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時(shí)間:2024-01-12 14:47:36
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中圖分類號(hào):D996 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772-(2016)08-0162-01
一、緒論
1.研究背景。處在這樣一個(gè)全球化發(fā)展的時(shí)代中,人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)和利益的同時(shí),更加注重獲得利益的途徑和這一過(guò)程中的個(gè)人和集體利益是否得到滿足,也就是人們開始關(guān)注平等,追求平等,這一點(diǎn)不僅僅體現(xiàn)在人與人之間,甚至于可以在國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系中得到印證。不可否認(rèn),在這樣的一個(gè)時(shí)代下,在人們對(duì)平等理念的不斷追求中,我們的社會(huì)和國(guó)家都在更好地向前發(fā)展。正是在這樣的一個(gè)大背景下,本文截取國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念為研究的主要對(duì)象,首先對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念進(jìn)行了大致的敘述,其次文章著重論述了其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各個(gè)階段中的重要體現(xiàn)和作用,最后在以上研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與平等理念發(fā)展的方向。2.研究思路與內(nèi)容。本文主要研究的就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,文章內(nèi)容由淺入深,首先從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則兩大方面內(nèi)容和概念的理解和論述出發(fā),在對(duì)其有了一定的了解之后,在進(jìn)行深入的關(guān)于平等理念方面內(nèi)容的研究和論述。文章整體結(jié)構(gòu)較為清晰,由概念引出問(wèn)題,再由問(wèn)題得出結(jié)論,即針對(duì)問(wèn)題的相關(guān)解決建議,和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)預(yù)測(cè)和方向的指引。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)概念論述
要研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念首先要知道什么是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括哪些具體內(nèi)容,以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則是什么等,本部分將對(duì)以上的所有問(wèn)題一一進(jìn)行論述。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指的是用來(lái)調(diào)整不同國(guó)家之間、國(guó)際相關(guān)組織之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)家與別國(guó)私人之間、國(guó)際組織與私人之間以及不同國(guó)籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)不同國(guó)家和國(guó)際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種規(guī)范或者說(shuō)是約束。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加快了全球間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展速度,全球經(jīng)一體化的腳步已經(jīng)是越來(lái)越近,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),目前我們正處在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程之中。各國(guó)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往越來(lái)越多,在很大程度上也預(yù)示著各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易摩擦也會(huì)隨之增多,那么如果出現(xiàn)問(wèn)題,該怎樣進(jìn)行處理呢?這時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就發(fā)揮了其不可替代的作用??傮w來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要包括國(guó)標(biāo)貨物貿(mào)易法、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端處理法等多方面具體內(nèi)容。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。了解了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義和內(nèi)容之后,就來(lái)了解一下國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,按照目前學(xué)界的研究結(jié)果來(lái)看,其基本原則主要包括四大方面:經(jīng)濟(jì)原則、公平互利原則、全球合作原則以及有約必守原則。這四個(gè)原則都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中必不可少的元素的條件。因?yàn)楸疚闹饕芯康氖菄?guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,所以對(duì)基本原則這一部分內(nèi)容就不做詳細(xì)的論述,不過(guò)要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是本文研究的平等理念并不完全等同于基本原則中的平等互利原則。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等理念。只有體現(xiàn)平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法才會(huì)被國(guó)際人民所擁護(hù),才能真正做到為人民服務(wù),急人民之所急,才能得到真正長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,筆者認(rèn)為只有建立在平等理念基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法才更具說(shuō)服力和生命力。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)平等理念的重要性并不是說(shuō)其它的原則都不重要,而是僅從本文的研究角度的內(nèi)容方面,才提出這樣的觀點(diǎn)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中平等理念的體現(xiàn)
通過(guò)上一部分的論述我們隊(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有了一個(gè)大致的了解和認(rèn)識(shí),這一部分中,筆者將分階段詳細(xì)論述平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段的體現(xiàn)。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法萌芽階段。平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的初期,主要體現(xiàn)在其制定方面。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,上文中也提到過(guò)由于國(guó)際間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的增多,使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦也在增多,為了更好地規(guī)范這種經(jīng)濟(jì)行為同時(shí)也為了能夠更好地解決此類問(wèn)題,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。這一制度在制定時(shí)會(huì)考慮各國(guó)的多種因素,而平等就是這其中作為重要的一點(diǎn)。最初的商人們?cè)谥贫ㄟ@些制度和習(xí)慣的時(shí)候都是以約定各方身份平等為基礎(chǔ)的。只有真正做到平等了,才能成為具有實(shí)效的制度。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展階段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法真正進(jìn)入發(fā)展的階段是在17世紀(jì)以后,這一時(shí)期先后出現(xiàn)了許多雙邊性的國(guó)際商務(wù)條約,這其中有平等的也有不平等的;除此之外,還出現(xiàn)了許多用以調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的習(xí)慣,這些習(xí)慣到現(xiàn)在大多數(shù)已經(jīng)不復(fù)存在了。進(jìn)入發(fā)展階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該說(shuō)要做到平等就更加難了,對(duì)于此階段中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等來(lái)說(shuō),更多的是處在完全沒(méi)有法律的情況之下的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的生存法則就是強(qiáng)者勝弱者敗。盡管有很大一部分小國(guó)是十分渴望得到平等的待遇,但在這一階段要想實(shí)現(xiàn),不是那么容易的。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新階段。本文所研究的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新階段主要指的是20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重大發(fā)展。因?yàn)樵诖酥皣?guó)際經(jīng)濟(jì)法的追求平等的道路上獲得了一定的成績(jī),同時(shí)廣大發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中機(jī)構(gòu)提出要求:做到實(shí)質(zhì)平等。借著這些契機(jī),1974年第六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上專門討論了關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)掠奪和不平等方面的內(nèi)容,并最終一致通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》,建立起了所有國(guó)家都能夠享受平等待遇、互相依存、互助瓦益的新經(jīng)濟(jì)秩序。
關(guān)鍵詞:
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;平等理念;基本原則
一、緒論
1.研究背景。
處在這樣一個(gè)全球化發(fā)展的時(shí)代中,人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)和利益的同時(shí),更加注重獲得利益的途徑和這一過(guò)程中的個(gè)人和集體利益是否得到滿足,也就是人們開始關(guān)注平等,追求平等,這一點(diǎn)不僅僅體現(xiàn)在人與人之間,甚至于可以在國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系中得到印證。不可否認(rèn),在這樣的一個(gè)時(shí)代下,在人們對(duì)平等理念的不斷追求中,我們的社會(huì)和國(guó)家都在更好地向前發(fā)展。正是在這樣的一個(gè)大背景下,本文截取國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念為研究的主要對(duì)象,首先對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念進(jìn)行了大致的敘述,其次文章著重論述了其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各個(gè)階段中的重要體現(xiàn)和作用,最后在以上研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與平等理念發(fā)展的方向。
2.研究思路與內(nèi)容。
本文主要研究的就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,文章內(nèi)容由淺入深,首先從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則兩大方面內(nèi)容和概念的理解和論述出發(fā),在對(duì)其有了一定的了解之后,在進(jìn)行深入的關(guān)于平等理念方面內(nèi)容的研究和論述。文章整體結(jié)構(gòu)較為清晰,由概念引出問(wèn)題,再由問(wèn)題得出結(jié)論,即針對(duì)問(wèn)題的相關(guān)解決建議,和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)預(yù)測(cè)和方向的指引。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)概念論述
要研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念首先要知道什么是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括哪些具體內(nèi)容,以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則是什么等,本部分將對(duì)以上的所有問(wèn)題一一進(jìn)行論述。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指的是用來(lái)調(diào)整不同國(guó)家之間、國(guó)際相關(guān)組織之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)家與別國(guó)私人之間、國(guó)際組織與私人之間以及不同國(guó)籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)不同國(guó)家和國(guó)際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種規(guī)范或者說(shuō)是約束。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加快了全球間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展速度,全球經(jīng)一體化的腳步已經(jīng)是越來(lái)越近,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),目前我們正處在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程之中。各國(guó)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往越來(lái)越多,在很大程度上也預(yù)示著各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易摩擦也會(huì)隨之增多,那么如果出現(xiàn)問(wèn)題,該怎樣進(jìn)行處理呢?這時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就發(fā)揮了其不可替代的作用??傮w來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要包括國(guó)標(biāo)貨物貿(mào)易法、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端處理法等多方面具體內(nèi)容。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。
了解了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義和內(nèi)容之后,就來(lái)了解一下國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,按照目前學(xué)界的研究結(jié)果來(lái)看,其基本原則主要包括四大方面:經(jīng)濟(jì)原則、公平互利原則、全球合作原則以及有約必守原則。這四個(gè)原則都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中必不可少的元素的條件。因?yàn)楸疚闹饕芯康氖菄?guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,所以對(duì)基本原則這一部分內(nèi)容就不做詳細(xì)的論述,不過(guò)要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是本文研究的平等理念并不完全等同于基本原則中的平等互利原則。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等理念。
只有體現(xiàn)平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法才會(huì)被國(guó)際人民所擁護(hù),才能真正做到為人民服務(wù),急人民之所急,才能得到真正長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,筆者認(rèn)為只有建立在平等理念基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法才更具說(shuō)服力和生命力。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)平等理念的重要性并不是說(shuō)其它的原則都不重要,而是僅從本文的研究角度的內(nèi)容方面,才提出這樣的觀點(diǎn)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中平等理念的體現(xiàn)
通過(guò)上一部分的論述我們隊(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有了一個(gè)大致的了解和認(rèn)識(shí),這一部分中,筆者將分階段詳細(xì)論述平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段的體現(xiàn)。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法萌芽階段。
平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的初期,主要體現(xiàn)在其制定方面。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,上文中也提到過(guò)由于國(guó)際間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的增多,使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦也在增多,為了更好地規(guī)范這種經(jīng)濟(jì)行為同時(shí)也為了能夠更好地解決此類問(wèn)題,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。這一制度在制定時(shí)會(huì)考慮各國(guó)的多種因素,而平等就是這其中作為重要的一點(diǎn)。最初的商人們?cè)谥贫ㄟ@些制度和習(xí)慣的時(shí)候都是以約定各方身份平等為基礎(chǔ)的。只有真正做到平等了,才能成為具有實(shí)效的制度。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展階段。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法真正進(jìn)入發(fā)展的階段是在17世紀(jì)以后,這一時(shí)期先后出現(xiàn)了許多雙邊性的國(guó)際商務(wù)條約,這其中有平等的也有不平等的;除此之外,還出現(xiàn)了許多用以調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的習(xí)慣,這些習(xí)慣到現(xiàn)在大多數(shù)已經(jīng)不復(fù)存在了。進(jìn)入發(fā)展階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該說(shuō)要做到平等就更加難了,對(duì)于此階段中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等來(lái)說(shuō),更多的是處在完全沒(méi)有法律的情況之下的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的生存法則就是強(qiáng)者勝弱者敗。盡管有很大一部分小國(guó)是十分渴望得到平等的待遇,但在這一階段要想實(shí)現(xiàn),不是那么容易的。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新階段。
本文所研究的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新階段主要指的是20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重大發(fā)展。因?yàn)樵诖酥皣?guó)際經(jīng)濟(jì)法的追求平等的道路上獲得了一定的成績(jī),同時(shí)廣大發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中機(jī)構(gòu)提出要求:做到實(shí)質(zhì)平等。借著這些契機(jī),1974年第六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上專門討論了關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)掠奪和不平等方面的內(nèi)容,并最終一致通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》,建立起了所有國(guó)家都能夠享受平等待遇、互相依存、互助瓦益的新經(jīng)濟(jì)秩序。
眾所周知,,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的概念、歷史淵源、調(diào)整范圍、法律性質(zhì)、學(xué)科與課程設(shè)置等在法學(xué)界還存在許多不同意見(jiàn)。我們擬就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際商法的學(xué)科設(shè)置問(wèn)題提出自己的意見(jiàn),希望能拋磚引玉,引發(fā)學(xué)界同行的進(jìn)一步探討。
按照部現(xiàn)行的學(xué)科設(shè)置的劃分規(guī)定,在國(guó)際法(二級(jí)學(xué)科)下分為:國(guó)際法(國(guó)際公法)、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法3個(gè)三級(jí)學(xué)科。目前,在我國(guó)的法學(xué)教育中,教材編寫、課程設(shè)置都是按照這一模式來(lái)進(jìn)行安排的。但是,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入,規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際條約和慣例也隨之日益增多,特別是世界貿(mào)易組織的建立,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則體系變得極其龐大。而目前我國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科和課程設(shè)置卻沒(méi)有隨之進(jìn)行變更,由此導(dǎo)致的后果之一是,近幾年編寫的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材出現(xiàn)了概念混亂、龐雜、體系不清等一些問(wèn)題。由此反映了我國(guó)目前的學(xué)科設(shè)置尚有不完善之處。
的學(xué)科設(shè)置,需要綜合考量一門學(xué)科的概念、歷史淵源、法律性質(zhì)、調(diào)整范圍、救濟(jì)以及教學(xué)科研實(shí)踐等各方面的情況。我們認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法在概念、歷史淵源、法律性質(zhì)、調(diào)整范圍、救濟(jì)方法等各個(gè)方面都存在明顯的區(qū)別,可以分別構(gòu)成一門獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科。①并且,從教學(xué)實(shí)務(wù)和科研的角度來(lái)看,將二者分立也是適當(dāng)?shù)摹?/p>
一 從概念的角度看:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的內(nèi)涵是有區(qū)別的
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可以解讀為:國(guó)際經(jīng)濟(jì)的法和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)法。目前,我國(guó)法學(xué)界的主流意見(jiàn)是前一種解讀法。支持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家的法人與個(gè)人間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總和。②這種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系不限于政府間或國(guó)家與國(guó)際組織相互間的關(guān)系,而且還包括平等主體的私人(包括人、法人和其他組織)間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系。這種觀點(diǎn)我們可稱之為“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)。
支持后一種解讀法的學(xué)者則認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的以公法性法律為主的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總和。③這種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中平等主體之間的商事交易關(guān)系,我們可稱之為“小國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)。
