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時間：2022-06-19 14:04:02
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學(xué)習(xí)讓家庭充滿陽光 “五好文明家庭”申報材料 戶主xxx,;妻子xxx,;女兒xxx,初中畢業(yè)生。 戶主xxx工作上兢兢業(yè)業(yè)，積極上進，能較好的完成本職工作。妻子xxx在實習(xí)教師崗位上至今已連續(xù)工作十七年，成為實習(xí)崗位上一名工作時間最長的教師。教過的學(xué)生已有上千人，遍布集團各單位，部份學(xué)生在（鉗、電焊）技術(shù)能手竟賽中多次獲獎，并破格提升技師。在完成教學(xué)課程外，此外還參加了集團職業(yè)技術(shù)（鉗工、電焊工、管道工）鑒定的工作，特別是XX年技?；謴?fù)招生以來，教學(xué)任務(wù)重，人員少，每星期上六天的實習(xí)課，一心撲在教學(xué)上，不斷提升教學(xué)水平，為技校的教育教學(xué)貢獻著一份光和熱。XX年被評為xxxxxxxx
女兒xxx自幼喜歡繪畫，從兒時的信手涂鴉，到專業(yè)老師系統(tǒng)指導(dǎo),在省內(nèi)以至全國獲得了很多獎項，如：在全國中小學(xué)生“xxx”環(huán)保繪畫比賽中，作品《xxxxxxxx》榮獲小學(xué)組優(yōu)秀獎；在“支持北京申辦奧運，百萬青少年齊行動” 全國中小學(xué)生環(huán)保公益廣告比賽活動中，榮獲xx賽區(qū)小學(xué)生二等獎；在“走向新世紀”全國中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法大賽中榮獲優(yōu)秀獎，參加人類歷史上最大規(guī)模的青少年兒童展并載入大世界吉尼斯記錄。
健康的家庭需要一個健康的環(huán)境才能得以健康的發(fā)展和延續(xù),xxx與妻子始終把對孩子的教育放在第一位，在學(xué)習(xí)之余，讓她看一些有教育意義的書籍，使她從小能夠樹立一種健康的意識。一家人和睦相處，遵守黨和國家的政策法令，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，積極參加政治學(xué)習(xí)和政治活動，擁護黨的改革開放的一系列的方針、政策。家庭成員在事業(yè)和學(xué)習(xí)上能互相勉勵、支持，取得顯著
xxx家庭
XX年7月7日
展“八項標(biāo)兵”評選活動?，F(xiàn)將評選辦法通知如下：
一、評選對象
全體在校學(xué)生。
二、評選內(nèi)容及條件
文明禮儀標(biāo)兵
1．禮貌用語和基本的體態(tài)語言；
2．升旗時，能立正脫帽行隊禮或注目禮；
3．談吐舉止文明，不說臟話。同學(xué)之間團結(jié)，不相互拳打腳踢或謾罵；
4．不亂摘花、折枝，不亂踩草坪，不攀爬欄桿；
5．遵守公共秩序和交通規(guī)則。
孝敬父母標(biāo)兵
1．知道父母的姓名、生日，關(guān)心父母身體健康；
2．每天上學(xué)、散學(xué)時主動向父母道別問好；
3．主動為家庭做力所能及的事；
4．聽從父母的教導(dǎo)，和父母講話輕聲有禮，主動和父母交流自己的學(xué)習(xí)、思想和生活等情況。
勤奮學(xué)習(xí)標(biāo)兵
1．坐、立、行、讀書、寫字姿勢正確；
2．按時上學(xué)，不遲到，不早退，不逃學(xué)，有病有事要請假；
3．愛惜學(xué)習(xí)用品，課前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用品，上課專心聽講，積極思考，大膽提問，回答問題聲音清楚；
4．課前預(yù)習(xí)，課后認真復(fù)習(xí)，按時完成作業(yè)，書寫工整，卷面整潔；
5．遇到挫折和失敗不灰心，不氣餒，遇到困難努力克服。虛心學(xué)習(xí)別人的長處和優(yōu)點，各科學(xué)業(yè)成績在
班級前列。
勤勞衛(wèi)生標(biāo)兵
1．認真做值日，保持教室、校園整潔，主動撿拾（打掃）地上的垃圾；
2．衣著整潔，經(jīng)常洗澡，勤剪指甲，勤洗頭，早晚刷牙，飯前便后要洗手；
3．自己能做的事自己做，會掃地、拖地、洗衣服、洗餐具等家務(wù)勞動，會收拾自己的房間，物品整齊；
能常期堅持為家庭做力所能及的家務(wù)事。
4．不亂涂亂畫，不隨地吐痰，不隨地便溺。
遵守紀律標(biāo)兵
1．聽到上課鈴聲后很快安靜，等候老師上課，注意聽取課堂上他人發(fā)言，考試不作弊；
2．注意安全，防火、防溺水、防觸電、防盜、防中毒，不做有危險的游戲；
3．上學(xué)不遲到、不早退、不逃學(xué)，放學(xué)外出按時回家。
4．不參與封建迷信活動，不吸煙、不賭博，遠離，遇到壞人壞事主動報告。
愛護公物標(biāo)兵
1.不在課桌椅、墻壁上涂抹刻畫；
2.借東西及時歸還，損壞公物賠償；
3.節(jié)約學(xué)校的水電;
4.愛護花草樹木等校園設(shè)施。
5.能勸阻破壞公物的行為。
關(guān)心集體標(biāo)兵
1.認真做值日，工作得到老師和同學(xué)們的贊揚；
2.積極參加校內(nèi)外文化體育活動；
3.認真完成集體交給的任務(wù);
4.拾到東西歸還失主或交公。
尊師愛校標(biāo)兵
1.和老師見面主動敬隊禮或問好；
2.接受老師的教導(dǎo)，常與老師交流自己的思想；
3.尊敬國旗、國徽,會唱國歌，升降國旗、奏唱國歌時肅立、脫帽、行注目禮，少先隊員行隊禮；
4.知道學(xué)校校歌，會唱校歌，保持教室、校園整潔。在校外時自覺嚴格要求自己，為學(xué)校爭榮譽。
三、評選程序
1．時間安排
十月份文明禮儀標(biāo)兵孝敬父母標(biāo)兵十一月份勤奮學(xué)習(xí)標(biāo)兵勤勞衛(wèi)生標(biāo)兵
十二月份遵守紀律標(biāo)兵愛護公物標(biāo)兵一月份關(guān)心集體標(biāo)兵尊師愛校標(biāo)兵
2．推薦名額
各班級根據(jù)評選條件，擇優(yōu)推薦，每項標(biāo)兵每班推薦1人。
3．申報材料
各班級在每月底推薦時須提供以下材料：（1）標(biāo)兵申請表一份；標(biāo)兵5寸生活照一張。（2）獲獎證書
的復(fù)印件。（3）事跡材料（200字左右）的電子文本并上傳至小學(xué)ftp八項標(biāo)兵文件夾，過時不報視為自動
放棄。
四、表彰和獎勵
團隊部依照評選條件對班級推薦人選進行初審。同時，聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、任課教師組成評審委員會，對候選
人進行考察，最終確定標(biāo)兵獲得者。我校將為獲得“八項標(biāo)兵”榮譽稱號的學(xué)生頒發(fā)獎狀，并從中擇優(yōu)推薦
上宣傳欄進行報道宣傳，為全校同學(xué)樹立學(xué)習(xí)的楷模。
五、評選工作的具體要求
1．高度重視，加強組織。各班級要充分認識開展這一活動的重要性，認真做好活動的具體組織協(xié)調(diào)工
作。
2．認真審核，嚴格把關(guān)。各班級在推薦申報過程中，要本著實事求是，中選優(yōu)的原則，嚴格依照有關(guān)
引 言
火電企業(yè)為了保證所在地安全及考慮對周邊環(huán)境的影響，基本上均選址在遠離人口密集地的遠郊等范圍。然這樣的選址因涉及到征地等較為復(fù)雜的流程，易與所在地群眾形成一定程度上的緊張關(guān)系。不良社企關(guān)系一方面容易埋下聚眾鬧事，導(dǎo)致無法順利開展生產(chǎn)建設(shè)的隱患，另一方面同時有損企業(yè)在當(dāng)?shù)氐男蜗?，對政企關(guān)系的培養(yǎng)也會帶來一定的負面作用。近年來，因不和諧社企關(guān)系造成的不良事件日常見諸報端，由此看來，找到改善社企關(guān)系的有效方法，并著力執(zhí)行是較為有意義的工作。
位于浙江省溫州市樂清灣區(qū)域的浙能樂清發(fā)電公司同樣在一定程度上被此問題所困擾。該公司團委（下稱樂電公司團委）針對這種情況，采取引導(dǎo)，動員，組織公司青年志愿者，依托走村串戶勤服務(wù)、春泥計劃、扶貧幫困、企業(yè)村官等各種類型的社企共建活動，結(jié)合宣傳、幫忙、帶領(lǐng)等各種方式方法，一方面充分調(diào)動起企業(yè)青工著眼社會的積極性，為青年志愿者成長成才營造良好的思想氛圍和提供更為廣闊的活動平臺；另一方面通過多種活動，積極改善社企關(guān)系，收獲了較為顯著的效果，受到《樂清日報》等刊物的連載報道，并受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的各類表彰。
1.總體指導(dǎo)思想
近年來，樂電公司團委按照公司黨委“社企共建，和諧共進”的浙能集團黨建示范點創(chuàng)建目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為抓手，以化解企業(yè)和周邊村矛盾為重點，以開展社企共建活動為形式，以建設(shè)和諧樂電為目標(biāo)，堅持不懈地吸引凝聚團員青年的力量，努力發(fā)揮團的基層組織作用，積極探索與思考企業(yè)團組織參與社企共建的新路子，使團的各項工作和活動產(chǎn)生一定影響力。
2.具體活動形式
近年來，樂電團委始終把服務(wù)企業(yè)作為團委中心工作來抓。樂電團委成立了浙能樂清電廠青年志愿者服務(wù)隊，共有青年志愿者116名。五年來，青年志愿者服務(wù)隊立足企業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?，不斷弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，多層次、全方位、深入開展了大量的志愿服務(wù)活動，為打造和諧社企貢獻著自己的青春力量。
2.1以服務(wù)企業(yè)為抓手，打牢社企共建的基礎(chǔ)
2.1.1走村串戶勤服務(wù)
樂電青年“走村串戶勤服務(wù)”活動是公司一項品牌志愿者服務(wù)項目，在2009年被評為浙能集團公司團青工作特色創(chuàng)新獎。該項活動自08年以來，已持續(xù)開展4年，共為3個村12戶當(dāng)?shù)氐捅艉蛢杉揖蠢显焊脑炖匣娋€，更換節(jié)能燈泡，消除用電安全隱患，活動過程中我們還向村民傳輸安全用電和節(jié)能減排知識。
2.1.2計算機志愿者顯身手
2007年8月，樂電公司團委成立了樂電青年計算機志愿服務(wù)小組，旨在為公司員工及當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)提供計算機知識咨詢、計算機維護等服務(wù)。2008年3月7日，樂電公司17名具有電腦技術(shù)特長的團員青年組成現(xiàn)代遠程教育志愿隊與南岳鎮(zhèn)9個村黨支部結(jié)隊，一對一為他們提供遠程教育培訓(xùn)。2009年3月13日，計算機服務(wù)小組的志愿者們再一次活躍在南岳鎮(zhèn)上，幫助該鎮(zhèn)18個村對遠程教育站點進行了設(shè)備改裝。
2.1.3志愿者“村官”促文明
樂電團委多次組織青年志愿者協(xié)助南岳村鎮(zhèn)開展計算機培訓(xùn)及申報文明示范村的申報工作。2011年11月，樂電青年志愿者們得悉南岳鎮(zhèn)杏灣一村在申報“溫州市級文明示范村”準(zhǔn)備的申報材料遇到困難時，立即組織了3位“大學(xué)生村官”，全面負責(zé)協(xié)助村委會開展此項工作，順利地完成了20余份材料的修改、完善、編輯、裝訂等工作，獲得村委會工作人員的一致好評，圓滿地完成了任務(wù)。
2.1.4“心手相連、治臟治亂”，為文明樂清添光彩
2011年9月，公司20余名青年志愿者參加了由樂清市文明辦組織的“心手相連、治臟治亂”為主題的文明單位志愿者服務(wù)活動，20余名志愿者共三次來到樂清城區(qū)開展了文明交通，清潔城市等活動，切實為當(dāng)?shù)厥腥菔忻沧龀隽素暙I，受到工作人員的好評。
2.2以化解矛盾為重點，建立互信互助的社企關(guān)系
企業(yè)從籌建之初，社區(qū)居民對機組煙氣排放、噪音影響等問題存在一定程度的誤解，企業(yè)和社區(qū)居民在環(huán)保問題方面的矛盾較為突出。幾年來，樂電團委不斷創(chuàng)新辦法，化解矛盾，較好地維護了一方穩(wěn)定，創(chuàng)造了企業(yè)和諧發(fā)展的外部環(huán)境。
2.2.1電廠科普宣傳
樂電公司團委從2007年4月起，在當(dāng)?shù)卮罅﹂_展“火電廠科普宣傳”活動，以自編的《火力發(fā)電廠科普宣傳手冊》為主要載體，大力普及科學(xué)知識，傳播節(jié)能減排常識。
2.2.2參觀電廠，實踐教人
2006年以來，樂電公司團委積極開展環(huán)保宣傳活動。到當(dāng)?shù)刂行W(xué)講授電廠環(huán)保知識之外，還多次邀請當(dāng)?shù)刂行W(xué)生到電廠實地參觀。僅2007年8月31日、2009年7月30日，就分別有當(dāng)?shù)匦W(xué)留守兒童100余人、中小學(xué)生90余人參觀樂電工程工地現(xiàn)場，青年志愿者全程陪同講解。
2.3以開展社企共建活動為形式，推動社企共建的深入
