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強化市場主體培育項目建設。把培育壯大市場主體作為農業(yè)重大建設項目來抓,不斷增強農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等市場主體競爭實力。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)星級考核機制,著力培育產業(yè)鏈條長、增值水平高、市場拓展廣、科技含量高的龍頭企業(yè),發(fā)展農產品精深加工業(yè),力爭新增市級龍頭企業(yè)5家以上,龍頭企業(yè)新增技改投資1.8億元,實現(xiàn)農產品出口額1億美元以上。加強農民專業(yè)合作社整合,引導創(chuàng)建集農技、農資、農貸、農機于一體的綜合性專業(yè)合作社,新發(fā)展專業(yè)合作社8家以上。大力培育農業(yè)專業(yè)大戶,強化農民經紀人隊伍建設,著力搭建農產品市場營銷平臺,不斷提升我市特色農產品市場占有率。
強化農業(yè)招商引資和項目建設工作。成立招商引資領導小組和工作班子,精心編制包裝農業(yè)招商引資項目,建立招商項目儲備庫。借助茶博會、農博會等活動載體,擴大招商引資門路,全年組織開展境內外農業(yè)招商引資活動4次以上,確保全年完成合同外資50萬美元、實到外資10萬美元,內資引資確保2800萬元的任務。加快推進中國(余姚)農產品加工基地建設,啟動東崗山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和農業(yè)部千畝蔬菜標準園建設工作。協(xié)助做好并著力推進泗門謝家路新大陸農業(yè)科技園區(qū)等重大項目建設,努力使其成為引領農業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。
二、積極實施農業(yè)主導產業(yè)重點帶動工程
繼續(xù)推進糧食功能區(qū)建設。總結功能區(qū)建設經驗,組織實施新申報功能區(qū)建設,加強過程指導和監(jiān)督,全面完成5.9萬畝功能區(qū)建設任務。圍繞“雙千”工程目標,以已建成功能區(qū)為載體,大力推廣新技術、新品種、新肥藥,全面提升功能區(qū)內糧食生產能力和優(yōu)質稻米產出率,力爭建立百畝水稻示范方20個左右,完成全年糧食種植面積41.5萬畝、總產量18.1萬噸的目標。全面實施為期四年的萬畝標準農田質量提升工程,著力夯實糧食豐產高產基礎。
大力推進茶葉等主導產品建設。依托全市十大主導產業(yè),積極實施榨菜產業(yè)提升工程(重點要抓好榨菜種植基地外拓、榨菜產品質量、榨菜企業(yè)提升等工作),全面實施以余姚瀑布仙茗為重點的茶葉產業(yè)提升計劃(重點要抓好茶葉加工龍頭整合提升、瀑布仙茗品牌整合提質、茶葉生產基地集約集聚等工作),全面完成余姚楊梅、水產、畜牧等主導產業(yè)規(guī)劃編制工作。以統(tǒng)一包裝為紐帶,加大名優(yōu)品牌推介力度,不斷完善余姚瀑布仙茗茶葉、余姚楊梅、余姚榨菜市場營銷體系,加快形成特色優(yōu)勢明顯的農業(yè)品牌梯隊,著力提升集體證明商標使用覆蓋面。力爭新增國家證明商標1件、寧波市級以上名牌農產品2個。
積極推進農業(yè)高效示范基地建設。集中各種資源要素,建設一批畝均效益超5000元的高效精品農業(yè)示范基地(園區(qū))。繼續(xù)實施“萬元畝值”示范工程,大力發(fā)展精細蔬菜、經濟林果和特色養(yǎng)殖。扎實推進寧波市農業(yè)產業(yè)基地建設,提升基地對區(qū)域產業(yè)帶動功能,新建寧波市農業(yè)產業(yè)基地3個。加快發(fā)展設施農業(yè),引導農戶加大設施投入,不斷提高設施農業(yè)比重,支持發(fā)展“農家樂”休閑觀光農業(yè),力爭新建、改擴建規(guī)模畜牧場(小區(qū))8個,標準化漁塘改造1000畝,發(fā)展空心菜凈化水質1500畝。
三、切實加強農業(yè)生態(tài)保護以及林業(yè)生態(tài)建設和管理
抓好農業(yè)生態(tài)治理和保護工作。大力發(fā)展立體種養(yǎng)、農牧結合、廢棄物綜合利用等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,積極推廣應用秸桿食用菌、秸桿飼料和秸桿氣化技術,推進秸桿資源化、無害化利用。切實加強畜牧場排泄物治理、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)化和農業(yè)面源污染治理,新建以沼氣池為主的污水治理工程5處以上,提升農業(yè)廢棄物利用水平。深入實施肥藥減量增效控害工程,全面完成農業(yè)部測土配方施肥項目,建立土壤監(jiān)測長期定位點4處和動態(tài)監(jiān)測點20處。繼續(xù)認真做好野生動物保護、漁業(yè)資源增殖和以加拿大一枝黃花為主的外來有害生物防控工作。
更加注重生態(tài)綠化建設。以義務植樹活動為載體,積極探索身邊增綠工作的新形式、新途徑、新機制。加快推進沿海基干林帶建設,力爭完成500畝的建設任務。進一步抓好低產林改造、跡地更新、重點公益林、珍貴樹種造林等各項建設,力爭完成1650畝建設任務。以綠化示范村創(chuàng)建為抓手,大力發(fā)展平原生態(tài)綠化,著力優(yōu)化提升農村綠化檔次和水平,力爭新建寧波市級以上綠化示范村25個。
突出抓好生態(tài)綠化保護。加強森林資源管理,重點要抓好林木采伐管理、林地征占用審批管理、生態(tài)公益林管理和林業(yè)違法案件查處。以松材線蟲病綜合除治為重點,著力抓好森林病蟲害防治工作,力爭松材線蟲病發(fā)生總面積、病死松樹數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”。以強化300名森林管護隊伍管理為重點,加強林火預警監(jiān)測,強化應急預案落實,推進森林消防隊伍和基礎設施建設,確?;馂陌l(fā)生少、控得住、損失小。
四、著力構建農業(yè)農村安全管理網(wǎng)絡
進一步強化農業(yè)生產安全管理。認真落實動物免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管和無害化處理等綜合防控措施,加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,強化水生動物疫病監(jiān)測防治,不斷健全動物防疫體系。進一步推進農作物病蟲害監(jiān)測預警體系、重大植物疫病阻截帶建設,嚴防外來有害生物傳入。切實加強漁船、漁港安全生產管理,認真抓好局屬農林漁場安全生產管理,進一步創(chuàng)新和完善資產經營管理機制。
切實強化村級“三資”管理。進一步規(guī)范完善村級“三資”管理制度,創(chuàng)新村級“三資”監(jiān)管方式,不斷延伸監(jiān)管觸角,構建市、鎮(zhèn)、村三級計算機村級財務聯(lián)網(wǎng)動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡。著力規(guī)范村級財務核算流程,強化會計服務站的會計監(jiān)督和服務職能,不斷提升農村財會隊伍管理水平。加快土地規(guī)模經營步伐,進一步加強土地有形流轉市場和服務體系建設,建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級農村土地承包糾紛仲裁調解機構。不斷健全減負工作的檢查考核機制,認真落實減輕農民負擔“五項制度”。
不斷強化農業(yè)行政執(zhí)法管理。鞏固小農資店整治規(guī)范工作成果,推進農資生產經營企業(yè)示范工程建設,進一步完善農資打假和“毒鼠強”等禁用農藥的整治長效機制。以“嚴打專項整治”為載體,重點打擊盜伐、濫伐、非法收購林木和亂墾濫挖、非法占用林地等違法犯罪行為。深入開展以漁業(yè)資源保護、農產品質量為重點的專項整治行動,嚴厲打擊非法電捕魚行為,扎實開展“綠劍”執(zhí)法、“綠盾護林”等執(zhí)法專項行動,努力提升農業(yè)行政執(zhí)法管理水平。
五、不斷強化農業(yè)服務保障體系建設
不斷完善農產品質量安全服務網(wǎng)絡。以“迎世博、保安全”為主題,深入開展農產品質量整治年活動,大力推進農業(yè)標準化生產,指導農業(yè)生產經營主體建立農產品生產安全臺帳、標志標識和質量安全可追溯等管理制度,嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管,從源頭上保障農產品質量安全。完善農產品質量安全監(jiān)管責任制,加強質量檢測服務體系建設,規(guī)范農產品例行監(jiān)測服務制度,著力創(chuàng)建一批農產品質量安全示范基地、示范企業(yè)、示范合作社、示范戶。幫助指導農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場開展商標注冊,加大“三品”認證和農產品集體證明商標申報工作,力爭新增無公害農產品基地5個、無公害農產品4個、綠色食品2個。
(一)植樹造林工作
今年春季,以高速公路沿線、鄉(xiāng)村干道綠化工程的林業(yè)工程為重點,全市已完成毛竹造林6000畝,油茶造林455畝,薄殼山核桃500畝,山核桃造林1000畝;種植香榧1000畝;完成跡地更新5000畝;20個珍貴樹種發(fā)展示范村、高速公路沿線村莊綠化工程一有50%的綠化任務已完成。完成珍貴樹種示范基地面積2000畝。完成毛竹、油茶、干果三個產業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材線蟲病重點預防區(qū),做好松材線蟲病的監(jiān)測和預防工作,保護我市森林生態(tài)安全意義重大。
