(chǎn)品獲省著名商標(biāo)。
3、林下經(jīng)濟(jì)。全縣以槐樹片區(qū)為重點(diǎn)的林下種養(yǎng)業(yè)面積已達(dá)3萬畝,發(fā)展農(nóng)戶1000多家,年產(chǎn)值5000萬元,“充國(guó)槐樹禽蛋”成功注冊(cè)為全省著名商標(biāo)。
4、森林旅游。在高速沿線37公里營(yíng)造彩葉林5000畝,在縣城至故里公路沿線營(yíng)造十公里經(jīng)果林長(zhǎng)廊,在栽植櫻花2萬株,打造櫻花幽谷,在村打造“中華銀杏文化園”,在故里發(fā)展玫瑰2000畝,打造玫瑰花谷,在2014栽植彩葉樹10萬株,打造多彩,在寺栽植銀杏3000畝,打造寺森林生態(tài)旅游,在大全、仙林栽植雷竹3000畝,打造“仙林仙境”,國(guó)家濕地公園進(jìn)行濕地保護(hù)建設(shè),栽植欒樹1000畝。
3、光皮樹生物柴油實(shí)驗(yàn)室提取技術(shù)已趨于成熟。
省海納百川生物工程有限公司,創(chuàng)辦于2002年7月,是國(guó)家“863“項(xiàng)目—酶法生產(chǎn)生物柴油及國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目—發(fā)酵法生產(chǎn)“1,3丙二醇”兩個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化示范基地。公司主要從事生物酶制劑、生物能源生物基化學(xué)研究開發(fā)和生產(chǎn),主要產(chǎn)品為“生物柴油”及“1,3丙二醇”。主要技術(shù)依托清華大學(xué)。公司與清華大學(xué)合作開發(fā),買斷國(guó)內(nèi)生物酶法生產(chǎn)生物柴油項(xiàng)目使用權(quán),是世界上第一家采用生物酶法生產(chǎn)生物柴油的廠家。公司生物柴油項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)30萬噸,計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行,第一期年產(chǎn)4萬噸生物柴油中試裝置已建成。從上述兩個(gè)單位考察得知,光皮樹生物柴油實(shí)驗(yàn)室提取技術(shù)已趨于成熟,但目前仍未投入規(guī)?;a(chǎn)。
一是以社會(huì)造林為主體,落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量責(zé)任追究等新機(jī)制,全面落實(shí)造林主體,大力推進(jìn)珠江防護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè),帶動(dòng)全民義務(wù)植樹活動(dòng)深入開展。全縣完成工程造林0.35萬畝,全民義務(wù)植樹72.8萬株。
二是大力開展東江源頭區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了東江源頭區(qū)域水源涵養(yǎng)林保護(hù)與建設(shè)示范工程,在源頭區(qū)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林2000畝。
三是以生態(tài)保護(hù)為主題,大力實(shí)施封山育林。嚴(yán)格補(bǔ)償資金管理,健全管護(hù)機(jī)制,66.74萬畝國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林健[本文轉(zhuǎn)載自康穩(wěn)定發(fā)展;全面啟動(dòng)實(shí)施了天然闊葉林保護(hù)工程,從今年起8年內(nèi)全面禁伐天然闊葉林,保護(hù)了有限的天然林資源。
四是以集體林業(yè)為重點(diǎn),按照明確產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)的“十六字”方針,全面啟動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
一是單位自查。各國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局屬事業(yè)單位落實(shí)了專門的人員,按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則,對(duì)各自轄區(qū)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患著手進(jìn)行自查。二是公安干警排查。按照縣林業(yè)局的統(tǒng)一安排,森林公安局全員出動(dòng),從22日開始,分組分片區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,同時(shí)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)隱患排查及整改情況進(jìn)行督查。對(duì)隱患整改未落實(shí)的,采取現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)限期整改通知書的辦法,明確專人、落實(shí)專責(zé)督促整改。三是落實(shí)責(zé)任。按照“誰自查、誰負(fù)責(zé)”,“誰督查、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則,把責(zé)任分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人頭,凡發(fā)生森林火災(zāi)或出現(xiàn)涉林安全事故,首先追究檢查人員的責(zé)任。
二、森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改情況
針對(duì)集中排查發(fā)現(xiàn)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患,縣林業(yè)局堅(jiān)持以宣傳發(fā)動(dòng)為前提,以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以消除隱患為目的,不放過一個(gè)細(xì)節(jié),不留存一處盲區(qū),實(shí)行拉網(wǎng)式排查、搜索式整改,“邊排查、邊整改”,對(duì)排查出的每一處隱患,采取“明確時(shí)限、明確責(zé)任、明確專人、明確要求”的辦法,以確保整改落到實(shí)處。
(一)完善措施,強(qiáng)化宣傳,扎實(shí)抓好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開展森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)院戶等“五進(jìn)”活動(dòng),努力提高廣大群眾、青少年學(xué)生和林區(qū)干部職工的森林防火和林業(yè)安全事故防范意識(shí);二是書寫和懸掛宣傳標(biāo)語,并督促護(hù)林員規(guī)范填寫《巡山日志》;三是在林區(qū)入口樹立永久性的防火警示牌,在緊、急、險(xiǎn)、阻的林區(qū)路段設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。
(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改,全力消除林區(qū)的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負(fù)責(zé),對(duì)各場(chǎng)站和局屬事業(yè)單位的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行再排查,并督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林防火和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。二是由林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組分片區(qū)對(duì)各單位隱患整改情況進(jìn)行督查。
