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Abstract: This article describes the main ideas of the municipal project cost control and analysis for the status of the project cost management, cost control process, a number of common problems and propose appropriate measures; In addition, we also give the perfect project cost management system,priority was given to the construction of pre-investment control and optimize the engineering design recommendations to provide a reference for similar projects cost management.
Key words: Municipal engineering; Cost Control
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
市政工程造價是指用于市政建設(shè)的全部資金，分別投入在建設(shè)項目的籌劃階段、勘測設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和驗收階段。目前我國工程造價管理正由政府定價轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)價、國家調(diào)控價、市場形成價格，由政府計劃統(tǒng)一的定額計價管理轉(zhuǎn)向“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”全面的、動態(tài)的工程造價管理，實現(xiàn)工程造價管理市場化。要想有效地控制工程造價．就必須對每個階段進行深入、細致的研究。本文結(jié)合市政建設(shè)實際，提出對降低工程造價的看法。
造價控制的主要思路
工程建設(shè)項目全過程造價管理(Whole Process Cost Management)，就是從項目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產(chǎn)，實行整個項目周期的造價管理和管理。根據(jù)工程建設(shè)項目的階段性，全過程造價可以被分解為各階段的造價：
式中：是投資決策階段的造價，是設(shè)計階段的造價，是招投標階段的造價，是施工階段的造價，是竣工階段的造價。
現(xiàn)階段造價控制與管理中存在的問囊
忽視投資決策階段的重要性
投資決策階段是一個項目的源頭，這一個階段對項目方向的把握應(yīng)尤為重要。怎樣合理的對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置，通過科學(xué)的分析確定項目建設(shè)的可行性。目前我國項目建設(shè)中“三超”現(xiàn)象相當普遍，投資膨脹嚴重、有的項目工期越拖越長。所以工程造價的控制難度越來越大，工程造價越來越高。由于目前“三超”現(xiàn)象比較普遍，筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗分析了其主要的原因。
（1)其中有人為因素故意降低概算，即就是指一個項目在申請立時，為了這個項目能盡快的投入實施，加快審批的進度有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。
(2)設(shè)計階段監(jiān)管不夠，導(dǎo)致存在較多設(shè)計上的漏洞，很多設(shè)計時考慮的價格與市場行情不相符。
設(shè)計階段是關(guān)鍵
設(shè)計階段是建設(shè)項目工程的具體實施的開始，對造價控制有個整體的控制。設(shè)計階段常出現(xiàn)的問題是：工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度不夠、設(shè)計重技術(shù)輕經(jīng)濟、工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟分析不足等等。
施工階段的控制難度大
由于工程的復(fù)雜性，所以難以避免在施工圖會審或施工過程中出現(xiàn)問題，造成設(shè)計變更，工程造價突破概算。
竣工結(jié)算階段控制力度不夠
我國市政工程項目在工程竣工決算階段，由于施工承包方在這階段書普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，導(dǎo)致竣工決算難以控制。經(jīng)常出現(xiàn)工程結(jié)算一拖再拖，業(yè)主和施工單位扯皮現(xiàn)象也時有發(fā)生，這大大影響了工程程建設(shè)項日的使用和建設(shè)工程造價的控制。
造價控制的建議
工程造價投資決策階段
加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監(jiān)督;二是在批準項目招標申請時應(yīng)認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強自我保護，不要盲目投標，謹慎投標，同時做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實，認真做好市場研究。三是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標底價及成本價等相關(guān)造價指標加強監(jiān)控;包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建的產(chǎn)品的需求狀況，做好方案優(yōu)化。設(shè)計人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，要在降低工程造價上下功夫。
抓住設(shè)計階段推行“限額設(shè)計”
公路工程造價貫穿于建設(shè)項目的全過程，但是必須突出重點。顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，當工程投資決策之后，控制造價的重點就應(yīng)該放在設(shè)計階段。設(shè)計是工程項目實施的龍頭，設(shè)計階段是控制基本建設(shè)投資和工程造價的關(guān)鍵。加強設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，必須經(jīng)原項目批準機關(guān)審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。為處理這一問題，我們采取“限額設(shè)計”即按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金劃分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)限制的額度進行設(shè)計。通過這種“限額設(shè)計”，能有效地控制整個項目的投資及造價，同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。
重視決算階段的造價控制
針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預(yù)決算的檢查。時通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價。把好造價控制的最后一道關(guān)，使整個項目利益最大化。公路工程竣工決算時，相關(guān)單位要密切配合，認真核算工程量，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場核對。
對工程實行動態(tài)控制
在項目建設(shè)中，不同的工程項目建設(shè)階段其工程費用的組成內(nèi)容、性質(zhì)、大小都不同，他們隨著項目的實施時刻變化這，所以說工程造價具有動態(tài)性，且受很多動態(tài)因素的影響。影響的因素一般有工料機和政策變化。由于影響因素的不斷變化所以導(dǎo)致工程造價也時刻變化，基于這種變化著的造價進行管理，就需推行動態(tài)管理。動態(tài)管理是指管理隨著管理對象內(nèi)部因素或外部環(huán)境的發(fā)展變化而相應(yīng)變化。管理的對象和環(huán)境都早不斷的發(fā)展和變化中，所以管理的過程和手段也要不斷與之適應(yīng)，以有效地實現(xiàn)管理目標。
完善工程造價管理體系
工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，對項目建設(shè)的全過程實施事前控制、事中控制、事后控制是有效地控制建設(shè)工程造價的基本原則。除此之外，還應(yīng)建立健全有關(guān)工程造價管理的法規(guī)、制度，采取有效的監(jiān)督、控制措施。
結(jié)語
工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。
參考文獻
曹冠華．怎樣提高工程預(yù)算造價的準確性．南京工程造價信息，2001，
楊繼平，吳華．SQL Server2000：清華大學(xué)出版社 2001
市政建設(shè)工程的特殊性決定了建設(shè)款項幾乎全部由國家提供和社會籌措，但是投入的這些資金同巨大的城市建設(shè)資金比起來微不足道。因此，加強配套資金使用的效率是市政建設(shè)工作者需要共同努力的目標和方向。市政工程對于造價的控制存在于整個項目建設(shè)過程，在決策期、設(shè)計期、實施期以及竣工期均涉及到對造價的控制。而對造價的控制的側(cè)重點主要在項目建設(shè)的前期，即決策期和設(shè)計期。特別是在現(xiàn)今深化建設(shè)工程預(yù)算改革的情況下，強化對建設(shè)項目造價的監(jiān)管，有效地控制建設(shè)工程的造價變得更具有重大深刻意義。
1 工程建設(shè)的前期是控制建設(shè)工程造價的核心
很長一段時間，人們一般都關(guān)注在施工期的造價管理。從外表上來看，在招投標階段，其中占成本比例大的人力、財力、物力的投入都是在施工期的工程施工合同中形成的。但是現(xiàn)實中，決定建設(shè)一個項目正確與否，計劃是否有價值執(zhí)行，直接影響到整個工程的造價。有資料顯示，投資的決策期對造價的決定力達到了80%。事實證明，前期市政工程投資預(yù)算的偏差，可能會導(dǎo)致嚴重的資金短缺，投資建設(shè)效率低，三超屢禁不能停止，市政項目前期投資估算的偏差也可能導(dǎo)致大量過剩資金。例如國家和機構(gòu)按照特定比例建設(shè)投資的工程，在國家資金還沒有投入的情況下，就已經(jīng)完成了任務(wù)，并有盈余，多余的資金用于其他用途的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。因此，只有切合強化項目的決策管理，建立優(yōu)化的項目選擇方式，用科學(xué)的全面估計，和細致的投資先前估算，以有效地遏制了大量超額和過剩的現(xiàn)象。
2 設(shè)計期是控制建設(shè)工程整個造價的重點
有資料表明，設(shè)計期對整個工程的造價影響力能夠達到75%。科學(xué)合理的設(shè)計，能夠有效降低造價達到10%，由此可見，設(shè)計期是在工程總體投資大小確定之后，控制建設(shè)工程的造價的另一個主要環(huán)節(jié)。例如一項“白改黑”的建設(shè)工程，在改造之前原路面的損壞情況非常嚴重，在施工設(shè)計的時候為了便于施工，直接在原來損毀的路面上面直接鋪上瀝青路面，這時候就會使路面增高幾十厘米，行車道高過非機動車道，下雨的時候就會造成沿線民居倒灌入水，緊接著又要解決建設(shè)設(shè)施方面的排水、綠化、協(xié)調(diào)住戶等問題?！鞍赘暮凇苯鉀Q了道路建設(shè)的局部問題，但后續(xù)的配套費將遠遠大于道路建設(shè)中節(jié)省下的部分，因此，設(shè)計人在設(shè)計的時候要既考慮達到設(shè)計的優(yōu)化，又考慮到適當?shù)脑靸r控制，這樣才能控制預(yù)算，節(jié)省資金。