1、做好松材線蟲病監(jiān)測工作。建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡體系。建立建德市森防測報員隊伍,市、鎮(zhèn)、村三級測報員492人,實行分片包干負責制,嚴格按照國家林業(yè)局頒布的《松材線蟲病防治技術方案》規(guī)定,對轄區(qū)內的松林進行常年監(jiān)測和定期普查。發(fā)現(xiàn)枯死松木及時報告,并取樣送市森林病蟲防治檢疫站分離鏡檢。4月份在全市范圍內開展了春季松材線蟲病監(jiān)測調查工作,對全市83萬畝松林進行全面監(jiān)測,監(jiān)測率為100%。同時對重點地段進行復查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)枯死木及時取樣、分離,鏡鑒,并及時清理枯死木。
2、為引起各級領導的重視,把松材線蟲病防范的各項工作落實到政府的議事日程,嚴防松材線蟲病,在市政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了松材線蟲病預防和除治工作目標管理責任書的基礎上,對責任進一步明確,16鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與232個行政村社區(qū)簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預防工作責任書,市林業(yè)局與3個國有林場簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預防工作責任書。
3、利用多種形式廣泛開展宣傳,提高全社會對松材線蟲病危害性的認識。利用多種形式在全市范圍開展宣傳,一是利用科技下鄉(xiāng)活動發(fā)放宣傳冊2000份;二是在新安江、乾潭、壽昌三個辦證點采用“辦一證發(fā)一宣傳冊”的形式發(fā)放宣傳冊2800份;三是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)乾潭、楊村橋樹立大型宣傳牌2塊;四是利用建德電視臺圖文信息和今日建德報紙公布《關于進一步加強松木及其制品檢疫監(jiān)管的通告》。
4、扎實開展松木及其制品檢疫執(zhí)法專項行動。為進一步加強松木及其制品的源頭管理和檢疫監(jiān)管,杜絕違法收購、加工、銷售、使用松木及其制品的行為。為進一步強化和規(guī)范市場秩序,我市4月份開展了松木及其制品檢疫執(zhí)法專項行動。統(tǒng)一抽調資源林政、森林公安、木檢(巡查)、局屬林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組,深入全市各生產、利用、經營類涉木單位進行檢疫集中檢查,特別是對轄區(qū)內的摩托車、電瓶車的松木包裝材料和電纜盤、光纜盤的生產及使用企業(yè)進行重點檢查。共計出動執(zhí)法人員120人次,檢查涉木企業(yè)54家,裝飾材料商店和潔具商店15家。檢查中發(fā)現(xiàn)電信分公司違規(guī)調運松木電纜盤9只,龍源電力公司違規(guī)調運松木電纜盤5只,經宣傳教育,責令立即銷毀處理。
5、積極采取綜合預防措施。在做好枯死松木清理的同時,為降低松褐天牛的蟲口密度,我站在重點預防區(qū)新安江滄灘林區(qū)、建德林場、十里埠、白沙社區(qū)等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并對往年設置的M-99天牛誘捕器進行維護、整理,進行誘殺天牛,以降低天牛蟲口密度。
我市從去年11月開始,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼發(fā)生了馬尾松毛蟲危害。今年3月開始,越冬后代馬尾松毛蟲蟲口急劇上升,并出現(xiàn)大面積擴散蔓延。為害時間比往年大約提前10至15天,松針危害狀十分明顯,局部地方出現(xiàn)了較大面積的暴發(fā)性蟲情。
蟲情發(fā)生后,市林業(yè)局十分重視,趕赴主要發(fā)生地實地察看了解受害情況,分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研究制定防治方案。并緊急調拔了生物農藥(BT+阿維菌素)13噸、煙參堿100公斤、黑光燈150只、高壓噴粉機11臺,組織了33名專業(yè)防治人員,對危害嚴重的新安江紀念碑、葉家社區(qū)、新安江油庫、建德林場玉泉寺風景區(qū)、梅城鎮(zhèn)北峰塔、龍溪村、龍泉村、城西村、乾潭鎮(zhèn)大畈村、施家村、楊村橋鎮(zhèn)十里埠村、楊村橋村、下涯鎮(zhèn)春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社區(qū)小羊塢等重點地段采用綠得保(BT+阿維菌素)生物農藥進行噴粉防治。整個防治工作從4月16日開始至30日結束,防治面積15455畝,防治經費15萬余元。5月下旬對上述主要發(fā)生地又采用了燈誘進行誘殺成蟲,進一步抑制蟲口密度。同時,加大了對蟲情的監(jiān)測力度,密切關注蟲情發(fā)生動態(tài)。
截止5月25日,據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場上報的蟲情調查情況統(tǒng)計,全市發(fā)生面積和有蟲面積達77372畝,整個防治形勢依然十分嚴峻。特別是新安江城區(qū)、高速公路沿線、320國道沿線和旅游風景區(qū)等重要地段均有潛在暴發(fā)災情的危險,若下半年氣候異常,極有可能暴發(fā)更大災情。
(三)林業(yè)行政執(zhí)法工作
今年年初,局黨組召開林業(yè)執(zhí)法工作會議,強調今年執(zhí)法工作的重點是以服務促執(zhí)法,工作要從多方面多角度下功夫,一邊抓好林權制度改革和征占用林地的審批工作,為群眾謀利益,一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為,杜絕毀林案件的發(fā)生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐繼續(xù)實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度,嚴格審批手續(xù),實行限額采伐,確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業(yè)局下達的木材生產計劃指標范圍內。采伐過程中,做到伐前有設計,伐中有檢查,伐后有驗收,嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證,堅持采伐公示制度,上半年共辦理采伐證***份,消耗蓄積***立方米。
2、積極做好林權制度改革的掃尾工作
結合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實施,根據(jù)《國家林業(yè)局關于進一步加強和規(guī)范林權登記發(fā)證管理工作的通知》精神,我市展開對全市林權證的復查,到目前為止,已復查林地***萬畝,并全部明晰產權,將林權證發(fā)放到林戶手中,我市的林權制度改革工作基本結束,對于林權制度改革所取得的成效已經初步顯現(xiàn)出來,受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
3、健全制度,提高執(zhí)法水平。
今年以來,認真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關的法律法規(guī),并根據(jù)實際情況建立了切實可行的規(guī)章制度:1、有案必查,向社會公布林業(yè)違法案件舉報電話,同時執(zhí)法隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設立若干信息員,時刻為我們提供案情,接到報案,迅速集合,及時出警。2、對查處的案件要堅持原則,依法依程序操作,并告知當事人享有的權利。3、不優(yōu)親厚友,頂住說情風,堅持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場后,首先拍照、勘測,并讓違法人簽字,防止違法人逃逸或翻供,其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協(xié)作的基礎上與法院有關科室聯(lián)系,拓寬執(zhí)法渠道。通過以上規(guī)章制度的實施,群眾的護林意識進一步提高,及時發(fā)現(xiàn),迅速報案,使打、防一體化的措施得以完全實現(xiàn)。截止今年上半年,共查處林政案件***余起,既維護了法律的尊嚴,又震攝了違法犯罪的行為人,保護了我市的森林資源及人民財產的安
全。
二、存在的主要問題
上半年的工作,雖然取得了一定的成效,但因林業(yè)受災嚴重,離工作目標任務還存在一定的差距和問題,比如:林業(yè)機制還不活、投入不足,林地管理有待進一步加強,非生產性開支還應嚴格控制等等。因此,要圍繞年初制訂的工作計劃,繃緊一根弦,咬住目標不放松,確保各項工作任務及經濟指標如質如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我們將進一步振奮精神,團結拼搏,加大工作力度,保質保量完成目標任務。
(一)工作目標
1、繼續(xù)實施省、杭州市、本市級園林綠化村、綠化示范村、高速公路沿線村莊綠化工程、珍貴樹種綠化示范村等項目。
2、做好生態(tài)公益林示范縣(市)創(chuàng)建的地理信息系統(tǒng)建設,完善護林員管理隊伍。
3、繼續(xù)做好標準地林木生長量的監(jiān)測調查,探索科學的林木管護技術,從而實現(xiàn)林業(yè)增效,林農增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作,為秋冬造林提供充足的苗木準備。
4、做好森林病蟲害的監(jiān)測和防治工作,重視調查監(jiān)測馬尾松毛蟲蟲情監(jiān)測及防治工作。
5、繼續(xù)宣傳林業(yè)各項法律法規(guī),提高群眾對保護森林資源的認識,打擊亂砍濫伐及毀林盜林行為,防止林業(yè)案件的發(fā)生。
(二)工作措施
