時間:2022-11-09 02:29:12
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通過這次的實習(xí),將課堂的理論知識與實際操作的實踐相結(jié)合,了解他們之間的異同點,也更清楚地認(rèn)識到,理論學(xué)習(xí)與實踐操作之間存在著怎樣的差距。
眾所周知,畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)很重要的實踐環(huán)節(jié),實習(xí)是每一個大學(xué)畢業(yè)生的必修課,它不僅讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,還使我們開闊了視野,增長了見識,為我們以后更好把所學(xué)的知識運用到實際工作中打下堅實的基礎(chǔ)。
通過生產(chǎn)實習(xí)使我更深入地接觸專業(yè)知識,進(jìn)一步了解環(huán)境保護(hù)工作的實際,了解環(huán)境治理過程中存在的問題和理論和實際相沖突的難點問題,并通過撰寫實習(xí)報告,使我學(xué)會綜合應(yīng)用所學(xué)知識,提高分析和解決專業(yè)問題的能力。
在幾個月的實習(xí)生活里,我學(xué)會了很多東西,也懂得了很多在學(xué)校沒法體會到的知識和道理?;仡檸讉€月以來,從那天真的我到經(jīng)歷了生活中的挫折和失敗,到現(xiàn)在穩(wěn)重和冷靜的我,使我明白了一個道理:人生不可能是一帆風(fēng)順的,只有自己勇敢地面對人生中的每一個挫折和失敗,才能通往自己的羅馬大道。
在這幾個月里,我有失落過,煩惱過,悲傷過,失敗過,但我知道這是上天對我的一個考驗,在每次失敗的時候我都會反省自己,告訴自己清楚自己應(yīng)該做什么,在挫折面前我們應(yīng)該善于用揚(yáng)長避短的方法來促進(jìn)自己,提高自己的綜合水平能力。在學(xué)習(xí)方面雖然自己普通平凡,但我會努力提高,做到最好,不管遇到什么困難我都不會氣餒,我會努力不懈,爭取做到最好。
在幾個月的實習(xí)里,我學(xué)會了適應(yīng)生存環(huán)境,樂觀面對生活,還提高了自己的交流能力,知識技能和動手能力,我知道這些給我的僅是初步的經(jīng)驗積累,對于邁向社會還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以在學(xué)習(xí)生活除外,在假日我會積極參加社會各種實踐活動,以獲取更多學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和社會實踐能力,我的未來不是夢,只要自己努力過,成功是不會把你拒之門外的。
人總是在失敗中才會成長,不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能看見彩虹啊,所以在面對失敗時我會勇往直前,越挫越勇,別人能做到的我一樣也可以,別人做不到的我會努力去做到,因此,面對過去,我無怨無悔,面對現(xiàn)在,我努力拼搏,面對將來,我期待更多的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難,抓住每一個機(jī)遇,相信自己一定會演繹出精彩的一幕。
在今后的學(xué)習(xí)生活里,我會繼續(xù)努力,做好社會主義的接班人,在生活上自覺嚴(yán)格要求自己,艱苦樸素,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,各方面表現(xiàn)良好。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè),貢獻(xiàn)自己的力量。
短暫而充滿意義的幾個月的實習(xí)以來,我的專業(yè)知識與實踐操作真正進(jìn)入了一成長的時期。隨著同事們和領(lǐng)導(dǎo)耐心的指導(dǎo)與提醒,我的動手能力在所具有的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上很快的適應(yīng)與熟練了各個崗位上的工作內(nèi)容,步驟及要點。同時也提高了我對這份工作的認(rèn)識和了解。激起了我對這份工作的興趣和重大的責(zé)任感。我的每一步都必須從小事開始,從細(xì)節(jié)起。
刻刻牢記操作規(guī)范,時時不離的堅守自己的崗位職責(zé)。從不敢有過半點的馬虎和大意。每各項工作的操作中,我都虛心接受和聽取領(lǐng)導(dǎo)與同志的指導(dǎo)。不懂就問,不會就學(xué)。從不掩飾與含糊。并在每一項操作過程中不斷的刻苦鉆研,總結(jié)經(jīng)驗,不斷的吸取教訓(xùn),以致使我在工作中學(xué)到了更多的東西,得到更大的進(jìn)步。
努力總會得到果實,在這幾個月的工作里,使我在此崗位上操作的內(nèi)容有了不小的成就。每一次的設(shè)計中,他們都會在此教會我新的東西。耐心細(xì)致的為我講解設(shè)計的流程,特別是在每一次的設(shè)計時,他們會按一步步細(xì)致嚴(yán)格的為我講述每一個步驟及其需要注意的一些問題。
總之,教到我學(xué)會,聽懂,熟練為止。這一切的工作內(nèi)容與工作氛圍,促使我更加的不怕臟不怕累,吃苦耐勞,勤奮好學(xué)。然而實現(xiàn)自我的人生目標(biāo)。是一項長期而艱巨的使命,需要我們持之以恒,不斷努力,不斷探索,不斷進(jìn)取。善于總結(jié)經(jīng)驗,抓住自己的特長做到最好,那么人生的目標(biāo),也只不過是離我們一步之遙。
雖然我目前還缺乏經(jīng)驗,缺乏在艱難局面中獨立開展工作的能力,但我相信年輕就是本錢,我正處于人生中精力充沛的時期,我渴望在更廣闊的天地里展現(xiàn)自己的才能,我不會滿足現(xiàn)有的知識水平,期望在實踐中得到鍛煉和提高。因此我一定會把所有的時間和精力放在我的工作上,積極投入到工作中,為實現(xiàn)自己的人生價值拼拼!
通過這段時間的實習(xí),我從無知到認(rèn)知到深入了解了單位和社會,從開始的磕磕碰碰到后來的工作起來還算順利。在整個實習(xí)過程中,我每天都有很多的新的體會,想說的很多,我總結(jié)下來主要有以下幾點:
1、心態(tài)的轉(zhuǎn)變
學(xué)校的生活相對而言較為單純,無需我們擔(dān)憂很多的問題,學(xué)校三點一線的生活,學(xué)習(xí)跟得上就可以,而在實際的運作中當(dāng)中則不然,實際中,我們要考慮的則更多,及時的轉(zhuǎn)變心態(tài)會讓我們工作更加順利。
2、不以事小而不為
做大事小事有不同的階段,要想做大事,小事情必須做好。我們正是實習(xí)的階段,做一些繁瑣的小事情,很有必要。這些小事情值得我去做。事情雖小,可過程至關(guān)重要。
3、多聽、多看、多想、多做、少說
我們到實習(xí)單位工作以后,要知道自己能否勝任這份工作,關(guān)鍵是看你自己對待工作的態(tài)度。態(tài)度對了,即使自己以前沒學(xué)過的知識也可以在工作中逐漸的掌握。態(tài)度不好,就算自己有知識基礎(chǔ)也不會把工作做好,我剛到這個崗位工作,根本不清楚該做些什么。
剛開始我覺得很頭痛,可經(jīng)過工作過程中多看別人怎樣做,多聽別人怎樣說,多想自己應(yīng)該怎樣做,然后自己親自動手去多做,終于在短短幾天里對工作有了一個較系統(tǒng)的認(rèn)識,慢慢的自己也可以完成相關(guān)的工作了,光用嘴巴去說是不行的,所以,我們今后不管干什么都要端正自己的態(tài)度,這樣才能把事情做好。
4、少埋怨
在條件艱苦的實習(xí)地方,也許有的人會覺得這里不好那里不好,同事也不好相處工作也不如愿,經(jīng)常埋怨,這樣只會影響自己的工作情緒,不但做不好工作,還增加了自己的壓力,所以,我們應(yīng)該少埋怨,要看到好的一面,對存在的問題應(yīng)該想辦法去解決而不是去埋怨,這樣才能保持工作的激情。
5、與他人和睦相處,加強(qiáng)和同事以及他人之間的溝通
