時(shí)間：2022-08-17 22:48:06
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為進(jìn)一步加大我團(tuán)招商引資工作力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)的優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)機(jī)制的通知》（XX辦發(fā)〔2018〕89號(hào)）要求，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)招商”和“專業(yè)招商”相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)招商為支撐，團(tuán)長帶頭參加各類招商洽談活動(dòng)，全體成員堅(jiān)定不移抓招商，積極開展“走出去，引進(jìn)來”活動(dòng)，努力提升招商引資實(shí)效，為工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)四團(tuán)力量。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)2019年全區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)分解表要求，明年全年要完成計(jì)劃投資1-5億元、5-10億元、10億元以上的新簽約項(xiàng)目、合同項(xiàng)目、新注冊項(xiàng)目、達(dá)到開工條件項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目各一個(gè)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
為更好的完成我團(tuán)招商引資目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工，優(yōu)化招商、服務(wù)幫辦事項(xiàng)，特成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，張達(dá)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)小組分別負(fù)責(zé)三大區(qū)域招商活動(dòng)：
廣東、深圳、香港地區(qū) 化工園區(qū)（經(jīng)信局）
福建、廈門、臺(tái)灣地區(qū) 高新區(qū)
江蘇、浙江、上海地區(qū) 張家港（宣傳部）
每個(gè)小組第一名為組長，具體負(fù)責(zé)各小組招商引資工作安排，對(duì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)長負(fù)責(zé)。
四、工作措施
（一）完善招商推進(jìn)機(jī)制。建立“一周一梳理，一月一匯報(bào)”招商工作推進(jìn)機(jī)制，每周各小組認(rèn)真梳理本周招商引資工作，每月各小組組長向牽頭領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)長作述職報(bào)告，匯報(bào)本月招商引資實(shí)績。
（二）積極搜尋優(yōu)質(zhì)線索。整合優(yōu)質(zhì)線索對(duì)口開展外出拜訪，各招商小組要認(rèn)真梳理本區(qū)域優(yōu)質(zhì)線索，做到招商活動(dòng)次次有進(jìn)展、件件有收獲。建立招商活動(dòng)開展常態(tài)化機(jī)制，各小組每月外出招商時(shí)間不少于三分之一，對(duì)有價(jià)值的線索邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)助陣招商，利用企業(yè)招商對(duì)接活動(dòng)和邀請(qǐng)客商的形式營造良好招商氛圍。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)幫辦。深入開展項(xiàng)目及企業(yè)掛鉤幫辦，推薦重點(diǎn)企業(yè)通過市長座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦會(huì)等平臺(tái)解決實(shí)際問題，著力營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。圍繞企業(yè)關(guān)心的重難點(diǎn)問題，持續(xù)深入開展“三服務(wù)三促進(jìn)”、企業(yè)家沙龍、問題會(huì)辦會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)化解要素制約問題；充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持政策，最大限度為企業(yè)和項(xiàng)目爭取政策扶持，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。每年由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，招商經(jīng)費(fèi)列支由團(tuán)長陳謹(jǐn)慎同志審核把關(guān)。我團(tuán)組織開展的大型招商活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局提供保障，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)商務(wù)局制定專項(xiàng)方案上報(bào)，開展招商活動(dòng)的過程中要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約、簡化形式，合理高效使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
招商引資工作總體思路是——強(qiáng)化招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)力量，增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。以五大產(chǎn)業(yè)為主線，重點(diǎn)以精選輕紡電子、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口。
二、總體目標(biāo)
完成縣委、縣政府下達(dá)500萬元的任務(wù)。
三、招商方式
招商活動(dòng)主要采取以商招商、推介招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要形式，增強(qiáng)實(shí)效性；對(duì)上述所列的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，主要采取小分隊(duì)招商為主要形式，增強(qiáng)自主性；以探索異地招商新途徑為抓手，推行招商，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破；以全面完成年度招商引資任務(wù)為目標(biāo)，鼓勵(lì)各企業(yè)積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等各種靈活多樣的招商方式，實(shí)現(xiàn)引資工作新跨越。同時(shí)，采用現(xiàn)代化手段，提高招商水平，推行網(wǎng)絡(luò)招商，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為全縣招商引資工作提供信息和服務(wù)，并定期向網(wǎng)上有關(guān)招商信息，搞好經(jīng)常性的網(wǎng)上招商。
四、工作措施
（一）拓寬招商渠道，加大招商引資力度
1、落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)施政策招商。在落實(shí)全縣有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各類優(yōu)勢及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度。
2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮我縣生態(tài)、資源和交通優(yōu)勢，依托我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、果品加工等企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地、綠色無公害基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。依托我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)集生態(tài)保健旅游和休閑觀光于一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）精心組織，確保招商成效
1、積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。要組織專門的招商分隊(duì)走出去，有針對(duì)性地到發(fā)達(dá)地區(qū)開展專題招商活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)外地客商在我縣實(shí)地考察，推介項(xiàng)目。著力引進(jìn)輻射面廣、科技含量高的項(xiàng)目。
