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時間：2022-08-29 21:50:59
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一、加強組織領(lǐng)導，落實目標任務(wù)
我局高度重視擁軍工作，認真落實工作任務(wù)。一是強化組織領(lǐng)導，成立了以局長為組長的擁軍工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導具體負責此項工作，落實了我局系統(tǒng)配合協(xié)作的工作新機制。二是把雙擁工作納入全局工作總體目標，將雙擁工作作為一項重要任務(wù)同黨建工作、業(yè)務(wù)目標工作、機關(guān)自身建設(shè)同部署、同安排、同考核，落實了目標責任。
二、強化宣傳教育，增強責任意識
在日常的工作和學習中，我局不斷加大宣傳教育力度，進一步提高全體干部職工對開展擁軍工作重要性的認識。一方面，把雙擁教育、愛國教育、國防教育結(jié)合起來，努力營造擁軍愛國、軍民心連心、軍愛民、民擁軍的良好氛圍；另一方面，大力宣傳人民軍隊在保衛(wèi)國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)中表現(xiàn)出的無私無畏精神，以活動為載體，強化干部職工的雙擁意識。
一、加強組織領(lǐng)導，健全工作制度。
局黨組高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入商務(wù)工作重要議事日程，不斷挖掘雙擁工作潛力，完善雙擁工作機制，健全組織機構(gòu)，及時調(diào)整局機關(guān)雙擁工作領(lǐng)導小組成員，形成一個統(tǒng)一、高效、務(wù)實的領(lǐng)導集體，全局通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面。
密切軍政軍民關(guān)系，支援國防建設(shè)是創(chuàng)建美好家園，構(gòu)建和諧社會的重要組織部分，建立雙擁工作長效機制，使之制度化、規(guī)范化、長期化。我局在年初制定市商務(wù)局X年度雙擁工作計劃，將雙擁工作納入局機關(guān)年度工作考核內(nèi)容。結(jié)合商務(wù)工作實際，明確職責，形成了雙擁工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落的良好雙擁工作格局。
二、深化宣傳教育，加強軍民溝通、圍繞深化國防教育，宣傳雙擁事跡，凝聚軍心民心，在局機關(guān)干部職工中采取多種形式廣泛開展各項宣傳活動，全局上下形成愛軍、學軍、擁軍的濃厚氛圍。
一是積極組織愛國主義教育，強化全體干部職工國防觀念和雙擁意識。
二是廣泛深入地開展“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”宣傳活動，充分利用橫幅標語、宣傳材料，宣傳展板普及《兵役法》、《國防教育法》等知識，設(shè)立了雙擁宣傳專欄，定期向來辦事的廣大群眾宣傳黨的各項優(yōu)撫政策。三是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動，采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)，進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。
三、結(jié)合商務(wù)工作實際開展雙擁工作。
一是走訪慰問，排憂解難。我局在職干部職工中有X名轉(zhuǎn)業(yè)干部、X名退伍軍人。近年來，我局聘用工勤人員始終堅持做到軍人優(yōu)先。為進一步激發(fā)軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人的工作熱情，每年“八一”建軍節(jié)期間,局機關(guān)認真做好對在職和離退休軍轉(zhuǎn)干部、復員軍人的慰問工作，召開“擁軍優(yōu)屬”座談會，邀請本系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人及家屬和全局干部職工一起座談，營造“軍愛民、民擁軍”的良好氛圍。結(jié)合每年征兵工作，局黨組積極宣傳和鼓勵本系統(tǒng)干部職工的適齡子女參軍。
二是結(jié)對共建，加強溝通。
在開展雙擁工作中，我局結(jié)合工作實際，不斷加強與消防部隊的溝通與交流。深挖軍民共建、軍民聯(lián)防、軍民融合的潛力。為認真做好全市成品油市場安全隱患排查治理工作，今年X月，我局會同市消防支隊對我市轄區(qū)內(nèi)的加油站（點）開展夏季安全生產(chǎn)專項檢查，在檢查中，消防大隊官兵對加油站員工進行消防知識培訓和消防器械實踐演練，切實提高了加油站員工的消防安全意識。中秋、國慶兩節(jié)期間，我局組織全市各級商務(wù)部門會同消防部門在節(jié)前對轄區(qū)內(nèi)商場、超市、批發(fā)市場、賓館、飯店等商業(yè)經(jīng)營場所進行安全隱患再排查，消除商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全隱患。
三是落實政策，辦好實事。
1．加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。加強對局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導，進一步健全雙擁工作領(lǐng)導小組，強化雙擁工作例會制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會議，定期交流雙擁工作信息，充實完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)，為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務(wù)部門，積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍，努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標語，設(shè)固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統(tǒng)教育報告。
3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關(guān)后勤工作目標時，將擁軍優(yōu)屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結(jié)。
4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐部隊、院校，或邀請他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊家屬就業(yè)、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）落實有關(guān)政策，結(jié)對共建幫扶，在局系統(tǒng)認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5．干部安置。對分配到我局干部安置任務(wù)，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作，幫助解決實際困難。
6．軍屬就業(yè)安置。切實做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作，遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定，盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢，把他們安排在工作條件、經(jīng)濟效益都較好點的部門、單位工作。
7．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種形式，積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓及后勤服務(wù)
8．做好調(diào)研工作。為做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作，我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式，了解軍屬就業(yè)生活等實際情況，在局系統(tǒng)內(nèi)，想方設(shè)法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓。
9．積極上門服務(wù)。積極提供后勤服務(wù)，主動上門聯(lián)系，最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作，把握和諧發(fā)展，積極開展軍民共建各項活動
10．創(chuàng)新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協(xié)商，雙方簽定共建計劃協(xié)議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業(yè)余文化生活。
將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能劃給區(qū)勞動和社會保障局。
（二）劃入的職能
1、民辦非企業(yè)單位的登記管理職能；
2、組織協(xié)調(diào)救災抗災職能。
二、主要職責
經(jīng)過以上職能調(diào)整，區(qū)民政局的主要職責是：
（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定全區(qū)民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；制定全區(qū)年度民政工作計劃和配套措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責全區(qū)社會團體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查；查處區(qū)內(nèi)社會團體的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織；指導、監(jiān)督社會團體的內(nèi)部管理工作。
（三）負責區(qū)直單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記、年度檢查；查處全區(qū)民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位；指導、監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