樂電公司自落戶南岳鎮(zhèn)以來，積極主動支持地方經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)。針對南岳鎮(zhèn)“地理位置偏僻、外出務(wù)工村民多、留守兒童多”的特點，公司團委積極配合當(dāng)?shù)卣?、文明單位結(jié)對村開展“春泥計劃”，通過結(jié)對助學(xué)、邀請參觀電廠、贈書、播放專場電影等活動，著力豐富未成年人課余生活，關(guān)心當(dāng)?shù)匚闯赡耆私】党砷L。
2.3.1結(jié)對助學(xué)，愛心暖人
2006年3月份，樂電公司團委發(fā)起了“結(jié)對助學(xué)”活動，與電廠所在地蒲岐鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)貧困學(xué)生簽訂《結(jié)對助學(xué)卡》，每學(xué)期幫他們交納助學(xué)款，還不定期組織去看望他們或請到電廠參觀，幫助他們重拾學(xué)業(yè)、脫離困境。據(jù)統(tǒng)計，五年多來，結(jié)對助學(xué)款總額已達60000元，最高的個人資助金額6000元，共四名學(xué)生考上了大學(xué)?！笆谌嗣倒澹羰钟嘞恪?，目前第二批“結(jié)對助學(xué)”活動正在傳承展開。
2.3.2送書下鄉(xiāng)，文化育人
歷年來，樂電公司團委與南岳鎮(zhèn)政府一起積極開展“關(guān)心下一代”向中小學(xué)生贈書活動。活動中，樂電公司團委與南岳鎮(zhèn)政府相關(guān)人員分別來到南岳鎮(zhèn)里一村和杏灣一村，以及南岳中學(xué)、中心小學(xué)，給春泥計劃試點村、中小學(xué)贈送《中小學(xué)生成長向?qū)А?，為青少年們送去精神糧食。
2.3.3播放電影，勵志感人
2009年8月，樂電公司團委組織青年志愿者們在文明單位結(jié)對村——南岳鎮(zhèn)杏灣一村播放安全教育短片、青少年專場電影，幫助中小學(xué)生度過一個愉快而有意義的暑假。2011年暑期，公司青年志愿者來到杏灣一村為該村留守兒童舉辦消防安全知識和海水淡化科普知識講座，針對性強，受眾面廣，取得良好的社會效應(yīng)。
2.3.4組織青年志愿者，贈送電腦
2011年年底，樂電公司團委獲悉虹橋鎮(zhèn)民工子女學(xué)校因缺少電腦無法開設(shè)計算機課程，立即組織青年志愿者，在虹橋鎮(zhèn)團委工作人員的陪同下，為其送去一批電腦，希望同學(xué)們能夠通過互聯(lián)網(wǎng)開闊視野，學(xué)習(xí)更多的知識。樂清日報以《浙能樂清發(fā)電有限責(zé)任公司團委為孩子們送電腦》為題進行了報道。
2.4以建設(shè)和諧樂電為目標(biāo)，鞏固社企共建的成果
樂清雖然是一個經(jīng)濟強縣，但貧富并不均勻，特別是電廠所在地，仍有一些人生活在貧困之中。樂清發(fā)電公司落戶后，樂電團委積極組織團員青年參與社會公益事業(yè)，經(jīng)常開展訪貧問苦活動，樂電青年志愿者急人所難、助人為樂的行為在當(dāng)?shù)孬@得了一致好評。
2.4.1情系敬老院，冬日送溫暖
歷年來，公司團委堅持每年春節(jié)前夕組織青年志愿者慰問蒲岐、南岳兩地敬老院，為院里孤寡老人送上了水果、食用油、保暖物品等慰問品，并打掃庭院，布置上節(jié)日的喜慶氛圍，讓敬老院的老人們歡歡喜喜的過大年，更是通過此舉為他們帶去來自樂電的溫暖和問候，兩地敬老院院長均對本樂電公司表示歡迎和感謝。
2.4.2文體活動形式多樣，社企青年互動頻繁
樂電團委充分依托現(xiàn)有文體設(shè)施，組織公司團員青年與所在社區(qū)、結(jié)對村開展職工、群眾喜聞樂見的文體活動，進一步豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕睢?008年6月16日，樂電公司團委組織與南岳中學(xué)羽毛球聯(lián)誼賽在新落成的職工體育活動中心順利舉行。2010年3月10日下午，樂電公司與當(dāng)?shù)啬显乐袑W(xué)開展青年聯(lián)誼活動。樂電籃球隊與來訪的南岳中學(xué)籃球隊進行了一場精彩激烈的籃球友誼賽，賽后，兩家單位的青年職工們還進行了K歌交流。
3.結(jié)論與展望
“社企共建”是豐富企業(yè)黨建工作的新途徑，社區(qū)擁有豐富的共建資源和平臺，共建對于拓展企業(yè)黨建工作視野，提升企業(yè)黨建工作水平，共同構(gòu)建社企和諧環(huán)境，擴大企業(yè)社會影響，樹立企業(yè)社會品牌具有積極的促進作用。企業(yè)團組織參與社企共建，這僅僅是走出了第一步，還有許多需要進一步研究解決和深化的問題，對此，尚需繼續(xù)加強和改進共建工作，確實發(fā)揮和運用好共建成果，繼續(xù)深化溝通聯(lián)系，增進了相互的了解，加強了雙方的相互信任，切實改善企業(yè)關(guān)系。
一、建設(shè)自主化的小社團組織
我校根據(jù)“把全體少年兒童組織起來”這一少先隊組織發(fā)展工作的方針，基于“全童入隊，先教育、再學(xué)習(xí)”的原則，建立了“紅領(lǐng)巾”小社團組織機構(gòu)。
二、品牌化的社團活動
活動是少先隊的生命，近年來，學(xué)校少先隊大隊部開展了放風(fēng)箏賽、學(xué)雷鋒樹新風(fēng)、革命傳統(tǒng)教育等多種形式的少先隊活動，充分調(diào)動了少先隊員的積極性，使隊員們在做中學(xué)，玩中學(xué)，樂中學(xué)。通過幾年的實踐，少先隊活動已不僅是讓孩子們喜愛，大隊部還緊緊圍繞學(xué)校的主體活動確定了少先隊的活動。
1、生態(tài)道德教育活動
為推進生態(tài)思想道德建設(shè)，促進全社會的生態(tài)文明向更高層次發(fā)展，四十七團中學(xué)十分重視學(xué)生的生態(tài)道德意志和行為的培養(yǎng)與形成，積極探索對未成年人進行生態(tài)道德教育的方法和途徑。我們通過少先隊這個組織，有效地開展了以“彎彎腰，凈校園，爭做環(huán)保小衛(wèi)士”等為主題的生態(tài)道德教育活動。通過開展“彎彎腰，凈校園，爭做環(huán)保小衛(wèi)士”活動，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識、環(huán)保意識以及良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到心中有自己，心中有他人，心中有學(xué)校，共建平安、和諧、潔凈的校園。
2、四十七團中學(xué)預(yù)防未成年人犯罪法制講座
為進一步優(yōu)化育人環(huán)境，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，切實預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪及校園暴力事件發(fā)生，幫助他們樹立正確的社會主義榮辱觀,四十七團中學(xué)在學(xué)校教學(xué)樓前舉行了一場題為“預(yù)防未成年人犯罪，創(chuàng)建平安和諧校園”的法制報告會，派出所的同志在報告中深入淺出的分析了未成年人犯罪的心理及形成過程，還結(jié)合中學(xué)生違法犯罪的案例，進行了大量的案例分析，并重點對中小學(xué)生的斗毆、敲詐、搶劫等刑事犯罪作了深刻的剖析，并指出導(dǎo)致這種犯罪的原因是模糊的法制觀念和淡薄的法律意識以及感情沖動、哥們義氣等。最后，他真誠、中肯的向同學(xué)們提出要求——遠離犯罪，做知法、懂法、守法的合格公民。
三、深入扎實化的隊、基地建設(shè)
1、少先隊小干部的成長伙伴——革命傳統(tǒng)教育
傳統(tǒng)的清明節(jié)到了，四十七團中學(xué)附小“紅領(lǐng)巾”小社團在校團總支的組織下，為了思念已經(jīng)逝去的親人和先輩們，開展了清明節(jié)革命傳統(tǒng)教育活動，希望大家記住這都是前輩們用自己的青春、甚至是生命換來的，那些轟轟烈烈的壯舉作為時代的縮影將在世間永遠地流傳，凝成了“熱愛祖國，艱苦奮斗，無私奉獻，開拓奮進”的兵團精神，成為兵團事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力和值得兵團人永久珍惜、世代相傳的精神財富。換來我們的覺醒,煥發(fā)我們的力量，去學(xué)習(xí)，去拼搏，去奮進，我們作為兵團人的后代，一定要努力學(xué)習(xí)、拼搏，珍惜今天來之不易的生活，做對祖國、對兵團有用的人，將兵團精神不斷發(fā)揚光大，展現(xiàn)我們兵團人的光輝形象。
2、饒有趣味的校外實踐活動——假日小隊、環(huán)?；顒?/p>
(一)理清工作思路
“浦東新區(qū)法制教育星級示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動是在新區(qū)開展 “法制教育示范?！被顒拥幕A(chǔ)上,于“五五”普法期間由新區(qū)社會發(fā)展局、司法局共同商定推出的。
其宗旨是:通過活動進一步推進浦東新區(qū)青少年法制教育工作,提升浦東新區(qū)青少年法制教育工作內(nèi)涵?？朔樵u而評,實現(xiàn)以評促建。通過法制示范校的創(chuàng)建在“學(xué)生學(xué)法、教師授法”兩個重點上有所突破,在“組織管理、教育活動、教育效果”三個層面上取得實效。達到“以點帶面、逐步推開、不斷提高、全面提升”的工作設(shè)想。
(二)嚴格操作流程
星級學(xué)校創(chuàng)建共設(shè)有一星級、二星級、三星級三個等級,每一星級均設(shè)定15項具體的創(chuàng)建指標(biāo)。采取“學(xué)校自愿申報――資格審查認定――制定創(chuàng)建計劃――開展創(chuàng)建工作――總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗――進行評估驗收”的流程。整個創(chuàng)建活動一般歷時兩年,注重創(chuàng)建過程、實施動態(tài)管理。突出在近兩年的創(chuàng)建過程中,將創(chuàng)建活動與學(xué)校日常法制教育工作緊密融合。法制教育具體負責(zé)同志全程參與,與申報學(xué)校保持良性互動,參與、溝通、指導(dǎo)、規(guī)范學(xué)校創(chuàng)建工作,并做好檔案收集,做到創(chuàng)建工作有案可查。
同時嚴格評審,突顯其公平性、嚴肅性。評審由社發(fā)局、司法局組織聯(lián)合評估組或委托中介評審機構(gòu)進行,在創(chuàng)建過程中引入淘汰機制,對創(chuàng)建工作不力的單位,中途實施淘汰。以2009年法制示范校為例,初評時,在申報的60所學(xué)校中,根據(jù)創(chuàng)建工作績效淘汰了32所,只有28所學(xué)校進入二星級法制示范校復(fù)評。通過看資料、聽課、開座談會、舉行知識測試等,又對8所工作尚有欠缺的學(xué)校發(fā)出了限期整改意見書,改進后進行復(fù)查,最后命名。所有一整套措施保證了法制教育星級示范校評審活動的實效性。
(三)規(guī)范提升工作
法制教育星級示范校具有相當(dāng)?shù)奶栒倭?它的示范效應(yīng)、群體效應(yīng)極大地調(diào)動了新區(qū)學(xué)校開展法制教育工作的積極性,帶動了全區(qū)青少年法制教育工作向縱深發(fā)展,實現(xiàn)法制教育的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
1.規(guī)范教育內(nèi)容
以“青少年法制網(wǎng)校”上的新區(qū)法制教育基本課程為藍本,分中學(xué)版、小學(xué)版,每個板塊又分為五篇目,涉及的法制教育近70個專題。內(nèi)容、進度、時間均由學(xué)校自主選擇和掌握。
2.規(guī)范教育課時
明確“思想品德”等課的主渠道作用及各科的融入工作。同時要求安排好一個月兩次的法制教育專題課,此外還確立了每年結(jié)合相關(guān)“紀念日”適時、有重點地開展法制教育主題活動等一系列制度。保證法制教育有序、有效地開展。
3.規(guī)范教師培訓(xùn)
采取脫產(chǎn)進修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式,有計劃、有針對性地對法制課教師及班主任進行法律知識培訓(xùn)。同時通過聽課交流,在“法制教育網(wǎng)?！鄙祥_設(shè)相關(guān)欄目供教師自學(xué)等多種方式對教師進行培訓(xùn),使他們有足夠的能力與水平勝任法制教育。
4.規(guī)范考核機制
確立學(xué)生法制基本常識教育效果監(jiān)測制度。每年10、11月,新區(qū)對全區(qū)小學(xué)四年級、初中二年級、高中二年級、職校一年級的學(xué)生進行法律知識年度測試,班主任作為第一責(zé)任人根據(jù)測試情況有義務(wù)對學(xué)生進行法律知識的宣導(dǎo),檢測法制教育效果。
5.規(guī)范檔案管理
將創(chuàng)建過程材料按組織管理、活動組織、教育效果等類別及時歸檔。
6.規(guī)范評價機制
明確“浦東新區(qū)法制教育星級示范學(xué)?！彬炇諆赡暌淮?通過評估,符合條件的授予稱號,從一星級到三星級形成梯隊發(fā)展格局,形成良性向上的發(fā)展態(tài)勢,同時對所有已獲得星級稱號的學(xué)校進行年度審核制度,克服一評定終身的現(xiàn)象。新區(qū)同時將法制教育開展好壞作為參評文明單位的必要條件。
二、延展輻射時空,做精、做活“浦東新區(qū)青少年法制教育網(wǎng)?！?/p>
