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時(shí)間：2024-03-25 14:36:20
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近年來，我國(guó)接連發(fā)生道路交通、煤礦瓦斯、礦山透水等事故，國(guó)家對(duì)安全責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，供電企業(yè)對(duì)電力客戶的供用電安全管理責(zé)任越來越大；另一方面重化工等高危行業(yè)比例增大，客戶用電容量大、電壓等級(jí)高、接線方式復(fù)雜、對(duì)供電的可靠性要求日益提高，供電企業(yè)面臨的安全責(zé)任不斷加大。
1.重要電力客戶安全運(yùn)行中存在的安全隱患
1.1未按安全技術(shù)要求實(shí)現(xiàn)供電電源的合理配置
部分重要客戶從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，為了節(jié)約資金，忽視安全及可靠性的要求，使供電電源的配置不到位，一旦發(fā)生電網(wǎng)停電事故，將無法保證應(yīng)急用電、甚至無法保證用戶安全，造成不良的社會(huì)影響。如：某地區(qū)體育館為二級(jí)重要用戶，無雙回路，單電源而又無應(yīng)急電源，因故障導(dǎo)致停電，造成該單位承辦的演出現(xiàn)場(chǎng)停電一個(gè)多小時(shí)，使5000千余人的會(huì)場(chǎng)秩序混亂，造成不良的社會(huì)影響。為保障重要客戶的安全用電，電力監(jiān)管部門需加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，要求重要電力客戶按照重要等級(jí)配置相應(yīng)的雙（多）電源和自備應(yīng)急電源。
1.2應(yīng)急電源的運(yùn)行、投入切換裝置不符合安全技術(shù)要求
在運(yùn)行過程中，重要客戶自行變更應(yīng)急電源接線方式、自行拆除自備應(yīng)急電源的閉鎖裝置或者使其失效、自備應(yīng)急電源發(fā)生故障后長(zhǎng)期不能修復(fù)，并影響正常運(yùn)行，擅自將自備應(yīng)急電源引入、轉(zhuǎn)供其他客戶、可能發(fā)生自備應(yīng)急電源向電網(wǎng)倒送電等，使應(yīng)急電源不能按正常的配置投入、運(yùn)行，導(dǎo)致投入切換裝置不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和接入電力系統(tǒng)的安全要求。
1.3客戶電氣設(shè)備老化，預(yù)防性試驗(yàn)超期
部分重要客戶電氣設(shè)備老化嚴(yán)重，缺陷較多，不能按期進(jìn)行設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)，設(shè)備絕緣強(qiáng)度降低，備品備件配置不足，安全工器具不合格，電氣設(shè)備故障后往往延期修復(fù)，改造進(jìn)度慢，故障停電頻度高，危及電網(wǎng)和其他客戶的安全用電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德州地區(qū)配電線路故障停電，85%以上的事故停電是由客戶產(chǎn)權(quán)的供電設(shè)施引起的。
1.4電工配置嚴(yán)重不足，無證上崗
因重要客戶電工人數(shù)嚴(yán)重不足或聘請(qǐng)兼職電工，重要客戶運(yùn)行維護(hù)自備應(yīng)急電源的人員未取得電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，電工業(yè)務(wù)技能不高，電氣運(yùn)行值班人員不到位，事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事故能力不強(qiáng)。
1.5客戶安全意識(shí)淡薄
有些客戶存在僥幸心理，自認(rèn)為不會(huì)出事故，不重視安全投入，使用不合格的安全工器具，電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)不按周期進(jìn)行，設(shè)備缺陷不及時(shí)未消缺，甚至在供電企業(yè)下達(dá)安全隱患通知書后，仍遲遲不進(jìn)行整改。
1.6超容量用電
一些重要客戶存在超容量用電，即實(shí)際用電量大于理論最大值或超低谷理論最大值用電。超容量用電是違約用電行為，不但危及電網(wǎng)安全運(yùn)行，還會(huì)造成基本電費(fèi)的流失，甚至造成企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2.重要電力客戶安全管理的工作措施
為了保障重要客戶的電力供應(yīng)，就應(yīng)有堅(jiān)強(qiáng)智能的電網(wǎng)做后盾，規(guī)劃和建設(shè)智能電網(wǎng)，提高防御災(zāi)害能力，是重要電力客戶電力供應(yīng)的有力保障。電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)，應(yīng)預(yù)先考慮可能出現(xiàn)的重要電力客戶，便于日后新上重要電力客戶配備雙電源等安全設(shè)施，降低客戶產(chǎn)生過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.1嚴(yán)格按重要客戶等級(jí)配置供電設(shè)施
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：一級(jí)負(fù)荷應(yīng)由雙重電源供電，當(dāng)一電源發(fā)生故障時(shí)，另一電源不應(yīng)同時(shí)受到損壞。一是針對(duì)新裝、增容用戶，充分了解其工藝流程中的用電情況，請(qǐng)客戶的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和業(yè)務(wù)或行業(yè)主管部門協(xié)助，做好負(fù)荷性質(zhì)的確認(rèn)工作，在此基礎(chǔ)上，確定合理的供電方案，同時(shí)加強(qiáng)電氣設(shè)備入網(wǎng)的把關(guān)和嚴(yán)格圖紙審查；二是針對(duì)投入運(yùn)行的客戶，在進(jìn)一步確認(rèn)負(fù)荷性質(zhì)基礎(chǔ)上，按國(guó)家最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對(duì)客戶供電電源和供電設(shè)施不符合要求的，提出改進(jìn)意見。
2.2加強(qiáng)重要客戶設(shè)備的用電安全檢查
電力行政執(zhí)法的主要依據(jù)有：《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《用電檢查管理辦法》以及原電力部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的規(guī)章制度，電力管理部門和供電企業(yè)依據(jù)這些法律、法規(guī)、辦法和規(guī)章等，嚴(yán)格按周期對(duì)客戶依法實(shí)施的用電安全檢查，必要時(shí)縮短檢查周期，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)客戶電氣設(shè)備安全管理及運(yùn)行狀況存在設(shè)備缺陷、安全措施不完善、不健全的情況，應(yīng)下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書》，要求用電客戶定期整改；對(duì)超出預(yù)防性試驗(yàn)周期、拒絕按照試驗(yàn)周期或規(guī)定項(xiàng)目試驗(yàn)的用電客戶，應(yīng)下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書》，限期進(jìn)行試驗(yàn)；查看客戶設(shè)備缺陷、試驗(yàn)記錄，客戶設(shè)備消缺、試驗(yàn)情況、安全工具的絕緣試驗(yàn)情況，并定期對(duì)客戶的整改情況進(jìn)行復(fù)查，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和客戶安全用電。
2.3嚴(yán)格電工配置及加強(qiáng)電工培訓(xùn)
按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)15號(hào)令），嚴(yán)格按電工數(shù)量配置要求，嚴(yán)格電工資質(zhì)審查，嚴(yán)格電工管理，為電力安全運(yùn)行提供人員保障。把電工配置作為驗(yàn)收送電的必備條件，在客戶申請(qǐng)用電時(shí)一并告知，人員配備及符合條件后辦理竣工驗(yàn)收。
加強(qiáng)重要電力客戶電氣運(yùn)行維護(hù)人員專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)，精心編制周密的培訓(xùn)計(jì)劃和專題培訓(xùn)方案，聘請(qǐng)電力專家進(jìn)行電工安全用電培訓(xùn)，著重分析客戶側(cè)的用電誤操作事故及典型案例，將理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，講解安全用電管理和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范操作，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案，提高電工綜合素質(zhì)。
2.4強(qiáng)化安全教育和宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)
強(qiáng)化重要客戶的安全教育，是提高安全系統(tǒng)中人的因素的可靠性的基本手段。提高客戶的知識(shí)和技術(shù)是人的安全行為的基礎(chǔ)，只有客戶的行為符合安全運(yùn)作的基本要求的前提下，安全技術(shù)的功能才能得到應(yīng)有的發(fā)揮。通過對(duì)真實(shí)事例的剖析，加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)，使客戶充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性，增強(qiáng)客戶的安全生產(chǎn)運(yùn)行意識(shí)。
2.5加強(qiáng)與政府管理部門的協(xié)作
加強(qiáng)與政府管理部門的溝通，定期請(qǐng)政府電力主管部門召集針對(duì)重要電力客戶的專門會(huì)議，進(jìn)行安全形勢(shì)教育和政策宣貫，強(qiáng)化各級(jí)安全管理責(zé)任；同經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局和供電企業(yè)聯(lián)合成立重要電力客戶隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)重要電力客戶安全隱患排查治理工作；通過加強(qiáng)與電力管理部門、安監(jiān)部門的協(xié)作，促使對(duì)重要電力客戶從嚴(yán)監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)隱患的排查消除，保證重要客戶安全用電。
2.6對(duì)重要客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)停電監(jiān)測(cè)
為快速響應(yīng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)監(jiān)控和實(shí)時(shí)掌握重要客戶的安全用電情況和客戶停電信息，有力應(yīng)對(duì)重要客戶停電帶來的不利影響，重要客戶發(fā)生停電時(shí)，利用客戶側(cè)供電質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)重要客戶實(shí)時(shí)進(jìn)行停電監(jiān)測(cè)，并觸發(fā)短信發(fā)送功能，在第一時(shí)間得知重要客戶運(yùn)行情況。
為保證對(duì)重要客戶的實(shí)時(shí)停電監(jiān)測(cè)，必須確保重要客戶終端覆蓋率、終端在線率和采集成功率均達(dá)到100%。對(duì)重要客戶、大客戶基礎(chǔ)檔案及現(xiàn)場(chǎng)終端運(yùn)行情況開展專項(xiàng)普查，重點(diǎn)整改未安裝終端、終端故障、停電事項(xiàng)不能上送、電壓不能正常采集等異常情況，對(duì)終端已經(jīng)失效的電池進(jìn)行更換，并對(duì)終端參數(shù)設(shè)置進(jìn)行校核。
2.7重視供用電合同的簽訂
因?yàn)殡娏ιa(chǎn)是高危事業(yè)，為了保證電力生產(chǎn)的安全性，需要實(shí)現(xiàn)在電力安全工器具全生命周期的管理，為了保證全過程的規(guī)范性，需要從電力安全工器具的日常檢查、試驗(yàn)、報(bào)廢和入網(wǎng)廠家、采購(gòu)的管理等環(huán)節(jié)出發(fā)切實(shí)保證RFID技術(shù)的應(yīng)用，確保電力安全工器具的安全使用，優(yōu)化電力安全工作，促進(jìn)電力安全管理事業(yè)的發(fā)展。
1 RFID技術(shù)概論
1.1 RFID技術(shù)的概念和組成
RFID技術(shù)是利用無線電訊號(hào)對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別并做出相關(guān)數(shù)據(jù)讀寫的通信技術(shù)。RFID是Radio Frequency Identification的縮寫，相較于其他的識(shí)別技術(shù)，RFID技術(shù)不需要識(shí)別部分與特定目標(biāo)之間進(jìn)行特定的機(jī)械接觸和光學(xué)接觸，避免可能的安全事故。
RFID的組成較為復(fù)雜，根據(jù)實(shí)際使用用途的不同，組成部分也不盡相同，但是RFID的基本組成部分有標(biāo)簽、閱讀器（讀寫器）、天線。因?yàn)镽FID技術(shù)本質(zhì)上屬于一種通信技術(shù)，所以工作的過程就是信號(hào)收集、識(shí)別、傳輸?shù)倪^程。RFID技術(shù)的工作原理：標(biāo)簽進(jìn)入特定磁場(chǎng)后，憑借感應(yīng)電流來對(duì)儲(chǔ)存在芯片中的特定產(chǎn)品信息進(jìn)行獲取，閱讀器對(duì)于特定的產(chǎn)品信息進(jìn)行解碼，通過天線實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸，最終使信號(hào)傳導(dǎo)至中央信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的深入處理。
1.2 RFID技術(shù)的相關(guān)特性
標(biāo)簽是RFID系統(tǒng)的基本組成部分，RFID技術(shù)對(duì)于信息的識(shí)別主要就是通過閱讀器對(duì)于標(biāo)簽信息的有效提取，但是RFID技術(shù)不同于一般的通信技術(shù)，它不僅可以提取信息，而且也可以將信息寫入標(biāo)簽，RFID技術(shù)對(duì)于信息的識(shí)別和處理效率較高，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于多個(gè)標(biāo)簽信息的處理。
傳統(tǒng)的識(shí)別系統(tǒng)受限于識(shí)別部分的識(shí)別方式，所以無法控制識(shí)別設(shè)備的形狀和大小，一般的識(shí)別系統(tǒng)過于笨重，識(shí)別的適用范圍較小，因?yàn)镽FID技術(shù)利用射頻信號(hào)對(duì)于標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)識(shí)別，所以RFID技術(shù)的識(shí)別設(shè)備在信息的讀取上不再受限于形狀和大小，便于RFID設(shè)備實(shí)現(xiàn)小型化合輕型化的發(fā)展，擴(kuò)大RFID設(shè)備的適用范圍。
RFID技術(shù)本質(zhì)上是利用射頻信號(hào)實(shí)現(xiàn)非接觸性識(shí)別的通信技術(shù)，所以本身的穿透性較強(qiáng)，可以穿透雪、霧、冰、涂料、塵垢和條形碼無法使用的惡劣環(huán)境。閱讀速度也較快，在100毫秒以內(nèi)基本可以完成，但是信號(hào)無法穿透鐵質(zhì)金屬。
射頻技術(shù)具有穿透性強(qiáng)和讀寫速度較快，但是不兼容的標(biāo)準(zhǔn)制約著射頻信號(hào)識(shí)別系統(tǒng)的發(fā)展。主要生產(chǎn)廠家本身都是專用系統(tǒng)，不同的應(yīng)用和不同的行業(yè)采用不同廠商的頻率和協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)直接導(dǎo)致射頻信號(hào)識(shí)別技術(shù)的混亂與割據(jù)現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)品信息的規(guī)格增大，需要保證數(shù)據(jù)容量與記憶規(guī)格發(fā)展的一致性，RFID技術(shù)本身的數(shù)據(jù)容量極大，不受此因素的限制。因?yàn)镽FID本身是電子數(shù)據(jù)，本身不需要額外的保養(yǎng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于標(biāo)簽的重復(fù)使用，便于實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。
1.3 RFID在電力安全工器具管理系統(tǒng)架構(gòu)
