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時(shí)間：2022-03-12 17:20:43
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委托人：時(shí)建中，北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
委托人：周凱北，內(nèi)蒙古北琛律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）：內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，住所地：包頭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)樓。
法定代表人：楊澤繁，主任。
委托人：張鳳鳴，內(nèi)蒙古法園律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告〉：包頭潤(rùn)華永慶建筑工程有限公司，住所地包頭市青山區(qū)體育場(chǎng)圈樓。
法定代表人：何潤(rùn)槐，董事長(zhǎng)。
委托人：趙連友，副經(jīng)理。
委托人：顧先平，北京市尚公律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審第三人〉：包頭市第二建筑工程公司，住所地包頭市東河區(qū)環(huán)城西路路南。
法定代表人：馬立厚，經(jīng)理。
委托人：宋長(zhǎng)進(jìn)，公司職員。
委托人：王建華，內(nèi)蒙古銘法律師事務(wù)所律師。
內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)〉、內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)中心〉為與包頭潤(rùn)華永慶建筑工程有限公司〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)潤(rùn)華永慶公司〉、包頭市第二建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)包頭二建）工程款結(jié)算糾紛一案，不服高級(jí)人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭開(kāi)庭審理了本案，管委會(huì)委托人時(shí)建中、周凱北，創(chuàng)業(yè)中心法定代表人楊澤繁、委托人張鳳鳴，潤(rùn)華永慶公司法定代表人何潤(rùn)槐、委托人趙連友、顧先平，包頭二建法定代表人馬立厚、委托人宋長(zhǎng)進(jìn)、王建華等，到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)本院審理查明：1993年10月25日，科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)中心。1995年5月16曰：編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，創(chuàng)業(yè)中心為管委會(huì)下設(shè)三級(jí)單位。1992年底，包頭二建綜合隊(duì)負(fù)責(zé)人何潤(rùn)槐利用其掛靠在該隊(duì)的設(shè)備和人員，與包頭市海外工程貿(mào)易發(fā)展公司〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)海外公司〉一起申請(qǐng)將該公司所屬的建筑工程公司變更登記為包頭潤(rùn)華有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)潤(rùn)華公司〉。1993年1月20日，潤(rùn)華公司成立，資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)。1995年2月2S目，潤(rùn)華公司與新加坡永慶私人有限公司合資組成包頭渭華永慶建筑工程有限公司〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)合資潤(rùn)華永慶公司〉，并領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級(jí)為二級(jí)。1996年9月16日，經(jīng)包頭市工商局審核，何潤(rùn)槐與何美麗等人以設(shè)立登記的形式將潤(rùn)華公司變更登記為包頭市潤(rùn)華建筑有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)潤(rùn)華建筑公司〉，更換了部分股東，并領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。包頭市工商局在1999年10月6日出具證明，潤(rùn)華公才是潤(rùn)華建筑公司的前身，該公司是在《公司法》實(shí)施前設(shè)立的，《公司法》實(shí)施后，依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司依照〈中華人民共和國(guó)公司法〉進(jìn)行規(guī)范的通知》和國(guó)家工商局《關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司重新登記實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定對(duì)該公司名稱(chēng)及有關(guān)公司登記的其他文件按《公司法》的要求進(jìn)行了規(guī)范，重新登記為包頭市潤(rùn)華建筑有限責(zé)任公司。在1997年公司年檢之前，潤(rùn)華公司的公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章仍在使用，年檢之后即開(kāi)始啟用潤(rùn)華建筑公司的公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章，所以在1997年度的潤(rùn)華建筑公司的《公司年檢報(bào)告書(shū)》印鑒式樣一頁(yè)上，同時(shí)出現(xiàn)了上述兩種印鑒。1997年3月15日，包頭市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局批準(zhǔn)合資潤(rùn)華永慶公司終止合營(yíng)，終止后不對(duì)外公告，所有債權(quán)債務(wù)由合營(yíng)甲方（即中方）承擔(dān)。4月25日，包頭市工商局以包工商外企字（97）第001號(hào)外商投資企業(yè)注銷(xiāo)通知書(shū)核準(zhǔn)注銷(xiāo)了合資潤(rùn)華永慶公司。同年3月19日，潤(rùn)華建筑公司及何潤(rùn)槐、何美麗等人向包頭市工商局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立潤(rùn)華永慶公司，4月3日，包頭市工商局核準(zhǔn)了該申請(qǐng)，并頒發(fā)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，潤(rùn)華永慶公司的建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)仍沿用合資潤(rùn)華永慶公司的二級(jí)資質(zhì)。對(duì)此，包頭市建筑工程管理局于1998年11月25日證明，合資潤(rùn)華永慶公司注銷(xiāo)后，自治區(qū)建設(shè)廳已將其資質(zhì)證書(shū)副本作了變更，潤(rùn)華永慶公司繼續(xù)沿用該資在證書(shū)。1999年元月6日，經(jīng)包頭市工商局批準(zhǔn)，潤(rùn)華建筑公司與潤(rùn)華永慶公司合并，前者的權(quán)利義務(wù)均由后者承受，同時(shí)辦理了潤(rùn)華建筑公司的注銷(xiāo)手續(xù)。
1992年11月9日，管委會(huì)的前身包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室〉與包頭二建簽訂了創(chuàng)業(yè)中心一期工程的《建設(shè)工程施工合同》及《科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一期建設(shè)工程補(bǔ)充協(xié)議》，約定由包頭二建承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中心一期工程的施工任務(wù)。包頭二建將該工程中的中試樓和一號(hào)庫(kù)的施工任務(wù)交給了其下屬的三隊(duì)。該公司又將該工程中的科貿(mào)主樓（即三區(qū)工程〉和二號(hào)庫(kù)的施工任務(wù)，交給了其下屬的綜合隊(duì)，工程于1992年12月28日正式開(kāi)工，1993年后，由潤(rùn)華公司繼續(xù)施工。1993年l月5日，開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室向包頭二建撥付磊程預(yù)付款171萬(wàn)元，其中含三區(qū)工程預(yù)付款111萬(wàn)元，由包頭二建轉(zhuǎn)給了何潤(rùn)槐負(fù)責(zé)的綜合隊(duì)，3月9日開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室撥付第一次工程進(jìn)度款390萬(wàn)元，含三區(qū)工程款380萬(wàn)元，由包頭二建轉(zhuǎn)給潤(rùn)華公司。以后，開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室按月審核潤(rùn)華公司報(bào)送的工程進(jìn)度表，核準(zhǔn)每月應(yīng)付的工程進(jìn)度款，并將部分工程款分50筆直接付給潤(rùn)華公司。1993年4月2日，潤(rùn)華公司編制了創(chuàng)業(yè)中心《科技綜合樓整體現(xiàn)澆平板、密肋板施工組織設(shè)計(jì)（方案〉》，開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室加蓋公章表示同意。在施工中，按管委會(huì)要求，潤(rùn)華公司將創(chuàng)業(yè)中心主樓由原定的六層增加至十層，管委會(huì)在上述工程的檢查記錄中予以簽字認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)中心與潤(rùn)華公司、包頭市建筑勘察設(shè)計(jì)研究院共同對(duì)科貿(mào)工程圖紙進(jìn)行會(huì)審，并簽署了圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室駐現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理人員證明潤(rùn)華公司成立后，該工程由潤(rùn)華公司承建，有關(guān)手續(xù)由潤(rùn)華公司直接與開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室辦理，包頭二建不再管理此部分工程。