2004年9月,浦東新區(qū)創(chuàng)辦了全國第一所“青少年法制教育網(wǎng)?！?實現(xiàn)了法制教育形式的與時俱進。六年多來,網(wǎng)校吸引了超過55萬人次的學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí),被學(xué)生譽為一年365天、一天24個小時永不關(guān)門的“法制大課堂”。
(一)增強認同
法制教育要貼近學(xué)生,必須創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新載體,使他們喜聞樂見。青少年法制教育網(wǎng)校正是從學(xué)生的喜好入手,冷靜面對學(xué)生上網(wǎng)越來越多這樣一個客觀事實,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面教育效應(yīng),化被動為主動,實現(xiàn)了讓青少年足不出戶就可以通過豐富多彩的互聯(lián)網(wǎng)接受法制教育。
在版面、內(nèi)容的設(shè)置上,我們充分考慮學(xué)生的接受喜好。有反映社會法治化進程,反映社會熱點的“法治播報”,反映學(xué)生學(xué)法心路的“學(xué)法心跡”,也有學(xué)生喜聞樂見的法制動漫、畫說法律、普法影視、在線競賽等。
在設(shè)置核心板塊――青少年學(xué)法網(wǎng)校時,為貼近學(xué)生校園生活,設(shè)立了八個專用虛擬教室。分別是展示浦東新區(qū)區(qū)本中小學(xué)法制教育教材的基本課程室;提供給教師開展法制教育所需的教育教學(xué)參考的教育參考室;在線進行普法教育的普法小課堂;學(xué)生在線練習(xí)使用的測試練習(xí)室;在線解答學(xué)生有關(guān)法律問題的咨詢輔導(dǎo)室;提供學(xué)生有關(guān)法治案例、故事、小品文、小技巧閱讀的課外閱讀室:提供學(xué)生網(wǎng)上法制教育社團活動平臺的社團活動室:提供學(xué)校、學(xué)生交流展示自創(chuàng)普法作品的作品交流室。這些欄目的設(shè)置,貼近學(xué)生,增強了認同。目前法制教育網(wǎng)校以其“生動性”、“形象性”吸引著全區(qū)乃至全國的青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí),增強了法制教育的效果和影響,達到了我們預(yù)期的目的。
(二)強化參與
利用網(wǎng)絡(luò)對青少年進行普法教育,除靠宣傳內(nèi)容正確,正面引導(dǎo)外,網(wǎng)絡(luò)輻射力和吸引力等優(yōu)勢的發(fā)揮還需要形式多樣的互動活動。如果形式不吸引人,正面效應(yīng)就無法發(fā)揮出來,效果自然有限。因此青少年法制教育網(wǎng)校,除增加貼近學(xué)生實際的內(nèi)容,為解答學(xué)生疑惑問題,多刊登來自學(xué)校的新聞、學(xué)生撰寫的心得文章,增強親切感外,還開門辦網(wǎng),開設(shè)“社團活動室”,讓學(xué)生通過博客闡述認識與觀點,通過BBS參與熱點討論。同時每年法制教育網(wǎng)校還主持開展多次大型互動參與性活動,吸引學(xué)生的眼球,引導(dǎo)他們積極參與。幾年來先后舉行了“浦東新區(qū)青少年法制網(wǎng)?！闭搲?開展了“浦東新區(qū)青少年憲法知識測試”,“安全知識點點看”、“法制動漫創(chuàng)作比賽”、“法制游戲棋設(shè)計大賽”、“法制書簽創(chuàng)作比賽”、“法制教育教案征集”、“禁毒征文與標(biāo)識設(shè)計賽”、“憲法知多少”等大型主題活動,吸引了眾多學(xué)生的參與。僅僅去年12月的“憲法知多少”活動,在短短一個月中,就吸引了中學(xué)(職校)生、小學(xué)生(包括親子互動)達2萬3千多人,取得了良好的教育效果及社會效果。
(三)提升績效
浦東新區(qū)青少年法制教育網(wǎng)校,積極打造網(wǎng)絡(luò)化工作平臺。在這一平臺上,學(xué)?？梢哉故颈拘７ㄖ平逃顒娱_展情況,交流開展法制教育工作的心得、體會,同時示范法制教育的活動形式。比如唐鎮(zhèn)中心小學(xué)“交通知識棋設(shè)計”活動、洋恒中學(xué)“校園案例”大家談、德州中學(xué)“有話大家說”案例分析活動、洋涇中學(xué)“法制教育宣傳周”、華師大二附中學(xué)生“法律社團”、金英小學(xué)“法制博客”、楊園中心小學(xué)“小法官上崗培訓(xùn)”、蓮溪小學(xué)“社區(qū)法制教育版面進學(xué)?！钡仍诰W(wǎng)校上報道后都引起了良好的反響。
同時通過法制教育網(wǎng)校及時發(fā)現(xiàn)了解新區(qū)學(xué)校法制教育工作的亮點,并深入學(xué)校進行實地挖掘,幫助學(xué)校提煉、總結(jié),將有價值的活動進行推廣。比如濰坊小學(xué)用《小小律師》作為學(xué)校法制教育課的教學(xué)素材進行了探索,專家?guī)状紊祥T進行指導(dǎo)、實踐、總結(jié)、提高,形成經(jīng)驗后向全區(qū)中小學(xué)進行展示推廣,這一做法在社會上也受到廣泛關(guān)注,司法部法宣司領(lǐng)導(dǎo)專程前往濰坊小學(xué)聽課,充分肯定這一做法。
在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機制。在工作中，切實做到“四個堅持”：一是堅持群防群治。加強宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺參與文化市場管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅持依法行政。嚴格執(zhí)行文化市場管理各項法律法規(guī)，建立健全各類文化市場經(jīng)營單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度，嚴格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入、退出機制，嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動。三是堅持屬地管理。按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場管理暨“掃黃打非”各項工作落到實處。四是堅持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人的責(zé)任。
二、突出重點，強化監(jiān)管，實現(xiàn)文化市場風(fēng)正氣清
牢固樹立“大市場”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強對區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營場所的市場監(jiān)管，深入推進文化執(zhí)法工作開展。
（一）對網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列。無證“黑網(wǎng)吧”時閉時開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對區(qū)內(nèi)實際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開展了專項治理行動，進一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項管理制度。加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作，對達到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營行為152起，扣押經(jīng)營器材260余件，共計立案298起，并依條例給予了處罰。同時加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢，使得經(jīng)營戶自覺依照條例進行經(jīng)營，為社會提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。
（二）對娛樂場所、電子游藝場所的監(jiān)管。經(jīng)過摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂場所、電子游藝場所的無證經(jīng)營行為是合法經(jīng)營的數(shù)倍。無證經(jīng)營呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開，由小散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，由個體向家族化、團伙化演變的趨勢，表現(xiàn)出更強的反復(fù)性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂場所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營的黑電玩，特別是居民反映強烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進行了清理查處，累計立案131起，有效凈化了文化市場。共發(fā)放《娛樂場所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會同公安、工商等部門，對3家違規(guī)經(jīng)營的娛樂場所作出了責(zé)令停業(yè)整頓2個月的行政處罰，對無證經(jīng)營的娛樂場所進行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營器材。通過扎實開展娛樂場所集中整治專項行動，有效規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。
（三）對出版市場、印刷復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營戶的監(jiān)管。針對部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時有發(fā)生，干擾印刷市場正常發(fā)展的問題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對121家印刷廠、134家復(fù)印打字社、212家圖書經(jīng)營戶、31家電子出版物經(jīng)營戶和各物流中心開展了不間斷、大強度、高頻率地專項治理行動，全年共計出動稽查人員1876人次，檢查圖書報刊經(jīng)營場所485家次、印刷復(fù)制企業(yè)29家次，取締無證無照出版物經(jīng)營門店22家，共收繳非法圖書報刊43000余冊，立案調(diào)查105起，對違規(guī)經(jīng)營戶依條例進行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬余本圖書、1萬余張光盤，并將相關(guān)責(zé)任人移交到公安部門。
（四）對音像市場的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營場所，執(zhí)法局多次開展音像門店專項稽查行動，先后出動執(zhí)法人員204人次，取締攤點13個，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實際工作中注意到，流動地攤成為困擾文化市場的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計，流動地攤所出售的各種書刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個主要渠道。不法經(jīng)營者流動于街頭巷尾或出沒于早、夜市，多數(shù)是無證經(jīng)營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊伍，是嚴重困擾文化市場管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對于流動地攤采取不間斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對市區(qū)夜市進行集中治理整頓，對市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進行了地毯式檢查，對非法音像制品經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬余盤，早夜市販賣盜版光盤現(xiàn)象得到有效控制，整治行動得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
（五）對報刊報亭銷售活動的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報刊，關(guān)系到維護報刊出版發(fā)行正常秩序和堅持正確輿論導(dǎo)向。結(jié)合開展專項整治行動，組織力量，高密度地反復(fù)清查報刊市場，嚴厲查處各類非法報刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報刊經(jīng)營的不法團伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊制售非法報刊行為，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類非法報刊編輯部、記者站，進一步規(guī)范報刊市場秩序。對自發(fā)形成的非法銷售圖書的攤點和集市，如烈士陵園圖書集市進行了清查和取締。