為進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，加大招商力度，整合招商資源，形成人人招商的濃厚氛圍，委黨組決定成立區(qū)經(jīng)信委招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《區(qū)2013～2014年度分組招商工作方案》文件要求，區(qū)經(jīng)信委為區(qū)人大招商組成員單位。區(qū)人大招商組安排我委2013～2014年度招商引資任務(wù)為：引資項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議投資1億元，2013年底完成到位資金2000萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)1400萬元；2014年7月底全面完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。
三、工作職責(zé)
1．招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)委招商引資工作的開展及日常調(diào)度等工作；
2．招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本委招商引資相關(guān)數(shù)據(jù)收集、報(bào)送等日常事務(wù)，每月22日前將本月工作開展情況報(bào)送至區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息做到及時(shí)上報(bào)；
3．負(fù)責(zé)安排好區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大招商組組織的涉及本委的項(xiàng)目觀摩活動(dòng)；
4．督促檢查本委各外出招商小分隊(duì)外出招商工作開展情況。
5、招商信息員要做好招商信息上報(bào)工作，每月至少報(bào)送一條招商信息至區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)人大招商組。
四、經(jīng)費(fèi)保障
招商經(jīng)費(fèi)本著勤儉節(jié)約的原則，由區(qū)人大招商組統(tǒng)一安排，不足部分由本單位解決，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷原則。
五、獎(jiǎng)懲措施
（一）實(shí)行招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度。根據(jù)貴辦發(fā)〔2013〕38號(hào)文件規(guī)定，實(shí)行招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度。單位主要負(fù)責(zé)人按4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)繳納招商引資風(fēng)險(xiǎn)金至區(qū)財(cái)政指定的招商引資專戶，其他干部職工參照實(shí)行，按3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)繳納招商引資風(fēng)險(xiǎn)金至本單位賬戶。委機(jī)關(guān)完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)，其風(fēng)險(xiǎn)金全額退回，并予等額獎(jiǎng)勵(lì)；未完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)，繳納的風(fēng)險(xiǎn)金不予退回，直接轉(zhuǎn)入下一年度。
（二）實(shí)行招商信息獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)提供招商信息，經(jīng)接洽并來我區(qū)考察的，給予信息提供者200元/條獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提供招商信息，通過接觸了解，來我區(qū)參觀考察，并簽訂意向性投資協(xié)議的，給予信息提供者1000元/條獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提供招商信息，通過接觸了解，來我區(qū)參觀考察，簽訂投資協(xié)議的，并最終成功落戶的（注冊成立企業(yè)），給予信息提供者2000元/條獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
（一）委全體干部職工要充分發(fā)揮各自人脈資源，積極提供招商信息，邀請(qǐng)?jiān)谕庥幸欢ㄓ绊懥Φ募晒θ耸縼砦覅^(qū)參觀考察，大力宣傳我區(qū)招商引資的優(yōu)勢及招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們回到家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展招商思路，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)企業(yè)招商為重點(diǎn)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全局招商引資新跨越。
二、目標(biāo)任務(wù)
年全局招商引資目標(biāo)任務(wù)：1、全年實(shí)際利用外商直接投資3000萬元。2、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)讓限售股地方實(shí)得稅收150萬元。3、為調(diào)動(dòng)全局招商引資工作熱情，明確責(zé)任，確保全年任務(wù)完成，經(jīng)研究決定，對(duì)全局招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解：（1）局機(jī)關(guān)完成利用外商直接投資1000萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收60萬元；（2）市運(yùn)管處完成利用外商直接投資500萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收30萬元；（3）市公路所完成利用外商直接投資500萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收20萬元；（4）市公交公司完成利用外商直接投資500萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收20萬元；（5）市港航處完成利用外商直接投資300萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收10萬元；（6）檢測站完成利用外商直接投資200萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收10萬元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
年是我市“項(xiàng)目推進(jìn)年”，招商引資將作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。全局要把招商引資工作放在一個(gè)新的戰(zhàn)略高度來謀劃和實(shí)施，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部職工共同參與的大招商格局。
（一）強(qiáng)化招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化招商引資責(zé)任
局屬各單位為招商責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
四、工作機(jī)制
（一）建立招商引資工作例會(huì)制度
每月由局招商辦召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開招商引資工作例會(huì)，通報(bào)全局招商引資工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決招商引資工作中項(xiàng)目簽約、入園、建設(shè)、生產(chǎn)過程中的重大問題，解決重大項(xiàng)目在推進(jìn)過程中的困難。
（二）建立評(píng)估、洽談和服務(wù)制度
局屬各單位項(xiàng)目招引工作原則上按照招商信息摸排一評(píng)估一洽談一服務(wù)等工作流程推進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估主要側(cè)重于土地要求、環(huán)境影響、科技含量、投資方實(shí)力、行業(yè)地位、項(xiàng)目工藝流程、納稅或出口能力、勞動(dòng)力需求及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等。局招商辦負(fù)責(zé)為各部門提供市委、市政府關(guān)于招商引資的相關(guān)政策材料。并對(duì)局各部門引進(jìn)并已明確落戶我市的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)的招商引資手續(xù)。
一、工作目標(biāo)
2019年，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資目標(biāo)任務(wù)是：引進(jìn)項(xiàng)目投資總額410億元，引進(jìn)10-20億元項(xiàng)目27個(gè)，引進(jìn)20-50億元項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。各責(zé)任單位具體聯(lián)系區(qū)（市）和招商引資任務(wù)情況見附件。
二、責(zé)任單位、對(duì)口聯(lián)系區(qū)（市）和主要職責(zé)
1.責(zé)任單位