（四）組織、指導擁軍優(yōu)屬活動；負責全區(qū)擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作；審核上報國家機關(guān)工作人員傷殘等級和烈士稱號。
（五）負責制定全區(qū)雙擁工作規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動。
（六）負責全區(qū)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部的接收安置工作。指導各鎮(zhèn)“兩用人才”的開發(fā)使用。負責全區(qū)軍隊離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務(wù)、管理，指導干休所的管理建設(shè)工作。
（七）組織、協(xié)調(diào)和指導全區(qū)救災抗災工作；掌握和上報災情，撥發(fā)救災款物；組織接收、分配救災捐贈款物，檢查、監(jiān)督救災款物的使用情況；指導災區(qū)生產(chǎn)自救；開展減災活動。
（八）負責落實全區(qū)社會救濟和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；指導各鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；組織和指導全區(qū)扶貧濟困等社會互助活動。
（九）制定中心城區(qū)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，指導社區(qū)服務(wù)管理體系及設(shè)施的建立和完善；指導城鄉(xiāng)開展村民自治示范達標活動和居委會達標升級活動，加強全區(qū)基層民主政治建設(shè)。
（十）負責婚姻登記工作，依法實施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務(wù)活動；負責社會棄嬰依法收養(yǎng)登記工作，保障兒童（社會棄嬰）的合法權(quán)益；負責并協(xié)調(diào)做好流浪乞討人員的收容遣送工作。
（十一）研究和修訂全區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃；承辦本區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；承辦區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)界及本區(qū)與周邊界線爭議的調(diào)處，并向政府提出仲裁建議。
（十二）負責全區(qū)地名管理工作；組織開展地名標準化建設(shè)活動，規(guī)范全區(qū)地名標志的設(shè)置和管理；負責全區(qū)標準地名圖書資料的審定、上報工作。
（十三）負責編制和組織實施全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全區(qū)城鄉(xiāng)社會救濟工作；承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作；指導全區(qū)社會福利事業(yè)單位的管理工作。
（十四）負責全區(qū)各類社會福利企業(yè)年檢認證和新辦福利企業(yè)的審核工作，落實國家和省有關(guān)福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。管理福利資金和福利彩票發(fā)行工作。
（十五）負責全區(qū)殯葬改革工作；指導全區(qū)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作。
（十六）負責民政事業(yè)費的預算、管理、使用以及物資、基建項目等計劃的落實；負責對局屬事業(yè)單位的財務(wù)收支、固定資產(chǎn)和民政經(jīng)濟的檢查監(jiān)督。
（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，區(qū)民政局內(nèi)設(shè)5個職能科（室）：
（一）辦公室
1、協(xié)助管理局機關(guān)日常工作，承辦局機關(guān)綜合性文件的起草和重要會議的組織工作；
2、負責全區(qū)民政系統(tǒng)的普法教育、法制宣傳和行政執(zhí)法責任制的工作；
3、組織協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)政策理論研究、開展目標考評、推行政務(wù)公開和先進單位表彰活動；
4、負責局機關(guān)的行政復議、行政訴訟案件處理；
5、負責局機關(guān)公文處理、督查督辦、政務(wù)信息、、宣傳報道、檔案、辦公自動化和人事勞資等行政事務(wù)管理工作；
6、負責本局及移交政府安置的離退休干部的服務(wù)管理工作；
7、研究擬定全區(qū)民政事業(yè)費管理辦法和民政財務(wù)規(guī)章制度的制定；
8、編制全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)計劃；
9、監(jiān)督檢查全區(qū)民政事業(yè)預算、管理使用以及物資、基建等計劃的落實情況；
10、負責全區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計工作；
11、負責局機關(guān)及直屬單位民政事業(yè)費、機關(guān)行政經(jīng)費的預決算、日常管理和內(nèi)部審計工作；
12、負責管理局機關(guān)的國有資產(chǎn)和監(jiān)督下屬單位的國有資產(chǎn)。
（二）救災救濟低?？?/p>
1、掌握調(diào)查上報災情；
2、管理發(fā)放救災款物，接收分配外援和捐助的救災款物，并監(jiān)督檢查落實情況；
3、組織生產(chǎn)自救、互濟互助活動；
4、負責農(nóng)村救災工作和農(nóng)村貧困戶的扶持工作；
5、負責救災信息系統(tǒng)管理；
6、協(xié)調(diào)救災抗災協(xié)會工作；
7、負責全區(qū)社會福利事業(yè)工作；
8、負責社會福利院的生活救濟；
9、負責農(nóng)村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作；
10、編制并組織實施全區(qū)福利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；
11、監(jiān)督落實福利生產(chǎn)，全國公務(wù)員共同天地扶持保護政策；
12、負責全區(qū)各類福利企業(yè)的年檢認證和技改項目的審報工作；
13、指導全區(qū)有勞動力的殘疾人就業(yè)工作；
14、主管殯葬管理工作，推動殯葬改革，監(jiān)督有關(guān)政策執(zhí)行情況；
15、指導社會福利事業(yè)單位和殯葬事業(yè)單位的管理；
16、負責全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障建設(shè)，最低生活保障制度實施情況的調(diào)研，以及保障標準的調(diào)整和保障資金的測算，低保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和有關(guān)資料的上報，計算機信息聯(lián)網(wǎng)管理；
17、受理低保來信來訪的接待和處理；
18、負責低保確定補貼標準爭議仲栽工作；
19、承擔街道辦事處、鎮(zhèn)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓。
（三）基層政權(quán)建設(shè)區(qū)劃地名科
1、負責全區(qū)城鎮(zhèn)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)的日常工作；
2、指導先進鎮(zhèn)、村委會、居委會的表彰活動；
3、負責村民委員會組織法和居民委員會組織法的貫徹實施，指導推廣村民自治和居委會升級達標活動；
4、認真抓好社區(qū)建設(shè)，負責承擔社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導組辦公室工作，推動社會化服務(wù)體系的建立和發(fā)展；
5、研究行政區(qū)劃總體布局；
6、承辦全區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報工作；負責全區(qū)行政區(qū)域界線的勘界工作；
7、調(diào)解和處理邊界、地名爭議，并向區(qū)政府提出仲裁建議；
8、定期向社會標準地名信息，管理監(jiān)督地名標準，負責全區(qū)地名管理的日常工作。
（四）社會事務(wù)管理科（含區(qū)民間組織管理工作領(lǐng)導小組辦公室）
1、負責區(qū)級社團的登記和年度檢查；
2、指導和監(jiān)督全區(qū)社團活動，查處社團組織的違法違紀行為，取締未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織；
3、負責區(qū)直民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查，取締未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位；
4、承辦本區(qū)婚姻登記工作，開展婚姻登記系列服務(wù)活動，保護合法婚姻和婦女兒童權(quán)益；
5、依法辦理社會棄嬰的收養(yǎng)工作。
（五）優(yōu)撫安置科（含“雙擁”辦公室）
1、負責擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助及國家機關(guān)工作人員傷亡撫恤工作；
2、制定優(yōu)待撫恤實施意見，完善優(yōu)撫制度，申報、褒揚革命烈士；
3、負責全區(qū)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復員軍人的接收安置；
4、指導地方退伍軍人兩用人才的開發(fā)使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)工作；
5、負責軍隊（含武警）離退休干部、無軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務(wù)管理和指導干休所的建設(shè)工作；
6、貫徹執(zhí)行黨委、政府關(guān)于，全國公務(wù)員共同天地雙擁工作的指示和要求，制定本區(qū)雙擁規(guī)劃及工作計劃并監(jiān)督實施；
7、指導全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動；
8、協(xié)調(diào)和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題；
9、承辦區(qū)雙擁工作委員會和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
