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篇1

歐特克全球擁有16家研發(fā)中心，約6800名研發(fā)人員。其中，位于中國上海的歐特克中國研究院是歐特克全球最大的研發(fā)機構(gòu)，擁有超過1500名研發(fā)人員。歐特克每年的研發(fā)投入基本維持在全球總收入的20%的比例。對于這樣一家以研發(fā)創(chuàng)新為生命的企業(yè)，其知識產(chǎn)權(quán)部門便如同心臟般重要。也因此，在采訪中，歐特克軟件（中國）有限公司大中華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部總經(jīng)理陳陵陪認(rèn)為，能夠成為企業(yè)優(yōu)秀的管理人才，首要的職業(yè)素養(yǎng)便是“抗壓能力”。

從工程師到管理者

1992年，陳陵陪從上?？茖W(xué)技術(shù)大學(xué)計算機科學(xué)系畢業(yè)后便進入了上海航天局815所擔(dān)任工程師。在當(dāng)時，畢業(yè)就能夠進入國家單位，是很多人的夢想。但在兩年之后，陳陵陪經(jīng)過艱難的抉擇，還是鼓足勇氣舍棄了鐵飯碗以及努力奮斗得到的單位認(rèn)可。

在當(dāng)時，中國的商場正處于大變革的前夜，國際化全球村剛剛開啟大幕，對于年輕人而言，廣闊天地大有作為，而陳陵陪深知自己的能力與個性，他希望能夠?qū)⒆约旱膬r值發(fā)揮出來，更希望自己在四五十歲時回憶職業(yè)生涯，不會因為太過單調(diào)或沒做到更好而感到后悔。

此后的多年，陳陵陪從工程師到技術(shù)、信息部門負責(zé)人，組建團隊；負責(zé)國際企業(yè)在華公司的組建；項目設(shè)立；建立合作的整體解決方案等等，逐漸從工程師轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣藛T，這期間，陳陵陪不停的在挑戰(zhàn)，同時也讓自己更加完善。

2004年，陳陵陪加入EMC公司任大中華區(qū)技術(shù)解決方案中心總經(jīng)理，主要負責(zé)三個部分的工作， EMC產(chǎn)品銷售支持，提供專業(yè)服務(wù)和市場開拓，包括解決方案的研發(fā)和軟件公司收購的技術(shù)評估；戰(zhàn)略合作伙伴的拓展，包括和東軟（Neusoft），清華大學(xué)和華為聯(lián)合實驗室的建立；教育市場的開拓和開發(fā)，包括提供EMC原廠培訓(xùn)中心，授權(quán)培訓(xùn)中心和大學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建立。以及相關(guān)課件的開發(fā)。另一部分重要內(nèi)容就是知識產(chǎn)權(quán)，主要是對收購軟件公司的技術(shù)評估和知識產(chǎn)權(quán)商譽評估，教育課件的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護以及解決方案中心研發(fā)的產(chǎn)權(quán)保護等。

此后，陳陵陪參與知識產(chǎn)權(quán)管理的工作便越來越廣泛，建立知識產(chǎn)權(quán)管理團隊、制定相關(guān)制度、搭建國際企業(yè)在華發(fā)展遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題等等。在陳陵陪看來，每次進入一個新的職務(wù)和領(lǐng)域，主要的挑戰(zhàn)是如何盡快的學(xué)習(xí)新領(lǐng)域內(nèi)原有的知識和工作方法，融入并獲得新領(lǐng)域內(nèi)原有專家的信任和認(rèn)同，給新領(lǐng)域的工作帶去有價值的建議和工作方法，并盡快的作出實際的成功案例。

從國內(nèi)到國際

陳陵陪二十多年的職業(yè)生涯中，基本上都是在國際企業(yè)任職，2012年加入歐特克軟件（中國）有限公司，最初任中國區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部總經(jīng)理，負責(zé)建設(shè)并管理中國知識產(chǎn)權(quán)部；調(diào)查并核實不合規(guī)使用軟件的客戶；開拓并聘請外部律師事務(wù)所增加區(qū)域覆蓋。后任大中華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部經(jīng)理，建設(shè)并管理中國，香港，臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部。