不管是“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō),還是“小國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō),都強(qiáng)調(diào)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法具有公法性。而國(guó)際商法的概念與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是有區(qū)別的。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者公認(rèn)的權(quán)威的國(guó)際商法的定義是,“國(guó)際商法是調(diào)整國(guó)際商事交易和商事組織的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總和”。[1]因此,國(guó)際商法調(diào)整的是國(guó)際商事關(guān)系這一特定的對(duì)象。所謂國(guó)際商事關(guān)系,是指某種商事關(guān)系,其主體不論是個(gè)人、法人、國(guó)家政府或國(guó)際組織,只要這種商事關(guān)系的當(dāng)事人分屬于兩個(gè)以上不同的國(guó)家或國(guó)際組織,或其所涉及的商事問(wèn)題超越一國(guó)國(guó)界的范圍,這種關(guān)系就可稱之為國(guó)際商事關(guān)系。用以調(diào)整所有這些國(guó)際商事關(guān)系的法律規(guī)范,都屬于國(guó)際商法的范疇。顯然,國(guó)際商法的內(nèi)容主要屬于私法的范疇。④
二 從歷史的角度看:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的產(chǎn)生有著不同的軌跡
對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景和時(shí)間,目前,法學(xué)界仍有不同看法。但其中很有的一種觀點(diǎn)是,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為法的一個(gè)新興部門是在第二次世界大戰(zhàn)之后逐漸形成的。⑤這些學(xué)者認(rèn)為,二戰(zhàn)結(jié)束前后所締結(jié)的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》、《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》和《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》開始了用多邊條約調(diào)整國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新,標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。我們認(rèn)為,如果從“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”是“國(guó)際的經(jīng)濟(jì)法”這一解讀法的角度來(lái)看,這種觀點(diǎn)無(wú)疑是正確的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在20世紀(jì)70年代后進(jìn)入了快速發(fā)展和逐步成熟的時(shí)期。特別是1994年烏拉圭回合談判達(dá)成了《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其一攬子協(xié)定,標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期。
在世貿(mào)組織體系下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)生了根本性變化。其一攬子協(xié)定涵蓋貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷、反補(bǔ)貼、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施、技術(shù)壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則等等。⑥
另一方面,我們認(rèn)為,國(guó)際商法的產(chǎn)生時(shí)間要早于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。調(diào)整商人跨國(guó)交易的法律在古羅馬法即有體現(xiàn)。⑦中世紀(jì)歐洲形成的“商人習(xí)慣法”是一種處于萌芽期的“國(guó)際商法”。這時(shí)的“國(guó)際商法”具有跨國(guó)性和統(tǒng)一性的特征,它不是由國(guó)家或國(guó)際組織制定的,卻普遍適用于各國(guó)從事商業(yè)交易的商人,這些“法律”也不是由一般法院的專職法官解釋和運(yùn)用,而是由商人自己組織的法院來(lái)解釋和運(yùn)用。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,規(guī)范國(guó)際商事交易的統(tǒng)一實(shí)體法逐漸增多。如關(guān)于海運(yùn)提單的1924年的《關(guān)于統(tǒng)一提單若干法律規(guī)則的公約》(海牙規(guī)則)、關(guān)于航空運(yùn)輸?shù)摹督y(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(簡(jiǎn)稱《華沙公約》,1929年通過(guò),1933年生效)、關(guān)于票據(jù)的1930年的《統(tǒng)一匯票本票法的日內(nèi)瓦公約》和1931年的《統(tǒng)一支票法的日內(nèi)瓦公約》等等。此外,這一時(shí)期還出現(xiàn)了由非政府組織編纂的國(guó)際貿(mào)易慣例。例如,國(guó)際法協(xié)會(huì)在1932年制定了關(guān)于國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的《華沙——牛津規(guī)則》,國(guó)際商會(huì)在1935年制定了《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》等等。
二戰(zhàn)以后,特別是20世紀(jì)60年代以后,隨著世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交流的日益增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越國(guó)際化、全球化,客觀上要求建立調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的統(tǒng)一的國(guó)際商事實(shí)體法和規(guī)則。許多國(guó)際組織,包括政府間國(guó)際組織,如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì),也包括非政府間國(guó)際組織,如羅馬國(guó)際私法統(tǒng)一協(xié)會(huì)、國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)和國(guó)際商會(huì)等,都積極進(jìn)行國(guó)際商法和國(guó)際商事慣例的制定和編纂工作,國(guó)際商法進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段,許多新的國(guó)際商事條約和國(guó)際商事慣例不斷出現(xiàn)。例如:1964年《關(guān)于國(guó)際貨物銷售合同成立的統(tǒng)一法公約》(1964通過(guò))、《關(guān)于國(guó)際貨物銷售的統(tǒng)一法公約》(1964通過(guò))、《國(guó)際貨物買賣時(shí)效期限公約》(1974年通過(guò))、《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約》(即《漢堡規(guī)則》,1978年通過(guò),1992年生效)、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》(1976年通過(guò))、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》(1980年通過(guò),1988年生效)、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》(1980年通過(guò))、《國(guó)際貨物銷售公約》(1983年通過(guò))、《國(guó)際匯票和國(guó)際本票公約》(1987年通過(guò))、《融資租賃公約》(1988年通過(guò))、《國(guó)際保付公約》(1988年)、《國(guó)際商事合同通則》(1994年通過(guò))等等。總之,從歷史角度看,國(guó)際商法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、發(fā)展和成熟各有其自身的軌跡,因此,將二者分別設(shè)置為不同的學(xué)科是可行的。
三 從二者的法律性質(zhì)的角度看:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法分別從屬于公法和私法的范疇
雖然可能還有學(xué)者存在一些不同意見(jiàn),但是,目前我國(guó)法學(xué)界的主流意見(jiàn)認(rèn)為,我國(guó)在法律部門分類和體例方法上基本上接受了大陸法系國(guó)家的做法,強(qiáng)調(diào)在邏輯上對(duì)法律部門進(jìn)行系統(tǒng)劃分。[2]按照大陸法系國(guó)家的法律分類的方法,全部法律區(qū)分為公法和私法兩大部分。
不管是“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō),還是“小國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō),都承認(rèn)世界貿(mào)易組織的協(xié)定屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范疇。而世界貿(mào)易組織的一攬子協(xié)定基本上都是有關(guān)規(guī)范政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、管理活動(dòng)的國(guó)際公約,從其法律性質(zhì)上說(shuō),應(yīng)當(dāng)劃分到公法的范疇。這些協(xié)定的強(qiáng)制性特征非常明顯。例如, 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的第2條第2款規(guī)定:附件1、2、3所含的各協(xié)議及其相關(guān)法律文件是本協(xié)定的組成部分,對(duì)所有成員方均具有約束力。該《協(xié)定》的第16條第4款規(guī)定:每個(gè)成員方應(yīng)當(dāng)保證其法律、規(guī)章與行政程序符合附件各協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。國(guó)際商法所包含的國(guó)際商事公約和國(guó)際商事慣例雖然也有部分內(nèi)容涉及國(guó)際公法、國(guó)際私法的內(nèi)容,⑧但是,這并不影響我們將其劃分到私法的范疇,因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容是調(diào)整國(guó)際商事交易中的平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些國(guó)際公約和國(guó)際慣例通??梢杂僧?dāng)事人通過(guò)協(xié)議選擇適用,⑨也可以通過(guò)協(xié)議部分或全部排除其適用,⑩其性質(zhì)與世界貿(mào)易組織協(xié)定相比顯然是完全不同的。因此,從法律性質(zhì)上來(lái)說(shuō),顯然應(yīng)當(dāng)將其劃分到私法的范疇。
因此,我們認(rèn)為,按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的法律性質(zhì),將二者分別設(shè)置為不同的學(xué)科是適當(dāng)?shù)摹?/p>
四 從二者的調(diào)整范圍的角度看:國(guó)際法和國(guó)際商法亦有必要分別進(jìn)行設(shè)置
由于我國(guó)的法學(xué)界受大陸法系關(guān)于公法和私法的分類標(biāo)準(zhǔn)的,在法學(xué)教材編寫方面,學(xué)者們通常也是按照這一法律分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。但是,從近幾年我國(guó)出版的各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的看,其涵蓋范圍通常極其廣泛,根本無(wú)法進(jìn)行這樣的劃分。例如,許多權(quán)威的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材包括了這樣一些內(nèi)容:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概述、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法、國(guó)際貨物買賣法、國(guó)際貨物運(yùn)輸法、國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)法、國(guó)際票據(jù)法、國(guó)際商事合同通則和國(guó)際貿(mào)易欺詐、世界貿(mào)易組織、國(guó)際反傾銷法和反補(bǔ)貼法、國(guó)際產(chǎn)品責(zé)任法、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法、國(guó)際投資法、國(guó)際設(shè)備租賃、國(guó)際工程承包、國(guó)際項(xiàng)目融資、國(guó)際貨幣法、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際稅法、國(guó)際商事仲裁。這些內(nèi)容顯然既包含公法的內(nèi)容,也包含私法的內(nèi)容,因此,根本無(wú)法判斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)法到底是屬于私法還是公法的范疇。美國(guó)著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者杰克遜1989年在其著作《世界貿(mào)易體制:國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律和政策》中指出:有些學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義過(guò)于寬泛,使得幾乎所有國(guó)際法都可以包括進(jìn)去,因?yàn)橐?guī)范國(guó)際關(guān)系的各種規(guī)則都可以說(shuō)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)有著或多或少的聯(lián)系。顯然,應(yīng)該對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行較有節(jié)制的界定。[3]1998年,杰克遜在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法雜志》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表了“全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”一文,對(duì)如何界定國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作了討論。杰克遜認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可分為交易性(transactional)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、管制性(regulatory)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(包括各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易交易進(jìn)行管理的國(guó)內(nèi)法和調(diào)整各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)法)。前者主要私人和其他當(dāng)事人的跨國(guó)交易中的法律,后者強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織的作用。也許基于實(shí)用和務(wù)實(shí)的理由,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法傳統(tǒng)上主要研究跨國(guó)交易,但是有理由認(rèn)為,在當(dāng)今世界,理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法及其對(duì)政府和私人生活的影響時(shí)所面臨的真正挑戰(zhàn),表明有必要將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要視為“管制性法律”(類似于國(guó)內(nèi)法中的稅法、勞動(dòng)法、反托拉斯法以及其他管理性法律)。[4]杰克遜教授的這一主張值得引起我們的重視。而且,美國(guó)的法學(xué)中,就是將二者分開進(jìn)行教學(xué)的。[5]我們認(rèn)為,不論是按照大陸法系國(guó)家的將法律劃分為公法和私法的,還是按照杰克遜教授對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的分類模式,將我國(guó)目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科分為兩部分是必要的:交易性國(guó)際經(jīng)濟(jì)法設(shè)定為國(guó)際商法;管制性國(guó)際經(jīng)濟(jì)法設(shè)定為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。國(guó)際商法涵蓋的內(nèi)容主要包括:與國(guó)際貨物買賣、國(guó)際貨物運(yùn)輸及保險(xiǎn)、國(guó)際支付、國(guó)際商事仲裁等有關(guān)的國(guó)際公約、慣例以及相關(guān)國(guó)內(nèi)法。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法涵蓋的內(nèi)容主要包括:世界貿(mào)易組織法、國(guó)際投資法、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法等。
五 從教學(xué)安排的角度看:分別開設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法學(xué)科是適當(dāng)?shù)?/p>
過(guò)去,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的規(guī)則體系相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)容不是很多,將二者放在一起、研究也未嘗不可。但是,隨著調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范日益龐大,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法都已分別構(gòu)成了內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完備的法律規(guī)范體系,如果依然還將二者混為一體,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)很多問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材變得越來(lái)越厚即是其中一例。最近幾年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教材有體系越來(lái)越龐雜、章節(jié)越來(lái)越多、內(nèi)容越來(lái)越分散的趨勢(shì)。例如,目前最有影響的三本國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教材其章節(jié)分別達(dá)到了25章、29章和39章。而過(guò)去,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的章節(jié)一般也就是10到15章左右。
將體系龐雜、內(nèi)容繁多的資料合理、恰當(dāng)?shù)匕才旁谝槐窘滩膬?nèi),對(duì)于編著者來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)要求極高、難度很大的工作,因此,目前,各種版本的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材在市面上流行,其涵蓋的內(nèi)容、章節(jié)的安排差異很大。講授、掌握如此之多的內(nèi)容對(duì)教師、學(xué)生來(lái)說(shuō),要求就更高了。目前,在一學(xué)期內(nèi),一門核心課的課時(shí)通常是72課時(shí)(18周×4課時(shí)/周)。除去節(jié)假日、運(yùn)動(dòng)會(huì)、準(zhǔn)備等情況占用的課時(shí),有效課時(shí)通常不足70課時(shí)。在這有限的時(shí)間內(nèi),如果要求教師講授20多章的內(nèi)容,顯然是極其困難的。更何況,這些內(nèi)容的法律性質(zhì)、側(cè)重點(diǎn)各不相同,即便教師能匆匆忙忙地講授完這么多的內(nèi)容,其教學(xué)效果也可想而知。更為重要的是,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),要在一門課程中,掌握如此之多的內(nèi)容是一項(xiàng)很難完成的任務(wù)。如果把這門課安排在兩個(gè)學(xué)期講授,又會(huì)出現(xiàn)課程講授時(shí)間太長(zhǎng)、學(xué)生考試復(fù)習(xí)困難的情況。因此,我們認(rèn)為,從教學(xué)安排的角度出發(fā),為了使學(xué)者編寫出體系緊湊的教材,為了使學(xué)生更好地掌握知識(shí),更好的選擇是,把目前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材所包含的內(nèi)容按照調(diào)整范圍、法律性質(zhì)劃分成兩部分:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公法內(nèi)容)和國(guó)際商法(國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的私法內(nèi)容)。這樣的學(xué)科和課程設(shè)置更符合現(xiàn)實(shí)教學(xué)的需要。
六 結(jié)論
綜上所述,無(wú)論從的、的或是邏輯的角度看,還是從開展學(xué)術(shù)研究和法學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)需要的角度看,“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)的應(yīng)當(dāng)成為過(guò)去,將國(guó)際商法設(shè)置為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法合二為一,導(dǎo)致了體系龐雜、邏輯混亂和科研教學(xué)的諸多不便,而將二者分立,則易于理清規(guī)則體系,也有利于科研的深入和教學(xué)的安排。在世界貿(mào)易組織成立和我國(guó)已經(jīng)“入世”的大背景下,二者的分立顯得尤其重要。這正如“大國(guó)際私法”當(dāng)初被認(rèn)為當(dāng)然地包括了“統(tǒng)一實(shí)體法”,而這畢竟已成為過(guò)去的一頁(yè)。
注釋:
① 目前,我國(guó)已有部分學(xué)者主張國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法應(yīng)當(dāng)和國(guó)際公法、國(guó)際私法并立。例如,參見(jiàn)左海聰:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐》,武漢大學(xué)出版社2002年版。
② 例如,參見(jiàn)姚梅鎮(zhèn):《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論》(修訂版,修訂主持人:余勁松,高等學(xué)校文科教材),武漢大學(xué)出版社1999年版,第23-27頁(yè);余勁松、吳志攀:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》(全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材),北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2000年版,第3-4頁(yè);沈四寶:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2000年版,第1頁(yè);王傳麗:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》(21世紀(jì)高等院校商法經(jīng)濟(jì)法專業(yè)核心課精品系列教材),首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2003年版,第9頁(yè)。
③ 例如,參見(jiàn)何力:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論》,上海人民出版社2002年版,第8頁(yè)。
④不可否認(rèn),調(diào)整國(guó)際商事交易和商事組織的某些法律規(guī)范具有公法的性質(zhì),但這不是國(guó)際商法的主要方面,不影響其私法性,詳見(jiàn)下文。
⑤例如,參見(jiàn)王鐵崖:《國(guó)際法》(九五規(guī)劃高等學(xué)校法學(xué)教材),法律出版社1995版,第39-40頁(yè);吳志攀、余勁松:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》(全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材),北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2000年版,第1頁(yè);郭壽康、趙秀文:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》(21世紀(jì)法學(xué)系列教材),中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版,第6頁(yè);余先予:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教程》(財(cái)經(jīng)法學(xué)系列教材),中國(guó)政法經(jīng)濟(jì)出版社2000年版,第1頁(yè)。
⑥詳見(jiàn):《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》附件1.