2.1 實現(xiàn)工程設(shè)計的招標，將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。很長一段時間，設(shè)計人缺少對經(jīng)濟方面的考慮，設(shè)計思路保守，始終認為如何降低工程造價與自己無關(guān)；概預(yù)算負責(zé)人員也只是算，不管工程設(shè)計的問題，使得工程技術(shù)和預(yù)算經(jīng)濟相脫節(jié)，這樣使得很難從源頭上控制項目造價。無論多么大型的項目都需要工程招標，投標各種設(shè)計方案，優(yōu)選設(shè)計，控制技術(shù)和經(jīng)濟的平衡。
2.2 實施限額的設(shè)計方式，根據(jù)批準的任務(wù)書和項目投資情況進行估算，根據(jù)經(jīng)批準的項目總體概算控制初步設(shè)計，運用工程學(xué)造價原理，分解項目成本，嚴格確定工程設(shè)計總體方案。當然，設(shè)計的限額不能總是一味考慮節(jié)省投資項目的投資，要兼并尊重工程科學(xué)，遵守現(xiàn)實的原則。實施配額的同時一定要注重對項目的優(yōu)化，周全考慮。
3 強化對招標期間投資進行控制
3.1 工程的招投標，主要有對設(shè)備、對各種材料的采購進行招標和對施工建設(shè)的招標兩種。為了避免不必要的糾紛和爭端，擬備招標的文件應(yīng)該是極其嚴格和準確的，而且還可以有效避免發(fā)生過分的要求。在市政建設(shè)工程中，因為建筑材料所占的比例大，不能預(yù)見的因素多，所以對施工招標文件的編制和建設(shè)施工合同的簽訂要求甚高。
3.2 工程建設(shè)的合同是整個建設(shè)工程決算的重要依據(jù)、是對工程建設(shè)撥款和處理相關(guān)事務(wù)索賠的重要依據(jù)，同時也是對工程建設(shè)的質(zhì)量進行控制、對施工進度進行控制、對施工經(jīng)費控制的重要依據(jù)。所以，在簽訂建設(shè)招標合同的時候務(wù)求謹慎，特別是運用費率進行招標的時候，更要清楚建設(shè)單位、承建單位、分包方之間的權(quán)、責(zé)關(guān)系。
3.3 要選擇好最適合的開工建設(shè)時機。在完成工程建設(shè)的早期論證和開始施工方案的設(shè)計時，就選擇好施工建設(shè)的時機。這也是控制造價的一個方面，尤其是以下兩種情況在這幾年多見：一是盡可能的避免到了年底才開始搶工期建設(shè)，從而導(dǎo)致材料的供應(yīng)緊張，造成價格的突然上漲；二是盡可能的避開人力緊缺高峰、原材料漲價期進行開工建設(shè)。
4 加強對工程建設(shè)期間造價的管理
工程建設(shè)期間，就是把設(shè)計樣圖、各種原材料、設(shè)備等變成整個建筑實體的過程，是實現(xiàn)整個項目的建設(shè)價值以及利用價值的重要階段。據(jù)調(diào)查，在建設(shè)期間，建設(shè)費用大約占到工程整體造價的80%以上，所以工程建設(shè)期間對造價的影響最直接也最大。具體包括：
4.1 實行按工程進度清單招標的形式，對招投標進行規(guī)范管理。建設(shè)工程招投標是工程開工建設(shè)的首要程序，是確定項目合同整體造價，選擇最優(yōu)建設(shè)單位的關(guān)鍵期。當前，在工程建設(shè)招標的時候，基本上采用按工程進度清單招標的形式，對其進行評價的方式多種多樣，有采用低價中標的，有采用出攔標價的，有采用建筑系數(shù)整體包干，一次包到底，施工期間不調(diào)整的。因此，招投標期間采用不一樣的評定標的方法，是能夠有效杜絕建設(shè)單位進行圍標、暗中操作的好辦法，同時也是有效控制項目造價的好辦法。
4.2 要嚴謹認真的完成現(xiàn)場的簽證工作。在建設(shè)施工現(xiàn)場，對建設(shè)單位應(yīng)該填寫的簽證，在施工方填寫完成，經(jīng)監(jiān)理確認后，必須認真審核，符合規(guī)定后才可以蓋章簽字，對不符合現(xiàn)場情況簽證的不予簽字蓋章，對各種弄虛作假的行為將給以必要的懲處措施，可以考慮扣除保證金等。對有必要進行復(fù)查的項目必須進行復(fù)查。
4.3 要謹慎對待每一處設(shè)計方案的變更。設(shè)計方案的變更要提前知會，避免造成更大的損失。設(shè)計期變更，只需要修改設(shè)計圖紙，其余的費用尚未發(fā)生，損失較??；采購期間變更，不僅僅是修改項目的設(shè)計圖紙，還需要重新進行采購材料、設(shè)備等。在施工期變更，除以上產(chǎn)生的費用以外，還需要支付返工等造成的損失費用。所以，設(shè)計變更必須堅持高度負責(zé)的態(tài)度，事先應(yīng)周密調(diào)查、備有圖文資料，按照審批權(quán)限逐級報請審批，以確保有效的控制工程造價。
5 加強對工程竣工期造價的控制
根據(jù)有關(guān)的法規(guī)、合同，嚴謹審核工程款項，核實單價是否與標的單價一樣，審核施工項目是否有刪減，審核項目竣工后決算的總金額，務(wù)求結(jié)算能否真實體現(xiàn)工程建設(shè)的造價。在項目竣工所需材料齊全、真實的情況下，項目造價的最后金額要委托有資質(zhì)的造價單位進行核查審計，并由其出具最后的審計證明和報告，雙方書面簽字確認，從而確保整個工程建設(shè)造價的公正、公平且具備相應(yīng)的法律效力。
總而言之，只有強化對工程建設(shè)每一個環(huán)節(jié)中造價的控制和審查，運用動態(tài)控制手段來發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目管理中暴露的突出問題和漏洞，才能促進資金管理的不斷完善，提高資金的利用率。在目前應(yīng)該充分的發(fā)揮出獎勵和約束機制，發(fā)揮出他們的功能，并持續(xù)進行機制的創(chuàng)新和改革，改革現(xiàn)有的定額付款模式，形成按量計價系統(tǒng)，監(jiān)理市場說了算的定價機制。
參考文獻：
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[2]盧躍.淺析市政工程造價管理工作途徑與措施[J].民營科技.2012，（02）.
1.資源分散，形成塊塊式審計。原來的預(yù)算執(zhí)行審計沒有打破行業(yè)分工界限，各個業(yè)務(wù)處的工作相對獨立、處室之間的信息相對封閉，形成了塊塊式審計。對審計人員而言，長期從事塊塊式的審計工作，很容易導(dǎo)致查出問題的流失或減弱發(fā)現(xiàn)問題的敏感度。長期從事同一類型的審計任務(wù)，與相對穩(wěn)定的被審計單位打交道，容易產(chǎn)生工作疲勞，降低審計熱情，一些審計出來的問題也因為長期的交往接觸而不自覺流失。同時，會固化審計人員的審計認識，影響到工作創(chuàng)新。
2.審計力量不足?，F(xiàn)階段地方財政預(yù)算執(zhí)行審計涉及財政部門組織預(yù)算執(zhí)行情況審計、地稅部門稅收征管情況審計、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計及政府臨時交辦的檢查事項，內(nèi)容廣泛，任務(wù)繁重。受機關(guān)人員編制的限制，審計部門的審計力量相對薄弱，在具體實施過程中，基本是全體動員保證預(yù)算執(zhí)行審計項目的完成。
3.難出審計精品。主要體現(xiàn)在審計業(yè)務(wù)部門之間相對封閉，審計項目安排與審計成果互不溝通，客觀形成了部門之間的“壁壘”，阻礙著審計工作總體水平的提高。由于同一單位不同審計項目而出具的審計報告是彼此孤立的，查處同一單位的諸多問題被反映在兩個或多個審計報告之中，審計結(jié)果很難得到進一步提升，也很難打造出高質(zhì)量的審計精品。
二、建立以預(yù)算執(zhí)行審計為核心，以財政專項資金審計為重點的立體化審計模式
這個模式的基本操作思路是：將預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容貫穿到專項資金審計中去，將專項資金審計的成果歸集到預(yù)算執(zhí)行審計這條主線上來，使整體審計思路更加清晰和準確。即：根據(jù)預(yù)算具有整體性特點，開展預(yù)算執(zhí)行審計時，可以把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資和農(nóng)業(yè)環(huán)保等專業(yè)審計結(jié)合起來，審計內(nèi)容涉及預(yù)算資金的籌集、分配、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，從源頭上把握財政資金的總體情況和財政政策的制定情況，重點關(guān)注那些事關(guān)全局、社會敏感度高、資金最大的部門、單位、項目和資金。例如：今年政府關(guān)注社保、水利等幾項專項資金的使用及效果、年初安排審計項目時除省財政廳以外，還應(yīng)重點安排對水利、民政等幾個廳局的審計。預(yù)算執(zhí)行審計時財政廳審計組把握財政資金的總體情況和財政政策的制定情況，掌握社保資金、水利資金等專項資金的總額以及分配情況并及時反饋給民政廳組和水利廳組等，水利、民政廳等組沿著專項資金使用流向和監(jiān)管方式一直延伸審計到具體的使用部門，檢查專項資金的管理使用情況以及效果如何。整個預(yù)算執(zhí)行審計以財政廳審計組為核心，其他審計組以專項資金為重點，在審計過程中做到信息及時溝通、及時反饋。
三、建立預(yù)算執(zhí)行審計與專項資金審計相結(jié)合的立體審計模式，有利于提升審計工作的水平
[中圖分類號]G633.2[文獻標識碼]A[文章編號]16746058（2015）270069
近年來高考政治主觀題考查的知識綜合性強，對考生能力要求高，是廣大學(xué)生特別擔(dān)心的題型。學(xué)生解題時常會出現(xiàn)提問解讀不夠嚴謹，對信息把握不準確，抑或由于知識斷層，無法圍繞提問在第一時間建立有意義的知識連接等，導(dǎo)致分析思路不清，答案組織混亂，失分較多。筆者認為在高考復(fù)習(xí)中處理好以下三個關(guān)系，有助于全面提高學(xué)生應(yīng)對主觀題的能力。
一、“重點知識”與“知識體系”
高考主觀題除了常以某一重點知識作為知識角度考查（如2014年高考海南卷中“運用矛盾特殊性原理闡明……”），還頻頻出現(xiàn)以教材體系為知識限定的提問（如2014年高考浙江文綜卷41題中“運用文化與生活的……”，“文化與生活”就是以教材中的第一單元為標題）。假如我們不能夠全面掌握教材知識體系，知識運用必然會全面錯位。因此，學(xué)生在進行知識復(fù)習(xí)時不僅要突破重點知識，更要學(xué)會自主梳理歸納教材知識體系，從而形成多角度、多層次的知識體系，防止審題偏題，開拓主觀題的解題思路。
在歸納教材知識體系時要注意以下幾點。1.學(xué)會細化知識體系。因為在各地高考中除了以單元標題、課題、框題外，還涌現(xiàn)了以某一目標題為知識限定的題目。2.反復(fù)歸納，持之以恒。這個過程不是一次就能完成，不能幻想一步到位，而是要經(jīng)過“歸納―修改―再歸納”多次反復(fù)。在一輪和二輪復(fù)習(xí)中、解題過程中、訂正鞏固試卷中均要有意識地關(guān)注教材結(jié)構(gòu)的問題。3.深入理解，遵循邏輯。學(xué)生對教材知識體系的關(guān)注，不是強記教師印發(fā)的知識結(jié)構(gòu)圖，而是按照理論邏輯理順，最終在自己的大腦中建立教材的知識結(jié)構(gòu)。
二、 “常見題型”與“全新題型”
每年各地高考主觀試題的提問設(shè)置雖然十分靈活，材料展示方式變化多樣，但大部分題目依舊是我們常見的題型。因此，在復(fù)習(xí)中我們一方面要指導(dǎo)學(xué)生對常見主觀題的解題方法進行總結(jié)，熟練把握某一類型的解題技巧，進而做到觸類旁通，另一方面，做好準備以適應(yīng)新的題型出現(xiàn)。各地高考主觀題的題型不斷創(chuàng)新，如引入作圖題、撰寫小論文等全新題型，情景材料更是覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、科技、自然等熱點話題。如果學(xué)生考前不能充分準備、未雨綢繆，在考場上難免會手忙腳亂，影響考試正常發(fā)揮。