多年的國際軟件企業(yè)在華知識產(chǎn)權(quán)管理工作的經(jīng)驗，也讓陳陵陪感受到了中國市場的變化，大環(huán)境的改變，也使得陳陵陪的工作內(nèi)容不斷發(fā)生著變化?！半S著中央政府建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略實施，國內(nèi)企業(yè)正版化意識的不斷提供，軟件保護方面從主要有外企在努力推進，變成了從各級政府、法院到各類企業(yè)自發(fā)的行為。中國知識產(chǎn)權(quán)保護的大環(huán)境比原來要好很多。負責(zé)的工作重點從反盜版、幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險為主，變成以幫助企業(yè)提高軟件資產(chǎn)管理；確保軟件合規(guī)；避免由于使用非授權(quán)軟件而帶來的企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險為主。”陳陵陪說。

外企多年的工作經(jīng)驗，也讓陳陵陪感受到了各方面的不同，對于管理在華國際企業(yè)重要部門的負責(zé)人而言，很多時候，陳陵陪也要更好的處理好“差異”以及“水土不服”的問題。

陳陵陪認(rèn)為，外企總體而言管理會相對透明，信息相對公開，對各項決策都會有比較多的討論和溝通。員工和上司之間比較平等，矩陣化管理較多。本地企業(yè)對信息的管控會比較嚴(yán)格，上下級之間等級比較分明。外企的決策流程偏長，由于信息的相對公開和透明，員工參與度高，監(jiān)督強，決策的失誤較少，任務(wù)設(shè)定明確。當(dāng)達成共識后，員工執(zhí)行的主觀能動性高。然而有時容易將簡單的事情復(fù)雜化。本地企業(yè)的決策流程快，員工參與度低，監(jiān)督不夠，決策失誤的概率高。有時任務(wù)設(shè)定不夠明確，員工會無所適從。

多年的工作經(jīng)驗，陳陵陪總結(jié)道“雖然我國改革開放多年，但是外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入和公民待遇方面還需要持續(xù)與政府進行溝通和交流。另外，雖然外企入華多年，但很難說外企已經(jīng)消滅水土不服的問題。還有，由于中西方文化差異等因素客觀存在，外企多少存在總部與地區(qū)團隊的溝通問題?！?/p>

從企業(yè)到商業(yè)軟件聯(lián)盟

除了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理者，陳陵陪還有另一個重要的身份――商業(yè)軟件聯(lián)盟中國區(qū)主席。2011年至今，陳陵陪從中國區(qū)副主席到中國區(qū)主席，主要負責(zé)參與聯(lián)盟在中國開展業(yè)務(wù)活動的計劃與方針，組織協(xié)調(diào)會員單位參與聯(lián)盟活動；參與審議，決策聯(lián)盟年度預(yù)算決算等財務(wù)事項；參與、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟的對外活動，代表行業(yè)協(xié)會全體會員參與重要的活動并表達觀點；抓好本聯(lián)盟各項規(guī)章制度的貫徹落實工作；對重點工作進展情況及時了解，進行監(jiān)督指導(dǎo)。注意發(fā)現(xiàn)聯(lián)盟日常工作中的問題，及時采取有效措施和解決方法。

篇2

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、針對建設(shè)工程造價管理進行改革的措施

（一）結(jié)合新觀念對全過程造價控制進行改進

建設(shè)工程中，要科學(xué)合理的控制工程造價，并及時根據(jù)項目進展等相關(guān)情況進行造價偏差的糾正，以保證項目建設(shè)階段人力、財力、物力的合理使用，從而實現(xiàn)項目管理投資的既定目標(biāo)，為企業(yè)獲得良好的社會效益與投資效益奠定堅實的基礎(chǔ)。針對項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收階段全過程中造價進行管理人們稱之為全過程動態(tài)控制。以下是對各個階段進行造價控制的觀點：

1.資決策階段。在這一階段的工程造價管理，其重點工作就是根據(jù)發(fā)展前景以及市場的需求，進行可行性研究，并科學(xué)的制定建設(shè)規(guī)模，為項目決策做好準(zhǔn)備工作。對于這階段工作的開展，應(yīng)從建設(shè)產(chǎn)品的市場前景、技術(shù)來源進行研究，對于經(jīng)濟效益進行深入的分析，并作出正確的評價，還要充分考慮在施工期間可能出現(xiàn)的對工程造價有影響的因素，如施工期間材料價格上漲等，盡可能對工程項目進行全面的投資估算，降低投資決策的風(fēng)險。