為了全面完成今年下半年的各項工作任務,針對我市林業(yè)工作目前存在的一些問題,我們將突出林業(yè)生態(tài)建設、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點工程建設這三個重點,主要采取以下幾個方面的措施來加快發(fā)展。
1、認真搞好科學造林、營林、護林,繼續(xù)抓好中幼林撫育間伐工作,鞏固造林成果;進一步加強優(yōu)質良種苗木的培育管理,認真抓好今冬新造林工作,確保造林任務的完成,努力培植林業(yè)后備資源。
2、進一步深化林權體制改革,鼓勵社會各主體通過承包、租賃、招標等形式實行林木林地流轉;同時進一步規(guī)范流轉程序和交易行為,加強流轉評估管理,認真做好流轉的各項服務工作,提高廣大林農投資開發(fā)林業(yè)的積極性,增強林業(yè)活力。
臨時工泛指在工作場所里非正式雇傭的員工,臨時工又分成約聘雇員與人力派遣這兩類,通常以日薪計酬。他們不像正式的員工那樣能夠享有退休金與每月最低工資的保障。聘用臨時工目的為處理短期出現(xiàn)的額外工作。近些年以來,隨著我國國民經濟的發(fā)展和老百姓生活水平的不斷提高,再加上國家在假日政策上的安排,五一、十一等小長假政策的有序推行,使得假日經濟呈現(xiàn)出非?;鸨木置妫诩偃战洕耐苿酉?,各行業(yè)特別是服務類的企業(yè)不得不需要雇傭臨時性的員工來幫助銷售公司的產品,于是臨時工也就成為了假日經濟下的一支主力軍。可是,由于大多數(shù)的臨時工工資是日結或在節(jié)假日結束后結算,和企業(yè)正式員工的計算和發(fā)放都有很大的區(qū)別,因此,在企業(yè)中并沒有受到應有的重視,也存在很多工資計算不合理,或者發(fā)放不及時以及推遲發(fā)放的亂象。
一、臨時工工資計算和發(fā)放中存在的問題分析
(一)很多企業(yè)內部的員工工資核算一般只有正式工工資表,沒有臨時工工資表
由于大多數(shù)的臨時工工資是日結或在節(jié)假日結束后結算,但是他們沒有固定的工資卡和公司固定的工資表,導致他們的工資不能按時結算的現(xiàn)象。如節(jié)假日結束后,有的財務人員以近日工作業(yè)務比較繁忙沒時間結算工資為借口,推遲他們的工資結算,或有些日結的工資,財務人員不在規(guī)定的時間為臨時工結算故意拖延。
(二)由于公司的工資管理制度還不健全,沒有固定的工資表會導致臨時工的工資少發(fā)的現(xiàn)象
如有的財務人員會趁機改變臨時工工資數(shù),或某些財務人員會指責臨時工的工作態(tài)度不認真、工作業(yè)績沒達到公司要求而隨意克扣他們的工資,之后將克扣和少發(fā)給臨時工的工資占為己有。臨時工的工資不能按時發(fā)放或者少發(fā)的現(xiàn)象,會打消他們的積極性,使他們對現(xiàn)在的工作產生厭惡感,導致公司在急需臨時工的時候很難招聘到人。還有可能造成他們對待工作消極的態(tài)度,在以后的工作日不再認真負責,積極熱情的為公司工作。由于本公司沒有固定的臨時工工資表,不利于公司內部應付職工薪酬的核算,影響企業(yè)內部會計制度的核算。
二、臨時工工資計算和發(fā)放管理辦法
(一)對于不同類型的企業(yè)
財務人員在對臨時工工資進行計算時應該在企業(yè)原有工資表的基礎上新設計一張臨時工工資計算表,為了避免臨時工的工資不能按時發(fā)放的現(xiàn)象,應在新表格中新增發(fā)款人簽字和審核人簽字兩列,這樣一來,如果出現(xiàn)財務人員拖延、推遲為臨時職工結算工資,臨時工可以按照臨時工工資表上規(guī)定的日期要求財務人員為自己結算工資,也方便臨時工為自己維權。通過增加審核人簽字這一程序,審核人可以檢查并監(jiān)督財務人員是否按公司規(guī)定數(shù)額結算工資,及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正,避免了財務人員的違規(guī)違紀現(xiàn)象。這樣可以有效的避免出現(xiàn)臨時工少結算工資、財務人員趁機改變臨時工工資數(shù)和私自克扣工資的現(xiàn)象。通過增加發(fā)款人簽字一列,保障了臨時工工資的實發(fā)數(shù)額,完善了臨時工工資管理制度。另外,臨時工的工資計算應該參照國家的相關政策和法規(guī)規(guī)定:月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。勞動者在節(jié)假日進行加班的,除實行特殊工時外的情況,都應當依法支付加班工資?!秳趧臃ā返谒氖臈l中規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。財務人員在對臨時工工資進行核算時,一般是分成兩步走:
提取時:
借:管理費用等成本費用類科目
貸:應付職工薪酬;
支付時:
借:應付職工薪酬;
貸:現(xiàn)金;
(二)臨時工必須和企業(yè)簽訂臨時工勞動合同
臨時工勞動合同是指用人單位在編制定員外與從事臨時性工作的工人訂立的勞動合同,這種類型的合同適用于從事短暫的、臨時性工作的工人。在合同的約束下,臨時工工資的發(fā)放才會有保障。臨時促銷員的工資得到保障,這樣一來,不僅提高了臨時工的工作積極性,對于企業(yè)的其它員工而言,也增強了職工的工作熱情,使他們能夠全身心的投入到工作中,不僅保證了員工的工作效率,同時能為企業(yè)增加收入。企業(yè)臨時工工資管理變得完善,從另一個側面也有利于增強企業(yè)形象和提高企業(yè)工作效率。
(三)對于企業(yè)中長期聘用的臨時員工
根據(jù)國家有關規(guī)定,臨時工的工資標準和管理應該參照以下規(guī)定:根據(jù)國家規(guī)定的有關工資制度規(guī)定臨時工日工資標準。臨時工除按正常出勤支付工資外,每人每月享受一定數(shù)量獎金,每缺勤一天扣除獎金的三分之一,缺勤3天及3天以上者扣除全月獎金。臨時工每日享受一頓公費工作餐。根據(jù)政策規(guī)定,實行8小時工作制,工資按月結算,按實際出勤天數(shù)計發(fā)工資。從稅務的角度來看,如果這些臨時工是公司長期固定聘用的,意思就是公司有事情的時候都是固定找這些臨時工的話,可以以工資表作為費用支出,如果是公司有額外工作的時候臨時到勞務市場找人來做的,那必須要有勞務發(fā)票才可以在企業(yè)所得稅稅前扣除,而且,不能以工資的形式來發(fā)放,要以勞務費的形式來發(fā)放。即計算公司的計稅工資時的職工人數(shù),不包括這些臨時員工的工資。
綜上所述,臨時工工資的計算與發(fā)放管理制度是否完善,會直接影響到臨時工的工作積極性以及工作態(tài)度,從而對企業(yè)的經濟業(yè)務產生影響。為了確保企業(yè)經濟效益的實現(xiàn),企業(yè)財務人員必須加強自身素質,對臨時工的工資計算與發(fā)放保留足夠的重視程度,不僅要計算,更要計算準確,并且保證按時發(fā)放,這樣才是一個具有專業(yè)素質的財務人員應具備的職業(yè)素養(yǎng),也是一個企業(yè)應具備的社會責任感和社會擔當。
參考文獻:
二、要控制農村勞動力進城數(shù)量,今后城鎮(zhèn)勞動力和由農村轉移進城的勞動力由勞動行政部門統(tǒng)籌管理,并在全省城鎮(zhèn)實行農村勞動力“務工許可證”制度,減少農村勞動力盲目流入城鎮(zhèn),緩和城鎮(zhèn)就業(yè)壓力,保持社會穩(wěn)定。
三、繼續(xù)結合壓縮基本建設規(guī)模,清退進城的農民工和其它計劃外用工。要注意鞏固清退成果,防止反復。但現(xiàn)有的計劃外用工不能轉為計劃內臨時工。確因生產需要,暫時不能辭退的計劃外用工,各項福利待遇可按臨時工的有關規(guī)定執(zhí)行。
福建省全民所有制企業(yè)臨時工管理實施細則
第一條 根據(jù)國務院《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條 全民所有制企業(yè)(以下簡稱企業(yè))招用的臨時工,是指使用期限不超過一年的臨時性、季節(jié)性用工。
第三條 企業(yè)需要臨時工,事前由用人單位申報計劃,按隸屬關系分別報批。省屬、部屬企業(yè)報省勞動局審批;地、市、縣(區(qū))屬企業(yè)在本年度內使用的臨時工,分別報地、市、縣(區(qū))勞動局審批。確需跨年度使用的制糖、罐頭等行業(yè)的臨時工,須在省下達的年度臨時工計劃數(shù)內安排,審批程序同上。
第四條 企業(yè)需要臨時工,原則上應在城鎮(zhèn)待業(yè)職工和待業(yè)人員中招用。確需從農村招用時,省屬、部屬企業(yè)報省勞動局審批;地、市、縣(區(qū))屬企業(yè)報地、市(設區(qū)的市)勞動局審批。
從農村招用的臨時工,應持本人身份證向務工所在地勞動行政部門領取“務工許可證”。成建制的務工人員可由單位集體登記,并領取“務工許可證”。“務工許可證”式樣由省勞動局統(tǒng)一制定。從農村招用的臨時工,不轉戶口和糧食關系。
第五條 企業(yè)招用臨時工,應當由企業(yè)與臨時工本人簽訂勞動合同,并由企業(yè)向當?shù)貏趧有姓块T備案。合同期限不得超過一年,合同期滿時必須終止合同。勞動合同按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法簽訂后,即具有法律效力。
第六條 臨時工的工資待遇,可參照本單位同工種同崗位合同制工人工資待遇,一般應不低于合同制工人的定級水平。具體標準、待遇由用人企業(yè)與臨時工本人協(xié)商確定,并在勞動合同中予以規(guī)定。
第七條 臨時工在企業(yè)工作期間因工死亡(含患職業(yè)病死亡),由企業(yè)發(fā)給喪葬費五百元,并根據(jù)《勞動保險條例》的規(guī)定,由企業(yè)按月發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬撫恤費。撫恤費標準為:供養(yǎng)直系親屬一人者,為死者工資的25%;二人者,為死者工資的40%;三人或三人以上者,為死者工資的50%。
對于生活確有困難的死者直系親屬,可按閩勞薪(86)41號《關于國營企業(yè)職工因工死亡后遺屬生活困難補助問題的通知》規(guī)定,給予適當補助。但補助金額與撫恤費之和,不得超過死者生前的月工資。