1993年11月10日，創(chuàng)業(yè)中心與潤(rùn)華公司就創(chuàng)業(yè)中心二期工程（即四、五、六區(qū)工程〉簽訂《建設(shè)工程施工合同》，創(chuàng)業(yè)中心在1994年8月包頭稀土節(jié)期間已將部分工程投入使用。從1994年8月25日起，為配合稀土節(jié)，潤(rùn)華公司暫停施工，施工現(xiàn)場(chǎng)部分機(jī)械設(shè)備及人員處于窩工狀態(tài)，10月5日創(chuàng)業(yè)中心籌備處通知潤(rùn)華公司和包頭二建，告之“工期暫告一段落”，要求在“10月15日前全部清理現(xiàn)場(chǎng)”。1995年9月20日創(chuàng)業(yè)中心與合資潤(rùn)華永慶公司就創(chuàng)業(yè)中心的水電控制中心部分簽訂建設(shè)工程施工合同，1996年9月14日，雙方就創(chuàng)業(yè)中心院內(nèi)外網(wǎng)工程簽訂建設(shè)工程施工合同，12月8日雙方再次簽訂創(chuàng)業(yè)中心院外排水工程施工協(xié)議，上述合同已履行完畢。
創(chuàng)業(yè)中心在1994年4月20日的《用戶(hù)意見(jiàn)》中承認(rèn)潤(rùn)華公司從1992年底開(kāi)始承建創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目。1995年1月19日，開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室給中國(guó)建設(shè)銀行包頭中心支行的《證明》中認(rèn)可潤(rùn)華公司承包的創(chuàng)業(yè)中心科貿(mào)部分的土建工程，到1994年底已完成該工程75.2％的工作量。1995年4月13日，創(chuàng)業(yè)中心對(duì)潤(rùn)華公司已完成的稀土大廈展廳、國(guó)際會(huì)議廳進(jìn)行驗(yàn)收，出具了驗(yàn)收證明書(shū)。另該中心還于1997年5月13日向潤(rùn)華公司發(fā)出驗(yàn)收2號(hào)庫(kù)的通知。包頭市建設(shè)工程質(zhì)檢站于1996年9月16日證明，潤(rùn)華公司承建的創(chuàng)業(yè)中心大樓，主體結(jié)構(gòu)為優(yōu)良。包頭二建1997年4月12日證明，在潤(rùn)華公司成立后，原綜合隊(duì)承建的科貿(mào)主樓和二號(hào)庫(kù)工程移交給了潤(rùn)華公司，由潤(rùn)華公司執(zhí)行一期合同的有關(guān)條款，已口頭通知了開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室和創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人，工程施工中的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)業(yè)務(wù)均由潤(rùn)華公司對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，該公司再未參加該項(xiàng)目的管理、監(jiān)督、結(jié)算工作。1997年5月16日，原包頭二建的法定代表人侯淮證實(shí)：原由綜合隊(duì)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目的科貿(mào)主樓和二號(hào)庫(kù)施工任務(wù)，由于開(kāi)工不久何潤(rùn)槐擔(dān)任了海外公司組建的潤(rùn)華公司的法定代表人，考慮到何潤(rùn)槐在此工地投入了大量人力、物力、財(cái)力，作了大量準(zhǔn)備工作，完成了部分基礎(chǔ)工程，其他施工隊(duì)無(wú)力承擔(dān)該施工任務(wù)，公司決定由何潤(rùn)槐繼續(xù)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程，向管委會(huì)負(fù)責(zé)人通報(bào)過(guò)，管委會(huì)表示認(rèn)可，所以自山3年4、5月期間甲方撥付工程進(jìn)度款即直接付給了潤(rùn)華公司，包頭二建再未收此部分工程款，有關(guān)施工方面的問(wèn)題，包頭二建也不再過(guò)問(wèn)，由管委會(huì)直接找何潤(rùn)槐。
1997年3月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)土局通知包頭二建和潤(rùn)華公司，要求終止合同，23日創(chuàng)業(yè)中心又通知潤(rùn)華公司終止合同，包頭二建和潤(rùn)華公司明確表示不同意終止合同，要求管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心繼續(xù)履行義務(wù)。但管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心未予理睬，24日，創(chuàng)業(yè)中心強(qiáng)行磋開(kāi)潤(rùn)華公司在科貿(mào)主樓的庫(kù)房，將存放于其中的工具和用于該工程的材料等堆放院中，造成部分工具和材料丟失或損壞。對(duì)此，潤(rùn)華永慶公司提供了1996年12月28日庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表及1997年12月7日至10日雙方共同派員對(duì)堆放于院中的物資進(jìn)行清點(diǎn)的明細(xì)表。1994年10月5日創(chuàng)業(yè)中心發(fā)出“工程告一段落”通知前，潤(rùn)華公司為該工程定制但未安裝的成品半成品價(jià)值28303元。1998年9月30目，建設(shè)工程造價(jià)管理總站受一審法院委托，對(duì)潤(rùn)華永慶公司已完成的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，結(jié)論是已完工部分造價(jià)為19952371元。管委會(huì)先后以開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室和稀土開(kāi)發(fā)區(qū)名義共支付潤(rùn)華永慶公司工程款13952328元。根據(jù)創(chuàng)業(yè)中心1994年5月lo目與常州市騰騰裝飾設(shè)計(jì)工程公司〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)騰騰公司）的裝修合同，管委會(huì)應(yīng)付給騰騰公司裝修款206.8萬(wàn)元，其中直接付給騰騰公司76.8萬(wàn)元時(shí)，另外130萬(wàn)元已包括在管委會(huì)付給潤(rùn)華公司的工程款中，由潤(rùn)華公司付給了騰騰公司，故應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除76.8萬(wàn)元，因此，管委會(huì)尚欠潤(rùn)華公司工程款5232043元。
1997年4月，潤(rùn)華永慶公司以管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款為由，訴至高級(jí)人民法院。請(qǐng)求管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心支付拖欠的工程款6000043元；賠償違約金及利息損失4757661.39元；賠償該公司因停工、窩工、搬遷、材料丟失等經(jīng)濟(jì)損失1480965.85元；賠償因單方終止合同造成的經(jīng)濟(jì)損失909006.64元；由于管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心長(zhǎng)期拖欠工程款，該公司已無(wú)法繼續(xù)完成合同規(guī)定的剩余部分工程，要求解除合同；案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)由管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)為，潤(rùn)華永慶公司的名稱(chēng)變更與本案爭(zhēng)議事實(shí)存在直接的利害關(guān)系，管委會(huì)雖與包頭二建簽訂施工合同及補(bǔ)充協(xié)議，但履行義務(wù)的是包頭二建和由包頭二建依法分立的潤(rùn)華永慶公司，對(duì)合同主體的變更，雙方雖未采取書(shū)面形式，但管委會(huì)在建設(shè)中直接與潤(rùn)華永慶公司發(fā)生合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依法應(yīng)視為對(duì)合同主體變更的默認(rèn)。