2.項目設(shè)計階段。一直以來，在我國的工程建設(shè)中，把注意力都集中在了審核施工圖預(yù)算、施工、結(jié)算工程款等階段，而對項目前期階段的造價控制不夠重視。在這一階段中，工程造價的管理工作主要是針對技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合展開的。而在這一階段如果給予足夠的重視，能夠?qū)笃诘脑靸r管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。在設(shè)計階段，工程造價管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立起設(shè)計與施工的橋梁，為控制建設(shè)投資提供造價咨詢服務(wù)，工程造價管理部門在設(shè)計階段盡早的介入進行計價分析，可極大程度上提高投資控制效率，為今后的投資控制工作奠定堅實的基礎(chǔ)，從而使今后的造價工作更加科學(xué)合理。

3.招投標(biāo)階段。在工程建設(shè)中實施招投標(biāo)就是為了降低工程建設(shè)的成本，為工程造價工作的展開做好鋪墊。筆者認(rèn)為在招標(biāo)過程中，應(yīng)做到以下五點：（1）堅持公平、公正、公開的原則；（2）不斷提高標(biāo)底編制的質(zhì)量，加強評標(biāo)人員的綜合素質(zhì)，避免出現(xiàn)錯、漏項；（3）在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格禁止招標(biāo)負責(zé)人利用施工企業(yè)投標(biāo)心切的情況，提出不公平的條件，如要求施工企業(yè)壓價讓利、墊資施工等；（4）在對標(biāo)底的確定上，要充分考慮雙方利益，堅持共贏的原則。在評標(biāo)的過程中，應(yīng)該綜合考慮施工單位的資質(zhì)、設(shè)備情況、施工能力及社會信譽等情況，通過競爭從而擇優(yōu)選擇施工單位；全面降低工程造價，使造價得到合理或下降，這將有利于節(jié)約投資，提高效益。(5)建筑施工合同的簽訂，在合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及責(zé)任，在現(xiàn)實中，有些合同的違約責(zé)任條款意思表達籠統(tǒng)、模糊，一旦日后發(fā)生糾紛，就容易讓對方鉆空子，以逃避責(zé)任，所以違約責(zé)任一定要具體明確；我公司在一項目中和乙方簽訂了趕工措施費，雙方約定按時完成計算2%的趕工措施費。工程未按期完工，雙方認(rèn)為系對方原因所致，乙方認(rèn)為應(yīng)予計算趕工措施費，我公司認(rèn)為雙方約定的是不可變動工期，乙方未按期完工，不應(yīng)計算趕工措施費。法院認(rèn)為，趕工措施費屬于可競爭費用，應(yīng)有特別約定。雙方雖約定趕工措施費，但其未在約定工期完工，且雙方約定的工期為不可變動的工期，乙方的延期完工也未提供相應(yīng)簽證，故我方認(rèn)為不應(yīng)支付趕工措施費符合合同約定，經(jīng)法院調(diào)解，此費用不予計入。

5.施工階段。由于這一階段的涉及面廣，工程量大，存在著政策性變化、材料設(shè)備價格、市場供求波動、施工周期等對工程造價有影響的因素。因此，在這一階段要投入大量的財力、物力、人力來進行工程造價的控制，要在工程進行階段加強各部門監(jiān)督與管理職能，從而加強施工全過程的造價管理。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要從以下幾方面控制：

（1）對于施工期間出現(xiàn)的變更要嚴(yán)格控制，規(guī)范設(shè)計變更程序，對于需要變更的工程，應(yīng)該先做好工程量造價的變更分析，然后由項目負責(zé)人同意之后，上報設(shè)計審查部門，經(jīng)設(shè)計審查部門簽證并發(fā)出相應(yīng)的說明圖紙后，方可變更；在工程進行中如需要重大變更，必須上報原批部門批準(zhǔn)后方可變更。（2）在工程施工中，對于施工圖設(shè)計的進度計劃與實際的施工進度要及時審核，從而制定施工預(yù)算。對于超出設(shè)計的預(yù)算部分，要進行深入分析尋找原因，并及時上報項目負責(zé)人，以便及時與施工部門溝通，修改或制定新的控制計劃，確保對工程造價做到動態(tài)控制。

5. 竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算對于業(yè)主和施工單位都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在這個階段，工程造價管理部門應(yīng)該從以下幾個方面著手開展工作：