⑦古代羅馬法有“市民法”和“萬(wàn)民法”之分,“市民法”調(diào)整羅馬人之間的關(guān)系,而“萬(wàn)民法”調(diào)整羅馬人與外國(guó)人之間的關(guān)系。
⑧這在政府間國(guó)際組織制定的公約或協(xié)定方面表現(xiàn)尤其明顯。例如,《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》的第28條實(shí)際上是一條國(guó)際私法規(guī)范,即實(shí)際履行的救濟(jì)按照法院地法來(lái)判決。該條規(guī)定:如果按照本公約的規(guī)定,一方當(dāng)事人有權(quán)要求另一方當(dāng)事人履行某一義務(wù),法院沒(méi)有義務(wù)做出判決,要求具體履行此一義務(wù),除非法院依照其本身的法律對(duì)不屬本公約范圍的類似銷售合同愿意這樣做。
⑨例如,《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》的第12條就規(guī)定了這樣的情況。該條規(guī)定:如果任何一方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)地是在已按照本公約第九十六條做出了聲明的一個(gè)締約國(guó)內(nèi),本公約第十一條、第二十九條或第二部分準(zhǔn)許銷售合同或其更改或根據(jù)協(xié)議終止,或者任何發(fā)價(jià)、接受或其他意旨表示得以書面以外任何形式做出的任何規(guī)定不適用。各當(dāng)事人不得減損本條或改變其效力。例如,1976年在第31屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》,但這套規(guī)則是供當(dāng)事人自愿選擇適用的,在任何國(guó)家都不具有普遍的法律約束力。
⑩例如,《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》的第6條規(guī)定:當(dāng)事人可以不適用本公約,或在第12條的條件下,減損本公約的如何規(guī)定或改變其效力。當(dāng)然,這類公約中的某些條款在特定情況下是不能排除適用的。
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[1]馮大同。國(guó)際商法[M].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,1991.1.
[2]范健,邵建東。中德法律繼受與法律編纂[M].北京:法律出版社,2000.41.
(一)條約的定義
《維也納條約法公約》在說(shuō)明用語(yǔ)的第二條中把“條約”(treaty)一詞說(shuō)明為:“國(guó)家間所締結(jié)并受國(guó)際法支配的國(guó)際書面協(xié)定,不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書或兩項(xiàng)以上相互有關(guān)的文書內(nèi),也不論其特定的名稱是什么”。[1]這是通過(guò)國(guó)際條約的方式對(duì)條約做出的準(zhǔn)確定義,但是在《條約法概論》中李浩培先生對(duì)這一定義作了這樣的評(píng)述,他認(rèn)為《維也納條約法公約》第二條并非是對(duì)條約的定義,因?yàn)?這一定義只看到了“國(guó)家間締結(jié)的國(guó)際書面協(xié)定”是條約,而否定了國(guó)際組織間所締結(jié)的條約是條約,這顯然與事實(shí)是矛盾的,國(guó)際組織當(dāng)然是國(guó)際法上十分重要的主體,其當(dāng)然享有締結(jié)條約的資格,而這一定義顯然否定了國(guó)際組織的這一資格,也在一定程度上質(zhì)疑了國(guó)際組織的國(guó)際法地位;其次,把條約定義為國(guó)際書面協(xié)議是使用一個(gè)同義詞作為條約的定義,同一語(yǔ)反復(fù)當(dāng)然無(wú)助于人們理解條約的本質(zhì);最后,條約文書的數(shù)目,是條約的一個(gè)無(wú)關(guān)重要的因素,根本無(wú)需列入他的定義,這一理由當(dāng)然也被后來(lái)的實(shí)踐所證實(shí),因?yàn)闂l約的分類紛繁復(fù)雜,并不是簡(jiǎn)單的劃分就能將條約界定清楚的。李浩培先生給條約作了如下的定義:條約是至少兩個(gè)國(guó)際法主體意在原則上按照國(guó)際法產(chǎn)生、改變或廢止相互間權(quán)利義務(wù)的意思表示的一致。[2]按照這個(gè)定義,條約的主體必須是至少兩個(gè)的國(guó)際法主體;他們必須意思表示一致才能達(dá)成條約;同時(shí)他們的意思表示必須意在產(chǎn)生、改變或廢止在原則上按照國(guó)際法的相互權(quán)利義務(wù)。簡(jiǎn)單的說(shuō),可以將條約比之當(dāng)事人之間的合同,當(dāng)然條約無(wú)論是在主體還是在執(zhí)行上,都比合同來(lái)的復(fù)雜的多。
對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約概念的界定我們完全可以仿造條約的定義來(lái)限定,但是隨著國(guó)際私法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的部門劃分之爭(zhēng),讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一概念顯得有些撲朔迷離。有人認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不能成為一個(gè)獨(dú)立的部門法,而應(yīng)該成為國(guó)際私法的一部分,也有人認(rèn)為隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái),調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律具有其獨(dú)特的一面,應(yīng)該成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,因此,對(duì)于《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》這類條約,作為國(guó)際私法統(tǒng)一化的典范,歐洲大陸國(guó)際私法學(xué)者一般都將其看作國(guó)際私法的范疇,但是,也有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)定其為調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系而把它歸入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍,而國(guó)際法學(xué)者則把它列入國(guó)際法的范圍。這類國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約到底應(yīng)屬于哪個(gè)法律部門,各個(gè)學(xué)科的學(xué)者固執(zhí)己見(jiàn),互不割舍。這種爭(zhēng)論的產(chǎn)生是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的地位至今沒(méi)有形成一個(gè)準(zhǔn)確的定論,我們不必要糾纏在一個(gè)沒(méi)有定論的爭(zhēng)議中來(lái)討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的概念,而應(yīng)當(dāng)果斷的跳出部門劃分的爭(zhēng)論,從整體的高度加以把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的概念。在此,我們將國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約定義如下,所謂國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,就是有關(guān)國(guó)家或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織為規(guī)范相互間在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為和權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的對(duì)締約方具有約束力的書面協(xié)議。國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源之一。[3]
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的特征
國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約作為國(guó)際條約的一種,它涵蓋了國(guó)際條約的一切特征,但作為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種法律規(guī)范,它又具有其獨(dú)特的一面,歸納起來(lái),其主要特征有:
第一,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約既調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系,也調(diào)整國(guó)家與私主體之間、私主體(自然人和公司等)之間的關(guān)系。這一點(diǎn)是區(qū)別于一般的國(guó)際條約的重要特征。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體與國(guó)際公法的主體不同,傳統(tǒng)的國(guó)際法不承認(rèn)個(gè)人可以成為國(guó)際法上的主體,按照國(guó)際公法的學(xué)者的理論,條約是兩個(gè)國(guó)際法的主體簽訂的,當(dāng)然由國(guó)際法的主體承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),個(gè)人不能當(dāng)然享有國(guó)際法上的權(quán)利,國(guó)際法規(guī)則如果涉及個(gè)人,一般必須被轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)法,才能使個(gè)人享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)。我們熟知國(guó)際公法的主體同樣也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體,然而不屬于傳統(tǒng)意義上的國(guó)際公法主體的一些私主體卻也能成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體,這就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)際公法的部分,也就是說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約既調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系,也調(diào)整國(guó)家與私主體之間、私主體(自然人和公司等)之間的關(guān)系,隨著戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范性質(zhì)的條約,尤其是與國(guó)際貿(mào)易、投資有關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約日益增多,促成了私主體在國(guó)際法(特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法)中主體地位的日益凸現(xiàn)。
第二,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)性淵源,這是相對(duì)于國(guó)際慣例而言的。應(yīng)該說(shuō)在傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,國(guó)際慣例成為調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要手段,最初的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都是通過(guò)商人之間的慣例來(lái)調(diào)整的,條約只是一種作為慣例未能觸及的輔手段。[4]隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,特別是二戰(zhàn)后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國(guó)際慣例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需要。為順應(yīng)這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì),各國(guó)競(jìng)相簽訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約來(lái)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。首先,表現(xiàn)在其不斷增長(zhǎng)的數(shù)量上。無(wú)論是雙邊條約,還是多邊條約,現(xiàn)在正以多于以往數(shù)倍的規(guī)模處于不斷制定和通過(guò)之中。僅以國(guó)際投資領(lǐng)域?yàn)槔?至1996年6月,國(guó)際上的投資保護(hù)協(xié)定已達(dá)1160項(xiàng),而近2/3是90年代簽訂的。
僅1995年,就簽訂了投資保護(hù)協(xié)定172項(xiàng),比80年代之前20年簽訂的此類協(xié)定的總數(shù)還多。[5]與不斷增長(zhǎng)的條約數(shù)量相呼應(yīng)的是:締約方的數(shù)量越來(lái)越多,幾乎囊括了世界上每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其次,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的涉及范圍來(lái)看,已突破了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域,擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際金融等眾多領(lǐng)域。如在烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基礎(chǔ)上,1997年世貿(mào)組織又主持通過(guò)了全球基礎(chǔ)電信協(xié)議、信息技術(shù)協(xié)議和金融協(xié)議,對(duì)這些領(lǐng)域的國(guó)際開放和合作起了重要的促進(jìn)作用。[6]再次,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的力度來(lái)看,也表現(xiàn)出不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約已突破了原先程序性、結(jié)構(gòu)性規(guī)范的局面,轉(zhuǎn)而具有了更多的實(shí)體性、操作性。如果說(shuō)80年代以前的條約尚只具備“通則”的地位的話,那么,80年代以后的條約更多地具備了“法典”的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵。這集中體現(xiàn)在烏拉圭回合達(dá)成的一系列協(xié)議和歐盟的眾多法律文件中。在這些文件中,內(nèi)涵更為豐富,規(guī)定更為詳盡、明確,保護(hù)的力度也更趨強(qiáng)大。
第三,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的執(zhí)行程序較一般條約更為具體。條約約束締約國(guó)雙方,一旦一方違反條約所承擔(dān)的義務(wù)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這就產(chǎn)生國(guó)家責(zé)任問(wèn)題,在國(guó)際公法上一國(guó)承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任執(zhí)行比較復(fù)雜,由于國(guó)際公法的主體地位平等,又享有國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的豁免權(quán),由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行,如何執(zhí)行,單單憑借條約上賦予的救濟(jì)保障措施是根本起不到實(shí)質(zhì)上的作用,但是,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體呈現(xiàn)多元化、多層次化,給國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的執(zhí)行創(chuàng)造了相應(yīng)的環(huán)境,一國(guó)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)立法規(guī)制國(guó)際經(jīng)濟(jì)私主體,國(guó)際法層面通過(guò)建立的國(guó)際組織之執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,最為典型的是WTO機(jī)制下的DSU和專家工作組,負(fù)責(zé)處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端,其執(zhí)行力度和執(zhí)行原理比一般的國(guó)際條約更加的合理和完善。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約晚近的發(fā)展趨勢(shì)
(一)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的多元化這種多元化首先表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的數(shù)量上。隨著國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往的密切聯(lián)系,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性日益增強(qiáng),這種依賴性和密切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迫切要求大量的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,截至2000年底世界各國(guó)共簽訂了1941個(gè)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,其中70%是在進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后締結(jié)的;[7]其次,多元化表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整范圍的日益擴(kuò)大,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約突破了傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域,范圍擴(kuò)展至投資、服務(wù)、金融、稅收等領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的發(fā)展皆是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下促成的;最后,這種多元化表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的多邊化,隨著國(guó)際組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的大量建立,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約不滿足于雙邊化而向多邊、多元化方式轉(zhuǎn)變。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約執(zhí)行力度增強(qiáng)