第八條 臨時工在企業(yè)工作期間,患職業(yè)病或因工負傷的,其醫(yī)療期間的待遇與合同制工人相同。醫(yī)療終結,由勞動鑒定委員會確定其傷殘程度。完全喪失勞動能力的,與合同制工人同等對待;部分喪失勞動能力的,在合同期內,企業(yè)應當安排其從事力所能及的工作,合同期滿,根據(jù)其傷殘程度,由企業(yè)按規(guī)定發(fā)給本人殘廢補償金。
第九條 臨時工在企業(yè)工作期間因病或非因工死亡的,由企業(yè)發(fā)給喪葬補助費四百元,一次性撫恤費六百元,并由企業(yè)按其供養(yǎng)直系親屬人口數(shù)發(fā)給一次性救濟費。救濟費標準為:供養(yǎng)一人者,為死者六個月工資;供養(yǎng)兩人者,為死者九個月工資;供養(yǎng)三人或三人以上者,為死者十二個月工資。
第十條 臨時工在企業(yè)工作期間患病或非因工負傷,停工醫(yī)療期限按其在本企業(yè)工作時間確定,工作時間三個月至半年的。醫(yī)療期一個半月;工作時間滿半年不到一年的,醫(yī)療期三個月。在醫(yī)療期內,其醫(yī)療待遇與合同制工人同等對待。傷病假期間,由企業(yè)發(fā)給本人工資50%的生活補助費。傷病痊愈,但不能繼續(xù)從事原工作,或醫(yī)療期滿尚未痊愈的,可以解除勞動合同。對使用期限在三個月以上,醫(yī)療期滿尚未痊愈,被解除勞動合同的,由企業(yè)發(fā)給一個月本人工資的醫(yī)療補助費。
第十一條 從城鎮(zhèn)招用的臨時工實行儲存積累式的養(yǎng)老保險,由企業(yè)和臨時工向當?shù)厣鐣趧颖kU機構繳納退休養(yǎng)老保險費。社會勞動保險機構按其實際繳納費用的月份和金額(累計折算為年限長短和金額多少)計發(fā)養(yǎng)老保險金。
第十二條 臨時工在解除勞動合同后又重新就業(yè)的,其繳納的退休養(yǎng)老基金年限可合并計算。
第十三條 企業(yè)招用臨時工,必須遵守國家有關勞動保護的規(guī)定。臨時工必須經過廠部、車間、班組三級安全教育后方可上崗。從事電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械、爆破、金屬焊接、建筑登高架設以及機動車輛駕駛等特種作業(yè)的,必須進行專業(yè)安全技術培訓,并經地、市(設區(qū)的市)勞動行政部門組織考核、發(fā)給合格證后,方可上崗。
第十四條 企業(yè)對有毒有害和危險性較大的作業(yè)場所,必須采取有效防護措施,并經當?shù)貏趧影踩O(jiān)察機構認可后,方可招用臨時工。
第十五條 企業(yè)對從事特種作業(yè)和有毒有害場所作業(yè)的臨時工,應進行就業(yè)前禁忌癥體檢?;加薪砂Y者,不得安排其從事所禁忌的作業(yè)。
第十六條 臨時工在企業(yè)工作期間,應和同工種的合同制工人享受同樣的個人防護用品、保健食品和夏季清涼飲料待遇。
第十七條 臨時工因工傷亡的,企業(yè)應按規(guī)定進行登記、報告、統(tǒng)計、調查和處理。
第十八條 臨時工在企業(yè)工作期間,由所在企業(yè)負責管理。解除勞動合同后,來自農村的應當返回農村;來自城鎮(zhèn)的,由當?shù)貏趧有姓块T辦理待業(yè)登記,并負責管理。
第十九條 各級勞動行政部門負責監(jiān)督檢查本實施細則的執(zhí)行。違反本實施細則的,應當視情節(jié)輕重,由勞動行政部門給予經濟處罰,或者提請有關主管部門對直接責任者給予行政處分。
第二十條 臨時工與企業(yè)因履行勞動合同發(fā)生勞動爭議時,按照國務院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》和我省貫徹該規(guī)定的實施細則處理。
第二十一條 國家機關和事業(yè)單位、社會團體招用臨時工,參照本實施細則執(zhí)行。
第二條臨時用工在公司定員定編的前提下,堅持按照"以崗擇人,寧缺勿濫"的原則,努力提升整體績效。
第三條本辦法適用于公司所有臨時員工(包括勞務派遣公司臨時員工、業(yè)務外委臨時員工及其他臨時用工)。
第二章臨時用工范圍
第四條本辦法所稱臨時用工皆指公司定員定編外使用期限不超過一年的臨時性、季節(jié)性、專業(yè)性用工。
第三章臨時用工錄用
第五條錄用程序
(一)各部門需使用零散臨時工,由各部門提前一周提交臨時用工申請(包括工作任務、人員數(shù)量、性別、年齡要求、所需技能、用工期限、人員到崗時間等方面的內容),經部門負責人簽發(fā)后送人力資源部審核,經上報總經理(或單位主管)批準后,由人力資源部統(tǒng)一調配。
(二)特殊情況下,若需緊急使用的臨時工,應由部門負責人事先與人力資源部電話聯(lián)系商定,并補辦臨時用工申請手續(xù)。
(三)臨時用工由公司人力資源部歸口審批,各部門必須在公司核定的臨時用工控制指標內申請使用,不得擅自或超指標雇傭、安排臨時工,凡未按照規(guī)定程序辦理的部門,由此產生的一切責任由部門相關責任人自負。
第六條錄用條件
(一)有堅定的法紀觀念和良好的職業(yè)道德。
(二)具有聘任崗位要求的文化和技能知識。
(三)具有勝任本崗位職責的工作勞動能力。
(四)身體健康(工作前經到醫(yī)院體檢,體檢費用自理),能堅持正常工作。
(五)年滿18周歲,女性不超過45周歲,男性不超過50周歲(新招聘使用的臨時用工人員)。
(六)符合聘用崗位職責要求的其它條件。
第七條聘用管理
(一)嚴格控制在生產崗位上使用臨時工,對于電氣、機修、化驗、計算機(不知你公司具體需要技術情況不合適請自改)等技術含量較大、復雜程度較高的崗位不得使用臨時工,對于少數(shù)有一技之長安排在生產崗位的臨時工,必須堅持先培訓、后考核發(fā)證,須持證上崗,對達不到要求的,不得安排上崗工作。
(二)本公司雇傭的臨時工實行擔保規(guī)定,凡來公司從事臨時性工作的人員,必須有1-2名具有本地戶口、有穩(wěn)定職業(yè)和經濟收入的人員出面擔保。
(三)擔保人必須承擔下列義務:
1.保證被擔保人自覺履行協(xié)議書規(guī)定的服務期限及各項規(guī)定。
2.保證被擔保人遵紀守法,自覺遵守本公司及用工部門的各項規(guī)章制度。
3.保證被擔保人在服務期限內服從工作分配和公司安排。
4.保證被擔保人向本公司繳納風險抵押金。
(四)被擔保人必須遵守下列規(guī)定:
1.嚴格履行協(xié)議書規(guī)定的服務期限及各項協(xié)議條款。
2.工作服從分配,按時上、下班,努力完成交給的工作任務。
3.遵紀守法,自覺遵守本公司及用工部門的各項規(guī)章制度。
4.未經領導批準,不得擅自帶領親友到本公司參觀、住宿等。
5.按規(guī)定繳納風險抵押金。
(五)凡經公司考核錄用的臨時工,到人力資源部報到時須攜帶以下材料:
1.一寸彩色、黑白照片各3張。
2.本人身份證及當?shù)亟值阑蜞l(xiāng)村出具的允許外出務工證明書、女性務工者還須另外開具計劃生育證明書。
3.擔保人書面擔保字據(jù)。
4.本人近期體檢表。
5.暫住手續(xù)證明。
(六)人力資源部負責同新錄用臨時工辦理報到手續(xù),并同其簽訂聘用協(xié)議,明確雙方的責任、權利和義務。
隨著國民經濟的迅猛發(fā)展,居民生活水平日益提高,城市化進程越來越快,人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求也愈來愈高。由于政府對環(huán)衛(wèi)工作重視程度的不斷加深,作業(yè)人員尤其是臨時工作人員的數(shù)量也有了明顯增加。
一直以來,臨時工在單位里得不到重視,收入得不到保障,更談不上社會地位了。然而,在日常的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)中,恰恰是他們擔當了一線工作重任,在環(huán)衛(wèi)一線從事清掃、清運、作業(yè)車駕駛員等工作。因此,在新的歷史條件下,如何做好編外臨時工的管理工作,這是我們當前迫切需要思考的問題?;诖耍疚膶⒕腿绾巫龊门R時工的管理,進行進一步探討。
一、充分認識臨時工在當今環(huán)衛(wèi)工作中的重要作用
臨時工是現(xiàn)階段環(huán)衛(wèi)工作的主力軍,但是一直以來,環(huán)衛(wèi)臨時工得不到重視和認可,認為臨時工不同于正式工,工作的好壞也沒什么大的影響。其實,在當今的環(huán)衛(wèi)隊伍中,臨時工的作用可謂舉足輕重,他們的工作份額愈來愈重。同時,管理團隊中,他們的身影已不可避免的現(xiàn)身,而且比例占得越來越大。并且,因為身份的原因,臨時工的管理更優(yōu)于正式工,他們更珍惜崗位,因此在工作中,他們比正式工更能吃苦,也由于收入的原因,他們更能服從組織的安排,加入到突擊、加班活動中。所以,面對新形勢新要求,我們迫切需要正視臨時工隊伍的作用,這不僅是社會進步和時展需要的客觀需要,也是我們做好臨時工管理工作的出發(fā)點和立足點。
二、環(huán)衛(wèi)臨時工隊伍建設的現(xiàn)狀
臨時工的分布在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的各個崗位,主要以一線作業(yè)為主,承擔著環(huán)衛(wèi)作業(yè)中大部分高強度的工作任務。從富陽市環(huán)衛(wèi)工人的人員結構來看,臨時工的人數(shù)超過了環(huán)衛(wèi)總用工量的80%以上,人員還不同程度地呈現(xiàn)年齡結構老化,文化水平低,職業(yè)素養(yǎng)低下,工資水平維持在最低保障工資線上,人員流動性大等問題??偟膩碚f,臨時工隊伍的狀況不容樂觀。雖然,現(xiàn)在事業(yè)單位的臨時用工均實施了勞務派遣,由派遣公司與臨時工簽訂勞務合同,環(huán)衛(wèi)處與勞務派遣公司簽訂用工合同。但在實際的用工過程中,環(huán)衛(wèi)處與臨時工們存在實際的勞動關系,環(huán)衛(wèi)處與臨時工們有著實實在在的利害關系。因此,認真做好臨時工隊伍的管理,對提高我們環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平,推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展,起著事半功倍的作用。