（1）在進行竣工驗收時，要嚴(yán)格審核工程內(nèi)容是否符合合同規(guī)定的計價依據(jù)、結(jié)算方法、主材價格、取費標(biāo)準(zhǔn)及承諾的優(yōu)惠條件等；（2）在進行隱蔽工程的驗收過程中，要嚴(yán)格檢查該隱蔽工程的驗收記錄，確保工程內(nèi)容與竣工圖一致；（3）對于變更的工程內(nèi)容，要經(jīng)項目負責(zé)人與監(jiān)理工程師同意，并有設(shè)計單位負責(zé)人確認(rèn)；對于重大工程變更，需要有原設(shè)計審批部門審批，方可竣工，否則不予列入竣工結(jié)算，確保設(shè)計變更簽證的落實工作；（4）驗收過程中要把竣工圖、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更與現(xiàn)場工程內(nèi)容結(jié)合起來進行工程內(nèi)容的核實；

我公司曾在一項目中出現(xiàn)了與工程內(nèi)容不相符的案例：地下室頂板地坪澆筑，在施工中施工方主張其防水卷材下有70mm細石混凝土找平層要求增加費用，依據(jù)是監(jiān)理會議記要明確了施工項目和施工順序，但我公司認(rèn)為現(xiàn)場勘驗時未發(fā)現(xiàn)細石混凝土，由于監(jiān)理以及現(xiàn)場工程師的疏忽，造成了不必要的糾紛，最后在法院的主張下，認(rèn)為乙方以會議記要確定的施工項目作為施工工序，認(rèn)為其在防水卷材下增加了找平層，缺乏事實依據(jù)，且造價處也明確指出在防水卷材下做細石混凝土地坪無依據(jù)，故不予結(jié)算。（5）在竣工驗收階段要堅持公平、公正、合理、嚴(yán)格的原則。

（二）加強造價管理隊伍建設(shè)，完善造價管理部門職能

由于在工程建設(shè)中工程造價管理是一項復(fù)雜、龐大的工作。對于工程造價的管理應(yīng)該規(guī)范化，建立規(guī)范的工程造價管理體系，科學(xué)合理的管理制度。此外，對于造價工程師的要求除了要具備很強的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗外，還要全面了解工程設(shè)計過程、設(shè)計內(nèi)容、項目管理以及工程建設(shè)的外部環(huán)境等，以加強工程造價的管理工作。筆者認(rèn)為在工程造價管理中要加強以下幾方面工作：

1.建立完善的工程造價資料管理制度。在工程造價管理中，資料的收集整理應(yīng)該做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。工程造價人員在每個項目完成后，都要及時把該項目的資料經(jīng)統(tǒng)一整理后，以規(guī)范的格式保存到信息管理系統(tǒng)中，為以后出現(xiàn)類似的項目提供參考。

2. 加強工程造價資料的分析。造價資料就是對建筑市場各類價格信息及時、準(zhǔn)確的進行整理加工后形成的規(guī)范信息。由于工程造價是一門實踐性很強的專業(yè)。因此，在工程造價管理中，要重視各種基礎(chǔ)資料的積累與分析，并把分析后的資料進行整理，建立工程造價數(shù)據(jù)庫存檔。

3.提高工程造價技術(shù)人員的專業(yè)水平。從整體上看，我國目前的工程造價隊伍的總體素質(zhì)還有一定的差距。因此，應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展步伐，不僅要努力學(xué)習(xí)好相關(guān)專業(yè)的知識，還要結(jié)合本身工作掌握和了解與工程技術(shù)有關(guān)的專業(yè)知識。既要有關(guān)于工程技術(shù)知識如機械、建筑結(jié)構(gòu)等知識，還要掌握概率與數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟、財務(wù)、造價方面的基礎(chǔ)知識，還應(yīng)具備計算機、管理學(xué)、價值工程、系統(tǒng)工程、計量經(jīng)濟等全方位拓展知識的相關(guān)專業(yè)水平。

篇3

關(guān)鍵詞 ：高職院校；實習(xí)；傷害事故；管理義務(wù)

作者簡介：李保民，男，濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，主要研究方向為法學(xué)理論。