創(chuàng)業(yè)中心作為其余三份建設(shè)工程施工合同的一方當(dāng)事人，與潤(rùn)華永慶公司存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系，該公司要求管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心支付工程款、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失的主張應(yīng)予支持。管委會(huì)辯稱(chēng)施工合同與潤(rùn)華永慶公司無(wú)關(guān)不能成立，管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心長(zhǎng)期拖欠工程款致使?jié)櫲A永慶公司無(wú)力繼續(xù)履行合同，該公司要求解除二期工程合同應(yīng)予準(zhǔn)許時(shí)，該公司為工程定制定購(gòu)的材料構(gòu)件，管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)予接收并支付價(jià)款正管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款應(yīng)承擔(dān)遲延付款的違約責(zé)任，并賠償潤(rùn)華永慶公司的停窩工損失。管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心擅自將潤(rùn)華永慶公司存放于工地庫(kù)房的物品搬至院中，致使部分物品損壞，應(yīng)予賠償。管委會(huì)作為創(chuàng)業(yè)中心上級(jí)單位，以自己名義支付工程款，掌握全部工程款的結(jié)算與支付，應(yīng)主要由其承擔(dān)民事責(zé)任，創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)連帶責(zé)任。潤(rùn)華永慶公司其它訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不應(yīng)支持。管委會(huì)在訴訟中經(jīng)多次敦促拒不提供于其不利的證據(jù)，并放棄庭審質(zhì)證機(jī)會(huì)，應(yīng)視為其自動(dòng)放棄訴訟權(quán)利。創(chuàng)業(yè)中心雖對(duì)鑒定報(bào)告提出質(zhì)疑，但在舉證期限內(nèi)沒(méi)有舉證，鑒定報(bào)告應(yīng)予采信。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條第一款、第一百三十條、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)〈試行〉》第六十六條、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第二十六條、第三十一條、第三十四條第二款、最高人民法院法復(fù)（1996〉7號(hào)《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定，判決：一、解除潤(rùn)華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心所簽的二期工程施工合同；二、管委會(huì)給付潤(rùn)華永慶公司工程款6000043元、逾期付款違約金4753662.58元；三、管委會(huì)給付潤(rùn)華永慶公司停窩工損失783497元；四、管委會(huì)賠償因侵權(quán)所致潤(rùn)華永慶公司物資損失154936.06元；五、管委會(huì)接收潤(rùn)華永慶公司為工程定制定購(gòu)但尚未安裝的材料構(gòu)件，并支付價(jià)款283303元；六、管委會(huì)給付潤(rùn)華永慶公司上述二、三、四、五項(xiàng)自判決生效之日起至給付之日止的利息（利率按銀行同期貸款利率計(jì)算〉；七、創(chuàng)業(yè)中心對(duì)上述二、三、四、五、六項(xiàng)內(nèi)容承擔(dān)連帶給付責(zé)任；八、駁回潤(rùn)華永慶公司其他訴訟請(qǐng)求。上述給付內(nèi)容于判決生效后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。案件受理費(fèi)75748.38元，由潤(rùn)華永慶公司負(fù)擔(dān)以6817.35元，管委會(huì)負(fù)擔(dān)6萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)8931.03元。鑒定費(fèi)10萬(wàn)元，管委會(huì)負(fù)擔(dān)6萬(wàn)元？創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)2萬(wàn)元，潤(rùn)華永慶公司負(fù)擔(dān)2萬(wàn)元。
管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心均不服一審判決，向本院提起上訴。管委會(huì)稱(chēng)：潤(rùn)華永慶公司與上訴人無(wú)直接利害關(guān)系，不符合原告條件；上訴人未與包頭二建解除合同，潤(rùn)華公司沒(méi)有履行上訴人與包頭二建約定的權(quán)利義務(wù)，上訴人不欠潤(rùn)華永慶公司工程款，只欠包頭二建部分工程款，原審判決認(rèn)定拖欠工程款數(shù)額有誤；原審認(rèn)定潤(rùn)華公司并入潤(rùn)華永慶公司與事實(shí)不符，實(shí)際并入潤(rùn)華永慶公司的是潤(rùn)華建筑公司；上訴人沒(méi)有違約，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，更不該賠償窩工損失，也不應(yīng)承擔(dān)被上訴人成品、半成品費(fèi)用，潤(rùn)華公司曾派人參與搬遷，因此不能認(rèn)定上訴人侵權(quán)，不應(yīng)由上訴人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，駁回潤(rùn)華永慶公司訴訟請(qǐng)求或發(fā)回重審。創(chuàng)業(yè)中心上訴稱(chēng)：該中心只與潤(rùn)華公司簽訂了創(chuàng)業(yè)中心二期施工合同，與潤(rùn)華永慶公司無(wú)任何利害關(guān)系，該公司沒(méi)有承繼潤(rùn)華公司的債權(quán)債務(wù)及合同關(guān)系，被上訴人不具備訴訟主體資格；原判創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)連帶責(zé)任錯(cuò)誤，管委會(huì)發(fā)包、包頭二建承包的是一期工程，創(chuàng)業(yè)中心發(fā)包、潤(rùn)華公司承包的是二期工程，主體不同，合同內(nèi)容也不同，不能連帶；原判適用法律不當(dāng)。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。潤(rùn)華永慶公司辨稱(chēng)：該公司已完成創(chuàng)業(yè)中心大樓和倉(cāng)庫(kù)的活工，管委會(huì)一直向其支付工程款，雙方形成事實(shí)上的合同關(guān)系，包頭二建始終未參與合同的履行，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)支付所欠工程款，并對(duì)給被上訴人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
包頭二建辯稱(chēng)：整個(gè)創(chuàng)業(yè)中心一期合同均是由其履行的，要求管委會(huì)與其進(jìn)行結(jié)算。
本院認(rèn)為，潤(rùn)華公司是何潤(rùn)槐以其掛靠在包頭二建綜合隊(duì)的人員、設(shè)備、資金，與海外公司將該公司建筑工程公司經(jīng)變更登記成立的，原審判決認(rèn)定潤(rùn)華公司從包頭二建分立出來(lái)與事實(shí)不符。潤(rùn)華公司成立后，創(chuàng)業(yè)中心的科貿(mào)和二號(hào)庫(kù)工程即由該公司組織施工，此后包頭二建再未插手該工程，管委會(huì)實(shí)際上也將潤(rùn)華公司視為施工單位，雙方之間的關(guān)系也是建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系，潤(rùn)華公司直接向管委會(huì)報(bào)告工程進(jìn)度，管委會(huì)直接向潤(rùn)華公司支付工程進(jìn)度款，雙方還對(duì)施工中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商與核定，以上事實(shí)表明包頭二建已明確此部分工程由潤(rùn)華公司承建，潤(rùn)華公司基本上是按照包頭二建與開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室的施工合同來(lái)施工的，也得到了管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心的認(rèn)可，盡管二審中包頭二建又主張這部分工程是其履行并完成的飛，管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心也否定潤(rùn)華公司作為施工單位的事實(shí)，但包頭二建事實(shí)上并沒(méi)有履行科貿(mào)樓和二號(hào)庫(kù)的施工任務(wù)，潤(rùn)華公司和管委會(huì)形成了事實(shí)上的合同關(guān)系。
根據(jù)本案已查明的事實(shí)，潤(rùn)華公司于1996年9月變更登記為潤(rùn)華建筑公司，合資潤(rùn)華永慶公司注銷(xiāo)后，其權(quán)利義務(wù)由中方潤(rùn)華建筑公司承受，潤(rùn)華建筑公司后又于1999年元月并入本案被上訴人潤(rùn)華永慶公司。因此，由潤(rùn)華公司完成的三區(qū)和二號(hào)庫(kù)工程，潤(rùn)華公司與創(chuàng)業(yè)中心的二期合同，及合資潤(rùn)華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心訂立并完成的水電控制中心工程、外網(wǎng)工程、給排水工程合同，其權(quán)利義務(wù)都應(yīng)由本案被上訴人潤(rùn)華永慶公司承受，該公司具備原告的主體資格。二上訴人稱(chēng)其與潤(rùn)華永慶公司無(wú)關(guān)的理由不能成立。
