時(shí)間:2022-05-21 19:11:25
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你單位______年______月______日提交的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書及相關(guān)申請(qǐng)文件、資料收悉。經(jīng)審查,以下材料屬于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》[國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)令第8號(hào)]的要求,不予受理你單位的申請(qǐng):
一、__________________二、__________________三、__________________特此通知。
受理人:_______________ 聯(lián)系電話:_______________
(發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章)
____年____月____日
(第一聯(lián) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)存檔)
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書(共三聯(lián))
煤礦安許證受字[ ] 號(hào)
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你單位______年______月______日提交的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書及相關(guān)申請(qǐng)文件、資料收悉。經(jīng)審查,以下材料屬于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》[國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)令第8號(hào)]的要求,不予受理你單位的申請(qǐng):
一、_____________________二、_____________________三、_____________________特此通知。
受理人:_________________ 聯(lián)系電話:_________
(發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章)
____年____月____日
(第二聯(lián) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)承辦機(jī)構(gòu)留存)
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書(共三聯(lián))
煤礦安許證受字[ ] 號(hào)
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你單位______年______月______日提交的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書及相關(guān)申請(qǐng)文件、資料收悉。經(jīng)審查,以下材料屬于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》[國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)令第8號(hào)]的要求,不予受理你單位的申請(qǐng):
一、_____________________二、_____________________三、_____________________特此通知。
受理人:_________________ 聯(lián)系電話:_________
隨著數(shù)字化信息技術(shù)在煙草行業(yè)、公安、交通等方面應(yīng)用的成熟與發(fā)展,迫切需要提供一個(gè)展示煙草各部門之間及與政府其他部門信息交流共享的載體--卷煙零售許可證網(wǎng)上申請(qǐng)辦理監(jiān)管信息系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)。更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者,進(jìn)一步提升了煙草企業(yè)客戶服務(wù)水平及客戶滿意度,加大對(duì)煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度及卷煙市場監(jiān)管水平,使煙草專賣零售許可證通過互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、登記、辦理、查詢和管理公開透明,運(yùn)行規(guī)范,查詢便捷,加強(qiáng)卷煙市場宏觀監(jiān)管和系統(tǒng)管理有機(jī)結(jié)合。
一、系統(tǒng)概述
吳起縣卷煙零售許可證網(wǎng)上許可證辦理查詢監(jiān)管信息系統(tǒng),是充分運(yùn)用電子政務(wù)管理和信息化管理理念,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)卷煙零售許可證管理過程中申請(qǐng)、登記、辦理、查詢所有業(yè)務(wù)功能的集成。
(一)系統(tǒng)內(nèi)容
卷煙零售許可證網(wǎng)上公開申請(qǐng)辦理查詢信息監(jiān)管系統(tǒng)分為辦證須知、申請(qǐng)系統(tǒng)、狀態(tài)查詢、監(jiān)管服務(wù)、政務(wù)公開、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī),真假卷煙鑒別模塊。
1、吳起縣網(wǎng)上許可證辦理查詢監(jiān)管系統(tǒng)
卷煙零售許可證辦理流程及說明;區(qū)域零售許合理化布局實(shí)施細(xì)則; 區(qū)域零售許可證合理化布局規(guī)劃;通過網(wǎng)上許可證辦理查詢監(jiān)管系統(tǒng)集中體現(xiàn)區(qū)域合理布局規(guī)劃、許可證辦理的要求、條件和流程,了解煙草專賣法律法規(guī)和政策,了解轄區(qū)零售戶合理布局實(shí)施細(xì)則和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)卷煙零售戶科學(xué)容量。
2、吳起縣卷煙零售許可證申請(qǐng)、登記、辦理、監(jiān)管系統(tǒng)
通過在線地圖了解區(qū)域許可證規(guī)劃數(shù)量、辦理數(shù)量、現(xiàn)已申請(qǐng)數(shù)量、剩余數(shù)量。卷煙零售許可證申請(qǐng)人,在網(wǎng)上正確、規(guī)范、如實(shí)填寫卷煙零售許可證申請(qǐng)登記表并提交,提交完成后并顯示提交成功,就可以直接通過網(wǎng)上辦理申請(qǐng)登記手續(xù)。通過與專賣管理信息大平臺(tái)對(duì)接,專賣市管員到申請(qǐng)人的經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地勘察,縣局主管領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)管理人員、專賣股負(fù)責(zé)人三個(gè)不同層面的審查、審核、審批后進(jìn)行辦理。 通過卷煙零售許可證申請(qǐng)、登記、辦理、監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)煙草專賣服務(wù)質(zhì)量和效率的提高,方便需要辦證的廣大用戶,節(jié)省時(shí)間、節(jié)約人力和物力。依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。
3、吳起縣卷煙零售許可證申請(qǐng)狀態(tài)查詢監(jiān)管系統(tǒng)
卷煙零售許可證辦理的審查、審核、審批流程情況在不同的環(huán)節(jié),以更加清晰、準(zhǔn)確、全面的內(nèi)容呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。
(二)流程概述
申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個(gè)人,在辦理零售許可證網(wǎng)上進(jìn)行填寫煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人在網(wǎng)上正確規(guī)范填寫煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)登記表后并且提交,提交完成后顯示提交成功,并在初審?fù)ㄟ^后,按照規(guī)定的有效期內(nèi)到吳起縣煙草專賣政務(wù)大廳提交申請(qǐng)材料。辦證人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審,根據(jù)申請(qǐng)人、負(fù)責(zé)人、或法人是否屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍、申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式等,決定是否受理。專賣管理派核查人員到申請(qǐng)人的經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地勘察。審核人員根據(jù)實(shí)地勘察核實(shí)結(jié)果,對(duì)申請(qǐng)人辦證條件進(jìn)行審核,提出意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
經(jīng)審批不予辦理的,辦證人員通知申請(qǐng)人,送達(dá)《不予行政許可證決定書》,說明理由。
經(jīng)審批予以辦理的,辦證人員確認(rèn)后,打印制作許可證,通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可證,或者自作出予以發(fā)放許可證決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)許可證。
(三)方框里面內(nèi)容包括
1、是否具備下面條件(四項(xiàng))
須有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;擁有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所;符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求;達(dá)到國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
2、是否具有禁止的情況
經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙、新申請(qǐng)與原有經(jīng)營戶左右距離過近的。
(四)資料填寫(提示內(nèi)容)
申請(qǐng)人據(jù)實(shí)填寫個(gè)人資料信息,并"提交"保存,保存成功后,系統(tǒng)自動(dòng)給予相應(yīng)的提示,內(nèi)容如下:"您的申請(qǐng)登記已提交成功,工作人員將對(duì)你的申請(qǐng)登記內(nèi)容進(jìn)行初審,請(qǐng)您在15個(gè)工作日內(nèi)登陸查詢初審結(jié)果。"
1、初審未通過
