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時(shí)間：2022-05-16 12:04:15
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
二、五措之二：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
加快新品種推廣。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，廣泛引進(jìn)鑒定篩選市場(chǎng)需要的、適應(yīng)啟東市種植推廣的農(nóng)作物新品種，全市先后收集引進(jìn)各種新品種80多個(gè)，其中引進(jìn)篩選的雙季豌豆“中豌6號(hào)”品種近年來(lái)在啟東市得到了大面積的推廣，取得了顯著的社會(huì)效益，該項(xiàng)成果被評(píng)為啟東市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，南通市農(nóng)業(yè)科技推廣三等獎(jiǎng)。在引進(jìn)品種的同時(shí)，科學(xué)做好棉花、玉米、油菜等區(qū)域試驗(yàn)、品比試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選出了抗逆性、適應(yīng)性和豐產(chǎn)性好的中棉所63、灃油737、玉米新品種蘇玉29等新品種，為全市主要農(nóng)作物主推品種的更新提供了第一手資料，為大面積推廣提供了科學(xué)依據(jù)。開展新技術(shù)集成。圍繞糧棉油主推技術(shù)，結(jié)合啟東市實(shí)際，重點(diǎn)推廣了弱筋小麥品質(zhì)調(diào)優(yōu)技術(shù)、晚播小麥獨(dú)稈栽培技術(shù)、棉田高效立體種植技術(shù)、雜交棉增密高產(chǎn)栽培技術(shù)、鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、移栽油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)、特糧特經(jīng)多元多熟高效生產(chǎn)技術(shù)、四青作物輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)等，主推技術(shù)推廣率達(dá)80%以上。狠抓大宗作物關(guān)鍵技術(shù)。利用廣播、電視、培訓(xùn)、資料發(fā)放和三農(nóng)熱線開展技術(shù)宣傳，做好秋播技術(shù)問答，春提早作物的間套夾種技術(shù)要點(diǎn)等技術(shù)講座。夏熟作物抓好培育壯苗、防凍保苗促轉(zhuǎn)化、適時(shí)施好小麥穗肥和油菜苔肥等措施，春播作物重點(diǎn)提出因種栽培、提質(zhì)增效，關(guān)鍵技術(shù)普及率達(dá)90%以上。加快新模式應(yīng)用。啟東市重點(diǎn)應(yīng)用了多元多熟立體種植、大棚設(shè)施果蔬品種搭配、果蔬立體種植、林間套種(養(yǎng))等新型生態(tài)循環(huán)模式和動(dòng)植物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＪ修r(nóng)技推廣中心研究形成了四大類20多種特糧特經(jīng)高效種植模式，種植面積每年25萬(wàn)畝以上，平均年畝產(chǎn)值4100元左右，種植業(yè)年產(chǎn)值超10億元。
三、五措之三：大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民
2013年，全市開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)401場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民43247人；開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)67期，培訓(xùn)農(nóng)民98656人；開展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)農(nóng)民407人；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展2期，培訓(xùn)農(nóng)民301人。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育了一大批農(nóng)村實(shí)用人才，創(chuàng)建了一大批高效設(shè)施基地，啟東市的四青作物、特經(jīng)特糧、瓜果蔬菜、雙低油菜、規(guī)模養(yǎng)殖在原有的基礎(chǔ)上都有了進(jìn)一步的發(fā)展，成為啟東市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四、五措之四：完善農(nóng)技推廣體系
利用“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目等，進(jìn)一步完善啟東市農(nóng)技推廣體系建設(shè)。推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)。按照政事分離、事企分開的原則，市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍保持原來(lái)的設(shè)置格局。市農(nóng)委下設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林果站和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)等崗位，承擔(dān)原機(jī)關(guān)事業(yè)站所的涉農(nóng)職能。改革后，公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能徹底分開，現(xiàn)有的市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，只保留公益職能，種子、農(nóng)資等經(jīng)營(yíng)職能通過(guò)改革全面推向市場(chǎng)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行以塊為主，條塊結(jié)合的管理機(jī)制。農(nóng)技推廣人員的管理權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，管理體制上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，市主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的考評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，會(huì)同市主管部門進(jìn)行考評(píng)。工作職能更明確。啟東市基層農(nóng)技推廣體系設(shè)立在市、鎮(zhèn)兩級(jí)，為農(nóng)民提供種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，其承擔(dān)的公益性職能主要是：宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策；農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和強(qiáng)制性檢疫；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)；土壤肥力監(jiān)測(cè)、改良、檢測(cè)；農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民公共培訓(xùn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)等。隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技干部現(xiàn)核定編制104人，在編在冊(cè)104人，與改革前比較，文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等有所改善。市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蠶桑站、農(nóng)村能源站、獸醫(yī)站、林果站、執(zhí)法大隊(duì)、種子管理站、質(zhì)檢中心等部門組成，核定編制105人，實(shí)有98人。