本文中選用的是便攜式的手持終端，該設(shè)備基于RFID技術(shù)和WEB的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，為了便于論證RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，選取便攜式的手寫終端進(jìn)行分析，之所以選用RFID技術(shù)是因?yàn)槠浔旧砭哂写鎯?chǔ)量大、電子標(biāo)簽可讀寫的優(yōu)良特性。
WEB數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)由界面層、邏輯層和數(shù)據(jù)庫(kù)層組成。三者實(shí)現(xiàn)明確的分工，發(fā)揮WEB數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的職能。界面層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出和輸入的地方；邏輯層連接界面層和數(shù)據(jù)庫(kù)層，并將結(jié)果反饋給客戶端；數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)際的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和檢索。
2 RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)
2.1 信息化
未來工業(yè)化的發(fā)展需要結(jié)合各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，在結(jié)合過程中充分利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)，RFID有利于實(shí)現(xiàn)所屬各地基層單位、人員、絕緣工器具統(tǒng)一管理，便于整體的統(tǒng)籌，RFID技術(shù)為電力安全生產(chǎn)的信息平臺(tái)建設(shè)提供了技術(shù)支持；RFID技術(shù)也為企業(yè)的絕緣工器具的管理提供了保障，有利于實(shí)現(xiàn)器具管理的規(guī)范化；RFID技術(shù)本身也為電力安全生產(chǎn)提供了一套相對(duì)規(guī)范的技術(shù)方法。
2.2 高效化
RFID技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)快速的信息識(shí)別和處理，可以在電氣設(shè)備的日常檢修和突況的處理，RFID技術(shù)的對(duì)于特定識(shí)別部分的特定信息的獲取，通過前后信息的比較，可以較快、較精準(zhǔn)分析出設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，節(jié)s了大量的人力和檢修時(shí)間。提高了工作效率
2.3 規(guī)范化
RFID技術(shù)有利于緣工器具的安全管理，便于制度的建立，將工作過程的具體要求和流程規(guī)范寫入數(shù)據(jù)庫(kù)，RFID技術(shù)本身與web數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)緊密結(jié)合，有利于對(duì)工作過程的規(guī)范化實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理上的約束；通過對(duì)于過程的規(guī)范化也極大調(diào)動(dòng)了員工的積極性，便于實(shí)際工作的改進(jìn)。
通過分析該便攜式的RFID設(shè)備，因?yàn)楸旧砘赗FID技術(shù)和web數(shù)據(jù)庫(kù)管理，在相對(duì)結(jié)構(gòu)上保證了本系統(tǒng)在應(yīng)用過程中的穩(wěn)定性、健壯性。靈活性。安全性，所以在實(shí)際應(yīng)用過程發(fā)揮了技術(shù)對(duì)于實(shí)際工作的改善和促進(jìn)作用，也從某種層次可以推論RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中的應(yīng)用價(jià)值。
3 結(jié)語(yǔ)
為了保證電力供應(yīng)與市場(chǎng)需求的一致性，需要保證電力生產(chǎn)的安全性，需要保證電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)發(fā)揮本身對(duì)于工作的規(guī)范作用，需要不斷發(fā)揮理論對(duì)于RFID技術(shù)推動(dòng)，也將RFID技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際電力生產(chǎn)工作，發(fā)揮RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中的最大價(jià)值。
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作者簡(jiǎn)介
電力工程安全技術(shù)管理是電力工程施工的重要組成部分，具有技術(shù)含量高、勞動(dòng)強(qiáng)度大以及時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，施工安全技術(shù)管理在電力工程中占據(jù)著十分重要的地位，是關(guān)系到整個(gè)電力工程施工管理流程的重要工作，對(duì)提高整個(gè)電力工程的施工質(zhì)量以及電力企業(yè)的效益都具有十分重要的作用。
一、當(dāng)前電力工程施工中安全技術(shù)管理過程中存在的主要問題
根據(jù)相關(guān)研究和總結(jié)，當(dāng)前電力工程施工中安全技術(shù)管理過程中存在的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，安全技術(shù)管理的各個(gè)相關(guān)部門之間缺乏有效的銜接，電力工程的安全技術(shù)管理涉及到技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門、工程管理部門、施工部門以及財(cái)務(wù)管理部門等多個(gè)部門的工作職責(zé)，需要相關(guān)部門之間的相互協(xié)作、相互配合才能夠確保安全技術(shù)管理工作開展的效能，但是在實(shí)際工作過程中，各個(gè)相關(guān)部門之間的銜接性不夠，這對(duì)電力工程施工安全技術(shù)管理工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。其次，沒有建立科學(xué)的安全技術(shù)管理流程，整個(gè)電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程不夠完善，在電力工程施工安全技術(shù)管理工作中，需要采用規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行施工管理，科學(xué)的流程構(gòu)建還能夠有效提高電力工程施工的效果，有效縮短電力工程施工的工期、降低企業(yè)的成本，在電力工程施工效能改善方面能夠發(fā)揮重要的作用。但是目前電力工程施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性無法保證，技術(shù)管理不到位，電力工程施工的隨意性比較強(qiáng)，缺乏規(guī)劃和計(jì)劃，距離安全技術(shù)管理的要求還有一定的距離。另外，電力工程施工安全技術(shù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力不高，很多安全技術(shù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，無法在電力工程施工安全技術(shù)管理中發(fā)揮智力支持作用，導(dǎo)致電力工程施工安全技術(shù)管理工作的效率低、質(zhì)量不理想等問題的出現(xiàn)。
二、強(qiáng)化電力工程施工中安全技術(shù)管理的措施和方法
（一）構(gòu)建完善的安全技術(shù)管理體系
構(gòu)建完善的安全技術(shù)管理體系是強(qiáng)化電力工程施工安全技術(shù)管理質(zhì)量和效果的重要措施，要結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，做好技術(shù)管理責(zé)任機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度的完善工作，結(jié)合電力工程施工技術(shù)，制定相應(yīng)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)。管理體制和制度建立之后，還要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，要從強(qiáng)制性技術(shù)手段應(yīng)用、企業(yè)文化建設(shè)等多個(gè)方面需求途徑，強(qiáng)化制度的落實(shí)，確保電力工程施工的有序、有效推進(jìn)。
（二）優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程
電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程優(yōu)化是強(qiáng)化技術(shù)管理效果和質(zhì)量的重要關(guān)鍵措施。要按照精細(xì)化、簡(jiǎn)約化的原則對(duì)電力工程安全技術(shù)管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化。在技術(shù)管理工作流程優(yōu)化方面要注重采用信息化的管理技術(shù)，提高工程施工安全管理的效率。其次，在優(yōu)化技術(shù)管理工作流程要注重專業(yè)管理體系和目標(biāo)考核評(píng)估體系的建立，從而提高電力工程施工安全技術(shù)管理流程的質(zhì)量。例如在電力工程施工材料的采購(gòu)和供應(yīng)方面，業(yè)務(wù)部門、工程管理部門和施工材料供應(yīng)部門要強(qiáng)化合作，確保施工材料的質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化電力工程施工安全技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)能力
提高電力工程施工安全技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)能力是優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理效果和質(zhì)量的重要措施。首先，要對(duì)技術(shù)人員開展相關(guān)的工作技能培訓(xùn)工作，企業(yè)要為技術(shù)管理人員制定良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)技術(shù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和能力進(jìn)行培養(yǎng)。其次，要為技術(shù)管理人員的知識(shí)培訓(xùn)途徑進(jìn)行拓展，鼓勵(lì)技術(shù)人員強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的人員，提升整個(gè)技術(shù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力水平。另外，還要對(duì)技術(shù)管理人員的責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，健全企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)管理人員的工作積極性，促進(jìn)電力工程施工技術(shù)管理水平整體提升。
結(jié)語(yǔ)：
電力工程施工安全技術(shù)管理是確保電力工程施工質(zhì)量和施工安全的重要工作，要從多個(gè)方面采取措施，健全安全技術(shù)管理機(jī)制、優(yōu)化安全技術(shù)管理工作流程、提升隊(duì)伍素質(zhì)和水平等，不斷優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理水平，為電力工程施工提供可靠的支持。
參考文獻(xiàn)：
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，是當(dāng)前各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)和工作中堅(jiān)持不變的方針，在發(fā)電企業(yè)工作中要實(shí)現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針進(jìn)行生產(chǎn)。在發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理和實(shí)踐工作中，安全是常見的概念形式，如何正確的把握安全技術(shù)管理，提高企業(yè)生產(chǎn)水平是企業(yè)安全管理中的主要工作重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)追求的最高境界。
1 安全理論
安全來源于對(duì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹，是現(xiàn)代化管理制度逐步完善和健全的新理念和新模式，屬于安全管理中的系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)形式。在發(fā)電廠工作中引發(fā)安全事故的直接原因是多種多樣的，但是物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)卻是影響其安全生產(chǎn)的主要原因和趨勢(shì)。因此抓緊安全工作還需要從人和設(shè)備雙方面入手。隨著國(guó)家安全指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和規(guī)范化水平的日益提高，已經(jīng)給企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明生產(chǎn)管理帶來了很大的實(shí)際困難。解決這一問題是企業(yè)發(fā)展的根本，更是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的根本保證方式。
2 安全型企業(yè)
安全型企業(yè)，是指企業(yè)的安全管理體系(包括保證體系和監(jiān)督體系等)健全、完善，安全管理機(jī)制(安全生產(chǎn)大監(jiān)督和違章積分、曝光管理辦法等)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)，無任何人身、設(shè)備、電網(wǎng)、火災(zāi)、污染等不安全事故發(fā)生，生產(chǎn)一直保持安全、健康、穩(wěn)定的狀態(tài)。
3 安全理論在發(fā)電廠安全管理工作中的應(yīng)用
基于安全理論，發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)安全型企業(yè)應(yīng)遵循的基本途徑是：通過對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，杜絕人員的不安全行為；通過加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備的檢修維護(hù)質(zhì)量，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)；通過改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及勞動(dòng)安全防護(hù)，消除運(yùn)行操作和檢修作業(yè)過程中存在的不安全因素；通過建立健全安全管理機(jī)制和制度體系，堵塞管理上的漏洞。
3.1 人員安全
生產(chǎn)人員(包括安監(jiān)、運(yùn)行、點(diǎn)檢、檢修、維護(hù)、外包工程人員等)必須完全具備能夠適應(yīng)火力發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具備在生產(chǎn)全過程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行和正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。要具備這樣的能力，首先要通過教育培訓(xùn)提高企業(yè)員工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平。
3.2 設(shè)備安全
設(shè)備安全是安全的基礎(chǔ)。沒有可靠的設(shè)備健康水平作基礎(chǔ)，就不可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更談不上安全。設(shè)備管理的核心是點(diǎn)檢定修，深化點(diǎn)檢定修是發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全的根本途徑。在做好設(shè)備選型、安裝等工作的基礎(chǔ)上，提升定修工作效果，推行設(shè)備績(jī)效管理，深化設(shè)備點(diǎn)檢管理。一是在加強(qiáng)運(yùn)行巡檢和設(shè)備專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)備進(jìn)行精密點(diǎn)檢和技術(shù)診斷，實(shí)行設(shè)備劣化傾向管理。二是通過精密點(diǎn)檢數(shù)據(jù)分析，定量地確定設(shè)備的技術(shù)狀況和劣化程度，確定設(shè)備的性能和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行狀態(tài)檢修，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備安全預(yù)控的目的；同時(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理，建立、健全技術(shù)監(jiān)控體系，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)的作用，對(duì)發(fā)電生產(chǎn)的技術(shù)狀況進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)測(cè)監(jiān)控。通過精心檢修、精細(xì)管理，打造設(shè)備質(zhì)量精品，確保設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的安全。