具體的復(fù)習(xí)建議有以下幾點。1.熟練掌握一般解題方法。如2014年高考山東卷中“運用經(jīng)濟生活知識，分析政府應(yīng)如何解決材料二所示問題”。學(xué)生可運用建議類題目的分析思路，即根據(jù)題目涉及的主體或根據(jù)材料暴露的問題提出針對性的建議。即可以運用理論，圍繞主體“政府”，針對材料二出現(xiàn)的問題提出建議。2.學(xué)會對比，適當拓寬。主觀題中常會出現(xiàn)背景相似，提問不同，或提問相似，但背景不同的情況，對此我們要嘗試進行比較。此外，還要拓寬自己閱讀的范圍，積極思考當前的熱點話題和新鮮事物。3.返璞歸真，把握本質(zhì)。各地題型雖多變，但只要抓住本質(zhì)和規(guī)律，就能做到以不變應(yīng)萬變。一般的解題過程為：依據(jù)提問、運用理論、針對材料、組織答案。提問一般都是圍繞“是什么”“為什么”“影響”“怎么辦”中一個或多個角度進行設(shè)問。答題時要求做到有理論、有材料、有順序等。
三、 “教材結(jié)構(gòu)”與“知識重組”
【服務(wù)篇】監(jiān)察施政 為民發(fā)聲
馬軼超先生于2007年11月18日當選觀塘區(qū)議會民選議員，2008年1月正式就職。在當議員的一年多來，他認為最重要的工作是代表選區(qū)內(nèi)居民出席區(qū)議會會議及區(qū)議會屬下各事務(wù)委員會會議，同時，積極參與各事務(wù)委員會轄下各工作計劃小組及工作會議，并保持高出席率，為民發(fā)聲，監(jiān)察施政。
他當選議員后，迅速籌辦了“議員辦事處”和“觀塘康樂區(qū)居民協(xié)會”，這兩個會所讓居民有了一個活動的地方，并通過街坊互相舉辦各類社區(qū)服務(wù)和文娛活動，豐富了居民的業(yè)余文化生活。通過“議員辦事處”和“觀塘康樂區(qū)居民協(xié)會”，他每星期接見市民、組織居民進行簡單的身體檢查、每月提供免費的法律諮詢服務(wù)和組織義工剪發(fā)隊為街坊進行免費剪發(fā)服務(wù)等等。2008年，辦事處共接受162余個案，馬軼超先生都以積極的態(tài)度把市民的意見向政府部門反映，雖然不是每個事主都能得到滿意的答復(fù)，但他都親自跟進，力求在有限的資源下，給市民作出有效的響應(yīng)。
近年來，由于香港的空氣素質(zhì)、能見度每況愈下，影響了居民的社區(qū)生活；另一方面，香港地少人多，需要把握每分土地進行綠化和美化，這樣才能給居民提供一個溫馨、舒適的居住小區(qū)。馬軼超先生為綠化觀塘區(qū)，舉行了多次會議、舉辦全區(qū)性社會論壇、進行了為期兩天的步行實際考察，收集了大量意見，并作出了詳細的分析，同時在此基礎(chǔ)上組織土木工程署、顧問公司參與設(shè)計觀塘綠化總綱圖。在觀塘區(qū)議會第八次全體會議上，他將綠化總綱圖提出，并希望可以盡快落實，以期造福市民。最終，該議案獲得區(qū)議會支持和立法會通過，預(yù)計2009年年底動工，這樣，擁有美麗綠化和優(yōu)美舒適居住環(huán)境的觀塘區(qū)指日可待。
為了讓居民享有一個安逸的生活大環(huán)境，馬軼超先生可謂是嘔心瀝血，但他在關(guān)注社區(qū)生活大環(huán)境的同時，對社區(qū)居民的生活問題也頗為關(guān)心。
觀塘市中心區(qū)的樓宇一般樓齡在四十年左右，而且大多是商住兩用大廈，由于年代久遠，一部分商鋪已經(jīng)沒有人營業(yè)，另一部分商鋪即使有人營業(yè)，但商店的招牌及其招牌架均破舊不堪。一旦臺風(fēng)降臨，后果不堪設(shè)想。馬軼超先生看在眼里，急在心里，他要求屋宇署盡快檢視和處理觀塘區(qū)廢舊招牌問題，以免這些廢舊招牌成為都市的不定時炸彈。
可以看出，無論是關(guān)乎居民生活環(huán)境的大事，還是居民生活中的小事，馬軼超先生都親力親為、為民發(fā)聲、監(jiān)察施政。在他為政的一年多來，他始終將社區(qū)居民的事記在心里，努力為居民排憂解難，營造了一個團結(jié)、舒適、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。
【創(chuàng)業(yè)篇】辦游學(xué)教育樂在其中
因為馬軼超先生曾經(jīng)在香港中國旅行社工作，對開辦旅行社有著自己獨特的方法和見解。他注意到現(xiàn)在在香港開辦旅行社不可能辦成香港中國旅行社那樣，因為自己資金有限，人力資源亦有限，無法與大型旅行社競爭，那怎么辦呢？他另辟蹊徑，從培養(yǎng)兒童禮儀、修養(yǎng)為目標，創(chuàng)辦了與傳統(tǒng)不同的旅行社，這家旅行社就叫“悠學(xué)行”。
在香港，主流教育是指中學(xué)、大學(xué)教育。馬軼超先生就從輔助教育入手，將重點放在學(xué)童教育上。把握學(xué)童市場利用周六、周日、暑期組織學(xué)童游學(xué)，讓學(xué)童在游玩中學(xué)到相應(yīng)的知識，既讓學(xué)童身心得到放松，也使學(xué)童增長了見識，拓寬了視野，達到一舉兩得的效果。悠學(xué)行旅行社自2006年正式成立以來，已從當初在本地專門經(jīng)營學(xué)童游學(xué)，發(fā)展到現(xiàn)在的出境游等。公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已從香港本地延伸至大陸乃至國外。如今的悠學(xué)行旅行社的主要業(yè)務(wù)為：學(xué)童親子游學(xué)團、各式各樣提升學(xué)童能力課程、國內(nèi)來港品位游、以番禺祈福新村為主的廣東省自由行旅游套票等。
創(chuàng)業(yè)是艱辛的。漫漫創(chuàng)業(yè)路，無論身心是多么的疲倦，心情是多么的沉重，他都能堅強地挺住。即使在創(chuàng)業(yè)途中頻頻遇到困難、遇到指責(zé)、遇到暴風(fēng)雨，他也始終堅信自己、堅信信念、堅信成功，認為總會有旭日初升的喜悅，困難總會過去。俗語說：“海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！备矣趧?chuàng)新，敢于付諸行動，機不可失，時不再來，馬軼超先生沒有去等待幸運和機會，而是很好地把握了商機，努力拚搏。
如今，經(jīng)過了三年的發(fā)展，悠學(xué)行旅行社已具規(guī)模，獨立地開辟了一條道路，可以說，它是成功的。而作為悠學(xué)行董事總經(jīng)理的馬軼超先生也終于守得云開見日月，享受創(chuàng)業(yè)途中的艱辛與歡樂。
【奮進篇】 勤學(xué)刻苦開拓進取
馬軼超先生七歲來到香港，在香港讀到高中（中五）。 1997年去暨南大學(xué)讀大學(xué)先修班，之后以優(yōu)秀的成績考上國際金融專業(yè)本科，2001年畢業(yè)之后回香港工作。
如今，馬軼超先生不僅擔(dān)任觀塘區(qū)議會民選議員，而且自己創(chuàng)辦了悠學(xué)行旅行社，同時他每月要為香港一家報紙寫專欄報道。這些事務(wù)占據(jù)了他太多的時間，每天晚上11點之后他才有時間開始學(xué)習(xí)，盡管時間有限，他仍然堅持每晚學(xué)習(xí)3個小時，幾乎每晚都在深夜二點之后才能休息，這樣他每天的平均睡眠僅有4-5個小時。如此超負荷的壓力，他沒有說過一聲苦，沒有道過一句累，他認為年輕就應(yīng)該多學(xué)點知識，多磨練自己，這樣才能不斷進取。功夫不負有心人。去年，經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，他順利地被錄取成為中山大學(xué)行政管理專業(yè)的碩士研究生，每個星期五、星期六、星期天學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)知識，他認為只有不斷學(xué)習(xí)，才能使自己獲得更多的知識，才能提升自己，而且行政管理MPA有助認識政府的運作，也就可以更好地履行民選議員的職責(zé)為公眾服務(wù)。
現(xiàn)代消費者對品牌商標和產(chǎn)品的認知意識日趨崇尚，甚至達到迷戀的程度，已經(jīng)給我們的企業(yè)、商標保護部門提出了全新的課題，那就是如何正確扶植、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立品牌，積極注冊商標并有效保護注冊商標。
就我們所在蒸湘區(qū)而言，近些年來，我們對區(qū)域企業(yè)做了一些相關(guān)調(diào)查，區(qū)域面積102平方公里，人口19萬，擁有注冊商標用戶87戶，有效注冊67件；其中，國有企業(yè)擁有注冊商標44件，個體工商戶和私營企業(yè)擁有注冊商標23件，著名商標2件（金雁米業(yè)、富康純凈水），馳名商標空白。由此看來，蒸湘區(qū)注冊商標的現(xiàn)實基礎(chǔ)和當前經(jīng)濟形勢的發(fā)展及實施名牌戰(zhàn)略強市的要求相比，差距甚遠。
一、 現(xiàn)狀
蒸湘區(qū)注冊商標發(fā)展的現(xiàn)狀可以用12字形容，即：數(shù)量少、利用少、特點少、檔次低。
1、 注冊商標數(shù)量少。截止20__年4月，全區(qū)有各類企業(yè)1254戶，而注冊商標用戶只有44戶，注冊商標44件。僅占總數(shù)的3.5%，平均每28家企業(yè)才有一件注冊商標，遠遠低于全省企業(yè)注冊商標的平均水平。個體和私營企業(yè)就更少。全區(qū)3250戶個體工商戶和私營企業(yè)，意識就更淡漠了，僅有23件注冊了商標，平均160戶才有一件注冊商標，數(shù)量太少，且現(xiàn)有的商標年檢率也不高，由此反映注冊商標使用率低。
2、 農(nóng)副產(chǎn)品品牌發(fā)展少。蒸湘轄區(qū)原是由機構(gòu)改革的郊區(qū)劃過來的，相對于其他城區(qū)，農(nóng)村區(qū)域比例大，糧油、副食、漁業(yè)產(chǎn)品資源較豐富，而此類產(chǎn)品商標注冊極少。
3、 名牌商標空白。蒸湘區(qū)注冊商標不但數(shù)量少，而且普遍價值不高。全區(qū)不僅沒有一件馳名商標，就連在衡陽地市有點知名度的商標也不太多。
二、 注冊商標發(fā)展滯后的主要原因
1、 商標意識不強。商標是企業(yè)資產(chǎn)的價值體現(xiàn)，是參與市場競爭的有力武器。而相當一部企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中商標意識十分淡薄。他們往往重視有形資產(chǎn)，輕視無形資產(chǎn)，急功近利，追求短期行為。甚至發(fā)生本地特有的產(chǎn)品被外地企業(yè)搶注的現(xiàn)象。造成無形資產(chǎn)的白白流失。如民生堂在推出“壽”酒系列品牌的時候，被南岳區(qū)個人搶先注冊了“壽岳牌”系列“南岳壽酒”，結(jié)果，硬是費資98萬，才從那位起用過此商標的私人那取得使用權(quán)，等他們?nèi)×诉@家商標使用權(quán)的同時，又發(fā)現(xiàn)“壽”字相關(guān)產(chǎn)品商標全部被注冊。目前，民生堂又總結(jié)經(jīng)驗，重新在全國注冊“緣”字商標。
2、 廣告宣傳投入少。廣告宣傳是企業(yè)傳播商品信息和樹立樹立商標形象的一種手段。世界上許多著名的企業(yè)，都是非常重視廣告宣傳手段，不惜投入重金。美國可口可樂公司的廣告打遍全世界，其廣告費用也占到總利潤的30%。而我們區(qū)域的企業(yè)廣告，相對就微乎其微了。（倒是醫(yī)療行業(yè)廣告投入相對大的多）
3、 自身的品牌不響。一些基礎(chǔ)設(shè)備較好，產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的企業(yè)因為自己的商標牌子名氣不大，為了擴大商品銷路，采用借用他人注冊商標而將自己的商品打入冷宮。轄區(qū)個別企業(yè)，本身可以擁有注冊商標（如很有名氣的__世家酒店），為了擴大銷路，做大牌子，該企業(yè)在未經(jīng)過容許，擅自使用別人注冊的“大地大”商標。結(jié)果，不僅被工商部門罰了款，還白白幫他人作了多年的宣傳。從長遠的角度看，這種借用明星臉的做法極不利于本地品牌的樹立和發(fā)展。
4、 檔次規(guī)模不高。個體工商戶和私營企業(yè)除了商標意識不強。其規(guī)模檔次不高，科技含量低也是制約我們注冊商標發(fā)展的一個重要原因。蒸湘轄區(qū)現(xiàn)有個體工商戶3683戶，各類企業(yè)1254戶，從經(jīng)濟實力來看，絕大多數(shù)個體戶注冊資金也就是3萬元左右偏下，而私營企業(yè)注冊資金在500萬元以上的也只有22家，從經(jīng)營規(guī)模上看，蒸湘企業(yè)大多由原來的市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和衡陽、衡南等縣區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)劃過來，規(guī)模不大，大戶強戶少。且新城改造以及新區(qū)開發(fā)進度緩慢，加上開發(fā)區(qū)域的中心區(qū)行政轄異，經(jīng)營檔次難以跟上其他城區(qū)；從經(jīng)營行業(yè)上看結(jié)構(gòu)也比較簡單。從事商業(yè)和服務(wù)行業(yè)含量大，占總數(shù)量的70%。此外，地域內(nèi)沒有幾個老字號的品牌，私營企業(yè)缺乏響當當?shù)娜^產(chǎn)品。業(yè)主和從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低，更談不上從事科技產(chǎn)業(yè)的路子了。