（二）互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新推廣思維的融合模式1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的目標(biāo)與方向。與互聯(lián)網(wǎng)思維的融合：一是基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以泛團(tuán)隊(duì)集群研究為平臺(tái)，打破部門地域、技術(shù)領(lǐng)域界限，體現(xiàn)群策群力的技術(shù)創(chuàng)新與推廣思維模式。二是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以技術(shù)“物化”創(chuàng)新與推廣為導(dǎo)向，以簡(jiǎn)約化創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞為目標(biāo)的推廣思維模式。三是基于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合，以農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備網(wǎng)絡(luò)在線展示與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在線自助培訓(xùn)推廣新模式。四是基于移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)，集成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、技術(shù)與市場(chǎng)信息、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品配送等功能，建立模塊化、菜單化與技術(shù)推廣定制的農(nóng)民電商園、智慧農(nóng)民手機(jī)卡的技術(shù)推廣與產(chǎn)品營(yíng)銷云服務(wù)平臺(tái)模式。2、建立面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技推廣云服務(wù)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的泛推廣，須統(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立國(guó)家級(jí)或省級(jí)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣云平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)作前，必然要回答建立哪些類型的數(shù)據(jù)庫(kù)，由誰(shuí)建？建立后的數(shù)據(jù)庫(kù)怎樣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用？如農(nóng)業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息、技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)等，做好云平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)。其次，通過(guò)推廣服務(wù)云平臺(tái)，解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的結(jié)合點(diǎn)、云平臺(tái)服務(wù)方式與農(nóng)技人員、農(nóng)民的結(jié)合點(diǎn)以及農(nóng)技人員與農(nóng)民的結(jié)合模式；第三，要解決技術(shù)傳播與互聯(lián)網(wǎng)媒體、微媒體的結(jié)合方式，使盡可能多地覆蓋更多地區(qū)、更多領(lǐng)域、更多農(nóng)戶。3、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞與推廣。與互聯(lián)網(wǎng)思維融合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，必然要求提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)信息。首先，在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，要想到將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果變成數(shù)字化、可信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)“產(chǎn)品”，變?yōu)檗r(nóng)民、企業(yè)易于接受的圖片、動(dòng)畫視頻、標(biāo)準(zhǔn)化文字等?？萍脊芾聿块T要將提供適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的數(shù)字化產(chǎn)品與各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用型研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)考核掛鉤；其次，通過(guò)平臺(tái)集聚相關(guān)涉農(nóng)科技成果，建立易于分類、檢索與推廣的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通；第三，通過(guò)線上與線下示范，以及手機(jī)推送App、微信平臺(tái)載體技術(shù)，讓農(nóng)技人員、農(nóng)民知道最新技術(shù)成果，實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)行情，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；第四，通過(guò)農(nóng)民及農(nóng)技人員互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后的口碑宣傳，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率。
二、互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣的影響與實(shí)踐探索
（一）互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣思維方式的影響1、園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，對(duì)園藝產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比產(chǎn)量更加關(guān)注。對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思維逐步從傳統(tǒng)“品種--配套技術(shù)--加工”狹義的產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)到餐桌，從農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械耕作、信息指導(dǎo)到物流配送的廣義產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖芯?。根?jù)頂層設(shè)計(jì)、反向推導(dǎo)、目標(biāo)公開、底層互動(dòng)、跨界協(xié)作、系統(tǒng)集成、成果物化、迭展的原則，構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)、技術(shù)集成大平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。2、建立園藝技術(shù)物化與集成優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化推廣的思維理念。在園藝生產(chǎn)中，更多的技術(shù)成果通過(guò)技術(shù)物化方式被用戶所接受，如種質(zhì)資源以種子種苗的形式進(jìn)行物化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如新型農(nóng)膜、基質(zhì)、新型肥料、生物農(nóng)藥、微生物制劑，以及新型設(shè)施裝備、新型農(nóng)機(jī)等等本身就是物化成果；對(duì)于灌溉技術(shù)通過(guò)噴滴灌、水肥一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于授粉坐果技術(shù)以提供蜜蜂、熊蜂、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑進(jìn)行物化推廣；生物防治技術(shù)也可通過(guò)色板、性誘劑、殺蟲燈等進(jìn)行物化推廣。即使對(duì)于難以物化的栽培技術(shù)，也可通過(guò)微電影、視頻、圖文教材、掛圖進(jìn)行物化推廣。園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)，可以通過(guò)不同生產(chǎn)模塊，標(biāo)準(zhǔn)化的物化產(chǎn)品，提出不同設(shè)施、不同品種、不同區(qū)域的系列技術(shù)集成優(yōu)化方案。