3.3 運(yùn)行安全
通過嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和運(yùn)行規(guī)程，杜絕人員誤操作，使所有設(shè)備和系統(tǒng)都保持安全、穩(wěn)定運(yùn)行，始終處于受控狀態(tài)。發(fā)電廠的運(yùn)行安全管理工作要圍繞“兩票三制”展開，要充分發(fā)揮“兩票三制”在運(yùn)行管理中的作用，利用“兩票”管理系統(tǒng)，抓好“兩票”的標(biāo)準(zhǔn)化工作。日常檢修和定期工作中涉及的操作要全部使用標(biāo)準(zhǔn)票，用標(biāo)準(zhǔn)票規(guī)范運(yùn)行人員的操作行為，避免發(fā)生誤操作事故，使“兩票”真正起到“生命票”的作用。電氣操作要通過電子“五防”系統(tǒng)、監(jiān)護(hù)、唱票、復(fù)誦、錄音等手段，保證操作的正確。
3.4 勞動(dòng)和環(huán)境安全
為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)安全條件和必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，并采取措施對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行可靠保護(hù)，保證在電力生產(chǎn)過程中，徹底消除各種不安全、不衛(wèi)生因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全和身體健康的危害。
3.4.1 勞動(dòng)安全
對(duì)發(fā)電廠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)。涉及勞動(dòng)安全的主要作業(yè)有電氣、高處作業(yè)、機(jī)械、起重、特種作業(yè)等，在這些作業(yè)中使用的設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全要求，同時(shí)還要為作業(yè)人員提供必備的勞動(dòng)防護(hù)用品，以達(dá)到勞動(dòng)安全的目的。
3.4.2 環(huán)境安全
這里所說的環(huán)境包括空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。要努力通過改造使企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等符合國(guó)標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的安全。實(shí)現(xiàn)時(shí)間環(huán)境的安全，要做到按照設(shè)備使用說明書和設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告及點(diǎn)檢劣化趨勢(shì)分析來決定設(shè)備的修理和更換時(shí)間，同時(shí)必須遵守((勞動(dòng)法))’使員工在法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作，避免疲勞作業(yè)。
3.5 管理安全
安全管理就是管理主體對(duì)管理客體實(shí)施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的成敗取決于能否有效地控制事故的發(fā)生。安全管理要從傳統(tǒng)的“事后管理”逐漸轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的“事前管理”和“過程管理”，即通過保證體系和監(jiān)督體系的事前管理和過程監(jiān)督，控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的各種不安全行為和設(shè)備、系統(tǒng)的各種不安全狀態(tài)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)局面可控在控，并將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而避免各種人身傷害和設(shè)備損壞事故的發(fā)生。
為使顧客坐姿輕松、自然、舒適，全身心享受影片，影城特別安裝了帥康座椅公司生產(chǎn)的高檔豪華座椅—千禧之星系列。該系列座椅造型大方、舒適、美觀、和諧、現(xiàn)代感強(qiáng)：椅背、椅座乃整體設(shè)計(jì)，三維一體，聚氨酯模高回彈發(fā)泡原料，源至進(jìn)口；其自起設(shè)計(jì)，復(fù)位準(zhǔn)確，無噪音，性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
影城更注重專業(yè)化、人性化的服務(wù)。開放式票房，站立式售票，專供您選擇心儀的觀影座位。廳內(nèi)向?qū)T的甜蜜微笑，個(gè)性化服務(wù)、定將使您心曠神怡、如沐春風(fēng)。賣品部為您準(zhǔn)備的觀影套餐，均是精心挑選，琳瑯滿目、安全衛(wèi)生、口感一流、營(yíng)養(yǎng)豐富。尤其是那美味誘人的爆米花—全部采用美國(guó)原裝進(jìn)口的專用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定將使您怦然心動(dòng)，垂涎欲滴！
秉成：“誠(chéng)信、專業(yè)、以人為本”的精神，他們不懈追求，努力成為龍城最專業(yè)、最優(yōu)秀的影城。先進(jìn)的設(shè)施，星級(jí)的服務(wù)，靈活多樣的票價(jià)，精彩紛呈的觀眾互動(dòng)活動(dòng)……他們所做的一切就是要影客充分體驗(yàn)賓至如歸的感覺。
但是1994年的克拉瑪依友誼館大火，讓多年后的我們依然無法忘懷。于是在如此輝煌的大型影城之中，我們還是不得不提及相關(guān)的安全問題。
隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為消費(fèi)和娛樂的夜總會(huì)、ktv、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所也不斷發(fā)展壯大，為廣大消費(fèi)者提供精神享受。同時(shí)，場(chǎng)所中的各類安全問題也隨之暴露出來。近幾年全國(guó)范圍內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)一些群死群傷事件，主要是由于消防安全管理措施和消防設(shè)施不到位或堵塞、關(guān)閉通道營(yíng)業(yè)等原因造成的。這些場(chǎng)所的管理人員大多缺乏消防安全意識(shí)和防火滅火及逃生自救的基本知識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，手忙腳亂，人員疏散困難，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。筆者就當(dāng)前的城市影院的消防安全管理工作談點(diǎn)淺見，以供探討。
一、城市影院消防安全存在的問題
目前，就我市公共娛樂場(chǎng)所從建筑物的耐火等級(jí)看，基本設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物中，耐火等級(jí)基本符合要求。
存在的主要問題是，在硬件上，安全出口數(shù)量不足，疏散通道不暢（有的上鎖），消防設(shè)施損壞，裝修材料不符合要求等。在軟件上，業(yè)主和從業(yè)人員消防安全知識(shí)缺乏、安全措施落實(shí)不到位等，是公共聚集場(chǎng)所普遍存在的問題。
以城市影院為例：
1．選扯不當(dāng)，危害增大。主要是使用的建筑物形式多樣，公共娛樂場(chǎng)所很少有獨(dú)立的建筑（因?yàn)閱为?dú)建筑物的花費(fèi)相當(dāng)昂貴）。經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一個(gè)局部進(jìn)行裝修和改造，有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層，有的則在廢棄的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi)，有的甚至是設(shè)在商住樓里，這些建筑內(nèi)部的原消防設(shè)計(jì)是不能滿足娛樂場(chǎng)所內(nèi)消防安全設(shè)計(jì)的許多特殊要求的，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與建筑防火要求存在一定的差距。導(dǎo)致建筑布局不合理，防火間距不足等先天性的安全隱患。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，各行各業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建筑物使用的競(jìng)爭(zhēng)也越強(qiáng)烈，而我市適合公共娛樂場(chǎng)所電影院設(shè)立的建筑物更顯出自身的先天不足，尤其是設(shè)立在地下一層的場(chǎng)所占了整個(gè)娛樂場(chǎng)所的10%，這些場(chǎng)所的設(shè)立雖不違反《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l列》與相關(guān)法規(guī)，但是給消防安全管理工作增加了更大的難度，主要是安全疏散更難，受煙、火侵襲的危害更重。因?yàn)榈厣辖ㄖl(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴(kuò)散流動(dòng)路線與人員疏散活動(dòng)的路線相反，當(dāng)人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下場(chǎng)所則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對(duì)火災(zāi)的反映遲緩，或心理緊張，或認(rèn)不清疏散方向而延誤了時(shí)間，就會(huì)十分的危險(xiǎn)。所以設(shè)在地下室的娛樂場(chǎng)所場(chǎng)所防排煙設(shè)計(jì)是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、電氣負(fù)荷大。電影院等場(chǎng)所，是專供公眾娛樂休閑的公眾型聚合地，因此，他們往往十分注重環(huán)境的舒適典雅?，F(xiàn)在這樣的娛樂場(chǎng)所越來越講究豪華氣派，為了迎合和追求美觀，違規(guī)裝修，瞞天過海，大量采用可燃材料進(jìn)行裝修。另外，場(chǎng)所內(nèi)裝飾的窗簾、墻掛、沙發(fā)等通常多屬可燃物，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等級(jí)，一旦發(fā)生火災(zāi)還會(huì)產(chǎn)生大量的致人死亡的有毒氣體和濃煙。有的沒有防火間隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速擴(kuò)展蔓延。有的間隔帶設(shè)計(jì)不盡合理，反而影響人員疏散。
3．建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。娛樂場(chǎng)所本身就具有行業(yè)特性，許多場(chǎng)所內(nèi)部通道錯(cuò)綜復(fù)雜，仿佛走進(jìn)迷宮。甚至于一些電影院的影廳，在進(jìn)行裝修的時(shí)候?yàn)榱顺浞掷媒ㄖ?nèi)部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側(cè)或拐角處布置影廳，有的則故意設(shè)置彎道，有的在影廳外、通道上設(shè)置五花八門，眼花繚亂的彩燈，令人不知身處何地……這樣的建筑設(shè)計(jì)或許會(huì)給人帶來諸多意想不到的視覺效果，但是卻從客觀上大大影響妨礙了消防安全工作，如果發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)導(dǎo)致人員無法疏散，救援人員無法進(jìn)入等重大問題。
4．用電設(shè)備多，著火源多。現(xiàn)代的許多電影院為了迎合時(shí)代的發(fā)展或者為了吸引顧客，而采用過多的電器設(shè)備，諸如影音音響，各種燈光，多數(shù)空調(diào)等。這些設(shè)備用電量極大，并且功率也大。還要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的話，常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。
場(chǎng)所里由于用電設(shè)備多，連接到電器的線路也多。電子線路縱橫交錯(cuò)，倘若安裝，使用不當(dāng)，也很容易發(fā)生火災(zāi)。這是電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花構(gòu)成了危險(xiǎn)的點(diǎn)火源。除上述電器點(diǎn)火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂場(chǎng)所電影院人員流動(dòng)量大、素質(zhì)雜，行為無拘無束、我行我素，常會(huì)作出一些不安全的行為，有的趁著興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營(yíng)造浪漫氣氛點(diǎn)燃蠟燭照明。更有甚者，
有的歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲室偷偷違規(guī)集吃、住、玩、樂于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖。還有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液體擦拭電器元件，這些易揮發(fā)的易燃液體遇點(diǎn)火源很容易引燃。凡此種種人為點(diǎn)火源也是極其危險(xiǎn)的。5．消防安全意識(shí)差，安全管理不善。業(yè)主只重經(jīng)濟(jì)效益，法制觀念不強(qiáng)，存在僥性心理，消防安全意識(shí)、消防安全管理不到位，員工更是消防安全觀念淡薄，缺乏防火知識(shí)。這是公共娛樂場(chǎng)所普遍存在的嚴(yán)重問題，也是造成該類場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)及火災(zāi)隱患的根本所在，是必須引起充分關(guān)注，并盡快獲得解決的首要問題。綜觀公共娛樂場(chǎng)所、電影院的安全意識(shí)差，表現(xiàn)在：
（1）我行我素。業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者擅自進(jìn)行場(chǎng)所的修建、改建或擴(kuò)建，而不向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告和實(shí)行建筑設(shè)計(jì)的防火審核。完工后，在沒有取得消防安全竣工驗(yàn)收的情況下，就盲目進(jìn)行試營(yíng)業(yè)。
（2）規(guī)章制度不鍵全。有的根本沒有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，而得不到真正的貫徹落實(shí)。
（3）消防安全教育培訓(xùn)工作不到位。經(jīng)營(yíng)者和員工在娛樂場(chǎng)所電影院使用前未進(jìn)行任何消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒有樹立起消防安全觀念，也不懂得場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)所在。既不懂得消防基礎(chǔ)知識(shí)，也就不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，更不知曉初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時(shí)如何引導(dǎo)疏散場(chǎng)內(nèi)人員。有的甚至不會(huì)報(bào)火警，不會(huì)使用滅火器材，自然更不會(huì)實(shí)施有效的滅火方法。雖然相關(guān)部門每年都舉辦消防安全培訓(xùn)工作，由于場(chǎng)所員工更新?lián)Q代快，造成有部分新上崗的員工沒得到有效的消防安全技能培訓(xùn)。
（4）缺乏應(yīng)急預(yù)案。娛樂場(chǎng)所電影院的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，很多場(chǎng)所沒有制定自防自救的消防措施和應(yīng)急疏散方案。即使有預(yù)案，制定后也束之高閣，躺在保險(xiǎn)柜里睡大覺。不經(jīng)實(shí)地演練，很難真正落實(shí)到位
（5）消防安全管理不善。場(chǎng)所內(nèi)隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接，切割等帶火作業(yè)無人監(jiān)護(hù)；隨意吸煙，亂丟煙頭的現(xiàn)象到處可見；隨時(shí)亂拉亂接電氣線路；也不按規(guī)定進(jìn)行電氣安全檢測(cè)和消防設(shè)施檢查等等。