（六）對演出市場的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營業(yè)性演出活動較前一時期有明顯增加。要全面加強營業(yè)性演出管理，嚴格規(guī)范營業(yè)性演出申報程序，明確申報條件，認真審查營業(yè)性演出申報材料。對未經(jīng)許可擅自進行演出的明珠之夜費翔演唱會依條例進行封場，待演出團體補齊材料，審查合格后才予以批準(zhǔn)許可。現(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺向我局遞交申報材料。2011年先后對王力宏攜群星演唱會、明珠之夜費翔演唱會、“黑豹”搖滾夜演唱會、蘇寧家電開業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動演出進行了現(xiàn)場監(jiān)場，確保演出內(nèi)容積極健康。同時還加大了對市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進行表演的行為現(xiàn)象。
（七）集中開展各類專項整治行動。一是整治掛歷、臺歷市場，對凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營戶無證經(jīng)營掛歷臺歷的違規(guī)經(jīng)營行為進行了糾正和處罰。二是整治年畫市場，對小商品市場三樓46家無證經(jīng)營的經(jīng)營戶進行查處，并依處罰條例內(nèi)容對其耐心說服。三是整治民營醫(yī)院，開展了對轄區(qū)內(nèi)8家民營醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項整治行動。四是開展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項整治。對私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場。加強對區(qū)古玩市場的管理巡查，切實加大文物美術(shù)品銷售市場的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場健康穩(wěn)定。
三、加強學(xué)習(xí)，提升能力，樹立執(zhí)法隊伍良好形象
加強文化市場管理，開展“掃黃打非”工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊伍建設(shè)當(dāng)做頭等大事來抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多次召開會議，組織管理人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理方面的知識。通過學(xué)習(xí)，進一步提高了執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進一步規(guī)范了文化市場執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因為有了規(guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績。三是堅持依法行政。對全體執(zhí)法人員開展廉政教育，在機制上不斷完善，在措施上相應(yīng)跟進，進一步完善了廉政風(fēng)險防范機制。動員廣大干部職工思想上高度重視，認識上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。
全區(qū)文化市場管理工作雖然取得了一定成績，但與上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴重不足，大量的工作尚待開展，執(zhí)法裝備還達不到要求；三是創(chuàng)新意識和執(zhí)法能力有待于進一步提高，對特定工作對象的監(jiān)管尚缺乏長效機制。今后，我們將進一步探索創(chuàng)新，真抓實干，切實解決好工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
四、科學(xué)謀劃，開拓進取，確保完成各項工作目標(biāo)
2012年，我們將重點從以下四個方面開展工作：
（一）強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。堅持用制度管人管事，根據(jù)工作實際，科學(xué)制定《文化市場行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場行政執(zhí)法重大案件緊急處置預(yù)案》和《執(zhí)法機構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長效工作機制。
（二）強化市場監(jiān)管，確保通過驗收。去年，通過全體人員艱苦細致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過程中文化市場全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國公共文明指數(shù)測評全國地級市第一名做出了重要貢獻。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場管理和凈化達標(biāo)工作，確保文化市場環(huán)節(jié)全部達到全國文明城市驗收工作標(biāo)準(zhǔn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃，著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問題，理順愛國衛(wèi)生工作機制和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度，落實愛國衛(wèi)生責(zé)任制，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過各項創(chuàng)建工作，確保我市10大類近50項任務(wù)指標(biāo)全面達到省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把*市區(qū)建設(shè)人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善，生態(tài)環(huán)境良好的省級衛(wèi)生城市。
二、實施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月1日－5月20日）
－－－做好規(guī)劃、方案，于5月中旬前,由*市愛衛(wèi)會向省愛衛(wèi)會提交申報報告。
－－－成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，開展日常工作。市政府召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會，分解落實各項指標(biāo)任務(wù)，簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書。
－－－各責(zé)任單位制定專項規(guī)劃和實施方案，落實人員、資金，有計劃、有步驟、有重點地實施創(chuàng)衛(wèi)達標(biāo)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省級衛(wèi)生城市規(guī)定指標(biāo)。
－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開展衛(wèi)生整治活動，匯總提供有關(guān)資料。同時，由市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，力爭通過省愛衛(wèi)會的評審驗收。
（二）全面整治，鞏固提高階段（5月21日－8月30日）
－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)掌握創(chuàng)建工作進展情況，對不完善的項目指標(biāo)，督促各責(zé)任單位加強和改進，實現(xiàn)達標(biāo)。
－－－各責(zé)任單位開展全面檢查，向市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報完整的申報材料，接受市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的模擬驗收。邀請省愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)和專家對創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查和指導(dǎo)，并對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改。
（三）申報驗收，迎接檢查（*年8月31-10月15日）
市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎(chǔ)資料匯總工作，各責(zé)任單位要做好迎接檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，市愛衛(wèi)會按照省級衛(wèi)生城市申報程序向省愛衛(wèi)會提出創(chuàng)衛(wèi)驗收評審報告，確保創(chuàng)建成功。
三、工作任務(wù)及職責(zé)分工
（一）重點工作任務(wù)
1、加強愛國衛(wèi)生組織管理，建全市、區(qū)愛衛(wèi)會組織機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，明確各部門分工、落實責(zé)任制，開展經(jīng)常性的檢查評比活動。
2、加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年9月以前，*市生活垃圾處理場建成投入使用，污水處理廠進一步規(guī)范運營，使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到50％、80%以上。
3、加快城市公共廁所建設(shè)和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。重點建設(shè)二類以上水沖式公廁，城市二類以上公廁普及率達到60%。
4、加強環(huán)境保護工作。重點抓好環(huán)境質(zhì)量，全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70％，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率≥96%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到100%，工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%，環(huán)境保護投資指數(shù)≥2.0%，近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
5、加強傳染病防治工作。全面落實疫情報告制度，發(fā)熱門診、腸道門診制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立預(yù)防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達到98%，有流動人口計劃免疫管理辦法，3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到98%。加強一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作，徹底消除醫(yī)源性感染隱患，確保不發(fā)生重大疫情。
6、加強城市"除四害"工作。開展城區(qū)重點單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。（除"四害"工作資料完整），要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下；全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況，對個別密度較高的街區(qū)和單位實施全年殺滅，陽性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅持以治理孽生地為主的綜合防治工作，在夏秋季堅持一周一消殺，降低蚊蠅密度。