陜西要因地制宜，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貸投資中把握重點(diǎn)。一是根據(jù)種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及各個(gè)環(huán)節(jié)不同類型農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的融資需求，有針對(duì)性、多元化、多層次地開發(fā)與創(chuàng)新相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。二是積極探索適合農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化的利率定價(jià)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體尤其是農(nóng)業(yè)科技中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。需特別強(qiáng)調(diào)的是，作為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民人均收入在全國(guó)均處于劣勢(shì)、金融體系欠發(fā)達(dá)的省份，陜西應(yīng)特別重視本省迅猛發(fā)展的農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸配置作用的發(fā)揮。據(jù)陜西銀監(jiān)局資料，2011年陜西有農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行及農(nóng)村商業(yè)銀行)2937個(gè)，從業(yè)人數(shù)23984人，資產(chǎn)總額3734億元，法人機(jī)構(gòu)107個(gè)；新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社三類機(jī)構(gòu)）9個(gè)，從業(yè)人數(shù)154人，資產(chǎn)總額12億元，法人機(jī)構(gòu)7個(gè)；農(nóng)村互助資金組織1450個(gè)，覆蓋率達(dá)5.31%，在西部?jī)H次于寧夏和重慶。中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2012年3月底，陜西小額貸款公司機(jī)構(gòu)數(shù)量4878家，從業(yè)人員53501人，實(shí)收資本3871.37億元，貸款余額達(dá)4447.25億元。陜西應(yīng)全面培育農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、互助資金會(huì)等新型金融機(jī)構(gòu)，開展多樣化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用方面的小額信貸和聯(lián)戶貸款業(yè)務(wù)，解決農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)科技的資金需求。
建立科技創(chuàng)新投資的產(chǎn)、學(xué)、研、園利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制
鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，滿足農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等不同需求，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展”的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，科研院所的基礎(chǔ)與引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的平臺(tái)作用、科技成果全程式跟蹤評(píng)價(jià)和示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成科技創(chuàng)新的合力，整體提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。陜西的農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實(shí)力及在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資中的主體作用較弱，尤其是在國(guó)內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)類企業(yè)偏少，通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技融資的企業(yè)少。陜西要重視對(duì)涉農(nóng)企業(yè)科技證券化融資的培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投融資規(guī)模。處于種子期、創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)尤其要吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投入，成長(zhǎng)期和成熟型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要設(shè)法拓寬銀行貸款、上市融資等渠道。不僅如此，陜西應(yīng)從自身的實(shí)際出發(fā)，大力扶持小型微型民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。通過(guò)星火計(jì)劃、科技惠民計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)活動(dòng)等扶持并激發(fā)小型微型民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力。“十一五”期間中國(guó)省域綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告顯示，陜西科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)處于中上水平。陜西農(nóng)林科研院所具有巨大潛力，楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，陜西應(yīng)利用這一良好的基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，建立科技創(chuàng)新投資的產(chǎn)學(xué)研園聯(lián)盟，以市場(chǎng)機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力，形成利益聯(lián)結(jié)與制衡機(jī)制，互動(dòng)互助，相輔相成，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新邁向新臺(tái)階。
建立對(duì)農(nóng)戶科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開放以來(lái)，第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費(fèi)又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策