中圖分類號：G717文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）20-0047-03

頂崗實習(xí)是高職院校“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的必然要求，保障學(xué)生實習(xí)期間的合法權(quán)益，是高職院校學(xué)生管理的重要方面。為了避免或減少實習(xí)生傷害事故的發(fā)生，學(xué)校對學(xué)生實習(xí)期間的人身、財產(chǎn)安全超前重視，但不管如何謹(jǐn)慎防范，實習(xí)生傷害事故在實習(xí)過程中卻愈發(fā)頻繁。因此，實習(xí)學(xué)生權(quán)益保護和事故處理日漸成為高職院校教育管理工作關(guān)注的重點。在學(xué)生傷害事故發(fā)生以后，沒有充分證據(jù)證明責(zé)任主體的情況下，如何在學(xué)校及實習(xí)單位能夠接受的前提下，確定各方主體的責(zé)任比例，依法賠償實習(xí)單位或受傷害的實習(xí)生，是當(dāng)前實習(xí)各方面臨的難題。實習(xí)生在事故處理中是弱勢個體，大都不具備維護自身合法權(quán)益的能力，合理確定高職院校的管理義務(wù)并勤勉履行該義務(wù)，就成為處理事故的核心。

一、實習(xí)生對實習(xí)傷害及學(xué)校管理義務(wù)的認(rèn)識

為了全面摸查實習(xí)學(xué)生對傷害事故和對學(xué)校義務(wù)的認(rèn)識，筆者專門針對濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級120名學(xué)生展開專項調(diào)查。在調(diào)查中，專門針對實習(xí)生的人身傷害，不包括實習(xí)企業(yè)拖欠、克扣學(xué)生實習(xí)報酬；加班但無加班費；實習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不符等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。調(diào)查主要包含以下五個方面的內(nèi)容。

（一）實習(xí)傷害事故比例

與部分調(diào)查高達31%的傷害比例相比，學(xué)校的比例相對較低，只有8%。導(dǎo)致傷害的類型也具有多樣性，其中，儀器設(shè)備導(dǎo)致的傷害占多數(shù)，上下班途中遭遇車禍的2起，在工作崗位被人打傷1起。

（二）解決爭議的方式選擇

在發(fā)生傷害事故后，超過60%的學(xué)生會選擇向?qū)W校匯報，尋求幫助；直接向?qū)嵙?xí)單位索賠的比例近30%；對一些小的傷害，學(xué)生一般選擇忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉；進入到訴訟程序的只有1起。數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生還是比較信賴、依賴學(xué)校。也說明了學(xué)生維權(quán)能力不足，不能運用法律武器維護自身合法權(quán)益，還是傾向于選擇有事找單位和學(xué)校的傳統(tǒng)做法。

（三）關(guān)于大學(xué)生實習(xí)制度、法律法規(guī)或?qū)嵙?xí)相關(guān)注意事項的了解

濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過60%的學(xué)生在實習(xí)前對實習(xí)相關(guān)法規(guī)和制度有所了解，但仍有1/3的學(xué)生表示不了解。從學(xué)生了解相關(guān)法規(guī)制度的途徑看，學(xué)校宣傳、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)交流列前三位。調(diào)查表明，學(xué)校在學(xué)生實習(xí)前，對學(xué)生做相關(guān)法律法規(guī)的宣講很有必要。

（四）關(guān)于實習(xí)協(xié)議的簽訂

在實習(xí)前與單位簽訂實習(xí)協(xié)議的比例較低，不足1/3。一般學(xué)校聯(lián)系實習(xí)單位時，會統(tǒng)一與實習(xí)單位簽訂實習(xí)協(xié)議；自己通過各種途徑找到實習(xí)單位的，絕大多數(shù)都沒有實習(xí)協(xié)議。主要是自己沒有提出要簽協(xié)議，單位也沒有要求。這說明當(dāng)前大學(xué)生實習(xí)制度化、法治化建設(shè)遠遠不足。對實習(xí)協(xié)議的內(nèi)容，超過一半的學(xué)生表示不了解，在簽協(xié)議時沒有仔細閱讀實習(xí)協(xié)議，只關(guān)注到實習(xí)報酬等事項；對實習(xí)協(xié)議中約定的傷害事故處理條款是否合理合法，如“出現(xiàn)安全事故，由學(xué)生本人負責(zé)”表示不清楚的占到60%以上，學(xué)生對傷害事故的賠償責(zé)任主體認(rèn)識模糊。