7、加強健康教育工作。市、區(qū)健康教育機構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，并能較好地進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，按照國家教委"教育行政部門健康教育評價表"總得分達到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設(shè)有健教專欄，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達到80%。社區(qū)和工作場所積極開展健教活動，居民衛(wèi)生知識知曉率達到80%，健康行為形成率達到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率達到95%，知曉率達到85%。*日報、*電視臺有健康教育專欄，對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動，進行輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，并堅持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場所禁止吸煙規(guī)定，依法開展控?zé)煿ぷ鳎鞘薪ǔ蓞^(qū)無煙草廣告。主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責(zé)任單位設(shè)立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語。
8、加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動，清掃保潔率達100%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達到98%，垃圾日產(chǎn)日清，主干道和背街小巷保潔時間和保潔要求達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾；城區(qū)道路路面整潔，無破損和坑洼；無"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象；"門前三包"衛(wèi)生責(zé)任制落實；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。
9、加快園林綠化，建設(shè)生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)型園林化城市目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)。加強城區(qū)綠化，以公園、景點、廣場、沿路的綠化為重點，營造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，人均綠地面積≥8平方米。
10、加強公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測主管部門和從事上述經(jīng)營活動的相關(guān)單位各項工作有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。公共場所經(jīng)營單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)后持健康證上崗。公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，全市食物中毒呈下降趨勢，近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。
（二）職責(zé)分工
1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績名列全省前列。積極開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場所、集貿(mào)市場等重點部位的集中整治，經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角，落實"門前三包"責(zé)任制。
責(zé)任單位：*區(qū)政府。
配合單位：城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、建設(shè)局、市愛衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
2、城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度，加快在建項目工程進度。*年9月前，建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場，使無害化處理率分別達到50％、80%以上。
責(zé)任單位：市建設(shè)局。
配合單位：*區(qū)政府，財政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、國土局、衛(wèi)生局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。
3、城市環(huán)保工作不斷加強。加大對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護建設(shè)的投資力度，加快治理步伐，省上考核驗收前達到標(biāo)準(zhǔn)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85％以上；飲水源水質(zhì)達標(biāo)率≥95%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝；重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到100%；工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%；環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。
責(zé)任單位：市環(huán)保局。
配合單位：*區(qū)政府，發(fā)改委、財政局、建設(shè)局、公安局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局等單位。
4、全市傳染病防治工作全面達標(biāo)。加強傳染病防治工作，建立健全各種傳染病防控體系，確保不發(fā)生重大疫情。
加強各種傳染病監(jiān)測和管理工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，加強兒童計劃免疫全程接種，消除醫(yī)源性感染隱患。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。
配合單位：*區(qū)政府、市區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
5、加強城區(qū)"除四害"工作。認真組織集中開展城區(qū)重點單位，居民區(qū)的除"四害"活動，鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下，城區(qū)蟑螂陽性率控制在3%以內(nèi)，降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛(wèi)會頒發(fā)的合格證書。
責(zé)任單位：市疾控中心。
配合單位：*區(qū)政府，旅游局、建設(shè)局、環(huán)保局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
6、健康教育全面達標(biāo)。加大對健康教育工作的投資，認真開展全民健康教育活動。建立健全健康教育機構(gòu)和工作經(jīng)費機制，積極開展社區(qū)居民、中小學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動，各項指標(biāo)達標(biāo)。
責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦。
配合單位：*區(qū)政府，市委宣傳部、財政局、*日報社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、健康教育所、疾控中心等單位。
7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)力度，確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，人均擁有公共綠地面積≥8平方米。
責(zé)任單位：*區(qū)政府。
配合單位：市建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國土局、房管局等單位。
8、公共場所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達標(biāo)。市人大和政府重視食品安全工作，主管部門加強公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測工作，重點加強"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，各項指標(biāo)達到要求。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
配合單位：市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)活動的各項工作有組織、有計劃的進行。成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務(wù)，審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項活動，研討創(chuàng)衛(wèi)活動中的決策事項。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動的各項具體工作，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定，掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動工作的進度，及時創(chuàng)衛(wèi)公告，組織召開創(chuàng)衛(wèi)活動聯(lián)席會議。
（二）統(tǒng)一思想、提高認識，實施創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)政府和各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要充分認識創(chuàng)衛(wèi)活動的重要性，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動、真抓實干，把創(chuàng)衛(wèi)活動擺上重要議事日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，尚未達到考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，市愛衛(wèi)會和相關(guān)部門要制定專項工作計劃，確定整改方案，把各項任務(wù)落到實處，保證創(chuàng)衛(wèi)活動扎實開展，創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
通過搜狐體育新聞，我們看到在傳播殘奧知識中，新聞媒體起到的不容忽視的作用，因此，加強平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和電視媒體對北京2008殘奧會知識競賽活動的宣傳，將是宣傳殘奧會知識的最佳途徑。
搜狐體育訊：在第17個全國助殘日，由北京奧組委新聞宣傳部、殘奧會部、中國殘聯(lián)宣文部、首都精神文明辦和北京市殘聯(lián)共同主辦了“‘同一個世界 同一個夢想’――北京2008殘奧會知識競賽”。北京2008殘奧會知識競賽由中國殘疾人雜志社承辦，由《中國青年報》、《北京晚報》、《競報》、《華夏時報》、《三月風(fēng)?新聞人物》雜志、北京奧組委官方網(wǎng)站、中國殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站、搜狐網(wǎng)協(xié)辦。
搜狐體育訊：北京2008殘奧會知識競賽參賽辦法。在平面協(xié)辦媒體的殘奧知識競賽專版上獲取題目，涂寫答題卡并寄回。在網(wǎng)絡(luò)協(xié)辦媒體(搜狐網(wǎng)、北京奧運官網(wǎng)、中國殘聯(lián)網(wǎng)站)的殘奧知識競賽專欄中，答題并直接提交。
搜狐體育訊：北京2008殘奧會知識競賽日程安排――5月20日（時間）競賽啟動；7月20日（時間） 答題階段結(jié)束，開始閱卷；8月（時間） 統(tǒng)計結(jié)果并進行抽獎；9月6日（時間）公布獲獎名單。
搜狐體育訊：北京2008殘奧會知識競賽題目范圍和題目設(shè)計注重趣味性、互動性，貼近生活，易于大眾參與，題型全部為單項選擇題，共50道，具體包括――殘奧會基本知識及北京殘奧會籌辦工作情況；殘疾人體育運動基本知識；中國殘疾人事業(yè)發(fā)展概況；扶殘助殘及社會文明禮儀。