執(zhí)行力度的增強(qiáng)首先表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的調(diào)整力度上。為了建立一個(gè)穩(wěn)定的、具有可預(yù)見(jiàn)性和透明度國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序,需要制定更多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù),提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)自由化水平,同時(shí)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整范圍的擴(kuò)大,也要求完善相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系,例如,在烏拉圭回合談判過(guò)程中,應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家的要求,將長(zhǎng)期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的《紡織品與服裝協(xié)議》納入了法律體系;[8]其次,經(jīng)濟(jì)全球化要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的程序保障力度更加有力,條約的實(shí)施如果沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行和監(jiān)督措施,便成一紙空文,為了保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的有效實(shí)施,國(guó)際社會(huì)確立了更為有效的爭(zhēng)端解決方式,一旦爭(zhēng)端產(chǎn)生,不僅僅只依靠協(xié)商、談判、斡旋等傳統(tǒng)國(guó)際法意義上的爭(zhēng)端解決方式了,由于世界貿(mào)易組織DSB的建立和專家工作組的成立,以及解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心的建立,大大增強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端的司法性質(zhì)的解決方式。在經(jīng)濟(jì)全球化的促使之下,爭(zhēng)端解決方式呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約談判方式的創(chuàng)新
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的識(shí)別方法有多種,就目前所做工作來(lái)看,主要有三種方式,首先重視認(rèn)識(shí)本質(zhì)和質(zhì)量的原則,其次堅(jiān)持合理合適的分析方法,最后注意借鑒國(guó)外的一些相關(guān)的認(rèn)識(shí)與研究。
一、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中存在的識(shí)別問(wèn)題
所謂國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的識(shí)別問(wèn)題,即根據(jù)一定的法律觀點(diǎn)和法律概念,對(duì)有關(guān)事實(shí)構(gòu)成的性質(zhì)做出定性或分類,把它們進(jìn)行范疇的定義和歸類,繼而確定應(yīng)該援用哪一個(gè)沖突規(guī)范的法律認(rèn)識(shí)過(guò)程。因此只有認(rèn)清國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中對(duì)相關(guān)事實(shí)的定性,才能夠?qū)σ恍┦聦?shí)加以理解并確定相應(yīng)的可援用的沖突規(guī)范。根據(jù)沖突規(guī)范的正確定位以及相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容,解決相應(yīng)的法律問(wèn)題。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的識(shí)別問(wèn)題主要原因大多都是在認(rèn)識(shí)上沒(méi)有弄清其本質(zhì)屬性和定錯(cuò)了性歸錯(cuò)了類。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的識(shí)別問(wèn)題是一個(gè)相當(dāng)廣泛?jiǎn)栴},它所包含的認(rèn)識(shí)內(nèi)容非常的廣泛而具體,不僅僅是對(duì)法律事務(wù)的識(shí)別,還包括了相關(guān)的范疇和判斷,即法律理論的識(shí)別。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)“跨部門法”,它包含的內(nèi)容涉及面很廣,因此在實(shí)踐中就應(yīng)時(shí)刻注意我們所面對(duì)的問(wèn)題是針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的哪一方面,哪一領(lǐng)域的問(wèn)題。其次,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)非常龐大及繁雜的規(guī)則體系,這就為認(rèn)識(shí)工作人員帶來(lái)大量的認(rèn)識(shí)上的困難,因此在進(jìn)行識(shí)別時(shí),要根據(jù)實(shí)際,細(xì)致入微的觀察和理解問(wèn)題。最后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較年輕,一些理論并不能涵蓋方方面面以及定義準(zhǔn)確。此外,由于語(yǔ)言文化的差異,很容易在同一件事上產(chǎn)生歧義,因此結(jié)合現(xiàn)實(shí),了解法律特點(diǎn)及內(nèi)涵就顯得十分的必要了。
二、 對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中對(duì)法域和法律關(guān)系的識(shí)別
1、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中法域的識(shí)別
所謂“法域”是指不同的法律部門,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與其他法律不同,它是一部“跨部門法”,涉及面廣,因此就要對(duì)其法域進(jìn)行合理的界定。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法一般認(rèn)為是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,那么對(duì)這種關(guān)系的界定就要根據(jù)當(dāng)事人的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行判斷。因此國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就可以分為國(guó)際貨物貿(mào)易關(guān)系、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易關(guān)系、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易關(guān)系、國(guó)際投資關(guān)系和國(guó)際金融關(guān)系等,那么相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就依照這些關(guān)系來(lái)定義相應(yīng)的法律。針對(duì)“跨部門法”的特點(diǎn),我們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中就要進(jìn)行判斷,我們所面臨的問(wèn)題究竟是屬于哪一部門法的問(wèn)題,針對(duì)每一部門法的特點(diǎn)和領(lǐng)域,針對(duì)性的解決問(wèn)題是必不可少的。
2、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中法律關(guān)系的識(shí)別
對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中法律關(guān)系的識(shí)別是整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法識(shí)別的重要組成部分。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中,對(duì)于法律關(guān)系的識(shí)別不同于其他的法律,如在國(guó)際司法中,法律的識(shí)別一般是指要解決沖突規(guī)范的確定方面的問(wèn)題,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的識(shí)別主要是針對(duì)法律關(guān)系的性質(zhì)。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法龐大的法律體系,認(rèn)知能力有限的研究人員就要做到認(rèn)真、謹(jǐn)慎的對(duì)案件進(jìn)行識(shí)別。
三、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念與判斷的識(shí)別
上述已經(jīng)提到,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)較為年輕的學(xué)科,它涉及面廣,本質(zhì)上可以定義為國(guó)際公法、民商法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的綜合體,面對(duì)這么多類別的法律領(lǐng)域,認(rèn)識(shí)者就要從方方面面進(jìn)行識(shí)別,此外還需要認(rèn)識(shí)者就要相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí),那么認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念就顯得尤為重要。
作為一門國(guó)際領(lǐng)域的法律,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就要求各國(guó)之間要有“國(guó)際合作義務(wù)”。他關(guān)系到國(guó)家之間相互關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。那么就有引出了“國(guó)際合作”,國(guó)際合作是否為國(guó)際法中的一項(xiàng)基本原則呢?這個(gè)問(wèn)題還需要作不斷的探討。
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)告訴我們,國(guó)際合作已經(jīng)成為了一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),如向他國(guó)引渡犯罪、向他國(guó)提供對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理方面的法律信息、放棄某種稅收管轄權(quán)等等,這些都與國(guó)際合作息息相關(guān)。因此履行法律所規(guī)定各項(xiàng)規(guī)章制度和義務(wù)是保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在世界各國(guó)所取得應(yīng)有效力的前提。在這里,這種履行不僅在法律層次上有所規(guī)定,從道德方面來(lái)講,一個(gè)有秩序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境想必會(huì)更加促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
綜上所述,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的識(shí)別問(wèn)題是一項(xiàng)綜合且復(fù)雜的問(wèn)題,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法涉及面極其廣泛,而認(rèn)識(shí)者的認(rèn)識(shí)能力又十分有限,因此,對(duì)于法律關(guān)系的識(shí)別存在著一定的困難,這就使得認(rèn)識(shí)的過(guò)程需要不斷的進(jìn)行。并且,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與世界的發(fā)展息息相關(guān),因此就需要在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上不斷與時(shí)代接軌,不斷提高自己的認(rèn)識(shí),以適應(yīng)時(shí)代的需要。(作者單位:中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司)
參考文獻(xiàn):
電子商務(wù)這一理念是美國(guó)學(xué)者首次提出,具體指的就是通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,在互聯(lián)網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)數(shù)字交易,其中,商品是通過(guò)物流完成運(yùn)輸,被稱為是新型的商業(yè)模式。在我國(guó),阿里巴巴與京東等大部分本土電商企業(yè)都綜合衡量了我國(guó)的發(fā)展情況,并且重新確定了電子商務(wù)這一概念,在其中增加諸多與我國(guó)實(shí)際情況相吻合的服務(wù)內(nèi)容,比較常見(jiàn)的就是安全認(rèn)證、物流極速達(dá)以及快捷支付等等[1]。在這種情況下,電子商務(wù)概念也隨之延伸,且在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全新的商業(yè)往來(lái)。
二、電子商務(wù)興起對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響解構(gòu)
(一).經(jīng)濟(jì)貿(mào)易量方面。通常情況下,電子商務(wù)交易的過(guò)程都需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成,而且往來(lái)時(shí)間與空間的跨度相對(duì)較大。電子交貨手段主要是利用了國(guó)際物流,以保證點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速地溝通并交易,對(duì)時(shí)空跨度較大的問(wèn)題進(jìn)行了解決,一定程度上提高了交易的效率。與此同時(shí),客戶間溝通主要是利用電子郵件或者是即時(shí)通訊軟件等等,節(jié)省了通話的費(fèi)用,同樣也推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易量的增加。(二).國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸方式的改變。對(duì)于電子商務(wù)而言,使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來(lái)量不斷提高,并且國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易的方式以及貨物運(yùn)輸?shù)姆绞揭矊?shí)現(xiàn)了根本改變。特別是在跨國(guó)訂單出現(xiàn)以后,國(guó)際運(yùn)輸物流公司業(yè)務(wù)量快速提高,代替了傳統(tǒng)各級(jí)經(jīng)銷商進(jìn)貨的方式。大部分國(guó)家訂單會(huì)在當(dāng)?shù)毓S發(fā)貨,并且通過(guò)國(guó)際物流公司實(shí)現(xiàn)跨國(guó)運(yùn)輸,進(jìn)而送到消費(fèi)者的手里。這種方式不僅簡(jiǎn)化了國(guó)家間的中間環(huán)節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)、商檢以及保險(xiǎn)與海關(guān)等多項(xiàng)費(fèi)用,給消費(fèi)者讓利,使其能夠獲得物美價(jià)廉的物品。其中,大規(guī)??煜饭就ǔ6紩?huì)通過(guò)原產(chǎn)品發(fā)貨以及國(guó)際物流運(yùn)輸這一形式,常見(jiàn)的就是百威啤酒、阿爾卑斯礦泉水等多種品牌,已經(jīng)推出原產(chǎn)地產(chǎn)品全球送達(dá)這一服務(wù)。
三、基于電子商務(wù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易應(yīng)對(duì)方式
首先,對(duì)電子商務(wù)貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在國(guó)內(nèi),電子商務(wù)雖然已經(jīng)興起,但是并不完善與成熟,而且貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也并沒(méi)有把握這一機(jī)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。究其原因,貿(mào)易環(huán)境不健全。積極營(yíng)造電子商務(wù)貿(mào)易環(huán)境,一定要有政府的正確引導(dǎo),并且制定出系統(tǒng)化規(guī)劃方案,對(duì)電子商務(wù)各環(huán)節(jié)工作予以統(tǒng)籌和規(guī)劃,以保證資源利用率的全面提升,確保電子商務(wù)的發(fā)展更具規(guī)模。其次,全面培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,提高了人才的要求,不僅僅要熟練掌握貿(mào)易專業(yè)知識(shí),同時(shí)也要具備語(yǔ)言能力。通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行貿(mào)易交往,可以將國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合事務(wù)。因而,工作人員一定要具備操作電子平臺(tái)的能力。而復(fù)合型的人才同樣是國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中所需要的,為了進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù),最關(guān)鍵的就是對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行培養(yǎng),全面提高國(guó)際貿(mào)易交往的水平[3]。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在電子商務(wù)興起的背景下,一定程度上推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,而且對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易與管理方式而言,是一種根本改變。其中,原有資源配置得以優(yōu)化,公司可以在電子商務(wù)平臺(tái)中不斷拓展業(yè)務(wù),增加公司業(yè)務(wù)量,創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]候斌.淺談電子商務(wù)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響及建議[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(11):460-461.
“International economics” in the teaching practice exists question and countermeasure
Tao Senzhao
【Abstract】As the economic basic subject, “International economics” has by “Western Economic” the research technique for the foundation, the curriculum system is quite huge, to depend on mutually with other special courses, to the mathematics ability request higher characteristic. But our country institutions of higher learning the teaching aspect still had many problems in “International economics”, like student’s specialized foundation and the mathematical skill wait for strengthening, the teaching way tradition as well as the quality of teaching not higher question. Based on myself teaching practice, this article from improved the teacher quality, the innovation teaching method, to strengthen aspects unceasingly and so on apply theory to reality to propose “International economics” the educational reform countermeasure and the suggestion.