初審未通過原因項(xiàng)由工作人員填寫,該模塊具備提示語言維護(hù)功能,工作人員可以根據(jù)工作需要進(jìn)行修改。
2、初審?fù)ㄟ^
顯示界面為"請(qǐng)您在啄陘自聙茲漲靶柿希轎餛鶼匱灘葑艟腫粽翊筇裳燉硐喙匾滴瘛N餛鶼匱灘葑艟值刂?吳起縣開發(fā)區(qū)洛西一巷內(nèi)。電話:0911-7699553"
(1)攜帶資料目錄 身份證原件及復(fù)印件一份、經(jīng)營場所合法使用證明復(fù)印件一份(房產(chǎn)證、土地使用證、房屋租賃合同)、煙草專賣零售許可證申請(qǐng)書一份、負(fù)責(zé)人一寸免冠照片一張、經(jīng)營場所聯(lián)系電話、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(未辦理營業(yè)執(zhí)照可不提供)。
(2)相關(guān)要求 如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予以受理或者不予發(fā)證決定后,申請(qǐng)人一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng);逾期未提交材料的,視為自動(dòng)放棄此申請(qǐng)。
二、技術(shù)線路
(一)主要技術(shù)內(nèi)容
開發(fā)語言:HTML, JavaScript, XML,DB2,J2ee,SQL。
數(shù)據(jù)存儲(chǔ):DB2數(shù)據(jù)庫。
支持各種多媒體信息。
(二)技術(shù)路線說明
吳起電子政務(wù)平臺(tái)部署圖(其中淺藍(lán)色方塊,表示應(yīng)用服務(wù);圓柱體表示數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)站前臺(tái)應(yīng)用Cu-net,統(tǒng)一接入平臺(tái)App-services,App logic可以部署在一臺(tái)服務(wù)器上,網(wǎng)站后臺(tái)內(nèi)容管理應(yīng)用Cms App可以和營銷部署在同一臺(tái)服務(wù)器,Gis Service由高德公司與超圖公司負(fù)責(zé)部署維護(hù),營銷DB和Cis DB可以用同一個(gè)數(shù)據(jù)庫實(shí)例。專賣應(yīng)用Regie App在省局,訪問省局?jǐn)?shù)據(jù)庫專賣DB。網(wǎng)站前臺(tái)應(yīng)用Cunet與統(tǒng)一接入平臺(tái)放到隔離區(qū)DMZ,其他應(yīng)用及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都部署在煙草內(nèi)網(wǎng)。
1、地圖(Gis)相關(guān)
高德公司需要重新一份地圖服務(wù),供政務(wù)系統(tǒng)辦證使用;高德公司需要根據(jù)煙草合理化布局區(qū)域信息,在地圖系統(tǒng)中配置相應(yīng)的圖層,并將各區(qū)域圖層的標(biāo)識(shí)ID提供給創(chuàng)聯(lián)。浪潮公司需要在地圖數(shù)據(jù)庫中提供一份零售戶基本信息的只讀視圖,并提供該視圖的結(jié)構(gòu)文檔,包括字段類型、屬性說明等。
2、接口
(1)合理化布局區(qū)域信息同步。系統(tǒng)提供交換平臺(tái)或MQ接口,實(shí)時(shí)地將合理化布局區(qū)域信息從專賣系統(tǒng)同步到電子政務(wù)系統(tǒng)。
(2)零售戶歸屬區(qū)域信息同步。系統(tǒng)提供交換平臺(tái)或MQ接口,實(shí)時(shí)地將零售戶歸屬區(qū)域信息從專賣系統(tǒng)同步到電子政務(wù)系統(tǒng)。
(3)網(wǎng)站辦證申請(qǐng)信息同步。系統(tǒng)提供交換平臺(tái)或MQ接口,實(shí)時(shí)地將同意受理的辦證申請(qǐng)信息從電子政務(wù)系統(tǒng)同步到專賣系統(tǒng)。
(4)專賣許可證辦理信息同步。系統(tǒng)提供交換平臺(tái)或MQ接口,實(shí)時(shí)地將辦證信息(包括過期自動(dòng)作廢的辦證申請(qǐng))從專賣系統(tǒng)同步到電子政務(wù)系統(tǒng),供申請(qǐng)人查詢辦證階段(進(jìn)度)、辦證狀態(tài)信息。
(三)技術(shù)路線概述
一是實(shí)地調(diào)研,建立詳實(shí)準(zhǔn)確的具體數(shù)據(jù)。通過走訪、摸底、調(diào)研,了解卷煙零售戶實(shí)際現(xiàn)有數(shù)量、合理需求數(shù)量和具體差缺數(shù)量;二是查閱資料,收集實(shí)際可行的理論依據(jù)。通過查閱、收集和整理相關(guān)資料,了解和掌握卷煙零售許可證互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、登記、辦理、查詢信息的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢以及建立的理論依據(jù); 三是依照國家、省、市煙草專賣法律法規(guī)和政策,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行零售戶合理布局,實(shí)現(xiàn)卷煙零售戶容量科學(xué);四是開發(fā)卷煙零售許可證互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、登記、辦理、查詢信息系統(tǒng)軟件。了解區(qū)域許可證規(guī)劃數(shù)量、辦理數(shù)量、申請(qǐng)數(shù)量、剩余數(shù)量,掌握區(qū)域許可證辦理的要求、條件和流程;五是在網(wǎng)絡(luò)地圖上標(biāo)注轄區(qū)路段、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村的持證戶點(diǎn)。
三、社會(huì)效益
一是提高專賣服務(wù)的水平和質(zhì)量,保障民利。通過網(wǎng)上辦證平臺(tái)的查詢,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)國家、省、市煙草專賣法律法規(guī)和政策的了解,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),消除"辦證難"的負(fù)面影響,更好的解決許可證后續(xù)監(jiān)管難的問題。二是實(shí)現(xiàn)信息公開。通過網(wǎng)上查詢,了解區(qū)域合理布局規(guī)劃、許可證辦理的要求、條件和流程、掌握區(qū)域許可證規(guī)劃數(shù)量、辦理數(shù)量、申請(qǐng)數(shù)量、剩余數(shù)量,為查詢和辦證提供可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù),網(wǎng)上證件辦理信息公開,增加行政執(zhí)法的透明度。三是實(shí)現(xiàn)許可證辦理便捷、高效、規(guī)范。通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理,節(jié)省了時(shí)間、節(jié)約了大量人力和物力,帶來了極大的便利,也規(guī)范了辦證工作流程。
四、預(yù)期效果
(一)搭建零售許可證管理信息系統(tǒng)
建立零售許可證資源管理機(jī)制,統(tǒng)一信息資源管理,能夠強(qiáng)化對(duì)煙草專賣法律法規(guī)和政策,轄區(qū)的合理化布局,許可證辦理要求、條件和流程的了解,消除"辦證難"的負(fù)面影響。
(二)實(shí)現(xiàn)零售許可證資源信息化管理
通過轄區(qū)的合理化布局,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)區(qū)域許可證規(guī)劃數(shù)量、辦理數(shù)量、申請(qǐng)數(shù)量、剩余數(shù)量公布,零售許可證資源信息一目了然,方便了客戶,節(jié)省了時(shí)間、節(jié)約了人力和物力。
(三)提高工作效率
零售許可證管理,利用先進(jìn)的智能控制技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)零售許可證管理過程環(huán)節(jié)的集中智能管理和多方位監(jiān)控,保障了質(zhì)量,提升了效率,促進(jìn)零售許可證管理過程設(shè)備化、精準(zhǔn)化、智能化的科學(xué)管理水平。
(四)達(dá)到資源與信息流的統(tǒng)一
引入現(xiàn)代流程操作技術(shù),通過專賣證件管理員操作的系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范零售許可證辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作模式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,利用先進(jìn)的信息管理技術(shù)建立零售許可證辦理追蹤體系, 提高許可證管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)許可證申請(qǐng)、登記、辦理環(huán)節(jié)的跟蹤、監(jiān)測和追溯,使信息透明、過程可控。
(五)實(shí)現(xiàn)良好的客戶關(guān)系管理
通過詳實(shí)的煙草專賣法律法規(guī)和政策信息,區(qū)域許可證規(guī)劃數(shù)量、辦理數(shù)量、申請(qǐng)數(shù)量、剩余數(shù)量信息,售許可證申請(qǐng)、登記、辦理狀態(tài)的查詢信息,不但能使管理人員更好地掌握信息,為查詢和辦證提供實(shí)際可行的理論依據(jù),詳實(shí)準(zhǔn)確的具體數(shù)據(jù),而且有助于提高服務(wù)的質(zhì)量和效益水平,通過工作動(dòng)態(tài)欄,使社會(huì)各界對(duì)我們行業(yè)進(jìn)一步的了解,提高客戶服務(wù)滿意度和行政執(zhí)法透明度,樹立了煙草行業(yè)良好的行政執(zhí)法形象。
(六)提高卷煙市場監(jiān)管水平
通過政務(wù)公開欄,積極主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)售許可證的辦理、使用陽光、透明。通過服務(wù)監(jiān)管欄實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙零售許可證監(jiān)督使用情況及卷煙市場違法涉煙的監(jiān)督舉報(bào)。
(七)提高消費(fèi)者相關(guān)政策法規(guī)水平
消費(fèi)者通過系統(tǒng)便捷的學(xué)習(xí)提高煙草專賣法,煙草專賣法實(shí)施條例、行政許可法、專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定以及高價(jià)位卷煙的有關(guān)規(guī)定等相關(guān)政策、真假卷煙鑒別知識(shí)水平,更好的便于廣大消費(fèi)者積極主動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)違法涉煙行為。
五、結(jié)語
要消除"辦證難"的負(fù)面影響,更好的解決卷煙零售許可證后續(xù)監(jiān)管難的問題,就迫切需要建立一種新的辦理監(jiān)管模式。本研究尚有需要深化探索之處,還有待進(jìn)一步的理論研究和實(shí)踐證明。
參考文獻(xiàn):
[1]劉大偉."一體化"將是"數(shù)字煙草"的必然發(fā)展方向[N].東方煙草報(bào),2010.