由于管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心在工程部分完工后即將潤(rùn)華永慶公司清理出建筑工地，雙方未對(duì)工程款進(jìn)行結(jié)算，雙方對(duì)管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款的數(shù)額存在很大爭(zhēng)議，本案計(jì)算欠款數(shù)額應(yīng)以一審法院委托建筑工程定額總站對(duì)已完工程量作出的鑒定結(jié)論為基鹽，扣除管委會(huì)已經(jīng)支付的工程款。管委會(huì)提出另有76.萬(wàn)元裝修款由其直接付給了騰騰公司，該款也包括在總造價(jià)中，應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除，潤(rùn)華永慶公司認(rèn)為按合同約定，裝修由該公司負(fù)責(zé)，管委會(huì)直接付裝修款與其無(wú)關(guān)的主張不能成立，對(duì)管委會(huì)的該項(xiàng)上訴請(qǐng)求應(yīng)予支持。因此，管委會(huì)實(shí)際拖欠潤(rùn)華永慶公司工程款為5232043元，原審判決第二項(xiàng)責(zé)令管委會(huì)給付拖欠潤(rùn)華永慶公司的工程款6000043元不當(dāng)，應(yīng)予變更。由于管委會(huì)和潤(rùn)華永慶公司沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，雙方形成的是事實(shí)合同關(guān)系，其中并未對(duì)違約金作出約定，原審判決管委會(huì)向潤(rùn)華永慶公司支付逾期付款違約金沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)，應(yīng)予撤銷(xiāo)，但管委會(huì)應(yīng)當(dāng)支付長(zhǎng)期拖欠潤(rùn)華永慶公司工程款的利息。
二上訴人對(duì)原審判決其支付潤(rùn)華永慶公司停、窩工損失、賠償侵權(quán)造成的物資損失和接收潤(rùn)華永慶公司為其定制定購(gòu)的材料構(gòu)件存有異議，認(rèn)為不構(gòu)成侵權(quán)，也不應(yīng)承擔(dān)上述給付義務(wù)和賠償責(zé)任，但未能提供相應(yīng)的證據(jù)；至于管委會(huì)提出在將被上訴人的物資搬出工地時(shí)，該公司有人在場(chǎng)對(duì)物品進(jìn)行清點(diǎn)和接收，但被上訴人予以否認(rèn)，不能證明該公司同意終止合同，也不能推翻二上訴人構(gòu)成侵權(quán)的事實(shí)，因此，對(duì)此上訴請(qǐng)求本院不予支持。在創(chuàng)業(yè)中心工程的施工過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)中心尚處于籌備階段和成立之初，沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，整個(gè)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目包括一期、二期工程及外網(wǎng)、水電控制中心、院外排水工程等的工程款，都是由管委會(huì)統(tǒng)一支付的，管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心雖以各自名義發(fā)包工程，但卻是由管委會(huì)統(tǒng)一支付工程款，而且付款時(shí)也未注明具體付的哪部分工程款，鑒于上述情況，原審判決責(zé)令創(chuàng)業(yè)中心對(duì)管委會(huì)承擔(dān)的給付義務(wù)和賠償責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任并無(wú)不妥，對(duì)創(chuàng)業(yè)中心稱(chēng)其不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的主張，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二〉項(xiàng)、第（三〉項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、維持高級(jí)人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第一、三、四、五、八項(xiàng)；
二、變更高級(jí)人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第二項(xiàng)為：管委會(huì)支付潤(rùn)華永慶公司工程款5232043元；
三、變更高級(jí)人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第六項(xiàng)為：管委會(huì)支付潤(rùn)華永慶公司本判決第一、二項(xiàng)中的款項(xiàng)的利息（從1997年3月24日起至付清之日止，利率按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)算〉；
四、變更高級(jí)人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第七項(xiàng)為：創(chuàng)業(yè)中心對(duì)本判決第一、二、三項(xiàng)中的管委會(huì)應(yīng)承擔(dān)的給付義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；
五、駁回管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心其它上訴請(qǐng)求。
企業(yè)文化鑲嵌于業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵步驟分析---以華為公司為例
課題背景
選題的目的：
企業(yè)文化能否有效向員工傳遞正能量并且鑲嵌與每個(gè)員工的業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)員工對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同
,
增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力
,既需要正面的教育和引導(dǎo),也需要公司的領(lǐng)導(dǎo)潛移默化地教育和引導(dǎo)。這樣才能把企業(yè)文化更好的鑲嵌與業(yè)務(wù)流程，為公司帶來(lái)更大的收益。
選題的目的就在于研究如何把這些企業(yè)文化都發(fā)散開(kāi)來(lái)，鑲嵌與每個(gè)員工的業(yè)務(wù)流程中去，為企業(yè)制造更大的利潤(rùn)。讓更多的企業(yè)知道企業(yè)文化鑲嵌與業(yè)務(wù)流程的重要性。
選題意義:
當(dāng)前，各國(guó)企業(yè)都處在一個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)品生命周期越來(lái)越短，用戶(hù)需求多樣化的時(shí)期，面臨著競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境。如何在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下以最快的速度、最好的質(zhì)量、最低的成本、最優(yōu)的服務(wù)及最清潔的環(huán)境來(lái)滿(mǎn)足不同客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的需求和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求是企業(yè)所面臨的難題，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須時(shí)刻審視自己所處的內(nèi)外部環(huán)境，不斷的調(diào)整自己，適應(yīng)環(huán)境的變化。許多企業(yè)紛紛采用企業(yè)流程再造解決所面臨的難題，希望通過(guò)企業(yè)流程再造增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)的管理產(chǎn)生變
革。而成功的企業(yè)業(yè)務(wù)流程離不開(kāi)企業(yè)文化的支撐。
但是如何把企業(yè)文華鑲嵌與業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)上下都充滿(mǎn)企業(yè)的文化范圍，團(tuán)結(jié)一心。這是各個(gè)企業(yè)都面領(lǐng)的一個(gè)挑戰(zhàn)和難題。華為公司在這方面做得就很好，為什么要選這個(gè)課題，最大的原因就在于研究了華為的企業(yè)文化如何鑲嵌與業(yè)務(wù)流程以后可以讓更多的企業(yè)知道企業(yè)文化如何鑲嵌與業(yè)務(wù)流程的重要性。
現(xiàn)實(shí)意義：
在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)面臨著自己已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化乃至喪失的危險(xiǎn)。通過(guò)積極變革和不斷創(chuàng)新，抓住變化中的機(jī)會(huì)，是企業(yè)贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。變革已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一種常態(tài)。企業(yè)文化也是企業(yè)變革的一個(gè)方面，但是和其他方面相比，企業(yè)文化是內(nèi)涵在員工思想深處的一種無(wú)形的因家，企業(yè)文化如何鑲嵌與業(yè)務(wù)流程往往促進(jìn)或阻礙著其他變革的進(jìn)行?；诖?，本文把企業(yè)文化如何鑲嵌與業(yè)務(wù)流程作為一個(gè)獨(dú)立的研究對(duì)象，并結(jié)合華為公司成功變革企業(yè)文化鑲嵌與業(yè)務(wù)的實(shí)例分析，探討出企業(yè)文化鑲嵌與業(yè)務(wù)流程的定性影響，希望能給變革中的中國(guó)企業(yè)一些有益的啟示。