學(xué)校里成績不錯的學(xué)生變成了未知領(lǐng)域里從頭學(xué)起的實習(xí)生,而熟悉的校園也變成了陌生的企業(yè)單位,身邊接觸的人同樣改變了角色:老師變成了領(lǐng)導(dǎo),同學(xué)變成了同事,相處之道完全不同。在這樣的轉(zhuǎn)變中,對于溝通的認(rèn)知顯得非常蒼白。
于是第一次覺得自己并沒有本以為的那么善于溝通。當(dāng)然,適應(yīng)新的環(huán)境是需要過程的,所以我相信時間和實踐會讓我很快完成這種角色的轉(zhuǎn)變,真正融入到工作單位這個與學(xué)校全然不同的社會大環(huán)境中。在很多地方,由于地區(qū)和文化的差異,會存在語言交流的障礙。
我們說什么,他們不知道;他們說什么,我們也是模糊不清。這不僅影響到和他們之間的知識交流,更會影響到一切工作順利完成。另外,和同事之間如果沒有共同的語言,不能正常的交流,在工作的時候,每個人之間就不能相互配合,影響工作效率,同事之間也會感覺很陌生。
6、虛心學(xué)習(xí)
在這次實習(xí)過程中,我們碰到很多問題,有的是我們懂得的,也有很多是我們不懂的,不懂的東西我們要虛心向同事或領(lǐng)導(dǎo)請教,當(dāng)別人教我們知識的時候,我們也應(yīng)該虛心的接受,不要認(rèn)為自己懂得一點雞毛蒜皮就飄飄然,要把社會實踐當(dāng)著我們真實的老師。
7、錯不可怕,就怕一錯再錯
每一個人都有犯錯的時候,工作中第一次做錯了不要緊,領(lǐng)導(dǎo)會糾正并原諒你,但下次你還在同一個問題上犯錯誤,那你就享受不到第一次犯錯時的待遇了。
經(jīng)過這次實習(xí),我從中學(xué)到了很多課本沒有的東西,在就業(yè)心態(tài)上我也有很大改變,以前我總想找一份適合自己愛好,專業(yè)對口的工作,可現(xiàn)在我知道找工作很難,要專業(yè)對口更難,很多東西我們初到社會才接觸。
所以我現(xiàn)在不能再像以前那樣等待更好機(jī)會的到來,要應(yīng)盡快丟掉對學(xué)校的依賴心理,學(xué)會在社會上獨立,敢于參加與社會競爭,敢于承受社會壓力,使自己能夠在社會上快速成長。再就是時常要保持一顆學(xué)習(xí)、思考的心。
作為一名大學(xué)生,最重要的就是自己學(xué)習(xí)和思考的能力。在XX公司這樣一個新環(huán)境中,有我們很多值得學(xué)習(xí)、值得思考的地方,這就需要自己保持一顆學(xué)習(xí)、思考的心。首先在技術(shù)方面,要刻苦的補(bǔ)充自己的不足,認(rèn)真地對待工作,時時刻刻的思考和學(xué)習(xí)。同時,在企業(yè)的環(huán)境中,更要注重學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理和人文文化,以豐富自己的社會知識和管理文化知識。這樣,可以為自己日后的職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。
總之,畢業(yè)實習(xí)使我獲得了人生第一筆寶貴的工作經(jīng)驗,雖然在步入社會后,還有很多東西要學(xué)習(xí),很多教訓(xùn)要吸收,但我想我已經(jīng)做好了足夠的準(zhǔn)備,無論是心態(tài)上還是技能上?,F(xiàn)代社會的競爭是殘酷的,但只要努力地付出,我的職業(yè)生涯就必定會開出希望的花,結(jié)出成功的果——我相信。
實習(xí)報告的個人鑒定【2】
雖然這次的實習(xí)時間很短暫,接觸到的只是整個建筑部門的工作流程,并對其中知識認(rèn)識程度不足。但是依然讓我學(xué)到了許多經(jīng)驗和技能,這些都是無法從書本上得來的。通過此次實習(xí),了解自己的不足,了解建筑行業(yè)工作的流程,更加深刻的了解了這個社會,同時也讓我更早地為自己做好了職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo)。處在這個與時俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)大潮時代,作為一名建筑專業(yè)的學(xué)員,在大浪淘沙中能夠找到自己的屹立之地,讓自己所學(xué)為社會建筑行業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我通過近期的工作實習(xí),做以下總結(jié):
首先,任何工作任何崗位都應(yīng)該認(rèn)真細(xì)致,尤其是工程更需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。這個崗位需要經(jīng)常與文檔打交道,經(jīng)常要處理大量數(shù)據(jù),要求精確,任何一點細(xì)小的錯誤都會影響到整體的結(jié)果。 在單位的任何部門都應(yīng)該保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。如果將這一工作作風(fēng)聯(lián)系到企業(yè)當(dāng)中,也可謂是企業(yè)文化的一大體現(xiàn)。
其次,講究分工合作,分工合理,工作程序詳細(xì)具體,每一步驟都有一定的操作規(guī)范。各道工序都互相關(guān)聯(lián),每一步都關(guān)系到整體結(jié)果,必須大家一起分工合作,才能最后完成工作任務(wù)。分工合作不是吃大鍋飯搞平均主義,而要結(jié)合每個同事的實際工作能力,合理的分配工作,盡量發(fā)揮每個員工的最大潛力。真正做到優(yōu)劣互補(bǔ),互相幫助,互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
最后,與同事的相處與交流以及和公司其他兄弟部門的協(xié)調(diào)非常重要。由于一個完整的任務(wù)需要大家分工合作來完成,所以同事之間的溝通與交流突顯關(guān)鍵。各個部門的工作關(guān)系互相牽制、互相影響,任何一個部門都不可以單獨運作。但是在工作過程中難免會出現(xiàn)一些差錯,給其他部門的同事造成不便;或者由于某些客觀原因,雖然不應(yīng)由某個人完全負(fù)責(zé),但確實影響到其他同事的工作。這時一定要用正確的方法與同事交流,盡快地解決問題,大家才能齊心協(xié)力地搞好工作。另外在辦公室的人際關(guān)系也很難把握,尤其是對于我們這些初出茅廬的實習(xí)生。有些同事之間的關(guān)系非常微妙,親近或疏遠(yuǎn)任何一方都會給自己帶來一些不利的影響,我在這方面的經(jīng)驗是少說話,多做事,這方面的技巧,書本上是學(xué)不到的,要在工作中慢慢地學(xué)習(xí)與積累。
兒科護(hù)理職員個人鑒定報告一
從新生命誕生的那一刻起,每一位父母都希望自己的寶寶健康的成長,可幼小的生命偏偏會受到病魔的威脅。新生兒病房的護(hù)士姐妹們,用她們智慧的大腦、勤勞的雙手??把一個個脆弱的生命從死神手中奪了回來。
本人有幸能在省兒童醫(yī)院新生兒病房進(jìn)修學(xué)習(xí),新眼目睹她們的辛勤勞動。這是一個無陪病區(qū),共有八十來張床位,十六至十八位護(hù)士,病人多的時候加床到一百多張,病人少時也有五十幾人,剛?cè)r我為如此大量的工作目瞪口呆,可是我確實看到了?
早上七點四十分,病房里、治療室已看到她們忙碌的身影了。年輕護(hù)士利用休息時間來幫忙,可以提高各種操作水平,不斷完善自己。曾經(jīng)有一位護(hù)士告訴我,因為工作忙不能及時廁所,有好幾位姐妹憋出血尿。中午十二點至一點半,本是午休時間,可絕大多數(shù)護(hù)士還在干活。臨近下班了,工作交接完畢后,如果急診室來電說有危重患兒要入院,她們就馬上分頭準(zhǔn)備各種用物:心電監(jiān)護(hù)吸氧吸痰裝置、各種搶救藥品??直到患兒病情基本穩(wěn)定,她們才陸續(xù)離開病房。即使在夜里空閑時,她們也決不會打盹,而是經(jīng)常穿梭于患兒之間,判斷患兒為何在哭吵,是肚子餓了,還是解小便了?有沒有溢奶、嘔吐?有沒有其它病情變化等。我問她們?yōu)楹尾粶?zhǔn)時下班,她們說:“不是不想休息,是工作需要,本職工作總要干好。”多么普通的一句話呀!