【Key words】International economics; Teaching method; Quality of teaching; Bilingual education
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,各國(guó)(地區(qū))之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也越來(lái)越密切,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位也得以不斷提高,且已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)類各專業(yè)的一門核心課程。因此,結(jié)合《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的自身特點(diǎn),不斷探索該學(xué)科的教學(xué)改革,對(duì)提高《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生運(yùn)用該課程分析和解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力具有重要的意義。
1 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)科的主要特點(diǎn)
自20世紀(jì)90年代中期起,我國(guó)部分高等院校才開設(shè)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程,之后越來(lái)越多的高校也陸續(xù)引入這門課程。作為一門在我國(guó)發(fā)展時(shí)間仍不長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)課程,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要具有以下特點(diǎn):
1.1 以《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究方法為基礎(chǔ):《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》以經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論為基礎(chǔ),研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是一般經(jīng)濟(jì)理論在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍中的應(yīng)用與延伸,是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的有機(jī)組成部分。在研究方法上,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要是以《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究方法為基礎(chǔ)。從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要包括微觀部分(國(guó)際貿(mào)易部分)和宏觀部分(國(guó)際金融部分)兩大塊。其中,國(guó)際貿(mào)易部分在研究方法上主要是以微觀經(jīng)濟(jì)分析為基本工具,屬于實(shí)物面研究;而國(guó)際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為主要工具,屬于貨幣面研究。
1.2 理論體系比較龐大:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究?jī)?nèi)容比較廣泛,并且涉及到很多當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。微觀部分主要研究國(guó)際貿(mào)易純理論、貿(mào)易政策、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、要素國(guó)際流動(dòng)等問(wèn)題,側(cè)重于解釋國(guó)際貿(mào)易的起因與利益分配以及國(guó)際貿(mào)易政策的影響及其依據(jù)等。宏觀部分主要研究國(guó)際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際貨幣制度等問(wèn)題。從《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》所涉及到的理論派系來(lái)看,微觀部分主要涉及到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產(chǎn)品生命周期理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等,宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產(chǎn)組合平衡模型、蒙代爾-弗萊明模型等,可謂是理論派別林立。此外,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門發(fā)展的學(xué)科,如克魯格曼等人仍致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的發(fā)展和完善。
1.3 與其他專業(yè)課程互為依托:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的其他專業(yè)課程,如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》等課程互為依托。在本科專業(yè)的課程體系中,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為一門理論性較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課,一般都是安排在其他專業(yè)課程之前或者與其同時(shí)開設(shè)。在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)過(guò)程中,將會(huì)涉及到一些財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),因此以前所學(xué)習(xí)的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》、《投資學(xué)》基礎(chǔ)課程是《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)也將為《國(guó)際貿(mào)易理論與政策》、《國(guó)際投資》、《國(guó)際金融》等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ),并有利于學(xué)生以更為開闊的國(guó)際視野來(lái)學(xué)習(xí)和研究理論和現(xiàn)實(shí)中所涉及的財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等方面的問(wèn)題。
1.4 對(duì)數(shù)學(xué)能力的要求較高:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門邏輯性非常強(qiáng)的學(xué)科,其內(nèi)容涉及到比較多的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系?!秶?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》之所以能夠形成關(guān)系密切且相互支持的理論體系,是因?yàn)樗w現(xiàn)了數(shù)學(xué)的基本特點(diǎn),即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴(yán)密性。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究都需要一定的數(shù)學(xué)知識(shí)作為支撐。而在其中大量采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行論述的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》,更是要求學(xué)生具有比較扎實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
2 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題
《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》同《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》一樣,都是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引入的經(jīng)濟(jì)類課程,這些西方經(jīng)濟(jì)理論在解釋或應(yīng)用到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的過(guò)程中仍存在這樣或那樣的問(wèn)題。當(dāng)然,在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐中,也存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
2.1 學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱:作為經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》等也是《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。盡管這些課程在教學(xué)計(jì)劃中都有所安排,但學(xué)習(xí)效果并不理想,這一問(wèn)題在國(guó)內(nèi)大多高等院校的教學(xué)實(shí)踐中都是存在的。再加上受應(yīng)試教育這一傳統(tǒng)思維的影響,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中很難將所學(xué)的理論同經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來(lái)并加以理解和記憶,致使專業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。而這勢(shì)必會(huì)影響到《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)效果,難以提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
2.2 學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力較弱:數(shù)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具。在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論體系中,更是涉及到了較多的數(shù)學(xué)模型和邏輯分析。在教學(xué)的過(guò)程中明顯發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)工具的運(yùn)用還不夠熟練,數(shù)學(xué)思維能力較弱,對(duì)邏輯推導(dǎo)、數(shù)學(xué)證明等比較生疏,尤其是難以理解理論模型的經(jīng)濟(jì)意義,不能將數(shù)學(xué)模型與其經(jīng)濟(jì)涵義聯(lián)系起來(lái)。因而,學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和邏輯思維能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.3 教學(xué)方式比較傳統(tǒng):目前,很多國(guó)內(nèi)高等院校在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)過(guò)程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統(tǒng)的教學(xué)方法?!皾M堂灌”式的教學(xué)方法將講授知識(shí)作為主要的教學(xué)目標(biāo),而忽視了學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),更忽視了“教”和“學(xué)”的互動(dòng),這種教學(xué)方式難以提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)大多學(xué)生仍傾向于“被動(dòng)”學(xué)習(xí),缺乏“主動(dòng)”的思考。
2.4 理論與實(shí)際脫節(jié)較為嚴(yán)重:在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐中,大多高校仍傾向于由教師選取相應(yīng)的教材并以該教材為中心進(jìn)行教學(xué),這有利于教師完成備課、講授等教學(xué)環(huán)節(jié),也有利于學(xué)生對(duì)該課程理論體系的理解和掌握,但這也使得教師和學(xué)生過(guò)分依賴教材,進(jìn)而忽視了國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間的關(guān)系,難以將理論應(yīng)用于實(shí)踐。眾所周知,理論來(lái)源于實(shí)踐并要接受實(shí)踐的檢驗(yàn),因而以教材為中心開展教學(xué)可能會(huì)導(dǎo)致“教”、“學(xué)”雙方思維僵化,難以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行批判性學(xué)習(xí)并調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,更難以增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)理論來(lái)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。
3 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革的對(duì)策和建議
作為發(fā)展中國(guó)家,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的定位應(yīng)立足我國(guó)實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善該課程的教學(xué)方法,提高其教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,并致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。
3.1 不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì):為有效提高《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量,必然需要一支科研和教學(xué)能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。而建設(shè)好《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》師資隊(duì)伍需要從以下幾個(gè)方面入手:(1)加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)任課教師的定期交流,不斷提高團(tuán)隊(duì)意識(shí),此外還要積極同兄弟院校的相關(guān)師資隊(duì)伍進(jìn)行溝通和交流;(2)鼓勵(lì)任課教師到國(guó)內(nèi)外其他高等院校進(jìn)修和深造,不斷提高師資隊(duì)伍的知識(shí)層次;(3)鼓勵(lì)任課教師進(jìn)行科學(xué)研究,不斷提高師資隊(duì)伍的科研水平;(4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn),使之能夠熟練運(yùn)用各種教學(xué)方法,并將其有效地應(yīng)用于《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐。
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,各國(guó)(地區(qū))之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也越來(lái)越密切,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位也得以不斷提高,且已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)類各專業(yè)的一門核心課程。因此,結(jié)合《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的自身特點(diǎn),不斷探索該學(xué)科的教學(xué)改革,對(duì)提高《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生運(yùn)用該課程分析和解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力具有重要的意義。
1 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)科的主要特點(diǎn)
自20世紀(jì)90年代中期起,我國(guó)部分高等院校才開設(shè)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程,之后越來(lái)越多的高校也陸續(xù)引入這門課程。作為一門在我國(guó)發(fā)展時(shí)間仍不長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)課程,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要具有以下特點(diǎn):
1.1 以《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究方法為基礎(chǔ):《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》以經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論為基礎(chǔ),研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是一般經(jīng)濟(jì)理論在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍中的應(yīng)用與延伸,是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的有機(jī)組成部分。在研究方法上,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要是以《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究方法為基礎(chǔ)。從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要包括微觀部分(國(guó)際貿(mào)易部分)和宏觀部分(國(guó)際金融部分)兩大塊。其中,國(guó)際貿(mào)易部分在研究方法上主要是以微觀經(jīng)濟(jì)分析為基本工具,屬于實(shí)物面研究;而國(guó)際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為主要工具,屬于貨幣面研究。
1.2 理論體系比較龐大:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究?jī)?nèi)容比較廣泛,并且涉及到很多當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。微觀部分主要研究國(guó)際貿(mào)易純理論、貿(mào)易政策、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、要素國(guó)際流動(dòng)等問(wèn)題,側(cè)重于解釋國(guó)際貿(mào)易的起因與利益分配以及國(guó)際貿(mào)易政策的影響及其依據(jù)等。宏觀部分主要研究國(guó)際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際貨幣制度等問(wèn)題。從《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》所涉及到的理論派系來(lái)看,微觀部分主要涉及到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產(chǎn)品生命周期理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等,宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產(chǎn)組合平衡模型、蒙代爾-弗萊明模型等,可謂是理論派別林立。此外,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門發(fā)展的學(xué)科,如克魯格曼等人仍致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的發(fā)展和完善。
1.3 與其他專業(yè)課程互為依托:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的其他專業(yè)課程,如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》等課程互為依托。在本科專業(yè)的課程體系中,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為一門理論性較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課,一般都是安排在其他專業(yè)課程之前或者與其同時(shí)開設(shè)。在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)過(guò)程中,將會(huì)涉及到一些財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),因此以前所學(xué)習(xí)的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》、《投資學(xué)》基礎(chǔ)課程是《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)也將為《國(guó)際貿(mào)易理論與政策》、《國(guó)際投資》、《國(guó)際金融》等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ),并有利于學(xué)生以更為開闊的國(guó)際視野來(lái)學(xué)習(xí)和研究理論和現(xiàn)實(shí)中所涉及的財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等方面的問(wèn)題。
1.4 對(duì)數(shù)學(xué)能力的要求較高:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門邏輯性非常強(qiáng)的學(xué)科,其內(nèi)容涉及到比較多的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系。《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》之所以能夠形成關(guān)系密切且相互支持的理論體系,是因?yàn)樗w現(xiàn)了數(shù)學(xué)的基本特點(diǎn),即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴(yán)密性。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究都需要一定的數(shù)學(xué)知識(shí)作為支撐。而在其中大量采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行論述的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》,更是要求學(xué)生具有比較扎實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
2 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題
《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》同《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》一樣,都是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引入的經(jīng)濟(jì)類課程,這些西方經(jīng)濟(jì)理論在解釋或應(yīng)用到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的過(guò)程中仍存在這樣或那樣的問(wèn)題。當(dāng)然,在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐中,也存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
2.1 學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱:作為經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》等也是《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。盡管這些課程在教學(xué)計(jì)劃中都有所安排,但學(xué)習(xí)效果并不理想,這一問(wèn)題在國(guó)內(nèi)大多高等院校的教學(xué)實(shí)踐中都是存在的。再加上受應(yīng)試教育這一傳統(tǒng)思維的影響,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中很難將所學(xué)的理論同經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來(lái)并加以理解和記憶,致使專業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。而這勢(shì)必會(huì)影響到《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)效果,難以提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