對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制，使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī)，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍，初步形成開放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。
四、總結(jié)
加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律，增加信息流通的價(jià)值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件。科技成果轉(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
2我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面存在的主要問題
2.1創(chuàng)新的動(dòng)力不足、發(fā)展不平衡我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面受政策和資金制約，急于應(yīng)用型研究，缺乏基礎(chǔ)性研究?；A(chǔ)性研究的不足，導(dǎo)致應(yīng)用型研究不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，往往只能是在某一方面達(dá)到較高水平，但不能做到全面發(fā)展。2.2投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺，科研水平不高在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多領(lǐng)域的科研能力都有很大提高，取得了一定的科研成果，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，政府投入少，經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技領(lǐng)域的研究應(yīng)用與發(fā)展滯后，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新力量薄弱農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的主體主要是各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，且大多數(shù)是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，這些人員文化水平不高、知識(shí)更新慢，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效保障，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新水平受到限制。由于多年農(nóng)機(jī)科研部門效益低下，造成大量人才流失，大中專學(xué)校也關(guān)閉了農(nóng)機(jī)化專業(yè)，也造成了農(nóng)機(jī)科研人才的不足。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在一定矛盾我國(guó)地大、面廣，作物種類多、耕作方法多。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須滿足多種作物、多種耕作方法，才能得到更加廣泛的應(yīng)用。這樣就對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力有了更高的要求，必須能夠適應(yīng)多種農(nóng)藝要求。因我國(guó)的農(nóng)藝方面的特殊要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在相互制約的矛盾。
3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施
3.1建立和完善新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)體系國(guó)家應(yīng)自上而下建立健全各級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，應(yīng)定位為公益服務(wù)類，由各級(jí)政府保證必要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并要調(diào)整和錄用農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理工作，做到人員和經(jīng)費(fèi)雙障。引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社緊密協(xié)作，成立以村級(jí)為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要為農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織牽線搭橋，形成政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織同臺(tái)共舞、共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面。
3.2建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技保障體系根據(jù)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的法律法規(guī)，建立和完善國(guó)家公益性農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員無(wú)后顧之憂，能夠全身心投入農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作之中。建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，既要加大政府資金投入，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人資金投入，既要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)，又要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，著力做好對(duì)農(nóng)民，特別是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培訓(xùn)工作，本著普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、注重科技創(chuàng)新能力提高的原則，全面加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，全面做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出“要進(jìn)行一次農(nóng)業(yè)科技革命”，為我國(guó)農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向?？萍紕?chuàng)新將為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就一定能夠走一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
十多年來(lái)，我國(guó)在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有了很大的進(jìn)步，全國(guó)大部分的縣（市）已開展“星火計(jì)劃”，共實(shí)施了十萬(wàn)多個(gè)科技示范項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1要在實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中成為充分挖掘科技增糧增收潛力的攻堅(jiān)力量