公共娛樂場(chǎng)所電影院觸目驚心的火災(zāi)隱患，近年來全國(guó)范圍時(shí)有重大火災(zāi)發(fā)生，血的教訓(xùn)提醒我們火魔時(shí)刻都在窺視著、等待著，一旦時(shí)機(jī)成熟，便要出其不意地施展其威力，給我們?cè)斐删薮蟮娜松韨拓?cái)產(chǎn)損失。所以，我們決不能掉以輕心。
二、城市影院等公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患特征
火災(zāi)隱患具有許多特征，所以，為了更好地杜絕影院等公共場(chǎng)所的火災(zāi)發(fā)生，我們有必要認(rèn)識(shí)并且了解火災(zāi)所具有的隱患特征。
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)，是一時(shí)不可明見的災(zāi)禍。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使一些人一時(shí)看不清楚、意識(shí)不到、感覺不出它的存在，隨著時(shí)間的推移，客觀條件的成熟，逐漸使隱患形成災(zāi)害。如發(fā)生在1994年1月30日的杭州天工藝苑商場(chǎng)火災(zāi)，起火原因就是隱蔽在商場(chǎng)頂棚三樓第6號(hào)家具包房?jī)?nèi)吸頂燈電源線故障引起短路打火，熔珠噴濺在下部席夢(mèng)思床墊上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危險(xiǎn)性。隱患時(shí)事故的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)今的許多火災(zāi)隱患都很難徹底的消除，所以，惡性火災(zāi)隨時(shí)都有可能發(fā)生。對(duì)于這一點(diǎn)，我們已經(jīng)歷經(jīng)了無數(shù)血的證明。12月25日，河南省洛陽(yáng)市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，309人死亡。原因時(shí)4名無證上崗的電焊工違章電焊引起的。在我國(guó)，許多已經(jīng)發(fā)生的特大火災(zāi)慘劇告訴我們：一個(gè)煙蒂，一盞燈，一個(gè)違章的行為，甚至于一個(gè)不經(jīng)意的小小疏忽，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)。
3，突發(fā)性。任何事物都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過程。隱患也不例外，它集小變而為大變，集小患而為大患。幾年前，廣東省深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品貯運(yùn)公司清水河倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡18人，傷873人，經(jīng)濟(jì)損失巨大。清水河倉(cāng)庫(kù)原本為干貨倉(cāng)庫(kù)，貯存一般的生產(chǎn)、生活所需物品，倉(cāng)庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、水源布局、道路等尚可，后改為貯存易燃易爆化學(xué)物品，無論從貯存化危品倉(cāng)庫(kù)的建筑防火等級(jí)、庫(kù)與庫(kù)之間的防火間距、消火栓設(shè)置及用水量等均不符合消防規(guī)范要求，已存在著嚴(yán)重的消防隱患，再加上在貯存過程中嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將化學(xué)物品性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混存在一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，更加引發(fā)隱患從量變到質(zhì)變，集小變而為大變，最終造成震撼全國(guó)的特大火災(zāi)爆炸事故。隱患突發(fā)成災(zāi)害事故，在化工企業(yè)中為多數(shù)，必須引起高度的重視。
4，隨意性。俗話說：“安全來自長(zhǎng)期警惕，事故來自瞬間麻痹。”有的隱患的產(chǎn)生和造成禍害，都直接取決于人的消防意識(shí)的淡薄和消防知識(shí)的缺乏，消防意識(shí)的淡薄和責(zé)任心的缺乏兩者是相輔相成的，它們必然引發(fā)日常工作中的隨意性。1986年3月7日，杭州筧橋脫水廠三樓成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的撲救，撲滅了大火?；馂?zāi)燒毀庫(kù)房180平方米，生姜片50噸，蘑菇片5噸，直接經(jīng)濟(jì)損失55.66萬元。起火原因是倉(cāng)庫(kù)保管員違反消防管理規(guī)定，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)用火柴當(dāng)剪刀燒斷棉線后，未將余火完全熄滅，余火沿棉線陰燃引起火災(zāi)。隱患的隨意性，極大多數(shù)是由人的主觀意志所決定的，而這種隱患的產(chǎn)生也極大多數(shù)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成禍害。
5.重復(fù)性?；馂?zāi)事故發(fā)生后，由于沒有嚴(yán)格地按“三不放過”原則來處理，火災(zāi)事故的重復(fù)性是必然的（尤其為化工企業(yè)）。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生，關(guān)鍵的問題是事故后怎樣吸取教訓(xùn)，改進(jìn)措施，整改隱患，以科學(xué)的、合理的管理方式，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來防止隱患的重復(fù)性。
6.季節(jié)性。有相當(dāng)部分的隱患帶著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，它隨著季節(jié)的變化而變化 。一年四季，夏天由于天氣炎熱，氣溫高，雷電多，容易使可燃、易燃物由于高溫的作用或雷擊引起火災(zāi)，冬天又會(huì)由于風(fēng)大物燥，用電用火增大，人們活動(dòng)減少，容易引起用電用火不慎的火災(zāi)，而且風(fēng)大物燥，人們活動(dòng)減少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，極易造成重、特大火災(zāi)的發(fā)生。
7.因果性。隱患險(xiǎn)于明火，即是火災(zāi)隱患和火災(zāi)二者之間的因果關(guān)系。消防工作的客觀規(guī)律告訴我們，今天的火災(zāi)隱患很有可能就是明天或后天的火災(zāi)，而今天的火災(zāi)就是昨天的火災(zāi)隱患。隱患是因、火災(zāi)是果，隱患是火災(zāi)的前奏，俗話說“有因必有果，有果必有因”，在每個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，每個(gè)人的言行都會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患所持的態(tài)度不同，往往會(huì)導(dǎo)致消防安全工作的結(jié)果截然不同?！半[”與“明”是辯證的統(tǒng)一。只有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除隱患，才可避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.時(shí)效性。 防火檢查的目的是發(fā)現(xiàn)
和消除火災(zāi)隱患。但消除火災(zāi)隱患還必須講究時(shí)效性。這些年來我省發(fā)生的幾起火災(zāi)事故，在火災(zāi)發(fā)生前，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門都多次簽發(fā)過火災(zāi)隱患整改通知書，就是由于責(zé)任部門沒有及時(shí)有效地落實(shí)整改，而導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)深刻。為此，整改火災(zāi)隱患，必須講究時(shí)效性，對(duì)一些整改難度大，本單位確實(shí)無力解決的，應(yīng)在整改前采取切實(shí)可行的防范措施。城市影院的火災(zāi)預(yù)防必然成為消防工作的基礎(chǔ)和前提，而火災(zāi)預(yù)防的中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容則在于如何通過各種制度的設(shè)置和執(zhí)行來消除火災(zāi)隱患。任何一個(gè)單位都不可能沒有火災(zāi)危險(xiǎn)或不存在火災(zāi)隱患，只不過是多與少，大與小的差別而已。所以，作為公共集會(huì)場(chǎng)所的影院，一定要在思想上樹立防患于未然的意識(shí)觀念?？梢赃@么說：消除隱患是最好的防范。我們應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)和掌握隱患的產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及對(duì)策
遏制公共娛樂場(chǎng)所電影院的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢(shì)對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門做好消防安全工作的基本要求，為落實(shí)防范措施，確保公共場(chǎng)所的消防安全，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1．提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。增強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所電影院火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。
2．加大執(zhí)法力度，確保消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)不合符標(biāo)準(zhǔn)的（消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的），必須予以糾正，凡安裝固定封閉窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除，營(yíng)業(yè)期間不得封堵疏散通道，不得關(guān)鎖門窗。公共娛樂場(chǎng)所電影院開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。各相關(guān)發(fā)證照部門共同把好消防的前置條件關(guān)口，對(duì)未取得消防部門驗(yàn)收合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。
3．從源頭上抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收和開業(yè)前檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)開業(yè)前的消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患，確保公共娛樂場(chǎng)所電影院走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。公共娛樂場(chǎng)所電影院的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等在《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中都有詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。把握好公共娛樂場(chǎng)所電影院開業(yè)前的消防安全檢查，《中華人民共和國(guó)消防法》的第十二條、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第六條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條條款上都有明確的規(guī)定，消防部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，對(duì)申請(qǐng)開業(yè)的公共娛樂場(chǎng)所電影院要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。
4．加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高公共娛樂場(chǎng)所電影院的自防自救能力。公共娛樂場(chǎng)所電影院的業(yè)主在申請(qǐng)開業(yè)前檢查的同時(shí)，要組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，除每年要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)外，對(duì)新上崗人員要及時(shí)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不得上崗。要學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識(shí)，定期開展自查，消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”。“三懂”即懂得本部門的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。
5．保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂場(chǎng)所電影院在營(yíng)業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本保障，無論何時(shí)何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。
6．文化執(zhí)法部門應(yīng)把電影院消防安全工作列入日常監(jiān)督工作的重中之重，警鐘常鳴。在日常檢查中，上述防范措施中第四、五點(diǎn)內(nèi)容，做到每次必查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，防范于未然。切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四，城市影院消防安全管理工作的四種機(jī)制和三個(gè)轉(zhuǎn)變
隨著人們的價(jià)值觀念的變化，人們對(duì)自身保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)，公共娛樂場(chǎng)所電影院要想在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，必須做好兩點(diǎn)，首先是安全有保障，其次是憑服務(wù)質(zhì)量和硬件設(shè)施來贏得客戶。為此，公共娛樂聚集場(chǎng)所應(yīng)建立“四種機(jī)制”實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：
一是建立責(zé)任機(jī)制。公共娛樂場(chǎng)所電影院應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，明確法定代表人為場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并落實(shí)場(chǎng)所各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓場(chǎng)所員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。
二是建立教育預(yù)防機(jī)制。場(chǎng)所除參加公安、文化等相關(guān)部門的培訓(xùn)外應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好內(nèi)部員工消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識(shí)和消防安全技能有機(jī)地結(jié)合起來一起進(jìn)行培訓(xùn)，使操作行為規(guī)范化。同時(shí)，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位的人員必須實(shí)行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證；對(duì)一些非重點(diǎn)崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識(shí)納入其中，努力提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