2、著力深化基層民主政治建設(shè)，在創(chuàng)建和諧社區(qū)上有新飛躍。一是繼續(xù)深化推進社區(qū)建設(shè)工作。今年，我區(qū)將力爭全面完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)服務(wù)中心全覆蓋的目標要求；完成和諧社區(qū)創(chuàng)建目標。二是不斷提升基層民主政治建設(shè)水平。加強對社區(qū)干部和社區(qū)工作者配備，爭取逐步建立社區(qū)專職工作者制度，不斷優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。
3、著力加強為老服務(wù)，在實現(xiàn)“六個老有”目標上有新舉措。一是繼續(xù)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。二是做好敬老機構(gòu)建設(shè)工作。改善部分薄弱老年活動室，創(chuàng)建區(qū)級星光老年之家活動室30個；有針對性地改造修繕部分敬老院的薄弱設(shè)施；繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的培訓工作，進一步提升服務(wù)水平；加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理，杜絕各類責任事故和安全事故的發(fā)生。三是關(guān)愛老人，努力實現(xiàn)“六個老有”目標。按照“十一五”規(guī)劃，督促各老齡委成員單位按計劃切實推動老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施；根據(jù)市政府辦公室相關(guān)文件精神，為全區(qū)60周歲以上老年人免費辦理“浙江省老年人優(yōu)待證”；進一步深化獨居老人結(jié)對關(guān)愛活動；做好即將出臺的市農(nóng)村“五?！惫ぷ鳁l例實施意見的貫徹落實工作，確保農(nóng)村“五?！奔俺擎?zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標準及供養(yǎng)資金有效落實。
4、著力拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域，在服務(wù)國防建設(shè)上有新業(yè)績。一是進一步加大優(yōu)撫安置工作力度。繼續(xù)把解決重點優(yōu)撫對象“三難”中的“生活難”、“醫(yī)療難”作為優(yōu)撫工作重點，不斷推進優(yōu)撫對象“城鄉(xiāng)一體化”的定期撫恤補助機制，并加大復員士官的安置及退役士兵的免費培訓力度。二是不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結(jié)和諧。健全雙擁工作機構(gòu)，拓展雙擁工作平臺，營造雙擁工作良好氛圍；積極參與2009年省級雙擁模范城的爭創(chuàng)活動。三是進一步做好復員退伍軍人的穩(wěn)定工作。
一、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強敬老院建設(shè)力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標準不低于1800元，分散供養(yǎng)標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應保盡保。
二、加強災害應急體系建設(shè)，提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設(shè)，擴大救災物資儲備和品種。規(guī)范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業(yè)，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強福利彩票發(fā)行管理工作。強化政策指導和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實福彩工作基礎(chǔ)。擴大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭突破1500萬元，為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。
四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。
2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費，確保按標準發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進行全面普查，建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓，力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復退軍人穩(wěn)定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復退軍人大規(guī)模赴市、省進京上訪。
五、積極推進農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導體制和工作運行機制
1、加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩(wěn)定工作，積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，推行政府購買服務(wù)，積極爭取財政對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護老年人的合法權(quán)益。
七、加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會功能
繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實增強社會組織服務(wù)社會功能，發(fā)揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織，大力發(fā)展教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
八、加強和改進社會行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強行政區(qū)劃科學化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進程。
2、繼續(xù)推進地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標志設(shè)置工作；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標工作。推進地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強行政區(qū)域界線管理工作。認真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強化行政區(qū)域界線管理，加強界樁管護，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設(shè)，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴耕活動，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
我就*鎮(zhèn)20*年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。
*鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總?cè)丝?.1萬人。*鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個，設(shè)基干民兵連1個，人數(shù)為150人，普通民兵連40個，文秘寫作網(wǎng)人數(shù)為4150人。
一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作，主動關(guān)心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。
一、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視武裝工作
鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務(wù)，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領(lǐng)導干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。
二、執(zhí)行制度情況
1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的制度和規(guī)定，堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導和支持，對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實，事事有回音。
2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當成一件大事來抓，做到日常養(yǎng)，經(jīng)常用，拉得出，能戰(zhàn)斗。
3、在黨委、政府班子領(lǐng)導軍事日制度方面，鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際，結(jié)合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領(lǐng)導都能積極參加。“八一”建軍節(jié)、春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導帶隊至市人武部慰門。
4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標完成情況的考評，獎優(yōu)罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導。
三、開展工作情況
1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護社會治安的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當?shù)刂伟箔h(huán)境。