每天,她們要平均接待10幾個新生兒,每班都從頭到腳仔細(xì)檢查每個患兒,予以口腔護(hù)理,皮膚護(hù)理,滴眼藥水??及時發(fā)現(xiàn)病情變化。她們的動作是那么的輕柔嫻熟,那么的不厭其煩。即使是遇上淋球菌、梅毒感染的患兒,她們也一視同仁,除了做好必要的隔離措施外,都會無微不至的照顧他們。曾經(jīng)有一位淋球菌感染的患兒,入院時雙眼紅腫,被分泌物覆蓋的根本睜不開眼睛,她們每半小時清洗分泌物,滴眼藥水,第二天紅腫的眼睛就明顯消退了,眼分泌物逐漸減少,第三天,就能微微睜開雙眼了??她們沒有嫌棄,沒有岐視,有的是對小生命的同情心,想著如何盡早讓他們恢復(fù)健康。
也許你會感到她們的工作太緊張,而她們卻很坦然---因為我們是護(hù)士。
兒科護(hù)理職員個人鑒定報告二
時間過得真快啊,轉(zhuǎn)眼我即將結(jié)束兒科的進(jìn)修,在兒科三個月的進(jìn)修學(xué)習(xí)中讓我學(xué)到了很多。有些工作我以前沒做過,也不了解兒科的工作性質(zhì),我如同一個實習(xí)的學(xué)生虛心向老師請教、學(xué)習(xí)、自己摸索實踐,在老師的耐心指導(dǎo)下,在護(hù)士長的教育下,我基本掌握了兒科一些常見病的護(hù)理以及一些基本操作,如,靜脈穿刺,吸痰,霧化,藥透等,在很短的時間內(nèi)便比較熟悉了兒科的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力。在進(jìn)修的日子里,從兒科護(hù)理實踐中我不斷總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)三個月進(jìn)修學(xué)習(xí)情況,有以下心得與大家分享:
一、病人的特殊性
在兒科護(hù)理對象是0-14歲的兒童。更多的是嬰幼兒,患兒對護(hù)士有懼怕感,既不容易溝通也不容易配合,這就要求我們不僅具有責(zé)任心而且更多的是要有愛心、耐心。另一特點是陪伴太多,當(dāng)前兒童大都是獨生子女,一旦發(fā)病,父母格外緊張、焦慮,對醫(yī)護(hù)人員操作提出較高要求。所以與家長的溝通也是要求兒科護(hù)士特別注意的。
二、病情觀察的特殊性
兒科患兒的病情特點是起病急、變化快,加之患兒年齡小不會敘述病情,所以要求護(hù)士在病情觀察時要格外細(xì)心,勤巡視,同時要對家長耐心宣教及時溝通,以便及時發(fā)現(xiàn)患兒的病情變化,及時處理。
三、護(hù)理操作的特殊性
兒科患兒用藥劑量小、輸液分步多、加藥頻繁,要求護(hù)士配藥時一定要計算準(zhǔn)確、配藥精確,操作時動作要輕柔、準(zhǔn)確、迅速、態(tài)度和藹。
四、靜脈穿刺的特殊性
兒科要求過硬的靜脈穿刺技術(shù),特別是頭皮靜脈。初選靜脈很重要,選擇輸液的靜脈備皮要徹底,進(jìn)針角度要小,見回血立即固定,不能再進(jìn)針。
五、開展兒科工作的建議
1、樹立以人為本的服務(wù)理念:“以病人為中心”并不是一句口號,而是醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療活動中尊重病人人性的體現(xiàn),護(hù)理工作要做到耐心、細(xì)致、周到,沒有良好的職業(yè)道德,嫻熟的護(hù)理技能,真誠的仁愛之心是難以實現(xiàn)的。
2、過硬的靜脈穿刺技術(shù)及有效的溝通:兒科靜脈穿刺是一難點,家長要求較高,希望護(hù)理人員能一針見血,為患兒作靜脈穿刺時加強(qiáng)護(hù)士人性化護(hù)理知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)護(hù)患的溝通方法及技巧的交流,稱呼要親熱,動作要輕柔,言語要溫和、體貼,從種.種細(xì)微動作中體現(xiàn)對患兒的關(guān)心及愛護(hù)。
3、做護(hù)理治療時解釋到位,加強(qiáng)宣教:為患兒作各種治療,如加藥時要為患兒及家長講解今天要用多少藥,以及這些藥的用途;做霧化時要講解霧化的目的及作用,讓患兒參與到自己的疾病治療中,積極配合醫(yī)生的治療。要及時與患兒及家長溝通,詢問病情,讓患兒及家長時刻感受到醫(yī)護(hù)人員的關(guān)心。加強(qiáng)宣教讓家屬了解常見病的癥狀、護(hù)理及注意事項,剛剛做父母的大部分缺乏育兒知識,往往疼愛有加,知識不足,特別在孩子生病后急需尋求幫助,可以利用宣傳爛、黑板報、進(jìn)行知識宣教。
4、改善環(huán)境:根據(jù)兒童的心理特點,在病區(qū)的墻壁畫一些卡通圖片,患兒的病床換上有動物圖案色彩鮮艷的床單被套,房間擱置一臺電視,播放他們喜歡的節(jié)目,讓他們在一個寬松、愉快的環(huán)境接受治療。
兒科護(hù)理職員個人鑒定報告三
讓我體會最深的是這次對新生兒的搶救。我感覺我們?yōu)榱送炀热跣〉纳谂c時間賽跑。經(jīng)過我們不懈的努力—我們成功了。在往后的工作中我們遇到很多次這種情況。我不再緊張了,我發(fā)現(xiàn)我成長了。我雖然每天很辛苦,但我很高興。
美好的時光過的總是很快,兩個月的時間轉(zhuǎn)眼間就過去了。在這兩個月的時間里,我學(xué)到了很多,。它不僅讓我更好的了解自己的工作單位、工作環(huán)境,而且讓我得到了從學(xué)校到社會的角色轉(zhuǎn)換的初步經(jīng)驗,讓我擁有了較強(qiáng)的適應(yīng)力和樂觀的生活態(tài)度。
期間,我工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗的前輩請教,并能虛心聽取別人提出的工作建議。同時,嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度,期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與單位同事和睦相處。
在工作過程中也發(fā)現(xiàn)了自己的不少優(yōu)缺點,我的優(yōu)點是誠實、熱情、性格堅毅。我認(rèn)為誠信是立身之本,所以我一直是以言出必行來要求自己。我也有很多不足之處,在與客戶的交流過程中明顯感覺到了自己的溝通能力和表達(dá)能力有待提高。
我一直在追求人格的升華,注重自我的品行,在平凡的生活中塑造一個健康的我。只要自己努力,我相信在這里我的將來會有光輝燦爛的一天。
通過這兩年的學(xué)習(xí)使我懂得了很多,從那天真幼稚的我,經(jīng)過那人生的挫折和坎坷,到現(xiàn)在成熟,穩(wěn)重的我。使我明白了一個道理,人生不可能存在一帆風(fēng)順的事,只有自己勇敢地面對人生中的每一個驛站。當(dāng)然,兩年中的我,曾也悲傷過,失落過,苦惱過,這緣由于我的不足和缺陷。但我反省了,這只是上天給予的一種考驗,是不能跌倒的。大專生的我們應(yīng)該善用于揚(yáng)長避短的方法來促進(jìn)自己,提高自己的綜合水平能力。
特定性是指一份法醫(yī)臨床鑒定報告書是針對具體某一個被鑒定人所作出的活體損傷程度等情況的書面鑒定報告,即對象特定。
客觀性是指法醫(yī)臨床鑒定報告書是根據(jù)被鑒定人客觀存在的活體損傷等情況所作出的書面鑒定報告,也就是說,被鑒定人活體損傷等情況是客觀事實。
準(zhǔn)確性是指法醫(yī)臨床鑒定報告書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映被鑒定人的身份信息、活體損傷等情況,身份和結(jié)果不應(yīng)有其它可能性。
現(xiàn)行的法醫(yī)臨床鑒定報告書對被鑒定人的個人基本情況設(shè)定了填寫式的固定格式,被鑒定人的身份信息有姓名、性別、年齡、工作單位或住址,而反映被鑒定人身份最關(guān)鍵的信息之一——身份證號碼卻沒有列入并成為其結(jié)構(gòu)的組成部分。這是其結(jié)構(gòu)設(shè)計的重大缺陷,使其在準(zhǔn)確性方面存在明顯瑕疵。
我院曾在審查逮捕工作中遇到這樣一件案件:2011年11月13日,被害人劉某被犯罪嫌疑人艾某等人砍傷。為了防范犯罪嫌疑人艾某等人繼續(xù)追砍,被害人劉某便化名姜某入住南昌某醫(yī)院療傷,醫(yī)療資料均以姜某之名建檔。2011年11月16日,公安機(jī)關(guān)接被害人劉某報案并以故意傷害案立案偵查。2012年8月29日,法醫(yī)依據(jù)被害人劉某以姜某的假身份信息住院治療的醫(yī)療檔案制作了一份法醫(yī)臨床鑒定報告書,該法醫(yī)臨床鑒定報告書記載被鑒定人為姜某,經(jīng)鑒定其身體損傷程度為輕傷甲級。2012年12月13日,犯罪嫌疑人艾某被公安機(jī)關(guān)抓獲。由于該案從案發(fā)至法醫(yī)出具法醫(yī)臨床鑒定報告書及犯罪嫌疑人歸案的時間跨度較大,到法醫(yī)鑒定及犯罪嫌疑人歸案時被害人所受體傷早已痊愈,而作為故意傷害案,法醫(yī)臨床鑒定報告書是一份必不可少的關(guān)鍵證據(jù),但該案法醫(yī)臨床鑒定報告書記載的被鑒定人是姜某,與被害人真實身份不符,盡管傷情屬實,但該證據(jù)并不具有證實被害人劉某受傷情況的法律效力。
由于公民身份證號碼具有唯一性和永久性,即一號對應(yīng)一人,不重號,且永久不變,因而,身份證號碼與指紋一樣成為公民身份最重要和最明顯的標(biāo)識,在司法活動中也有著非常重要的作用。辦案人員制作詢問筆錄和訊問筆錄,在記錄被問人個人基本情況時一般要求記錄其身份證號碼,就是緣于身份證號碼對證明身份的重要作用。
第二條本辦法適用于全國水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品的鑒定管理工作。
第三條本辦法所指新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制生產(chǎn),或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有創(chuàng)新性突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn),從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能,并對提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用,在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品。
第四條本辦法所指新產(chǎn)品鑒定是指按照規(guī)定的形式和程序,對新產(chǎn)品的主要性能、技術(shù)水平、投產(chǎn)條件、批量生產(chǎn)能力以及市場前景、社會經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評價,并作出相應(yīng)的結(jié)論。
第五條水利部綜合事業(yè)局受水利部委托,在部科技主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、管理全國水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品的鑒定工作。
第二章鑒定的范圍和原則
第六條列入國家和部有關(guān)項目計劃的新產(chǎn)品,水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的新產(chǎn)品以及行業(yè)外企業(yè)、事業(yè)單位開發(fā)的使用于水利系統(tǒng)的新產(chǎn)品,開發(fā)單位要求組織鑒定的,按本辦法執(zhí)行。
涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品的鑒定工作,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條新產(chǎn)品鑒定工作要堅持實事求是、客觀公正、科學(xué)民主、注重質(zhì)量、講求實效的的原則,保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第八條新產(chǎn)品鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、參與評審優(yōu)秀新產(chǎn)品、參加重大項目招投標(biāo)、獲得獎勵以及享受有關(guān)扶持政策的依據(jù)。
第三章鑒定的內(nèi)容和方式
第九條新產(chǎn)品鑒定的主要內(nèi)容:
(一)對提供鑒定的新產(chǎn)品技術(shù)文件、資料的完整性、正確性、