2.2 學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力較弱:數(shù)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具。在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論體系中,更是涉及到了較多的數(shù)學(xué)模型和邏輯分析。在教學(xué)的過(guò)程中明顯發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)工具的運(yùn)用還不夠熟練,數(shù)學(xué)思維能力較弱,對(duì)邏輯推導(dǎo)、數(shù)學(xué)證明等比較生疏,尤其是難以理解理論模型的經(jīng)濟(jì)意義,不能將數(shù)學(xué)模型與其經(jīng)濟(jì)涵義聯(lián)系起來(lái)。因而,學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和邏輯思維能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.3 教學(xué)方式比較傳統(tǒng):目前,很多國(guó)內(nèi)高等院校在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)過(guò)程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統(tǒng)的教學(xué)方法?!皾M堂灌”式的教學(xué)方法將講授知識(shí)作為主要的教學(xué)目標(biāo),而忽視了學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),更忽視了“教”和“學(xué)”的互動(dòng),這種教學(xué)方式難以提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)大多學(xué)生仍傾向于“被動(dòng)”學(xué)習(xí),缺乏“主動(dòng)”的思考。
2.4 理論與實(shí)際脫節(jié)較為嚴(yán)重:在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐中,大多高校仍傾向于由教師選取相應(yīng)的教材并以該教材為中心進(jìn)行教學(xué),這有利于教師完成備課、講授等教學(xué)環(huán)節(jié),也有利于學(xué)生對(duì)該課程理論體系的理解和掌握,但這也使得教師和學(xué)生過(guò)分依賴教材,進(jìn)而忽視了國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間的關(guān)系,難以將理論應(yīng)用于實(shí)踐。眾所周知,理論來(lái)源于實(shí)踐并要接受實(shí)踐的檢驗(yàn),因而以教材為中心開展教學(xué)可能會(huì)導(dǎo)致“教”、“學(xué)”雙方思維僵化,難以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行批判性學(xué)習(xí)并調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,更難以增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)理論來(lái)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。
3 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革的對(duì)策和建議
作為發(fā)展中國(guó)家,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的定位應(yīng)立足我國(guó)實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善該課程的教學(xué)方法,提高其教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,并致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。
3.1 不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì):為有效提高《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量,必然需要一支科研和教學(xué)能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。而建設(shè)好《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》師資隊(duì)伍需要從以下幾個(gè)方面入手:(1)加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)任課教師的定期交流,不斷提高團(tuán)隊(duì)意識(shí),此外還要積極同兄弟院校的相關(guān)師資隊(duì)伍進(jìn)行溝通和交流;(2)鼓勵(lì)任課教師到國(guó)內(nèi)外其他高等院校進(jìn)修和深造,不斷提高師資隊(duì)伍的知識(shí)層次;(3)鼓勵(lì)任課教師進(jìn)行科學(xué)研究,不斷提高師資隊(duì)伍的科研水平;(4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn),使之能夠熟練運(yùn)用各種教學(xué)方法,并將其有效地應(yīng)用于《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐。
一、前言
眾所周知,社會(huì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,教育行業(yè)的不斷改革,促使現(xiàn)代企業(yè)對(duì)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的從業(yè)人員的要求日益嚴(yán)格,為了適應(yīng)企業(yè)的這些要求,必須加強(qiáng)對(duì)高職院校中國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐體系的建設(shè)與探索,尋找一條符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的培養(yǎng)道路,培養(yǎng)出理論與實(shí)踐能力都很強(qiáng)的高素質(zhì)從業(yè)人才?,F(xiàn)在的企業(yè)要求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員需要具備越來(lái)越高的專業(yè)素養(yǎng),所以需要對(duì)高職院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育教學(xué)模式進(jìn)行相應(yīng)的改革,需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐和案例的教學(xué),培養(yǎng)出能夠從事經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的綜合性人才。近年來(lái),越來(lái)越多的學(xué)校逐步開始了對(duì)高職院校中的一些教育教學(xué)的實(shí)踐體系進(jìn)行改革,但仍然存在著一些缺陷和漏洞。
二、目前高職院校中國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教學(xué)中存在的不足
1、教學(xué)方式過(guò)于單一,學(xué)生缺乏積極性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)是一門理論性和實(shí)踐性都特別強(qiáng)的專業(yè),現(xiàn)在,大部分高職學(xué)校的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的教學(xué)模式仍舊是以課堂教學(xué)為主,對(duì)于學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的能力培養(yǎng)的并不是很到位。傳統(tǒng)的教學(xué)模式一直都是以教師為中心,采取照本宣科式的教學(xué)方式,教師按部就班講授課本知識(shí),學(xué)生進(jìn)行死記硬背,導(dǎo)致學(xué)生上課只是一味的記筆記,一點(diǎn)也不思考,學(xué)生被動(dòng)的接受老師講的內(nèi)容,一點(diǎn)也沒(méi)有自己動(dòng)腦思考或者動(dòng)手實(shí)踐。這種教學(xué)方式只強(qiáng)調(diào)了“教”,學(xué)生在學(xué)習(xí)中缺乏自主學(xué)習(xí)的能力。大家都知道,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教學(xué)是一門理論與操作相結(jié)合的學(xué)科,采用傳統(tǒng)的這種教學(xué)方式,調(diào)動(dòng)不起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,再加上經(jīng)濟(jì)專業(yè)一般理論的知識(shí)都比較多,需要記憶的東西也比較多,課程會(huì)相對(duì)其他的課程更加枯燥乏味,在這種情況下,如何調(diào)動(dòng)課堂氣氛,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性已經(jīng)成為現(xiàn)在高職院校關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的關(guān)鍵。2、教師實(shí)務(wù)操作能力弱,缺乏實(shí)踐與理論結(jié)合由于高職院校中教師的整體水平一般可能比較弱,大多數(shù)從事經(jīng)濟(jì)教學(xué)的老師很可能才剛剛從高校畢業(yè),就直接在高職院校當(dāng)了老師,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),相應(yīng)的實(shí)踐能力也相對(duì)比較弱,這樣會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力得不到提高?,F(xiàn)在從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教學(xué)的老師大多數(shù)都是直接從一些經(jīng)濟(jì)類的高校畢業(yè)的畢業(yè)生,雖然學(xué)歷高,專業(yè)知識(shí)扎實(shí),具有很好的科研和教學(xué)能力,但他們?nèi)狈唧w的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的實(shí)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn),有一部分知識(shí)僅限于紙上談兵,給學(xué)生的理論知識(shí)介紹的非常清楚,但關(guān)于理論在實(shí)際中的應(yīng)用問(wèn)題卻不能給出很好的解決方案。學(xué)生在面對(duì)實(shí)際的企業(yè)工作環(huán)境,對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)沒(méi)有深入的了解,缺乏實(shí)踐調(diào)查,當(dāng)老師的閱歷或?qū)嵺`能力不足時(shí),將直接導(dǎo)致老師在課堂上教學(xué)中缺乏實(shí)際素材,使得學(xué)生聽(tīng)課興趣不是很濃厚。3、理論與實(shí)踐脫節(jié),社會(huì)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐流于形式國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)教育教學(xué)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性都特別強(qiáng)的學(xué)科,所以不僅要求學(xué)生掌握基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí),而且還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的具體操作能力,將理論和實(shí)際相聯(lián)系起來(lái)。任何實(shí)踐性比較強(qiáng)的學(xué)科對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力要求都是比較高的,但就目前而言,高職院校中國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生動(dòng)手能力普遍都比較弱,大多數(shù)的高職學(xué)校只安排關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)理論課程的學(xué)習(xí),老師只是一味的給學(xué)生灌輸理論知識(shí),很少安排相關(guān)的模擬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);其次,由于實(shí)習(xí)基地比較少,一些與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)相關(guān)的公司的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少,實(shí)習(xí)單位難找,有時(shí)候?qū)嵙?xí)時(shí)間和求職時(shí)間會(huì)發(fā)生沖突等各種原因,導(dǎo)致學(xué)生的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)僅僅流于形式,實(shí)習(xí)效果較差,學(xué)生的實(shí)踐能力得不到很好的提升。4、學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作為一門概念性比較強(qiáng)的學(xué)科,許多理論概念在許多課程中或多或少都會(huì)有交叉,這樣可能會(huì)使得一些高職院校在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易課程中的設(shè)置存在不合理的情況?,F(xiàn)在,大部分高職學(xué)校對(duì)學(xué)校中國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)課程的設(shè)置都存在一些不合理的情況,課程內(nèi)容存在重復(fù),常常講過(guò)的知識(shí)重復(fù)灌輸給學(xué)生,老師講的內(nèi)容經(jīng)常只是涉及皮毛,對(duì)于專業(yè)內(nèi)在的理論知識(shí)沒(méi)有進(jìn)行深入探討與探索,學(xué)生學(xué)習(xí)的都是被動(dòng)式的,老師教學(xué)的重復(fù),讓學(xué)生失去了對(duì)相應(yīng)課程的學(xué)習(xí)興趣,長(zhǎng)期如此,學(xué)生就會(huì)喪失自主學(xué)習(xí)能力,對(duì)所有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程都提不起上課的興趣,學(xué)生上課僅僅只是為了應(yīng)付差事,應(yīng)付教師的點(diǎn)名,沒(méi)有實(shí)際的學(xué)到知識(shí)。這些問(wèn)題不僅存在在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)專業(yè),許多學(xué)校中設(shè)置的其他課程專業(yè)都存在相應(yīng)不合理的問(wèn)題,課程重復(fù),老師和學(xué)生精力也會(huì)重復(fù)消耗。上述這些問(wèn)題的存在,直接影響著高職院校中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育教學(xué)質(zhì)量的提高,所以,針對(duì)高職院校中國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育教學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的教育教學(xué)改革已經(jīng)勢(shì)在必行了。
三、高職院校關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)教學(xué)的改革措施
1、教學(xué)方式多元化,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性豐富相關(guān)的教學(xué)方式,改變以前單一的教學(xué)方式,在課堂學(xué)習(xí)中,應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生參與進(jìn)來(lái),調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。老師在進(jìn)行上課過(guò)程中不應(yīng)該照本宣科,而是嘗試通過(guò)一些案例教學(xué),讓學(xué)生通過(guò)分析各種具體的案例,將學(xué)到的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,增進(jìn)對(duì)相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)知識(shí)的理解和運(yùn)用。同時(shí),教師應(yīng)當(dāng)將相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)更新的內(nèi)容及時(shí)收錄到課堂學(xué)習(xí)中,一般國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是比較迅速的,經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與格局的變化是日新月異,使學(xué)生了解并掌握前沿的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的知識(shí)理論,保持國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)科的先進(jìn)性。2、提高教師實(shí)務(wù)操作能力提高教師的實(shí)踐操作能力對(duì)于教學(xué)是至關(guān)重要的,教師的實(shí)踐操作能力強(qiáng)了,相應(yīng)的會(huì)傳授給學(xué)生很多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)的教師參加相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),適當(dāng)?shù)厝ヒ恍┕具M(jìn)行實(shí)地考察,可以將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為教師評(píng)職稱的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校與企業(yè)公司積極的進(jìn)行合作,可以選派教師去企業(yè)公司實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí),接觸并收集真實(shí)的經(jīng)濟(jì)案例素材,將公司中關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新知識(shí)新理論應(yīng)用在實(shí)際的教學(xué)工作中。定期讓教師去更好的學(xué)校進(jìn)修,到相關(guān)的公司實(shí)習(xí),拓寬教師的視野,提高教師專業(yè)理論的水平的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)際實(shí)踐能力的提升,方便更好更快速的適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的教學(xué)需求。3、將校外實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處雖然有的高職學(xué)校會(huì)有經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的社會(huì)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng),但因?yàn)楦鞣N各樣的原因,學(xué)校進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)還是僅僅流于形式。學(xué)生沒(méi)有實(shí)際的參加到相應(yīng)的實(shí)踐工作中,大多數(shù)都是應(yīng)付差事。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)室,讓學(xué)生進(jìn)行模擬實(shí)際操作,將學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用在實(shí)際的實(shí)踐操作中。同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)將社會(huì)實(shí)踐落于實(shí)處,積極與經(jīng)濟(jì)專業(yè)相關(guān)的單位聯(lián)系,建立良好的合作關(guān)系。學(xué)??梢詾檫@些單位提供財(cái)務(wù)咨詢和學(xué)員培訓(xùn),讓學(xué)生接觸并感受實(shí)際的經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐的有效結(jié)合。4、合理設(shè)置相關(guān)的專業(yè)課程專業(yè)課程的設(shè)置對(duì)教學(xué)是非常關(guān)鍵的,教材對(duì)教學(xué)是至關(guān)重要的,合理的專業(yè)課程設(shè)置,不僅拓寬了學(xué)生的知識(shí)面,而且能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此,要求學(xué)校及時(shí)更新修訂教材內(nèi)容,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的教材建設(shè)作為一項(xiàng)專門的科研計(jì)劃,組織教師研究討論教材的更新內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持將經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科、相關(guān)專業(yè)的教學(xué)結(jié)合起來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)本來(lái)就是一門特別龐大的課程,涉及的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)非常多,需要學(xué)生記憶的東西也非常多。因此,必須保證相應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)科教學(xué)的科學(xué)性和先進(jìn)性。將以前因?yàn)橹貜?fù)設(shè)置課程的時(shí)間節(jié)約下來(lái),讓學(xué)生接觸更廣更寬的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)面,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,開闊學(xué)生的視野。
四、總結(jié)
現(xiàn)代高職院校中關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的教育教學(xué)的改革已經(jīng)勢(shì)在必行,培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)緊跟經(jīng)濟(jì)時(shí)展潮流,培養(yǎng)符合企業(yè)要求的經(jīng)濟(jì)人才。將理論與實(shí)踐有效結(jié)合起來(lái),提高學(xué)生的動(dòng)手能力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)工作的有效對(duì)接,通過(guò)實(shí)踐,讓學(xué)生提早接觸相關(guān)經(jīng)濟(jì)人員工作的環(huán)境,為他們以后的工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)高水平經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐建設(shè)工作的探索。
參考文獻(xiàn)
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在中國(guó)加入WTO前后,我國(guó)法學(xué)界的學(xué)者們就WTO規(guī)則與相關(guān)法的關(guān)系進(jìn)行了大量研究,發(fā)表了一批論著。其中,在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,學(xué)者們就WTO規(guī)則與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系進(jìn)行的研究取得了不小成績(jī),但是在一些重要問(wèn)題上還存在著意見(jiàn)分歧。例如:對(duì)于認(rèn)為WTO規(guī)則是國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范有機(jī)結(jié)合的觀點(diǎn),應(yīng)該怎樣評(píng)析?WTO規(guī)則是不是一部《國(guó)際行政法典》?對(duì)于WTO規(guī)則,我國(guó)究竟應(yīng)該“直接適用”,還是“轉(zhuǎn)化適用”?能不能說(shuō)WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系是“從屬關(guān)系”?可否認(rèn)為WTO規(guī)則是經(jīng)濟(jì)法的淵源?認(rèn)為我國(guó)加入WTO前23年制定的規(guī)范性文件在加入WTO后“不堪一擊”的觀點(diǎn)是否符合實(shí)際?如何看待WTO規(guī)則是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法立法的依據(jù)這一論斷?對(duì)于這些問(wèn)題以及有關(guān)的基本問(wèn)題,亟待深入探討,以便逐步取得共識(shí)。據(jù)此,本文著重就WTO的特征和WTO規(guī)則的法律屬性、WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系、加入WTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行論述,并對(duì)相關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析,以利于全面認(rèn)識(shí)和正確實(shí)施WTO規(guī)則,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,加快我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
一、WTO的特征和WTO規(guī)則的法律屬性
了解WTO的特征,是明確WTO規(guī)則法律屬性的前提;明確WTO規(guī)則的法律屬性,有助于真正搞清楚WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。但是,人們對(duì)于WTO的特征、特別是WTO規(guī)則的法律屬性存在著不同的認(rèn)識(shí),有進(jìn)一步論述的必要。
(一)WTO的特征