2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。
3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。
4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面，我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié)，都登門慰問并發(fā)放慰問品?！鞍艘弧?、春節(jié)都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。
5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日，我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節(jié)日，如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。
6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律，我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個，人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。
7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面，無論是防汛、防火和其他急難任務(wù)，鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主，做到養(yǎng)兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。
四、工作中存在的問題
1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié)，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。
2、應征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響，適齡青年就業(yè)門路擴大，因此近幾年應征青年人數(shù)減少。
五、今后工作思路
1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。
2、加強自身建設(shè)。通過加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強開展工作的能力。
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領(lǐng)導班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領(lǐng)導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標準、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?；鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳墓清理工作會議，制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳墓11337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結(jié)合、相互促進。
（1）局機關(guān)股室工作職責；（2）局機關(guān)各項規(guī)章制度；（3）機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求；（4）縣委、縣政府和市局目標考評辦法等。
二、考評辦法
1．考評分數(shù)。機關(guān)股室目標管理考評實行百分制，考評分為機關(guān)公共管理50分，股室業(yè)務(wù)分40分，縣局考評領(lǐng)導小組10分，考評成績與股室單位干職年終獎掛鉤。上級年度目標考評獎勵僅限上班人員享受，縣政府任命的正副主任科員及副科級人員視同上班人員。
2．考評機構(gòu)?？h局成立機關(guān)目標管理考評領(lǐng)導小組，局長任組長，分管人事，辦公室領(lǐng)導為副組長，局其他領(lǐng)導為成員，負責考評成績審定。
3、年終獎計發(fā)辦法及享受范圍。
（1）年終獎為縣委、縣政府綜合目標考核獎。各股室及下屬單位按本辦法考評分數(shù)及每分分值計發(fā)。兩個股室共一套人馬的，股室考評分數(shù)按各股室考評分數(shù)平均分數(shù)確定。每分分值確定原則：縣委、縣政府規(guī)定年終獎額度除以100為每分分值。局領(lǐng)導（含正副主任科員級副科級干部）無本條（2）、（3）情況的，享受縣委、縣政府規(guī)定的人均基本數(shù)。
（2）行政、事業(yè)上班人員縣里年度考評等級定位不合格或不定等級的，依照相關(guān)規(guī)定處理，取消年終獎，已發(fā)的再工資中扣回。
（3）上崗人員受到司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理、處分的，當年不享受年終獎。
（4）不上班人員不享受年終獎，請假人員只享受上班期間年終獎。
三、考評細則
（一）機關(guān)公共管理分（50分）
1．機關(guān)效能建設(shè)（45分）。
（1）作風建設(shè)18分。①各股室能團結(jié)協(xié)作，有戰(zhàn)斗力計2分，工作中出現(xiàn)相互推諉、扯皮現(xiàn)象的不計分；②能嚴格遵守法律法規(guī)及縣局的各項決議決定，積極參與縣局組織的各項活動，做到令行禁止的計4分，每違規(guī)一次或缺席活動一次（需要股室主要負責人帶頭參與而本人不參與視同缺席）扣0.5分，扣完本項分為止；③各股室全年工作有計劃，并能按時完成工作計劃和局領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)計3分，未上報計劃或未按時完成工作任務(wù)的，每次扣0.5分，扣完本項分為止；④能做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計2分，熱情接待外單位辦事人員，講文明用語，實行首問責任制,凡出現(xiàn)投訴一次扣1分，扣完本項分為止；⑤樹立機關(guān)新形象，辦事公開、公正，確保政令暢通計7分，在機關(guān)效能建設(shè)活動中凡被監(jiān)督部門查處通報，影響縣局考評的，除按機關(guān)管理制度扣違規(guī)責任人罰款外，對所在股室和單位每通報一次扣2分，扣分不保底，責任人及所在股室當年不評優(yōu)。
（2）紀律建設(shè)27分。①能嚴格遵守國家法律法規(guī)計5分，機關(guān)工作人員凡受到司法、紀檢和縣局立案查處，股室不計本項分；②能嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤制度的計5分，機關(guān)工作人員實行掛牌上崗，嚴格遵守上下班制，做到不遲到、不早退、不曠工，凡上崗未掛牌和無故遲到、早退、曠工一次扣0.5分，扣完本項分為止；③能嚴格執(zhí)行縣局請銷假制度的計2分，機關(guān)工作人員應嚴格履行請銷假手續(xù)，凡違規(guī)一次扣0.5分，扣完本項分為止；④能嚴格執(zhí)行機關(guān)工作制度的計5分，機關(guān)工作人員在工作時間非工作需要不得相互串崗、閑談，不得玩電腦游戲，凡被局巡查人員發(fā)現(xiàn)一人次扣1分，扣完本項分為止；⑤辦公室整潔，資料及時歸檔，嚴守工作秘密計2分，發(fā)現(xiàn)泄密給單位造成損害一次扣1分，扣完本項分為止；⑥能嚴格執(zhí)行機關(guān)學習制度，完成學習任務(wù)及學習筆記和心得體會，計4分，機關(guān)工作人員必須按時參加局機關(guān)和相關(guān)部門組織的各類學習，凡無故遲到、早退或缺席1人次扣0.5分，扣完本項分為止；⑦能嚴格執(zhí)行機關(guān)各項費用管理制度的計4分，機關(guān)工作人員應嚴格遵守機關(guān)各項費用管理制度，認真履行費用審批手續(xù)，凡違犯一次扣0.5分，扣完本項分為止。本項違規(guī)的另按機關(guān)管理制度給予經(jīng)濟處罰。
以上考核主要依據(jù)值班記錄及巡查記錄和監(jiān)督部門通報情況確定，同一事項扣分按最高標準只扣一項，不重復扣分。
2．精神文明建設(shè)（5分）。全年各股室做到無盜竊、無犯罪、無行賄受賄、無賭博、無、無違反計劃生育，精神面貌好的計5分，凡違犯一項次扣1分，扣分不保底。以相關(guān)部門通報為主要依據(jù)。
3．綜合加、扣分。各股室在全年工作中，經(jīng)上級部門考核、檢查受到表彰和批評，相應對股室進行加、扣分。即：國家級4分、省部級3分，廳局級2分，縣處級1分，副縣處級0.5分，以最高文件號名定級，同一內(nèi)容只算一次；共同完成的，牽頭股室享受70%，配合股室享受30%。
（二）業(yè)務(wù)工作考評分（40分）
1．辦公室工作考評
（1）認真做好公文草擬、收發(fā)、傳遞、登記、打印、復印及材料、公文整理歸檔和印章管理工作，保管好銀行支票、稅務(wù)發(fā)票等重要憑證計5分。凡縣局公文未及時傳閱，處理不及時或遺失現(xiàn)象，每件次扣0.5分，印章丟失一枚和重要憑證遺失一份扣1分，并追究責任人責任?？h局公章必須經(jīng)局主要領(lǐng)導，業(yè)務(wù)專用章經(jīng)分管領(lǐng)導同意后方可加蓋，其中文件、綜合性通知和綜合性匯報材料由局長簽發(fā)，業(yè)務(wù)性管理通知和對口匯報材料由分管領(lǐng)導簽發(fā)，否則，每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）加強局機關(guān)及下屬單位的各項費用管理，建立各類費用管理臺帳，按規(guī)定購置、添置辦公用品，按程序進行審核的計5分，凡費用管理手續(xù)不健全或違規(guī)報銷費用開支的，每項次扣1分，未按程序?qū)徟蛟綑?quán)辦理，每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）加強機關(guān)日常事務(wù)管理，做好來客接待，加強機關(guān)內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生和水電管理。積極應對行政訴訟、參與行政復議，確保機關(guān)工作井然有序計4分。凡出現(xiàn)差錯一次或被縣創(chuàng)衛(wèi)辦通報批評一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（4）加強系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)損壞及時落實責任并追償，做到及時維修，確保資產(chǎn)正常使用，對外出租簽訂好租賃合同，并落實租賃戶責任，計4分，發(fā)現(xiàn)問題不追償、不處罰每一起扣0.5分，租賃合同不落實責任而使縣局受到損失的，每損失1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）積極做好黨務(wù)工作，組織縣局中心組學習、宣傳報道和直屬黨支部黨員學習培訓、黨員發(fā)展及黨費收繳，以及全系統(tǒng)工、青、婦管理工作，能按要求組織機關(guān)干職參加相關(guān)活動，督促其較好完成活動任務(wù)的計5分，凡工作出現(xiàn)差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（6）做好股室考評基礎(chǔ)工作，安排好每周值班人員，按時通報值班、考勤、巡查情況，并匯總登記計4分。未按時通報或因收集資料不齊，出現(xiàn)考評意見重大失誤每項次扣0.5分，扣完本項分為止。