第二條中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的,按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條國家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理,實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書的審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人制度。
第五條農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作。
農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作。
第二章捕撈漁船和作業(yè)場所的分類
第六條海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)海洋大型捕撈漁船:主機(jī)功率大于等于441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船:主機(jī)功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船:海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門制定。
第七條海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
(一)A類漁區(qū):黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。
(二)B類漁區(qū):我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
(三)C類漁區(qū):渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中,黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。
(四)D類漁區(qū):公海。
第三章船網(wǎng)工具指標(biāo)管理
第八條農(nóng)業(yè)部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率,不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第九條制造、更新改造、購置、進(jìn)口海洋捕撈漁船,必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由主管機(jī)關(guān)在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。
第十條申請(qǐng)海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(附件1);
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請(qǐng)制造漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》和《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷毀或處理證明》原件及復(fù)印件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請(qǐng)制造海洋捕撈漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供滅失證明和有關(guān)證書注銷證明原件。
申請(qǐng)制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請(qǐng)制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請(qǐng)購置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
申請(qǐng)購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請(qǐng)跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的,除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供賣方所在省級(jí)漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)的證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請(qǐng)更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(三)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
申請(qǐng)更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(三)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
申請(qǐng)?jiān)黾訚O船主機(jī)功率,增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo),除提供第(三)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》和《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷毀或處理證明》原件和復(fù)印件。
(四)進(jìn)口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.進(jìn)口理由;
4.《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書》原件和復(fù)印件。
申請(qǐng)進(jìn)口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(四)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
申請(qǐng)進(jìn)口到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(四)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
(五)補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》(附件2)
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件。
3.所在地縣級(jí)以上主管機(jī)構(gòu)提供的丟失證明。
第十一條下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請(qǐng)人的全部申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部審批:
(一)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船;
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船;
(四)因特殊需要,超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船;
(五)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
中央直屬單位申請(qǐng)第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十二條除第十一條規(guī)定情況外,其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十三條制造、更新改造、進(jìn)口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過淘汰舊捕撈漁船解決,船數(shù)和功率應(yīng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。購入方須填報(bào)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》,并同時(shí)附送賣出方省級(jí)漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的證明,按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報(bào)批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買賣漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》,核增買入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),核減賣出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),并定期通報(bào)。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。
國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋作業(yè)期間,其船網(wǎng)工具控制指標(biāo)予以保留。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計(jì)入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理,不得在我國管轄海域作業(yè)。
第十四條申請(qǐng)人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)和申請(qǐng)漁船船名、辦理船舶檢驗(yàn)、登記、漁業(yè)捕撈許可證?!稘O業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的有效期不超過18個(gè)月。
第十五條除國家另有規(guī)定外,有下列情況之一的指標(biāo)申請(qǐng),不予批準(zhǔn):
(一)漁船數(shù)量或功率超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo);
(二)從國外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口或以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在我國管轄水域作業(yè);
(三)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章漁業(yè)捕撈許可證管理
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶),妥善保管,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,須同時(shí)遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域、特定時(shí)間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè),與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時(shí)使用。
(五)臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時(shí)從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證,適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,從事捕撈輔助活動(dòng)。
第十八條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外,不得使用其他捕撈作業(yè)方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)完成審核,并報(bào)農(nóng)業(yè)部審批:
(一)到公海作業(yè)的;
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(四)跨海區(qū)界線作業(yè)的;
(五)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的;
(六)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
(七)因教學(xué)、科研等特殊需要,在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請(qǐng)第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船,不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,需要跨界捕撈作業(yè)的,由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,報(bào)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關(guān)的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,或由其共同的上級(jí)漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
第二十一條除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條作業(yè)場所的核定權(quán)限如下:
(一)農(nóng)業(yè)部:A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。
(三)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門:在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼?、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級(jí)、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的,由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證,主船與子船功率同時(shí)納入船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。
第二十四條申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書(附件3);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
(三)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書原件和復(fù)印件;
(四)漁業(yè)船舶登記(國籍)證書原件和復(fù)印件;
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料;
申請(qǐng)海洋漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)首次申請(qǐng)和除作業(yè)方式變更外重新申請(qǐng)的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件;
(二)重新申請(qǐng)和換發(fā)捕撈許可證的,提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(三)海洋大型、中型漁船再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證的,提供漁撈日志。
申請(qǐng)公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外,提供海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(三)首次申請(qǐng)的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
申請(qǐng)專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(二)承擔(dān)教學(xué)、科研等項(xiàng)目單位申請(qǐng)的,提供項(xiàng)目計(jì)劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單;
(三)租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動(dòng)的,提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè),依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)捕撈許可證的,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件。
第二十五條發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)貼附與漁船主機(jī)總功率相等的漁船主機(jī)功率憑證。
第二十六條海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》(附件4),并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證時(shí),提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十七條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)船名變更;
(二)船籍港變更;
(三)漁船所有權(quán)共有人之間變更;
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。
第二十八條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁船作業(yè)方式變更;
(二)漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更;
(三)因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣,以及主機(jī)功率和主尺度變更的,須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。
批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,應(yīng)將原漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十九條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無法使用;