市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資責(zé)任單位有：市工信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市工業(yè)控股有限公司、貴溪市、余江區(qū)、月湖區(qū)、鷹潭高新區(qū)。
2.對(duì)口聯(lián)系區(qū)（市）
建立市直責(zé)任部門與各區(qū)（市）招商引資工作對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，市工信局和市工業(yè)控股有限公司對(duì)接貴溪市，市商務(wù)局對(duì)接鷹潭高新區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接余江區(qū)，市國資委對(duì)接月湖區(qū)，各責(zé)任部門、區(qū)（市）互為一體，堅(jiān)持捆綁聯(lián)動(dòng)，做到既分工又合作，著力形成疊加效應(yīng)。
3.主要職責(zé)。市直責(zé)任部門聚焦億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助區(qū)（市）服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、招引重點(diǎn)項(xiàng)目、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)協(xié)助區(qū)（市）編制產(chǎn)業(yè)招商地圖、摸排打撈信息、策劃包裝項(xiàng)目、搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等；對(duì)外幫助區(qū)（市）爭取政策項(xiàng)目資金、配合做好客商服務(wù)、協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目資金入統(tǒng)等。區(qū)（市）是招商引資的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，要提升招商承接平臺(tái)，及時(shí)提供招商項(xiàng)目信息，組織參與重大招商活動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，盤活利用土地資源等。
三、重點(diǎn)工作
（一）深挖招商項(xiàng)目信息
圍繞各區(qū)（市）首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈要求，深入研判各產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展趨勢和重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，繪制精準(zhǔn)招商路線圖譜。加強(qiáng)與駐外商會(huì)、駐外辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)梳理歸檔招商項(xiàng)目信息，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)指定區(qū)（市）平臺(tái)跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)外銅行業(yè)協(xié)會(huì)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、專業(yè)院校、央企等聯(lián)系，多渠道搜集打撈招商引資信息，探索實(shí)施招商。
（二）策劃包裝招商項(xiàng)目
充分利用招商項(xiàng)目庫資源，按照已經(jīng)洽談、簽約注冊、符合入統(tǒng)、正在建設(shè)等進(jìn)行歸類，精心梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，采取一企一策，做好精準(zhǔn)有效對(duì)接，對(duì)需要重點(diǎn)宣傳推介項(xiàng)目，4月底前完成項(xiàng)目策劃包裝任務(wù)。通過系列重大招商活動(dòng)，積極協(xié)助區(qū)（市）進(jìn)行招商推介，洽談引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。
（三）搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)
充分利用鷹潭市智能制造暨旅游產(chǎn)業(yè)懇談會(huì)、鷹潭（深圳）電子信息旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)、鷹潭（深圳）眼鏡暨旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)、鷹潭（上海）銅暨旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)等重大招商活動(dòng)和省級(jí)重大招商活動(dòng)平臺(tái)，組織區(qū)（市）摸排招商信息，主動(dòng)對(duì)接有意向的企業(yè)參加招商活動(dòng)，積極邀請(qǐng)企業(yè)來我市考察，洽談推進(jìn)一批合作項(xiàng)目，著力提升活動(dòng)成效。
（四）助推重大項(xiàng)目落地
對(duì)招引項(xiàng)目，各責(zé)任單位充分利用我市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施、促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施、銅企業(yè)創(chuàng)新券管理實(shí)施辦法和銅貿(mào)易發(fā)展扶持政策、銅供應(yīng)鏈、融資擔(dān)保公司、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及銅產(chǎn)業(yè)研究院、物聯(lián)網(wǎng)研究中心等政策和平臺(tái)，吸引更多企業(yè)入駐鷹潭；對(duì)入統(tǒng)項(xiàng)目，各責(zé)任單位在融資、用地、環(huán)評(píng)、“三爭”等方面提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，幫助入統(tǒng)項(xiàng)目解憂紓困，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。
（五）立足職能強(qiáng)化服務(wù)
各責(zé)任單位相互配合協(xié)作，打好組合拳，全力優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，著力形成招商合力，確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
市工信局：加快出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施、銅企業(yè)創(chuàng)新券管理實(shí)施辦法和銅貿(mào)易發(fā)展扶持政策，吸引更多銅加工、貿(mào)易企業(yè)加盟鷹潭；繼續(xù)落實(shí)《大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》，激發(fā)政策杠桿作用，力促物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目落戶；牽頭承辦好中國（鷹潭）銅產(chǎn)業(yè)高峰論壇，9月參與第二屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，配合各區(qū)（市）搜集招商信息，開展招商推介；積極幫助區(qū)（市）申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼資金；加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）閑置土地專項(xiàng)清理行動(dòng)督促指導(dǎo)。
市商務(wù)局：主動(dòng)對(duì)接第二屆世界贛商大會(huì)、贛深贛港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、全國知名民營企業(yè)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展大會(huì)等省級(jí)重大招商活動(dòng)，組織各區(qū)（市）開展招商推介；對(duì)重大招商引資項(xiàng)目的融資、用地等難題，及時(shí)提交市產(chǎn)業(yè)五人小組進(jìn)行研究，幫助招商引資企業(yè)解決實(shí)際問題；加強(qiáng)與省商務(wù)廳協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系，指導(dǎo)各區(qū)（市）做好境外、省外項(xiàng)目資金入統(tǒng)等工作。
市生態(tài)環(huán)境局：提供招商項(xiàng)目環(huán)保政策咨詢，全力做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場，少費(fèi)功夫跑審批。
市國資委：強(qiáng)化與央企發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接，加強(qiáng)與有投資意向央企溝通對(duì)接；加強(qiáng)與省國資委溝通，協(xié)調(diào)江銅集團(tuán)加快推進(jìn)電線電纜項(xiàng)目市場調(diào)研，力爭江銅電纜產(chǎn)業(yè)園盡早落戶。