(三)健全制度,嚴(yán)格問責(zé),全力確保森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。一是本著科學(xué)、實(shí)用的原則,進(jìn)一步健全林業(yè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;二是進(jìn)一步完善分級(jí)包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制、隱患排查督辦機(jī)制及例會(huì)制度、監(jiān)督員制度、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,努力形成人人參與、人人監(jiān)督的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。
二、堅(jiān)持深入檢查,工作開展有序
(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍安全監(jiān)管情況等。
(三)檢查森林防火。一是檢查管護(hù)員、巡山護(hù)林員是否上崗到位,撲火隊(duì)員是否保持待命狀態(tài),確實(shí)做到拉得出,用得上,打得贏。二是檢點(diǎn)林區(qū),重點(diǎn)地段,重要交通路口等分片分段落實(shí)管護(hù)人員,簽訂森林防火責(zé)任書,明確責(zé)任等情況。三是檢查對(duì)癡、呆、傻人員、邊遠(yuǎn)吊角戶是否落實(shí)了專人看管,做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產(chǎn)用火是否報(bào)經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部審批,是否落實(shí)了全程監(jiān)督其用火。五是檢查林區(qū)施工單位的管理,監(jiān)督其嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)章制度,嚴(yán)管施工人員,杜絕施工過程中引發(fā)森林火情。
(四)檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及安全宣傳、
勞動(dòng)組織、用工等情況。。三、堅(jiān)持強(qiáng)化措施,任務(wù)落實(shí)有效
(一)狠抓全民安全意識(shí)教育。一是統(tǒng)一部署。各站、場(chǎng)要把安全生產(chǎn)工作與林業(yè)“三大工程”建設(shè)同部署、同安排、同考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決制”,全面建設(shè)“以人為本”的安全文化。二是加強(qiáng)警示教育。一方面組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(明電[]35號(hào))要求、《巴中市人民政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)的緊急通知》(巴府辦發(fā)[20__]7號(hào))文件精神,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。要把安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),盡職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責(zé)任”為題的四川省典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片,認(rèn)真吸取教訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),提高全民自我保護(hù)和識(shí)災(zāi)防災(zāi)的能力,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
(二)抓好森林防火。按照總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。把森林防火工作作為當(dāng)前的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)抓緊抓好。一是采取超常規(guī)措施,開展森林防火。二是以站為單位、區(qū)分層次、分類辦班、集中培訓(xùn)《森林法》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。以深入學(xué)校為突破口,開展森林防火講座,提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)。三是深入重點(diǎn)林區(qū)村、組開展座談,召開評(píng)議會(huì),暢談森林防火,在林區(qū)形成人人防火的森林防火氛圍。
四、堅(jiān)持在崗值班,確保信息暢通。
(一)開展打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來,市森林公安局按照上級(jí)安排部署,充分發(fā)揮職能,開展了“嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪春季行動(dòng)”“昆侖2020”等打擊野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),今年共辦理各類野生動(dòng)物刑事案件14起,查獲野生動(dòng)物39只,救治野生動(dòng)物15只。
(二)多方溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作。一是充分發(fā)揮與林政、野保、工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合作戰(zhàn)能力,認(rèn)真開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年疫情防控工作開展以來,我局在省森林公安局、市林業(yè)局的統(tǒng)一安排部署下,與市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、林業(yè)、公安等部門開展了聯(lián)合打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng),突出案件查辦,嚴(yán)厲打擊涉及野生動(dòng)物違規(guī)違法行為。二是加強(qiáng)與濕地管理、野生動(dòng)物救助、動(dòng)物園等單位溝通聯(lián)系,進(jìn)一步理順野生動(dòng)物救助渠道,共同做好野生動(dòng)物救助工作。三是不斷加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)、高速交警等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,探索建立了周邊省、市、縣森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,積極拓寬警務(wù)合作機(jī)制,利用豫晉陜黃河金三角地區(qū)三省五市警務(wù)合作體、黃河灘區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)帶、伏牛山地生態(tài)區(qū)警務(wù)合作體開展警務(wù)合作,靈通情報(bào)信息,進(jìn)一步加大跨區(qū)域運(yùn)輸販賣野生動(dòng)物案件查處力度。