(二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的,持證人須在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告遺失的時(shí)間、地點(diǎn)和原因,由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后,方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān)。
第三十條發(fā)生下列情況的,持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān),并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù):
(一)漁船報(bào)廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè);
(二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。
第三十一條漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機(jī)功率憑證不得涂改、偽造、變?cè)臁①I賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十二條海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實(shí)際需要確定,但最高不超過3年。
第三十三條使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行年度審驗(yàn)(以下稱年審)制度,每年審驗(yàn)一次。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請(qǐng)人戶籍或企業(yè)所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條同時(shí)符合下列條件的,為年審合格,由審驗(yàn)人簽字,注明日期,加蓋公章:
(一)具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》和《漁業(yè)船舶登記(國籍)證書》,持證人和漁船主尺度、主機(jī)功率、噸位未發(fā)生變更;
(二)漁船作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致;
(三)按規(guī)定填報(bào)《漁撈日志》,未超出捕撈限額指標(biāo)(對(duì)實(shí)行捕撈限額管理的漁船);
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案;
(五)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的,年審機(jī)關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后,再審驗(yàn)一次。再次審驗(yàn)合格的,其漁業(yè)捕撈許可證有效。
第三十五條逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機(jī)功率與實(shí)際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的,以及涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,為無效漁業(yè)捕撈許可證。
涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機(jī)功率憑證為無效漁船主機(jī)功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的為無證捕撈。
第三十六條漁業(yè)捕撈許可證的申請(qǐng)人應(yīng)是漁船所有人,申請(qǐng)人在其申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后成為持證人。持證人對(duì)其申請(qǐng)從事的漁業(yè)捕撈活動(dòng)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章簽發(fā)人制度
第三十七條《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人制度,簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人負(fù)責(zé)對(duì)前款文件和證書的內(nèi)容進(jìn)行審核,并對(duì)其真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。
第三十八條簽發(fā)人實(shí)行農(nóng)業(yè)部和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門兩級(jí)審批制度??h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人,并按本條第二款的規(guī)定,逐級(jí)審核上報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批并公布。
第一條 為了保護(hù)、合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強(qiáng)度,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下稱《漁業(yè)法》),制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的,按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條 國家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理,實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條 漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書的審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人制度。
第五條 農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作。
農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作??h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作。
第二章 捕撈漁船和作業(yè)場所的分類
第六條 海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)海洋大型捕撈漁船:主機(jī)功率大于等于441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船:主機(jī)功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船:海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門制定。
第七條 海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
(一)A類漁區(qū):黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。
(二)B類漁區(qū):我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
(三)C類漁區(qū):渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中,黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。
(四)D類漁區(qū):公海。
第三章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理
第八條 農(nóng)業(yè)部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率,不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第九條 制造、更新改造、購置、進(jìn)口海洋捕撈漁船,必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由主管機(jī)關(guān)在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。
第十條 申請(qǐng)海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請(qǐng)制造漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明原件和原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證)注銷證明原件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請(qǐng)制造海洋捕撈漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供船籍港登記機(jī)關(guān)出具的滅失證明和原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證)注銷證明原件。
申請(qǐng)制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請(qǐng)制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(一)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證復(fù)印件。
申請(qǐng)購置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
申請(qǐng)購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請(qǐng)跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的,除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供賣方所在省級(jí)漁業(yè)行政主管部門依據(jù)原漁業(yè)捕撈許可證貼附的漁船主機(jī)功率憑證出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)證明原件,以及原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證復(fù)印件。
申請(qǐng)更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(三)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
申請(qǐng)更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(三)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
申請(qǐng)?jiān)黾訚O船主機(jī)功率,增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo),除提供第(三)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明原件和原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證)注銷證明原件。
(四)進(jìn)口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.進(jìn)口理由;
4.《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書》原件和復(fù)印件。
申請(qǐng)進(jìn)口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(四)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
申請(qǐng)進(jìn)口到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(四)項(xiàng)規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
(五)購置并制造、購置并更新改造、進(jìn)口并更新改造海洋捕撈漁船,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照制造、更新改造和進(jìn)口海洋捕撈漁船的要求提供有關(guān)材料。
(六)補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
3.所在地縣級(jí)以上主管機(jī)構(gòu)提供的丟失證明。
第十一條 下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請(qǐng)人的全部申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部審批:
(一)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船;
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船;
(四)因特殊需要,超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船;
(五)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
中央直屬單位申請(qǐng)第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十二條 除第十一條規(guī)定情況外,其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十三條 制造、更新改造、進(jìn)口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過淘汰舊捕撈漁船解決,船數(shù)和功率應(yīng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。購入方須填報(bào)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》,并同時(shí)附送賣出方省級(jí)漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的證明,按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報(bào)批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買賣漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》,核增買入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),核減賣出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),并定期通報(bào)。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。
國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋作業(yè)期間,其船網(wǎng)工具控制指標(biāo)予以保留。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計(jì)入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理,不得在我國管轄海域作業(yè)。
第十四條 申請(qǐng)人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)和申請(qǐng)漁船船名、辦理船舶檢驗(yàn)、登記、漁業(yè)捕撈許可證?!稘O業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的有效期不超過18個(gè)月。
第十五條 除國家另有規(guī)定外,有下列情況之一的指標(biāo)申請(qǐng),不予批準(zhǔn):
(一)漁船數(shù)量或功率超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo);
(二)從國外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口或以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在我國管轄水域作業(yè);
(三)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶),妥善保管,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,須同時(shí)遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域、特定時(shí)間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè),與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時(shí)使用。
(五)臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時(shí)從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證,適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,從事捕撈輔助活動(dòng)。
第十八條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外,不得使用其他捕撈作業(yè)方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)完成審核,并報(bào)農(nóng)業(yè)部審批:
(一)到公海作業(yè)的;
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的;
(四)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
(五)因教學(xué)、科研等特殊需要,在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請(qǐng)第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條 作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船,不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,需要跨界捕撈作業(yè)的,由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,報(bào)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關(guān)的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,或由其共同的上級(jí)漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