保障國(guó)家糧食安全始終是我國(guó)的“頭等大事”。過(guò)去我國(guó)成功解決了糧食短缺問題，廣大農(nóng)業(yè)科技人員功不可沒。近10年我國(guó)糧食單產(chǎn)已提高了1044kg/hm2，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)接近70%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)糧食消費(fèi)需求將達(dá)到7200億kg，按目前糧食產(chǎn)量水平，還有1000億kg以上的缺口。實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，在高起點(diǎn)繼續(xù)促進(jìn)糧食增產(chǎn)，仍要靠科技挖掘糧食增產(chǎn)潛力。目前，我國(guó)超級(jí)稻攻關(guān)單產(chǎn)潛力已突破15000kg/hm2，是全國(guó)水稻平均單產(chǎn)的1倍左右；美國(guó)玉米平均單產(chǎn)達(dá)到10500kg/hm2以上，遠(yuǎn)高于我國(guó)玉米平均單產(chǎn)6000kg/hm2左右的水平。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才在繼續(xù)發(fā)揮科技增糧潛力中仍然大有所為。
1.2要在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中成為充分發(fā)揮科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐力量
我國(guó)人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，目前農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的利用率僅為30%左右，低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)以上，不僅增加了生產(chǎn)成本，也會(huì)加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)適度規(guī)?；?、機(jī)械化要求迫切，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。改變過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大肥、大水的粗放模式，加快推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的生產(chǎn)技術(shù)，讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵技術(shù)支撐，需要農(nóng)業(yè)科技人才成為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐力量。
1.3要在日益開放的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成為占據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的骨干力量
當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要聚集在經(jīng)濟(jì)與科技上，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)家農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。隨著現(xiàn)代科技迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)學(xué)科正在加速分化，生物技術(shù)、基因工程、細(xì)胞工程等學(xué)科快速發(fā)展，與信息化、智能化、機(jī)械工程等技術(shù)不斷融合，形成了許多新興學(xué)科和交叉學(xué)科，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度上都存在很大差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足。提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須在農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，這同樣離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)。
1.4要在深化農(nóng)業(yè)科技體制改革中成為主動(dòng)投身改革實(shí)踐的重要推動(dòng)力量
在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的農(nóng)業(yè)科研體制難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一些深層次體制機(jī)制的弊端逐步顯現(xiàn)出來(lái)，雖然經(jīng)歷近些年的改革探索，但農(nóng)業(yè)科研院所改革仍然滯后，農(nóng)業(yè)科技體系布局、科研模式、資源配置、成果轉(zhuǎn)化等方面問題不少，科技與生產(chǎn)脫節(jié)問題未根本解決。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%以上，生產(chǎn)上應(yīng)用的突破性科技成果少，科技人員創(chuàng)新活力不足，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革勢(shì)在必行?？萍既藛T作為農(nóng)業(yè)科研單位的核心力量，是科技創(chuàng)新的實(shí)踐者，也是改革的受益者，應(yīng)自覺成為當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的有力推動(dòng)者。
2當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍較快發(fā)展，人才總量不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。“十二五”初期，農(nóng)業(yè)科研人才達(dá)到27萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱占19.6%，碩士以上占18.6%。一批年輕的學(xué)科帶頭人快速成長(zhǎng)起來(lái)，許多領(lǐng)域科技人才緊缺的狀況有所緩解。但總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、作用發(fā)揮不充分等問題尚未得到解決，有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機(jī)制還沒有建立起來(lái)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下的世界現(xiàn)代科技飛速發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍存在的主要問題
從人才結(jié)構(gòu)層次看，農(nóng)業(yè)科技人才總量不足與結(jié)構(gòu)布局不合理并存。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才占比偏低，每100hm2耕地平均擁有科技人員0.75名，而美國(guó)為15名；每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口擁有科技人員6名，而日本為100名，荷蘭為200名；我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量?jī)H占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的0.64%。科研創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、拔尖人才嚴(yán)重缺乏，尤其在生物種業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等方面缺少一流的科學(xué)家，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。從專業(yè)知識(shí)類型看，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)學(xué)科的人才比重大，生物育種、信息化技術(shù)、智能化技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和新興學(xué)科的人才比重?。