5、 綜合協(xié)調(diào)推進機制不盡完善。
商標注冊現(xiàn)行體制基本處于國家總局統(tǒng)一注冊，省以下工商部門和基層社會中介組織代辦。中介組織是政府和企業(yè)之間的一座橋梁，可以將政府的政策導(dǎo)向與企業(yè)的志愿有機結(jié)合。但目前我區(qū)這樣的組織缺乏，力量單薄，管理松散。沒有真正發(fā)揮作用?；鶎庸ど滩块T也沒有強制有力的手段行使引導(dǎo)職能和代辦任務(wù)。
6、 管理職能未能到位。由于沒有解決“吃皇糧”的問題，很長一段時期來，工商行政管理部門的工作傾向于對完成考核績效比較現(xiàn)實易達的目標任務(wù)，而對長遠的商品品牌的指導(dǎo)和管理力量難以顧及，也無法在精力和財力上給予保證。加上對轄區(qū)的商標廣告監(jiān)督管理職權(quán)全部上收到市工商局，城區(qū)分局商標廣告管理股也是經(jīng)過兩撤兩設(shè)直到20__年才正式恢復(fù)商標廣告股的機構(gòu)設(shè)置，保障目前的微小的監(jiān)管力量。這也給基層引導(dǎo)和監(jiān)督管理商標廣告工作帶來一定的體制限制和工作主動權(quán)。即使是在日常監(jiān)督管理上，市局因力量不濟“偶爾”授權(quán)辦理商標廣告違法侵權(quán)行為時，就顯得鞭長莫及，致使監(jiān)督管理和正確引導(dǎo)的主動性、積極性銳減。
三、 發(fā)展注冊商標的幾點思考
鑒于上述的調(diào)查分析，我們認為，我區(qū)注冊商標的發(fā)展，要結(jié)合區(qū)域的特點，著重從以下幾個方面下工夫：
1、 強化商標意識。在目前日益發(fā)達、商品不斷創(chuàng)新的時代，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責(zé)人，應(yīng)該培養(yǎng)一種強
烈的“實施品牌戰(zhàn)略”的意識，把商標注冊工作，當成一場殊死搏斗的“戰(zhàn)爭”來打，戰(zhàn)略是思想，是策略，是指揮商場競爭中任何一個企業(yè)必須掌握的法寶。沒有戰(zhàn)略的眼光，只圖眼前利益，就會陷入對手的“埋伏圈”。我們手中的武器就是自己的商標意識、《中華人民共和國商標法》以及廣闊的媒體介質(zhì)。一級地方政府、行政機關(guān)、企業(yè)老總甚至是每一戶個體工商戶，要以自己的產(chǎn)品、服務(wù)和地方特色，打造個性品牌。政府對業(yè)已樹立起來的地方品牌，要大力給予行政的、財政上的支持，獎勵。2、 爭創(chuàng)品牌應(yīng)立足資源特色。蒸湘區(qū)是一個涉郊、涉農(nóng)面比較大的一個區(qū)域，有較強的農(nóng)業(yè)特色和加工業(yè)特色。這就需要我們立足這樣一個特點，發(fā)展自身特色品牌，如大力利用廉價的地域地產(chǎn)。開發(fā)集養(yǎng)殖、休閑、加工為一體的綠色工程。如最近推薦的“雨母漁業(yè)”等品牌，要大力引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)預(yù)先注冊，吸取“喬家大院”因電視熱播，引旺旅游而被他人搶注商標，有實無名的尷尬。把雨母農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游文化做成特色品牌，靠商標創(chuàng)效益。坐落于本區(qū)的“江洋海鮮”，無論規(guī)模和檔次以及服務(wù)上講，都已經(jīng)在本市乃至全省享有盛譽，如果不引起重視，被他人搶注了商標，那么，幾個月以后，他就是要用自己的品牌，也要面臨侵權(quán)受罰的尷尬了。
《組織行為學(xué)》是工商管理和行政管理本科專業(yè)開設(shè)的一門統(tǒng)設(shè)必修課，也是該專業(yè)若干課程中的主干核心課程。既具有很強的理論性，也具有很強的實踐操作性。因此學(xué)好該課程對于提高學(xué)員的管理能力和水平具有很強的應(yīng)用價值。筆者多年來一直擔(dān)任該課程的教學(xué)輔導(dǎo)工作，深深體會到如果沿襲對全日制學(xué)生的教學(xué)方法，往往事與愿違，難以調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，要達到預(yù)期的教學(xué)效果，必須從開放學(xué)員的實際出發(fā)，改進教學(xué)方法，有針對性地實施教學(xué)。
一、從激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣入手，引導(dǎo)其產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力
認知學(xué)習(xí)理論認為，興趣是學(xué)生產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)欲望的內(nèi)在心理動力。只有調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才能產(chǎn)生良好的學(xué)習(xí)動機，增強學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高學(xué)習(xí)效果?，F(xiàn)代社會是商品經(jīng)濟社會，人變得越來越實際，行為的功利指向性越來越強。開放學(xué)員也不例外，促使其參加開放學(xué)習(xí)的動機既復(fù)雜又很實際：有的是單位要求，形勢所迫，拿個文憑是為了“鞏固”現(xiàn)有崗位，以免下崗之虞；有的是為了尋找工作或調(diào)換崗位；有的是為了晉級評職稱或未來提職需要。更有甚者，極個別學(xué)員是因為在家悶得慌，上開放教育課程僅僅是為了認識幾個朋友，多一些與人交往的機會，從心理學(xué)角度上開放僅是為了滿足其“社交需要”。當然，不可否認在這群學(xué)員中也確有部分學(xué)員上開放教育課程是為了學(xué)點真才實學(xué)，為以后的事業(yè)發(fā)展打點基礎(chǔ)，但已不是主流。學(xué)習(xí)目的的功利性造成開放學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度消極，學(xué)習(xí)行為被動，學(xué)習(xí)動力明顯不足。
因此，要實現(xiàn)教學(xué)目標，提高教學(xué)效果首先必須從激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，改變學(xué)習(xí)態(tài)度，使其產(chǎn)生強烈的自主學(xué)習(xí)動力入手，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。那么如何激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣呢？筆者認為應(yīng)從三方面入手：一是放下面子，丟下架子真心和學(xué)員談心交友，實現(xiàn)“零距離”溝通，讓學(xué)員們感到你既是良師更是益友，這樣你的觀點才更容易被他們理解接受；二是要從宏觀上教育學(xué)員認清形勢，理解電大舉辦開放教育的實質(zhì)和自主學(xué)習(xí)的重要意義?，F(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟，終身學(xué)習(xí)社會，光靠一張文憑，原有的一點知識已滿足不了社會發(fā)展和用人單位對人才的需要，沒有真才實學(xué)的人終將被競爭所淘汰；三是從微觀著手引導(dǎo)學(xué)員了解《組織行為學(xué)》學(xué)科性質(zhì)，在該專業(yè)課程體系中的地位，以及學(xué)好該課程的意義。《組織行為學(xué)》是研究組織中人的行為規(guī)律，以提高組織管理人員對人的行為預(yù)測和引導(dǎo)能力，以便更有效地實現(xiàn)組織目標的一門科學(xué)，在該專業(yè)課程體系中具有核心支柱作用。學(xué)好該課程對于提高學(xué)員的管理能力和水平具有很強的應(yīng)用價值，也是該專業(yè)學(xué)員以后寫作畢業(yè)論文最重要的理論依據(jù)。興趣是學(xué)員自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力，有了濃厚的學(xué)習(xí)興趣就會產(chǎn)生強烈的自主學(xué)習(xí)欲望，就會產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和積極性，就會增強學(xué)習(xí)效果。
二、系統(tǒng)梳理與重點精講相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效率，增強教學(xué)效果
開放學(xué)員大多來自公司企業(yè)管理和生產(chǎn)一線，社會閱歷豐富，實踐知識和理解能力都較強。但對管理的科學(xué)原理、結(jié)構(gòu)、方法知之較少，對管理理論的抽象概括能力比較弱。同時由于他們平時在單位大都是業(yè)務(wù)管理骨干，工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)時間緊張，工學(xué)矛盾突出。因此開放老師在教學(xué)時就不能沿襲全日制學(xué)生的教學(xué)方法，對教材逐篇逐章串講，逐字逐句分析，事無巨細，無所不及，而應(yīng)從開放學(xué)員實際需要出發(fā)，因材施教，對癥下藥。為此筆者總結(jié)了八個字：系統(tǒng)梳理、重點精講。
所謂系統(tǒng)梳理就是首次上課教師要對教材的編寫體例、基本結(jié)構(gòu)、知識要點進行梳理，提綱挈領(lǐng)，高屋建瓴，使學(xué)員對教材體系有一個通盤了解。如《組織行為學(xué)》就是研究組織中人的行為規(guī)律的一門學(xué)科，一共六章三十六節(jié)，內(nèi)容包括概括講述學(xué)科性質(zhì)（緒論）、組織管理的最基本元素（個體行為）、管理的基本方法（激勵）、管理的基本單位（群體行為）、管理的組織者（領(lǐng)導(dǎo)行為）和組織結(jié)構(gòu)與職能（組織行為）六部分。厚厚一本書表面看來體系龐雜，內(nèi)容繁多，其實經(jīng)過梳理既清楚又概括。這樣做至少有三點好處：一是消除了學(xué)員的畏難緊張情緒，《組織行為學(xué)》其實是與我們的管理實踐密切相關(guān)，相伴而生的一門學(xué)科，不是高不可攀。這樣就增加了學(xué)習(xí)興趣，克服了畏難情緒；二是通過系統(tǒng)梳理，使學(xué)員對教材內(nèi)容有了初步了解，為課后個人自學(xué)提供了導(dǎo)引；三是為教師講授以后的內(nèi)容打下了良好基礎(chǔ)。
所謂重點精講，就是教師要在精通教材的基礎(chǔ)上，將教材內(nèi)容切割成若干個知識點，并進行梳理，根據(jù)教學(xué)大綱篩選出若干專題進行重點精講。如筆者把《組織行為學(xué)》分成6大部分15個專題，包括經(jīng)濟人理論、社會人理論、個性理論、氣質(zhì)理論、需要層次論、雙因素論、成就需要理論、民主行為、專制行為等等，每個專題相對獨立，有理論，有案例，組合起來就是組織行為學(xué)。每次輔導(dǎo)重點講授四五個專題，學(xué)生聽起來興趣盎然，理解深刻，老師講起來津津有味，揮灑自如。這種講法效果明顯，筆者每次上課總能有好幾個忠實“粉絲”。有的學(xué)員說他們在學(xué)校學(xué)的課程就這門最實用，把在課堂學(xué)到的有關(guān)知識運用到管理實踐還真收到了超過預(yù)期的效果。
三、針對《組織行為學(xué)》課程特點，運用情境教學(xué)法，精心導(dǎo)演好每一堂課