三、 新時期加強和改進環(huán)衛(wèi)臨時工隊伍的對策和建議
1.加強隊伍的思想教育,增強人員的主人翁意識
在實際工作中,不少臨時工的主人翁意識表現(xiàn)比較淡化,主要體現(xiàn)在工作缺乏敬業(yè)和奉獻精神,得過且過,并計較得失。要從思想上喚起職工的榮譽感、責任感和使命感,消除職工的“雇傭”心理,使廣大臨時工自覺地把個人的行為和單位榮辱相關,把自己當作這個大家庭的一員。要把教育引導臨時工的主人翁意識,作為做好業(yè)務工作的重點內容來抓,做到使廣大臨時工們主動把自己的作為與單位聯(lián)系在一起,腳踏實地把本職工作做好,增強主人翁意識和社會責任感。
2.提高臨時工的就業(yè)保障,降低用工風險
環(huán)衛(wèi)臨時工本身就是就業(yè)的弱勢群體,大部分是下崗職工、失地農民,他們中的大部分人年齡偏大,文化素質偏低。而且,環(huán)衛(wèi)工作均露天作業(yè),臟、苦、累不說,還要承擔作業(yè)風險帶來的傷害,交通事故、工作中意外受傷等等,對環(huán)衛(wèi)臨時工來說,傷害是巨大的,甚至在承受身體痛苦的時候,還要承擔醫(yī)療費用。提高臨時工的就業(yè)保障,可以增強臨時工的職業(yè)成就感和歸屬感同時降低用工風險,為臨時工的辛勤勞動提供一些經濟保障。例如五金的繳納,要求符合五金繳納條件的人員,單位必須給予辦理五金參保,增強職工抗御風險的能力。多渠道、多方式的為臨時工的就業(yè),采取安全措施,在思想上為他們獲得安慰,也是留住人員的一種較為不錯的方法。
3.加強職業(yè)技能培訓,提高職業(yè)技術水平
根據(jù)臨時工隊伍的構成,有針對性、目的性的開展職業(yè)技能培訓,培訓的形式可以是多樣的、靈活的。培訓主要立足于環(huán)衛(wèi)工作的實際和本職崗位開展,有的放矢的進行??梢允菍iT的培訓機構的系統(tǒng)培訓與崗前的老職工傳、幫、帶的形式相結合。譬如,駕駛崗位的在培訓過程中,在環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求完成本職工作的同時,注重駕駛安全教育。通過各類培訓,提高臨時工的職業(yè)道德、職業(yè)技能,同時也改變一直以來,以為環(huán)衛(wèi)工作就是簡單的掃地,是單一的,沒有技術的簡單勞動。灌輸給職工這樣一種理念:環(huán)衛(wèi)工作是一種最貼近我們生活、工作的服務。為老百姓提供高質量的服務是我們工作的目標,現(xiàn)在要做好環(huán)衛(wèi)工作,也是要講究技能和素質的,這就要求我們作業(yè)人員要有較高的服務水平。
4.健全考核機制,激發(fā)臨時工的工作熱情
進一步健全考核機制,建立科學、合理、行之有效的激勵機制。緊緊圍繞環(huán)衛(wèi)工作目標任務,以日??己?、半年考核、年終考核和多層次的考核相結合,實行獎懲分明,充分調動廣大臨時工的工作積極性、主動性。重點解決工作中“干好干壞一個樣、干于不干一個樣、干快干慢一個樣”消極怠工現(xiàn)象。通過公平、公開、公正的考核機制,產生一批工作認真、務實的先進。
5.積極爭取政府支持,提高臨時工的工資和福利水平
工資收入的高低,直接關系著我們用工的命脈,環(huán)衛(wèi)用工難、管理難,存在的最根本的原因也在于工資收入低下,在現(xiàn)今物價水平下,環(huán)衛(wèi)臨時工的工資收入,只能維持最基本的生活需求。積極爭取政府對環(huán)衛(wèi)工作的支持和重視,直接反映就是對環(huán)衛(wèi)臨時工經費的問題上的給予政策優(yōu)惠和幫助,提高臨時工工資水平和福利保障,才能留得住人,才能招到年輕些的臨時工,才能從整體上提升環(huán)衛(wèi)臨時工隊伍的整體素質和對外形象。
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乙方(承包方) : 身份證號碼: (受聘人) : 身份證號碼:
茲有甲方決定聘請乙方從事相關工作,經甲、乙雙方協(xié)商一致,達成如下協(xié)議:
一、聘用期限: 自 年 月 日起至 年 月 日止.
二、乙方應服從甲方工作安排,乙方同意由甲方根據(jù)工作需要安排工作,在聘用期內履行以下義務:
1.工作崗位:安排入職部門: 組別:
2.職責范圍和要求:
三、乙方達到本合同規(guī)定的崗位工作職責后,甲方應向乙方支付以下待遇:
1.甲方以 (現(xiàn)金或銀行轉賬)的方式(日期) 支付乙方工資,時薪為人民幣 元/小時;
2.是否包飯餐: 是 否( 元/餐)
3.是否包水電費: 是 否( 元/餐)
4.其他
甲方(簽章): 乙方(簽字):
年 月 日 年 月 日
聘請臨時工合同范文二為滿足幼兒園教育教學的需要,促進幼兒健康成長和幼兒素質的全面提高,板橋鎮(zhèn)竹坪中心小學臨時聘請幼兒園任課教師(兼保育員),經雙方協(xié)商達成以下協(xié)議。
一、任課教師(保育員)的責任:
1、遵守國家法律法規(guī)和教師職業(yè)道德規(guī)范,教書育人,為人師表,服從幼兒園工作安排,全面履行教師職責。
2、努力學習,不斷提高自身素質,勤奮工作,促進幼兒全面素質的提高。
3、負責幼兒的安全,做好幼兒保育工作,促進幼兒健康成長。
4、合同期滿,與幼兒園自行解除聘用合同,不與單位發(fā)生任何糾紛(包括保險和工資待遇等)。
二、板橋鎮(zhèn)竹坪中心小學責任:
1、按實際工作時間(每月25天),每天40元,每月支付給聘請教師(保育員)1000元勞務費(含“五金”),即每學期5000.00元。
2、為聘請教師提供基本的住宿條件。
本聘請合同為期為一學期,根據(jù)需要,以后還需聘請,續(xù)簽合同,若因國家政策等原因造成幼兒園不收費用或生源銳減,合同一并解除。
本合同自簽字之日起生效。
板橋鎮(zhèn)竹坪中心小學
聘請教師(保育員)
年月日:
聘請臨時工合同范文三甲方:
乙方:
因工作需要,經雙方協(xié)商,乙方被甲方聘請為廚房工友,即自20xx年2月20日到20xx年8月31日止。
一、工資待遇:按900元/月×5.5月計發(fā)
二、甲方應乙方遵守如下勞動紀律:
1. 服從領導,服從分配,履行崗位職責,遵守學校各項規(guī)章制度,做好廚房各項安全、衛(wèi)生等工作。不得侵占學校財物。
2. 與同事團結協(xié)調,秉公辦事,具有集體觀念,愛校如家。
3. 認真學習,端正服務態(tài)度,改正工作方法,提高工作效率。
4. 參加學校安排的節(jié)、假日輪流值班,做好后勤工作,凡節(jié)假日因誤工加班,經甲方認定,可享受與教師同等的誤工補助費。
5. 因事離校離崗必須先向甲方請假,事假請人代班,由乙方自行解決工資,代班應及時完成甲方協(xié)議規(guī)定的本職工作,否則扣除乙方的缺班工資,如屬曠工,則加倍扣發(fā)乙方的工資。
三、凡學校所發(fā)福利和補貼,均與教師同等享受。甲方為乙方提供住房一間,乙方若需在學校用膳,需要按要求交納伙食費用。且只能帶一名家屬在校膳宿。
四、如有以下情況之一者,甲方可以提出終止合同,辭退乙方。
(1)不服從領導,不服從分工,工作嚴重失職者。
(2)嚴重違法違紀者。
(3)屬上級有關部門政策規(guī)定解聘者。
五、乙方工作責任心強,服務態(tài)度好,任勞任怨,甲方可以繼續(xù)聘任。 以上合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,雙方相互信守合同。
1.公司背景
杭州中萃可口可樂:
杭州中萃公司主要生產、銷售可口可樂系列飲料,包括可口可樂、雪碧、芬達;冰露;雀巢茶;酷兒果汁等。到2014為止公司己在浙江省各地設立了69個銷售分公司和辦事處,銷售網(wǎng)絡遍及全省,員工總人數(shù)己超過兩人,年銷售收入達到18億,稅后利潤達1.8億。
杭州頂津食品有限公司:
杭州頂津食品有限公司:主要生產“康師傅”系列茶飲料(冰紅/綠茶、勁涼冰紅/綠茶、茉莉清茶、)、果汁飲料、鮮の每日C以及礦物質水等。公司的銷售區(qū)域遍布江蘇、浙江、上海、福建各地市,擁有五大營業(yè)部、49個營業(yè)所,員工4000余人,生產基地有:杭州、南京、蘇州,寧波、上海等地,公司秉持“誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)經營理念,以“生產一流產品、培育一流人才、成就一流企業(yè)、回饋社會。
公司業(yè)務發(fā)展迅猛,銷售額不斷增長,月產量達到600萬箱以上,年營業(yè)額達到一個億以上。
2.公司人員外招情況
杭州中萃可口可樂有限公司,每年最忙的時候在七八月份和年底。生產加工車間基本處于全自動運轉的狀態(tài)下,基本不需要人員的增添。而物流這一塊需要極大的補強(杭州中萃可口可樂公司具有極其強大物流配送網(wǎng)絡)。他們的配送網(wǎng)絡遍布杭州各個區(qū)域,(批發(fā)部,小店,酒店)只要是看的見可口可樂的地方,就基本是直接送貨上門,所以這使得在夏季需求旺盛的時候,可口可樂的運輸隊伍會招不少外來人員,這些外來人員至少需要干滿十幾天才能離休。每次結算工資的方式均為20號直接打卡。值得一提的是在外來人員的待遇上,基本等同老員工(每次下班,廠里均會準備面包和湯飲)。
杭州頂津食品有限公司:作為康師傅飲料的生產基地,在配送端,與可口可樂相差甚遠,所以基本都是自己人員搞定,對于內部的生產線,有幾條并沒完全到達全自動的狀態(tài),所以在旺季時候,需要在生產線上安排人手來擴大生產。而招聘的員工基本是學生,還有一些暫時的失業(yè)者,工資結算方式為每日一結。而委托找人并且發(fā)放工資的都是中介機構。在廠里工作的臨時工分為2種,一種為計件制,一種為計時制,據(jù)訪談調查得知,工作時間均為12個小時,計時的工資為100.而計件的工資會隨著人員的不同情況而變動,工作人員待遇比較不穩(wěn)定,多則130,少則50。
在本次的案例中,兩家公司招聘的都是無需很高知識技能的人,所以都是采取臨時工的方式,這對于解決人力資源短缺具有很快的速度,對于員工的傷害度來講也是最小的,可撤回程度分析來看也是比較容易的。兩家公司都采用了臨時工的方式,那么具體有什么區(qū)別呢?