（7）嚴肅財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行財經(jīng)制度，依法做好財會工作，定期報送財務(wù)報表和財務(wù)分析，定期實行黨務(wù)、政務(wù)公開，計4分，每缺一次扣0.5分，被監(jiān)督檢查部門處罰或立案查處，每次扣1分，扣完本項分為止。
（8）做好資金結(jié)算工作，及時與財政部門、上級主管部門和其他相關(guān)主體結(jié)清債權(quán)、債務(wù)，確保資金安全，提高資金使用效率；做好改制資金申請、結(jié)算、撥付工作；做好本系統(tǒng)內(nèi)審工作，監(jiān)督、指導下屬單位財務(wù)工作，及時糾正其違規(guī)現(xiàn)象計5分。出現(xiàn)差錯一次扣0.5分，出現(xiàn)資金被盜除責任人賠償外，每次扣1分，扣完本項分為止。
（9）做好保密工作，督促機關(guān)股室及下屬單位采取切實有效措施，防止發(fā)生泄密事件計4分，出現(xiàn)泄密事件每次扣1分，因泄密被上級部門通報，每次扣2分，扣完本項分為止。
2．紀檢監(jiān)察室工作考評
（1）認真貫徹執(zhí)行黨紀、政紀、法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際，做好系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作，建立健全相關(guān)制度，做到教育、預防、懲處并重，促進廉政文化建設(shè)，確保系統(tǒng)內(nèi)風清氣正，全面落實上級相關(guān)規(guī)定并及時上報執(zhí)行結(jié)果計7分，出現(xiàn)差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）認真做好案件查處工作，積極配合縣紀工委、縣監(jiān)察局做好案件舉報受理、登記工作，建立重要線索報告制度，做到有錯必糾、有案必查、查必徹底，結(jié)案率達100%，計7分，發(fā)現(xiàn)問題不查處，每次扣1分，扣完本項分為止。
（3）做好全系統(tǒng)綜合治理工作，督促檢查系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)，做好防火防盜，安排好法定休息日值班，及時處理各種突發(fā)事件，確保系統(tǒng)平安、和諧計7分，出現(xiàn)重大事件不及時報告或報告不及時處理的每次扣1分，出現(xiàn)重大事故（應報縣政府及以上部門的事故），每起扣2分，扣完本項分為止。
（4）做好民兵預備役和防汛救災工作，落實好防汛物資（包裝袋1萬條）購置、保管、領(lǐng)用、結(jié)算工作，完成上級交辦的各項任務(wù)計5分，出現(xiàn)差錯，或被相關(guān)部門通報，每次扣1分，扣完本項分為止。
（5）做好系統(tǒng)內(nèi)普法工作，積極宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，定期更換法制宣傳欄內(nèi)容，組織好工作人員法律考試，計5分，出現(xiàn)差錯，每次扣0.5分扣完本項分為止。
（6）加強機關(guān)效能建設(shè)，督促機關(guān)工作制度的貫徹落實，按時上報相關(guān)材料計5分，出現(xiàn)差錯，每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（7）做好系統(tǒng)內(nèi)欠款欠物清收工作，建立清收檔案，提供清收對象、金額依據(jù)，借助企業(yè)改制契機和通過法律手段加大清欠力度，有明顯效果計4分，若工作差錯，造成能收而無法收回的欠款欠物，每漏收1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。
3、監(jiān)督監(jiān)查股工作考評
（1）規(guī)范監(jiān)督檢查工作流程，制定監(jiān)督檢查工作制度，做好政策法規(guī)宣傳計5分。每缺一項扣0.5分。扣完本項分為止。
（2）依照相關(guān)法規(guī)和上級要求對全縣從事糧食收購、儲存、加工、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況制定監(jiān)督檢查工作方案，并組織落實，檢查結(jié)果及時上報相關(guān)報表和材料計20分，每少一項次扣1分。扣完本項分為止。
（3）指導糧食行政執(zhí)法大隊具體實施執(zhí)法檢查工作，接受執(zhí)法檢查違紀舉報并及時查處執(zhí)法過程中違規(guī)、違紀事件計5分，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法違紀不查處，每次扣1分，查處不及時或引起執(zhí)法檢查客體上訪而影響縣局形象的每起扣1分，扣完本項分為止。
（4）對全縣糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行政府制度的最低和最高庫存量規(guī)定的監(jiān)督檢查并存檔計5分，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定不查處的每戶扣0.5分?？弁瓯卷椃譃橹?。
（5）組織縣級儲備糧、軍糧供應等政策性糧油購銷活動監(jiān)督檢查計5分，每出差錯一次扣0.5分扣，完本項分為止。
4．人事股工作考評
（1）做好人事調(diào)配管理工作，依照政策及時辦理干部職工調(diào)動、退休手續(xù)，管理好系統(tǒng)內(nèi)干職檔案計5分。凡辦理有關(guān)工作手續(xù)不及時，引起職工投訴和出現(xiàn)職工檔案遺失現(xiàn)象每項次扣1分，扣完本項分為止。
（2）做好系統(tǒng)內(nèi)職工勞動工資工作，按政策辦理調(diào)資和增資手續(xù)，審核系統(tǒng)內(nèi)工資發(fā)放情況計5分。工作失誤，引起職工上訪，每項次扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）做好局內(nèi)工作人員的考核定級工作并依照考核分數(shù)測算工資、獎勵發(fā)放標準計5分。未按要求辦理和工作失誤每次扣0.5分，扣完本項為止。
（4）做好老年協(xié)會、老年支部等離、退休老干部工作，做好系統(tǒng)內(nèi)干職傷、亡善后和鑒定工作計5分。工作出現(xiàn)差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）做好系統(tǒng)內(nèi)干職的技術(shù)職稱等級鑒定和業(yè)務(wù)培訓工作計5分。工作出現(xiàn)差錯每次扣1分，扣完本項分為止。
（6）做好企業(yè)改制后續(xù)維穩(wěn)工作，宣傳和解釋好企業(yè)改革政策，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好改制政策落實，掌握維穩(wěn)信息，及時化解矛盾維持系統(tǒng)內(nèi)和諧計5分。每出現(xiàn)差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（7）做好系統(tǒng)內(nèi)干職社會保障工作和政策解釋、宣傳工作，按照規(guī)定及時收集、繳納失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等五種社會保險費用，并落實到戶到人計5分，出現(xiàn)差錯引起越級上訪的每次扣1分，扣完本項分為止。
（8）熱情接待職工來信來訪，積極配合局領(lǐng)導做好解釋、調(diào)解、答復工作計5分。因工作失誤，或?qū)θ罕妬硇艁碓L處理不及時而引起越級上訪，每次扣1分，扣完本項分為止。
5．調(diào)控股工作考評
（1）做好國家糧油政策宣傳，嚴格執(zhí)行國家糧油政策，支持幫扶糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門關(guān)系計5分。凡工作出現(xiàn)差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）做好全系統(tǒng)計劃統(tǒng)計報表、分析和統(tǒng)計信息工作，指導、審核、匯總?cè)鐣Z油商品統(tǒng)計報表，按時按質(zhì)完成省、市、縣的各種報表和糧食入庫進度匯總以及上報工作，做到及時、準確、真實計10分。每少報1次或提供數(shù)據(jù)不準，給領(lǐng)導決策帶來負面影響的，每次扣1分，扣完本項分為止。
（3）做好縣內(nèi)市場及周邊縣市糧食購銷價格指導及其信息搜集工作，監(jiān)控縣內(nèi)銷售市場糧油價格動態(tài)，進行糧油供求形勢價格監(jiān)測分析，為領(lǐng)導決策提供參考計5分，每缺一項扣0.5分，扣完本項分為止。
（4）做好社會糧食生產(chǎn)、流通統(tǒng)計、產(chǎn)購留、訂單摸底調(diào)查并及時上報調(diào)查報告；宣傳統(tǒng)計制度并指導實施，檢查監(jiān)督統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；指導經(jīng)營戶統(tǒng)計臺賬登記，發(fā)現(xiàn)不完善或違規(guī)情況及時糾正和處理的計10分，不及時上報調(diào)查報告，每次扣1分，發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)糧食經(jīng)營戶違反統(tǒng)計制度，沒有建立統(tǒng)計臺賬不查處不糾正的每戶扣1分，有臺賬但記錄不真實、不全面的，不糾正每戶扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）做好災區(qū)口糧供應，應急預案啟動提議、組織實施及儲存、加工、供應網(wǎng)點布局、審定、授權(quán)等工作，確保其工作責任、義務(wù)，監(jiān)督其執(zhí)行情況計5分，因工作不到位，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，每舉報一次扣1分，扣完本項分為止。