每門課程都有其學(xué)科特點。《組織行為學(xué)》作為一門應(yīng)用科學(xué)，本身就是管理實踐經(jīng)驗和實踐知識的總結(jié)，因而實踐性是該課程的本質(zhì)屬性。國內(nèi)外多年的研究成果，特別是改革開放以來我國對《組織行為學(xué)》理論的重視和管理實踐都證明，加強該學(xué)科的研究和應(yīng)用，對于改進管理現(xiàn)狀，提高管理水平；對于培養(yǎng)和選拔各級管理人員，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；對于調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高工作績效，以更好地實現(xiàn)組織目標都具有極其重要的理論意義和廣泛的應(yīng)用前景。對于這么重要的課程如何實施教學(xué)需要我們輔導(dǎo)教師認真研究。如果照本宣科，高度抽象，理論說教，學(xué)生必然云里霧里，興趣寡然。在多年的教學(xué)實踐中筆者探索出一套適合開放學(xué)員學(xué)習(xí)該課程的教學(xué)方法——情境教學(xué)法。
作為直接從事旅游專業(yè)教育、培養(yǎng)導(dǎo)游的一名教師，真誠希望能將培訓(xùn)的教學(xué)體會和想法與大家交流，在此僅對崗前培訓(xùn)工作的情況、對導(dǎo)游隊伍健康發(fā)展的意義以及如何進一步做好崗前培訓(xùn)提一點自己的觀點和建議。
一、西雙版納導(dǎo)游培訓(xùn)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)資料顯示，導(dǎo)游被認為是中國入世后最緊缺的人才之一。西雙版納人杰地靈、旅游資源豐富，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，必將產(chǎn)生一大批的導(dǎo)游隊伍，現(xiàn)就導(dǎo)游隊伍現(xiàn)狀進行如下分析：
（一）導(dǎo)游隊伍的規(guī)模及結(jié)構(gòu)層次
以2010年導(dǎo)游人員資格考試為例，全州有310多人參加報名，其中70人通過考試，過關(guān)率為22.5%。
西雙版納導(dǎo)游隊伍的等級結(jié)構(gòu)，導(dǎo)游隊伍基本上由初級導(dǎo)游員組成，占26.57%，只有極少數(shù)的中高級導(dǎo)游員，中級占11.50%，高級占2.82%而特級導(dǎo)游員為零。
從導(dǎo)游隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析，目前工作在第一線上的導(dǎo)游絕大多數(shù)是以高中、中專學(xué)歷為主。本科以上的高學(xué)歷人才僅占20.5%，大專學(xué)歷占77.09%，其中旅游管理（導(dǎo)游、含酒店管理）專業(yè)僅占20.92%
從導(dǎo)游語種分析，導(dǎo)游隊伍語種結(jié)構(gòu)單一，英語、日語、等外語類導(dǎo)游和泰語、越南語、老撾語、緬甸語等小語種導(dǎo)游十分缺乏。
年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，20-29歲之間的導(dǎo)游人員約占30.54%，其中大專院校的在讀學(xué)生占很大的比例為34%。
（二）導(dǎo)游隊伍培訓(xùn)情況
旅行社和導(dǎo)游服務(wù)管理等依托機構(gòu)是組織保障導(dǎo)游培訓(xùn)工作的主體，必須切實負起責(zé)任，把培訓(xùn)工作貫穿于日常業(yè)務(wù)和管理中；城市和基層旅游部門要根據(jù)旅游市場需求，抓好對各種導(dǎo)游、景區(qū)點導(dǎo)游的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游技能和專業(yè)知識，努力形成導(dǎo)游隊伍開放型的發(fā)展結(jié)構(gòu)，國家和省級旅游部門重點要抓好培訓(xùn)的制度建設(shè)和檢查督導(dǎo)工作。據(jù)了解，目前在旅行社聘用的導(dǎo)游當中，以兼職導(dǎo)游人員為主，專職導(dǎo)游的比例越來越少。另外，導(dǎo)游人才的流失情況嚴重，根據(jù)2011年西雙版納州旅游局行管科數(shù)據(jù)顯示，2010年獲取導(dǎo)游資格證的70人中，有28人已經(jīng)不再參加導(dǎo)游的崗前培訓(xùn)，占全體導(dǎo)游的40%。有導(dǎo)游證的6人，現(xiàn)在已經(jīng)不再從事導(dǎo)游工作。很多導(dǎo)游只是把導(dǎo)游工作作為過渡性的工作，而非是終生職業(yè)，導(dǎo)游工作過渡性是目前旅游業(yè)發(fā)展中不容回避的客觀事實。推進導(dǎo)游職業(yè)終生化建設(shè)（即導(dǎo)游職業(yè)化）也成為一項極為緊迫的任務(wù)，需要引起社會各方面廣泛重視和高度關(guān)注。推進導(dǎo)游職業(yè)終生化建設(shè)更需要社會各方面采取切實有效的措施。
（三）導(dǎo)游隊伍培訓(xùn)中存在的問題
1.培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足實際帶團要求
培訓(xùn)內(nèi)容方面都顯示出過分強調(diào)理論知識，而忽視導(dǎo)游的實踐技能訓(xùn)練。教學(xué)內(nèi)容也不同程度地存在著教學(xué)內(nèi)容空洞、知識老化、理論與實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。 由于培訓(xùn)內(nèi)容上片面強調(diào)理論性，因此忽視了對導(dǎo)游綜合能力的培養(yǎng)和旅游市場對導(dǎo)游人才的實際要求，從而使培訓(xùn)出的導(dǎo)游專業(yè)知識掌握得不扎實，分析問題和解決問題的能力不強。即使是導(dǎo)游專業(yè)的大學(xué)生也只停留在紙上談兵，真讓其帶個旅游團的話，竟不知如何靈活運用所學(xué)的導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識得尷尬局面。
2.導(dǎo)游員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)難以達成預(yù)期目標
在實際培訓(xùn)中，有部分導(dǎo)游缺乏學(xué)習(xí)的主動性與自覺性，認為培訓(xùn)只是走形式，而忽視了導(dǎo)游培訓(xùn)的真正意義。很多導(dǎo)游尤其是老導(dǎo)游她們所關(guān)心的不是來通過學(xué)習(xí)學(xué)了多少知識，一來培訓(xùn)就讓老師勾考試考核重點。而是關(guān)心考試難不難，能不能通過培訓(xùn)考試。更多的精力放在了考試過關(guān)方面。所以就使得導(dǎo)游培訓(xùn)難以達成預(yù)期目標。
3.時間沖突，曠課、缺課現(xiàn)象嚴重
時間沖突，一方面一個旅行社不可能為了導(dǎo)游培訓(xùn)而關(guān)門大吉，旅行社要營業(yè)，這就使得必須有導(dǎo)游無賴地曠課、缺課，沒有辦法參加培訓(xùn)，就由旅行社幫忙請假；另一方面導(dǎo)游自己想多掙錢，或者是導(dǎo)游利用各種借口主觀曠課、缺課。以及學(xué)生簽到后就走人，根本不聽老師授課，走形式的多。
4.培訓(xùn)師資缺乏
我州旅游職業(yè)培訓(xùn)師資人員所占的比例較小，僅占5.65%，這給我州旅游從業(yè)人員的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作帶來不便。
5.考試考核應(yīng)與本地知識相融合
現(xiàn)在導(dǎo)游員的日常考察偏向于景點介紹，范圍局限，過于專一，缺乏知識面廣度上的考察。全國導(dǎo)游證難考，這是大家眾所周知的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國的導(dǎo)游證得過關(guān)率為27%左右；導(dǎo)游證的考試需要背的知識比較多，所以只要認真背書，綜合能力好的一般都能過關(guān)。實際上有部分導(dǎo)游拿了導(dǎo)游證，但由于資格證考試時除了筆試外，口試主要是云南省的十二個景點中的一個，這就使得很多導(dǎo)游上崗后難以結(jié)合版納景點進行講解，甚至對西雙版納景點、歷史、地理、人文等都不太熟悉，更談不上創(chuàng)作導(dǎo)游詞了。再加上部分導(dǎo)游自身性格、心態(tài)、知識和技能等多方面根本不能完全適應(yīng)導(dǎo)游這個職業(yè)。導(dǎo)游是一門實踐性極強的工作，需要有時間與經(jīng)驗的積累，往往要鍛煉一段時間才能適應(yīng)，因此崗前和年審培訓(xùn)對于一名導(dǎo)游的健康發(fā)展就就顯得尤為重要。
二、培訓(xùn)工作對于導(dǎo)游隊伍健康發(fā)展的必要性
發(fā)展好旅游業(yè)，首先要從源頭上把關(guān)，這就要求把培訓(xùn)工作做規(guī)范。培訓(xùn)工作對于導(dǎo)游隊伍健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，具體表現(xiàn)如下：
1.從思想上更加重視的社會身份
無論是崗前培訓(xùn)也好，還是每年的年審或其他培訓(xùn)，對于導(dǎo)游人員而言都是一次難得的學(xué)習(xí)機會，很多導(dǎo)游停團進行培訓(xùn)，不管是組織形式還是規(guī)模都對導(dǎo)游具有一定影響力，導(dǎo)游在思想上也完全做好接受新知識、新技能的準備。每一次培訓(xùn)都將使得自己學(xué)到或掌握到更多東西。尤其是崗前培訓(xùn)，那將是意味著即將成為旅游專業(yè)人士，成為旅游的專家。因此，通過培訓(xùn)，會使導(dǎo)游們從思想上更加重視自己的社會身份。
2.導(dǎo)游人員盡快適應(yīng)旅游環(huán)境
每年的導(dǎo)游資格考試都有很多大中專院校的在校學(xué)生參加。原因是導(dǎo)游工作對經(jīng)驗的要求不是太高；導(dǎo)游資格考試更注重考生對理論知識的掌握，這對在讀的學(xué)生來說就更有優(yōu)勢；導(dǎo)游工作既新奇又有趣，不用花錢就可游歷四方，既可增長見聞，又可結(jié)交朋友，滿足了年青人求新獵奇的心理。導(dǎo)游工作不僅對知識要求高，體力消耗也大，年青人在這一方面占有絕對的優(yōu)勢。但導(dǎo)游年齡年輕化也帶來了一些負面的影響：導(dǎo)游工作的操作性強，除了對體力有較高要求外，更需要從業(yè)者有豐富的人生閱歷、老練的為人處世技巧，專業(yè)的業(yè)務(wù)知識和良好的思想道德素養(yǎng)，上述這些問題年青人往往欠缺。因此，通過專業(yè)人士和優(yōu)秀導(dǎo)游的培訓(xùn)會加快促進導(dǎo)游人員適應(yīng)旅游環(huán)境。
3.對導(dǎo)游人員的知識、技能以及言行起到規(guī)范的作用
據(jù)調(diào)查資料顯示，七成左右的參團旅游者對導(dǎo)游人員不太滿意。導(dǎo)游學(xué)習(xí)知識和技能的途徑很多，這就使得有些知識、技能等不太規(guī)范。而專業(yè)教師或優(yōu)秀導(dǎo)游員通過研究、整合資料最終形成的材料對導(dǎo)游人員的知識、技能及言行都能起到規(guī)范的作用。
三、關(guān)于做好導(dǎo)游培訓(xùn)工作的建議
（一）教師
教師的職責(zé)是“傳道授業(yè)解惑也?！倍鴮?dǎo)游專業(yè)的師資力量薄弱，教師隊伍建設(shè)滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。這時由于我國旅游教育起步較晚，不少導(dǎo)游專業(yè)是下設(shè)在歷史系或地理系中，如講授導(dǎo)游業(yè)務(wù)的教師有的就是教歷史或地理的，因此，這些“轉(zhuǎn)行”或“跨行”的教師在講授導(dǎo)游業(yè)務(wù)的教學(xué)過程中，明顯帶有自己原專業(yè)的特點。正是由于缺乏對旅游學(xué)科的系統(tǒng)掌握和必要的導(dǎo)游實踐經(jīng)驗，才產(chǎn)生旅游理論和實踐相分離的狀態(tài)。因此導(dǎo)游行業(yè)用人單位總是抱怨高校導(dǎo)游專業(yè)的大學(xué)生理論知識多，實踐能力差。為了能培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的，符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，適應(yīng)職業(yè)需求的從業(yè)人員。應(yīng)該增加我州旅游職業(yè)培訓(xùn)師資人員，以便能更好的提升我州旅游職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。在選擇教師時，建議可選擇有實踐經(jīng)驗的旅游專業(yè)老師、專業(yè)人士和優(yōu)秀導(dǎo)游對其進行培訓(xùn)工作。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容