3.臨時工招聘管理具體差異分析
3.1.人員需要補缺崗位情況差異:
康師傅的外招人員主要用于生產車間。因為康師傅廠的生產線不是全自動生產的,所以相當一部分簡單的工作(例如:向生產線加入包裝需要的瓶蓋,把傾倒的瓶子扶正)需要外招一些臨時工來完成。但是經過訪談康師傅管理層得知,這有很多弊端:一名臨時工,具有比較隨意的,不負責的態(tài)度,一些生產線的作完全不熟,甚至可以說具有較大的破壞性(計件作的時候,沒有老工人監(jiān)督),對于一些產成品,許多外來的臨時工會對其進行破壞,一個熟練的員工可能知怎么做能避免錯誤的發(fā)生,例如某些瓶子一旦變形就被定義為殘次品,但是對于計件的臨時工,一味追求速度,所以在作過程中會多出許多殘次品,其中也不免包括偷偷帶飲料回去的情況。這就會增加許多成本。管理上的松懈,更是給他們有機可趁。
相比較起康師傅,可口可樂公司只在物流端用臨時工,并且都會有老員工帶著你做,作為一個臨時工你所接觸的就只有出運的產成品,每個人每天所運的貨物都清清楚楚,一旦缺失,后果是自己賠償。但是可口可樂也并非不近人情,他會放出一個冰柜,里面放上許多殘次品,允許員工自己去拿著喝。這就避免了臨時工破壞產成品的情況,也避免了臨時工接近產成品,避免了臨時工偷拿飲料的情況。
3.2.臨時工管理與工資發(fā)放差異
康師傅的臨時工管理與工資發(fā)放模式:
康師傅飲料廠是通過兼職機構來招聘員工,而因為這種模式,康師傅飲料廠就把臨時人員的管理權大部分的移交給了兼職機構,比較輕松地一點就是,康師傅飲料公司不用花很多人力去尋找勞動力源,但是由于人力資源介紹機構脫離康師傅飲料廠的管理,一旦有臨時工和人力機構發(fā)生沖突,不免會影響康師傅飲料廠的聲譽。
在工資結算方式上,康師傅采用一日一結算的方式,并且工資直接交給中介機構發(fā)放,這種方式對于招人確實輕松不少,但是更加加大了臨時工的破壞性,不利于對臨時工的管理。
可口可樂的招聘方式和管理模式:
前期也是采取通過中介機構招人,一旦采用了之后,都是公司直接管理并且發(fā)放工資,最后采用的是20號打卡結算的方式,這就避免了上述康師傅中的臨時工破壞的情況,顯然可口可樂在這方面有著更好的作模式。
4.差異的反思以及人員外招對策
4.1:升級生產線技術,避免不必要的外招:
康師傅將臨時工直接帶入生產線,不僅效率低下,有時甚至還會對企業(yè)產生危害。升級生產線,不僅能避免該方面的問題,還能大大提升生產效益,擴大規(guī)模經濟。管理層應該重產生人員緊缺的本質原因,而不是“治標不治本”,應該認清問題本質,解決一些能夠徹底避免人員短缺的問題。
(1)、準備好收費收據(jù)。
(2).公示收費標準和依據(jù),安排交費地點。并安排領書、分書、發(fā)書。
(3).財務做好財務帳目,水電查抄,臨時工工資的發(fā)放。代扣、代繳(4)、安排住校生的住宿,打掃衛(wèi)生。并加強學生住宿管理。(5)、醫(yī)務做好一般并傳染并疾病的治療和預防工作。(6)、門衛(wèi)加強門衛(wèi)保衛(wèi)工作,按時開關學校大門和教學樓門。(7)、管理好學校的花草、樹木并按時澆水、修剪。(8)、檢查學校有無不安全隱患并即時維修排除。配備好各班的課桌凳。(9)、加強伙食團的管理并簽定合同。并建立購物發(fā)票和出入庫記載制度,禁止食物中毒。(10)、保正水電暢通、物品的發(fā)放和資料的印刷九月:
(1)、財務做好財務報表,水電查抄,代扣、代繳,工資發(fā)放。
(2)、醫(yī)務做好一般并傳染并疾病的預防和治療,做好宣傳工作。(3)、檢查學校有無不安全隱患,即時排除,安裝各教室、辦公室的門窗玻璃。(4)、做好普九檢查驗收資料的準備工作。(5)、加強伙食團的飯菜質量、衛(wèi)生、單價的管理。檢查所購物品的發(fā)票、出入庫記載執(zhí)行情況.禁止食物中毒。(6)、加強住校生管理員、門衛(wèi)、保潔員、臨時工的管理工作。(7)、保正水電暢通,物品的發(fā)放。十月:(1)、財務做好報表,水電查抄,代扣、代繳,工資發(fā)放。(2)、醫(yī)務做好一般病的治療,傳染并疾病的預防和宣傳。(3)、協(xié)助各部門開好冬季運動會,做好后勤保障供給。(4)、加強伙食團的管理,禁止食物中毒。(5)、加強住管員、門衛(wèi)、保潔員、臨時工的管理。(6)、保正水電暢通,物品發(fā)放。
十一月:(1)、財務做好財務報表,水電查抄,代扣、代繳,工資發(fā)放。(2)、醫(yī)務做好一般并傳染并疾病的預防和治療,做好宣傳工作。
(3)、加強伙食團的飯菜質量、衛(wèi)生、單價的管理。撿查所購物品的發(fā)票、出入庫記載情況。禁止食物中毒。
臨時工聘用勞動合同1
用工單位(甲方)
所有制性質
用工單位住址
電話號碼
務工人員姓名(乙方)
性別
出生年月
務工人員戶口
工種
技術等級
務工人員家住____縣(市)____鎮(zhèn)(鄉(xiāng))___街(村)____號(組)
務工人員暫住地址
編號
鑒證編號
____________(以下簡稱甲方)因生產(工作)需要,經中介推薦,____________(簡稱乙方)自愿到甲方做臨時工。按照合法、平等、自愿的原則,經雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,雙方應嚴格履行,不得違反。
一、合同期限
乙方自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止計_____個月,在甲方做臨時工作。合同期滿,自行終止。
二、生產(工作)任務
乙方同意按甲方的生產(工作)需要,在甲方擔任臨時生產(工作)任務。合同期內如一方要求變更工作或中途解除合同,應征得另一方同意。
三、生產(工作)條件、雙方的義務
甲方:為使乙方順利完成生產(工作)任務,應根據(jù)國家有關安全生產、勞動保護、衛(wèi)生健康等規(guī)定,為乙方提供必要的安全生產(工作)條件,保障乙方的安全和健康。加強對乙方的勞動紀律、安全生產規(guī)程和法制教育。尊重乙方的合法權益,按照國家有關規(guī)定,給予乙方應享有的政治、經濟待遇。執(zhí)行國家和當?shù)卣畬εR時工的管理規(guī)定,接受勞動部門的監(jiān)督、檢查。
乙方:在合同期內,接受甲方的領導,服從甲方工作安排,與其他職工一樣參加政治、業(yè)務學習,遵守規(guī)章制度,愛護公共財產,保證按時、按質、按量完成甲方交給的生產(工作)任務。
四、工資待遇
經應知應會考核后,確定乙方在合同期內實行計時工資制,每月工資____________元,加班工資,夜班補貼、勞保福利按本單位合同制工人同等對待。實行計件工資制,月工資額按計件單價結算,其辦法是:________________________
五、勞動福利待遇
按國務院1989年頒發(fā)的《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》第六、七、八、九、十條規(guī)定和______省(自治區(qū)、市)人民政府的有關規(guī)定辦理。
六、合同的解除及責任
1.在合同期內,乙方有下列情況之一者,甲方可以解除合同:
(1)乙方患有疾病不能堅持或不能適應正常生產(工作)的;(2)乙方被依法追究刑事責任的;(3)乙方嚴重違反甲方勞動紀律和有關規(guī)章制度的;(4)乙方因病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后(醫(yī)療期最長不能超過三個月)不能從事原工作、也不能從事甲方另行安排的工作的。
2.在合同期內;甲方有下列情況之一者,乙方可以解除合同:
(1)經國家有關部門確認,甲方勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,無有效的保護措施,嚴重危害乙方身體健康的;(2)甲方不能按照合同規(guī)定支付勞動報酬的;(3)甲方不履行勞動合同,或者違反國家法律、政策,侵害乙方合法權益的;(4)乙方因參軍、招工、招干、升學者。
在合同期內任何一方解除合同,都應當提前30天通知對方(法律規(guī)定的除外),經雙方協(xié)商同意后,解除合同,并給予書面通知。
七、其他事項
1.本合同簽訂后,須送勞動仲裁機關鑒證,即確認有效,受到法律保護,雙方必須嚴格遵照執(zhí)行。一方違反勞動合同給對方造成經濟損失的,應根據(jù)其后果和責任大小予以賠償。
2.本合同在執(zhí)行過程中,如有未盡事宜,應在國家規(guī)定范圍內,經雙方協(xié)商后補充。
3.雙方在執(zhí)行合同過程中,如發(fā)生爭議,應由本單位勞動爭議調解委員會調解。從申請調解之日起,在30日內,經調解無效時,可向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議的申訴應從其知道或應當知其權利被侵害之日起30日內提出,超過期限不受理。如對仲裁不服,自收到裁決書之日起15日內可向甲方所在縣(市)人民法院起訴。一方當事人期滿不起訴,又不執(zhí)行裁決的,另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。
八、雙方認為需要約定補充的有關事項
九、本合同應在辦理調配手續(xù)后,及時簽訂、鑒證。本合同一式三份(甲、乙方及鑒證機關各一份),具有同等效力。本合同涂改無效,代簽無效。
甲方簽字(蓋章): 乙方簽字(蓋章):
年 月 日 年 月 日
鑒證機關(蓋章):
臨時工聘用勞動合同2
甲方:
乙方: 身份證號碼:
甲方因工作需要,聘用 同志到甲方作業(yè)班組工作。經雙方平等協(xié)商一致,自愿簽訂本用工協(xié)議書并共同遵守執(zhí)行。