（6）認真做好招商引資材料報送，信息收集等工作及外商服務(wù)工作計5分。因招商引資材料報送不及時，或出現(xiàn)失誤影響縣局招商引資工作考評的，或服務(wù)不到位，引起外商投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。
6．倉儲股工作考評
（1）做好全縣糧油工業(yè)指導、監(jiān)督及其各項指標統(tǒng)計工作，及時、準確上報全縣工業(yè)統(tǒng)計報表計5分，每少報一次或出現(xiàn)差錯影響縣局領(lǐng)導決策，每次項扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）做好全縣糧食經(jīng)營戶和局屬單位倉儲備案登記、報表匯總工作，并定期檢查其真實性、安全性和完好性，督促經(jīng)營戶的倉儲設(shè)施符合糧食經(jīng)營條件的計5分，漏列或不具備條件用于糧食經(jīng)營不責其修繕達標的，每戶次扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）擬定全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施中長期規(guī)劃并指導實施，做好系統(tǒng)內(nèi)所屬的糧食倉儲設(shè)施維護管理工作和登記工作，及時報送相關(guān)材料，已達到使用年限的及時進行報廢處置，指導幫助種糧農(nóng)戶、糧油經(jīng)營戶推廣科技保糧計5分，發(fā)現(xiàn)問題不及時提出改正意見或縣局安排維修不及時認真落實的，每項次扣1分，扣完本項分為止。
（4）做好縣內(nèi)經(jīng)營戶糧食庫存報表匯總工作，尤其是政策性糧食庫存報表匯總工作并及時上報，初審中央、省、市級儲備糧承儲資格，審定縣級儲備糧承儲資格計5分，上報數(shù)據(jù)不準確、不及時，承儲資格違規(guī)審核的，每次扣1分，扣完本項分為止。
（5）協(xié)助處理好應急糧食供應儲存、運輸工作，協(xié)調(diào)好糧食行業(yè)協(xié)會、糧食經(jīng)濟學會工作，幫助指導會員單位申報放心糧油示范企業(yè)、龍頭企業(yè)、名優(yōu)品牌，參加商品會展等相關(guān)活動的計5分，出現(xiàn)差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（6）做好糧食收購資格許可辦理、年檢等工作，對申辦《糧食收購許可證》的對象，做到熱情接待、積極服務(wù)、主動核查、盡快辦結(jié)并建立檔案計5分，不符合條件違規(guī)發(fā)證，每本扣1分，出現(xiàn)辦證人投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。
7、糧食行政執(zhí)法大隊
（1）搞好糧食經(jīng)營相關(guān)環(huán)節(jié)檢查工作，按照上級糧食檢查要求，認真指導企業(yè)自查，組織好全縣糧食流通檢查并填報相關(guān)報表，積極配合上級普查或抽查工作計10分，工作不到位、檢查不認真，影響縣局考評扣分的，每次扣2分，扣完本項分為止。
（2）開展糧食收購資格許可核查工作，對已取得《糧食收購許可證》的對象每年開展一次全面核查，對違規(guī)取得許可資格的提出處理意見計5分。發(fā)現(xiàn)問題不處理的，每戶扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）做好糧食流通市場依法監(jiān)管工作，每年至少進行2次（夏、秋糧收購）檢查，對違規(guī)經(jīng)營糧食行為取證、調(diào)查，并提出處理意見計10分，每少一次檢查扣2分，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營糧食行為不查處，不取證每起扣1分，扣完本項分為止。
（4）及時對糧食經(jīng)營戶經(jīng)營糧食原糧質(zhì)量、衛(wèi)生及經(jīng)營臺賬、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況依法依規(guī)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改處理意見并督促整改的計5分，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)不及時引起社會不穩(wěn)定事件每次扣5分，其他差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）違法違規(guī)糧食經(jīng)營案件，經(jīng)縣局決定處理意見后及時督查落實到位計5分，縣局處理決定不執(zhí)行到位的，每起扣1分，扣完本項分為止。
（6）對全縣糧食經(jīng)營戶實行建檔登記，便于管理，對已取得糧食收購資格許可證的企業(yè)和經(jīng)營戶基本情況逐戶分類建檔，并跟蹤管理計5分，每少1戶扣0.5分，扣完本項分為止。
8、軍糧供應站工作考評
（1）認真貫徹落實國家軍糧管理政策，抓好軍糧供應信息平臺建設(shè)與維護，建立健全軍糧供應管理制度，使軍糧供應管理規(guī)范化計10分。每缺一項制度扣1分，扣完本項分為止。
（2）做好軍糧供應服務(wù)工作計，確保軍糧質(zhì)量安全，讓軍人滿意計10分，引起軍供對象投訴一次扣2分，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，每次扣5分，扣完本項分為止。
（3）建立軍糧供應臺帳，做到賬務(wù)清晰，結(jié)算及時，準確無誤計10分，凡出現(xiàn)差錯一次扣1分，扣完本項分為止。
（4）做好雙擁工作，建立雙擁制度和檔案，主動與縣雙擁辦聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好軍地共建工作計10分，出現(xiàn)差錯每次扣1分，扣完本項分為止。
9．糧油質(zhì)監(jiān)站工作考評
（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)糧油質(zhì)量、計量、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)，配合有關(guān)行政管理部門做好本縣糧油標準化工作計10分。凡按未規(guī)定辦理每次扣1分，扣完本項分為止。
一、積極推行依法行政，促進民政法規(guī)的貫徹落實
民政工作承擔社會保障、基層政權(quán)、社會事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規(guī)的落實，推進民政工作的規(guī)范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：
認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革。縣人大常委會作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實殯葬改革法規(guī)，我們認真研究起草了《*縣殯葬管理實施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規(guī)范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動會議，組織工作人員進鄉(xiāng)入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬份（冊），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
重視及時處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領(lǐng)導小組匯報，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導決策提供依據(jù)；二是及時向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發(fā)展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標準化、規(guī)范化進程。根據(jù)國家標準，整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進 社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強村委會自治組織建設(shè)，配合有關(guān)部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業(yè)務(wù)指導，接受業(yè)務(wù)咨詢，對有關(guān)村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財務(wù)公開檢查，對當前在村務(wù)公開、財務(wù)公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象，災民等；社會最光榮群體，包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設(shè)貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應盡的職責。
（一）全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度，全縣共有低保對象__人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發(fā)放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查，報縣民政局批準，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補助金，由縣民政局向相關(guān)金融機構(gòu)提供批準的低保對象清單，由金融機構(gòu)直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補助金。從而實現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