三是建立消防安全運(yùn)行機(jī)制，各場(chǎng)所尤其是實(shí)行租賃、承包、聯(lián)營(yíng)的場(chǎng)所。要在明確經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，明確安全指標(biāo)，各場(chǎng)所預(yù)先制定周密的疏散預(yù)案。根據(jù)人員密集的公共娛樂場(chǎng)所的建筑特點(diǎn)、物品情況、人員活動(dòng)情況，考慮火災(zāi)時(shí)煙氣可能充斥流動(dòng)范圍以及安全通道的特點(diǎn)等，預(yù)先制定詳細(xì)的疏散預(yù)案進(jìn)行演練，使每個(gè)員工都掌握各自分工及戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要領(lǐng)和技能。力爭(zhēng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)將火災(zāi)的損失降到最低。促使場(chǎng)所消防安全工作分解到各個(gè)階層部門、每個(gè)工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防工作的積極性和主動(dòng)性。
四是建立管理保證機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，始終堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰出事，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格防火檢查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，用火、用電、用氣安全管理制度，消防值班制度，火災(zāi)隱患整改制度，配電房操作規(guī)程，消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行為，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患和安全事故的形成。
通過以上“四種機(jī)制”的建立，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
首先是實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往安全工作“要我管”為“我要管”、“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，真正把消防安全工作當(dāng)作自己的事，真抓實(shí)干。確切轉(zhuǎn)變抓消防安全工作政府熱、場(chǎng)所業(yè)主冷的局面。
其次要實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全管理機(jī)制，著力營(yíng)造有章可循、違章必糾的消防安全氛圍。
安全管理是施工企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)綜合管理能力的真實(shí)反映，安全管理在電力施工中有十分重要的意義，企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在工作中嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施，不斷加強(qiáng)施工安全管理在電力工程中的應(yīng)用。
1. 電力工程安全管理概述
1.1 安全管理
在電力工程施工過程中，安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、不可松懈的工作，只有安全管理的良好執(zhí)行，才能確保電力工程施工的順利進(jìn)行。電力工程施工安全管理是指在電力工程施工過程中，組織管理安全生產(chǎn)的活動(dòng)。由于電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，工作環(huán)境多變、施工人員和施工設(shè)備的流動(dòng)性比較大，導(dǎo)致施工過程中有很大的安全隱患，疏忽電力工程安全管理工作，就很有可能發(fā)生施工事故，造成損失 。
1.2 電力工程安全管理的特點(diǎn)
（1） 電力工程的施工復(fù)雜，施工投資比較大，施工時(shí)間長(zhǎng)，施工工序繁雜多變，施工人員比較多，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都有可能造成安全事故；
（2）電力工程的專業(yè)性強(qiáng)，電力工程施工過程中，涉及到的工程很多，如電氣安裝工程、土木建筑工程等多個(gè)工程，具有很強(qiáng)的施工專業(yè)性；
（3）電力施工工程是勞動(dòng)密集型施工，電力施工現(xiàn)場(chǎng)，有很多的施工人員和眾多的大型施工設(shè)備，施工中交叉作業(yè)比較多，用到的電力、易燃易爆化工品等高危險(xiǎn)物比較多，存在很多的事故引發(fā)點(diǎn)，控制、管理這些事故引發(fā)點(diǎn)工作很困難；
（4）電力工程對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展和建設(shè)有很重要的意義，如果電力工程發(fā)生安全事故，對(duì)社會(huì)的發(fā)展有很大的影響。
2. 安全管理在電力工程中的重要性
（1）電力工程的安全管理能有效的保證施工人員的人身安全，安全管理工作是社會(huì)安全、文明發(fā)展的重要標(biāo)志，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的意義；
（2）電力工程的安全管理工作能改善施工企業(yè)的安全施工制度不健全、安管管理方式不恰當(dāng)、不重視安全發(fā)展、施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)等諸多不良現(xiàn)象，保證電力工程安全發(fā)展；
（3）電力工程安全管理對(duì)電力工程施工環(huán)境做出了明確的限定，施工環(huán)境必須符合安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，有效的保證了電力工程施工環(huán)境的安全性；
（4）電力工程的安全管理工作可以促進(jìn)企業(yè)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，調(diào)整企業(yè)的安全管理制度，改變施工人員的施工環(huán)境，保證企業(yè)的安全發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 電力工程中影響安全管理的因素
3.1 電力施工器具
電力施工時(shí)工器具的質(zhì)量將直接影響到施工的質(zhì)量和安全，不同的施工工器具有不同的屬性，如果工器具質(zhì)量存在問題，將會(huì)給電力工程施工帶來很大的安全隱患。
3.2 施工圖紙
在電力施工中，為了施工的順利進(jìn)行，要在施工之前設(shè)計(jì)好施工圖紙，如果施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理或不符合實(shí)際情況，很可能導(dǎo)致施工內(nèi)容不符合要求，造成返工，影響設(shè)備投運(yùn)時(shí)間，降低施工效率，同時(shí)還造成物質(zhì)的浪費(fèi)。
3.3 施工人員
在電力工程施工中，施工人員是最容易引發(fā)安全事故的。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員比較多，人員流動(dòng)量大，施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊，施工負(fù)責(zé)人監(jiān)督不到位等諸多問題，導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如開工前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行“三檢查”、未核對(duì)安全措施是否完善就下令開始施工、停電作業(yè)裝設(shè)接地線時(shí)不驗(yàn)電、高處作業(yè)不系安全帶和后背保護(hù)繩等 。
3.4 企業(yè)管理制度
施工安全是貫穿電力企業(yè)生產(chǎn)的始終的，每一臺(tái)設(shè)備，每一個(gè)崗位，每一處現(xiàn)場(chǎng)都有相應(yīng)的規(guī)章來規(guī)范和界定，但是在實(shí)際生產(chǎn)中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，流于形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象屢禁不止。比如線路巡視必須要兩人結(jié)伴一同巡視，但是巡視人員為了能早點(diǎn)結(jié)束，便分頭單獨(dú)巡視，明知不允許卻故意為之，事故的引發(fā)有時(shí)是因一時(shí)的僥幸而釀成大禍。
4. 電力工程中施工安全管理的對(duì)策及建議
4.1 提高施工器具引進(jìn)門檻 加強(qiáng)施工器具質(zhì)量管理
在電力施工中，不能因?yàn)樽非蟮统杀?，就使用價(jià)格低、質(zhì)量次的工器具，在采購(gòu)一些大型的施工設(shè)備時(shí)，采購(gòu)人員要進(jìn)行多家對(duì)比、競(jìng)爭(zhēng)性談判，結(jié)合施工環(huán)境的實(shí)際情況，購(gòu)買最符合施工安全管理并且物美價(jià)廉的設(shè)備。施工單位要加強(qiáng)施工設(shè)備的管理。要求嚴(yán)格施工器具的報(bào)廢制度。到期的、已損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。
4.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)施工圖紙 提高施工效率
施工圖紙的設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格的進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，要認(rèn)真細(xì)致勘察施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蚯闆r，設(shè)計(jì)出個(gè)性合理施工圖，如設(shè)計(jì)一座處在降雨量充沛地域的變電站應(yīng)將變電站排水問題列入重點(diǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)容等。
4.3 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作 提高施工人員綜合素質(zhì)
每個(gè)人都有求生的本能和安全的需要，但每個(gè)崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不是與生俱來，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理，通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí) 。
4.4 夯實(shí)企業(yè)安全管理制度基礎(chǔ) 全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
水利水電工程關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中具有不可缺少的地位，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民對(duì)于水利水電工程的要求也在不斷的提高，對(duì)于這方面的需要也在有增無減。水利水電工程施工是一個(gè)浩大的工程，施工安全影響著整個(gè)工程的順利開展，但是目前很多項(xiàng)目在施工過程中，施工安全管理工作還存在一系列的問題，這就需要各個(gè)施工管理單位加強(qiáng)施工安全的管理與監(jiān)督，確保施工順利的進(jìn)行[1]。
1水利水電工程施工安全管理的影響因素
1.1施工人員缺少基本的安全素質(zhì)
在施工過程中，水利水電工程施工人員掌握一些安全技能，對(duì)于項(xiàng)目施工管理會(huì)帶來很大的幫助，對(duì)施工安全效益也有著直接的影響。但是有些施工單位，在對(duì)施工人員缺乏足夠的安全技能培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺少最基本的安全素質(zhì)，這對(duì)安全管理工作帶來很多的困難。施工人員也不能夠盡職盡責(zé)的完成自己的安全工作，對(duì)于施工效率也造成不可估量的影響[2]。
1.2水利水電工程施工單位監(jiān)管力度不足
一般情況下，水利水電工程施工過程時(shí)間比較長(zhǎng)，施工的難度也非常高，并且一些施工環(huán)境也比較惡劣，長(zhǎng)期下來施工單位對(duì)于施工安全的監(jiān)管力度下降。另外一個(gè)問題就是監(jiān)管隊(duì)伍中，有些監(jiān)管人員缺乏安全意識(shí)，對(duì)施工過程中存在的問題不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與阻止，無法將安全問題落實(shí)到位，這些就導(dǎo)致施工過程中存在很大的施工安全隱患，成為了施工安全管理路上的攔路虎。
1.3水利水電工程施工單位安全管理能力不足
很多的施工單位沒有足夠的意識(shí)到施工安全的特殊性作用，導(dǎo)致對(duì)于項(xiàng)目安全管理工作投入資金與精力不到位；只是一味的強(qiáng)調(diào)追趕工程進(jìn)度，而忽視了“安全第一”、“以人為本”的施工原則，導(dǎo)致對(duì)施工安全缺乏有效的管理；沒有向施工人員做好安全教育與安全知識(shí)的普及工作，致使施工人員施工過程中忽略了施工安全的問題[3]。
2水利水電工程施工安全管理的對(duì)策
2.1強(qiáng)化施工人員的安全培訓(xùn)
由于目前施工人員都是以外出打工的農(nóng)民工為主，他們?cè)谂R時(shí)招募過來以后，缺少相應(yīng)的安全技能及施工經(jīng)驗(yàn)。施工單位應(yīng)該注重崗前的對(duì)施工人員開展安全培訓(xùn)課程，向他們傳授相關(guān)的安全施工技能，引導(dǎo)他們樹立安全施工的意識(shí)。
2.2加強(qiáng)施工單位施工安全監(jiān)督管理
施工單位首先要將施工安全放在第一位，始終堅(jiān)持安全第一的原則。施工單位管理人員要將施工安全監(jiān)督工作落實(shí)到具體的人，并把施工安全列入績(jī)效考核中去，使施工安全作為施工過程中的重中之重，要持續(xù)不斷的提高各項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)，明確一旦出現(xiàn)安全問題要嚴(yán)肅追查。借助這種方式，刺激安全管理人員的安全管理意識(shí)，并提高他們對(duì)安全問題的重視程度。對(duì)于一些關(guān)鍵的施工工序及危險(xiǎn)工序，施工單位要做好安全檢查工作，建立健全安全檢查制度，必要時(shí)安排專人專崗進(jìn)行盯崗監(jiān)督，確保真正的施工安全。同時(shí)，為全面、有效的把控水利水電工程施工安全，施工單位要將每一道施工工藝做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確每一道施工環(huán)節(jié)的施工步驟及注意事項(xiàng)[4]。在施工時(shí)，要求每一位施工人員必須按照施工標(biāo)準(zhǔn)施工，這樣可以有效的避免施工過程中，盲目施工帶來的質(zhì)量隱患及安全事故發(fā)生，確保水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。
2.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理能力
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)是最容易出現(xiàn)安全事故的場(chǎng)所，也是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)，所以安全管理工作要將施工現(xiàn)場(chǎng)作為最主要的工作對(duì)象。首先，施工單位要保證具有完善的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，要求每一位施工人員必須遵守，并設(shè)有專業(yè)的安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)管具體的實(shí)施情況，如果發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的情況發(fā)生，要進(jìn)行及時(shí)的制止，并進(jìn)行嚴(yán)肅的調(diào)查；其次，杜絕出現(xiàn)無證上崗的情況，施工人員必須要經(jīng)過專門崗前教育，并獲取上崗證方可持證上崗，對(duì)于一些崗位，非專業(yè)的人員禁止施工。例如，非電氣專業(yè)人員不要接觸及維護(hù)施工工地的一些電器設(shè)備等；最后，由于水利水電工程施工牽扯的施工范圍比較大，施工人員完成一天的工作后，要仔細(xì)清理工作現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過施工安全管理人員驗(yàn)收合格以后，施工人員才能離開施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣可以有效避免留下施工安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是每一個(gè)單位的頭等重要的大事，水利水電工程施工安全管理工作受到施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)等的制約，在施工過程中往往會(huì)存在很多的安全隱患，導(dǎo)致安全事故的接連出現(xiàn)，所以水利水電工程施工安全管理工作是一項(xiàng)意義長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，需要長(zhǎng)期不斷的堅(jiān)持下去。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王錚.淺談水利水電工程施工安全管理與質(zhì)量管理[J].陜西水利,2016(1):59-60.