一、 本協(xié)議期限:自 年 月 日至 年 月 日止。
二、 工作任務:甲方安排乙方在崗位工作,乙方的崗位、職責及工作質量要求,按照甲方的有關規(guī)定執(zhí)行;乙方應完成工作任務,執(zhí)行安全規(guī)程,持證上崗,遵守勞動紀律和職業(yè)道德;因甲方生產(工作)情況發(fā)生變化,乙方應服從甲方的工作安排和調配。
三、工作地點:工作地點根據(jù)工作需要服從甲方安排。
四、勞動報酬:
乙方工資標準為 元/月(含社會保險等所有費用),并按作業(yè)班組月度考核及當月出勤情況計發(fā)。
五、勞動紀律:
(一)、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對乙方進行相關勞動安全衛(wèi)生教育,防止事故,減少職業(yè)危害,保證安全文明生產。
(二)、乙方應嚴格遵守國家各項法律規(guī)定。遵守甲方的工作規(guī)范、操作規(guī)程、勞動安全衛(wèi)生制度等各項規(guī)章制度。同時,愛護甲方財
四、勞務傭金結算
臨時工按65.00元/天計算人工工資。
單項工程完工,達到規(guī)范和協(xié)議要求的質量標準后,乙方應在28天內將工程結算提交甲方審批,甲方收到結算后應及時給予審批,并報處工程管理部審核批準后,扣除乙方在施工期間從甲方借款外,甲方無正當理由,應將所余結算款在 15內支付乙方。
雇傭方: (公章) 務方: (公章)
委托人: 委托人:
簽訂時間:20 年12月 地點
臨時工聘用勞動合同3
用人部門(甲方):
職 工(乙方):
甲方因工作需要臨時招用工作人員,乙方申請應聘。經研究,甲方同意招聘乙方為臨時工,并自愿協(xié)商達成如下協(xié)議:
一、協(xié)議期限
本協(xié)議自__年__月__日至__年__月__日止
二、工作任務
乙方同意并服從甲方的工作需要,在___崗位承擔工作。
三、勞動紀律
甲方應根據(jù)國家和省的有關規(guī)定制定各項管理規(guī)章制度,乙方在甲方工作期間內,應自覺遵守國家和省規(guī)定各項勞動法律、法規(guī)和甲方的《員工守則》等各項規(guī)章制度,服從管理,積極完成工作。
四、勞動時間與勞動報酬
1、甲方保證乙方在工作期間實行6天工作制,每天工作8小時。原則上不安排乙方加班,如確因工作需要,經與勞動者協(xié)商后,可以適當加班。
2、乙方基礎工資標準為__元/月,加班按工資底1.5倍另計。
3、甲方現(xiàn)金結算工資至當日。
五、福利待遇
1、合同期內,乙方提出申請飯餐,甲方應執(zhí)行。
六、勞動保護和勞動條件
1、國家有關勞動保護規(guī)定,包括有關女職工的勞動保護規(guī)定,切實做好乙方工作期間中的安全與健康。
2、甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位,按國家有關規(guī)定,發(fā)給乙方必要的勞動保護用品。
七、終止解除勞動協(xié)議條件
1、在合同期內,有下列情況之一者,用人單位可以提出解除勞動合同:
(1)試用期間被證明不符合聘用條件的;
(2)患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事另行安排工作的;
(3)嚴重違反勞動紀律或學校規(guī)章制度的;
(4)無理取鬧,打架斗毆者;
(5)不履行合同,不按質量要求完成工作任務或年度考核不稱職的;
(6)嚴重失職,對用人單位利益造成重大損害的;
2、在合同期內,下列情況之一者,用人單位不能解除勞動合同:
(1)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內的;
(2)符合計劃生育政策的女臨時工在孕期、產假期內的;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
八、違反協(xié)議責任
一方違反協(xié)議,給對方造成經濟損失的,應根據(jù)其后果和責任,按有關政策予以適當賠償。
十、本協(xié)議未盡事宜,按國家有關政策規(guī)定辦理或雙方協(xié)商解決。
十一、本協(xié)議期限屆滿自行終止。
十二、本協(xié)議書一式二份,用工部門、臨時工本人和各持一份。
一、我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工基本情況
經調查統(tǒng)計,截至2009年2月28日,我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工共計224名,其中男性121名,女性103名;機關使用臨時工共計86名,事業(yè)單位使用臨時工共計138名;其中月工資在560元以下的占28%,月工資在560元至999元的占60%,月工資在1000元以上的占12%。用人單位與臨時工簽訂勞動合同約55%,簽訂協(xié)議約5%,未簽訂任何合同或協(xié)議的占40%。
我區(qū)機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險的共計107名;參加醫(yī)療保險32名,參加失業(yè)保險12名,參加工傷保險12名,未參加任何保險117人,其中退休返聘人員17名。以上數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)未參保的機關事業(yè)單位臨時工人數(shù)近半,這部分人員大多在廚工、綠化工、保潔等流動性大的崗位。
二、我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工的主要特征,以及臨時工管理存在的問題
(一)我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工的主要特征:
1.普遍文化程度不高市
除了少數(shù)在行政崗位上的臨聘人員及返聘人員,我區(qū)聘用的大多數(shù)臨時工文化程度都在初中及以下。他們大多安置在門衛(wèi)、保潔、環(huán)衛(wèi)、廚師等工作條件臟、苦、累的崗位,工作時間較長,但通常能吃苦耐勞,服從工作分配。
2.思想動機單一
臨聘人員大多單純地為工資工作,很少能獲得工資以外的收獲,很少能參加工會等組織的活動,不參加年終考核,沒有晉升、評先、選優(yōu)的機會。因此,在工資不變的情況下,他們大多不關心單位的安全、發(fā)展、榮譽等。
3.流動性相對較大
我區(qū)機關事業(yè)單位所聘用的臨時工相對于社會企業(yè)的臨時工,比較穩(wěn)定。但由于工資普遍偏低,大多數(shù)都僅維持或略高于我區(qū)最低保障工資560元,因此,一些略有技術、年富力強的臨時工遇到了工資待遇更好的工作,就會離開崗位,流向效益更好的單位,致使我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工流動性相對較大。
4.臨時工管理難度大
我區(qū)機關事業(yè)單位的臨時工大多與各職能部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此用人單位對他們的管理存在著一些不便。同時,我區(qū)機關事業(yè)單位鮮有制定針對臨時工的管理制度,導致臨時工的管理難度很大。
(二)我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工管理存在的問題:
1.缺乏有效的招聘渠道,臨時工缺乏培訓。
機關事業(yè)單位臨時工招聘是通過計劃配置而非市場配置方式。由于招聘臨時工的種種便利,我區(qū)機關事業(yè)單位對后勤崗位沒有經過整體性的需求預測,沒有充分優(yōu)化人力資源配置,致使一些臨時工工作隨意性大、工作量不飽和。
培訓需要大量的人力、財力、物力,臨時工流動性大的特點使我區(qū)機關事業(yè)單位沒有針對他們進行培訓,臨時工沒有經過上崗培訓就招之即用。大多數(shù)的臨時工對單位的規(guī)章制度、職責職能、對自己的崗位職責、行業(yè)規(guī)范還未來得及熟悉就匆匆上崗,只能在工作中學習、磨合,在失誤、失敗中總結經驗教訓,而這時往往已經產生了不良影響,可能已經損害了用人單位的形象和利益。
2.臨時工待遇差,工作積極性低。
雖然按照我國相關法律規(guī)定,臨時用工和正式工應同工同酬,但實際中,機關事業(yè)單位正式工和臨時工同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。在相同崗位上的臨時工與正式工工資差距大,而且因不能得到獎金、培訓、晉升等機會,被嚴重挫傷了工作積極性。我區(qū)機關事業(yè)單位也沒有出臺相應的臨時工績效考核政策,也無法充分調動臨時工的工作熱情。
3.與臨時工之間勞動關系不規(guī)范,容易引發(fā)勞動糾紛。
我區(qū)還有很大部分機關事業(yè)單位與臨時工之間未簽訂勞動合同或用工協(xié)議,勞動關系很不規(guī)范,一旦變更或解除勞動關系,就將引發(fā)勞動糾紛,用人單位苦不堪言,臨時工的合法權益也得不到保障。
4.機關事業(yè)單位臨時工參加社會保險的情況堪憂
我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工沒有參加社會保險的人數(shù)近50%,一旦他們在工作時間內發(fā)生疾病、工傷等情況,勢必給單位帶來很大的負擔。這類情況如果沒有得到妥善處理,就會引發(fā)勞動爭議、上訪,甚至激發(fā)社會矛盾,這樣既破壞社會和諧,又影響政府形象。