（二）認真做好救災救濟工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災，今年發(fā)生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產(chǎn)造成巨大損失，給災民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災情發(fā)生后，我及時帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時深入災區(qū)，做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作，及時、準確地上報災情，爭取上級的重視，為爭取救災資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元，共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災，當晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災小組，趕赴受災最重的*、*、*等受災點，查看災情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當日市領(lǐng)導、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災情，使上級第一時間了解我縣災情。同時，及時做好救災工作，當日中午就下發(fā)救災米、食用油、衣被等生活用品，當日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災資金萬元，及時保障了災民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會[，！]對他們的關(guān)愛。
（三）積極開展“五?！奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設(shè)選擇點，報縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會議同意。二是制訂詳細五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成*、*、*、*所，明年完成*、*所。完成省定的目標要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達到以上，明年達到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進行之中。預計*敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經(jīng)落實移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協(xié)商，并與安置點的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復核，復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準扶持項目共有個，有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
（五）認真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共*名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗，在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達以上，通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達以上。
二是認真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點優(yōu)撫對象定期補助，全部按省定標準及時發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費也能及時全額落實到位。符合《__縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實施辦法》條件的醫(yī)療補助，全部及時落實。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導，走訪慰問駐*部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題 。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作，努力維護社會穩(wěn)定。
（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟落后，低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結(jié)上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領(lǐng)導下訪工作，積極做好領(lǐng)導下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實事。
三、加強自身建設(shè)，夯實民政實力，努力提高民政保障能力
（一）加強民政隊伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創(chuàng)下的堅實的基礎(chǔ)上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設(shè)。一是在加強領(lǐng)導班子的團結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學習教育活動，增強了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個辦公室配備了空調(diào)，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，經(jīng)濟發(fā)展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金__萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關(guān)工作，共收到__個單位捐贈的資金__萬元，衣物__件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣*名孤兒的結(jié)對助學，這*名同學，將每年獲得__元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到__公司的敬老院建設(shè)意向贊助*萬元；____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條，價值__*元。
（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__萬元，比去年又有較大幅度的增長，預計今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進行招商引資，年引進兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進入養(yǎng)老保險。近幾年，連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進單位。
（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國有資產(chǎn)，并預計投入__萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預計敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個干部；嚴格遵守《財務(wù)制度》，管好每項資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈和宴請；嚴格執(zhí)行單位工程項目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定，民政資金投入以當?shù)刎斦橹?，上級補助也必須有大比例的當?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許 多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問題而進展緩慢。
對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段，發(fā)揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達*以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進度。
向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導了解民政、知道民政。作為民政局長，應該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領(lǐng)導和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
對自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
民政工作承擔社會保障、基層政權(quán)、社會事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規(guī)的落實，推進民政工作的規(guī)范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：
、認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革?？h人大常委會作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實殯葬改革法規(guī)，我們認真研究起草了《__縣殯葬管理實施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規(guī)范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動會議，組織工作人員進鄉(xiāng)入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬份（冊），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
、重視及時處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領(lǐng)導小組匯報，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導決策提供依據(jù)；二是及時向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發(fā)展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標準化、規(guī)范化進程。根據(jù)國家標準，整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強村委會自治組織建設(shè)，配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業(yè)務(wù)指導，接受業(yè)務(wù)咨詢，對有關(guān)村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財務(wù)公開檢查，對當前在村務(wù)公開、財務(wù)公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象，災民等；社會最光榮群體，包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設(shè)貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應盡的職責。