第二十一條 除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,其中海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的捕撈許可證,由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
前款規(guī)定的捕撈許可證審批發(fā)放的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條 作業(yè)場所的核定權(quán)限如下:
(一)農(nóng)業(yè)部:A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。
(三)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門:在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼?、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級(jí)、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的,由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條 從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。
第二十四條 申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件;
(三)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書原件和復(fù)印件;
(四)漁業(yè)船舶登記(國籍)證書原件和復(fù)印件;
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料;
申請(qǐng)海洋漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)首次申請(qǐng)和除作業(yè)方式變更外重新申請(qǐng)的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件;
(二)重新申請(qǐng)和換發(fā)捕撈許可證的,提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(三)海洋大型、中型漁船再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證的,提供漁撈日志。
申請(qǐng)公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外,提供海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(三)首次申請(qǐng)的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
申請(qǐng)專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(二)承擔(dān)教學(xué)、科研等項(xiàng)目單位申請(qǐng)的,提供項(xiàng)目計(jì)劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單;
(三)租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動(dòng)的,提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè),依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)捕撈許可證的,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件。
第二十五條 發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)貼附與漁船主機(jī)總功率相等的漁船主機(jī)功率憑證。
第二十六條 海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》,并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證時(shí),提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)船名變更;
(二)船籍港變更;
(三)漁船所有權(quán)共有人之間變更;
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。
第二十八條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須按規(guī)定重新申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁船作業(yè)方式變更;
(二)漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更;
(三)因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣,以及主機(jī)功率和主尺度變更的,須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。
發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證,并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。
第二十九條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無法使用;
(二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的,持證人須在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告遺失的時(shí)間、地點(diǎn)和原因,由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后,方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān)。
第三十條 發(fā)生下列情況的,持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān),并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù):
(一)漁船報(bào)廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè);
(二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。
第三十一條 漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機(jī)功率憑證不得涂改、偽造、變?cè)臁①I賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十二條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實(shí)際需要確定,但最高不超過3年。
第三十三條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行年度審驗(yàn)(以下稱年審)制度,每年審驗(yàn)一次。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請(qǐng)人戶籍或企業(yè)所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 同時(shí)符合下列條件的,為年審合格,由審驗(yàn)人簽字,注明日期,加蓋公章:
(一)具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》和《漁業(yè)船舶登記(國籍)證書》,持證人和漁船主尺度、主機(jī)功率、噸位未發(fā)生變更;
(二)漁船作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致;
(三)按規(guī)定填報(bào)《漁撈日志》,未超出捕撈限額指標(biāo)(對(duì)實(shí)行捕撈限額管理的漁船);
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案;
(五)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的,年審機(jī)關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后,再審驗(yàn)一次。再次審驗(yàn)合格的,其漁業(yè)捕撈許可證有效。
第三十五條 逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機(jī)功率與實(shí)際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的,以及涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,為無效漁業(yè)捕撈許可證。
涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機(jī)功率憑證為無效漁船主機(jī)功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的為無證捕撈。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證的申請(qǐng)人應(yīng)是漁船所有人,申請(qǐng)人在其申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后成為持證人。持證人對(duì)其申請(qǐng)從事的漁業(yè)捕撈活動(dòng)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 簽發(fā)人制度
第三十七條《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人制度,簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人負(fù)責(zé)對(duì)前款文件和證書的內(nèi)容進(jìn)行審核,并對(duì)其真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。
第三十八條 簽發(fā)人實(shí)行農(nóng)業(yè)部和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門兩級(jí)審批制度??h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人,并按本條第二款的規(guī)定,逐級(jí)審核上報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批并公布。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。省級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本省、自治區(qū)、直轄市縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。
第三十九條 簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā),或擅自更改《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》、《漁業(yè)捕撈許可證》,或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的,視情節(jié)對(duì)有關(guān)簽發(fā)人給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫?;蛉∠灠l(fā)人資格等處分;簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書由其上級(jí)機(jī)關(guān)收回。
第六章 附則
第四十條 本規(guī)定有關(guān)專門用語的定義如下:
漁業(yè)捕撈活動(dòng):捕撈或準(zhǔn)備捕撈水生生物資源的行為,以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動(dòng)。娛樂性游釣或在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集水產(chǎn)品的除外。
漁船:《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。
船長:漁業(yè)船舶登記(國籍)證書中的船舶登記長度。
捕撈漁船:從事捕撈活動(dòng)的生產(chǎn)船。
捕撈輔助船:漁獲物運(yùn)銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補(bǔ)給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)船舶。
非專業(yè)漁船:從事捕撈活動(dòng)的教學(xué)、科研、資源調(diào)查船,特殊用途漁船,專業(yè)旅游觀光船等船舶。
遠(yuǎn)洋漁船:在公海或他國管轄海域作業(yè)的漁船。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,指專門用于在公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的漁船;非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證,轉(zhuǎn)產(chǎn)到公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的漁船。
船網(wǎng)工具控制指標(biāo):漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。
制造漁船:新建造,包括舊船淘汰后再建造漁船。
更新改造漁船:通過更新主機(jī)或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造改變漁船主機(jī)功率、作業(yè)方式、主尺度或總噸位。
購置漁船:從國內(nèi)買入漁船。
進(jìn)口漁船:從國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)買入漁船,包括以各種方式引進(jìn)漁船。
第四十一條 《漁業(yè)捕撈許可證》、漁船主機(jī)功率憑證和《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》由農(nóng)業(yè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。
《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》、《漁撈日志》由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定的格式印制?!稘O撈日志》中填寫的品種名稱,分海區(qū)由農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局商本海區(qū)所轄省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第四十三條 香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動(dòng)漁船的捕撈許可管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
申請(qǐng)零售藥店需要有藥品經(jīng)營許可證,之后攜帶相關(guān)文件和申請(qǐng)書到市勞動(dòng)保障行政部門提出書面申請(qǐng)。
愿意承擔(dān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)的零售藥店,可向市勞動(dòng)保障行政部門提出書面申請(qǐng),并提供以下材料即可:(一)藥品經(jīng)營企業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照的副本及復(fù)印件;(二)通過GSP認(rèn)證的證明材料;(三)藥師注冊(cè)證或資格證及其與零售藥店的勞動(dòng)關(guān)系證明原件及復(fù)印件;(四)相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度和藥品經(jīng)營品種清單;(五)零售藥店醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員、藥店職工及各類專業(yè)技術(shù)人員名單;(六)市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)書的格式跟普通申請(qǐng)書的格式一致。
(來源:文章屋網(wǎng) )
①對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
②認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;
③對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的;
④認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門沒有依法辦理的;
⑤認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自、工資分配權(quán)等經(jīng)營自的;
⑥申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé),勞動(dòng)保障行政部門沒有依法履行的;
⑦認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;
⑧對(duì)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的;
⑨認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
①勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動(dòng)爭議;
②對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的;
③對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定或裁決不服的;
④向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為不服的,可以向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議,也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