市工業(yè)控股有限公司：發(fā)揮銅供應(yīng)鏈、融資擔(dān)保公司等融資平臺(tái)優(yōu)勢，逐步擴(kuò)大銅供應(yīng)鏈融資服務(wù)覆蓋面，緩解企業(yè)融資難、融資貴壓力；組建融資租賃公司，為重點(diǎn)企業(yè)購置大型設(shè)備提供低成本資金支持；推動(dòng)混合所有制銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資股份有限公司于今年3月底前正式運(yùn)營，打造萬億級(jí)全國性銅貿(mào)易中心，解決銅企業(yè)買銅難、買銅貴問題。
四、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長張子建任組長，市人大副主任周永江任督導(dǎo)組長，市直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)（市）具體負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市工信局蘇鵬程負(fù)責(zé)辦公室日常工作，市直責(zé)任單位、各區(qū)（市）分別指定1名工作人員專門參與招商引資工作。
2.加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。由市工信局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行每周一調(diào)度，對(duì)重大簽約項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，完善項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化溝通聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行半月一調(diào)度，每月一總結(jié)，重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地中遇到的困難和問題，部署下一步工作，督促加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目早進(jìn)資、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
3.加強(qiáng)考核激勵(lì)。
1、調(diào)查研究，分解任務(wù)
結(jié)合“奮戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)雙突破”，行動(dòng)方案，及時(shí)走訪鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、電子信息園，了解情況，收集資料，下達(dá)和分解合同外資、實(shí)到外資、招商信息返回的指標(biāo)任務(wù)。
明確“奮戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)雙突破”的工作目標(biāo)，新批合同外資力爭完成2.4億美元，實(shí)際到位外資確保1.5億美元；落實(shí)外資項(xiàng)目信息5億美元，其中2000萬美元以上項(xiàng)目10個(gè)以上；落實(shí)內(nèi)資項(xiàng)目信息20億元，其中1億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。
2、掌握動(dòng)態(tài)，做好參謀
每月分析3張表（各主體單位外出招商活動(dòng)情況月匯總表、客商來善考察洽談意向項(xiàng)目情況月匯總表、項(xiàng)目洽談簽約情況月匯總表），匯總、分析招商引資動(dòng)態(tài)。
凡是總投資1000萬美元以上的外資項(xiàng)目，落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟。2000萬美金以上項(xiàng)目由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟。在項(xiàng)目洽談、意向簽訂、項(xiàng)目報(bào)批各階段必須向縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào)，以利于優(yōu)勢項(xiàng)目落戶和資源保障。
通過對(duì)合同外資任務(wù)表、實(shí)到外資任務(wù)表、招商信息返回表、各主體單位外出招商活動(dòng)情況月匯總表、客商來善考察洽談意向項(xiàng)目情況月匯總表、項(xiàng)目洽談簽約情況月匯總表等的匯總分析，以便對(duì)各招商主體指導(dǎo)和督查。
3、加強(qiáng)服務(wù)，合力攻堅(jiān)
為了更好服務(wù)于各鎮(zhèn)，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)掛招商主體制度,丁炳龍聯(lián)系姚莊鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)，陳石偉聯(lián)系魏塘鎮(zhèn)、大云鎮(zhèn)、洪溪鎮(zhèn)，高琪聯(lián)系丁柵鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)，蘇真廉聯(lián)系開發(fā)區(qū)、天凝鎮(zhèn)，馬逢源聯(lián)系惠民鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)。各相應(yīng)科室人員有所側(cè)重聯(lián)系于各主體，并在服務(wù)于招商主體和企業(yè)時(shí)做到各科室分工不分家，合力攻堅(jiān)。
新編招商手冊，對(duì)編制于2003年7月的《招商手冊》進(jìn)行修改。由于時(shí)間的推移和政策的變化，原《招商手冊》，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的工作，為了更好地落實(shí)縣委縣府對(duì)招商引資工作的要求，要主動(dòng)聯(lián)系縣有關(guān)部門對(duì)于招商手冊內(nèi)容的增刪和整理。
走訪各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)民營企業(yè)，收集有關(guān)材料，進(jìn)行項(xiàng)目庫建設(shè)，并為“民企、外企聯(lián)動(dòng)，內(nèi)資、外資雙贏”活動(dòng)準(zhǔn)備材料。
參與日常重大項(xiàng)目洽談和協(xié)調(diào)。根據(jù)我局在全縣招商引資工作的職責(zé)和義務(wù)，針對(duì)項(xiàng)目的大小、影響、特殊性，以及有關(guān)招商主體的要求參與項(xiàng)目的洽談和協(xié)調(diào)。
4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
積極參與編制百日活動(dòng)簡報(bào)。及時(shí)挖掘“奮戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)雙突破”行動(dòng)中的先進(jìn)典型事例、典型人物并進(jìn)行報(bào)道和宣傳，營造招商引資你追我趕爭上游的氛圍。
5、內(nèi)外資聯(lián)動(dòng)，，共贏發(fā)展
開展“民企、外企聯(lián)動(dòng)，內(nèi)資、外資雙贏”活動(dòng)。準(zhǔn)備在4月中旬至12月，開展此活動(dòng)。民企和外企通過座談、交流、參觀、招商等活動(dòng)，各企業(yè)主進(jìn)一步了解各方的需求，充分發(fā)揮我縣民營和外資企業(yè)各自的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，達(dá)到以各種形式進(jìn)行合作，最終達(dá)到共同雙贏的目的。
二、組織活動(dòng)，搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。
1、走出去招商活動(dòng)
在3月份招商引資活動(dòng)月已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，利用100天
的時(shí)間，鞏固和發(fā)展新的成果。要對(duì)已有的信息進(jìn)行梳理，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，達(dá)到早日落戶的目的。進(jìn)一步開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，區(qū)域招商活動(dòng)。4月份準(zhǔn)備在廣東開展電子、機(jī)械產(chǎn)業(yè)招商小型酒會(huì)。5月份在上海舉辦第二產(chǎn)業(yè)招商會(huì)議。
2、請(qǐng)進(jìn)來招商
邀請(qǐng)各臺(tái)商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、外國駐上海機(jī)構(gòu)等客商和朋友到進(jìn)行考察活動(dòng)。
服務(wù)業(yè)招商會(huì)。在4月上旬邀請(qǐng)上海服務(wù)業(yè)客商來考察活動(dòng)。
3、其他招商
通過利用網(wǎng)上宣傳、不斷提高網(wǎng)上招商、信函招商、中介招商的成功率。
繼續(xù)做好招商網(wǎng)的日常管理和維護(hù)，不斷更新網(wǎng)頁資料。對(duì)縣內(nèi)開展的重大的招商引資活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。不斷擴(kuò)大在全市、全省、全國乃至全世界的知名度。
有針對(duì)性的向有關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、領(lǐng)事館等發(fā)放招商宣傳手冊300份，并在羅星閣賓館、世博大酒店、賓館、華都大酒店、梅園大酒店等3星以上酒店增發(fā)資料招商宣傳資料150份。
通過招商網(wǎng)上的信息，及時(shí)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、電子信息園聯(lián)系，落實(shí)招商主體予以洽談。