以上這四則消息是搜狐網(wǎng)體育新聞的摘要，詳細敘述了關(guān)于北京2008殘奧會知識競賽活動的方方面面內(nèi)容。該網(wǎng)站專門開設(shè)了殘奧會的專版網(wǎng)頁，將殘奧會的20個比賽項目，包括射箭、田徑、硬地滾球、自行車、馬術(shù)、5人制足球、7人制足球、盲人門球、盲人柔道、舉重、賽艇、帆船、射擊、游泳、乒乓球、坐式排球、輪椅擊劍、輪椅籃球、輪椅橄欖球、輪椅網(wǎng)球的比賽要求分門別類地進行了介紹。以及關(guān)于殘奧會的規(guī)則，所有項目將根據(jù)運動員的殘疾類別和殘疾程度進行分級，共設(shè)471枚金牌，以保證體育的公平競爭和比賽安全，都進行了充分地闡述。平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和電視媒體對殘奧會知識的介紹，讓受眾從不同的側(cè)面知道了殘奧會知識的各個方面，對傳播殘奧知識起著很好的推動作用。
從分析試題中看普及殘奧會知識的重要性
從10萬多份參賽答卷中的對與錯來分析深層理由，為什么50道題目中，有3道題是參賽者主要出現(xiàn)錯誤的地方，分析其中原因？
截止到今年7月底，競賽組委會辦公室共收到100069人次的答題來稿和網(wǎng)絡(luò)答案，其中98%人次的試卷答案是正確的，還有2%人次的答案出現(xiàn)錯誤，主要體現(xiàn)在個別題目上，有的是題目沒看清，有的是理解錯誤，各種原因都存在，這種狀況是難免的。經(jīng)過初步調(diào)查，此次殘奧會知識競賽活動吸引了不少各行各業(yè)的人，比如，軍人、教師、工人、醫(yī)生、律師等等，從小學(xué)生、中學(xué)生到大學(xué)生；從聾啞人、肢殘人、盲人到殘疾人工作者；從離退休干部到70多歲的老人；從全家總動員到單位集體參加?？傊?，此次競賽活動的參與者是五花八門的，他們的年齡構(gòu)成也是多樣化的，說明一個問題，此次競賽活動的普及面從單一角度來分析，還是充分起到了傳播殘奧會知識的目的。
在整個殘奧會知識競賽答卷中，出現(xiàn)3道題是參賽者普遍答錯的題目，對此現(xiàn)象，進行了客觀的分析。下面舉例說明：第35道題――殘奧會帆船比賽項目分為 ＿＿＿＿。（A、單人賽、雙人賽B、單人賽、雙人賽、三人賽 C、雙人賽、三人賽 D、單人賽、雙人賽、四人賽）有四種答案可以選擇，大部分參賽者選擇了A的答案，而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，殘奧會帆船比賽項目新增加了“三人賽”，上一屆的帆船比賽中還沒有開始實行，因此，應(yīng)該選擇B的答案才正確。這道題的出錯說明一個問題，在對殘奧會知識的更新學(xué)習(xí)上需要及時跟進。第46道題――北京2008殘奧會田徑比賽設(shè)立 ＿＿＿＿個小項。（A、140 B、160 C、180 D、205）很多參賽者回答這道答題時選擇D的答案，即殘奧會田徑比賽設(shè)立了205個小項，按照基本常識，應(yīng)該是正確的，但是，近年來田徑項目經(jīng)過相關(guān)部門研究審批合并成160項，所以答B(yǎng)的參賽者回答正確，因此進一步證明了一個觀點，知識是需要不斷更新的。第47道題――冬季殘奧會自1976年舉行以來已經(jīng)舉辦了＿＿＿＿屆。（A、5 B、6 C、8 D、9）該題目的正確答案應(yīng)選擇D，也就是已經(jīng)舉辦了9屆，選擇B答案的參賽者是對殘奧會知識了解得不夠系統(tǒng)，再加上稍微有點概念不清楚便很容易出現(xiàn)錯誤。對此次參賽者答卷時常出現(xiàn)的三道“疑難”題目進行總結(jié)和分析，說明一個問題，要繼續(xù)加強對殘奧會知識的更新，告訴全世界全人類――了解更多的殘奧會知識，熟知殘奧會運動項目，關(guān)注殘疾人體育事業(yè)；傳遞殘疾人運動員超越自我，挑戰(zhàn)極限，自強不息，頑強拼搏的奧林匹克運動精神；傳播北京2008殘奧會的各項新動態(tài)及新消息。
透過記者的視線看參賽者的精彩花絮
用記者的眼光來捕捉此次參賽者的精彩故事，從個人參賽者到集體參賽者，從每個故事花絮里感受此次殘奧會知識競賽活動的重要意義。看參賽者如何在參加過程中，學(xué)習(xí)到知識及得到人生的感悟?？偨Y(jié)文章的中心內(nèi)容是――讓我們點燃“殘奧會知識”的火種，把它撒在全世界人民的心里，照亮人類心靈的天空。
從今年5月20日競賽開始到競賽結(jié)束這段時間里，很多北京地區(qū)的參賽者紛紛親自帶著答題卡，來到競賽組委會辦公室送上自己的一份答卷，他們對殘奧會知識競賽活動極其關(guān)注，那種熱情的參與態(tài)度讓工作人員很感動。還有很多來自全國各地的咨詢電話，這些參賽者很重視此次競賽，他們把競賽的每個環(huán)節(jié)都詳細詢問了一遍，掀起了一個參加競賽的。
記者曾多次在組委會辦公室看到這樣的場景―― 一位退休干部，一邊對工作人員說，我就是想親自把我的這張答卷送過來，一邊還戴上老花鏡跟工作人員談起試卷中的題目。每道題應(yīng)該怎樣回答是正確的，為什么要這樣回答，應(yīng)該有幾種解釋等等，那種鏡頭就好像一個很渴望知識的孩子。記得有一次，記者在組委會辦公室看見幾箱子參賽信件，從工作人員手中打開一封，只見上面寫著“全家參與，同一心愿”，信件的內(nèi)容摘抄是――尊敬的競賽組委會負責(zé)同志：您們好。首先衷心感謝您們組織開展了本次知識競賽活動，為我們提供了一次十分難得且意義深遠的學(xué)習(xí)機會。我叫金永鑫，是一名殘疾人體育運動員，我要用認真的態(tài)度參加殘奧會知識競賽，對我也是一次學(xué)習(xí)和提高。周末，我和妻子，還有上高中的女兒都被這答題卡吸引，我們?nèi)叶紒韰⑴c。我是蘇州人，我們蘇州的園林是世界文化遺產(chǎn)之一，我們蘇州的園林每天要接待成千上萬的中外游客，我作為一名殘疾人體育運動員，我要將殘奧會知識介紹給游客，讓他們了解我們中國的殘疾人體育事業(yè)。今天，我們將全家3份答卷郵寄給你們，用實際行動來表達我們的愿望，希望多辦這樣的競賽，進一步豐富我們的精神文化生活，弘揚殘奧會精神?！巴粋€世界 同一個夢想”同樣是我們?nèi)胰说男脑?，祝愿殘奧會知識競賽圓滿成功。類似這樣的來信有上百封，每封信的內(nèi)容各有不同，但表達的意思是相同的。人人都來積極參與，了解殘奧會，傳播殘奧會知識是大家的共同愿望。
本刊雜志在第6期刊登了殘奧會知識競賽試題，沈陽市殘疾人一起來上陣，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，找書籍，商討答案。沈陽市肢殘人協(xié)會專門組織各區(qū)肢殘人協(xié)會的殘疾人積極參與此次活動，集中進行答題。各區(qū)肢殘協(xié)會的主席帶頭參加，每個區(qū)選出20名代表，有些沒能親自來參加活動的肢殘人，通過電話傳遞答案。和平區(qū)肢殘協(xié)會還在答案上蓋上了協(xié)會的公章，分管領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視此次競賽活動。73歲的張惠良，是一位傷殘軍人，當(dāng)他聽說有這樣的競賽，非常認真地拿著筆在答題卡上，一個一個題目地回答，不明白的查書，或打電話詢問。清早一到上班時間，他便把試卷送到了市肢殘協(xié)會，他高興地說：“這次活動真有意義，我知道了很多殘奧知識，也知道了咱們中國殘疾人了不起。我了解到一件讓我一直很興奮的事，在第12屆殘奧會上，我國代表團首次在金牌榜上躍居第一位。知識真的是力量的源泉。我要用我國殘疾人體育代表團的精神鼓勵自己，熱愛生活，創(chuàng)造幸福。”活動結(jié)束了，大家照下一張珍貴的合影，要記住這一有意義的時刻。
高校科技人員如何服務(wù)企業(yè)?取得了哪些成績?在服務(wù)企業(yè)過程中有何啟示?本刊特推出一組來自廣東企業(yè)科技特派員的經(jīng)驗報告，以啟迪思路，激勵更多的高?？萍脊ぷ髡咦哌M企業(yè)，在生產(chǎn)一線創(chuàng)出新成績。
科技特派員――北京理工大學(xué) 鄧宏彬
進駐企業(yè)――東莞市永強汽車制造有限公司
為了支援企業(yè)應(yīng)對金融危機、提升企業(yè)的國際競爭力，加強高校與企業(yè)的合作，北京理工大學(xué)于2008年8月派鄧宏彬作為科技特派員到東莞市永強汽車制造有限公司服務(wù)。
鄧宏彬在幫助企業(yè)制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓專業(yè)領(lǐng)域市場、加強企業(yè)與學(xué)校聯(lián)系、聯(lián)合組建專用汽車研究院，解決部分關(guān)鍵技術(shù)難題等方面做了大量工作，為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力起到了積極的推進作用。
協(xié)助企業(yè)制訂長遠發(fā)展戰(zhàn)略，參與確立了下一代罐車的基本形態(tài)
自2008年8月以來，通過對永強汽車制造有限公司的深入調(diào)研后，鄧宏彬發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前最緊迫的不是解決某個具體技術(shù)問題，而是關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的“產(chǎn)品升級”和“戰(zhàn)略規(guī)劃”問題。他對公司董事長說“永強從街邊小店發(fā)展到現(xiàn)在，不是因為永強曾經(jīng)多么有實力、多么強大，而是因為華南地區(qū)巨大市場需求的推動。在當(dāng)前市場日趨成熟、國際競爭加劇的時候，企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級來建立自身的核心競爭力?！编嚭瓯虬堰@種特派員針對每個企業(yè)的具體情況來服務(wù)的方式叫做“量體裁衣”，并以此為開端，參與確立了下一代罐車的基本形態(tài)，得到了公司董事長和相關(guān)負責(zé)人的極大認同和支持。
協(xié)助企業(yè)制定了軍民兩用市場拓展策略
鄧宏彬針對性地協(xié)助企業(yè)制定了軍民兩用市場拓展策略。其主要內(nèi)容是立足國內(nèi)當(dāng)前急需的非戰(zhàn)爭軍事裝備，探索與工程科研設(shè)計所，北京理工大學(xué)聯(lián)合建立軍民兩用裝備研發(fā)基地的可能性，利用企業(yè)現(xiàn)有制造優(yōu)勢，針對軍隊、武警和公安等在救災(zāi)，搶險、救援等領(lǐng)域缺乏現(xiàn)代化應(yīng)急裝備的現(xiàn)狀，共同開發(fā)非戰(zhàn)爭軍事裝備，滿足軍民兩用的需求。該策略通過立足北京理工大學(xué)來保障企業(yè)的技術(shù)支撐，立足工程科研設(shè)計所來建立和完善軍品質(zhì)量管理體系，打開軍用市場，從而在拓展企業(yè)市場的同時實現(xiàn)實業(yè)報國，更是積極響應(yīng)國家號召民營企業(yè)參與國防建設(shè)的具體體現(xiàn)。
參與具體技術(shù)攻關(guān)，通過具體項目幫助企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系
企業(yè)科技特派員計劃是產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)物，因此鄧宏彬在企業(yè)的工作重點始終圍繞產(chǎn)學(xué)研合作來開展，并通過產(chǎn)學(xué)研合作來提煉核心技術(shù)和項目，認真落實黨的十七大提出的“建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系”。
根據(jù)永強汽車制造有限公司現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)品現(xiàn)狀和未來的發(fā)展需求，在參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上，鄧宏彬和企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人一起共同提煉出了“新型軟阻浪輕量化鋁合金液罐車”、“新型纖維合金板與蜂窩結(jié)構(gòu)復(fù)合增強廂式車”、“非戰(zhàn)爭武器裝備――搶險救援車組”等課題，確立了相關(guān)產(chǎn)品的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。
充當(dāng)校企紐帶，促進合作建立“專用汽車研究院”
作為高校與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁，鄧宏彬特派員積極推進永強汽車制造有限公司與北京理工大學(xué)聯(lián)合建設(shè)專用汽車研究院。
北京理工大學(xué)是我國著名的軍工科研高校，在軍工行業(yè)有很好的聲譽，尤其是在重型車輛、坦克裝甲、電動客車等方面有許多國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，因此鄧宏彬多次組織永強汽車制造有限公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校實地考察調(diào)研，推廣學(xué)校在汽車領(lǐng)域的成熟技術(shù)，并希望企業(yè)抓住當(dāng)前的歷史機遇，通過與高校聯(lián)合建立研究院來“引智”，通過與學(xué)校緊密聯(lián)系來促進企業(yè)自身思維方式上“與時俱進”，通過研究院來引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而推動企業(yè)在專用汽車領(lǐng)域的自主研發(fā)能力建設(shè)。目前雙方關(guān)于聯(lián)合成立研究院的相關(guān)事宜已達成共識，并且即將簽署合作協(xié)議。