2.文書的主要內(nèi)容和制作要求
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:①申請(qǐng)人身份的基本情況;②被申請(qǐng)人名址及法人代表等情況;③申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為;④復(fù)議請(qǐng)求;⑤主要事實(shí)和理由;⑥申請(qǐng)人簽名;⑦附件。
本文書的制作要求是:
①申請(qǐng)人在書寫申請(qǐng)書時(shí),應(yīng)用鋼筆、毛筆或打印。
②申請(qǐng)書應(yīng)制作副本。
③“復(fù)議請(qǐng)求”是指申請(qǐng)行政復(fù)議要達(dá)到的目的和要求,應(yīng)具體寫明。
④“主要事實(shí)和理由”應(yīng)寫明有關(guān)詳細(xì)情況??崭癫粔蛴脮r(shí),可續(xù)加中頁。
3.格式
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:姓名,性別,民族,年齡,職業(yè),住址,聯(lián)系方式(法人或者其他組織的名稱,地址,法定代表人姓名、職務(wù))
被申請(qǐng)人:名稱,地址,聯(lián)系方式,法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人______年_______月_______日作出的_______(具體行政行為),現(xiàn)向你局(廳)申請(qǐng)行政復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求(對(duì)具體行政行為的處理和行政賠償?shù)囊?:____________________________
__________________________________________________ _____________________________
主要事實(shí)和理由:__________________________________________________ __________
__________________________________________________ _____________________________
此致
(勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)
申請(qǐng)人: (簽名或蓋章)
1、發(fā)(換)證企業(yè)申報(bào)材料存在的一些問題
1.1 填寫方面的問題
(1)企業(yè)申報(bào)材料中的企業(yè)名稱、地址與營業(yè)執(zhí)照不一致?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,把申領(lǐng)生產(chǎn)許可證作為食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營的前置條件,設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先取得食品生產(chǎn)許可后,方可辦理工商登記。因此,對(duì)新建立的食品生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)生產(chǎn)許可材料前,應(yīng)當(dāng)首先到工商管理部門預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,并取得生產(chǎn)經(jīng)營場地合法使用證明(如:產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營登記備案的租賃合同、臨時(shí)經(jīng)營場所使用證明等) ,確定好企業(yè)名稱及地址才能填報(bào)食品生產(chǎn)許可材料。在實(shí)施過程中就發(fā)現(xiàn)有企業(yè)剛領(lǐng)證,由于生產(chǎn)地址與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域劃分不符,領(lǐng)不到營業(yè)執(zhí)照,再去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求生產(chǎn)地址變更。耽誤了食品生產(chǎn)加工時(shí)機(jī)。換證企業(yè)變更信息不完整,如第一次以第一分廠的名義領(lǐng)證,換證時(shí)以總公司名義領(lǐng)證,但沒有說明二者的關(guān)系。
(2) 申報(bào)單元及產(chǎn)品類別的分類錯(cuò)誤或沒完全按照審查細(xì)則順序填寫。有的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品工藝不了解,產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則研究不透徹導(dǎo)致申報(bào)的單元與類別完全不符合細(xì)則內(nèi)容。要研究產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則、對(duì)照工藝流程,還要查找相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
(3) 缺少實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備,必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備的精度等級(jí)標(biāo)注不準(zhǔn)確或未達(dá)到檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的設(shè)備超過檢定有效截止期。應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)設(shè)備臺(tái)帳,及時(shí)掌握設(shè)備檢定有效期,防止非預(yù)期使用。填報(bào)設(shè)備表格時(shí),按相應(yīng)細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的順序結(jié)合實(shí)際的工藝流程進(jìn)行填寫,精度等級(jí)應(yīng)符合細(xì)則規(guī)定,或產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
(4) 申報(bào)原材料內(nèi)容不齊全,未包括送檢產(chǎn)品配料成分。原材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或過期;有些原材料使用的是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,一般可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合格證明復(fù)印件。畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫并提供合格證明,豬肉等需提供生豬定點(diǎn)屠宰證;復(fù)配(合)添加劑要展開,并關(guān)注復(fù)配(合)成分是否符合GB2760《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定能添加入該產(chǎn)品。食品添加劑焦糖色需標(biāo)注加工方式。原材料提供企業(yè)名稱及生產(chǎn)許可證編號(hào)要正確,要有需要的獲證內(nèi)容。
(5) 關(guān)鍵控制點(diǎn)在工藝流程圖上未標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。可以參照細(xì)則中所述關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)確定關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。
1.2 申報(bào)材料與所附資料不符合要求
(1) 申請(qǐng)材料內(nèi)容不完整。分裝企業(yè)需要附供方QS 證的沒有附QS 證復(fù)印件或附上已過期的生產(chǎn)許可證書復(fù)印件,或所附的證書獲證范圍不符合要求,食品企業(yè)申領(lǐng)分裝證書,提供原料供方也是分裝資質(zhì)。
(2) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中檢驗(yàn)項(xiàng)目與申報(bào)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目不一致,缺少項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)不符合細(xì)則要求。在填報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)需對(duì)照產(chǎn)品細(xì)則中發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 同一個(gè)企業(yè)不同單元上報(bào)材料沒有按一個(gè)單元一套材料上報(bào);同一個(gè)企業(yè)同產(chǎn)品類別不同品種或加工方式?jīng)]有按一套材料上報(bào)。
1.4 企業(yè)平面圖生產(chǎn)場所各功能間標(biāo)注不清楚,例如不在一個(gè)平面上原輔料庫、化驗(yàn)室不標(biāo)注。
2、變更申請(qǐng)材料存在的問題及注意事項(xiàng)
(1) 獲證企業(yè)單純企業(yè)名稱變更或行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)地址名稱變化需提供“食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表”、并附變更前后營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件,工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復(fù)印件。
(2) 食品生產(chǎn)加工企業(yè)增加新種類產(chǎn)品或申證單元產(chǎn)品變更,檢驗(yàn)方式、設(shè)備有變化或生產(chǎn)設(shè)備、工藝有重大變化,以及企業(yè)遷址、擴(kuò)建變更申請(qǐng),均需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。因此,除按首次申請(qǐng)材料要求申報(bào)外,還需增加變更申請(qǐng)表。食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表裝訂在申請(qǐng)書的首頁。
3、食品生產(chǎn)許可資料填報(bào)過程應(yīng)注意的政策事項(xiàng)
3.1 產(chǎn)業(yè)政策事項(xiàng)生產(chǎn)糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業(yè)不予受理; 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產(chǎn)能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。
3.2 生產(chǎn)飲用天然礦泉水的企業(yè)須附上取水證、采礦證、水源評(píng)價(jià)報(bào)告和水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測報(bào)告等復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然泉水的企業(yè)須附上取水證復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業(yè)的年需求量不能超過取水證取水量。
第三條國家對(duì)限制進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理,凡進(jìn)口列入《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的,應(yīng)按本辦法履行進(jìn)口許可手續(xù)。
第四條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(以下簡稱地方商務(wù)主管部門)是限制進(jìn)口技術(shù)的審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限制進(jìn)口技術(shù)的許可工作。中央管理企業(yè),按屬地原則到地方商務(wù)主管部門辦理許可手續(xù)。
第五條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口本辦法第三條所規(guī)定的限制進(jìn)口技術(shù)時(shí),應(yīng)填寫《中國限制進(jìn)口技術(shù)申請(qǐng)書》(以下簡稱《申請(qǐng)書》,見附表1),報(bào)送地方商務(wù)主管部門履行進(jìn)口許可手續(xù)。
第六條地方商務(wù)主管部門自收到《申請(qǐng)書》之日起30個(gè)工作日內(nèi),組織技術(shù)和貿(mào)易專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)和貿(mào)易審查,并決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。
申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不清或有其他申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形,地方商務(wù)主管部門可要求申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
第七條限制進(jìn)口技術(shù)的貿(mào)易審查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)是否符合我國對(duì)外貿(mào)易政策,有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展;
(二)是否符合我國對(duì)外承諾的義務(wù);
(三)是否對(duì)建立或加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
第八條限制進(jìn)口技術(shù)的技術(shù)審查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)是否危及國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德;
(二)是否危害人的健康或安全和動(dòng)物、植物的生命或健康;
(三)是否破壞環(huán)境;
(四)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),有利于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益。
第九條進(jìn)口申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,由地方商務(wù)主管部門頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可意向書》(以下簡稱《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》,見附表2)?!都夹g(shù)進(jìn)口許可意向書》的有效期為3年。
技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者取得《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》后,可對(duì)外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。
第十條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后,應(yīng)持《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》、合同副本及其附件、簽約雙方法律地位證明文件到地方商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證。
第十一條地方商務(wù)主管部門應(yīng)自收到本辦法第十條所規(guī)定的文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查,并決定是否準(zhǔn)予許可。
第十二條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者依照本辦法第五條向地方商務(wù)主管部門提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng),履行進(jìn)口許可手續(xù)時(shí),可一并提交已簽訂的技術(shù)進(jìn)口合同副本及其附件和簽約雙方法律地位證明文件。
地方商務(wù)主管部門應(yīng)在收到前款規(guī)定的文件之日起30個(gè)工作日內(nèi),組織技術(shù)和貿(mào)易專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)和貿(mào)易審查,決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。地方商務(wù)主管部門自批準(zhǔn)進(jìn)口之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查,并決定是否準(zhǔn)予許可。
申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不清或有其它申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形,地方商務(wù)主管部門可要求申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
第十三條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)許可的,地方商務(wù)主管部門向進(jìn)口經(jīng)營者頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證》(以下簡稱《技術(shù)進(jìn)口許可證》,見附表3)。限制進(jìn)口技術(shù)的進(jìn)口合同自技術(shù)進(jìn)口許可證頒發(fā)之日起生效。
第十四條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取技術(shù)進(jìn)口許可證前,應(yīng)登錄商務(wù)部網(wǎng)站上的“技術(shù)進(jìn)出口合同信息管理系統(tǒng)”,按程序錄入合同內(nèi)容。
第十五條需經(jīng)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,如涉及限制進(jìn)口技術(shù),技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者依照本辦法第五條或第十二條規(guī)定向地方商務(wù)主管部門提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