利用已有的中介渠道，開展中介服務(wù)，并不斷擴(kuò)大中介的覆蓋面。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)和外資管理工作
1、堅(jiān)強(qiáng)外資企業(yè)的管理，確保實(shí)際外資的按時(shí)到位，深入基層調(diào)查研究，分企業(yè)分析年內(nèi)外資到位的情況，利用聯(lián)合年檢等各種手段促進(jìn)外企按時(shí)、足額到資。
（1）重點(diǎn)對(duì)象。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、BB**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)和14個(gè)市直部門（同2007年）組成20個(gè)作戰(zhàn)單位，下達(dá)工作指標(biāo)見（2008年**市招商引資暨工業(yè)固投指標(biāo)分解表）。
（2）其他對(duì)象。其他市直部門及垂直管理部門不下達(dá)具體考核指標(biāo)，以招商引資500萬元為獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)。
2、考核范圍
（1）落戶**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等，下同）投資額達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強(qiáng)度不低于2000萬元的項(xiàng)目。
（2）落戶**工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強(qiáng)度不低于1500萬元的項(xiàng)目。
（3）進(jìn)入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬元以上（含200萬元）的項(xiàng)目。
（4）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的資產(chǎn)盤活及新建工業(yè)項(xiàng)目。
（5）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目及旅游開發(fā)類項(xiàng)目。
（6）續(xù)建項(xiàng)目固投5000萬元以下的跨1個(gè)年度考核；5000萬元至1億元的跨2個(gè)年度考核；1億元以上的跨3個(gè)年度考核。
（7）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬元的其它項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）。
（8）已交土地款，尚未摘牌，未開工的項(xiàng)目不考核。
3、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）基礎(chǔ)分：完成市里下達(dá)指標(biāo)數(shù)的得基礎(chǔ)分100分；完成指標(biāo)數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分；完成指標(biāo)數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。
（2）成果分：符合考核范圍要求的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)每到位100萬元得1分，上不封頂。
（3）各項(xiàng)加分：
①新建大項(xiàng)目加分：新建1個(gè)固投3000－5000（含3000）萬元的項(xiàng)目，另加25分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位5000萬－1億（含5000萬元）的項(xiàng)目，另加50分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位1億元以上的項(xiàng)目，另加100分。每到位1000萬元另加50分，以此類推，上不封頂；
②續(xù)建大項(xiàng)目加分：續(xù)建項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬元以上的項(xiàng)目，另加20分，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬元另加10分，以此類推，上不封頂；
③外資項(xiàng)目加分：外資項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計(jì)；
④規(guī)模以上工業(yè)加分：新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為準(zhǔn)）加5分，上不封頂。
其它對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：
完成招商引資500萬元獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)的基礎(chǔ)分為10分，其余各項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)比照重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
二、考核方式
考核工作采取現(xiàn)場實(shí)際踏查與查驗(yàn)相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門要對(duì)所考核項(xiàng)目出具以下相關(guān)證明材料：
（1）土地出讓繳款憑證（租賃協(xié)議）。
（2）基本建設(shè)完稅憑證。
（3）設(shè)備購置發(fā)票、生產(chǎn)性車輛購置發(fā)票及行車證。
（4）考核組要求提供的其它證明材料。
（5）聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書。
沒有上述憑證的固定資產(chǎn)投資，以考核組現(xiàn)場認(rèn)定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門評(píng)估為準(zhǔn)。
三、結(jié)果運(yùn)用
1、2008年市財(cái)政列支250萬元作為招商引資和大項(xiàng)目獎(jiǎng)金，按分計(jì)獎(jiǎng)，分值為：總獎(jiǎng)金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎(jiǎng)金節(jié)余，滾入下年。
2、設(shè)立特大項(xiàng)目獎(jiǎng)，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）至2億元的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)2.5萬元，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元（含2億元）以上的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)5萬元。
3、重點(diǎn)考核對(duì)象實(shí)行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項(xiàng)目工作不得分，不排序，不能評(píng)為各類先進(jìn)，并給予通報(bào)批評(píng)。
附件2：
2008年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案
根據(jù)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃和實(shí)施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)，制定我市2008年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案：
一、考核范圍
全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及包保部門。
二、考核內(nèi)容
1、年度任務(wù)完成情況（任務(wù)分配原則：①以戶籍人口數(shù)為基數(shù)；②全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分三類，按10：8：6的比例確定任務(wù)）。
2、向省、市微機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分100分）
完成年度任務(wù)數(shù)得80分，準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分。
1、任務(wù)完成低于60%不得分，完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分，每超1戶加5分。
2、準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務(wù)不得分。
四、考核條件
1、2008年度在工商管理部門注冊登記建檔的各類民營企業(yè)（重新登記注冊的除外）。
2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬元以上，當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見效的企業(yè)。
3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。
4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。