統(tǒng)一性做出評價;
(二)對新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、用
戶使用情況等做出評價;
(三)對新產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、工藝、工裝的完善程度、檢測手段、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等能否滿足投產(chǎn)的需要以及安全、環(huán)保、可靠性等是否符合要求作出評價;
(四)對新產(chǎn)品市場前景預(yù)測及社會、經(jīng)濟(jì)效益作出評價。
第十條鑒定組織單位可以根據(jù)新產(chǎn)品的特點等情況選擇下列鑒定形式:
(一)檢測鑒定:對一般性新產(chǎn)品以及用檢測性能指標(biāo)的方式能夠達(dá)到鑒定目的新產(chǎn)品可由鑒定組織單位委托經(jīng)國家和部有關(guān)部門認(rèn)定的具有相關(guān)專業(yè)檢測資格的檢測機(jī)構(gòu),按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo),對新產(chǎn)品進(jìn)行檢測分析,并提出檢測、評價報告。
(二)會議鑒定:重大成套設(shè)備、有出口潛力的、材料和器件有突破性創(chuàng)新或技術(shù)復(fù)雜、難度較大的新產(chǎn)品由鑒定組織單位聘請同行專家及主要用戶組成鑒定委員會,采用會議形式對新產(chǎn)品進(jìn)行審查,需要進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試,經(jīng)過討論答辯后進(jìn)行評價,作出結(jié)論。
(三)合同驗收鑒定:為個別用戶研制或為主機(jī)廠配套生產(chǎn)的新產(chǎn)品,可由鑒定組織單位聘請有關(guān)專家和用戶組成鑒定委員會按照供需雙方合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方式,進(jìn)行測試、評價,并經(jīng)考察供方生產(chǎn)、檢測等條件后,作出結(jié)論。
第四章鑒定的申請和受理
第十一條申請新產(chǎn)品鑒定應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)產(chǎn)品設(shè)計新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)適用、具
備新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn),有應(yīng)用、推廣價值;
(二)具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、
檢測等手段、工藝技術(shù)文件齊全;
(三)達(dá)到設(shè)計要求,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用
戶要求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),用戶反映良好;
(四)技術(shù)文件、資料齊全、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確;
(五)符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定;
(六)符合規(guī)定的鑒定申報程序。
第十二條具備新產(chǎn)品鑒定條件,申請新產(chǎn)品鑒定的單位,須填寫《水利部新產(chǎn)品鑒定申請報告》(見附件二)并提供完整、正確的文件、資料,報鑒定組織單位。
第十三條申請新產(chǎn)品鑒定須提供的文件、資料:
(一)鑒定工作大綱:包括新產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、試制單位、項目來源、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、鑒定方式、鑒定的組織單位以及提供的文件目錄等;
(二)產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)計任務(wù)書(合同或協(xié)議書)。
(三)新產(chǎn)品研制總結(jié)報告,內(nèi)容包括:
1、新產(chǎn)品的研制目的、性能、用途、市場現(xiàn)狀及趨勢;
2、新產(chǎn)品研制的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點,總體性能指標(biāo)與國內(nèi)外同類產(chǎn)品或老產(chǎn)品的分析比較、工藝路線、檢測手段、生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品檢驗和試驗結(jié)果、用戶試用結(jié)果以及研制過程中所遇到的技術(shù)難題和解決辦法及結(jié)論,尚存的技術(shù)問題及解決方案等。
(四)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
(五)新產(chǎn)品檢測、運行試驗和質(zhì)量分析報告(由國家和部有關(guān)部門認(rèn)定的具有相關(guān)專業(yè)檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)出具);
(六)標(biāo)準(zhǔn)化審查報告:包括新產(chǎn)品貫徹各類標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況,未貫徹的標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過渡辦法、標(biāo)準(zhǔn)化綜合評價及結(jié)論;
(七)用戶使用意見;
(八)全套生產(chǎn)圖紙及產(chǎn)品使用說明書等設(shè)計文件;
(九)生產(chǎn)工藝文件:包括加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗規(guī)程、配方概要及工藝流程等;
(十)推廣應(yīng)用前景、預(yù)測的社會經(jīng)濟(jì)效益分析報告;
(十一)涉及環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生等問題的產(chǎn)品,須由有關(guān)主管部門出具報告或證明;
(十二)評價為填補(bǔ)國內(nèi)空白或國內(nèi)領(lǐng)先以上水平的新產(chǎn)品需
提供國家認(rèn)定的有檢索資格的檢索機(jī)構(gòu)出具的查新報告;
(十三)具有知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品須提供知識產(chǎn)權(quán)證明;
(十四)重要新產(chǎn)品,必須出具可靠性分析報告。
第十四條新產(chǎn)品鑒定的組織單位在收到鑒定申請報告及文件、資料之日起30日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。
第五章鑒定的組織和管理
第十五條鑒定組織單位的職責(zé):
(一)審查新產(chǎn)品開發(fā)單位提交的鑒定申請報告,確定鑒定的組織形式;
(二)采用會議鑒定方式的,根據(jù)需要確定會議規(guī)模及組成鑒定委員會;
(三)調(diào)處鑒定的爭議與申訴;
(四)對參加鑒定工作的專家,按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費;
(五)審核鑒定委員會提交的鑒定報告;
(六)對通過鑒定的新產(chǎn)品核發(fā)《新產(chǎn)品鑒定證書》。
第十六條新產(chǎn)品鑒定的主持工作一般由鑒定組織單位負(fù)責(zé),必
要時也可以委托流域機(jī)構(gòu)、省、直轄市、自治區(qū)、計劃單列市水利廳(局)進(jìn)行,接受委托主持鑒定的單位在鑒定組織單位授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在完成委托鑒定任務(wù)后要將有關(guān)情況報告鑒定組織單位。
第十七條鑒定委員會的組成原則:
(一)鑒定委員會由7-15名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家及主要用戶代表組成,原則上為單數(shù),設(shè)主任一名,視產(chǎn)品的重要性和復(fù)雜程度,也可設(shè)副主任1-2名;
(二)鑒定委員會成員一般應(yīng)具有同行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的高級技術(shù)職稱,對被鑒定新產(chǎn)品所屬專業(yè)具有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r;
(三)對具有中級技術(shù)職稱、有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干也可酌情聘入鑒定委員會,但人數(shù)不多于鑒定委員會成員總數(shù)的四分之一;
(四)鑒定委員會成員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,求實公正;
(五)直接參與被鑒定產(chǎn)品開發(fā)研制的人員不得參加鑒定委員
會,新產(chǎn)品開發(fā)單位人員原則上不得參加鑒定委員會,特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要參加的,其成員數(shù)不得超過鑒定成員總數(shù)的五分之一。
第十八條鑒定委員會的職責(zé):
(一)接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo),并對其負(fù)責(zé);
(二)以實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織對新產(chǎn)品的質(zhì)疑、答辯、驗證試驗和評價;
(三)提出鑒定意見,全體成員要在鑒定證書上簽字,對鑒定結(jié)論持有異議的應(yīng)在鑒定證書中說明;
(四)鑒定委員會負(fù)責(zé)人對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),每個鑒定委員會成員有權(quán)充分發(fā)表個人意見。
第十九條參加鑒定的有關(guān)人員,未經(jīng)權(quán)利人許可,不得披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項目中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十條會議鑒定的一般議程:
(一)鑒定主持單位宣讀鑒定組織單位對鑒定的批復(fù)文件;
(二)鑒定主持單位宣布鑒定委員會成員及主任或副主任名單;
(三)鑒定委員會主任主持具體的鑒定議程:
1、由新產(chǎn)品開發(fā)單位宣讀有關(guān)鑒定技術(shù)文件、資料;
2、鑒定委員會成員進(jìn)行現(xiàn)場考察、觀看演示或監(jiān)督檢測;
3、鑒定委員會成員及新產(chǎn)品開發(fā)單位質(zhì)疑,答辯;
4、鑒定委員會成員評議、起草鑒定意見,與新產(chǎn)品開發(fā)單位有關(guān)的人員原則上應(yīng)回避;
5、鑒定委員會主任宣讀鑒定意見;
6、經(jīng)評議,如被鑒定產(chǎn)品未通過審查的,鑒定委員會應(yīng)書面
說明未通過的理由;
7、鑒定委員會主任(副主任)在鑒定意見上簽字,全體鑒定委
員會成員在鑒定證書簽字欄簽字;
(四)鑒定主持單位宣布會議結(jié)束。
第二十一條鑒定證書的核發(fā):
(一)鑒定結(jié)束后,新產(chǎn)品開發(fā)單位應(yīng)在30日內(nèi)按照統(tǒng)一的格
式(見附件二),印制A4紙鑒定證書一式10份及原件1份,報鑒定組織單位簽署意見、蓋章,正式頒發(fā)鑒定證書。如系委托主持鑒定,還須事先經(jīng)委托主持鑒定單位審查蓋章;
(二)鑒定組織單位及新產(chǎn)品開發(fā)單位對鑒定申請報告、鑒定證書及鑒定技術(shù)文件、資料進(jìn)行歸檔。