第十六條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者獲得《技術(shù)進(jìn)口許可證》后,如需更改技術(shù)進(jìn)口內(nèi)容,應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新履行技術(shù)進(jìn)口許可手續(xù)。
第十七條技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者憑《技術(shù)進(jìn)口許可證》,辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。
凡進(jìn)口《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的,技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)出具《技術(shù)進(jìn)口許可證》,海關(guān)憑《技術(shù)進(jìn)口許可證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
第十八條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)地方商務(wù)主管部門的技術(shù)進(jìn)口許可進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方商務(wù)主管部門應(yīng)在每年1月31日前將上年度批準(zhǔn)的技術(shù)進(jìn)口許可事項(xiàng)向商務(wù)部備案。
中圖分類號(hào):TQ055 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-00-01
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,利用管道輸送氣體、液體甚至氣固、氣液、固液和三相的物質(zhì)。種類繁多,使用狀況復(fù)雜,影響因素和環(huán)節(jié)較多,導(dǎo)致各種事故時(shí)有發(fā)生。因此,為加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位的安全檢查,確保其設(shè)計(jì)質(zhì)量,國家特種設(shè)備安全監(jiān)察局頒發(fā)了TSG R1001-2008《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》.《許可規(guī)則》適用于《特種條例》所規(guī)定的壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)。根據(jù)《許可規(guī)則》規(guī)定的壓力管道類型及設(shè)計(jì)范圍,各個(gè)單位需要申請(qǐng)和自己設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的公司所需的《特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證》。
本證的有效期為4年,有效期滿后,持證單位需提前6月向總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交換證《設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書》。受約請(qǐng)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)單位的《設(shè)計(jì)許可證》有效期滿2月前完成評(píng)審工作。
另外,需要另行說明的是壓力管道設(shè)計(jì)單位的資格鑒定評(píng)審工作,由總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān),其鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》開展評(píng)審工作,設(shè)計(jì)單位和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
一、設(shè)計(jì)單位資格《許可申請(qǐng)書》應(yīng)該包括的內(nèi)容
1.作為申請(qǐng)單位,首先應(yīng)該明確自身設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)的許可證。
(1)取得GA1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,具備GA2級(jí)相應(yīng)各種規(guī)格壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。
(2)取得GC1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GC2和GC3級(jí)中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。
(3)取得GD1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GD2級(jí)中相應(yīng)壓力管道產(chǎn)品的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。
2.申請(qǐng)單位的基本概況:如公司名稱及地點(diǎn),企業(yè)性質(zhì),法人代表及聯(lián)系方式,營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)構(gòu)及注冊(cè)號(hào),相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)及證書。
3.申請(qǐng)換證的許可類別、級(jí)別及品種范圍,并同時(shí)應(yīng)承諾聲明本單位的合法性、內(nèi)容的正確性以及產(chǎn)品質(zhì)量的保證。
4.時(shí)至申請(qǐng)年限,所設(shè)計(jì)的相關(guān)項(xiàng)目的級(jí)別及數(shù)量,以及許可證有效期內(nèi)的典型壓力管道的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的具體情況。如項(xiàng)目名稱、類別、級(jí)別、專業(yè)名稱、設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格及主要材質(zhì),相關(guān)參與的設(shè)計(jì)及校審人員,設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定等級(jí)及制造日期和使用狀況。
5.關(guān)于設(shè)計(jì)人員在申請(qǐng)年限近期的概況,如相關(guān)設(shè)計(jì)人員身份信息,畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)信息,從事設(shè)計(jì)年限及崗位職稱等。
6.另外,需要給予明確的說明信息,關(guān)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目所使用的相關(guān)主要技術(shù)裝備,如使用硬件級(jí)軟件型號(hào),數(shù)量及主要性能等。
二、針對(duì)換證或增項(xiàng)申請(qǐng)單位的處理
針對(duì)換證或增項(xiàng)申請(qǐng)單位,在完成申請(qǐng)書后,首先需要翻閱上屆審查評(píng)審結(jié)束后,鑒定評(píng)審組所出具的的設(shè)計(jì)許可證申請(qǐng)或換證評(píng)審工作報(bào)告,查閱相關(guān)換證鑒定評(píng)審意見。其意見組成一般分為設(shè)計(jì)管理部分評(píng)審意見、設(shè)計(jì)技術(shù)文件評(píng)審意見兩部分。針對(duì)相關(guān)意見及建議,核查準(zhǔn)備本屆換證所需設(shè)計(jì)管理文件及設(shè)計(jì)技術(shù)文件是否滿足上屆評(píng)審相關(guān)意見及建議。
三、準(zhǔn)備本屆設(shè)計(jì)管理評(píng)審文件
1.準(zhǔn)備檢查所需的設(shè)計(jì)單位的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書
2.檢查設(shè)計(jì)申請(qǐng)書中所提及的工作機(jī)構(gòu)、工作場所,設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量。
3.準(zhǔn)備檢查所需的質(zhì)量保證體系的相關(guān)質(zhì)保制度文件,以及實(shí)際項(xiàng)目所運(yùn)行和改進(jìn)的情況。對(duì)相關(guān)技術(shù)文件的校審文件及校審記錄進(jìn)行核查,以保證滿足質(zhì)量體系要求。同時(shí)需要針對(duì)有效期內(nèi),主要項(xiàng)目出現(xiàn)的問題所進(jìn)行的處理措施。
四、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)評(píng)審的技術(shù)文件
關(guān)于設(shè)計(jì)技術(shù)文件,在未拿到設(shè)計(jì)資格或者增項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)所需要準(zhǔn)備的是試設(shè)計(jì)文件;在已經(jīng)拿到相關(guān)資格證后進(jìn)行換證申請(qǐng)時(shí),需要準(zhǔn)備的是所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品文件。如:設(shè)計(jì)輸入條件、工作指令,布置圖、流程圖、管道等級(jí)表及說明、設(shè)備圖紙、管道數(shù)據(jù)表等,以及設(shè)計(jì)輸出的圖紙文件、材料匯總表、管道安裝技術(shù)要求等
1.準(zhǔn)備申請(qǐng)書中典型項(xiàng)目列表中的項(xiàng)目文件2~4套,必須涵蓋所申請(qǐng)的設(shè)計(jì)級(jí)別。如申請(qǐng)級(jí)別為GC2, 則準(zhǔn)備需要包括GC2,GC3的典型項(xiàng)目文件。
2.需要征求已完成在運(yùn)行的項(xiàng)目的業(yè)主回訪工作,針對(duì)用戶所填寫的用戶意見反饋表,提升后續(xù)設(shè)計(jì)工作。
3.根據(jù)法規(guī)要求,針對(duì)性的檢查需要使用壓力管道特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章的相關(guān)文件是否遵循相關(guān)國家法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等情況。
4.組織各級(jí)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行專業(yè)考試和設(shè)計(jì)文件答辯,同時(shí)針對(duì)核查項(xiàng)目技術(shù)文件中所發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行現(xiàn)場討論。
第三條國家對(duì)列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》中限制出口技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行許可證管理,凡出口國家限制出口技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按本辦法履行出口許可手續(xù)。
第四條屬于本辦法第三條規(guī)定的限制出口技術(shù)的出口許可由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”)會(huì)同科學(xué)技術(shù)部管理。
第五條技術(shù)出口經(jīng)營者出口本辦法第三條所規(guī)定的限制出口技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)填寫《中國限制出口技術(shù)出口申請(qǐng)書》(以下簡稱《申請(qǐng)書》,見附表一),報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部履行出口許可手續(xù)。
第六條外經(jīng)貿(mào)部自收到《申請(qǐng)書》之日起30個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同科學(xué)技術(shù)部分別對(duì)技術(shù)出口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查,并決定是否準(zhǔn)予許可。
因申請(qǐng)內(nèi)容不清、申請(qǐng)材料不完備或其它申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形,退回申請(qǐng)人修改或補(bǔ)充的,申請(qǐng)人重新申請(qǐng)或補(bǔ)充最后材料之日為申請(qǐng)日。
第七條限制出口技術(shù)的貿(mào)易審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)是否符合我國對(duì)外貿(mào)易政策,并有利于促進(jìn)外貿(mào)出口;
(二)是否符合我國產(chǎn)業(yè)出口政策,并有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
(三)是否符合我國對(duì)外承諾的義務(wù)。
第八條限制出口技術(shù)的技術(shù)審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)是否危及國家安全;
(二)是否符合我國科技發(fā)展政策,并有利于科技進(jìn)步;
(三)出口成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)是否符合我國的產(chǎn)業(yè)政策,并能帶動(dòng)大型和成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;
實(shí)驗(yàn)室技術(shù),鼓勵(lì)首先在國內(nèi)開發(fā),轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化技術(shù)后再出口。國內(nèi)暫不具備條件轉(zhuǎn)化應(yīng)用的,則應(yīng)在國家利益不受損害并取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)的前提下方可出口;
(四)出口的技術(shù)是否成熟可靠并經(jīng)過驗(yàn)收或鑒定。未經(jīng)驗(yàn)收或鑒定但已經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐證明的,應(yīng)由采用單位出具證明。
第九條出口申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,由外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國技術(shù)出口許可意向書》(以下簡稱《技術(shù)出口許可意向書》,見附表二)。《技術(shù)出口許可意向書》的有效期為l至3年。
在申請(qǐng)出口信貸、保險(xiǎn)意向承諾時(shí),必須出具《技術(shù)出口許可意向書》,金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑《技術(shù)出口許可意向書》辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條對(duì)沒有取得《技術(shù)出口許可意向書》的限制出口技術(shù)項(xiàng)目,任何單位和個(gè)人都不得對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判,不得做出有關(guān)技術(shù)出口的具有法律效力的承諾。
第十一條技術(shù)出口經(jīng)營者在《技術(shù)出口許可意向書》有效期內(nèi),未簽定技術(shù)出口合同,需延長有效期的,應(yīng)于到期前至少30個(gè)工作日按本辦法第五條規(guī)定的程序向外經(jīng)貿(mào)部提出延期申請(qǐng)。
第十二條技術(shù)出口經(jīng)營者簽訂技術(shù)出口合同后,持《技術(shù)出口許可意向書》、合同副本、技術(shù)資料出口清單(文件、資料、圖紙、其他)、設(shè)備出口清單和相關(guān)產(chǎn)品出口清單(見附表四、五、六)、簽約雙方法律地位證明文件到外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)技術(shù)出口許可證。
第十三條外經(jīng)貿(mào)部對(duì)技術(shù)出口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查,并自收到本辦法第十二條規(guī)定的文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)技術(shù)出口做出是否許可的決定,對(duì)許可出口的技術(shù)頒發(fā)由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國技術(shù)出口許可證》(以下簡稱《技術(shù)出口許可證》,見附表三)。
第十四條限制出口技術(shù)的技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。
第十五條技術(shù)出口經(jīng)營者到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取技術(shù)出口許可證時(shí),應(yīng)登錄中國國際電子商務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址為上的"中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口合同管理系統(tǒng)",按程序錄入合同內(nèi)容。
第十六條技術(shù)出口經(jīng)營者獲得《技術(shù)出口許可證》后,如需更改技術(shù)出口內(nèi)容,應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新履行技術(shù)出口許可手續(xù)。
第十七條凡經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)允許出口的國家限制出口技術(shù)出口項(xiàng)目和國家秘密技術(shù)出口項(xiàng)目在辦理海關(guān)事宜時(shí),必須出具《技術(shù)出口許可證》和有關(guān)清單,海關(guān)驗(yàn)核后辦理有關(guān)放行手續(xù)。
第二條 本辦法所稱經(jīng)營性網(wǎng)站,是指企業(yè)和個(gè)體工商戶為實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)信息、廣告、設(shè)立電子信箱、開展商務(wù)活動(dòng)以及向他人提供實(shí)施上述行為所需互聯(lián)網(wǎng)空間等經(jīng)營性目的,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的并擁有向域名管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的獨(dú)立域名的電子平臺(tái)。