恢R(shí)結(jié)構(gòu)單一型人才多，復(fù)合型人才少；從事應(yīng)用型科研的人才多，基礎(chǔ)性研究、原始性創(chuàng)新的人才少。許多學(xué)科領(lǐng)域缺乏高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，沒有形成較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從人才資源分布看，東部較發(fā)達(dá)地區(qū)科技人才資源相對(duì)集中，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源嚴(yán)重不足；現(xiàn)有的80%以上的農(nóng)業(yè)科技人才、成果資源主要集中在農(nóng)業(yè)科研單位，企業(yè)的科技創(chuàng)新人才、成果資源嚴(yán)重缺乏。從人才培養(yǎng)使用看，我國(guó)科技人才培養(yǎng)力度加大，人才規(guī)模逐步增長(zhǎng)，但人才培養(yǎng)質(zhì)量普遍不高，與實(shí)際需求脫節(jié)，還存在大量農(nóng)業(yè)科技人才外流和非農(nóng)化現(xiàn)象，急需的創(chuàng)新型拔尖人才仍以引進(jìn)為主。從人才隊(duì)伍管理看，普遍按照以課題組為單元的事業(yè)單位崗位管理，大多數(shù)科研人員長(zhǎng)期工作在一個(gè)單位甚至一個(gè)崗位，人才固化現(xiàn)象突出，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)松散，管理不科學(xué)，一位學(xué)科帶頭人才的流失往往會(huì)帶走一個(gè)學(xué)科或科研領(lǐng)域，造成科研團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、空缺難以彌補(bǔ)。
2.2制約中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的主要因素
從科研管理體制上看，我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。從人才創(chuàng)新激勵(lì)上看，按照現(xiàn)行事業(yè)單位管理方式，實(shí)行收支兩條線，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其權(quán)益主要?dú)w國(guó)家所有，對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)不充分，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)益難以得到有效保護(hù)，導(dǎo)致科技人員缺乏創(chuàng)新活力，甚至出現(xiàn)成果私下交易現(xiàn)象。從人才評(píng)價(jià)管理上看，對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果。從人才投入保障上看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)保障不足，缺乏穩(wěn)定的投入支持，普遍靠創(chuàng)收彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，科研人員人均經(jīng)費(fèi)低、工資水平低，過(guò)度依賴分散在不同部門的科研項(xiàng)目，科研人員需要投入大量精力爭(zhēng)取立項(xiàng)、應(yīng)付檢查，難以專心持續(xù)性科研創(chuàng)新。同時(shí)科研人員多傾向于有直接經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究，而以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)性研究、公益性科研少有人問津，導(dǎo)致科研布局不合理。
2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況、新形勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源的特征日益突顯。國(guó)家間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)外看，發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新的主體構(gòu)成、組織方式、運(yùn)行機(jī)制、資源配置、法律保障等均發(fā)生了深刻變化，企業(yè)已成為越來(lái)越重要的科技創(chuàng)新主體。隨著科技與市場(chǎng)資本的有效結(jié)合和法律對(duì)創(chuàng)新成果的有力保護(hù)，促進(jìn)了企業(yè)在更大市場(chǎng)范圍進(jìn)行資源整合，吸引各地的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，組織多學(xué)科、多層次、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，建立大規(guī)模商業(yè)化研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新模式，形成了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是人才管理上，實(shí)行多途徑創(chuàng)新激勵(lì)、矩陣式模塊管理、多層次法律保護(hù)，有效調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。從國(guó)內(nèi)看，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，但是與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的70%~80%仍有較大差距。過(guò)去我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就很大程度上依賴于充裕的勞動(dòng)力和低廉的人力成本，科技人才潛力尚未充分發(fā)揮。隨著勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和人力成本日益上漲，迫切需要進(jìn)一步挖掘科技創(chuàng)新人才潛能。但由于集中了絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技人才的科研院所改革滯后，傳統(tǒng)的科技人才觀念和選人用人制度尚未根本改變，不利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決策部署，推進(jìn)科技體制、人才體制等領(lǐng)域全面改革，國(guó)家科技成果處置、項(xiàng)目管理等方面的改革試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)提供難得的機(jī)遇。
2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，必須加強(qiáng)以科技人才為核心的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革、健全創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，從創(chuàng)新激勵(lì)、成果保護(hù)、科學(xué)管理、加強(qiáng)培養(yǎng)等方面入手，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，搭建人才創(chuàng)新平臺(tái)和法規(guī)體系，營(yíng)造創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境，造就一大批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)布局合理、緊密聯(lián)合協(xié)作、管理科學(xué)高效、組織保障有力、富有創(chuàng)新活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新人才發(fā)展相互融合、相互激發(fā)，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才體系。
3加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的新路徑、新舉措