第二十二條如鑒定報告有重大缺陷,鑒定組織單位可責(zé)成原鑒定委員會補(bǔ)充鑒定和評價或另行組織鑒定。
第二十三條部科技主管部門對新產(chǎn)品鑒定進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,可責(zé)成組織鑒定單位及時糾正、復(fù)核和查處。
第六章罰則
第二十四條申請新產(chǎn)品鑒定的單位、個人及參加鑒定工作的專家在鑒定過程中弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)查實,鑒定組織單位可中止鑒定,已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷,給國家、社會造成損失的,按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條參加鑒定工作的專家,或故意作出虛假結(jié)論,造成不良后果的,取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格,按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條鑒定組織和主持單位工作人員在鑒定工作中、,收受賄賂的按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條參加鑒定的有關(guān)人員,未經(jīng)權(quán)利人許可,擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項目中涉及的商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任,涉及泄露國家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。
本辦法自2000年5月1日起施行。
**市科學(xué)技術(shù)委員會
二年四月七日
**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法
第一章總則
第二章鑒定范圍
第三章鑒定組織
第四章鑒定形式
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第六章鑒定程序
第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書
第八章鑒定管理
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我市科學(xué)技術(shù)成果(以下簡稱科技成果)鑒定工作的管理,保證鑒定質(zhì)量,促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高,加速科技成果應(yīng)用和推廣,按照國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》規(guī)定和《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實施細(xì)則》,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
第二條科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家,按照規(guī)定的形式和程序,對科技成果進(jìn)行審查和評價,并作出相應(yīng)結(jié)論的行政管理行為。
第三條科技成果定工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則,保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第四條科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。本辦法鼓勵科技成果通過市場機(jī)制以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種形式進(jìn)行鑒別、評價和得到社會的公認(rèn)。
第五條**市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)組織全市的科技成果鑒定工作,由**市科委主持或授權(quán)委托縣(市)、區(qū)科委主持鑒定。
第二章鑒定范圍
第六條本辦法所稱科技成果包括:
解決生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)問題的、具有新穎性、先進(jìn)性和實用價值的科技成果,包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)計和生物、礦產(chǎn)新產(chǎn)品等。
在成果應(yīng)用、推廣或消化吸收引進(jìn)技術(shù)中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益取得新的科技成果。
闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的,在學(xué)術(shù)上具有新見解,并對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果,包括基礎(chǔ)研究理論成果和應(yīng)用研究理論成果。
推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化,對促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的具有創(chuàng)造性和實用性的軟科學(xué)研究成果。
第七條下列科技成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定:
執(zhí)行國家科技計劃項目(包括縣以上各級人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部委以及國家指定的科技計劃項目)所完成的科技成果;
申報科技成果登記、科學(xué)技術(shù)獎勵的科技成果;
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定(指國家有關(guān)法律、國務(wù)院有關(guān)法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)部委頒布的有關(guān)規(guī)章、政策規(guī)定等)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的其他科技成果。
第八條屬于下列情況之一的,可視同已通過鑒定。
已經(jīng)生產(chǎn)實踐證明技術(shù)上成熟,取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,由實施單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益證明,并提供技術(shù)水平證明。
經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項目,已經(jīng)按合同約定驗收合格,在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用后取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,有技術(shù)合同當(dāng)事人出具的財務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會效益證明,并提供技術(shù)水平證明
經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利,實施后取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,由專利實施單位的財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會效益證明。
申請視同鑒定的科技成果,應(yīng)填寫《科學(xué)技術(shù)成果視同鑒定證書》并附有關(guān)技術(shù)資料和效益證明,報市科委科技成果管理機(jī)構(gòu)審批后生效。
視同鑒定與其他鑒定形式具有同等效力。
第三章鑒定組
第九條**市科學(xué)技術(shù)委員會成果管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理全市科技成果鑒定工作,組織或委托縣(市)、區(qū)科委及市級主管部門主持鑒定。
第十條國家特殊專項產(chǎn)品的鑒定,按國家有關(guān)規(guī)定,由產(chǎn)品歸口管理相應(yīng)主管部門組織鑒定。
第十一條沒有組織鑒定權(quán)單位組織的鑒定為無效鑒定。
第四章鑒定形式
第十二條科技成果的鑒定,可按照成果的不同性質(zhì)和特點,經(jīng)組織鑒定單位審查確定,分別采用以下形式
檢測鑒定:由組織鑒定單位指定經(jīng)過省或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的,市級以上法定專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(須在市技術(shù)監(jiān)督局備案),對有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測和評價,并出具測試證明和測試結(jié)論。必要時可邀請少數(shù)專家參與咨詢、評價。
驗收鑒定:由組織驗收單位邀請少數(shù)同行專家,按照計劃任務(wù)書或所規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法,進(jìn)行現(xiàn)場測試、驗收,作出評價結(jié)論;
通訊鑒定:對不需要進(jìn)行現(xiàn)場測試,能用書面材料反映研究全貌和技術(shù)水平的成果,可由同行專家對科技成果提供學(xué)術(shù)和有關(guān)技術(shù)資料,以書面形式進(jìn)行審查、評價,并由組織鑒定單位匯總后作出鑒定結(jié)論。
會議鑒定:指由同行專家組成鑒定委員會,采用會議形式對科技成果進(jìn)行審查、評價。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試,并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的,可以采用會議鑒定形式。
以上四種鑒定形式具有同等效力,組織鑒定單位應(yīng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審查,對鑒定合格的科技成果按照國家科技部統(tǒng)一規(guī)定的格式,頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第十三條科技成果鑒定實行專家負(fù)責(zé)制。
鑒定委員會、鑒定專家小組和函審專家組是受組織鑒定單位的委托,由組織鑒定單位聘請同行專家組成,對科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織,專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家應(yīng)占三分之二以上。
申請鑒定單位不得自行聘請專家。參加鑒定工作專家的增補(bǔ)或變更必須取得組織鑒定單位的同意或認(rèn)可。
第十四條采用會議鑒定時,鑒定委員會由五至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會成員三分之二以上多數(shù)通過。
第十五條采用函審鑒定時,函審組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。
第十六條聘請的同行專家應(yīng)具備下列條件:
(一)具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高、中級技術(shù)職務(wù);
(二)對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況;
(三)具有良好的科學(xué)態(tài)度和職業(yè)道德。