第三條 本辦法所稱經(jīng)營性網(wǎng)站備案,是指經(jīng)營性網(wǎng)站向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案,工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)站的首頁上加貼經(jīng)營性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí),并將備案信息向社會(huì)公開。第四條 北京市行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶所開辦的經(jīng)營性網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)在北京市工商行政管理局備案。
第四條 北京市行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶所開辦的經(jīng)營性網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)在北京市工商行政管理局備案。
第二章 備案
第五條 申請(qǐng)經(jīng)營性網(wǎng)站備案應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)網(wǎng)站的所有者擁有獨(dú)立域名,或得到獨(dú)立域名所有者的使用授權(quán);
(二)網(wǎng)站的所有者取得北京市電信管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(以下簡稱《ICP許可證》)。
網(wǎng)站有共同所有者的,全部所有者均應(yīng)取得《ICP許可證》。
(三)網(wǎng)站所有者的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》中核定有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或因特網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營范圍。
網(wǎng)站有共同所有者的,全部所有者的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》中均應(yīng)核定有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 或因特網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營范圍。
第六條 經(jīng)營性網(wǎng)站名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)范:
(一)每個(gè)經(jīng)營性網(wǎng)站只能申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)站名稱。
(二)經(jīng)營性網(wǎng)站備案名稱以通信管理部門批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)為主要依據(jù)。
(三)經(jīng)營性網(wǎng)站名稱不得含有下列內(nèi)容和文字:
1、有損于國家和社會(huì)公共利益的。
2、可能對(duì)公眾造成欺騙或者使公眾誤解的。
3、有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。
4、其他具有特殊意義的不宜使用的名稱。
5、法律、法規(guī)有禁止性規(guī)定的。
第七條 使用以下名稱的經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請(qǐng)不予受理:
(一)網(wǎng)站名稱與已備案的經(jīng)營性網(wǎng)站名稱重復(fù)的。
(二)使用備案失效后未滿1年的網(wǎng)站名稱的。
(三)違反本辦法第三條規(guī)定的。
第八條 備案經(jīng)營性網(wǎng)站名稱含有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的文字部分(含中、英文及漢語拼音或其縮寫),應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。
第九條 經(jīng)營性網(wǎng)站備案按照以下程序進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備
1、申請(qǐng)者向通信管理部門申領(lǐng)《ICP許可證》。
2、申請(qǐng)者取得《ICP許可證》后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾踊ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù) 或因特網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營范圍。
(二)在線提交申請(qǐng)
1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái),進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案申請(qǐng)模塊。
2、在《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書》的欄目中,填寫網(wǎng)站的名稱、域名、IP地址、管理負(fù)責(zé)人、ISP提供商、服務(wù)器所在地地址、聯(lián)系辦法等相關(guān)內(nèi)容。
3、在線提交《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書》。
4、打印《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書》。
(三)準(zhǔn)備書面材料
1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書》。
2、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
如網(wǎng)站有共同所有者,應(yīng)提交全部所有者《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
3、加蓋域名所有者或域名管理機(jī)構(gòu)、域名機(jī)構(gòu)公章的《域名注冊(cè)證》復(fù)印件,或其他對(duì)所提供域名享有權(quán)利的證明材料。
4、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《ICP許可證》復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
5、對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)有合同約定的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
6、所提交的復(fù)印件或下載的材料,均應(yīng)加蓋申請(qǐng)者的公章。
(四)送達(dá)
1、將書面材料通過郵寄或當(dāng)面方式送達(dá)至北京市工商行政管理局特殊交易監(jiān)督管理處(北京市海淀區(qū)蘇州街36號(hào),郵政編碼:100080)。
以當(dāng)面方式送達(dá)的,經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
2、書面材料應(yīng)于完成在線申請(qǐng)程序后30日內(nèi)提交。逾期提交視為未申請(qǐng)。
3、申請(qǐng)者對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。
(五)備案確認(rèn)
1、確認(rèn)在線和書面申請(qǐng)材料的內(nèi)容齊全、符合形式的,受理備案。
2、申請(qǐng)材料存在瑕疵或備案網(wǎng)站名稱存在事實(shí)或法律沖突的,終止備案申請(qǐng),并將終止原因告知申請(qǐng)者。
3、符合備案的申請(qǐng),自受理申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)該網(wǎng)站備案的主要內(nèi)容予以公告,公告期為30日。
4、公告期內(nèi)任何單位和個(gè)人如對(duì)所公告的經(jīng)營網(wǎng)站備案申請(qǐng)持有異議,均可向北京市工商行政管理局提出書面異議聲明。
(1)與主張權(quán)利人所設(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同。
(2)與主張權(quán)利人已辦理備案的網(wǎng)站名稱相同或近似,可能造成他人誤認(rèn)。
(3)使用了主張權(quán)利人擁有的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的文字部分(含中、英文及漢語拼音或其縮寫)。
(4)主張且有證據(jù)證明,申請(qǐng)備案的網(wǎng)站所提供的信息不真實(shí)。
(5)主張且有證據(jù)證明,主張權(quán)利人對(duì)申請(qǐng)備案的網(wǎng)站擁有所有權(quán)。
5、異議處置。
(1)對(duì)證據(jù)充分的有效異議,北京市工商行政管理局將中止相關(guān)網(wǎng)站申請(qǐng)備案的程序。
(2)對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)和網(wǎng)站名稱所有權(quán)提出異議的,異議方應(yīng)在提出異議之日起3個(gè)月內(nèi),向有管轄權(quán)的人民法院提起確定網(wǎng)站名稱所有權(quán)的民事訴訟。北京市工商行政管理局將依照有關(guān)的民事判決結(jié)果,恢復(fù)網(wǎng)站備案的受理工作。
6、公告期滿無異議的,向備案網(wǎng)站發(fā)放統(tǒng)一制作的經(jīng)營性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)。
(六)安裝備案電子標(biāo)識(shí)
網(wǎng)站所有者應(yīng)于15日內(nèi)將備案電子標(biāo)識(shí)安裝在網(wǎng)站首頁的右下方,并將其鏈接到北京市工商行政管理局經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫,以供公眾查詢。
第三章 變更、轉(zhuǎn)讓和取消
第十條 經(jīng)營性網(wǎng)站備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,網(wǎng)站所有者應(yīng)于變化發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理變更有關(guān)備案事項(xiàng)。
第十一條 經(jīng)營性網(wǎng)站備案事項(xiàng)變更程序。
(一)在線提交申請(qǐng)
1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái),進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案變更模塊。
2、在《經(jīng)營性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書》欄目中填寫相關(guān)內(nèi)容。
3、在線提交《經(jīng)營性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書》。
4、打印《經(jīng)營性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書》。
(二)送達(dá)書面材料
1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書》。
2、涉及域名變更的,應(yīng)提交加蓋變更后域名所有者或域名管理機(jī)構(gòu)、域名機(jī)構(gòu)公章的《域名注冊(cè)證》復(fù)印件,或其他對(duì)變更后域名享有權(quán)利的證明材料。
3、涉及增、減網(wǎng)站所有者的,應(yīng)提交對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)約定的證明材料。
涉及增加網(wǎng)站所有者的,還應(yīng)提交新增所有者加蓋公章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件,以及《ICP許可證》復(fù)印件。
4、涉及網(wǎng)站名稱變更的,北京市工商行政管理局將予以公告。
5、以當(dāng)面方式送達(dá)的,經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
(三)確認(rèn)變更申請(qǐng)
北京市工商行政管理局確認(rèn)經(jīng)營性網(wǎng)站變更申請(qǐng)后,將變更后的備案情況錄入備案電子標(biāo)識(shí)所鏈接的經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫,以供公眾查詢。
第十二條 轉(zhuǎn)讓已備案的經(jīng)營性網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:
(一)在線提交申請(qǐng)
1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái),進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案轉(zhuǎn)讓模塊。
2、在《經(jīng)營性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書》的欄目中填寫相關(guān)內(nèi)容。
3、打印《經(jīng)營性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書》。
4、在線提交《經(jīng)營性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書》。
(二)送達(dá)書面材料
1、加蓋出、受讓雙方公章的《經(jīng)營性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書》。
2、加蓋受讓方公章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
如受讓方為兩個(gè)(含)以上的,應(yīng)提交全部受讓方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
3、加蓋域名管理機(jī)構(gòu)、域名機(jī)構(gòu)公章的受讓方《域名注冊(cè)證》復(fù)印件,或受讓方對(duì)所轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站的域名享有權(quán)利的證明材料。
4、加蓋受讓方公章的《ICP許可證》復(fù)印件。
如受讓方為兩個(gè)(含)以上的,應(yīng)提交全部受讓方的《ICP許可證》復(fù)印件。
5、以當(dāng)面方式送達(dá)的,經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
(三)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)
北京市工商行政管理局確認(rèn)已備案經(jīng)營性網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后,將網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓后的相關(guān)信息錄入備案電子標(biāo)識(shí)所鏈接的經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫,以供公眾查詢。
第十三條 取消已備案的經(jīng)營性網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理。
(一)在線提交申請(qǐng)
1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái),進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案取消模塊。
2、在《經(jīng)營性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書》欄目中填寫相關(guān)內(nèi)容。
3、打印《經(jīng)營性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書》。
4、在線提交《經(jīng)營性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書》。
(二)送達(dá)書面材料
1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書》。如網(wǎng)站有共同所有者的,應(yīng)加蓋全部所有者的公章。
2、以當(dāng)面方式送達(dá)的,經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
(三)確認(rèn)取消申請(qǐng)
1、北京市工商行政管理局確認(rèn)網(wǎng)站取消申請(qǐng)后,取消該網(wǎng)站與經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫的鏈接。
2、網(wǎng)站應(yīng)于申請(qǐng)之日刪除其主頁上的備案電子標(biāo)識(shí)。
第四章 注銷
第十四條 屬于下列情況之一的,經(jīng)營性網(wǎng)站所辦理的備案自動(dòng)注銷。
(一)備案得到確認(rèn)后60日內(nèi),未在網(wǎng)站主頁上加貼備案電子標(biāo)識(shí)的。
(二)網(wǎng)站所有者未通過企業(yè)年檢被吊銷的。
(三)網(wǎng)站所有者注銷或因其他原因被吊銷的。
(四)網(wǎng)站備案信息發(fā)生變化后,未能按期辦理經(jīng)營性網(wǎng)站備案變更手續(xù)的。
(五)網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓后未辦理經(jīng)營性網(wǎng)站備案轉(zhuǎn)讓手續(xù)的。
(六)網(wǎng)站停止運(yùn)營后30日內(nèi),未辦理經(jīng)營性網(wǎng)站備案取消手續(xù)的。
第十五條 對(duì)于注銷的網(wǎng)站備案,北京市工商行政管理局取消該網(wǎng)站與經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫的鏈接,并將相關(guān)注銷情況予以公告。
第五章 附則
第十六條 不得冒用北京市工商行政管理局經(jīng)營性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)。對(duì)冒用行為,工商行政管理機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。