國(guó)外研究現(xiàn)狀：
歐美國(guó)家在企業(yè)文化這方面的研究比較多，但是研究企業(yè)文化如何鑲嵌與業(yè)務(wù)流程這方面的就很少了。從彼得·德魯克的鯰魚(yú)效應(yīng)法鑲嵌企業(yè)文化再到菲利普·科特勒從企業(yè)文化到業(yè)務(wù)文化一體化的觀點(diǎn)，就是企業(yè)文化包括業(yè)務(wù)流程的文化，甚至把每個(gè)員工的業(yè)務(wù)以及各個(gè)流程都給以一定的文化定義。他的意思是全面鑲嵌的觀點(diǎn)，使企業(yè)文化從不同的角度鑲嵌與企業(yè)的每一個(gè)角落。
杰克琳·謝瑞頓和詹姆斯·斯特恩在其著作《企業(yè)文化：排除企業(yè)成功的潛在障礙》中談到，企業(yè)文化一般是指是企業(yè)的環(huán)境和個(gè)性，以及企業(yè)所有的方方面面。它就像是一個(gè)人的行為的一樣，擁有其自身與眾不同的特點(diǎn)。
科特和赫斯克特對(duì)美國(guó)22個(gè)行業(yè)72家公司的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了深入研究，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)績(jī)效有著重大的作用。凡是具有重視所有關(guān)鍵管理要素(消費(fèi)者要素、股東要素、企業(yè)員工要素)、重視各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的公司，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)遠(yuǎn)勝于那些沒(méi)有這些企業(yè)文化特征的公司。
約翰·科特和詹姆斯·赫斯克特在其《企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)》中指出，企業(yè)中的文化是由兩部分組成的：一是共通的價(jià)值觀念，它是指企業(yè)中多數(shù)成員共同擁有的企業(yè)行為方式、重要目標(biāo)和切身利益；二是部門(mén)行為規(guī)范，指的是由于企業(yè)成員將行為規(guī)范傳授給新的企業(yè)成員，同時(shí)企業(yè)實(shí)行順者昌逆者亡的措施，企業(yè)形成能延續(xù)的共通、普遍行為模式。
費(fèi)舍爾和奧爾福德提出無(wú)論企業(yè)的大小，無(wú)論是何種行業(yè)，也不管企業(yè)成立時(shí)間的長(zhǎng)短，企業(yè)文化都會(huì)從多方面影響企業(yè)績(jī)效包括財(cái)務(wù)績(jī)效、顧客滿(mǎn)意度、員工的滿(mǎn)意度及創(chuàng)新。
由于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家是資本主義國(guó)家，所以他們的企業(yè)文化不是那么的重要，因?yàn)樗麄冎挥幸粋€(gè)目標(biāo)最大利益最大化。所以他們很多的專(zhuān)家學(xué)者都把研究方向指向了如何用技術(shù)用資本達(dá)到利益最大化。美國(guó)部分學(xué)者認(rèn)為這也是他們的一種企業(yè)文化。而且在鑲嵌過(guò)程中毫不費(fèi)力，直接在工作的地方標(biāo)語(yǔ)誰(shuí)能完成任務(wù)直接獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金?；蛘咴跇I(yè)務(wù)中的廣告效應(yīng)也可以鑲嵌企業(yè)文化。
國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：
何宏兵教授說(shuō)：國(guó)內(nèi)研究企業(yè)文化的相對(duì)較多。但在企業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)管理的內(nèi)在缺陷也逐漸呈現(xiàn)，企業(yè)文化鑲嵌與業(yè)務(wù)流程建設(shè)的缺失成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，也成為企業(yè)亟待解決的突出問(wèn)題。就目前中國(guó)大多數(shù)企業(yè)而言，對(duì)企業(yè)文化鑲嵌與業(yè)務(wù)流程建設(shè)仍停留在粗線(xiàn)條、淺層次的階段，對(duì)這個(gè)的概念、特點(diǎn)、意義的認(rèn)識(shí)還比較模糊。
國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)文化鑲嵌與業(yè)務(wù)流程這個(gè)話(huà)題都越來(lái)越重視了，因?yàn)槲幕瘎?chuàng)新不僅僅是精神層面的文化，企業(yè)方面的文化更實(shí)用，但是要如何運(yùn)用鑲嵌與業(yè)務(wù)中是個(gè)嚴(yán)肅而且比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
汪鳳桂對(duì)企業(yè)文化與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力一致性機(jī)理分析表明，企業(yè)文化通過(guò)內(nèi)部化為員工的行為理念，進(jìn)而影響企業(yè)管理者和一般員工的行為能力，進(jìn)而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的形成產(chǎn)生作用，降低企業(yè)交易成本。
閆慶收、孫福田分析了企業(yè)文化對(duì)人力資源管理戰(zhàn)略引導(dǎo)和企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的作用、對(duì)員工日常行為的約束和引導(dǎo)及對(duì)職工凝聚激勵(lì)的作用，以及企業(yè)文化在企業(yè)人員招聘、人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)、職工職業(yè)生涯規(guī)劃和留人方面的作用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化與人力資源管理是不可分割的，人力資源管理要靠企業(yè)文化來(lái)指導(dǎo)，而人力資源管理反過(guò)來(lái)又豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵。
更尕桑培指出在長(zhǎng)期的市場(chǎng)運(yùn)作中，企業(yè)將綜合自身的價(jià)值體系、運(yùn)營(yíng)經(jīng)歷等沉淀而形成的企業(yè)文化與企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在著內(nèi)在而深刻的聯(lián)系。企業(yè)文化決定著市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方式和手段，并對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)起到指引和推進(jìn)的作用。
夏紅云就企業(yè)文化的員工導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向兩方面對(duì)員工情感忠誠(chéng)、持續(xù)忠誠(chéng)、規(guī)范忠誠(chéng)的影響進(jìn)行了深入研究，并構(gòu)建了一個(gè)文化導(dǎo)向與員工忠誠(chéng)度關(guān)系的理論模型，為企業(yè)提高“知識(shí)型”員工的忠誠(chéng)度提供了解決方法和理論依據(jù)。
課題計(jì)劃（撰寫(xiě)步驟、過(guò)程、時(shí)序安排）
在掌握相關(guān)理論知識(shí)、材料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歸納、演繹、推理等理論分析方法進(jìn)行分析，從而對(duì)企業(yè)文化鑲嵌于業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵步驟分析的相關(guān)資料歸納總結(jié)。
文獻(xiàn)法。對(duì)企業(yè)文化鑲嵌于業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵步驟分析采用查閱文獻(xiàn)的辦法。采用的技術(shù)路線(xiàn)是圖書(shū)館借閱有價(jià)值的書(shū)籍，并通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)查閱已有的研究成果。查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)有：中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
調(diào)查研究法。對(duì)企業(yè)文化鑲嵌于業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵步驟分析主要采用座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)查閱等方法來(lái)完成。
1.
確定題目：2018.4.18—2018.4.20
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提交開(kāi)題報(bào)告：2018.4.18—2018.4.20
3.