WTO是由眾多國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)組成的,具有法律人格的,以發(fā)展國(guó)際貿(mào)易為基本宗旨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。其特征如下:
第一,WTO是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,是指由兩個(gè)以上國(guó)家或者兩個(gè)以上國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū),為了實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而組成的國(guó)際組織。這是狹義的理解;從廣義上說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織還包括民間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)。本文是從狹義上講的。根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員涉及的地域范圍的不同,可以將其劃分為世界性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織;WTO屬于前者,而且是最具廣泛性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一。
第二,WTO以發(fā)展國(guó)際貿(mào)易為基本宗旨。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織宗旨的不同,以及由其宗旨決定的法律文件內(nèi)容的不同,可以將其劃分為國(guó)際貿(mào)易組織、國(guó)際金融組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際電信組織等。WTO以發(fā)展國(guó)際貿(mào)易為基本宗旨,以規(guī)定貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易為其法律文件的主要內(nèi)容,因此它是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易組織;同時(shí),它又是一個(gè)世界性的國(guó)際貿(mào)易組織。所以,將其命名為世界貿(mào)易組織是正確的。
《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(簡(jiǎn)稱《WTO協(xié)定》)序言指出,該協(xié)定各參加方要處理的關(guān)系,包括“它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系”。在WTO的法律文件中,除了大量規(guī)定貿(mào)易的內(nèi)容以外,在《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(TRIMs)、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)等法律文件中,也有關(guān)于其他內(nèi)容的規(guī)定。因此,不宜把WTO視為單純的國(guó)際貿(mào)易組織,而應(yīng)認(rèn)為它是以發(fā)展國(guó)際貿(mào)易為基本宗旨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。
第三,WTO具有法律人格。
《WTO協(xié)定》第8條第1款、第2款規(guī)定:“WTO具有法律人格,WTO每一成員均應(yīng)給予WTO履行其職能所必需的法定資格”,以及“必需的特權(quán)和豁免。”如果將WTO同關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)相比較,它們之間在法律地位上具有重要區(qū)別:后者以“臨時(shí)適用”的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在,不具有法律人格;前者是一個(gè)具有法律人格的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。
第四,WTO由眾多國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)組成。
如前所述,WTO不僅不是民間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,而且不同于僅由國(guó)家組成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。因?yàn)椤禬TO協(xié)定》第12條第1款明確規(guī)定:“任何國(guó)家或在處理其對(duì)外貿(mào)易關(guān)系及本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項(xiàng)方面擁有完全自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū),可按它與WTO議定的條件加入本協(xié)定?!痹趯?shí)踐中,也正是按此規(guī)定執(zhí)行的。
(二)WTO規(guī)則的法律屬性
WTO規(guī)則是以WTO法律文件為表現(xiàn)形式的法律規(guī)范的總稱。WTO規(guī)則是由法律規(guī)范組成的。它的形式淵源是WTO法律文件。WTO法律文件包括《WTO協(xié)定》及其4個(gè)附件和《信息技術(shù)協(xié)議》[2],執(zhí)行有關(guān)協(xié)定的諒解以及部長(zhǎng)決定、宣言,還有作為《WTO協(xié)定》組成部分的加入議定書及其附件和工作組報(bào)告書。正是這一系列WTO法律文件,確立了WTO規(guī)則。貫穿于WTO法律文件中的基本原則,也就是貫穿于WTO規(guī)則中的基本原則,可以稱其為WTO法律文件的基本原則或WTO規(guī)則的基本原則。有些學(xué)者將WTO規(guī)則的基本原則稱為WTO基本原則,似乎欠妥。WTO規(guī)則究竟有哪些基本原則?WTO法律文件并未明確列出,在學(xué)者中有不同理解。筆者認(rèn)為,可將WTO規(guī)則的基本原則概括為下列五項(xiàng):市場(chǎng)開放原則、最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、透明度原則。
在法律規(guī)范體系中,WTO規(guī)則屬于國(guó)際法規(guī)范。國(guó)際法,是指由兩個(gè)以上國(guó)家制定或認(rèn)可的法律規(guī)范的總稱[3].這是從廣義上講的;從狹義上講,國(guó)際法僅指國(guó)際公法。本文是從廣義上使用國(guó)際法這一概念的。WTO法律文件是由眾多國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)制定的,屬于國(guó)際法的范圍。WTO規(guī)則是以WTO法律文件為表現(xiàn)形式的,屬于國(guó)際法規(guī)范。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,WTO規(guī)則是國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的有機(jī)結(jié)合,是由這兩類規(guī)范組成的綜合體系。對(duì)此,筆者不敢茍同。固然,WTO法律文件要求其所有成員的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、措施、司法裁決必須與WTO規(guī)則的強(qiáng)制性規(guī)定相一致。這就是說(shuō),根據(jù)法制統(tǒng)一的原則,WTO對(duì)其成員的立法提出了要求,作出了規(guī)定。但是,WTO法律文件這一規(guī)定本身仍然屬于國(guó)際法的范圍,不應(yīng)與國(guó)內(nèi)法(單獨(dú)關(guān)稅區(qū)法)相混淆;至于WTO成員所立的法,當(dāng)然屬于國(guó)內(nèi)法(單獨(dú)關(guān)稅區(qū)法)的范圍,不應(yīng)與國(guó)際法相混淆。
在國(guó)際法規(guī)范中,WTO規(guī)則以實(shí)體法規(guī)范為主。規(guī)定法律關(guān)系主體實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法,稱為實(shí)體法;為保證法律關(guān)系主體實(shí)體權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)的法,稱為程序法。對(duì)于程序法,人們往往等同于訴訟法。其實(shí),這只是一種狹義的理解。從廣義上講,除了訴訟法以外,程序法還包括非訴訟程序法,如仲裁法等。本文取廣義的理解。筆者認(rèn)為,只是籠統(tǒng)地說(shuō)WTO規(guī)則中既有實(shí)體法規(guī)范也有程序法規(guī)范是不夠的。應(yīng)該指出,在WTO規(guī)則中,實(shí)體法規(guī)范占主體地位;當(dāng)然,也不能無(wú)視程序法規(guī)范的存在和它的重要性。例如,《WTO協(xié)定》附件二《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(Understanding/DSU)和附件三《貿(mào)易政策爭(zhēng)議機(jī)制》(TPRM)中的一系列規(guī)定,以及許多具體協(xié)議在各自的審查制度中的有關(guān)規(guī)定,都發(fā)揮了重要作用。
在實(shí)體法規(guī)范中,WTO規(guī)則以國(guó)際經(jīng)濟(jì)法[4]規(guī)范為主。因?yàn)樵趯?shí)體法規(guī)范中,有大量關(guān)于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際稅收、國(guó)際投資、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范;同時(shí),也還有其他實(shí)體法規(guī)范,如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)范。在法學(xué)界,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,WTO的“參加者主體”是政府而不是企業(yè)和自然人,因此WTO規(guī)則是“國(guó)際公法”。筆者認(rèn)為,對(duì)于國(guó)際法,根據(jù)調(diào)整對(duì)象的不同而不是主體的不同,可以劃分為若干法的部門,如國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等;以WTO的“參加者主體”是政府為根據(jù),將WTO規(guī)則視為“國(guó)際公法”,值得商榷。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,WTO規(guī)則是規(guī)范政府行為的,它是一部《國(guó)際行政法典》。本文作者認(rèn)為,判斷WTO規(guī)則的部門法屬性,應(yīng)該根據(jù)其調(diào)整對(duì)象而不是規(guī)范的行為;以WTO規(guī)則規(guī)范政府行為為論據(jù),來(lái)證明WTO規(guī)則是《國(guó)際行政法典》這一論題,是沒(méi)有說(shuō)服力的。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范中,WTO規(guī)則以國(guó)際貿(mào)易法規(guī)范為主。由于WTO是以發(fā)展國(guó)際貿(mào)易為基本宗旨的,因此WTO法律文件的內(nèi)容主要是對(duì)國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易作出了規(guī)定。所以,WTO規(guī)則中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范雖然涉及到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多個(gè)領(lǐng)域,但以國(guó)際貿(mào)易法規(guī)范為主。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,WTO規(guī)則調(diào)整的是WTO成員間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,因此是一部《國(guó)際經(jīng)貿(mào)法典》。筆者認(rèn)為,WTO規(guī)則是主要調(diào)整WTO成員間的貿(mào)易關(guān)系的,對(duì)成員間其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整只是部分的,不是全方位的,因此不能簡(jiǎn)單地說(shuō)WTO規(guī)則是一部《國(guó)際經(jīng)貿(mào)法典》[5].
二、WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系
WTO規(guī)則屬于國(guó)際法規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上是相對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法而言的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法,屬于國(guó)內(nèi)法規(guī)范。既然如此,那么它們之間有什么關(guān)系呢?對(duì)此,法學(xué)界的學(xué)者們一般都認(rèn)為,它們有聯(lián)系、有區(qū)別。但是,還存在著意見(jiàn)分歧,有的還混淆國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限。因此,需要對(duì)它們的關(guān)系作深入研究。
(一)WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的異同
WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的共同之處與不同之點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,它們都建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,但內(nèi)容各有側(cè)重。
《WTO協(xié)定》在序言中指出:“本協(xié)定各參加方,認(rèn)識(shí)到在處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系時(shí),……應(yīng)考慮對(duì)世界資源的最佳利用。”為此,WTO規(guī)則的一系列規(guī)定和WTO規(guī)則的基本原則都體現(xiàn)了對(duì)其成員政府行為的規(guī)范,限制其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),以便創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,優(yōu)化全球范圍內(nèi)的資源配置??梢?jiàn),WTO規(guī)則體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求?!癢TO規(guī)則的基礎(chǔ)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。[6]
就WTO的成員而言,一般也都實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。判斷是否實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),是市場(chǎng)在資源配置中是否起基礎(chǔ)性作用。當(dāng)然,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的WTO成員建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的程度以及實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的模式是不同的。應(yīng)該說(shuō),這些成員的經(jīng)濟(jì)法[7]都是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的,是分別適應(yīng)其各自的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的。
可見(jiàn),WTO規(guī)則和上述成員的經(jīng)濟(jì)法都是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,但各有特點(diǎn):前者,致力于全球范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置,因此重在對(duì)普遍適用于各成員的規(guī)則作出規(guī)定,同時(shí)也考慮到不同成員的情況,作出有關(guān)規(guī)定;后者,致力于在一定國(guó)際條件下優(yōu)化本成員內(nèi)部的資源配置,因此各該成員在履行WTO規(guī)則規(guī)定的義務(wù)的同時(shí),重在根據(jù)各自的實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的立法。
第二,它們都由法律規(guī)范組成,但各有不同特點(diǎn)。
WTO規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法都是由法律規(guī)范組成的。它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。
但是,這兩種法律規(guī)范又是不同的:一是創(chuàng)制主體不同:WTO規(guī)則的法律規(guī)范是由眾多國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)創(chuàng)制的;經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范是由一個(gè)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)創(chuàng)制的。二是表現(xiàn)形式不同:WTO規(guī)則的法律規(guī)范是通過(guò)作為規(guī)范性文件的WTO法律文件表現(xiàn)出來(lái)的;經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范的表現(xiàn)形式,除了規(guī)范性文件以外,還有習(xí)慣法、判例法。三是性質(zhì)不同:WTO規(guī)則的法律規(guī)范屬于國(guó)際法規(guī)范;經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范屬于國(guó)內(nèi)法或單獨(dú)關(guān)稅法規(guī)范。
第三,它們都調(diào)整一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但有明顯區(qū)別。
WTO規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系或經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系;這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的;這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程都體現(xiàn)了政府權(quán)力的介入。
但是,又要看到它們的調(diào)整對(duì)象有明顯區(qū)別:一是WTO規(guī)則的調(diào)整對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不僅是經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不調(diào)整非經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是WTO規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)家之間、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間、國(guó)家與單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的;經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國(guó)或本單獨(dú)關(guān)稅區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。三是在國(guó)家之間、單獨(dú)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間、國(guó)家與單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)的是兩個(gè)以上國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)政府權(quán)力的共同介入;在本國(guó)或本單獨(dú)關(guān)稅區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)政府權(quán)力的介入。
第四,它們都發(fā)揮著重要作用,但有不同范圍。
由于WTO規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法都體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,對(duì)如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系作出了規(guī)定,因而在強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的功能,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,都發(fā)揮了重要作用。
但是,WTO規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮作用的范圍不同:一是前者是強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)國(guó)際范圍內(nèi)資源配置的功能;后者是強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)本國(guó)、本單獨(dú)關(guān)稅區(qū)資源配置的功能。二是前者是維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序;后者是維護(hù)本國(guó)、本單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序。三是前者是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;后者是推動(dòng)本國(guó)、本單獨(dú)關(guān)稅區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,可以從兩方面進(jìn)行分析。
其一,WTO規(guī)則在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)法。
國(guó)家如何適用條約,在國(guó)際上并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定,實(shí)踐中各國(guó)的做法主要有“轉(zhuǎn)化適用”和“直接適用”兩種。[8]作為WTO成員的主權(quán)國(guó)家如何適用WTO規(guī)則,在國(guó)內(nèi)學(xué)者中也有“轉(zhuǎn)化適用”和“直接適用”兩種主張。
筆者認(rèn)為,在我國(guó),WTO規(guī)則不應(yīng)具有“直接適用”的效力,WTO規(guī)則只有通過(guò)制定和修改我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,使其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法,才能在我國(guó)適用。之所以主張WTO規(guī)則的“轉(zhuǎn)化適用”即“間接適用”,原因有五:一是符合《WTO協(xié)定》的規(guī)定?!禬TO協(xié)定》第16條第4款規(guī)定:“每一成員應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致。”這表明,WTO成員應(yīng)保證使其作出的法律規(guī)定符合WTO規(guī)則,不一致的則應(yīng)修改,以實(shí)施WTO規(guī)則。二是與《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》的內(nèi)容相一致。該《報(bào)告書》第67段指出:“中國(guó)保證其有關(guān)或影響貿(mào)易的法律法規(guī)符合《WTO協(xié)定》及其承諾,以便全面履行其國(guó)際義務(wù)。為此,中國(guó)已開始實(shí)施系統(tǒng)修改其有關(guān)國(guó)內(nèi)法的計(jì)劃。因此,中國(guó)將通過(guò)修改其現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法和制定完全符合《WTO協(xié)定》的新法的途徑,以有效和統(tǒng)一的方式實(shí)施《WTO協(xié)定》?!边@就是中國(guó)對(duì)“轉(zhuǎn)化適用” WTO規(guī)則所作出的承諾。三是我國(guó)憲法和法律并未排隊(duì)對(duì)WTO規(guī)則的“轉(zhuǎn)化適用”。關(guān)于條約在國(guó)內(nèi)如何適用?是“直接適用”還是“轉(zhuǎn)化適用”?我國(guó)憲法并未作出明確決定。也就是說(shuō),憲法既未排除“直接適用”,也未排除“轉(zhuǎn)化適用”。至于對(duì)我國(guó)《民法通則》等法律的有關(guān)規(guī)定應(yīng)該如何認(rèn)識(shí),是一個(gè)需要討論的問(wèn)題。《民法通則》第142條關(guān)于“涉外民事關(guān)系的法律適用”明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同中華人民共和國(guó)的民事法律有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定,但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。”可見(jiàn),這里說(shuō)的法律適用,是指涉外民事關(guān)系的法律適用;條約,是指中國(guó)締結(jié)或者參加的條約;中國(guó)法律,是指民事法律;凡是條約同中國(guó)法律規(guī)定相同的,條約的規(guī)定當(dāng)然適用;凡是條約同中國(guó)法律有不同規(guī)定的,也適用條約的規(guī)定,但中國(guó)聲明保留的條款除外。概括起來(lái)說(shuō),可以這樣理解:關(guān)于涉外民事法律關(guān)系適用中國(guó)締結(jié)或者參加的條約的方式,《民法通則》作出了有條件“直接適用”的規(guī)定。這是正確的。《民事訴訟法》第238條[9]和《行政訴訟法》第72條[10]對(duì)于涉外民事訴訟、涉外行政訴訟適用中國(guó)締結(jié)或者參加的條約的方式,也分別作出了有條件“直接適用”的規(guī)定。其規(guī)定也是正確的。需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題是,按照以上三個(gè)法律的規(guī)定是否意味著我國(guó)應(yīng)該有條件的“直接適用”WTO規(guī)則呢?不是。因?yàn)樯鲜龇煞謩e規(guī)定了中國(guó)的、外國(guó)的、無(wú)國(guó)籍的自然人和中國(guó)與外國(guó)的法人、其他組織在實(shí)體或者程序方面的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。而WTO規(guī)則并沒(méi)有規(guī)定其成員方的自然人、法人、其他組織在實(shí)體或者程序方面的有關(guān)權(quán)利和義務(wù),它所規(guī)定的是WTO成員政府在實(shí)體和程序方面的有關(guān)權(quán)利和義務(wù),規(guī)范的是WTO成員政府的有關(guān)行為,自然人、法人、其他組織既不可能享有WTO成員政府的權(quán)利,也不可能履行WTO成員政府的義務(wù)。所以,WTO規(guī)則不能“直接適用”或者有條件“直接適用”于我國(guó)的涉外民事關(guān)系、涉外民事訴訟和涉外行政訴訟。四是“轉(zhuǎn)化適用”有大量先例可循。就GATT/WTO協(xié)定而言,德國(guó)聯(lián)邦法院曾裁決GATT不能“直接適用”。歐盟在1994年12月22日《關(guān)于締結(jié)烏拉圭回合協(xié)議的決議》中聲明,這些多邊貿(mào)易協(xié)定無(wú)論是歐洲聯(lián)盟法院還是成員國(guó)法院均不得直接加以適用。日本法院持同樣立場(chǎng)。美國(guó)《1994年烏拉圭回合協(xié)議法》第102節(jié)(c)條規(guī)定,烏拉圭回合協(xié)議與美國(guó)任何法律不相一致的條款均屬無(wú)效。在歐盟國(guó)家和日本、美國(guó)等國(guó)加入WTO時(shí),它們都作出了將WTO規(guī)則轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法的承諾。[11]五是有助于維護(hù)我國(guó)的利益。WTO規(guī)則是在發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下制定的,體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益有限。對(duì)于WTO規(guī)則中規(guī)定得比較含糊的內(nèi)容,例外、免責(zé)條款,特殊和差別待遇的規(guī)定,以及過(guò)渡期的安排,我們要認(rèn)真對(duì)待。我國(guó)加入了WTO,既要認(rèn)真履行自己的義務(wù),又要充分利用我國(guó)享有的權(quán)利,保護(hù)自己,發(fā)展自己。因此,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,對(duì)WTO規(guī)則采取“轉(zhuǎn)化適用”的方式,有助于維護(hù)我國(guó)的利益。同時(shí),在許多WTO成員、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行“轉(zhuǎn)化適用”的情況下,如果我國(guó)實(shí)行“直接適用”,使我國(guó)在WTO規(guī)則的適用問(wèn)題上處于不對(duì)等的地位,也不利于維護(hù)我國(guó)的利益。