3.1加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制
堅(jiān)持以科研創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，將對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)大小作為重要指標(biāo)，兼顧業(yè)內(nèi)同行認(rèn)可、生產(chǎn)或市場(chǎng)認(rèn)可的雙重要求，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新激勵(lì)的政策導(dǎo)向，允許將科技人才的收入與崗位職責(zé)、創(chuàng)新績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化效益直接掛鉤。鼓勵(lì)以科技成果、技術(shù)專利等創(chuàng)新資源作價(jià)入股，靈活運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、福利待遇等多種手段，激勵(lì)科研人員立足各自崗位自主創(chuàng)新。通過(guò)國(guó)家科研體制改革試點(diǎn)，探索建立科研成果自主處置、產(chǎn)權(quán)股權(quán)激勵(lì)、權(quán)益收益分配等鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的政策和機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才能夠依靠自主創(chuàng)新獲得合理、合法的收益，調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新的積極性，使之不僅成為知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造者，也能成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、擁有者，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家到“知本家”的轉(zhuǎn)變。
3.2發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的帶動(dòng)作用
堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，把市場(chǎng)作為促進(jìn)科技人才創(chuàng)新、檢驗(yàn)創(chuàng)新成果的重要平臺(tái)。建立以科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的作價(jià)入股和上市交易的機(jī)制，做實(shí)做大農(nóng)業(yè)科技成果交易技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技與資本市場(chǎng)結(jié)合，一方面加速農(nóng)業(yè)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使創(chuàng)新成果盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，反哺上游科研創(chuàng)新激勵(lì)；另一方面通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)科技成果推廣價(jià)值，引導(dǎo)上游科研創(chuàng)新與市場(chǎng)對(duì)接，強(qiáng)化市場(chǎng)需求導(dǎo)向，進(jìn)而建立科技資源成果等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、市場(chǎng)選擇的新機(jī)制，形成市場(chǎng)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)科技創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)科研院所建立面向市場(chǎng)和社會(huì)的科研信息和資源共享平臺(tái)，加快建立農(nóng)業(yè)科技公共資源開放利用的“綠色通道”和信息共享的“高速公路”，打破科技資源信息相對(duì)封閉的狀況，為創(chuàng)新人才高效利用科技資源信息提供隨時(shí)查詢的服務(wù)平臺(tái)，更大程度地推動(dòng)科技資源共享利用和有效整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人才集成創(chuàng)新、再創(chuàng)新。
3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)管理
依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)和人才工程，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿和生產(chǎn)需求，堅(jiān)持自主培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，分層次、多渠道培養(yǎng)選拔科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。以培養(yǎng)后備人才為目標(biāo)，選拔創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄昕蒲泄歉?，支持其自主選題開展研究，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才，造就一批拔尖的創(chuàng)新型人才。涉農(nóng)高校要以提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，采取合作共建等方式加強(qiáng)與市場(chǎng)和企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，改變簡(jiǎn)單以論文、成果數(shù)量為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快實(shí)用型人才培養(yǎng)。通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，明確農(nóng)業(yè)科研院所的定位，按照有所為、有所不為的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究和公益性科研方向。建立“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、合同聘用、科學(xué)管理”的科技創(chuàng)新人才聘用管理機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新人才脫穎而出、施展才能的選人用人機(jī)制。探索建立多學(xué)科、分層次、模塊化的人才管理制度，發(fā)揮領(lǐng)軍人才在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的核心作用，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
1專利申請(qǐng)數(shù)量逐年增長(zhǎng)
但發(fā)明專利授權(quán)量少統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在2004—2013年間，河北省共申請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專利2948件，每年產(chǎn)生的專利雖然有波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。從2004年的267件，提高到2013年的541件，增幅為251.3%，年均增長(zhǎng)率為15.86%。但最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的發(fā)明專利數(shù)量比較少，在2948件專利中，有實(shí)用新型專利2026件，占68.72%；發(fā)明專利922件，占31.28%。在發(fā)明專利中僅有323件為授權(quán)專利，占發(fā)明專利的35.03%。
2專利研發(fā)主體個(gè)人占主導(dǎo)地位