21世紀(jì)，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，會(huì)計(jì)這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行著深刻的變化。在信息時(shí)代，企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而會(huì)計(jì)信息化是企業(yè)信息化核心的之一；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，使得企業(yè)的邊界越來(lái)越模糊，會(huì)計(jì)信息更加分散；會(huì)計(jì)信息化就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息采集、存儲(chǔ)和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強(qiáng)有力的信息支持。由于會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜且專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的質(zhì)量，有必要在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專(zhuān)業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。
會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)電算化的區(qū)別
我國(guó)從70年代末期開(kāi)始引入會(huì)計(jì)電算化，信息技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，由過(guò)去獨(dú)立的、核算型的會(huì)計(jì)電算化，發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會(huì)計(jì)信息化。會(huì)計(jì)信息化在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。討論會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題首先需要分清會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)電算化的區(qū)別。
會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會(huì)，一般作用于財(cái)務(wù)部門(mén)范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)時(shí)只考慮了財(cái)務(wù)部門(mén)的需要，與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨(dú)立的信息系統(tǒng)；它是基于手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)，模擬人工業(yè)務(wù)流程，主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動(dòng)，提高工作效率；現(xiàn)行的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎(chǔ)，決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。
會(huì)計(jì)信息化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，它充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的采集、存儲(chǔ)、處理整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息，對(duì)外獲取和披露相關(guān)信息；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不再是信息孤島，它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊，和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依；會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來(lái)設(shè)計(jì)的，強(qiáng)調(diào)管理型會(huì)計(jì)模型，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)管理和決策中核心作用，使得會(huì)計(jì)工作真正從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)核算只是其主要職能中的次要職能；會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)信息處理流程進(jìn)行根本性的改變，它基于事件驅(qū)動(dòng)模型，用集成化的方式，面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行設(shè)計(jì)，使其能為會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、合理的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息化將從兩個(gè)方向發(fā)展：面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動(dòng)的企業(yè)內(nèi)集成的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；面向分析處理的智能型會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)。
信息化工程監(jiān)理的職能
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機(jī)制，在業(yè)主或項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承建方提出的技術(shù)方案、項(xiàng)目管理活動(dòng)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、集成和實(shí)施部署等活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的審核、監(jiān)督和控制，以保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)按質(zhì)完成，保護(hù)業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。信息工程監(jiān)理主要有六個(gè)方面的職能：
（一）評(píng)估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求，提出可行性評(píng)估意見(jiàn)；同時(shí)對(duì)承建方的資信以及提交的項(xiàng)目建議書(shū)和實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性與合理性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
（二）審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個(gè)方面。一方面在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)合同，不僅涉及各種技術(shù)細(xì)節(jié)，還包括業(yè)務(wù)流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和雙方的法律權(quán)責(zé)等方面。另一方面，對(duì)雙方的各種開(kāi)支、技術(shù)報(bào)告與資料、工程計(jì)劃與組織實(shí)施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等進(jìn)行審核，以保證經(jīng)費(fèi)的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行。
（三）檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中檢查、督促承建方嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項(xiàng)要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求，包括是否是合同規(guī)定品牌與型號(hào)、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等；檢查與控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進(jìn)度，實(shí)行階段性驗(yàn)收；按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軟件進(jìn)行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性、兼容性等諸方面的測(cè)試；督促各種技術(shù)文檔的整理；組織系統(tǒng)總成的測(cè)試與驗(yàn)收等。
（四）咨詢(xún)職能。監(jiān)理的咨詢(xún)職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢(xún)服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長(zhǎng)信息技術(shù)，而承建方擅長(zhǎng)信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù)，所以業(yè)主和承建方在制定需求和計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收時(shí)，可能會(huì)存在許多溝通障礙，從而降低了系統(tǒng)實(shí)施效率。監(jiān)理作為中介，可為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。
（五）協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)活動(dòng)過(guò)程以外的關(guān)系協(xié)調(diào)，包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系，以及協(xié)調(diào)他們與主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時(shí)應(yīng)采取公平、公正、獨(dú)立、守法、誠(chéng)信、科學(xué)的原則。
（六）報(bào)告職能。建立項(xiàng)目監(jiān)理的匯報(bào)制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法，可使工程實(shí)施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料，將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、書(shū)面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件，這些文件包含了監(jiān)理過(guò)程中有關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制和管理信息。除此之外，還需提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分，但它更注重會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)性，需要高素質(zhì)的同時(shí)精通會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)兩方面知識(shí)的監(jiān)理人員。雖然，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一，但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。
（一）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險(xiǎn)投資，PMI的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：在信息化項(xiàng)目中，43%的項(xiàng)目完成后超出預(yù)算，62%的項(xiàng)目超期完成，58%的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有科技含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足，對(duì)實(shí)施的難度估計(jì)不足，對(duì)實(shí)施效果期望過(guò)大，缺乏自身對(duì)信息系統(tǒng)工程控制能力，這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更等方面管理問(wèn)題的出現(xiàn)；另一方面，對(duì)供應(yīng)商而言，雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量涉及業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容，而這部分信息的管理又因?yàn)樾袠I(yè)的不同而各有特點(diǎn)，因此供應(yīng)商有可能在對(duì)業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷，這也會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應(yīng)用系統(tǒng)中用戶(hù)和供應(yīng)商雙方信息的互不對(duì)稱(chēng)性的客觀存在，根據(jù)國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)表明：由用戶(hù)委托專(zhuān)業(yè)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立工程監(jiān)理制度，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，使其處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下，可以大大的降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的完成。實(shí)施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，它也是國(guó)際上風(fēng)險(xiǎn)控制的一種通行慣例。
（二）會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，它是基于事件驅(qū)動(dòng)模式的信息系統(tǒng)，即會(huì)計(jì)信息的采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中，或者說(shuō)管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體，在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)能夠?qū)崟r(shí)采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息，并且進(jìn)行處理和控制，從而使會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)，而且能夠進(jìn)行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成，即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理，集成財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，集成核算與管理，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化，以及企業(yè)的邊界模糊化，使會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需要把電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起，在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)實(shí)時(shí)的、自動(dòng)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和傳輸。正是由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的復(fù)雜性，為了保證工程質(zhì)量，需要有第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程咨詢(xún)、監(jiān)督和評(píng)估。