中圖分類號(hào)TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）52-0019-02
0 引言
近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平取得了穩(wěn)步較快發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，我們對(duì)電力的需求也更加迫切。保證電力的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、職工生命安康、人民切身利益的重要工作，也是電力企業(yè)維護(hù)其最根本效益的途徑。安全工作是否到位能影響企業(yè)的外在形象。為了保障我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，必須做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問題
1.1 安全職責(zé)不到位
雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn)，也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究，但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的問題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上，進(jìn)行一般的動(dòng)員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進(jìn)行調(diào)查，難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問題，更沒有制定相關(guān)的整改方案。時(shí)常有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故通報(bào)書寫的不盡詳細(xì)，不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素，而且對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報(bào)置若罔聞，沒有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。
1.2 管理工作不到位
對(duì)于大多數(shù)的企業(yè)來說，總是把過多的精力與熱情放在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)方面，很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作?？紤]到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理，沒有深入研究事物本身存在的客觀規(guī)律，難于通過事前控制來避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時(shí)檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行保管。
1.3 《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格
經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動(dòng)紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時(shí)性工人，例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫修理票的前提下就進(jìn)行修理工作，從而導(dǎo)致安全事故；對(duì)于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況，進(jìn)行違章操作，也會(huì)釀成人身安全事故。
1.4 應(yīng)急體系不健全
某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等不健全，不能在安全事故發(fā)生后進(jìn)行有序、有力、高效的搶救工作，在平時(shí)的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃，在事故發(fā)生時(shí)陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。
1.5 應(yīng)急搶救人員能力不專業(yè)
電力企業(yè)時(shí)常有應(yīng)急搶救隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不深刻，培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿足專業(yè)要求的現(xiàn)象。對(duì)于大多數(shù)電力企業(yè)來說，都需要建立起一支有足夠能力的專業(yè)應(yīng)急搶救團(tuán)隊(duì)，包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進(jìn)行應(yīng)急處置工作的宣傳教育，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)。
2 電力企業(yè)提升安全生產(chǎn)事故處置效率的措施建議
2.1 建立健全應(yīng)急體系
電力企業(yè)應(yīng)該整合企業(yè)內(nèi)部的所有應(yīng)急救助資源，實(shí)現(xiàn)更高層次、更深程度、更寬范圍的應(yīng)急管理同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。在這個(gè)工作的基礎(chǔ)上建立起完整的事故應(yīng)急處置體系。應(yīng)急處置體系需要配備一個(gè)應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個(gè)專業(yè)能力強(qiáng)大的應(yīng)急救助隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備也要充分，并且完善滿足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對(duì)應(yīng)急搶救的服務(wù)上，利用廣泛的社會(huì)資源來強(qiáng)化應(yīng)急搶救的專家隊(duì)伍，從而提高應(yīng)急工作效率。
在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后，可以實(shí)現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援，各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo)，進(jìn)而形成一種宏觀的應(yīng)急處置理念，將臨時(shí)慌亂救急升級(jí)到專業(yè)應(yīng)急處置的高度，為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻(xiàn)。
2.2 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)警管理
電力企業(yè)管理人員要時(shí)刻做好事故預(yù)想，科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運(yùn)行，并把電力設(shè)備的檢測(cè)工作落實(shí)；不定時(shí)組織面對(duì)冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有針對(duì)性的完善物資儲(chǔ)備；暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性；建立對(duì)不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng)，確保應(yīng)急機(jī)制的順利啟動(dòng)。
2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
首先安全生產(chǎn)要不斷完善其管理體系，加強(qiáng)全面的、全過程的安全管理。第一負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人的制度要始終堅(jiān)持下去，通過安全生產(chǎn)工作的分配及設(shè)備的區(qū)域劃分，將總體安全生產(chǎn)責(zé)任分散到個(gè)人，形成安全生產(chǎn)的級(jí)別控制，把安全工作同部門、個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的責(zé)任感，真正使企業(yè)安全管理工作形成全過程管理的新模式。其次，要學(xué)結(jié)過去的事故教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行全體職工的學(xué)習(xí)，避免類似事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)應(yīng)急工具的質(zhì)量管理
首先，要制定并實(shí)施應(yīng)急工具的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)工具的使用、檢修、驗(yàn)收、保管等都做好相關(guān)記錄，將管理責(zé)任落實(shí)。其次要嚴(yán)格執(zhí)行工具的報(bào)廢制度。對(duì)于不能使用，例如到期的、損壞的工具進(jìn)行報(bào)廢，確保應(yīng)急工具的使用功能。
3 結(jié)論
電力企業(yè)的生產(chǎn)要堅(jiān)持“安全第一、增強(qiáng)預(yù)防”的安全生產(chǎn)原則。將電力企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置體系運(yùn)用到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展總規(guī)劃中，切實(shí)提高應(yīng)急處置管理功能。隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，職工實(shí)際操作量大大減少，但是安全管理工作卻日益復(fù)雜。因此，在采用新設(shè)備時(shí)，要及時(shí)改善應(yīng)急方案，適應(yīng)新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。努力提高電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的效率對(duì)保證電網(wǎng)安全、職工安全，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]陳進(jìn)行.搞好電力規(guī)則促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展[N].中國(guó)電力報(bào)，2004.
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（b）-0177-02
電力工程建設(shè)被人們的關(guān)注度越來越高，但是在高度關(guān)注下其質(zhì)量問題也越來越受到大眾的重視。所以，只要電力工程建設(shè)中出現(xiàn)了什么質(zhì)量安全問題，就會(huì)引起社會(huì)強(qiáng)烈的反應(yīng)。安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)的生命線，而營(yíng)銷則是一個(gè)企業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)的最佳途徑。
1 電力營(yíng)銷工作
1.1 提高電力營(yíng)銷工作的服務(wù)質(zhì)量
對(duì)于電力營(yíng)銷工作一定要對(duì)營(yíng)銷過程進(jìn)行把控，要注意提高營(yíng)銷工作人員對(duì)客戶服務(wù)的積極性，剔除工作人員、營(yíng)銷人員落后的觀念，要積極主動(dòng)地為顧客解決問題，樹立好的電力企業(yè)形象，從而提高企業(yè)的知名度，最終讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 建立科學(xué)的電力營(yíng)銷模式
要想建立科學(xué)的電力營(yíng)銷服務(wù)，就需要電力企業(yè)真正地進(jìn)行改革。營(yíng)銷人員不僅要對(duì)客戶服務(wù)熱情，積極為客戶解決問題，還需要向客戶展示企業(yè)的服務(wù)理念，讓客戶對(duì)我們的企業(yè)以及營(yíng)銷人員有好感，這樣方便企業(yè)與客戶繼續(xù)合作，并且可以在其他方面進(jìn)行合作。同時(shí)進(jìn)行科學(xué)的營(yíng)銷模式需要企業(yè)建立一條龍的服務(wù)，要在各個(gè)方面滿足客戶的需求，發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需求，最后對(duì)客戶的售后服務(wù)也是非常重要的，這樣就在全企業(yè)范圍那里形成了科學(xué)的質(zhì)量管理模式。
2 電力安全生產(chǎn)工作
2.1 電力工程建設(shè)中的質(zhì)量安全問題
2.1.1 忽視電力工程建設(shè)中對(duì)于質(zhì)量的檢查
電力工程建設(shè)在施工的時(shí)候，一般都會(huì)采取對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行局部檢查或者全面檢查的方式來避免施工過程中發(fā)生一些不必要的質(zhì)量安全問題。現(xiàn)場(chǎng)的一些施工材料有時(shí)候也會(huì)成為質(zhì)量安全隱患，所以，在檢查過程中一般都會(huì)檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工材料以減少電力工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量安全問題。
2.1.2 電力工程建設(shè)過程中責(zé)任分配不清楚
當(dāng)電力工程建設(shè)出現(xiàn)工程項(xiàng)目無法正確連接的現(xiàn)象時(shí)，一般都是因?yàn)樵陔娏こ探ㄔO(shè)施工的過程中每個(gè)人的責(zé)任分工不明確導(dǎo)致的。責(zé)任分工不明確，就會(huì)在工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題時(shí)，每個(gè)人都在為自己開脫責(zé)任，這樣就讓使施工隊(duì)無法找出真正出問題的關(guān)口，如此這個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全問題永遠(yuǎn)都得不到保障，最后出問題了只是會(huì)浪費(fèi)施工材料，影響施工的進(jìn)程。
2.1.3 電力工程建設(shè)在施工的時(shí)候沒有技術(shù)極度專業(yè)的人才
電力工程建設(shè)的技術(shù)難度相對(duì)較高也較為復(fù)雜，一般在施工時(shí)它需要基層的施工隊(duì)人員參與施工，同時(shí)也需要電力工程建設(shè)的技術(shù)人員參與到建設(shè)的安裝調(diào)試過程中來。但在實(shí)際生活中，由于電力工程建設(shè)的項(xiàng)目不斷擴(kuò)大導(dǎo)致電力工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)員不足，因此，在電力工程依然如火如荼地進(jìn)行時(shí)，只能由稍微有些工作經(jīng)驗(yàn)的施工人員來代替專業(yè)技術(shù)人員的工作。沒有專業(yè)知識(shí)只靠平時(shí)經(jīng)驗(yàn)去把關(guān)的時(shí)候，如果一旦遇到真正的技術(shù)問題時(shí)他們將會(huì)束手無策，如此就產(chǎn)生了電力工程建設(shè)中的質(zhì)量與安全問題。
2.1.4 電力工程建設(shè)的施工脫離了管理
任何一項(xiàng)工作要想要高質(zhì)量搞效率的水平，就必須擁有嚴(yán)格的管理程序，由此電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全是否會(huì)出現(xiàn)問題直接與其管理方式有關(guān)。如果施工建設(shè)脫離了管理體系，所有的工程人員就沒有了工程壓力，也沒有了管理的束縛。那樣每一個(gè)人想做什么就可以做什么，想什么時(shí)候工作就什么時(shí)候工作，做事也不會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，拖沓散漫，這樣的工作團(tuán)隊(duì)怎么可能會(huì)創(chuàng)造出高質(zhì)量的工程產(chǎn)物。
2.1.5 電力工程的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工有較大的偏差
每一個(gè)工程在進(jìn)行施工之前都會(huì)由技術(shù)人員畫出工程設(shè)計(jì)圖稿，然后施工人員再根據(jù)提圖稿內(nèi)容進(jìn)行施工操作。但是很多施工單位不太看重這種設(shè)計(jì)圖稿，在施工前也不將拿到的圖稿仔細(xì)審理，這樣一開始就給施工的工程埋下了各種安全隱患。更有甚者，有些工程單位為了能夠快速完成自己的施工工程，將精細(xì)的圖稿棄之一旁，直接按照自己的經(jīng)驗(yàn)開始施工，這樣帶來的質(zhì)量問題與安全問題絕對(duì)是巨大的。
2.2 電力工程建設(shè)中的質(zhì)量安全問題對(duì)應(yīng)的策略
2.2.1 提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平
在電力工程進(jìn)行施工前一定要確保拿到的施工圖稿沒有任何誤差，一定要在最開始的時(shí)候就嚴(yán)格把關(guān)，把一切可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題扼殺在搖籃里。一定要保證施工人員具有專業(yè)的技術(shù)水平，因?yàn)榧夹g(shù)人員直接在施工一線工作，他們的技術(shù)水平在一定程度影響了工程的質(zhì)量。因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)的技術(shù)水準(zhǔn)較高、難度也較大，對(duì)技術(shù)人員的挑戰(zhàn)也較大，所以，要保障電力工程建設(shè)的質(zhì)量與創(chuàng)新，就必須培養(yǎng)出一批高技能的優(yōu)秀人才。