心得與啟示
廣東省政府、教育部和科技部將大學(xué)與企業(yè)聯(lián)姻，將產(chǎn)學(xué)研與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)系在一起，是一種前所未有的大膽嘗試。在改革開放30年的新形勢下，這種嘗試本身就是進一步解放思想和勇于創(chuàng)新的體現(xiàn)。其本質(zhì)就是要淘汰落后的生產(chǎn)力，以市場需求為牽引，促進先進生產(chǎn)要素的重新配置，特別是人的要素與物的要素的重新配置；就是要將具有以高新技術(shù)為體現(xiàn)的先進生產(chǎn)力優(yōu)勢的大學(xué)和科研院所，與具有資本和資源優(yōu)勢的企業(yè)結(jié)合起來，通過強強聯(lián)合培養(yǎng)和造就一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，從而將廣東省的產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“三來一補”或“OEM的配套”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)和自主品牌的綜合集成產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合無疑是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的催化劑。
實踐證明，如果產(chǎn)業(yè)離開了教育和學(xué)術(shù)研究的支撐，必將逐步變成一潭死水，缺乏創(chuàng)新的火花同樣，如果教育離開了產(chǎn)業(yè)的需求，必然逐步走向形而上學(xué)、閉門造車的窘境。當(dāng)前，在全球金融危機的大環(huán)境下，當(dāng)國外相關(guān)企業(yè)停止或退步的時候，正是我國企業(yè)充分利用這段歷史機遇期奮起直追的最佳時機，也正是企業(yè)科技特派員發(fā)揮作用的最佳時期。
科技特派員――湖南大學(xué) 范澤夫
進駐企業(yè)――東莞市大興化工有限公司
湖南大學(xué)教師范澤夫入駐東莞市大興化工有限公司后，充當(dāng)了科技傳播員、科技聯(lián)絡(luò)員、科技調(diào)研員、科技決策員的多重角色。
科技傳播員
省部企業(yè)科技特派員的目的之一，就是有效地傳播科學(xué)技術(shù)，讓更多的人了解科學(xué)技術(shù)、在更多的領(lǐng)域運用科學(xué)技術(shù)。因此，范澤夫利用自己的專業(yè)知識，精心編寫了與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的一些油漆、溶劑等性質(zhì)數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)人員進行了比較系統(tǒng)化的培訓(xùn)。為了優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才，與湖南大學(xué)簽訂了一體化的合作條約，輸送人才去學(xué)校培訓(xùn)，同時成立了湖南大學(xué)實踐教學(xué)基地，湖南大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生可以來公司實習(xí)，在企業(yè)進行畢業(yè)論文的設(shè)計工作，成績優(yōu)秀的可以考慮留下來工作，拓寬了就業(yè)渠道。
科技聯(lián)絡(luò)員
來企業(yè)之后，范澤夫代表公司參加了在上海舉行的“首屆全國涂料科學(xué)與技術(shù)會議”，與復(fù)旦大學(xué)國家教育部先進涂料工程研究中心武利民教授進行了接觸。會議期間，代表公司跟涂料界各知名人士互動，參觀了同濟大學(xué)王國建教授的實驗室，并深入探討了關(guān)于防火建筑涂料方面的合作意向，為公司技術(shù)上與外界的聯(lián)絡(luò)打開了一扇窗口。
科技調(diào)研員
參與企業(yè)研發(fā)，是科技特派員的最本職的工作，進駐企業(yè)之后，范澤夫首先解決的是企業(yè)墻漆的抗水性和粘結(jié)
牢度問題，目前小試樣品固化之后泡水一個月不開裂。在科研的同時，范澤夫積極參加市場調(diào)研，根據(jù)企業(yè)客戶要求，準(zhǔn)備馬上開發(fā)一種納米環(huán)保型的高性能電子產(chǎn)品用油漆。
科技決策員
大興化工有限公司領(lǐng)導(dǎo)對于特派員工作大力支持，對于特派員的建議也很重視。公司通過了國家高新技術(shù)企業(yè)認定，而且“精靈爽”獲得了廣東省著名商標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境，公司制定了五年的發(fā)展規(guī)劃，爭取年銷售達到5000萬元，投資建設(shè)五層研發(fā)大樓，兩年內(nèi)建設(shè)成市級企業(yè)研發(fā)中心，爭取共建國家重點實驗室分中心，建立博士后流動站，引進人才，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，力爭成為“產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)”。
心得與啟示
通過與企業(yè)的互動，高校研發(fā)人才的思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
從局部考慮問題向整體考慮問題轉(zhuǎn)變。公司提出的科研課題，往往是為了針對客戶要求解決某種質(zhì)量問題，或者單方面的技術(shù)因素的提高。特派員入駐企業(yè)后，根據(jù)特派員的工作指引，摸清企業(yè)技術(shù)要求的同時，還得制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就必須從整體上全面考慮公司各方面的技術(shù)需求，分析和研究攻克難關(guān)必須的關(guān)鍵問題以及各項目內(nèi)容之間的聯(lián)系，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和資源布局來確定公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
從純粹的理論研究向理論與實踐相結(jié)合轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)研究是科技進步和創(chuàng)新的先導(dǎo)和源泉，對社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進步具有巨大的推動作用，但科技工作者也必須重視科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，實踐中，產(chǎn)品的功能再多，質(zhì)量再好，賣不出去就虧本。這讓研發(fā)人才明白“抓到老鼠就是好貓”的道理。因此，在參與公司技術(shù)開發(fā)的過程中，企業(yè)科技特派員也要根據(jù)市場調(diào)研之后，理論與實踐相結(jié)合來確定方案。
科技特派員――電子科技大水 邱會中
進駐企業(yè)――東莞泰斗微電子科技有限公司
邱會中作為電子科技大學(xué)教師，被派駐在東莞泰斗微電子科技有限公司。邱會中入駐企業(yè)后，開展了一系列的工作。
深入調(diào)查研究，協(xié)助企業(yè)規(guī)劃
公司如何克服國際金融危機的負面影響，變危機為機遇?決策層一致認為：公司要以“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片”為核心，大力推進產(chǎn)品技術(shù)的自主創(chuàng)新。為此，邱會中通過調(diào)研，對東莞電子信息制造產(chǎn)業(yè)有了較全面了解，并以此為基礎(chǔ)配合公司制定了《東莞泰斗微電子科技有限公司第一期技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》緊緊抓住“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”起步的契機，其目標(biāo)是一年出芯片，二年出整機終端，三年實現(xiàn)系統(tǒng)區(qū)域覆蓋?！兑?guī)劃》明確了三年技術(shù)路線和人才戰(zhàn)略。同時，《規(guī)劃》要求充分利用東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，整合電子科技大學(xué)學(xué)科資源。
發(fā)揚學(xué)科專長，攻克技術(shù)難關(guān)
邱會中積極參加公司自主產(chǎn)品創(chuàng)新項目“北斗導(dǎo)航基帶芯片”的研發(fā)。導(dǎo)航終端開機時，衛(wèi)星搜索時間是影響客戶感受度的重要產(chǎn)品指標(biāo)。在該關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中，邱會中運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和嵌入式軟件技術(shù)，協(xié)助公司自主研制了首次定位加速模塊，使首次定位時間縮短了3秒。
與此同時，邱會中充分發(fā)揮豐富的軟件工程經(jīng)驗，幫助公司梳理業(yè)務(wù)流程，建立包括技術(shù)文檔編寫在內(nèi)的作業(yè)規(guī)范。使得公司架構(gòu)清晰，經(jīng)營、研發(fā)及管理各崗位分工清楚，流程高效，成果歸檔。公司以此為基礎(chǔ)在2008年5月建立了ISO9001質(zhì)量保證體系，邱會中被任命為管理者代表。該體系經(jīng)過運行完善，于當(dāng)年9月通過了認證機構(gòu)的認證。ISO9001質(zhì)量保證體系無疑為公司的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。
發(fā)揮橋梁作用，整合創(chuàng)新資源
電子科技大學(xué)是我國電子信息學(xué)科的知名高校，它在通信、IC、DSP、計算機軟件等領(lǐng)域有豐富的學(xué)科資源和人才資源。在學(xué)?？萍继幍膸椭?，邱會中先后與電子科技大學(xué)近10個學(xué)科團隊進行了充分交流，基本摸清了通信、電路與系統(tǒng)、計算機、自動控制，機電一體化等相關(guān)學(xué)科的技術(shù)資源現(xiàn)狀并圍繞公司的技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)助公司同電子科技大學(xué)通信學(xué)院李玉柏教授、微電子與固體材料學(xué)院于奇教授、計算機學(xué)院吳躍教授達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
在廣東省科技廳產(chǎn)學(xué)研辦的推動下，邱會中代表公司與廣州、深圳、東莞、珠海等地的導(dǎo)航相關(guān)企業(yè)進行了廣泛交流，并協(xié)助理事長單位，于2008年12月5日，聯(lián)合4個高校及9個企業(yè)，共同組成了“衛(wèi)星導(dǎo)航省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟”。聯(lián)盟的成立利于整合我國衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的國家重點建設(shè)高校、科研機構(gòu)和相關(guān)龍頭企業(yè)資源，便于聯(lián)合實施衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，對幫助我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)突破國外技術(shù)壁壘、做大做強具有重要戰(zhàn)略意義。
東莞泰斗微電子科技有限公司的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新密集了通信、計算機和集成電路等技術(shù)，可以為電子信息技術(shù)人才培養(yǎng)提供良好的實踐機會。通過邱會中的努力，公司現(xiàn)已成為電子科技大學(xué)的碩士教學(xué)實踐基地。此外，邱會中利用派駐企業(yè)的機會，積極對企業(yè)技術(shù)人員進行在職培養(yǎng)。
心得與啟示
“科技特派員”制度是對產(chǎn)學(xué)研合作的深入探索。通過與企業(yè)的互動，科技特派員普遍參與研發(fā)，推動校企合作，大部分的科技特派員所在企業(yè)都建立了教學(xué)實踐基地，并承擔(dān)了科技項目，有力地推動了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