五、考核辦法
遵循“公開、公平、公正”和“明確程序、強(qiáng)化責(zé)任、有利操作”的原則，按照國家和省市相關(guān)政策，對(duì)擬落戶的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，支持投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，保障項(xiàng)目談得成、落得下、效益好。
二、項(xiàng)目條件
固定資產(chǎn)投資額在2000萬元人民幣以上，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目畝平投資強(qiáng)度不低于120萬元，工業(yè)項(xiàng)目畝平投資強(qiáng)度不低于150萬元。
三、工作程序
符合以上條件并需供地的項(xiàng)目，按照協(xié)議、評(píng)審、注冊、立項(xiàng)、供地、建設(shè)、核查7個(gè)程序進(jìn)行落戶。
（一）協(xié)議：投資協(xié)議必須包含：項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資規(guī)模和內(nèi)容、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度（開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)時(shí)間）、產(chǎn)能及效益、土地使用權(quán)取得方式和協(xié)議價(jià)款，以及協(xié)議約定的其他內(nèi)容。協(xié)議起草后，由招商辦預(yù)審，法制辦把關(guān)。
（二）評(píng)審：成立縣招商引資項(xiàng)目落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審工作（以下簡稱評(píng)審辦）?？h評(píng)審辦根據(jù)工作安排，組織成員單位（需要行業(yè)主管部門前置審批時(shí)，由評(píng)審辦另行通知參與評(píng)審）召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保、用地、規(guī)劃、選址進(jìn)行評(píng)審。首先由評(píng)審辦在會(huì)上匯報(bào)項(xiàng)目情況，項(xiàng)目引進(jìn)主體單位進(jìn)行補(bǔ)充，然后由縣國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)部門對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模、性質(zhì)、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、行業(yè)主管部門及項(xiàng)目所在地單位對(duì)項(xiàng)目可行性提出評(píng)估意見，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參與評(píng)審，最后由縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成一致意見，并確定項(xiàng)目供地。評(píng)審會(huì)通過后，形成政府會(huì)議紀(jì)要，作為以后項(xiàng)目供地和建設(shè)的重要依據(jù)。
（三）注冊：項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^后，由縣評(píng)審辦在一周內(nèi)將項(xiàng)目相關(guān)資料和會(huì)議紀(jì)要移交給縣國土、住建、工商等相關(guān)部門，由項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助在一個(gè)月內(nèi)辦理完成項(xiàng)目注冊手續(xù)。
（四）立項(xiàng)：項(xiàng)目注冊后，由項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助企業(yè)到縣發(fā)改局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)?？h發(fā)改局根據(jù)權(quán)限和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策迅速確認(rèn)是否立項(xiàng)，并將結(jié)果反饋給投資方。
（五）供地：項(xiàng)目注冊完成后，由縣國土部門按照法律規(guī)定程序辦理供地手續(xù)。掛牌前，競標(biāo)方將競買保證金交縣財(cái)政局非稅收入管理局土地收儲(chǔ)中心專戶；掛牌后，競買方按掛牌價(jià)及時(shí)足額交納土地掛牌價(jià)款及相關(guān)稅收。土地掛牌價(jià)款交納后，由住建部門根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)規(guī)定出具項(xiàng)目建設(shè)紅線圖，劃地定界。所有手續(xù)辦理完結(jié)，項(xiàng)目投資方要啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
（六）建設(shè)：在項(xiàng)目投資方按照規(guī)定取得項(xiàng)目用地后，由引資主體單位協(xié)調(diào)投資方到相關(guān)部門繳納相關(guān)費(fèi)用，盡快辦理施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，并在取得施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)后迅速啟動(dòng)開工建設(shè)程序。
（七）核查：縣招商辦會(huì)同縣發(fā)改、國土、住建、行業(yè)主管部門及項(xiàng)目引進(jìn)主體單位定期跟蹤服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的總體要求，堅(jiān)定不移地把招商作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，堅(jiān)定不移地依靠招商推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在提升招商規(guī)模層次上實(shí)現(xiàn)新突破，在構(gòu)建招商平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，在打造招商比較優(yōu)勢上取得新成效，務(wù)求在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)招商工作新局面，切實(shí)提高綜合競爭力，為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的小康社會(huì)提供有力保障。
二、招商引資工作重點(diǎn)
（一）工業(yè)方面
按照國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，杜絕化工等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，大力培植新型耐火材料、高檔玻璃制品、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)。要以本次市區(qū)招商熱潮為契機(jī)，積極引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目。下大氣力引進(jìn)外資，力爭引進(jìn)境外公司入駐，實(shí)現(xiàn)__鎮(zhèn)利用外資零突破。以北部__、__、北__、__、__等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，制定好發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)水、電、路等方面的優(yōu)惠政策，為前來投資興業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)良平臺(tái)，打造形成清潔環(huán)保、高科技型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)要進(jìn)一步加大招商引資力度，通過合作、合資、嫁接、改造等，進(jìn)一步提升工藝水平和科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力；中小企業(yè)要通過提高投資標(biāo)準(zhǔn)，更新技術(shù)裝備水平，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)；對(duì)有環(huán)境污染的冶煉、化工等土小企業(yè)依法進(jìn)行取締，努力為招商引資創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
（二）農(nóng)業(yè)方面
繼續(xù)堅(jiān)持“資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山，公司化運(yùn)作”的發(fā)展思路，通過引進(jìn)特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁大的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，包（租）山包（租）地，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展新基地?，F(xiàn)有31家農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司規(guī)?；?、集約化發(fā)展。結(jié)合全鎮(zhèn)策劃實(shí)施的21個(gè)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要以博沂路兩側(cè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展苗木花卉種植業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)域內(nèi)主干道新型種植生態(tài)帶。