2.2.2 強(qiáng)化電力工程建設(shè)中的質(zhì)量管理
影響電力工程建設(shè)質(zhì)量安全問題的不僅僅有技術(shù)人員的水平問題，還有是工材料、設(shè)備等施工的必備物質(zhì)。為了避免因?yàn)槭┕げ牧隙鴮?dǎo)致的安全問題，就必須在采購(gòu)材料的時(shí)候就格外細(xì)心，保證材料質(zhì)量過硬，材料的規(guī)格與施工過程中要求相吻合，同時(shí)也要保證施工設(shè)備在施工過程中不被破壞，杜絕浪費(fèi)物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。制定嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，加強(qiáng)施工隊(duì)的監(jiān)管工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加以巡查，以發(fā)現(xiàn)可能存在的質(zhì)量安全問題并加以解決。
2.2.3 將每個(gè)人的責(zé)任工作分配明確，做好安全管理防護(hù)措施
如果每個(gè)人都沒有明確的責(zé)任分工，那么每一個(gè)人都會(huì)處于一種沒目的、無束縛的狀態(tài)，這樣也會(huì)導(dǎo)致很多工程問題發(fā)生。所以，提出責(zé)任明確制，在誰的責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)問題就由誰負(fù)責(zé)。施工人員的安全問題也需要得到保障，制定安全的管理措施，將施工隊(duì)的工程人員的安全放在首位，對(duì)一些可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做好及時(shí)地預(yù)測(cè)和防護(hù)。
2.2.4 化安全生產(chǎn)制度
電力工程建設(shè)的施工人員應(yīng)該自己具備一種安全意識(shí)，同時(shí)施工隊(duì)伍也要定期開展安全防護(hù)措施研討會(huì)，以提醒工人們時(shí)刻不忘自身安全。制定一定的檢查制度，對(duì)電力工程建設(shè)在施工過程中進(jìn)行檢查，以查出那些安全隱患，杜絕危險(xiǎn)的發(fā)生。
3 結(jié)語(yǔ)
該文首先分析了提高電力企業(yè)營(yíng)銷工作的方法：提高電力營(yíng)銷工作的服務(wù)質(zhì)量以及建立科學(xué)的電力營(yíng)銷模式，然后分析了電力安全工作存的問題有下面幾個(gè)問題：忽視電力工程建設(shè)中對(duì)于質(zhì)量的檢查、電力工程建設(shè)在施工的時(shí)候沒有技術(shù)極度專業(yè)的人才、電力工程建設(shè)過程中責(zé)任分配不清楚、電力工程建設(shè)的施工脫離了管理、電力工程的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工有較大的偏差。針對(duì)安全存在的問題提出了相對(duì)應(yīng)的措施：提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平；強(qiáng)化電力工程建設(shè)中的質(zhì)量管理；將每個(gè)人的責(zé)任工作分配明確；做好安全管理防護(hù)措施；將每個(gè)人的責(zé)任工作分配明確，做好安全管理防護(hù)措施以及優(yōu)化安全生產(chǎn)制度。最后希望通過該文的研究希望對(duì)今后的電力企業(yè)在營(yíng)銷以及安全生產(chǎn)方面有一定的啟發(fā)與借鑒作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 馮蕾.試論電力營(yíng)銷怎樣提高服務(wù)質(zhì)量[J].科技資訊，2013（34）：134.
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 宣傳問題
建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會(huì)的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識(shí)，最重要的手段就是宣傳。國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保建筑業(yè)的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢(shì)造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實(shí)達(dá)到人人皆知的目的。
二、教育問題
這里所指的教育，就是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對(duì)安全操作技能有個(gè)安全的掌握。因此，對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級(jí)別化。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)會(huì)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的教育力度。一線作業(yè)人員培訓(xùn)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實(shí)現(xiàn)持證上崗。當(dāng)前，由于安全工作沒有得到應(yīng)有的重視，安全人員地位不高，待遇低，工作條件艱苦，但責(zé)任重大，導(dǎo)致很多有專業(yè)知識(shí)，有能力的技術(shù)人員不愿意從事安全工作。實(shí)際工作當(dāng)中，很多文化水平低、年齡大、身體素質(zhì)差的人搞安全工作。這樣的隊(duì)伍已經(jīng)很難承擔(dān)專業(yè)性強(qiáng)、工作艱巨的安全管理工作。國(guó)外從事安全工作的專業(yè)人員有很高的地位，有與其責(zé)任相當(dāng)?shù)臋?quán)利。因此，建立建筑安全工程師注冊(cè)制度，提高從事安全工作人員的素質(zhì)和地位勢(shì)在必行。
三、責(zé)任問題
建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層落實(shí)下去，同時(shí)做好跟蹤檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)較差的地區(qū)，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實(shí)把事故多的勢(shì)頭降下來。安全生產(chǎn)形勢(shì)較好的地區(qū)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。工程項(xiàng)目較少的地區(qū)要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。
四、制度問題
安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。
在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，確保到位，為長(zhǎng)期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、經(jīng)費(fèi)問題
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，專款專用。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實(shí)能對(duì)遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防為主強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極的作用，取得了許多經(jīng)驗(yàn)。凡是建立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)或城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。另外，安全監(jiān)督管理費(fèi)應(yīng)落到實(shí)處。因?yàn)榘踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)行使的是政府職能，此費(fèi)用應(yīng)由政府支付。
六、治理問題
要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項(xiàng)治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，配合建設(shè)主管部門認(rèn)真查找和糾正存在的問題，對(duì)危及的突出問題，要采取切實(shí)可行的有效措施，雷厲風(fēng)行的加以解決。最后的事實(shí)會(huì)證明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防為主強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極的作用，取得了許多經(jīng)驗(yàn)。凡是建立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)或城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。另外，安全監(jiān)督管理費(fèi)應(yīng)落到實(shí)處。因?yàn)榘踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)行使的是政府職能，此費(fèi)用應(yīng)由政府支付。
七、監(jiān)督問題
建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各地建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理站要切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報(bào)安全監(jiān)督工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，全力解決人員經(jīng)費(fèi)不足等問題，確保安全監(jiān)督真正落到實(shí)處。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全監(jiān)督檔次。
八、查處問題
對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標(biāo)、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進(jìn)行新聞曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
九、安全教育問題
安全教育的重點(diǎn)是兩頭。一是對(duì)決策層的安全意識(shí)教育，提高其安全認(rèn)識(shí)。再者是對(duì)作業(yè)層的安全知識(shí)和技能教育，提高其自我保護(hù)能力。另外，也不能忽視職工家屬的安全教育。
（一） 關(guān)于企業(yè)決策層的教育
“安全問題老大難，老大抓了就不難”因此，做好建筑企業(yè)決策者——領(lǐng)導(dǎo)層的安全教育工作是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)決策層安全意識(shí)淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因素之一。企業(yè)決策者的安全生產(chǎn)意識(shí)上去了，才能為執(zhí)行層起到表率作用，執(zhí)行層抓安全工作的動(dòng)力才會(huì)加大。
（二）關(guān)于作業(yè)層的安全教育
由于建筑施工是危險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)操作工人的安全教育除提高其安全意識(shí)外，還應(yīng)著重加強(qiáng)其安全技能的培訓(xùn)。當(dāng)前工人安全教育存在的問題是教育流于形式，教學(xué)方法單一，內(nèi)容枯燥。應(yīng)研究工人的特點(diǎn)，組織適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)材料，采用多樣的教學(xué)方式來進(jìn)行。
（三）關(guān)于職工家屬的安全教育
工會(huì)會(huì)利用一些時(shí)間把職工家屬召集一起，講述一些本施工企業(yè)的工作情況及其存在的危險(xiǎn)。應(yīng)使家屬了解職工的工作，從而給予職工理解和大力支持；還應(yīng)該讓家屬觀看一些安全事故錄象，提高其安全意識(shí)，從而督促職工理解和大力支持；還應(yīng)讓家屬觀看一些安全事故錄象，提高其安全意識(shí)，從而督促職工在工作時(shí)采取安全措施。通過家屬作安全思想工作，有時(shí)更有效，“高高興興上班來，平平安安回家去”不僅是企業(yè)的目標(biāo)，更是職工家屬的迫切要求。
參考文獻(xiàn)
[1]李忠涌.施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[M].第1版.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社,2006
1 供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)概述
1.1供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的定義
安全性評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法對(duì)安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行安全性度量和預(yù)測(cè)。它通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量和定性分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，進(jìn)而提出必要的有針對(duì)性的整改措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
電力安全性評(píng)價(jià)工作是通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面的運(yùn)行和管理狀況的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)級(jí)別以及發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重后果，為制定電力安全對(duì)策、措施提供依據(jù)。
1.2中國(guó)電力安全性評(píng)價(jià)工作的發(fā)展
安全性評(píng)價(jià)(危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)起源于20世紀(jì)30年代的美國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)，到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的發(fā)展，形成了很多關(guān)于安全性評(píng)價(jià)的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。
自20世紀(jì)80年代初期，中國(guó)引入了安全檢查表、故障樹分析、事件樹分析、預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障模式及影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究、火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)方法、人的可靠性分析等系統(tǒng)安全分析方法和安全性評(píng)價(jià)方法。目前，安全性評(píng)價(jià)已成為中國(guó)企業(yè)安全管理和政府決策的科學(xué)依據(jù)，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。2002年中國(guó)頒布的《安全生產(chǎn)法》，就對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目提出了明確的安全性評(píng)價(jià)要求。
自1990年開始，華北電網(wǎng)總結(jié)中國(guó)電力企業(yè)安全管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，率先進(jìn)行電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)探索。1994年—1999年，先后出版了《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》、《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》、《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)》等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其他電力企業(yè)也相繼開展了安全性評(píng)價(jià)工作。華北電網(wǎng)等企業(yè)在安全性評(píng)價(jià)工作的成功探索和實(shí)踐，為國(guó)家電力公司推行輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作奠定了基礎(chǔ)。