選聘專家應(yīng)盡可能同時有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。
對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù),但確實學(xué)有所長,并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人,經(jīng)組織鑒定單位聘請,可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況,一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會、檢測鑒定專家小組或者函審專家組成員。
第十七條成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員,不能作為參加鑒定工作的專家。
第十八條參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價,并對通過的鑒定意見簽名負(fù)責(zé)。
第十九條參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利:
1、獨立對被鑒定的科技成果進(jìn)行評價,不受任何單位和個人的干預(yù);
2、要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術(shù)資料,向被鑒定單位或個人質(zhì)詢成果的未詳情況,要求復(fù)核試驗或測試結(jié)果;
3、充分發(fā)表個人意見,要求在鑒定結(jié)論中如實記載不同意見,可以拒絕在鑒定意見上簽字。有權(quán)向組織鑒定單位反映對鑒定意見的不同看法,任何組織和個人不得壓制、阻撓;
4、要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾,必要時可以向組織鑒定單位或主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。
參加鑒定的成員,應(yīng)對所鑒定的科技成果承擔(dān)保密義務(wù)。鑒定委員會應(yīng)對鑒定結(jié)論的正確性負(fù)責(zé),主任委員應(yīng)對鑒定結(jié)論負(fù)技術(shù)責(zé)任,鑒定委員會在對科技成果的審查和評價中產(chǎn)生不同意見時,可按多數(shù)意見形成鑒定結(jié)論,同時應(yīng)將不同意見在鑒定意見中注明。
第六章鑒定程序
第二十條申請鑒定的條件:
1、申請科技成果鑒定,應(yīng)具備下列條件:
①已完成合同的約定或者計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)要求;
②不存在科技成果完成單位或人員名序異義和權(quán)屬爭議;
③資料齊全,并按規(guī)定建立科技檔案;
④應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要的規(guī)定和時間的試產(chǎn)、試用考核階段,其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整,符合有關(guān)要求。能證明成果的成熟性和具備推廣條件。
⑤軟科學(xué)研究成果應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位采納或應(yīng)用。
2、提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱,應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點而定:
①應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括:計劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、有關(guān)設(shè)計技術(shù)圖表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用戶證明材料、國內(nèi)外技術(shù)情況對比材料、實施條件、應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響的評價等。
②軟科學(xué)成果的學(xué)術(shù)資料主要包括:計劃任務(wù)書和技術(shù)合同、總結(jié)研究報告、專題論證、調(diào)研報告及有關(guān)背景材料、模型運行報告、國內(nèi)外研究情況對比材料有關(guān)單位采納或應(yīng)用效果的證明材料等。
③科學(xué)理論成果的學(xué)術(shù)資料主要包括:學(xué)術(shù)論文,國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議發(fā)表情況的說明,國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對比材料,后被引用情況等。
對填補(bǔ)國內(nèi)或國內(nèi)外空白的科技成果,應(yīng)由經(jīng)國家科技部和國務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報告,非國家、省認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具的查新報告無效。
第二十一條申請鑒定的成果有以下情況之一者,不能同意鑒定:
1、不屬于本辦法規(guī)定鑒定范圍的;
2、未按本辦法規(guī)定程序申請的;
3、不具備本辦法第二十條規(guī)定的申請條件的;
4、應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的;
5、一個項目分拆成幾個不能獨立應(yīng)用的項目,要求分別鑒定的;
6、科技成果完成單位或者人員有名序異議和權(quán)屬爭議的;
7、有剽竊行為或弄虛作假的;
8、違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的,對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的。
9、其它不夠科技成果鑒定條件的。
第二十二條組織鑒定單位收到鑒定申請后應(yīng)認(rèn)真審查,并自申請之日起二十天內(nèi),作出如下決定:
1、不同意鑒定,應(yīng)說明不同意的理由。
2、同意鑒定,應(yīng)以書面形式通知申請鑒定單位。內(nèi)容包括:鑒定形式、鑒定委員會名單和鑒定日期等。
第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書
第二十三條科技成果鑒定的主要內(nèi)容:
對技術(shù)資料是否齊全完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、設(shè)計科學(xué)性、技術(shù)成熟程度、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行認(rèn)真的審查;
審查是否完成合同或計劃任務(wù)書要求的指標(biāo);
對應(yīng)用技術(shù)成果的科學(xué)價值、創(chuàng)造性、先進(jìn)性和技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平,應(yīng)用價值等進(jìn)行正確的評價;
對成果的應(yīng)用價值及推廣前景及其對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響作出評價;
存在的問題及改進(jìn)意見。
對不寫明摯嬖諼侍鈹和摳慕餳麛?shù)蔫b定意見,應(yīng)退回重新鑒定,予以補(bǔ)正。
第二十四條組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核,簽署同意鑒定意見后生效。
第二十五條鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時指出,并責(zé)成鑒定委員會或者鑒定專家小組、函審組補(bǔ)正。
第二十六條生效后的鑒定證書是科技成果管理部門頒發(fā)的證明文件,是科技行政機(jī)關(guān)確認(rèn)科技成果通過鑒定的合法證明文件。
第二十七條《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》由組織鑒定單位頒發(fā),正式鑒定證書不超過二十份。
第八章鑒定管理
第二十八條市科委及市級主管部門、縣(市、區(qū))科委科技成果管理機(jī)構(gòu),必須加強(qiáng)對鑒定工作的管理,嚴(yán)格要求鑒定質(zhì)量。對提交的技術(shù)資料及文件要認(rèn)真審查。凡資料不齊全或不符合要求的要給予必要的指導(dǎo)。尚不夠鑒定條件的,不能同意鑒定,也不能報請上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。
第二十九條提出申請鑒定的單位或個人,應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個以上計劃任務(wù)來源的科技成果鑒定,均應(yīng)取得計劃下達(dá)部門的同意。
第三十條與市外單位共同完成的科技成果,可聯(lián)合申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。
第三十一條鑒定未獲通過,不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的,由主持鑒定單位將鑒定情況如實記載,以紀(jì)要形式報組織鑒定單位備案。待該成果具備鑒定條件時,可重新申請鑒定。
第三十二條參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范,抑制各種不正之風(fēng),保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第三十三條組織和主持鑒定的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會的規(guī)模,除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外,不得邀請其他無關(guān)人員參加。
鑒定會不能與企業(yè)產(chǎn)品介紹、推銷、訂貨等其他內(nèi)容的會議合并進(jìn)行。
參加鑒定會總?cè)藬?shù)一般不超過20人。
第三十四條市科委對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定,發(fā)現(xiàn)有錯誤的,有權(quán)直接糾正或有權(quán)責(zé)令市科委委托主持鑒定機(jī)關(guān)及時糾正。錯誤嚴(yán)重的,可以直接進(jìn)行查處。
第三十五條組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)及時制止并嚴(yán)肅查處。
對參加鑒定工作的專家,可以按國家有關(guān)規(guī)定酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費。
第九章法律責(zé)任
第三十六條科技成果鑒定中有關(guān)科技成果完成單位、個人,組織鑒定單位、主持鑒定單位以及參加鑒定工作的專家或有關(guān)人員所承擔(dān)的法律責(zé)任按國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》第六章法律責(zé)任辦理。
現(xiàn)在,很多水庫管理和建設(shè)的工作人員對水庫蓄水安全鑒定不是很熟悉。所以文章針對水庫蓄水安全的概念、意義和工作程序做出了介紹。
1 水庫蓄水安全鑒定的內(nèi)涵