（三）生態(tài)旅游方面
以打造“景鎮(zhèn)一體、全域AAAA生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，大力實(shí)施招商引資，開展旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游品牌打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn)，全力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭實(shí)力。1、以全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以景區(qū)、行政村為單位，實(shí)施高檔次、高起點(diǎn)的旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)崛“三山兩峪一泉”自然生態(tài)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走個(gè)性化、差異化發(fā)展道路；2、引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施公司化運(yùn)作，提倡旅游企業(yè)資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，突破景點(diǎn)小、散、弱的被動(dòng)局面，促進(jìn)有區(qū)域競爭力的旅游企業(yè)集團(tuán)公司形成和發(fā)展，打造__鎮(zhèn)獨(dú)有的旅游品牌；3、以提高旅游產(chǎn)品檔次為重點(diǎn)，全力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次，重點(diǎn)開展旅游接待和服務(wù)中心建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿設(shè)施建設(shè)、旅游交通設(shè)施建設(shè)、自駕游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品設(shè)計(jì)包裝。4、堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，聘請(qǐng)旅游高端管理營銷人才，對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升旅游產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。
（四）社會(huì)事業(yè)方面
加大社會(huì)服務(wù)型公益事業(yè)的招商引資力度，搞好鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心、幼兒園、文化娛樂等規(guī)劃建設(shè)，吸引外資加入，改善民生環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，逐步提高地區(qū)居民生活水平。
三、獎(jiǎng)勵(lì)政策
（一）將各村招商引資任務(wù)完成情況納入年終工作考核，占鎮(zhèn)考核總分?jǐn)?shù)的20%（考核辦法另行制定）。
（二）鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人引進(jìn)資金，參照5‰的比例直接獎(jiǎng)至單位和個(gè)人（與土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法重疊部分，獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)高不計(jì)低，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。
根據(jù)市委、市政府深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作部署，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市百億特色產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招商工作，謀劃推進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地三明，持續(xù)做實(shí)做足“四篇文章”、推進(jìn)“四個(gè)著力”、深化“五比五曬”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。經(jīng)研究，決定繼續(xù)在全市集中開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
強(qiáng)化商機(jī)策劃分析，用好“招商地圖工作法”，聚焦“433”產(chǎn)業(yè)新體系，借助“6·18”“9·8”“11·6”、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，在京津冀、長三角、珠三角、閩西南等區(qū)域舉辦11場專場招商活動(dòng)，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)的重大招商項(xiàng)目，力爭有一批招商項(xiàng)目盡快簽約落地、開工建設(shè)。
二、活動(dòng)安排
（一）央企、省企、民企項(xiàng)目招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年全年，北京、福州、長三角等地
牽頭單位：市工信局
內(nèi) 容：組織相關(guān)縣（市、區(qū)）及現(xiàn)有龍頭企業(yè)，拜訪知名央企、省企和民企，謀劃一批科技含量高、市場前景廣的鋼鐵及裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。
（二）珠三角招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年下半年，珠三角等地
牽頭單位：市商務(wù)局、工商聯(lián)
內(nèi) 容：利用“廣交會(huì)”平臺(tái)，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）針對(duì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)赴珠三角區(qū)域開展招商對(duì)接活動(dòng)，走訪意向投資企業(yè)，開展宣傳推介和項(xiàng)目洽談，吸引和促進(jìn)一批大項(xiàng)目簽約落地。
（三）特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年全年，福建省
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
內(nèi) 容：組織相關(guān)縣（市、區(qū)）及行業(yè)龍頭企業(yè)，謀劃一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，開展招商專班精準(zhǔn)對(duì)接、項(xiàng)目和專場招商活動(dòng)，推動(dòng)一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地。
（四）閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年全年，廈門、泉州等地
牽頭單位：市工信局
內(nèi) 容：依托泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園等兩大共建園區(qū)平臺(tái)，組織有關(guān)縣（市、區(qū)）及園區(qū)針對(duì)產(chǎn)業(yè)合作方向赴廈門、泉州等地開展招商對(duì)接活動(dòng)，走訪意向投資企業(yè)，開展宣傳推介和項(xiàng)目洽談，促進(jìn)一批項(xiàng)目簽約落地。
（五）“海創(chuàng)會(huì)”招商對(duì)接活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年6月，福州
牽頭單位：市發(fā)改委
內(nèi) 容：借助省上“海創(chuàng)會(huì)”契機(jī)，重點(diǎn)推介我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，組織有關(guān)縣（市、區(qū)）對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)客商，洽談項(xiàng)目合作。
（六）中關(guān)村科技園招商對(duì)接活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年全年，北京
牽頭單位：市科技局、商務(wù)局，生態(tài)新城管委會(huì)
內(nèi) 容：組織相關(guān)縣（市、區(qū)）赴北京開展科技合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，宣傳推介三明投資環(huán)境和招商項(xiàng)目，力促一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目落戶三明中關(guān)村科技園。