1998年國(guó)家電力公司成立之后，為適應(yīng)現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展和安全管理發(fā)展的客觀要求，提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來抓，在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機(jī)制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理過程中，始終把電網(wǎng)安全放在突出位置，適時(shí)提出了開展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過安全性評(píng)價(jià)找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地制定整改措施，提高電網(wǎng)安全水平。在這個(gè)思想指導(dǎo)下。2000年1月，國(guó)家電力公司首次組織專家對(duì)福建電網(wǎng)進(jìn)行安全試評(píng)價(jià)；2000年10月26日，頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(試行)》，于2001年1月1日開始執(zhí)行；2001年3月9日，頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》；2003年9月18日又由國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)了以國(guó)家電網(wǎng)生字[2003]374號(hào)《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，在2004年9月14日又由國(guó)家電網(wǎng)公司以國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)宇[2004]477號(hào)文件頒發(fā)了縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，2005年省公司農(nóng)電工作部頒發(fā)了實(shí)施方案。
1.3安全性評(píng)價(jià)工作的意義
安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)工作中的重要工作之一，它不代表實(shí)際的形式，是實(shí)實(shí)在在的工作，它從安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀況、人員狀況、安全環(huán)境、安全輔的材料、儀器儀表、安全防護(hù)等等方面進(jìn)行檢查，依據(jù)電力生產(chǎn)工作規(guī)程、安全生產(chǎn)法、電力企業(yè)生產(chǎn)各種標(biāo)準(zhǔn)、制度等等來進(jìn)行檢查，通過一級(jí)一級(jí)的自查、復(fù)查，打分的管理形式來對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位、一個(gè)班組進(jìn)行地毯式的安全檢查，充分掌握系統(tǒng)的運(yùn)行情況、管理情況。以利安全生產(chǎn)工作的順利開展，確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行。并且安全性評(píng)價(jià)具有不考核的重要性質(zhì)，這就表明其是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，特別是將安全性評(píng)價(jià)工作運(yùn)用到新設(shè)備的投運(yùn)前開展更加有現(xiàn)實(shí)的意義。
2 以往安全性評(píng)價(jià)工作存在的問題
(1)以往安全性評(píng)價(jià)工作是以人工開展的，效率低、時(shí)間長(zhǎng)、記錄慢也不規(guī)范，可操作性很差。
(2)以往安全性評(píng)價(jià)工作不具有打分的形式，缺少環(huán)節(jié)。不能對(duì)一輪安全性評(píng)價(jià)定性，具有機(jī)械性。
(3)以往安全性評(píng)價(jià)工作容易造成短缺查處，走過程、重形式。
(4)以往安全性評(píng)價(jià)程序單一，對(duì)存在的問題無法進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，容易造成遺漏。
(5)以往安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督力度不夠，完成與否無記憶，不進(jìn)行滾動(dòng)，有斷層。
3 供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的管理特性
3.1標(biāo)準(zhǔn)化
所采用的標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)為：《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》(國(guó)家電網(wǎng)公司)
標(biāo)準(zhǔn)的查評(píng)依據(jù)為：《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)》。
3.2系統(tǒng)化
供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是循環(huán)漸進(jìn)的過程管理。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)用系統(tǒng)分析的方法，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，即按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展自我評(píng)價(jià)或?qū)＜移平?，?duì)評(píng)價(jià)過程發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度進(jìn)行評(píng)估和分類，按照評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)存在問題制定并落實(shí)整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和推動(dòng)，管理過程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
3.3常態(tài)化
安全性評(píng)價(jià)以定期查評(píng)為主。安全生產(chǎn)工作不能一勞永逸，由于工作環(huán)境改變、管理標(biāo)準(zhǔn)改變、設(shè)備老化，新的不安全因素不斷產(chǎn)生，需要消除隱患，管理者才能及時(shí)了解安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)度，使之達(dá)到可控、在控。
3.4動(dòng)態(tài)化
安全性評(píng)價(jià)作為管理手段，必須適應(yīng)社會(huì)和生產(chǎn)的發(fā)展要求。不斷注入新的內(nèi)容，融入新的體系，包括評(píng)價(jià)內(nèi)容要不斷完善和更新，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要不斷修訂，評(píng)價(jià)過程要不斷推進(jìn)，評(píng)價(jià)質(zhì)量要不斷提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動(dòng)態(tài)和發(fā)展的觀點(diǎn)是安全性評(píng)價(jià)工作的特征，是保證安全性評(píng)價(jià)能否適應(yīng)安全生產(chǎn)實(shí)際的需要，從而保證其長(zhǎng)久生命力的必然要求。
4 大同供電分公司供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用管理軟件的應(yīng)用
4.1安全性評(píng)價(jià)管理軟件的優(yōu)點(diǎn)
(1)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)可以將安全性評(píng)價(jià)的工作思想貫穿到日常工作中。并在很短的時(shí)間內(nèi)就能對(duì)采集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工處理。
(2)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以將企業(yè)的安全狀況及時(shí)反映在系統(tǒng)中，系統(tǒng)通過設(shè)定不同的權(quán)限，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查看需要查詢的問題及設(shè)備和環(huán)境的安全狀況，將安全性評(píng)價(jià)工作與日常管理相結(jié)合成為可能。
4.2大同供電分公司供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)介紹
(1)大同供電分公司安全監(jiān)察部與北京三策科技有限責(zé)任公司于2004年共同組織實(shí)施開發(fā)了供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在經(jīng)過項(xiàng)目組半年多的開發(fā)、測(cè)試和完善以后，現(xiàn)在正在山西省電力公司各供電分公司的實(shí)際使用當(dāng)中。
(2)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)是針對(duì)供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作開發(fā)的一套智能化專家系統(tǒng)軟件。該軟件依據(jù)電力行業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)及文件，匯集了眾多具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家智慧，使安全性評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，極大地提高了評(píng)價(jià)工作的可操作性，減少了安評(píng)的工作量。
(3)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)不僅依照安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了定期的安全性評(píng)價(jià)工作，而且根據(jù)最新的情況增加了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的安全性評(píng)價(jià)的工作，從而將安全性評(píng)價(jià)工作推上了一個(gè)更高、更現(xiàn)代化的臺(tái)階。
(4)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)快速進(jìn)行查評(píng)結(jié)果數(shù)據(jù)的處理，并可將查評(píng)的結(jié)果自動(dòng)生成專家查評(píng)報(bào)告及整改意見以及各種查評(píng)報(bào)表，從而用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)專家系統(tǒng)取代了過去的人工評(píng)價(jià)，大大地提高了安全性評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性、快捷性，真正地體現(xiàn)了事故的超前控制和預(yù)警。是供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)和安全管理強(qiáng)有力的輔助工具。
4.3大同供電分公司供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)業(yè)務(wù)
4.3.1定期安全性評(píng)價(jià)
供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主業(yè)務(wù)流程為定期安全性評(píng)價(jià)的流程。定期安全性評(píng)價(jià)是由一級(jí)單位組織的定期性的安全性評(píng)價(jià)。該工作分為三層結(jié)構(gòu)進(jìn)行。分別按照操作用戶的不同身份分別實(shí)現(xiàn)安評(píng)工作的任務(wù)分派、查評(píng)打分、問題上報(bào)、整改任務(wù)分配等任務(wù)。
三層結(jié)構(gòu)是根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)所制訂的：
一級(jí)：地市級(jí)，主要工作是將安評(píng)的查評(píng)工作分配給二級(jí)單位，并接受和處理二級(jí)單位所提交的整改報(bào)告。
二級(jí)：子公司，主要工作是將一級(jí)單位分配來的查評(píng)工作再細(xì)分到三級(jí)單位，并接受和處理三級(jí)單位所提交的整改報(bào)告，根據(jù)整改報(bào)告再次對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行任務(wù)分配，如果遇到無法處理的問題，匯總后提交到一級(jí)單位。
三級(jí)：車問和班組，主要工作是根據(jù)二級(jí)單位分配來的查評(píng)任務(wù)，按照系統(tǒng)所提供的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查評(píng)打分，并將查評(píng)結(jié)果和整改報(bào)告上報(bào)到二級(jí)部門，完成二級(jí)部門下達(dá)的整改通知。
4.3.2實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)
實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)是從三級(jí)部門發(fā)起的主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)進(jìn)行的安全性評(píng)價(jià)。通過不同的用戶權(quán)限來進(jìn)行工作，通過該模塊，可實(shí)時(shí)地反應(yīng)出在工作中所存在的安全問題，實(shí)現(xiàn)問題的上報(bào)和整改任務(wù)分配。
實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)工作也是分為三層結(jié)構(gòu)進(jìn)行，三層結(jié)構(gòu)是根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)所制訂的。實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)的工作流程與定期安全性評(píng)價(jià)的流程相反，是自下往上的一種動(dòng)態(tài)安全評(píng)價(jià)過程。工作從組織結(jié)構(gòu)的第三層(車間和班組)開始發(fā)起，當(dāng)?shù)谌龑拥挠脩舭l(fā)現(xiàn)有安全問題需要處理時(shí)，主動(dòng)向上一級(jí)單位發(fā)起一個(gè)整改上報(bào)，二級(jí)單位在接到上報(bào)后，處理整改問題，將所需要進(jìn)行的整改工作分配給相應(yīng)的三級(jí)單位；如果接到的整改問題是該二級(jí)單位無法解決的問題，則由二級(jí)部門上報(bào)給一級(jí)部門，一級(jí)部門接到整改上報(bào)問題后，再將工作分派給相應(yīng)的二級(jí)部門。二級(jí)部門再根據(jù)一級(jí)部門所分配的任務(wù)，分配到相應(yīng)的三級(jí)部門。
4.4安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行情況
大同供電分公司供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行從2005年2月開始，主要分3個(gè)階段，第一階段是系統(tǒng)安裝和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入部分。主要完成系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和高級(jí)管理以及系統(tǒng)管理模塊的運(yùn)行，至2005年8月初為止；第二階段是工作流轉(zhuǎn)部分，主要是完成安全性評(píng)價(jià)的日常工作流轉(zhuǎn)，包括定期安評(píng)、實(shí)時(shí)安評(píng)，至2005年10月底為止；第三階段是安全性評(píng)價(jià)匯總、總評(píng)階段，包括《問題整改完成進(jìn)度信息表》，《專家查評(píng)報(bào)告》等，至2005年12月底為止。
4.5安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行效果
(1)通過現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和專業(yè)軟件平臺(tái)的結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬各單位統(tǒng)一管理，使安全性評(píng)價(jià)工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化走在全國(guó)前列。
(2)能為安評(píng)工作提供簡(jiǎn)單、統(tǒng)一和可操作的方法，及時(shí)了解評(píng)價(jià)工作的結(jié)果和準(zhǔn)確地掌握各單位安全狀態(tài)。
(3)可以縮短自查評(píng)價(jià)周期，大大減少工作量。
(4)可以提高基層班組人員對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)技能，軟件中的專家知識(shí)庫(kù)在安全性評(píng)價(jià)工作中可以指導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)，強(qiáng)化一線工作人員獨(dú)立查評(píng)能力，實(shí)現(xiàn)從源頭抓起。
(5)可以按照實(shí)際情況對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目增添或修改，添加新問題并制定扣分標(biāo)準(zhǔn)、整改建議等，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更趨于用戶化、實(shí)用化。