（五）學(xué)生對所屬學(xué)校職責(zé)義務(wù)的認(rèn)識

有70%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校有義務(wù)提供實習(xí)單位、崗位信息；有40%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)進行實習(xí)前培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度；有80%以上的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該安排實習(xí)指導(dǎo)教師，但又普遍認(rèn)為指導(dǎo)教師發(fā)揮的作用不大，在實習(xí)單位見不到指導(dǎo)教師的身影，只是偶爾電話或其他方式指導(dǎo)一下。實習(xí)學(xué)生受到傷害時，實習(xí)單位拒絕賠償或只部分賠償?shù)那闆r下，學(xué)生普遍認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該負有一定責(zé)任。選擇學(xué)校應(yīng)該進行賠償有92名學(xué)生，占總?cè)藬?shù)的77%。即使不認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的學(xué)生，也認(rèn)為學(xué)校應(yīng)積極介入解決爭議，學(xué)校有義務(wù)保護校外實習(xí)生的合法權(quán)益。

二、高職院校在實習(xí)生事故處理中的困境

（一）法律不健全導(dǎo)致不公平

目前，國家層面尚無學(xué)生實習(xí)方面的專門法規(guī)，實習(xí)學(xué)生不具有勞動者的身份，學(xué)生實習(xí)傷害事故一般按照侵權(quán)來處理，適用的法律是侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋。勞動法、勞動合同法、工傷保險條例等法律法規(guī)無法適用于實習(xí)學(xué)生。

立法的缺失導(dǎo)致實習(xí)學(xué)生基本權(quán)益得不到維護，有違公平的價值取向。在大多數(shù)情況下，頂崗實習(xí)學(xué)生進入單位后，與普通勞動者并無差異。以筆者任教的學(xué)前教育專業(yè)為例，學(xué)生進入幼教機構(gòu)，大部分獨自承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，承擔(dān)的教學(xué)管理任務(wù)和全職教師基本一致，幼教機構(gòu)事實上是把他們當(dāng)做全職教師使用，而不是作為實習(xí)生對待。即使他們之間不構(gòu)成勞動關(guān)系，也應(yīng)屬于臨時雇傭關(guān)系。據(jù)了解，很多實習(xí)單位招收實習(xí)學(xué)生的目的并不是為學(xué)生提供實習(xí)場所，盡一份社會責(zé)任，而是為了獲取廉價勞動力或儲備人才。實習(xí)學(xué)生不能享有勞動者的待遇，以招工形式同時進入單位、無工作經(jīng)驗、形同實習(xí)的農(nóng)民工卻可能享有勞動法的保護。實習(xí)學(xué)生作為特殊勞動者，與普通勞動者相比是弱勢群體，本應(yīng)賦予高于勞動者的法律保護，立法的不足卻使他們處于更為不利的境地，與法治社會建設(shè)的基本原則相悖。實習(xí)生的身份不應(yīng)成為他們權(quán)利的羈絆，而是應(yīng)該賦予更高層次的保護。在無系統(tǒng)立法的現(xiàn)實境況下，政府和有關(guān)部門應(yīng)有所作為，在某個方面尋求突破，如推動將實習(xí)學(xué)生責(zé)任保險上升為強制保險或納入工傷保護的范圍，給予實習(xí)生特殊保護等。正如張新寶教授在分析工傷保險制度的發(fā)展時指出，工傷保險制度建立的初衷就是為了彌補原有侵權(quán)損害賠償制度的不足，原有侵權(quán)損害賠償制度的缺陷就是工傷保險制度產(chǎn)生的根本原因。［1］

（二）舉證困難導(dǎo)致維權(quán)難

學(xué)生人身傷害事故適用的是過錯責(zé)任原則，依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則，學(xué)生必須有證據(jù)證明實習(xí)單位、學(xué)校有過錯，才能獲得法院的支持。作為初入社會的年輕人，絕大多數(shù)學(xué)生沒有證據(jù)意識，特別是在身體受到傷害時，忙于去醫(yī)院治療，更無暇顧及證據(jù)問題。事后出現(xiàn)糾紛，需要舉證時，由于時間及人為的原因，導(dǎo)致舉證不能，不利于學(xué)生損害賠償權(quán)利的行使。學(xué)校由于遠離事故現(xiàn)場，也很難保全證據(jù)，在幫助學(xué)生與實習(xí)單位交涉時往往處于不利地位。探索學(xué)生傷害事故試行過錯推定原則，或推行舉證責(zé)任倒置等措施，以加強對實習(xí)生的保護。