導(dǎo)游培訓(xùn)中最重要的是先有標準。到底給導(dǎo)游員培訓(xùn)什么，導(dǎo)游員到底應(yīng)該掌握些什么知識？卻又眾說紛紜。畢竟導(dǎo)游業(yè)是一個與人打交道的行業(yè)，接待的客人什么樣的人都有，因此導(dǎo)游員懂的知識應(yīng)該非常廣，待人處事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力的要求都非常高，而培訓(xùn)中所學(xué)的又非常有限。到底培訓(xùn)什么，這值得旅游行政管理人員和教師多加思考。
導(dǎo)游人員年輕化伴隨的是經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)水平不高，人員流動頻繁等等問題。導(dǎo)游的成長總要經(jīng)過一個由低到高的過程，關(guān)鍵就是要為年輕導(dǎo)游作出良好的職業(yè)規(guī)劃。并提供各種職業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)的目的是使導(dǎo)游通過學(xué)習(xí)學(xué)到知識，掌握好技能，在以往的導(dǎo)游水平上有顯著的進步和提高。導(dǎo)游作為旅游第一線的工作人員，是為旅游者提供食、住、行、游、購、娛的人，因此在對導(dǎo)游隊伍進行培訓(xùn)時，必須要立足導(dǎo)游實際和市場的需求，有針對性地對導(dǎo)游的知識水平和業(yè)務(wù)能力特別是實踐操作運用能力進行培訓(xùn)。培訓(xùn)之前應(yīng)先有調(diào)研，根據(jù)調(diào)研制定培訓(xùn)計劃和相應(yīng)的內(nèi)容。我省現(xiàn)行的導(dǎo)游資格考試由筆試和口試組成，其中筆試科目包括：時事政策、旅游法規(guī)、職業(yè)道德、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、云南歷史與概況、云南旅游資源、導(dǎo)游基礎(chǔ)知識、文史常識?？谠嚢ǎ赫Z言技巧、景點知識、常規(guī)服務(wù)、應(yīng)變知識、接待禮儀等。上述內(nèi)容對導(dǎo)游來說都是十分必要的。但為了讓導(dǎo)游成為本地的“萬事通”，為本地旅游更好地服務(wù)。我們還必須結(jié)合實際，將西雙版納的歷史、地理、政治、文化、建筑、宗教、少數(shù)民族風(fēng)情、熱帶植物、珍稀動物以及玉石、銀飾、購物等融入到培訓(xùn)內(nèi)容中，使培訓(xùn)有計劃、內(nèi)容有針對性，能夠真正讓導(dǎo)游學(xué)以致用。
（三）培訓(xùn)方法
根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同采取不同的培訓(xùn)教學(xué)方法，對于一些理論知識的培訓(xùn)，如人際溝通，禮貌修養(yǎng)、言語藝術(shù)、景點知識，歷史文化等課程可采取課堂講授的形式，而對于一些實操能力的培養(yǎng)，可采取交流聯(lián)誼的形式，相互交換工作經(jīng)驗。在導(dǎo)游培訓(xùn)模式上，我們應(yīng)從過去以理論知識為中心的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)向為以實踐技能為中心，全方位注重培養(yǎng)導(dǎo)游的綜合素質(zhì)。導(dǎo)游實踐技能技巧培訓(xùn)應(yīng)占整個培訓(xùn)時間的60％以上。
（四）培訓(xùn)時間
旅游業(yè)是一個資源依托性很強的產(chǎn)業(yè)（其中也包括氣候資源），由于受旅游資源本身限制，旅游業(yè)不可避免地存在淡旺季之分，而且受發(fā)展階段限制，淡旺季還體現(xiàn)得非常明顯。在旅游旺季，導(dǎo)游員可滿負荷地進行工作，在旅游淡季，導(dǎo)游員不可避免地受到工作量小的影響而處于"半失業(yè)'狀態(tài)，旅游業(yè)淡旺季交互進行，因此，旅游行政管理部門和旅游培訓(xùn)中心在制定培訓(xùn)時間時應(yīng)充分考慮到這一因素。培訓(xùn)應(yīng)在旅游淡季分批進行。否則，就會出現(xiàn)很多主觀或客觀曠課、缺課現(xiàn)象的發(fā)生。使得部分導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作沒有真正從中受益。
（五）培訓(xùn)考試要規(guī)范
通過完善資格考試和持證上崗制度吸引全社會有能力的人才參加考試和競聘錄用。提高導(dǎo)游人員的進入關(guān)卡導(dǎo)游人員資格考試和持證上崗制度已經(jīng)在旅游業(yè)得到實施，當前的重點和難點在于進一步理順考試知識范圍與相關(guān)費用。持證人員與旅行社企業(yè)、資格證書與導(dǎo)游證書的發(fā)放等關(guān)系，要通過簡化程序，逐漸降低資格考試的費用和時間；要通過游客、導(dǎo)游專家和旅行社企業(yè)等多方面的嚴格系統(tǒng)考核和適當延長實習(xí)導(dǎo)游員工作的時間等手段，保證社會人才能夠最大限度的進入導(dǎo)游服務(wù)行業(yè)，并力促進入旅游行業(yè)的導(dǎo)游人員有較高的素質(zhì)。
針對導(dǎo)游專業(yè)實踐性較強的特點，部分培訓(xùn)內(nèi)容也可采取靈活多樣的考核方式。目的是通過考試考核以考察同學(xué)們的分析問題、解決問題的能力、動手操作的能力、學(xué)生的景點講解、對導(dǎo)游過程中發(fā)生的突發(fā)事件與特殊問題的處理能力。
四、做好導(dǎo)游培訓(xùn)工作需要多方的支持
（一）導(dǎo)游員
導(dǎo)游員自身的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。首先，要滿足天南地北、形形的游客的需要，必須要懂的多、懂的廣、懂的深。這樣才能回答游客的疑問，尋找與游客的共同點，進而提高自己的親和力，使整個旅途游客能更加開心的度過。其次，應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力也是一個重要方面。旅游行程一般比較復(fù)雜，車、船、餐、房、景各方面又環(huán)環(huán)相扣，但旅游中各方面都存在變數(shù)，一個改變又影響到其他方面。這時，導(dǎo)游員的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力就顯得尤為重要。一個環(huán)節(jié)出了問題，該怎樣合理安排下一步行動，該怎樣安撫游客的情緒，該怎樣減少公司的損失等都要導(dǎo)游員具有很高的應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力。最后，導(dǎo)游員的性格也是一個極為重要的方面。外向、開朗、堅忍是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。時時保持燦爛的笑容，用真誠和熱情贏得游客的信任，用堅忍和耐心化解游客的不滿，一定要記住在無人格和身體侵犯的情況下，游客一定是對的。
（二）旅游行政部門 培養(yǎng)導(dǎo)游職業(yè)的滿足感、認同感和歸屬感
面對競爭激烈的旅行社市場環(huán)境，人才逐漸成為旅行社競爭的主要形式，提高員工的滿足感、認同感和歸屬感，已成為旅行社經(jīng)營者留住人才的重要法寶。
導(dǎo)游是個極具潛力的職業(yè),是國家的形象大使,是人類文明的傳播者。然而導(dǎo)游生存壓力也非常大。為了加強導(dǎo)游隊伍的穩(wěn)定，防止導(dǎo)游人才的流失，旅游行政部門應(yīng)該作好以下幾方面的工作：
1.生活保障 改善不合理的薪金制度，使導(dǎo)游員的基本生活得到保障。在導(dǎo)游員的工資中，基本工資應(yīng)與導(dǎo)游員自身的等級相掛鉤，不同等級的導(dǎo)游員應(yīng)給予不同的基本工資，以滿足其物質(zhì)需要。
2.安全保障 導(dǎo)游員工作極不穩(wěn)定，工資和福利保障隨之受到極大影響。國家旅游行政部門應(yīng)盡快為導(dǎo)游人員建立、健全社會保障體系，確保導(dǎo)游人員在患病、生育、退休時也能依法從有關(guān)部門獲得幫助。導(dǎo)游人員所需的社會保障金則應(yīng)由國家、旅行社、旅游公司、導(dǎo)游個人共同繳納，導(dǎo)游人員每人設(shè)立一份社會保障基金繳納檔案，達到一定年齡和金額后，可享受國家提供的各種社會福利待遇。另在簽訂勞動合同的同時，還要為導(dǎo)游人員辦理必要的社會保險和人身意外傷害保險。通過采取以上措施，可以在一定程度上解決我國導(dǎo)游人員的待遇問題，免除導(dǎo)游員的后顧之憂，使他們對導(dǎo)游工作有一種歸屬感，提高他們的工作積極性，從而使他們能夠舒心踏實地工作在這個行業(yè)之中。
3.精神支撐 在我國，導(dǎo)游員晉級所需時間的跨度太長?！秾?dǎo)游人員管理條例》中規(guī)定，在我國，取得導(dǎo)游資格證滿1年后，經(jīng)考試合格自動轉(zhuǎn)為初級導(dǎo)游，初級導(dǎo)游在取得初級導(dǎo)游證書2年后才有資格申報中級導(dǎo)游，而中級導(dǎo)游在取得中級導(dǎo)游證書4年后，才有資格申報高級導(dǎo)游，而要想考取特級導(dǎo)游必須在取得高級導(dǎo)游證書5年后才有資格申報。從中不難推算出從一名初級導(dǎo)游晉升到一名高級導(dǎo)游至少要6年的時間，而晉升到特級則至少也要1 1年的時間。十幾年的時間對于任何一個人來說都是漫長的，而且這個時間段又處在每個人人生的黃金階段，這無疑使許多導(dǎo)游失去了晉升的耐，從而最終放棄了向更高一級導(dǎo)游的晉升。其次，在我國，導(dǎo)游員評定的等級只是名譽性的，職稱與待遇脫離，甚至有的旅行社為了減少人員工資成本不愿聘高級導(dǎo)游和特級導(dǎo)游。這些因素在一定程度上影響了導(dǎo)游人員晉級的上進心。
如上所述，由于導(dǎo)游和我國職稱制度完全脫鉤，使導(dǎo)游員走向職業(yè)化缺乏內(nèi)在動力和外在環(huán)境。因此，在現(xiàn)實中，很難有人把導(dǎo)游作為個人的終身職業(yè)和奮斗目標。
（三）國家宏觀調(diào)控
1.導(dǎo)游
政策上的規(guī)范和整頓是導(dǎo)游業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。導(dǎo)游員私拿回扣、旅行社變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、零負團費、景區(qū)周邊環(huán)境混亂，“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)宰客”等眾多方面將是國家整頓的重要項目。其中，“導(dǎo)游”這個旅游行業(yè)中的關(guān)鍵人物就在整頓中占據(jù)兩席?，F(xiàn)在有的城市已經(jīng)對旅游管理的某些方面在進行試點。比較成功的有：1.建立《導(dǎo)游人員信譽檔案公開系統(tǒng)》。導(dǎo)游是否合格上網(wǎng)就可以查了。游客通過網(wǎng)絡(luò)輸入導(dǎo)游員的姓名，可以了解到導(dǎo)游證號、等級、服務(wù)單位等基本信息，并且可以通過扣分分值和獎懲情況，了解該導(dǎo)游人員的服務(wù)行為是否規(guī)范。還可以通過聲訊臺的查詢功能，撥打電話了解導(dǎo)游人員的基本信息和扣分狀況。2.為了規(guī)范導(dǎo)游員的行為，多數(shù)城市開始實行導(dǎo)游員IC卡管理，將舊國家導(dǎo)游證換成新的IC卡國家導(dǎo)游證。實現(xiàn)在任何地方都可以隨時監(jiān)控，達到持證上崗、規(guī)范管理的效果。
2.旅行社
導(dǎo)游與旅行社之間的畸形關(guān)系源于導(dǎo)游實行的是低工資或沒工資制度,而這種制度追根究底是在于旅行社的惡性競爭，于是就產(chǎn)生了旅行社“剝削”導(dǎo)游,導(dǎo)游“壓榨”游客,游客投訴旅行社的怪圈，導(dǎo)游市場和旅行社市場并不是截然分開的，兩個市場相互影響，導(dǎo)游市場存在的問題深層根源在于旅行社市場的不良運行狀態(tài)。因此解決導(dǎo)游市場問題，必須解決旅行社市場問題。遏止旅行社的惡性削價競爭。