水庫蓄水安全鑒定指的是在水庫蓄水之前,包括建設(shè)、加固、改建水庫,具有鑒定資格的機(jī)構(gòu)以主、運行機(jī)構(gòu)、設(shè)計機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位設(shè)計的自檢報告為基礎(chǔ),全面復(fù)核設(shè)計、建造和管理。復(fù)核的內(nèi)容主要和蓄水的直接安全相關(guān),一般包括當(dāng)擋水、泄水、取水建筑物以及和蓄水安全相關(guān)的部分,而對蓄水安全沒有任何影響的廠房建筑物不進(jìn)行評價。例如,在分期蓄水時還應(yīng)包括后續(xù)度汛安全等部分。蓄水安全鑒定以《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行蓄水安全鑒定工作時需要有鑒定機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行,鑒定報告專家們寫,沒有評審的工作。蓄水安全鑒定的工作是蓄水驗收的重要依據(jù)。
2 蓄水安全鑒定的重要性
水利工程的蓄水安全鑒定為蓄水驗收和工程完成后的興利蓄水以及度汛安全提供了技術(shù)保證。蓄水安全鑒定的主要工作內(nèi)容是考察除險加固后的水庫可不可以蓄水、怎樣蓄水、能不能安全度汛。
3 蓄水安全鑒定的任務(wù)
蓄水安全鑒定的工作任務(wù)就是評價和蓄水安全有關(guān)的工程設(shè)計、檢查的施工質(zhì)量等對工程安全產(chǎn)生影響的因素,然后根據(jù)評價結(jié)果提出蓄水安全鑒定的意見,確認(rèn)水庫是否滿足蓄水階段的驗收標(biāo)準(zhǔn)。工作任務(wù)主要是檢查在工程設(shè)計和施工過程中是否存在對工程安全產(chǎn)生影響的因素,還就就是在工程建設(shè)過程中有沒有解決好發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題,然后對工程安全提出評價意見;對于那些不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和施工,要分析對工程安全的影響是否嚴(yán)重,然后做出合理的評價;對于符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和施工,可是評價專家認(rèn)為存在安全問題的,也要給出合理的評價和解決方案。
4 蓄水安全鑒定的工作程序
蓄水安全鑒定工作程序一般包括工作大綱編制、自檢報告編制、現(xiàn)場鑒定和鑒定報告編寫四個部分。
4.1 工作大綱編制
對水庫蓄水進(jìn)行安全鑒定的機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的專家組進(jìn)入實際現(xiàn)場進(jìn)行勘察,通過項目法人、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工人員的介紹,然后將和工程建設(shè)相關(guān)的文件和設(shè)計原稿、設(shè)計變更、施工過程記錄等資料收集起來。最后確定鑒定的重點、標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定任務(wù),對工程設(shè)計、施工等過程中存在的影響工程安全的問題進(jìn)行分析,編制出工作大綱。
4.2 自檢報告編制
設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工人員、設(shè)備生產(chǎn)部門、安全監(jiān)測人員需要分別編制蓄水安全鑒定的自檢報告,項目的法人需要編寫工程建設(shè)過程的管理工作報告,這些報告在相關(guān)單位審定完后要蓋好公章,最后交到安全鑒定單位。
4.3 現(xiàn)場鑒定
專家組在進(jìn)行現(xiàn)場查看,首先要查看各種相關(guān)的資料,然后和參加建設(shè)的各部門人員進(jìn)行交流,充分了解設(shè)計、施工、建立等建設(shè)過程;接著對防洪度汛、蓄水方案、工程建設(shè)設(shè)計、施工質(zhì)量、工程安全等進(jìn)行科學(xué)合理的評價;最后在現(xiàn)場鑒定過程正發(fā)現(xiàn)的有安全問題的設(shè)計和施工提出解決意見,責(zé)令相關(guān)部門重新檢查。
4.4 鑒定報告編寫
專家組在對相關(guān)的工程資料進(jìn)行分析和研究以后,明確給出工程的安全評價結(jié)果和水庫能否下閘蓄水的論斷,這樣就初步完成了蓄水安全鑒定的報告。然后和各個部門進(jìn)行意見交換,在對鑒定報告進(jìn)行完善,專家組的每個人在鑒定報告上簽上自己的姓名以后就能交到鑒定機(jī)構(gòu)的有關(guān)責(zé)任人手中。有關(guān)人員審定完鑒定報告以后交到了項目法人手中。
5 蓄水安全鑒定評價項目內(nèi)容
蓄水安全鑒定評價項目主要包括以下幾個方面:工程形象面貌的評價;工程防洪度汛和蓄水方案的評價;和蓄水安全有關(guān)的地質(zhì)條件的評價;和蓄水安全有關(guān)的工程設(shè)計和施工的評價;導(dǎo)流建筑物封堵工程設(shè)計和施工質(zhì)量的評價;金屬結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、制造、安裝質(zhì)量和調(diào)試情況的評價;安全監(jiān)測設(shè)計和儀器埋設(shè)質(zhì)量和監(jiān)測成果的評價。
6 蓄水安全鑒定單位
近年來,我國大規(guī)模的開展病險水庫除險加固工作,以前的鑒定單位就無法滿足水庫蓄水安全鑒定的工作需求了,水利部在2009年8月13日公布了病險水庫除險加固工程蓄水安全鑒定單位中有12家單位為承擔(dān)各類病險水庫除險加固工程蓄水安全鑒定工作的單位,有46家單位為承擔(dān)大型及以下病險水庫除險加固工程蓄水安全鑒定工作的單位。
7 蓄水安全鑒定的組織
如果建設(shè)的工程滿足蓄水安全鑒定的標(biāo)準(zhǔn),項目的法人就可以委托有鑒定資格熱機(jī)構(gòu)對水庫蓄水安全進(jìn)行鑒定。然后,鑒定機(jī)構(gòu)就應(yīng)該根據(jù)實際需要建立專業(yè)的鑒定團(tuán)隊,團(tuán)隊中鑒定人員的專業(yè)水平要能滿足鑒定工作的需要、要有豐富的工程施工和設(shè)計經(jīng)驗、要是高級工程師,團(tuán)隊中的人員的專業(yè)要全面,要有地質(zhì)專業(yè)人員、機(jī)電專業(yè)人員、施工專業(yè)人員、設(shè)計專業(yè)人員等,同時團(tuán)隊中專業(yè)人員的三分之一要是外聘專家。工程的設(shè)計人員、施工人員、建立人員、質(zhì)量監(jiān)管人員等不應(yīng)過問工程的安全鑒定工作,也不能承擔(dān)鑒定的工作。項目的法人要對各部門人員進(jìn)行有效的管理,讓他們積極配合專家組開展安全鑒定工作,將全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的有關(guān)資料及時提供給專業(yè)鑒定人員。在介紹工程的具體情況和回答專家組提出的問題時要符合專家組的要求,并對專家組發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行重新檢查和解決,同時做出相應(yīng)的報告。最后鑒定機(jī)構(gòu)要給出客觀科學(xué)的鑒定報告。如果工程建設(shè)的部門對鑒定報告有意見,要寫成書面意見交到鑒定部門,同時也要報給工程驗收和水利監(jiān)管部門。
8 結(jié)束語
綜上所述,充分了解了病險水庫除險加固工程的蓄水安全鑒定內(nèi)涵、重要性、主要任務(wù)、內(nèi)容等。
參考文獻(xiàn)
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《現(xiàn)場鑒定書》和《檢驗報告》是兩種性質(zhì)、作為、制作規(guī)范、內(nèi)容和要求等均不相同的法律文書。我國實行種子質(zhì)量檢驗制度時間較長,種子質(zhì)量檢驗規(guī)程、種子質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)和種子質(zhì)量檢驗報告書的制作均有法可依、有章可循。在處理種子糾紛時,人們對判定種子質(zhì)量的法律文書即《檢驗報告》已習(xí)以為常。我國采用田間現(xiàn)場鑒定方式確定農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛事故原因和損失程度的鑒定制度實行較晚,且時間短;除農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》外,尚無其他具體規(guī)章制度可供遵循。造成人們對種子鑒定與種子檢驗不分、《現(xiàn)場鑒定書》與《檢驗報告》不分。例如,重慶市種子管理站的《關(guān)于統(tǒng)一使用農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定規(guī)范格式的通知》、廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了《DB45/T 135—2004廣西農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定技術(shù)規(guī)程》、北京市種子管理站的7項表格中的《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定報告》,就有將《現(xiàn)場鑒定書》與《檢驗報告》相混淆之嫌。為了幫助組織田間現(xiàn)場鑒定的種子管理機(jī)構(gòu)和實施田間現(xiàn)場鑒定的專家鑒定組正確制作《現(xiàn)場鑒定書》,現(xiàn)就有關(guān)問題談點個人意見。
1 《現(xiàn)場鑒定書》不應(yīng)稱為《檢驗報告》。
1.1《現(xiàn)場鑒定書》和《檢驗報告》接收人的社會地位不同。
依據(jù)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是承擔(dān)國家和各地、各部門下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物)質(zhì)量監(jiān)督檢驗、質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價等檢驗工作,承擔(dān)委托、仲裁等檢驗工作只是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的任務(wù)之一。對政府下達(dá)的指令性檢驗任務(wù),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)全部“受理”而且應(yīng)保質(zhì)保量按時完成?!稒z驗報告》是質(zhì)田間現(xiàn)場鑒定是種子管理機(jī)構(gòu)為解決雙方當(dāng)事人對造成事故的原因或者損失程度存在分歧的農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛,接受種子質(zhì)量糾紛處理機(jī)構(gòu)、種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人的申請,為確定事故原因或(和)損失程度而組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行的田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定活動;其不是承擔(dān)上級部門交辦的任務(wù)。種子管理機(jī)構(gòu)對符合《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》第五條規(guī)定的現(xiàn)場鑒定申請,不予受理。得出鑒定結(jié)論后制作的現(xiàn)場鑒定書,種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交付申請人,而不是向其“報告”。
1.2現(xiàn)場鑒定法律文書的法定名稱是《現(xiàn)場鑒定書》。