（三）缺少實習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明

《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定（試行）》（征求意見稿）規(guī)定：學(xué)生到實習(xí)單位頂崗實習(xí)前，學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生應(yīng)簽訂三方頂崗實習(xí)協(xié)議。該規(guī)定并未實際施行，實習(xí)協(xié)議是否簽訂并沒有法律強制。實踐中，簽訂實習(xí)協(xié)議的比例較低、或事故處理條款不明確。學(xué)校為了維護與實習(xí)單位的關(guān)系，一般會按照實習(xí)單位的要求辦理，不會把實習(xí)責(zé)任明確寫明，人為的把責(zé)任條款模糊化；實習(xí)單位一方一般會提供格式合同，盡量規(guī)避自身責(zé)任；學(xué)生由于地位、經(jīng)驗的不足，合同意識不強。各方原因?qū)е聦嵙?xí)協(xié)議簽訂率低。即使簽訂了實習(xí)協(xié)議，對責(zé)任條款也往往刻意回避，以免引起雙方的不愉快。其結(jié)果就是責(zé)任主體不明，出現(xiàn)事故時，實習(xí)單位和學(xué)校相互推諉，都想置身事外。單憑高職院校和實習(xí)單位任何一方，實習(xí)協(xié)議都難以達成。因此，政府部門應(yīng)針對實習(xí)學(xué)生這一龐大、準(zhǔn)勞動者群體，主持制定由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同遵守的實習(xí)學(xué)生勞動協(xié)議書，并將簽訂協(xié)議作為一項必須履行的義務(wù)加以規(guī)定。［3］

三、高職院校在實習(xí)生事故處理中的管理義務(wù)

（一）加強實習(xí)全程安全意識教育義務(wù)

調(diào)查顯示，學(xué)生獲得實習(xí)法律法規(guī)的首要途徑仍是學(xué)校的培訓(xùn)與宣講。高職院校應(yīng)設(shè)立專門的實習(xí)管理機構(gòu)，制定各種與實習(xí)相關(guān)的安全保障規(guī)范及其過程管理規(guī)章制度，對學(xué)生進行安全教育，管理和保障學(xué)生的實習(xí)安全。

實習(xí)學(xué)生安全教育的內(nèi)容必須全面，具體應(yīng)包含以下三個方面：（1）安全生產(chǎn)常識。在上崗實習(xí)前確保他們熟悉工作操作流程，重點掌握本崗位的安全操作技能。對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是高職院校必須的責(zé)任；（2）事故經(jīng)驗總結(jié)。經(jīng)過多年頂崗實習(xí)的實踐，各高職院校多數(shù)都發(fā)生了或多或少的安全事故，也積累總結(jié)了有效處理和避免事故的經(jīng)驗。用這些常見的安全事故案例教育學(xué)生，更能起到警示作用，提高實習(xí)學(xué)生安全素質(zhì)和自我保護能力，減少事故發(fā)生；（3）事故處理法規(guī)。一旦發(fā)生傷害事故，指導(dǎo)受傷學(xué)生知道如何維護自身合法權(quán)利，學(xué)會用律武器來保護自己的權(quán)益，理性處理事故。除了要及時救助受傷學(xué)生，防止事故傷害擴大外，尤其要提醒學(xué)生的是要樹立證據(jù)意識。由于關(guān)鍵證據(jù)滅失、責(zé)任人當(dāng)時承認(rèn)事后反悔等原因，導(dǎo)致學(xué)生無法維權(quán)的案例很多。在客觀條件允許的情況下，要引導(dǎo)學(xué)生采用錄音、錄像、保留物證等形式保全證據(jù)。即使案件不進入訴訟程序，也能在案件處理過程中處于有利地位。

安全教育要貫徹全程。在條件允許的情況下，實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)跟蹤學(xué)生實習(xí)的全過程。對發(fā)現(xiàn)的可能危及實習(xí)學(xué)生人身安全的行為及其他情況，及時與實習(xí)單位商定合理預(yù)防措施，最大可能的減少學(xué)生實習(xí)事故，由于實習(xí)學(xué)生比較分散，很多學(xué)生自主聯(lián)系實習(xí)單位，指導(dǎo)教師全程實地跟蹤是不可能的?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為遠程做好學(xué)生安全工作提供了條件?？梢酝ㄟ^微信微博和QQ群等形式，進行日常管理。與學(xué)生保持密切的聯(lián)絡(luò)，及時溝通，了解學(xué)生的情況，解答學(xué)生的疑難，并解決實習(xí)期間出現(xiàn)的問題?？梢宰寣W(xué)生上傳實習(xí)圖片，從中發(fā)現(xiàn)他們實習(xí)環(huán)境和不安全因素，提出預(yù)防建議。同時，也可以通過這種形式，不定期安全預(yù)防常識和現(xiàn)實發(fā)生的案例，隨時進行安全意識教育，使安全教育全程化。