目前，導(dǎo)游的職業(yè)生涯是：資格導(dǎo)游――初級導(dǎo)游――轉(zhuǎn)行的發(fā)展道路，只有很少一部分會晉升到中高級導(dǎo)游的行列。人才在成長過程中夭折，使導(dǎo)游隊伍始終停留在低等的重復(fù)建設(shè)階段。另外，現(xiàn)有的中高級導(dǎo)游人員更往往成為各外資企業(yè)的獵頭對象，流失速度驚人。因此旅行社要樹立正確的用人觀念，使一批高水平、高級別導(dǎo)游員在報酬和其他福利待遇上能體現(xiàn)出比較優(yōu)勢，從而營造出一種良好氛圍。實現(xiàn)導(dǎo)游職業(yè)終生化是現(xiàn)實之所需。在今后的工作中各旅游企業(yè)要注重人才培養(yǎng)儲備工作，確實實施現(xiàn)代人力資源管理與配置，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
綜上所述，做好導(dǎo)游培訓(xùn)工作確保導(dǎo)游隊伍健康發(fā)展必須拓寬思路、更新觀念、改革內(nèi)容、改進手段，大力促進導(dǎo)游人員的知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的提高。同事要積極探索和嘗試課堂培訓(xùn)以外的知識競賽、技能競賽、現(xiàn)場觀摩、典型示范等培訓(xùn)的新形勢、新方法，不斷提高培訓(xùn)工作的實際效果。
參考文獻：
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[4]導(dǎo)游業(yè)中存在的問題與挑戰(zhàn)
[5]導(dǎo)游薪金制度中存在的問題和改革的思路
企業(yè)效能監(jiān)察工作是一項旨在促進管理，增加經(jīng)濟效益，促進廉政建設(shè)，增強各級干部和管理人員勤政廉政意識和責(zé)任，適應(yīng)企業(yè)自主發(fā)展需要的再管理、再監(jiān)督工作。它是對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進行監(jiān)察，能及時糾正管理工作中的偏差，保證企業(yè)管理工作計劃、任務(wù)、目標的實現(xiàn)。開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。
目前，電力企業(yè)正處于體制改革的深化階段，加強效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，不斷提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化，是電力企業(yè)所面臨的一個重要而迫切的課題。因此，開展和發(fā)揮好效能監(jiān)察，切入點是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，堅持因企制宜，把企業(yè)效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合。
1 提高對企業(yè)開展效能監(jiān)察的認識
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，新舊機制的更新，思想的進步和觀念的創(chuàng)新決定了企業(yè)未來發(fā)展方向。在深化改革的進程中，不斷增強核心競爭能力、創(chuàng)效增盈能力、持續(xù)發(fā)展能力和抗御風(fēng)險能力，已構(gòu)成電力企業(yè)自我發(fā)展的首要任務(wù)。所以，推進電力企業(yè)健康發(fā)展，就必須發(fā)揮效能監(jiān)察對監(jiān)察對象是否依法、合理履行職責(zé)，執(zhí)行職能及工作質(zhì)量、工作效率、實際社會效應(yīng)等情況進行行政監(jiān)察的作用，起到對規(guī)范項目適應(yīng)市場低標價的成本管理，減少效益流失和管理浪費，提高效益指標等各方面的積極作用。最終目的是達到“改善管理，提高效能”，保證企業(yè)管理合法和生產(chǎn)經(jīng)營活動高效，以及企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
2 構(gòu)建符合實際的、行之有效的效能監(jiān)察制度
在現(xiàn)有的企業(yè)制度下，由于機制的不完善，不夠細化的程序法規(guī)或者規(guī)定，在實施過程中會出現(xiàn)操作沒有依據(jù)、操作不夠規(guī)范的問題，這都將影響效能的實效。
3 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查，圍繞中心開展工作
電力企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對經(jīng)營決策、財務(wù)管理、工程招投標、在建工程管理、重要物資采購、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。要增強效能監(jiān)察工作的針對性。企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效，必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實效性。首先要明確效能監(jiān)察的內(nèi)容和重點。要結(jié)合企業(yè)實際，按照電力企業(yè)經(jīng)營管理的特點，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有哪些群眾反映的熱點問題。把企業(yè)管理工作的難點和經(jīng)濟效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點，內(nèi)容要具體，針對性要強，督察時間要短。要增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。企業(yè)效能監(jiān)察要保證質(zhì)量、達到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要研究制定切實可行的實施方案，使每一步工作都能做到規(guī)范運作、真抓實查。效能監(jiān)察的標準是一個有機而統(tǒng)一的整體，是建立在計劃、任務(wù)和情理、法度基礎(chǔ)上的綜合評價體系。而開展績效考核的目的是使個人、團隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標密切結(jié)合；提前明確要達到的結(jié)果和需要的具體領(lǐng)導(dǎo)行為；增強管理人員、團隊和個人在實現(xiàn)持續(xù)進步方面的共同責(zé)任；在工作要求和個人能力、興趣和工作重點之間發(fā)展最佳的契合點。其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。即對效能監(jiān)察所確定的單位施工生產(chǎn)的基本情況要查清、存在的問題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)負的責(zé)任要查清，以確保效能監(jiān)察工作的實效。同時，要注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)性較強的工作，不能簡單地走過場，必須與黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，要落實全員、全方位、全過程的監(jiān)督責(zé)任制，真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，發(fā)揮積極的事前防范、事中跟蹤性和事后改進的功能，及時反饋信息，總結(jié)經(jīng)驗，把效能監(jiān)察引向深入，使效能監(jiān)察工作善始善終，確保達到預(yù)期目標。
4 抓好選題立項，堅持“五個結(jié)合”
企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動千頭萬緒，效能監(jiān)察不可能囊括生產(chǎn)經(jīng)營的所有方面，著眼點要放在管理方面的問題上，重點就應(yīng)放在質(zhì)量和效益上。抓住管理中的“重點”，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點”，抓住職工群眾關(guān)注的“熱點”。必須根據(jù)實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，配合本單位的中心任務(wù)確定開展效能監(jiān)察專題，確定項目不可過多，要確定一些影響大的、效果明顯的、易于取得成功的項目，抓住這個重點，監(jiān)督檢查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍認可，并為下一步的提高打下基礎(chǔ)。因此，可以說效能監(jiān)察工作不是一項獨立的工作，它貫穿于企業(yè)的整個運轉(zhuǎn)過程之中。
要抓好效能監(jiān)察工作，除選好題外，還必須堅持做好“五個結(jié)合”：一是與績效考核相結(jié)合開展效能監(jiān)察。開展效能監(jiān)察必須與企業(yè)績效考核相結(jié)合，建立分層分類的績效評價體系?？冃Э己俗⒅貍€人和團隊，效能監(jiān)察注重團隊與企業(yè)管理，只有二者互動，相輔相承，效能監(jiān)察才能找到其落角點。二是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，要把強化企業(yè)制度建設(shè)作為效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)，通過一找問題，二提建議，三抓整改，對原有的各項管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善，有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，做到了懲治與堵漏并重，治標與治本并舉，實現(xiàn)在各項管理工作層面上的制度創(chuàng)新。三是把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過開展工程投招標、物資設(shè)備招標采購、外部勞務(wù)錄用、效益評估、專項查檢等效能監(jiān)察工作，全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過結(jié)合黨風(fēng)廉政教育，對黨風(fēng)廉政教育進行拓展和延伸，發(fā)揮積極的事前防范效能。四是把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。要在黨委或黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，聯(lián)合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。五是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關(guān)心的熱點和難點問題相結(jié)合。要充分重視，解決好群眾反映的熱點和難點問題，它不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，透過廠務(wù)公開形式，應(yīng)將職工關(guān)心的住房、人事用工等熱點問題納入視野，通過參與對有關(guān)操作程序的監(jiān)督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切黨群、干群關(guān)系，凝聚人心，增強企業(yè)凝聚力的作用。
5 加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)察質(zhì)量
課堂教學(xué)作為教育事業(yè)的一大重要動態(tài)系統(tǒng)，其教學(xué)質(zhì)量受到很多因素的限制、影響，教學(xué)的高質(zhì)量、高效率，是培養(yǎng)生物人才的每位生物學(xué)老師的共同心愿，老師紛紛運用自己的專業(yè)學(xué)科知識，積極探索，發(fā)展自身實力，形成生物課堂的積極高效性。
一、課前認真?zhèn)湔n，“臺上一分鐘，臺下十年功”