WTO規(guī)則可以轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。這里說(shuō)的國(guó)內(nèi)法,包括經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)。那么,WTO規(guī)則中的哪些規(guī)范可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)法規(guī)范呢?筆者認(rèn)為,就實(shí)體法和程序法規(guī)范而言,WTO規(guī)則中的實(shí)體法規(guī)范可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)法規(guī)范,但不是WTO規(guī)則中的全部實(shí)體法規(guī)范。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)制定和修改國(guó)內(nèi)相關(guān)的規(guī)范性文件,可以將WTO規(guī)則中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范[12]轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)法規(guī)范[13].這就是WTO規(guī)則在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的涵義。我們要實(shí)施WTO規(guī)則,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,維護(hù)我國(guó)的利益。
其二,經(jīng)濟(jì)法在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為WTO規(guī)則。
1984年11月,中國(guó)獲得GATT觀察員的地位。1986年7月,中國(guó)正式提出了恢復(fù)GATT締約國(guó)地位的申請(qǐng)。從1986年9月開始,中國(guó)就全面地參加了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判,即GATT烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。1994年4月,中國(guó)簽署了《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》和《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》。中國(guó)為WTO規(guī)則的制定作出過(guò)貢獻(xiàn)。
根據(jù)《WTO協(xié)定》的規(guī)定,WTO有三項(xiàng)基本職能:一是制定多邊貿(mào)易規(guī)則,并監(jiān)督各成員實(shí)施這些規(guī)則;二是組織多邊貿(mào)易談判;三是解決成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。我國(guó)加入了WTO,可以以WTO成員的資格全面參與新一輪多邊貿(mào)易談判,參與制定多邊貿(mào)易規(guī)則,為WTO規(guī)則的完善作出貢獻(xiàn)。2001年11月,WTO第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定發(fā)起新一輪貿(mào)易談判,并制定了完成談判的時(shí)間表。2003年9月,WTO第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將對(duì)新一輪談判進(jìn)行中期評(píng)估。2005年1月1日前,要結(jié)束全部談判。第八輪多邊貿(mào)易談判的主要議題,如非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、爭(zhēng)端解決、補(bǔ)貼和反傾銷等仍然是新一輪談判的主要內(nèi)容;同時(shí),新一輪談判還增加了貿(mào)易與環(huán)境、電子商務(wù)和實(shí)施前幾輪談判已達(dá)成的協(xié)議等內(nèi)容。[14]人們期望,新一輪談判能有利于多邊貿(mào)易體制的完善,有利于公平、公正和合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立,有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
根據(jù)加入WTO程序的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)作為WTO的成員有權(quán)參與同申請(qǐng)加入WTO的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)進(jìn)行雙邊談判和多邊談判,談判結(jié)果將載入作為《WTO協(xié)定》組成部分的加入議定書、工作組報(bào)告書。
可見(jiàn),中國(guó)作為WTO成員,通過(guò)參與WTO的多邊貿(mào)易談判以及同加入WTO的申請(qǐng)方的雙邊、多邊談判,制定新的WTO規(guī)則,可以將公平、公正、合理的,符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范,轉(zhuǎn)化為WTO規(guī)則中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。這就是經(jīng)濟(jì)法在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為WTO規(guī)則的涵義。我們要積極參與多邊(雙邊)貿(mào)易談判,促進(jìn)WTO規(guī)則的完善,以利于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。
(三)在WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系問(wèn)題上對(duì)兩種觀點(diǎn)的評(píng)析
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系是從屬關(guān)系,后者從屬于前者,因?yàn)楹笳叩男Я?lái)源于前者,前者的效力高于后者。這種“從屬關(guān)系論”的觀點(diǎn)值得商榷。首先,對(duì)從屬關(guān)系這個(gè)概念應(yīng)該準(zhǔn)確理解。邏輯學(xué)認(rèn)為:“從屬關(guān)系是指:這樣兩個(gè)概念外延之間的關(guān)系,其中一個(gè)概念的外延被另一個(gè)概念的外延所包含,是另一個(gè)概念外延的一部分。”[15]而WTO規(guī)則屬于國(guó)際法規(guī)范,經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法規(guī)范,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是并列關(guān)系,WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念之間并不是一個(gè)概念的外延被另一個(gè)概念的外延所包含,并不是另一個(gè)概念外延的一部分。所以,它們根本不是從屬關(guān)系。其次,就WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)法的效力而言,實(shí)際情況是,WTO各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)法的效力,來(lái)源于各該國(guó)家的主權(quán);各單獨(dú)關(guān)稅區(qū)經(jīng)濟(jì)法的效力,來(lái)源于各該單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的“完全自主權(quán)”(《WTO協(xié)定》第12條使用的概念)。認(rèn)為WTO成員經(jīng)濟(jì)法的效力來(lái)源于WTO規(guī)則的效力的觀點(diǎn),是不符合實(shí)際的。還需要指出,以這種不符合實(shí)際的觀點(diǎn)作為論據(jù),來(lái)證明WTO規(guī)則的效力高于經(jīng)濟(jì)法的效力的論題,是無(wú)濟(jì)于事的;同時(shí),對(duì)WTO規(guī)則實(shí)行“轉(zhuǎn)化適用”的理論與實(shí)踐也表明,上述論題是不可取的。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,條約屬于國(guó)際法的淵源,對(duì)于締結(jié)或者參加該條約的國(guó)家來(lái)說(shuō),條約也屬于其國(guó)內(nèi)法的淵源,因此WTO法律文件是其成員國(guó)經(jīng)濟(jì)法的淵源之一,WTO規(guī)則是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的新淵源。筆者認(rèn)為,這種“經(jīng)濟(jì)法淵源論”的觀點(diǎn)不妥。條約是國(guó)際法規(guī)范而不是國(guó)內(nèi)法規(guī)范的表現(xiàn)形式之一,因此它屬于國(guó)際法的淵源而不屬于國(guó)內(nèi)法的淵源,即使對(duì)于締結(jié)或者參加條約的國(guó)家來(lái)說(shuō),把條約視為國(guó)內(nèi)法的淵源,也是混淆了國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限。[16]WTO法律文件屬于條約的范圍,是WTO規(guī)則的淵源。WTO成員國(guó)通過(guò)其立法,可以將WTO法律文件轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的規(guī)范性文件,這時(shí),該規(guī)范性文件才屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源。把WTO規(guī)則及作為其表現(xiàn)形式的WTO法律文件本身說(shuō)成是經(jīng)濟(jì)法的淵源之一,都混淆了國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限,是不正確的。
三、加入WTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展
中國(guó)加入WTO,實(shí)施WTO規(guī)則,需要制定和修改關(guān)于對(duì)外貿(mào)易、金融、稅收、投資、競(jìng)爭(zhēng)等方面的一系規(guī)范性文件,從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。無(wú)視加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的重要影響或者夸大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的影響,都是片面的。
(一)加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響
國(guó)際經(jīng)濟(jì),名詞解釋是指在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代里,各個(gè)國(guó)家為了達(dá)到自己國(guó)家利益的最大化、還有全球經(jīng)濟(jì)利益之間的平衡所進(jìn)行的資本、商品和生產(chǎn)要素的互換,最后形成國(guó)際化的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)的全球化使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易能夠出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的全球化加快了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,全世界由于資本的組合改變,還有生產(chǎn)要素的改變,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)了新的形勢(shì)。(1)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的調(diào)整,出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),發(fā)展中國(guó)家只能相互協(xié)作。(2)金融工具在不斷創(chuàng)新,加快了全世界金融的一體進(jìn)程。資源是有限的,然而經(jīng)濟(jì)的全球化讓國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)資源分配不均,加大了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性,也使得有些國(guó)家有空子可鉆,投機(jī)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。(3)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)愈加成熟化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,潛力巨大,是將來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)還可以促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)更加的活躍。
2.對(duì)外貿(mào)易
對(duì)外貿(mào)易指的就是進(jìn)出口貿(mào)易,是指國(guó)家與國(guó)家之間互換優(yōu)勢(shì)技術(shù)和資源的一個(gè)過(guò)程。對(duì)外貿(mào)易主要分為兩塊,即進(jìn)口與出口貿(mào)易。由于全球的資源分配存在很大的不確定性,這也給經(jīng)濟(jì)全球化找到了存在的可能性,幾乎每個(gè)國(guó)家都要去到別的國(guó)家進(jìn)行資源互換交易。發(fā)達(dá)國(guó)家賣腦子里的東西,發(fā)展中的國(guó)家賣手里做出來(lái)的東西,而落后國(guó)家只能賣土里種出來(lái)的東西,比如,發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)人口少,這就必須要到發(fā)展中國(guó)家尋找廉價(jià)的勞動(dòng)力,而發(fā)展中和落后國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家科技與資本上的扶持。還有石油國(guó)家的石油資源豐富,別的缺石油的國(guó)家就都不得不來(lái)這里進(jìn)行貿(mào)易交換等。各個(gè)國(guó)家之間所進(jìn)行的貿(mào)易,使得每個(gè)國(guó)家都參與了市場(chǎng)的分工,在全世界分配有限的資源,最后每個(gè)國(guó)家都得到了自己國(guó)家所缺的資源,生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效率都得到了提升。
3.貿(mào)易戰(zhàn)略
貿(mào)易戰(zhàn)略就是指一個(gè)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及到的對(duì)外貿(mào)易策略。貿(mào)易戰(zhàn)略可以非常明顯的體現(xiàn)出政府對(duì)于未來(lái)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的計(jì)劃,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也許還會(huì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行有效的政策性的干預(yù),達(dá)到最終影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的目的,這對(duì)國(guó)家將來(lái)的產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)會(huì)起到指導(dǎo)作用。正確的國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略,在很大程度上會(huì)影響到國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,必須要嚴(yán)格關(guān)注。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)
目前,在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)下,社會(huì)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方方面面都產(chǎn)生著影響。隨著時(shí)間的推移,每個(gè)時(shí)間段都會(huì)出現(xiàn)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新方向。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高級(jí)化
科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,使得國(guó)際貿(mào)易向著更高級(jí)化靠近,還有國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的商品結(jié)構(gòu)也在改變,變得越來(lái)越高級(jí)。各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技化,國(guó)內(nèi)的制造業(yè)的產(chǎn)量與質(zhì)量會(huì)得到快速的提高,最后是每個(gè)國(guó)家都在不斷的完善著自己的不足,并會(huì)努力營(yíng)造出一個(gè)良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,從而促使國(guó)際間的資源與技術(shù)上的貿(mào)易越來(lái)越多。
2.國(guó)際貿(mào)易利益分配不均衡
從古自今,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際的大舞臺(tái)上,不管是哪方面都沒(méi)有太多話語(yǔ)權(quán),地位上的懸殊差距最終會(huì)導(dǎo)致有限的資源出現(xiàn)分配不均衡的現(xiàn)象。而放眼當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì),不難看出資源依然存在的分配不均衡的現(xiàn)象。正是由于國(guó)際貿(mào)易存在分配不均衡,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在資源占有率上才會(huì)出現(xiàn)這樣兩極分化的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位上處于壟斷地位,發(fā)展中國(guó)家就只能是尷尬地存在于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易當(dāng)中,處于被動(dòng)地位。
三、新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略
我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),對(duì)于像我國(guó)這種生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)家來(lái)講,勞動(dòng)力資源的豐富絕對(duì)是以個(gè)優(yōu)勢(shì),這也是我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)為何會(huì)實(shí)行出口導(dǎo)向型貿(mào)易策略的原因??墒?,什么都在發(fā)生改變,時(shí)代在進(jìn)步,科技在發(fā)展,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在改變,靠純?nèi)斯趧?dòng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返,大量的人工智能機(jī)器代替了人工,勞動(dòng)力的價(jià)值在下降?,F(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)在主導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,所以我國(guó)必須要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,結(jié)合國(guó)際上新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整出一個(gè)新的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
1.積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而達(dá)到進(jìn)出口貿(mào)易之間的利益平衡。與此同時(shí),向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),在人家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,利用科技的力量發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)自主創(chuàng)新與研發(fā),從而開拓出一個(gè)全新的國(guó)際市場(chǎng)。
2.充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
在繼續(xù)以出口為導(dǎo)向的前提下,加大挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力度。我國(guó)人口大概占世界人口的20.9%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,從我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量可以看出,這么大的人口基數(shù)的消費(fèi)力量是不可估量的。因此,在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí),采取一些必要的措施來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求,比如,增加人均收入的提高,改變消費(fèi)觀念,從而達(dá)到刺激消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的目的。
3.完善我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)法律
目前,我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律還不是很健全,還有在國(guó)際上國(guó)際貿(mào)易權(quán)利得不到保障。所以,我國(guó)應(yīng)加快完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)法律,防止一些不懷好意的國(guó)家損害我國(guó)正當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的貿(mào)易伙伴國(guó)。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)下,必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)力,提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力,形成一個(gè)新的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),去開拓一個(gè)全新的市場(chǎng)領(lǐng)域,從而達(dá)到進(jìn)出口貿(mào)易利益的平衡。