（三）會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的是為了獲取利潤(rùn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”或者“股東財(cái)富最大化”。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)富的保值增值有關(guān)，是關(guān)于創(chuàng)造財(cái)富的決策，企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開(kāi)財(cái)務(wù)的籌資、投資以及對(duì)資金的運(yùn)用管理。另一方面，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷(xiāo)售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，這使得財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個(gè)核心地位，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個(gè)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。正因?yàn)樨?cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中是如此的重要，作為進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工具和手段的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會(huì)計(jì)信息時(shí)必須做到合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工具和手段，為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的信息，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中應(yīng)引入第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)行咨詢(xún)、監(jiān)督和測(cè)評(píng)。
（四）會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是集會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的專(zhuān)業(yè)化的信息化系統(tǒng)。現(xiàn)代信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的工具和手段。會(huì)計(jì)信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐。只有具有深厚會(huì)計(jì)理論知識(shí)才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息，剔除冗余的信息，正確處理獲得的信息。另一方面會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)，也具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。所以要求從事會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、監(jiān)理、管理的人員，不但需要精通信息技術(shù)，還要熟練掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)方法。由于，業(yè)主和承建者一般都只擅長(zhǎng)于自身業(yè)務(wù)，而會(huì)計(jì)信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術(shù)，還熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，他們可以為雙方提供詳細(xì)而專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)、協(xié)調(diào)、評(píng)估。
會(huì)計(jì)信息化工程監(jiān)理的實(shí)施
在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過(guò)程分為三部分：項(xiàng)目前期監(jiān)理、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)理、項(xiàng)目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃的監(jiān)理、項(xiàng)目投入資源和項(xiàng)目成果的監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施效益的監(jiān)理。
（一）項(xiàng)目前期監(jiān)理。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，就需要對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。在這個(gè)階段，業(yè)主一般會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目抱有較高的期望，但對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程、項(xiàng)目所需的投入和實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和阻力沒(méi)有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項(xiàng)目立項(xiàng)、總體計(jì)劃制定、招標(biāo)等方面的咨詢(xún)和協(xié)助。
1.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和可實(shí)施性?？尚行苑治鍪琼?xiàng)目立項(xiàng)的基本保證。監(jiān)理方通過(guò)對(duì)業(yè)主的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的了解，研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、法律可行性，以及項(xiàng)目的實(shí)用性；提交可行性分析報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件方面的可行性，評(píng)述各種可能方案，并加以論證。
2.協(xié)助業(yè)主制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)，確保項(xiàng)目的總體范圍和目標(biāo)以及對(duì)項(xiàng)目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實(shí)用、易于擴(kuò)展、易于二次開(kāi)發(fā)”的理念，對(duì)業(yè)主進(jìn)行的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過(guò)程、活動(dòng)進(jìn)行審查，確認(rèn)是否滿(mǎn)足要求，是否符合要求，協(xié)助業(yè)主根據(jù)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)。
3.對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理，維護(hù)業(yè)主利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。首先，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查，投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件企業(yè)資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，維護(hù)招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正；監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對(duì)各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)合同雙方的利益，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
（二）項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)理。它主要是指在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制，其主要作用和任務(wù)是控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中投入的各種資源和達(dá)到的目標(biāo)，使之達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求。
1.項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程是人的智力勞動(dòng)過(guò)程，容易受人的主觀性影響；另外，信息工程的可視性差，質(zhì)量缺陷較隱蔽，故障定位比較困難，改正錯(cuò)誤的代價(jià)大。而會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性對(duì)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高，所以工程質(zhì)量的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)，既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動(dòng)，還要對(duì)承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，使之能在工程建設(shè)過(guò)程中得到有效的實(shí)施。在監(jiān)理過(guò)程中以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的事前、事中、事后控制，確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。
2.信息系統(tǒng)安全性是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點(diǎn)之一，也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密，篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財(cái)務(wù)信息將對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒(méi)有絕對(duì)的只是相對(duì)的，要根據(jù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào)，制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下，信息系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)上盡可能沒(méi)有漏洞；確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào)；監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，檢查設(shè)計(jì)過(guò)程中的安全隱患和現(xiàn)象，加強(qiáng)承建方的安全意識(shí)；協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范，督促業(yè)主加強(qiáng)信息安全管理的教育，使相關(guān)人員樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。
3.為了在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的項(xiàng)目管理秩序，使其能盡快發(fā)揮投資效益。項(xiàng)目監(jiān)理方運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、進(jìn)度可視化等技術(shù)，完善項(xiàng)目控制計(jì)劃，審查承建方的施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)預(yù)控相結(jié)合的方法對(duì)承建方實(shí)際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施，適時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證項(xiàng)目按原定進(jìn)度執(zhí)行。
4.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目投資控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅(jiān)持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動(dòng)態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡(jiǎn)單的把投資控制理解為使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項(xiàng)目的全壽命期的投資費(fèi)效比來(lái)進(jìn)行投資控制，立足于項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃并審核其可行性；定期審核承建方提交的工程階段性報(bào)告和付款申請(qǐng)；確定工程變更引起的投資計(jì)劃變更。
5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，監(jiān)理方的變更控制就是評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)，確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快，以及承建方在工程實(shí)施過(guò)程中根據(jù)業(yè)主的實(shí)際情況需對(duì)技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整，以更好的滿(mǎn)足業(yè)主的需求，所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。監(jiān)理方對(duì)可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力，防患于未然；對(duì)變更請(qǐng)求做出快速響應(yīng)，以應(yīng)付各種突發(fā)事件；明確變更范圍，防止變更范圍擴(kuò)大化；所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn)；謹(jǐn)慎評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)和效果，選擇對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃沖擊最小的方案。
（三）項(xiàng)目后期監(jiān)理。項(xiàng)目后期監(jiān)理主要是指會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目完成后，再對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行回顧、分析和評(píng)判，考察會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，分析項(xiàng)目實(shí)施的得失，對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和控制。