（七）“沙縣小吃華夏行”招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年8月，蘇州
牽頭單位：市商務(wù)局、文旅局
內(nèi) 容：借助“沙縣小吃華夏行”全國巡回展契機(jī)，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）赴蘇州開展招商活動(dòng)及文旅康養(yǎng)招商推介，吸引更多知名企業(yè)來明投資，爭取引進(jìn)一批好項(xiàng)目。
（八）“9·8”投洽會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年9月，廈門
牽頭單位：市商務(wù)局
內(nèi) 容：借助“9·8”平臺(tái)，對(duì)接境內(nèi)外企業(yè)客商，開展宣傳推介和項(xiàng)目洽談，舉辦“投資三明項(xiàng)目簽約暨招商推介會(huì)”，吸引和促進(jìn)落地一批大項(xiàng)目。
（九）“11·6”林博會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年11月，三明
牽頭單位：市林業(yè)局
內(nèi) 容：借助林博會(huì)契機(jī)，廣泛邀請(qǐng)知名企業(yè)和重要客商來明考察，舉辦專場招商推介活動(dòng)，力爭一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。
（十）進(jìn)博會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年11月，上海、江蘇、浙江等地
牽頭單位：市商務(wù)局、工商聯(lián)
內(nèi) 容：借助“進(jìn)博會(huì)”投資平臺(tái)，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，赴長三角地區(qū)開展招商對(duì)接活動(dòng)，走訪意向投資企業(yè)，開展宣傳推介和項(xiàng)目洽談，吸引和促進(jìn)一批大項(xiàng)目簽約落地。
（十一）文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn)：2021年下半年，三明
牽頭單位：市文旅局、商務(wù)局
內(nèi) 容：借助文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)契機(jī)，廣泛邀請(qǐng)知名企業(yè)和重要客商來明考察對(duì)接，力爭一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化商機(jī)謀劃。各級(jí)各有關(guān)部門要突出真招商招真商，加強(qiáng)項(xiàng)目商機(jī)分析、推介，應(yīng)用并推廣產(chǎn)業(yè)鏈“招商地圖工作法”，聚焦“433”產(chǎn)業(yè)新體系，圍繞16條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商項(xiàng)目，梳理、謀劃一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)面廣、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，為招商引資活動(dòng)做好更加充分的項(xiàng)目儲(chǔ)備。
（二）強(qiáng)化活動(dòng)組織。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)全市招商活動(dòng)安排，提前制定年度招商計(jì)劃和專項(xiàng)招商方案，通過引薦招商、以商招商、中介招商、駐點(diǎn)招商等方式，加大與長三角、珠三角、京津冀、閩西南等區(qū)域的精準(zhǔn)招商力度。市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、科技局、文旅局、工商聯(lián)、生態(tài)新城管委會(huì)等要明確2021年招商工作責(zé)任，積極創(chuàng)新招商工作方式，搭建招商平臺(tái)，協(xié)調(diào)組織開展市縣聯(lián)合、縣縣抱團(tuán)等招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資取得新成效。
（三）強(qiáng)化合力推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資力量，建立市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)行動(dòng)工作；要分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)，對(duì)照本方案認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。市商務(wù)局要積極發(fā)揮全市招商總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)做好重大招商項(xiàng)目收集匯總、進(jìn)度跟蹤、情況分析等工作，總結(jié)推廣招商工作經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資過程中遇到的困難和問題，并在部門內(nèi)部進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一步調(diào)。市、縣融媒體中心要持續(xù)加大宣傳力度，不斷提高我市對(duì)外的感召力、影響力和吸引力，特別是對(duì)招商引資過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加大宣傳凝聚“正能量”，在全市進(jìn)一步形成人人參與招商引資、人人關(guān)心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍。
抄送：市委辦公室。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
招商引資工作的考核認(rèn)定，在縣招商工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織進(jìn)行?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由分管縣長牽頭，辦公室設(shè)在縣招商局，以招商局為主，從縣財(cái)政局、審計(jì)局、計(jì)劃發(fā)展局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核班子和評(píng)審小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資的年度考核認(rèn)定工作。
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評(píng)審小組，按照《××縣招商引資考核認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況，分別確定好招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)部門（單位）、先進(jìn)企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人名單以及未完成年度招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門、單位、有關(guān)企業(yè)名單。
二、考核獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招商引資考核認(rèn)定情況，向招商工作委員會(huì)提供進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲的有關(guān)依據(jù)材料、獎(jiǎng)懲建議。有關(guān)考核獎(jiǎng)懲的具體實(shí)施意見，經(jīng)招商工作委員會(huì)研究通過后實(shí)施。
縣招商工作委員會(huì)有關(guān)成員單位，要根據(jù)招商引資考核獎(jiǎng)懲的有關(guān)意見，落實(shí)好有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
(一)招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以及項(xiàng)目引薦人的表彰事宜，由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接，作好有關(guān)基礎(chǔ)性工作，屆時(shí)以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰。
（二）招商局要將招商引資完成情況，向組織、人事、財(cái)政、監(jiān)察部門進(jìn)行備案。對(duì)受表彰的招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)部門、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人，組織、人事部門在年度考評(píng)時(shí)據(jù)此落實(shí)優(yōu)先權(quán)，財(cái)政部門據(jù)此落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)事宜；對(duì)完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的，財(cái)政部門及時(shí)返還招商引資抵押金；對(duì)招商引資項(xiàng)目引薦人落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