河北省農(nóng)業(yè)專利中，以個(gè)人為第一專利權(quán)人的數(shù)量比較多，為1808件，占61.33%，其次為企業(yè)，占17.94%，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)以及大專院校，占的份額比較低，分別為11.56%及9.46%。在個(gè)人手中，而作為創(chuàng)新主體的涉農(nóng)企業(yè)所占份額并不高，擁有較多創(chuàng)新資源和較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及高等學(xué)校，所占的份額兩者加起來(lái)才占到20%，說(shuō)明河北省的涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高校在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位并沒有體現(xiàn)出來(lái)。
3農(nóng)業(yè)專利領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化分
河北省農(nóng)業(yè)專利在A01大類12個(gè)小類中，涉及A01G，A01K，A01D，A01C，A01B，A01N，A01M，A01F，A01H9個(gè)小類，其中農(nóng)業(yè)專利數(shù)量最多的是：A01G（園藝;蔬菜、花卉、稻、果樹、葡萄、啤酒花或海菜的栽培;林業(yè);澆水），說(shuō)明河北省在園藝技術(shù)方面創(chuàng)新能力有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，其次是畜牧業(yè)所在的A01K類。而生物技術(shù)方面即AO1H類，專利申請(qǐng)件數(shù)最少，僅為88件，占河北省農(nóng)業(yè)專利的99%，說(shuō)明河北省在生物技術(shù)方面的創(chuàng)新能力不足。進(jìn)一步對(duì)專利申報(bào)主體分析，發(fā)現(xiàn)不同研發(fā)主體在各個(gè)領(lǐng)域的專利比例不同，個(gè)人申報(bào)主體在A01G，A01K，A01D類比較多，企業(yè)在A01D最多，以農(nóng)業(yè)機(jī)械類專利技術(shù)占優(yōu)勢(shì)。科研單位和高校除了在A01G類外，在A01N類，即農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)價(jià)劑方面呈現(xiàn)出較強(qiáng)創(chuàng)新能力。
二提高河北省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的對(duì)策
通過(guò)上述分析可以看出，近10年，經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的努力，河北省農(nóng)業(yè)科技工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了顯著提高，涉農(nóng)專利申報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。專利數(shù)量的增加為建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)大省提供了有力支撐，但從申請(qǐng)專利的類型、內(nèi)容以及申報(bào)主體情況看也暴露了一些問題，如專利類型中，最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新的有效發(fā)明專利的數(shù)量比例較??；從專利內(nèi)容看，有相當(dāng)一部分是不以保護(hù)創(chuàng)新成果為根本、不以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的的專利申請(qǐng)；從專利涉及領(lǐng)域看，生物技術(shù)方面的創(chuàng)新能力比較薄弱。從專利申報(bào)主體看，河北省涉農(nóng)專利中大部分掌握在個(gè)人手中，河北省的涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高校在在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位并沒有體現(xiàn)出來(lái)，機(jī)構(gòu)之間的合作還很少，因此，必須采取切實(shí)有效的措施，提高專利產(chǎn)出質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。
1建立專利申報(bào)質(zhì)量導(dǎo)向管理機(jī)制
各級(jí)管理部門在大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和其他相關(guān)知識(shí)的教育與普及工作的同時(shí)，建立專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向管理機(jī)制，即在制定專利資助、申報(bào)、專利評(píng)估、專利成果獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策時(shí)，要按照“量質(zhì)并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則，切實(shí)把好專利申報(bào)質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)專利服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范專利機(jī)構(gòu)和人的執(zhí)業(yè)行為，研究制定涉農(nóng)企業(yè)、高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，推動(dòng)將專利申請(qǐng)質(zhì)量的管理作為其重要內(nèi)容，引導(dǎo)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量?jī)?nèi)部管理能力。
2健全專利教育與培訓(xùn)服務(wù)體系
各大涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所等機(jī)構(gòu)應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種方式開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作；高等院校要充分利用現(xiàn)有資源和人力，開展專利信息檢索與分析服務(wù)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)或增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新教育課程，為國(guó)家培養(yǎng)大量全面和系統(tǒng)地掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)及其他相關(guān)知識(shí)的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
3完善專利產(chǎn)出激勵(lì)措施
為促進(jìn)高水平科研成果產(chǎn)出，河北省各大專院校和研究機(jī)構(gòu)都制定了針對(duì)高水平論文、論著及獲獎(jiǎng)科研成果的激勵(lì)政策，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及職稱評(píng)定中體現(xiàn)出來(lái)。但對(duì)專利、農(nóng)作物品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的激勵(lì)政策不足，通過(guò)專利制度、品種權(quán)制度等使科技人員所獲得的經(jīng)濟(jì)收益及實(shí)用性不高，對(duì)鼓勵(lì)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大。因此，高校及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建并完善科研成果及科技創(chuàng)新科學(xué)評(píng)價(jià)體系，建立合理、有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員科技創(chuàng)新的積極性。
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