（一）全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度，全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發(fā)放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查，報縣民政局批準，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補助金，由縣民政局向相關(guān)金融機構(gòu)提供批準的低保對象清單，由金融機構(gòu)直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補助金。從而實現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
（二）認真做好救災救濟工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災，今年發(fā)生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產(chǎn)造成巨大損失，給災民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災情發(fā)生后，我及時帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時深入災區(qū)，做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作，及時、準確地上報災情，爭取上級的重視，為爭取救災資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元，共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災，當晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災小組，趕赴受災最重的__、__、__等受災點，查看災情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當日市領(lǐng)導、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災情，使上級第一時間了解我縣災情。同時，及時做好救災工作，當日中午就下發(fā)救災米、食用油、衣被等生活用品，當日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災資金萬元，及時保障了災民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會對他們的關(guān)愛。
（三）積極開展“五?！奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設(shè)選擇點，報縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會議同意。二是制訂詳細五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成__、__、__、__所，明年完成__、__所。完成省定的目標要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達到以上，明年達到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進行之中。預計__敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經(jīng)落實移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協(xié)商，并與安置點的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復核，復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準扶持項目共有個，有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
（五）認真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗，在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達以上，通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達以上。
二是認真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點優(yōu)撫對象定期補助，全部按省定標準及時發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費也能及時全額落實到位。符合《__*縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實施辦法》條件的醫(yī)療補助，全部及時落實。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導，走訪慰問駐__部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作，努力維護社會穩(wěn)定。
（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟 落后，低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結(jié)上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領(lǐng)導下訪工作，積極做好領(lǐng)導下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實事。
三、加強自身建設(shè)，夯實民政實力，努力提高民政保障能力
（一）加強民政隊伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創(chuàng)下的堅實的基礎(chǔ)上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設(shè)。一是在加強領(lǐng)導班子的團結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學習教育活動，增強了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個辦公室配備了空調(diào)，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，經(jīng)濟發(fā)展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金____萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關(guān)工作，共收到__*個單位捐贈的資金____萬元，衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣__名孤兒的結(jié)對助學，這__名同學，將每年獲得____元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬元；________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條，價值____*元。
（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬元，比去年又有較大幅度的增長，預計今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進行招商引資，年引進兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進入養(yǎng)老保險。近幾年，連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進單位。
（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國有資產(chǎn)，并預計投入__*萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預計敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個干部；嚴格遵守《財務(wù)制度》，管好每項資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈和宴請；嚴格執(zhí)行單位工程項目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定，民政資金投入以當?shù)刎斦橹?，上級補助也必須有大比例的當?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問題而進展緩慢。
、對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段，發(fā)揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達__以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進度。
、向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導了解民政、知道民政。作為民政局長，應該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領(lǐng)導和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
、對自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