上述安全意識教育是否得到落實，是避免學(xué)生在實習(xí)過程中的人身傷害事故，判斷學(xué)校責(zé)任的重要依據(jù)。依據(jù)法律和實習(xí)生傷害事故判例，學(xué)校盡到安全教育義務(wù)的，即使學(xué)生發(fā)生了事故高職院校也可部分免責(zé)。

（二）調(diào)解糾紛的義務(wù)

學(xué)生在實習(xí)單位發(fā)生傷害事故，大都會選擇向?qū)W校匯報，尋求幫助。作為實習(xí)單位而言，直接與學(xué)生家長接觸時，由于部分家長的不理性等原因，容易引發(fā)爭執(zhí)，不利于糾紛的解決。他們希望學(xué)校介入，居中調(diào)解。學(xué)校一般認(rèn)為，自己的學(xué)生發(fā)生事故，學(xué)校有義務(wù)協(xié)調(diào)處理。而且學(xué)校與實習(xí)單位聯(lián)系較多，彼此熟悉，具備調(diào)解的有利條件。調(diào)查顯示，大多數(shù)實習(xí)事故，是在學(xué)校的主持下調(diào)解解決的。調(diào)解具有成本低廉、更能體現(xiàn)各方的意思自治、易于執(zhí)行等特點，是三方都能接受的矛盾解決途徑。

當(dāng)前，學(xué)校調(diào)解糾紛的體制機制尚未建立，具體運作過程還存在困難。（1）缺少專門的機構(gòu)和人員。所調(diào)查的十幾所高職院校無一所建立專門機構(gòu)，具體負責(zé)調(diào)解糾紛的都是學(xué)生所在系部。系部從事學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員，多數(shù)沒有受過專門的調(diào)解技能訓(xùn)練，其專業(yè)背景各異，不熟悉相關(guān)法律法規(guī)，普遍對處理類似事件感到為難。建議學(xué)校成立專門的管理頂崗實習(xí)的工作機構(gòu)，設(shè)置具有法律背景的人員專任負責(zé)處理實習(xí)傷害事故，為高效解決事故提供條件；（2）學(xué)校往往是事故當(dāng)事人。近60%的學(xué)認(rèn)為，發(fā)生傷害事故，在實習(xí)企業(yè)不賠的情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。實習(xí)企業(yè)往往也認(rèn)為，學(xué)校在教育、管理過程中存在問題，要求學(xué)校共同承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校很難置身事外，不能以完全中立的第三人身份進行調(diào)解，這給調(diào)解成功帶來很大的障礙。因此，學(xué)校自參與調(diào)解前，首先要清楚的就是，學(xué)校在事故中是否有責(zé)任。在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任時，就要勇于擔(dān)當(dāng)，明確表示會依法承擔(dān)責(zé)任，這是順利調(diào)解的前提。不能因為怕被主張責(zé)任，就不介入，逃避調(diào)解義務(wù)。

（三）訴訟援助義務(wù)

法律援助是維護社會公平正義，保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)。在學(xué)生遭遇身體傷害后，近一半的同學(xué)沒有得到合理賠償；近1/3的同學(xué)選擇自認(rèn)倒霉。在其他途徑無法解決糾紛時，近10%的學(xué)生選擇法院訴訟。在校學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生沒有收入來源，自身無力聘請專業(yè)律師；沒有訴訟經(jīng)驗，舉證能力不足；都制約了學(xué)生勝訴率，訴訟也是無奈之舉。在不符合申請法律援助條件時，學(xué)校進行必要的訴訟援助很有必要。建議高職院校成立法律事務(wù)部，引進培育專門處理學(xué)生傷害事故的專業(yè)人員，為處于弱勢的受傷害學(xué)生提供訴訟援助，維護他們的合法權(quán)益，促進頂崗實習(xí)的良性發(fā)展。

參考文獻：