作為特派員入駐企業(yè)至今，感受最深的是企業(yè)銷售額在金融風(fēng)暴之中的下降。金融風(fēng)暴是嚴峻的考驗，也是極大的機遇，如何抵御2009年的風(fēng)雨，關(guān)鍵還是科技創(chuàng)新，跟時間做斗爭，早日將高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
科技特派員――天津大學(xué) 張濤
進駐企業(yè)――中山市天健電子工業(yè)有限公司
2008年10月，天津大學(xué)張濤獲批成為2008年省部企業(yè)科技特派員當(dāng)中的一員。在中山市科技局和中山市天健電子工業(yè)有限公司的大力支持和幫助下，張濤開展了一系列卓有成效的工作。
摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求
作為電聲元器件及配件的專業(yè)制造廠家，天健電子工業(yè)有限公司的產(chǎn)品涵蓋了全系列電容式駐極體麥克風(fēng)、手持高保真音頭和話筒、各種微型喇叭及受話器，全系列立體聲及免提耳機、小音箱、線控器、中高檔音頻視頻線，以及基于藍牙技術(shù)的短距離無線系列產(chǎn)品等，可以為手機、數(shù)碼娛樂產(chǎn)品、教育電子和車載通訊等提供一站式電聲產(chǎn)品解決方案。盡管公司擁有飛利浦、摩托羅拉，南太、NXP、聯(lián)想，偉創(chuàng)力、京瓷，瑞聲達等世界著名的公司作為客戶，但是產(chǎn)品技術(shù)水平較低，附加值低。隨著材料科學(xué)，半導(dǎo)體技術(shù)、數(shù)字處理技術(shù)的發(fā)展，目前整個電聲行業(yè)都在向高附加值的高性能電聲器件方向發(fā)展，而數(shù)字技術(shù)的低成本。高穩(wěn)定性使得數(shù)字化成為新的趨勢。
協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作
張濤積極與中山市科技局聯(lián)系，邀請科技局領(lǐng)導(dǎo)，天健電子工業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)來到天津，與天津大學(xué)電子信息工程學(xué)院，天津大學(xué)科技處協(xié)調(diào)組織相關(guān)教師共同進行溝通交流，參觀了天津大學(xué)有關(guān)實驗室，觀看了部分成果演示：并就籌建“汽車電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”事項，協(xié)調(diào)組織科技局領(lǐng)導(dǎo)，天健電子工業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)訪問中國汽車技術(shù)研究中心，與中
心領(lǐng)導(dǎo)和汽車電子研究所、汽車情報研究所領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通交流，并參觀了汽車電子研究所的成果展示。
參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)
之前已經(jīng)同天健電子工業(yè)有限公司就“車載免提通話系統(tǒng)”開展合作，充分發(fā)揮高校的技術(shù)優(yōu)勢，對車載免提通話系統(tǒng)的聲源定位、定向增強等進行算法研究。目前已經(jīng)掌握了基于麥克風(fēng)陣列的聲源定位算法，正在對基于MUSIC和ESPRIT算法進行優(yōu)化基于麥克風(fēng)陣列的定向增強算法也已經(jīng)掌握。張濤除參與技術(shù)研發(fā)工作外，還組織了天津大學(xué)的3名研究生、2名本科生參與該項目的算法設(shè)計與演示系統(tǒng)的開發(fā)工作。在天健電子工業(yè)有限公司的大力支持和幫助下，該項目進展順利。2008年在電子工業(yè)出版社出版一部論著《TI DSP在數(shù)字音頻處理中的應(yīng)用》，申請相關(guān)技術(shù)發(fā)明專利3項，發(fā)表相關(guān)科技論文4篇?，F(xiàn)已合作投稿論文4篇，正在準(zhǔn)備合作申請技術(shù)發(fā)明專利3項。
優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊
通過高校力量的參與，為企業(yè)帶來新的活力，也為高校的學(xué)生提供了在實踐中學(xué)習(xí)的機會。
此外，張濤還多次對天健電子工業(yè)有限公司的10余名技術(shù)骨干進行數(shù)字音頻處理的相關(guān)培訓(xùn)，為企業(yè)技術(shù)人員提供了進一步學(xué)習(xí)的機會，優(yōu)化了企業(yè)的研發(fā)團隊。
心得與啟示
作為第一批企業(yè)科技特派員中的一員，長期與企業(yè)合作，張濤深感我國電子信息產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)方面的落后：高校實驗室的SCI、EI論文發(fā)了不少，成果也有很多，但回頭看看，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢脫離，成果的適用性很差。而特派員的方式既能使教師迅速與企業(yè)拉近距離，還能摸清企業(yè)需求，了解產(chǎn)業(yè)動態(tài)，在幫助企業(yè)解決核心技術(shù)問題的同時，把最新的知識帶回到課堂和實驗室，用于學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。
企業(yè)科技特派員制度在突破高校人才評價機制方面，是一個很好的開端，但還遠遠不夠，高校中免于論文考核的人群應(yīng)該進一步擴大，鼓勵更多的科技人才到實踐中學(xué)習(xí)鍛煉，才能真正解決“兩張皮”的問題。
科技特派員――清華大學(xué) 李勃
進駐企業(yè)――深圳京泉華電子有限公司
清華大學(xué)李勃把自己做特派員的工作總結(jié)為三個方面，分別是：首先做好小學(xué)生，其次是做科技興企的踐行者，第三是做好橋梁和紐帶。
首先是做好一個小學(xué)生
“作為高校教師，即使到企業(yè)，企業(yè)方面也只是把其當(dāng)合作伙伴，怎么說也是‘外人’，很難有機會去從細節(jié)上體會企業(yè)的運作模式，發(fā)展思路、工人狀況這些微觀的方面。對于高?？萍脊ぷ髡邅碚f，要想做到科技興國，促進研究成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，能有這方面的經(jīng)驗是至關(guān)重要的?！币虼耍畈炎龊靡粋€小學(xué)生，對自己進行一番改造作為首要的內(nèi)容。這種學(xué)習(xí)有兩方面的效果，一個是實際工作能力的提高，一個是思想觀念的轉(zhuǎn)變。
提高實際工作能力，就需要進行多層面的學(xué)習(xí)：向廣東省科技政策制定者、向企業(yè)管理者學(xué)習(xí)，尤其是向勞動人民學(xué)習(xí)、向一線工作者學(xué)習(xí)。廣東省在科技政策制定和科技創(chuàng)新機制推行上很有獨到之處，這也只有在地方工作才能感受得到。廣東省對科研工作服務(wù)于生產(chǎn)力提升，把出產(chǎn)品，出效益放在第一位來考慮，也是值得認真學(xué)習(xí)和體會的。企業(yè)的管理同樣也是一門復(fù)雜而高深的學(xué)問。與高校的教學(xué)科研一體的結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)的管理是上對下，要求效率更高，行事更迅速。普通勞動者表現(xiàn)出的一絲不茍、愛崗敬業(yè)的精神也令人深受感染，包括線長、拉長、技工師傅都有他們閃光的地方。舉個例子，一個普通技術(shù)員，通過小發(fā)明一年可以為公司節(jié)約5萬余元，正是這種小發(fā)明、小制作發(fā)揮了大作用。
做科技創(chuàng)新思想的傳播者和科技興企行動的踐行者
京泉華電子有限公司主要是生產(chǎn)變壓器和線圈的中小企業(yè)，去年年銷售突破4個億。嚴格說，這是一個正在迅速完成從傳統(tǒng)電子元器件生產(chǎn)商向高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型的企業(yè)。在企業(yè)中有大量的工作需要去做。比如新開放方向的選擇、測試平臺條件的完善、新產(chǎn)品的試制和小批量生產(chǎn)、技術(shù)人員的培訓(xùn)等。轉(zhuǎn)型期的痛苦不僅表現(xiàn)在硬件上，也表現(xiàn)在人的思想上，尤其是中層管理人員對科技發(fā)展在企業(yè)中發(fā)揮作用認識不夠。金融危機的寒潮雖然給企業(yè)的擴張當(dāng)頭澆了一盆冷水，但退而反思，也是進行企業(yè)轉(zhuǎn)型的大好時機。在企業(yè)的管理者改變思路、將重點慢慢轉(zhuǎn)移到自主研發(fā)，產(chǎn)品改良的過程中，高校背景的特派員有著天然具有科研嗅覺和思考模式的優(yōu)勢，應(yīng)該起到幫助引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。
發(fā)揮紐帶和橋梁的作用
一個人渾身是鐵也打不出幾根釘，要依靠自己背后的力量。廣東省的企業(yè)在長期發(fā)展中積累了自己的技術(shù)力量，作為特派員到企業(yè)工作，任務(wù)之一是成為高校和企業(yè)之間的紐帶，聯(lián)系企業(yè)和高校的技術(shù)人員，把企業(yè)的技術(shù)難題和技術(shù)需求反饋到高校，同時也把高校的科研成果帶到企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解困，幫助高校成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)雙方的互通有無、優(yōu)勢互補。同時協(xié)調(diào)組織來自不同院校的科研團隊，共同為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，實現(xiàn)多方共贏。
心得與啟示
科技特派員身處企業(yè)之中，漸漸學(xué)會用實業(yè)的眼光。而不是用基礎(chǔ)研究的眼光來看待事務(wù)。對于企業(yè)發(fā)展來說，迫切需要解決的實際問題不是坐在實驗室里能夠想到的。企業(yè)更關(guān)心能不能把技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品，能不能產(chǎn)生更高的利潤，而不太在乎你這個技術(shù)水平有多高，是不是國際國內(nèi)領(lǐng)先，“管用的才是好東西”。所以到企業(yè)工作就要首先考慮怎么工作才是最高效的，最有效益的。只有到企業(yè)來工作了，才能體會到這種工作方式的價值。
科技特派員――南方醫(yī)科大學(xué) 徐江平
進駐企業(yè)――深圳海王藥業(yè)有限公司
徐江平，南方醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院藥理學(xué)系主任，教授，主要從事新藥臨床前評價及基礎(chǔ)神經(jīng)精神藥理學(xué)的研究工作。2008年10月，成為首批科技特派員進駐深圳海王藥業(yè)有限公司。進駐企業(yè)后，徐江平和他的同事主要圍繞該公司申報國家一類新藥虎杖苷開展系列工作。
順利開展了中藥虎杖苷系列新藥臨床前評價認證工作
在先期校企合作的基礎(chǔ)上，先后完成新藥虎杖苷臨床前藥代動力學(xué)、藥效學(xué)、急性毒理學(xué)，長期慢性毒理學(xué)等實驗研究工作，向企業(yè)提供了上萬個實驗數(shù)據(jù)，參與編寫國家新藥的申報材料，協(xié)助企業(yè)順利取得國家1類新藥臨床研究文號，取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。目前，虎杖苷注射劑增加適應(yīng)癥的臨床前試驗進展順利。
全面規(guī)范了企業(yè)研發(fā)的藥物臨床前評價體系
通過實施特派員制度，將實驗室的檢驗標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性意見，將實驗中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為企業(yè)質(zhì)量控制的反饋信息，真正實現(xiàn)實驗室和生產(chǎn)過程的無障礙對接。先后為企業(yè)提出了10余條建議，為改進實驗、檢驗流程，穩(wěn)定企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，做出了應(yīng)有的貢獻。
培養(yǎng)了一批企業(yè)“用得上”、“靠得住”的技術(shù)骨干
徐江平和企業(yè)研發(fā)人員一起工作、學(xué)習(xí)和研究，經(jīng)常舉行技術(shù)討論會，加深了對藥理學(xué)相關(guān)理論知識的理解，增強了創(chuàng)新思維能力和實驗動手能力。2名研究生和多名南方醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)專業(yè)本科生先后到海王藥業(yè)有限公司的研發(fā)實驗室工作，切實增強了企業(yè)的研發(fā)實力。
心得與啟示