(三)多點(diǎn)布控,嚴(yán)防犯罪。采取加強(qiáng)巡護(hù)、設(shè)卡檢查等措施,預(yù)防和發(fā)現(xiàn)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)。在野生動(dòng)物重點(diǎn)棲息地加強(qiáng)重點(diǎn)巡護(hù),特別是白天鵝重點(diǎn)棲息地沿黃河濕地和紅腹錦雞重點(diǎn)棲息地甘山林區(qū),結(jié)合森林防火、護(hù)林檢查等工作設(shè)置卡點(diǎn),強(qiáng)化森林公安派出所值班備勤工作。
(四)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。采取多種形式,加大對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物資源的宣傳力度。在黃河濕地沿岸、甘山林區(qū)張貼保護(hù)白天鵝、紅腹錦雞等珍稀野生動(dòng)物公告,懸掛橫幅,設(shè)置宣傳牌,有獎(jiǎng)舉報(bào)破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪線索的通告,同時(shí)組織民警深入林區(qū),向群眾和游客發(fā)放《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳單。
二、下一步工作部署
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,利用“愛鳥周”、“黃河旅游節(jié)”、“牡丹節(jié)”等活動(dòng),特別是宣傳紅腹錦雞的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物等級(jí)、外觀、習(xí)性,改變?nèi)罕娫心:J(rèn)識(shí),樹立公眾保護(hù)意識(shí)。
按照“城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)化、重點(diǎn)部位技防化、單位防范責(zé)任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場(chǎng)防范保安化”的要求,我局作為縣政府組成部門,按照單位防范責(zé)任化的要求,加強(qiáng)單位位內(nèi)部加強(qiáng)治安防范建設(shè)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》,健全單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)督的內(nèi)保機(jī)制,切實(shí)提高了單位內(nèi)部治安防范能力,減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
按照"積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路,完善預(yù)防機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,整合基層矛盾糾紛排查調(diào)處力量,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度,深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),排查、調(diào)處各種不穩(wěn)定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,逐級(jí)調(diào)處,重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,暢通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處不出單位,矛盾不上交。
三、窮實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎(chǔ)工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點(diǎn)。今年我局持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設(shè),整合力量和資源,建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺(tái),形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局,努力實(shí)現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)。完善單位綜治工作檔案臺(tái)帳,健全綜治工作長(zhǎng)效機(jī)制,使綜治工作規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作,通過召開座談會(huì)和工作例會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)的靈活形式,不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和工作能力。
四、圍繞年度工作目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制
落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé);強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治例會(huì)、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系點(diǎn)以及述職、情況通報(bào)等制度;加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題;不斷完善“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法,加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位,尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,推動(dòng)綜治工作。
五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調(diào)研工作,加強(qiáng)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高綜治工作的社會(huì)知曉率,提高廣大干群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性占適時(shí)開展綜治工作專題調(diào)研活動(dòng),及時(shí)了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。大力宣傳平安建設(shè)和綜治工作的有效方法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,為全局平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六、認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動(dòng)