老師若想有充分的理論展示能力，必須做好課前準備工作。課堂的高效性保證來源于老師自身的展示能力及專業(yè)知識。因而，只有認真?zhèn)湔n，對教材內(nèi)容有充分的了解才能保證課堂的高效性，才能使課堂進行穩(wěn)定、游刃有余。課前備課通常分為兩個時間段：第一，老師獨自完成備課，并認真解讀課本內(nèi)容，盡可能以通俗易懂的方式，讓學(xué)生理解，進而讓學(xué)生能夠依據(jù)老師傳授的知識形成知識網(wǎng)絡(luò)體系，并能夠自己尋找和查找相關(guān)資料進行專業(yè)知識補充；第二，要求老師集體備課，把老師各自的智慧融合在一起，把集體智慧運用在課堂上，特別是理論知識的整合運用在生物教學(xué)上，并對課堂中重難點知識進行討論，以結(jié)合出最容易理解、最容易吸收的知識供學(xué)生理解吸收。
二、采取有效教學(xué)，增強學(xué)生積極性
（一）精心設(shè)計課程導(dǎo)入，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
課堂教學(xué)的導(dǎo)入方式，直接影響著學(xué)生對于生物課程的興趣和積極性。良好的課堂氣氛、積極的情緒積累對于初中生學(xué)習(xí)生物課程有非常良好的吸引作用。在導(dǎo)入課程時可以設(shè)計不同的導(dǎo)入方式，例如形象化動畫方式引入生物新知識；以音樂播放的形式引吸引初中生注意力；設(shè)計幾個啟發(fā)性問題，例如在學(xué)習(xí)《基因突變》時播放幾張超大草莓的照片，來激起學(xué)生的積極思考和回答問題的參與性。學(xué)生可能并沒有看過甚至沒聽過，此時提出超大草莓的培育、養(yǎng)殖，會激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而推動課程進行。
（二）直觀教具的使用，重點突出教學(xué)內(nèi)容，突破教學(xué)難點
初中生物教學(xué)的主要方式之一就是教具的使用，通過圖像、多媒體的作用，把生物抽象問題具體化，使枯燥乏味的課堂內(nèi)容富有趣味性，比如通過基因突變的方式，把靜態(tài)化問題動態(tài)化，營造一種歡樂、充滿趣味的學(xué)習(xí)氛圍，從而讓學(xué)生在快樂的氛圍中學(xué)習(xí)知識，提升技能。
（三）優(yōu)化教學(xué)語言，解除學(xué)生的疑點
無論采取哪種形式的課堂教學(xué)，都離不開教師的講解。教師把抽象的內(nèi)容生動形象地表達出來，既取決于教師對內(nèi)容的把握和理解，又取決于對語言的優(yōu)化。優(yōu)化語言做到：語言要生動、形象。生動的教學(xué)語言，能使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動化難為易，變枯燥為有趣。例如在講細胞的時候，我把細胞比喻成一個工廠，細胞壁是工廠的圍墻，細胞膜是工廠的警衛(wèi)，監(jiān)控著廠內(nèi)外人員和物資的出入，各種細胞器猶如工廠內(nèi)一個個設(shè)備不同的車間，如線粒體是動力車間，高爾基體對動物細胞來說是包裝車間，葉綠體是養(yǎng)料制造車間，而細胞核相當于工廠的行政管理結(jié)構(gòu)，控制著全廠的生產(chǎn)活動。這樣比喻，把知識講得更深透。此外還可以巧妙地輔以一些與生物知識有關(guān)的妙語，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。如在“生物與環(huán)境”中，可引用“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”，讓學(xué)生感受大自然的美，喚起學(xué)生珍惜美愛護環(huán)境的意識。
（四）重視課堂總結(jié)，督促學(xué)生做好知識梳理總結(jié)
老師一節(jié)課上的好不好、完整與否，不僅僅包含課堂效果，還包括課下知識的梳理、整合。其中，課堂結(jié)尾較課堂更加重要，其對知識的整體梳理和把握才是一節(jié)課的重點，課堂總結(jié)能夠迅速拔高初中生物學(xué)習(xí)，對于知識的把握和理解也更加透徹和清晰。所以，認真設(shè)計課程總結(jié)進行知識的梳理，構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)，進行小板塊知識總結(jié)對比，再次強調(diào)課程重點。此外，在每節(jié)課開課之前，花費5～10分鐘對上節(jié)課的生物知識進行回顧和重點簡單講解，增強初中生的記憶的同時幫助初中生進行生物知識的系統(tǒng)梳理整合，從而讓學(xué)生更好的掌握生物知識規(guī)律，增強生物學(xué)習(xí)能力。
三、有效進行教學(xué)反思，積累教學(xué)經(jīng)驗
美國教育家波斯納指出：教師的成長=經(jīng)驗+反思。每上完一堂課后，我都對教學(xué)任務(wù)的完成、存在的問題、學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒、教后的感受、課堂教學(xué)的設(shè)計和實施進行回顧和反思，將經(jīng)驗和教訓(xùn)記錄在案，以便調(diào)整教學(xué)方法，及時查漏補缺，促進教學(xué)水平的提高。我發(fā)現(xiàn)通過教學(xué)反思能有效提高自己教學(xué)水平各方面的能力，也能更好駕馭課堂教學(xué)，使課堂教學(xué)效率得到有效提高。如何提高課堂教學(xué)的效率是一個永久性的課題。以上是我在教學(xué)實踐中的一些做法和體會。
四、總結(jié)
總之，只有有利于學(xué)生的當前和終身發(fā)展的課堂才是真正有效的課堂。我們在今后學(xué)習(xí)和實踐中應(yīng)不斷提升自己的教育和教學(xué)藝術(shù)水平，切實提高課堂教學(xué)效益，構(gòu)建有效、高效課堂。
參考文獻：
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二、法學(xué)本科教育的缺陷分析
（一）課程設(shè)置忽視能力培養(yǎng)
課程設(shè)置上輕實踐，重理論。課堂教學(xué)主要還是填壓式的教學(xué)，對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的課程較少，甚至是幾乎沒有。在課程設(shè)置上，主要是課堂授課，課后答疑，論文指導(dǎo)幾個環(huán)節(jié)。主要是理論方面的指導(dǎo)和教學(xué)，而庭審實踐、律師實務(wù)等課程卻沒有設(shè)置，或者即使設(shè)置了實踐類的課程，也往往流于形式，沒有真正的實踐。由于種種原因，多數(shù)學(xué)校沒有開設(shè)模擬法庭、法律診所之類的課程。沒有充分運用研討式教學(xué)法、案例式教學(xué)法和模擬式教學(xué)法等方法。而且，由于法學(xué)學(xué)生在畢業(yè)前，要參加司法考試，而司法考試則注重對法條的考察，重點側(cè)重于民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法和行政訴訟法等部門法的考察。因此，很多學(xué)校，忽視了特色課程設(shè)置，而以司法考試為指導(dǎo)。在日常教學(xué)中，不關(guān)注如何提高學(xué)生的能力，一味的進行應(yīng)試教育。難以實現(xiàn)復(fù)合型、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標。
（二）教師隊伍缺乏實踐經(jīng)驗
在人才培養(yǎng)中，教師引領(lǐng)學(xué)生從不知到知之，是學(xué)生增長知識的引領(lǐng)者。要想培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才，就要求教師有相應(yīng)的能力。而實際情況是，法學(xué)教師大多是從校門到校門，知識也是理論性的，對實務(wù)并不了解。自然也無法勝任實踐性教學(xué)。很多教師為了增強實踐能力，積極投身于實務(wù)工作，比如做兼職律師，但限于工作本身的要求，課堂教學(xué)和實務(wù)工作出現(xiàn)了撞車。而且，有些學(xué)校為了管理方便，也不鼓勵教師參與實踐。比如，對調(diào)課進行嚴格控制，不鼓勵教師做兼職律師，參與司法實踐。導(dǎo)致教師的知識來源于書本，也只能傳授書本知識。而對實踐一無所知。（三）課程設(shè)置知識構(gòu)成單一法學(xué)專業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)十四門核心課程，而沒有涉獵相關(guān)知識。只學(xué)習(xí)了金融法，卻對金融專業(yè)、經(jīng)濟專業(yè)的知識一無所知；只學(xué)習(xí)了國際法，沒有涉獵國際關(guān)系專業(yè)的相關(guān)知識；只學(xué)習(xí)了行政法，并不了解行政管理專業(yè)的相關(guān)知識。法學(xué)學(xué)生對一些專業(yè)知識的理解只停留在皮毛，卻無法深入。由于學(xué)分的要求，專業(yè)選修課在課程設(shè)置中的比例非常低。因此，學(xué)生無法按照自己的興趣選課，導(dǎo)致了法學(xué)本科教學(xué)知識體系單一。根本無法適應(yīng)社會發(fā)展的要求。
三、法學(xué)教育改革的對策
要達成培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型法學(xué)本科人才的目標，必須對法學(xué)教育進行改革，針對法學(xué)教育中存在的不足，我們認為，可以從以下幾個方面著手：
（一）課程設(shè)置應(yīng)更注重能力培養(yǎng)
要實現(xiàn)復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)，需要學(xué)校、學(xué)院、系各層次都提高對實踐性教學(xué)的認識，從人才引進、課程設(shè)置、教學(xué)手段等多方面，真正實現(xiàn)教學(xué)中的實踐。改變過去單一講授灌輸為主的教學(xué)模式，切實發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，針對社會需求設(shè)置課程。在教學(xué)中，應(yīng)積極探索多種形式的實踐教學(xué)方式，對已有的實踐教學(xué)方式，應(yīng)克服各方面的困難，在教學(xué)中予以應(yīng)用。包括模擬法庭、司法文書寫作、法律診所、法律援助、案例討論等等。增加實習(xí)在總學(xué)分中的比例?？梢栽O(shè)置中期實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，并相應(yīng)的建立考核機制。在課堂教學(xué)中，可以運用靈活的方法，比如，在課堂教學(xué)時，對重點知識點，進行講授，非重點，易懂的在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生自學(xué)，鍛煉和增強學(xué)生的自學(xué)能力。另外，可以在講授知識后，采用分組討論的方式，進行研討式的教學(xué)，或者是案例式的教學(xué)。在考試中，有些題目設(shè)置可以給學(xué)生自由發(fā)揮的空間，允許學(xué)生提出不同觀點，也應(yīng)避免唯一答案，壓制學(xué)生的創(chuàng)造性。另外，有些課程考試，可以取消書面考試，而改成考察實踐能力為主的考試形式。在我國加入WTO后，國際性法律人才的需求也呈上升趨勢，因此，可以適時地增加法律外語、國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則等課程。教學(xué)過程中，應(yīng)重視職業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的對外交往和跨國工作的技能。
（二）加強師資隊伍建設(shè)
教學(xué)改革需要符合改革要求的高水平的人才，法學(xué)教師隊伍建設(shè)要注重實踐人才的引進，加強實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。注重教師自身素質(zhì)的提高，學(xué)校應(yīng)鼓勵法學(xué)教師投身于司法實踐，為教師提供參與司法實踐的便利，如在調(diào)課方面，給教師提供便利，并考慮對參與司法實踐的教師，給予課時方面的寬松要求。這樣，才能使教師與實踐結(jié)合起來，也才能夠使教師在教學(xué)中，將實踐經(jīng)驗傳授給學(xué)生。同時，與法院、檢察院、律師事務(wù)所，建立聯(lián)系，把實踐部門的工作人員“請進來”，讓學(xué)生們到實踐部門親身實踐，實現(xiàn)真正的“走出去”。
（三）通過多種形式培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才