三、對加強我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工管理的幾點思考及建議
方案一:試行機關事業(yè)單位聘用臨時工作人員勞務派遣制度。
(一)勞務派遣,亦稱人力資源派遣。用工單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要,通過正規(guī)勞務派遣公司,派遣所需要的各類人員,機關事業(yè)單位的臨聘人員應僅限于從事除行政管理、行政執(zhí)法等管理工作外的工勤類和輔工作。
(二)勞務派遣的作用及優(yōu)點
為了規(guī)范勞動合同制度,保護用人單位和勞動者的合法權益,按勞動和社會保障部門的要求“用人單位要與員工簽訂勞動合同,為員工繳納社會保險,并按規(guī)定享受各項遇”。如果機關事業(yè)單位在短時間內將臨時工都做到規(guī)范用工,工作量極大,所以,委托勞務派遣公司為機關事業(yè)單位實施勞務派遣,并與臨時工簽訂勞動合同則是捷徑。
1.采取勞務派遣這種新型的用工方式,臨時工與勞務派遣機構簽訂《勞動合同》,保證了勞資雙方在遵守勞動法的前提下實現(xiàn)了用工受法律保護,臨時工的權益也有了保障。臨時工由于有勞動合同的保護和約束將更努力為用工單位工作。
2.享受社會保險待遇,根據(jù)國家規(guī)定為派遣員工繳納各項社會保險,用工單位和派遣員工按規(guī)定的比例定期繳納社會保險,員工因為用工單位為其繳納社會保險,工齡得到延續(xù),失業(yè)、醫(yī)療、工傷和退休后生活有了保障。
3.因勞動關系在勞務派遣公司,故人事檔案的管理也勞務派遣公司,減少了機關事業(yè)單位人事檔案管理負擔。
4.合理規(guī)避勞動糾紛,一旦出現(xiàn)勞動糾紛,一般由與派遣員工建立勞動關系的派遣機構處理,用工單位只需要予以協(xié)助,這樣就在很大程度上避免了用工單位處理勞動糾紛的麻煩。用工單位與派遣員工之間沒有勞動合同關系,被派遣人員的勞動關系隸屬于勞務派遣組織。這樣,機關事業(yè)單位作為用工單位就避免了與臨時工之間勞動糾紛的發(fā)生,從而節(jié)省管理精力。
(三)機關事業(yè)單位采取由勞務派遣的方式聘用臨時工的弊端
1.采取勞務派遣方式聘用臨時工,機關事業(yè)單位需要開支的項目有:派遣員工工資、各項社會保險費、員工加班費、員工福利費、工會會費、勞務派遣業(yè)務服務費。與原來的臨時工聘用管理方式相比,增加了勞務派遣業(yè)務服務費,按現(xiàn)行勞務派遣業(yè)務服務費均價每人每月40-50元計,每月將會增加我區(qū)財政負擔約壹萬余元。
2.大多數(shù)派遣員工會受到職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏歸屬感、身份被歧視等現(xiàn)實問題的困擾。因此,機關事業(yè)單位如果打破現(xiàn)行聘用方式,改用勞務派遣方式聘用臨時工,勢必導致部分臨時工缺乏歸屬感、工作積極性受挫、甚至不服從或不完全服從用工單位管理。
3.機關事業(yè)單位一旦使用勞務派遣的方式聘用臨時工,較之從前,由于臨時工的勞動關系是與勞務派遣公司建立的,臨時工流動性將會更大。比如,我區(qū)機關事業(yè)單位臨時聘用的駕駛員共計45名,幾乎每個機關事業(yè)單位都聘請了臨時駕駛員,他們中有的已經在單位工作了近十年,對單位的很多信息都很了解,而且因為工作性質的特殊性,較之其它崗位更容易接觸到單位的機密。如果施行勞務派遣,用工性質發(fā)生改變,受派遣人員與用工單位勞務關系結束后,受派遣人員又在不同的單位間流動,就不可避免把機密泄露給其他單位,機關事業(yè)單位就將面臨內部機密被泄露的危險。
4.如果我區(qū)機關事業(yè)單位采用勞務派遣方式聘用臨時工,根據(jù)
《勞動合同法》第六十三條規(guī)定,勞務派遣中,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。同工同酬不僅是一個法律問題,也是一個社會問題,相同崗位不同待遇容易制造就業(yè)歧視和社會不公,造成社會不和諧。一旦臨時工投訴或上訪,將會對政府造成不利影響。
方案二:仿效高校后勤集團,組建一個專門管理我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工的機構(如:機關事務管理局),對全區(qū)機關事業(yè)單位臨時工進行人事勞動管理。
(一)組建后勤集團的作用及優(yōu)點
1.相比臨時工勞務派遣方式,組建專門的臨時工管理機構能更好地建立完善的臨時工招聘系統(tǒng)。
在招聘前,可建立我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工需求預測系統(tǒng),對臨時工聘用從嚴控制。做到按規(guī)定報批,公開聘用。該機構可以根據(jù)各用工單位的實際情況對其預測的數(shù)據(jù)結果進行分析、核實。這樣,在實現(xiàn)人崗匹配、有效定崗定員的基礎上,再來招聘臨時工,有利于實現(xiàn)機關事業(yè)單位后勤臨時聘用崗位人力資源配置最優(yōu)化。
2.建立臨時工培訓機制,更好地對臨時工進行培訓。
后勤集團可根據(jù)我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工的不同工種分別組織培訓。一方面加強勞動安全教育、防患意識教育,業(yè)務能力培訓。對從事駕駛工作的,要進行規(guī)范操作、安全操作的培訓;對從事食品工作的,要加強食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的教育等。另一方面通過各項培訓幫助臨時工樹立信心,培養(yǎng)臨時工的工作責任感,鼓勵他們安心工作,讓他們在明白自己崗位要求的前提下,全面提高自己的工作能力和服務質量。
(二)對我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工采用后勤集團進行管理的不足之處
1.我區(qū)區(qū)情特殊,區(qū)域幅員面積僅43平方公里,常住人口四萬余人,全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員僅1700余人,目前全區(qū)機關事業(yè)單位臨時工也只有200多人,如要組建后勤集團,無疑將增加人力、物力、財力的耗費。
2.
我區(qū)區(qū)小,信息流通快,如組建后勤集團,將我區(qū)機關事業(yè)單位臨時聘用管理工作集中在一個部門,雖然一定程度上減少了用工單位的工作負擔,但實際上更容易將勞動矛盾和糾紛集中化、擴大化。
3.我區(qū)機關事業(yè)單位聘用的臨時工情況復雜,在機關事業(yè)單位工作年限、工資收入各不相同。如果組建后勤集團,對臨時工進行統(tǒng)一管理,在臨時工的崗位安排、薪酬標準上單純地從公平或效率角度出發(fā),將會顧此失彼,引發(fā)波動。這種問題絕非是簡單的一句“老人老辦法,新人新辦法”,就能有效解決的。
方案三:沿用現(xiàn)行的機關事業(yè)單位臨時工聘用管理模式,并對其進行規(guī)范和完善。
(一)沿用現(xiàn)行的機關事業(yè)單位臨時工聘用管理模式的優(yōu)勢。
1.我區(qū)機關事業(yè)單位聘用的臨時工絕對數(shù)量只有200多名,相對于我市其他區(qū)縣而言,數(shù)量甚少。但相對我區(qū)機關事業(yè)單位的正式職工,約為1.3:10,相對數(shù)量較大。故沿用現(xiàn)行的臨時工聘用管理方式有利于減少波動,穩(wěn)定臨時工情緒。
2.相對于勞務派遣方式和后勤集團管理方式,沿用現(xiàn)行的機關事業(yè)單位聘用和管理模式可減少財政支出、節(jié)省管理精力;避免因勞務派遣和后勤集團管理帶來的人員集中化管理帶來的勞務矛盾集中化、擴大化。
(二)針對我區(qū)部分機關、事業(yè)單位在使用臨時用工中存在的管理不規(guī)范、不簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資標準和不依法繳納社會保險等方面的問題,建議如下:
1.
對臨時工使用情況進行清理,建立臨時工聘用申報制度。建議由區(qū)相關部門對我區(qū)機關事業(yè)單位目前所使用的臨時用工進行登記、清理,對不符合規(guī)定使用的臨時工應一律予以清退。今后,臨時工聘用實行年初申報制度,對確因工作實際需要使用臨時工的單位,由用工單位在用工一個月以前向區(qū)相關部門進行申報、辦理相關手續(xù)。
2.簽訂勞動合同,各機關事業(yè)單位經區(qū)相關部門同意使用的臨時工,應依法簽訂勞動合同,并到區(qū)勞動和社會保障局辦理用工登記、進行勞動合同登記和鑒證。
3.經區(qū)相關部門同意使用的臨時工,其支付的工資不得低于我區(qū)最低工資標準。根據(jù)《某市勞動和社會保障局關于某市企業(yè)職工最低工資標準的通知》(渝勞社辦發(fā)[2007]275號)的要求,從2008年1月1日起,我區(qū)每月最低工資標準為560元,小時最低工資標準為5.7元/小時。今后若遇最低工資標準調整,按上級文件規(guī)定執(zhí)行。
4.經區(qū)相關部門同意使用的臨時工,由用人單位與之簽訂勞動合同后,應按照《勞動法》的規(guī)定參加社會保險。用人單位應將此類人員工資及社會保險所需經費納入年度預算。
(三)按照臨時工崗位職責的不同,制定和完善我區(qū)機關事業(yè)單位臨時工管理辦法和工作職責,并在今后的工作中嚴格執(zhí)行。