田間現(xiàn)場鑒定是為處理農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛而進(jìn)行的技術(shù)鑒定活動,屬于司法鑒定活動。司法鑒定活動制作的法律文書的名稱應(yīng)當(dāng)反映鑒定活動的性質(zhì)和作用;法律文書名稱必須符合法律規(guī)范。依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》第十四條規(guī)定,種子管理機(jī)構(gòu)為確定事故原因或(和)損失程度這種專門性問題,組織農(nóng)業(yè)專家組成專家鑒定組進(jìn)行的田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定活動,得出鑒定結(jié)論后出具的法律文書的法定名稱是《現(xiàn)場鑒定書》?!冬F(xiàn)場鑒定書》是田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定活動出具的法律文書的法定名稱。依據(jù)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對種子的質(zhì)量進(jìn)行檢驗得出檢驗結(jié)論后出具的法律文書的法定名稱是《檢驗報告》。依據(jù)《司法鑒定文書示范文本》(試行)說明(司發(fā)通[2002]56號),司法鑒定人根據(jù)所委托審查的書面資料,通過分析、比較而出具的法律文書的法定名稱是《審查意見書》;司法鑒定人對委托咨詢或者難以形成鑒定結(jié)論的專門性問題出具的法律文書的法定名稱是《分析意見書》。在實踐中,專家鑒定組以《鑒定意見》、《鑒定報告》、《檢驗報告》、《專家意見》等文書名稱代替《現(xiàn)場鑒定書》的做法,都是不合法的。轉(zhuǎn)貼于
2 《現(xiàn)場鑒定書》不是《檢驗報告》。
2.1現(xiàn)場鑒定是“會診”而非“檢驗”。
專家鑒定組對因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因?qū)е绿镩g出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響造成事故的原因或者損失程度進(jìn)行的田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定活動,類似于醫(yī)院為對疑難病人或危重病人得出正確的診斷而組織相關(guān)醫(yī)學(xué)專家共同進(jìn)行的“會診”。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為確定種子質(zhì)量進(jìn)行的種子質(zhì)量檢驗、為確定土壤質(zhì)地和肥力而進(jìn)行的土肥化驗、為確定環(huán)境質(zhì)量而進(jìn)行的調(diào)查和測定等檢驗、化驗活動,都是為診斷種子質(zhì)量事故而采用的輔助技術(shù)。這些檢驗、化驗活動,是通過檢驗特定檢驗對象后,不加任何分析說明,直接地客觀地反映檢查、測試所見或?qū)嶒灲Y(jié)果。這些檢驗、化驗活動得出檢驗結(jié)論后制作的《檢驗報告》,就像醫(yī)生為給病人看病,對病人進(jìn)行體檢形成的《化驗單》和《檢驗單》一樣,是醫(yī)生診斷疾病的參考材料,而不是診斷結(jié)論和處方。種子質(zhì)量檢驗報告等檢驗或化驗結(jié)果單(以下統(tǒng)稱《檢驗報告》),只能為田間現(xiàn)場鑒定提供證據(jù)材料,而不能對事故原因和損失程度進(jìn)行分析,更不能做出結(jié)論。只有專家鑒定組在綜合分析各種《檢驗報告》的基礎(chǔ)上,充分考慮各種因素后才可判斷事故原因和損失程度,得出鑒定結(jié)論,制作《現(xiàn)場鑒定書》。檢驗結(jié)論與鑒定結(jié)論是因果關(guān)系,不是相互取代關(guān)系。記載檢驗結(jié)論的《檢驗報告》是制作記載鑒定結(jié)論的《現(xiàn)場鑒定書》的證據(jù)材料,《現(xiàn)場鑒定書》才是技術(shù)鑒定活動產(chǎn)生的法律文書。
2.2《現(xiàn)場鑒定書》應(yīng)當(dāng)“講理”。
是否講理是《檢驗報告》與《現(xiàn)場鑒定書》的重要區(qū)別。 關(guān)于種子檢驗與種子鑒定的區(qū)別,作者已在《種子檢驗和種子鑒定的區(qū)別》(載《中國種業(yè)》2007年增刊)予以論述。由于種子檢驗與種子鑒定有重大區(qū)別,作為種子檢驗和種子鑒定得出結(jié)論后制作的法律文書——《檢驗報告》和《現(xiàn)場鑒定書》,也有很大區(qū)別;主要表現(xiàn)在文體不同:《檢驗報告》屬于說明文;《現(xiàn)場鑒定書》屬于議論文?!稒z驗報告》是記載監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)通過檢驗特定檢驗對象(如種子、土壤、肥料等單一因素)后,不加任何分析說明,直接客觀反映檢查、測試所見或?qū)嶒灲Y(jié)果的法律文書?!稒z驗報告》是對客觀世界的感性認(rèn)識;其只記載檢驗過程及其與判定標(biāo)準(zhǔn)比較的結(jié)果,不記載檢驗人員的主觀認(rèn)識,即不講道理。在訴訟法上檢驗結(jié)論不是獨立的證據(jù),屬于書證的內(nèi)容。標(biāo)志CMA、CAL的《檢驗報告》,國家授予其權(quán)威性,證據(jù)效力較強(qiáng)。法律沒有規(guī)定檢驗員必須出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。《現(xiàn)場鑒定書》是專家鑒定組對鑒定地塊中種植作物的生長情況進(jìn)行鑒定時,充分考慮作物生長期間的氣候環(huán)境狀況、當(dāng)事人對種子處理及田間管理情況、該批種子室內(nèi)鑒定結(jié)果、同批次種子在其他地塊生長情況、同品種其他批次種子生長情況、同類作物其他品種種子生長情況、鑒定地塊地力水平、影響作物生長等因素后,進(jìn)行綜合分析各種因素對事故的影響,排除非事故因素(論據(jù)),判斷(論證)出造成事故的原因得出鑒定結(jié)論(論點)后制作的法律文書。鑒定結(jié)論是專家鑒定組對客觀事物的理性認(rèn)識,《現(xiàn)場鑒定書》既要有結(jié)論,又要就得出結(jié)論的分析、推理、論證的依據(jù)和過程予以說明,即要講理。講清道理是《現(xiàn)場鑒定書》的重點。在訴訟法上,鑒定結(jié)論是獨立的證據(jù),屬于專家證言。在訴訟中,當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的,經(jīng)人民法院依法通知,專家應(yīng)當(dāng)出庭作證。在實踐中,《現(xiàn)場鑒定書》存在的最突出的問題是不講道理或不會講道理。這也是造成當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議要求專家出庭作證和專家在出庭作證時常遇尷尬的重要原因。
2、委托鑒定由辦案單位進(jìn)行,不授理以個人名義委托的法醫(yī)學(xué)鑒定;
全縣各級各類中小學(xué)校,包括:普通高中、普通初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)(含教學(xué)點)、職業(yè)高中、縣實驗幼兒園等。
二、排查內(nèi)容
(一)校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險性評估結(jié)果,具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)以及病險庫、蓄水池等的威脅情況。
(二)校舍建筑安全
1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度,我縣屬地震烈度6度以下的非地震重點監(jiān)視防御區(qū),主要排查學(xué)校房屋的設(shè)計和質(zhì)量是否執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,需進(jìn)行加固的C級危房還應(yīng)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素,排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患,重點排查學(xué)校房屋耐火等級、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。
4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。
三、排查組織安排
中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由縣校安辦統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合進(jìn)行,分組同步推進(jìn),確保時間進(jìn)度。
(一)組建排查鑒定組:為了按時完成排查鑒定工作,決定組建排查鑒定工作組,由縣校安辦主任張一平任組長,國土、水務(wù)、建設(shè)、消防、教育等部門各抽調(diào)一名專業(yè)人員,集中精力開展排查鑒定工作。
(二)排查鑒定組職責(zé)分工及工作要求
1.校舍場址安全排查和評估
(1)地質(zhì)災(zāi)害排查和評估。由縣國土資源局負(fù)責(zé),安排具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級許可的范圍開展排查,必要時通過專項評估,出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告,提出災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。
(2)洪澇災(zāi)害排查和評估。由縣水務(wù)局負(fù)責(zé),安排具備丙級及以上資質(zhì)的水利設(shè)計單位開展排查,必要時通過專項評估,出具洪澇災(zāi)害危險性評估報告,提出災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場址洪澇災(zāi)害排查評估工作細(xì)則》執(zhí)行。
(3)形成綜合性排查結(jié)論??h校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險性排查意見,形成各校綜合性排查結(jié)論,并根據(jù)附表要求,逐校建立登記表存檔。
2.校舍建筑安全排查鑒定
(1)收集信息資料。由縣教育局負(fù)責(zé),組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工程建設(shè)原始資料。同時待排查鑒定結(jié)束后負(fù)責(zé)將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時錄入"全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)"。
(2)校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),安排專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)排查鑒定工作,并出具排查鑒定報告。需要檢測的,再委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測,出具檢測報告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。
(3)校舍消防安全排查鑒定。由公安(消防)部門負(fù)責(zé),組織技術(shù)人員對校舍消防設(shè)施開展排查,出具排查鑒定報告。具體按省公安廳(消防)印發(fā)的《關(guān)于切實做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。
(4)校舍防雷安全排查鑒定。由氣象部門負(fù)責(zé),組織防雷安全管理和技術(shù)人員對防雷裝置開展排查,出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。
(5)形成綜合性排查鑒定結(jié)論??h校安辦根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告,形成綜合性排查鑒定結(jié)論,并按照附表要求,逐校逐幢建立登記表存檔。
(三)排查鑒定時間安排:排查工作于月日開始,要求在月日前完成
四、保障措施
(一)落實專項資金。校舍安全排查鑒定工作所需資金統(tǒng)一由縣財政安排專項資金支出,按有關(guān)規(guī)定和程序支付,任何單位和個人不得以經(jīng)費不足為由影響排查進(jìn)度和質(zhì)量。