1.在會(huì)計(jì)信息化工程完工后，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與驗(yàn)收，以確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報(bào)告和測(cè)試報(bào)告內(nèi)容；評(píng)審承建方的測(cè)試手段和流程；與業(yè)主一起組成驗(yàn)收委員會(huì)；根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗(yàn)收測(cè)試；對(duì)所取得的測(cè)試結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評(píng)估，并出具科學(xué)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2.完善的售后服務(wù)是保證會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行的必要條件。監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務(wù)商簽訂的各種售后服務(wù)合同與條款；監(jiān)督承建方對(duì)系統(tǒng)的后續(xù)升級(jí)和改進(jìn)；督促承建方按照合同規(guī)定，為業(yè)主提供相關(guān)的人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目監(jiān)理是要規(guī)范會(huì)計(jì)信息化工程，更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，為會(huì)計(jì)信息化和企業(yè)信息化保駕護(hù)航。要想把會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)好、管理好，不能采取“重實(shí)施不重規(guī)劃、重測(cè)試不重評(píng)審、重結(jié)果不重過(guò)程、各管一段”的監(jiān)理模式，既要有一個(gè)可行立足本企業(yè)實(shí)際兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，也要有一套切實(shí)可行的項(xiàng)目管理方法，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的每個(gè)階段都要一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)按確定的計(jì)劃和方案推進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目至始至終實(shí)施全程監(jiān)理，這關(guān)系到會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的成敗。
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[1]葛乃康：《信息工程建設(shè)監(jiān)理》，電子工業(yè)出版社，2002年
[2]何曙光、李鋼等《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理研究》，《天津大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2004年第2期
[3]宋振暉《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實(shí)施模型》，《信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化》2004年第6期
[4]佟芳芳：《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理發(fā)展探討》，《信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化》2004年第11期
[5]信息產(chǎn)業(yè)部：《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，2002年
質(zhì)量趨勢(shì)分析成果已經(jīng)逐步在質(zhì)保工作中應(yīng)用，體現(xiàn)如下：1.各類(lèi)質(zhì)量信息都是質(zhì)保體系在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的，其單獨(dú)個(gè)體是隨機(jī)無(wú)序的，但對(duì)整體數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，找出其內(nèi)在規(guī)律，可以加深質(zhì)量管理人員對(duì)各種信息的理解；2.反映核電工程質(zhì)量趨勢(shì)的各類(lèi)圖表廣泛應(yīng)用到質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告中，使報(bào)告圖文并茂，提高了可閱讀性，使各單位能夠更加全面準(zhǔn)確的了解工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量信息；3.通過(guò)對(duì)階段性信息的分析整理，找出問(wèn)題產(chǎn)生的主要方面和次要方面，從而對(duì)質(zhì)保監(jiān)督的重點(diǎn)和頻度進(jìn)行把握，做到有的放矢、對(duì)癥下藥。
建議
中圖分類(lèi)號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
隨著我國(guó)信息化工程的加速推進(jìn)，在項(xiàng)目的信息化過(guò)程中引入了第三方監(jiān)理。其主要職能是對(duì)軟件信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)理工作。主要負(fù)責(zé)測(cè)試系統(tǒng)，達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收的目的，在監(jiān)理測(cè)試信息系統(tǒng)的過(guò)程中，系統(tǒng)測(cè)試工作的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，有利于信息系統(tǒng)測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性的提高。本文針對(duì)信息系統(tǒng)測(cè)試中監(jiān)理的要點(diǎn)進(jìn)行分析，指出了監(jiān)理工作的重點(diǎn)及重要性。
二、信息系統(tǒng)測(cè)試的流程和關(guān)注點(diǎn)
1.信息系統(tǒng)項(xiàng)目測(cè)試的流程
從信息系統(tǒng)監(jiān)理的角度，信息系統(tǒng)項(xiàng)目中測(cè)試的流程基本分兩步進(jìn)行，第一步，承建單位進(jìn)行的測(cè)試;第二步，項(xiàng)目小組(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承建單位)進(jìn)行的測(cè)試。
圖1 信息系統(tǒng)項(xiàng)目測(cè)試的流程
2.系統(tǒng)測(cè)試的關(guān)注點(diǎn)
(一) 信息系統(tǒng)的類(lèi)型
信息系統(tǒng)，從項(xiàng)目建設(shè)的角度可以分為純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和二次開(kāi)發(fā)配置系統(tǒng)。純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)是指根據(jù)用戶(hù)需求，采用某種編程語(yǔ)言(如Java、JSP)和某種開(kāi)發(fā)工具(如eclipse)，從零基礎(chǔ)開(kāi)始編寫(xiě)代碼實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)。二次開(kāi)發(fā)配置系統(tǒng)是指在成品軟件(如Oracle DIM、Oracle BIEE、Oracle CRM、Oracle EBS、Oracle iLearning等)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶(hù)需求，進(jìn)行配置開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)。
(二)純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)
純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的質(zhì)量與開(kāi)發(fā)人員的技術(shù)水平、開(kāi)發(fā)風(fēng)格、對(duì)系統(tǒng)需求目標(biāo)的理解等因素有很密切的關(guān)系，導(dǎo)致純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的測(cè)試工作任務(wù)繁重，其關(guān)注點(diǎn)也很多、很細(xì)。從監(jiān)理的角度，假定系統(tǒng)基本包含用戶(hù)需求的所有功能點(diǎn)，純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)測(cè)試時(shí)的關(guān)注點(diǎn)，可以概括為：(1)系統(tǒng)界面布局的合理性、美觀性;(2)系統(tǒng)每個(gè)組件、控件的有效性、合理性;(3)系統(tǒng)流程邏輯的合理性;(4)具體功能的實(shí)現(xiàn)方式的最優(yōu)性;(5)開(kāi)發(fā)代碼的可閱讀性等。
(三)二次開(kāi)發(fā)配置系統(tǒng)
二次開(kāi)發(fā)配置系統(tǒng)的質(zhì)量部分取決于所基于的軟件產(chǎn)品的質(zhì)量。進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)配置系統(tǒng)測(cè)試時(shí)的關(guān)注點(diǎn)，可以概括為：(1)系統(tǒng)組件、控件的有效性;(2)系統(tǒng)流程邏輯的合理性等。
與純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在(1)系統(tǒng)界面的整體布局基于成品軟件產(chǎn)品，細(xì)節(jié)部分可以二次干預(yù);(2)系統(tǒng)組件、控件的合理性也基于成品軟件產(chǎn)品，不建議二次干預(yù)(系統(tǒng)升級(jí)后，一切恢復(fù)為成品軟件原始狀態(tài));(3)編寫(xiě)開(kāi)發(fā)代碼的工作量比純開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的工作量少。
系統(tǒng)測(cè)試中監(jiān)理要點(diǎn)分析
1.信息系統(tǒng)測(cè)試中監(jiān)理的工作
(一)審核承建單位的單元測(cè)試報(bào)告、集成測(cè)試報(bào)告、自測(cè)報(bào)告(總集成測(cè)試報(bào)告)及回歸測(cè)試報(bào)告；
(二)審核承建單位提交的系統(tǒng)測(cè)試計(jì)劃、系統(tǒng)測(cè)試方案(包含測(cè)試用例)；
(三)根據(jù)測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試方案，制定系統(tǒng)測(cè)試記錄表，包括功能測(cè)試記錄表、性能測(cè)試記錄表、回歸測(cè)試記錄表，三方討論確認(rèn)后執(zhí)行；
(四)協(xié)助業(yè)主方、確定性能測(cè)試指標(biāo)，三方簽字確認(rèn)后執(zhí)行；
(五)根據(jù)測(cè)試記錄表，出具測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告(功能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告、性能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告、回歸測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告)，其中，功能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告和性能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告作為回歸測(cè)試的依據(jù)；
(六)匯總測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告，出具初驗(yàn)系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告。
2.平臺(tái)的系統(tǒng)測(cè)試
平臺(tái)經(jīng)過(guò)需求調(diào)研分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、二次開(kāi)發(fā)配置、差異化分析及修正、自測(cè)等階段之后進(jìn)入項(xiàng)目初驗(yàn)階段，承建方提交初驗(yàn)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方組成平臺(tái)初驗(yàn)的系統(tǒng)測(cè)試小組對(duì)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，包括功能測(cè)試、性能測(cè)試及回歸測(cè)試。
(一) 功能測(cè)試階段
平臺(tái)的系統(tǒng)測(cè)試的功能測(cè)試部分的流程，可以概括為：
(1)監(jiān)理方根據(jù)承建方提交的測(cè)試方案，制定《功能測(cè)試記錄表》包含需求分析說(shuō)明書(shū)中的所有功能點(diǎn)和項(xiàng)目合同文件中的所有功能模塊；
(2)按照測(cè)試方案(含測(cè)試用例)，采用手動(dòng)測(cè)試的方式，一邊測(cè)試一邊記錄測(cè)試情況；
(3)監(jiān)理方對(duì)功能測(cè)試記錄表進(jìn)行分析，形成《功能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告》，包含通過(guò)測(cè)試的功能點(diǎn)及模塊、未通過(guò)測(cè)試的功能點(diǎn)及模塊、計(jì)劃完成功能點(diǎn)及模塊數(shù)與實(shí)際完成功能點(diǎn)及模塊數(shù)的比較、存在的問(wèn)題及建議；
(4)承建方根據(jù)功能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告，制定《回歸測(cè)試記錄》確定初驗(yàn)階段回歸測(cè)試的內(nèi)容及終驗(yàn)時(shí)需跟進(jìn)的內(nèi)容，三方討論通過(guò)后執(zhí)行。
(二)性能測(cè)試階段
平臺(tái)的系統(tǒng)測(cè)試的性能測(cè)試部分分別采用人工方式和工具測(cè)試兩種方式進(jìn)行。該階段的流程，可以概括為：
(1)測(cè)試小組討論確定《性能測(cè)試指標(biāo)》，包括對(duì)CPU利用率(＜=80％)、在CPU利用率允許范圍內(nèi)的最大并發(fā)用戶(hù)數(shù)、吞吐量、疲勞強(qiáng)度(12小時(shí))、響應(yīng)時(shí)間、內(nèi)存頁(yè)交換率等指標(biāo)的要求規(guī)定；
(2)監(jiān)理方根據(jù)承建方提交的測(cè)試方案，制定《性能測(cè)試記錄表》包含功能性、可靠性、易用性、效率、可維護(hù)性、可移植性六個(gè)方面；
(3)在功能測(cè)試完成時(shí)采用人工方式，進(jìn)行以上六個(gè)方面的性能測(cè)試，填寫(xiě)性能測(cè)試記錄表；
(4)監(jiān)理方匯總性能測(cè)試記錄表，形成《性能測(cè)試結(jié)果報(bào)告》；
(5)根據(jù)性能測(cè)試指標(biāo)，采用工具測(cè)試的方式，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行負(fù)載壓力測(cè)試，生成測(cè)試報(bào)表；
(6)承建方對(duì)測(cè)試報(bào)表進(jìn)行分析，形成《性能測(cè)試分析報(bào)告》，提交監(jiān)理方審核，審核通過(guò)后性能測(cè)試結(jié)束。
(三)回歸測(cè)試階段
平臺(tái)的系統(tǒng)測(cè)試的回歸測(cè)試主要是指對(duì)功能測(cè)試的回歸測(cè)試，該階段的流程，可以概括為：
(1)按照測(cè)試方案和《回歸測(cè)試記錄》中確定的內(nèi)容對(duì)平臺(tái)進(jìn)行回歸測(cè)試，并將結(jié)果記錄在回歸測(cè)試記錄中；
(2)監(jiān)理方對(duì)回歸測(cè)試記錄結(jié)果進(jìn)行分析，形成《回歸測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告》，包括本次通過(guò)測(cè)試的內(nèi)容、還需改進(jìn)在終驗(yàn)時(shí)跟進(jìn)的內(nèi)容、在用戶(hù)培訓(xùn)時(shí)需重點(diǎn)跟蹤的內(nèi)容、平臺(tái)上線(xiàn)后需進(jìn)行深化的內(nèi)容；
(3)將回歸測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告和回歸測(cè)試記錄中約定的需在后期跟進(jìn)的內(nèi)容匯總整理形成《工程備忘錄》，作為對(duì)項(xiàng)目初驗(yàn)的補(bǔ)充。
(四)系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告
平臺(tái)的系統(tǒng)測(cè)試u引經(jīng)歷功能測(cè)試、性能測(cè)試及回歸測(cè)試之后基本結(jié)束，監(jiān)理方匯總整個(gè)測(cè)試過(guò)程中產(chǎn)生的文檔，形成《系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告》及附件，附件包括《功能測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告》、《性能測(cè)試指標(biāo)》、《性能測(cè)試結(jié)果報(bào)告》、《性能測(cè)試分析報(bào)告》及測(cè)試報(bào)表、《回歸測(cè)試結(jié)果分析報(bào)告》、《工程備忘錄》。
四.系統(tǒng)試運(yùn)行中監(jiān)理的工作要點(diǎn)
系統(tǒng)試運(yùn)行是為了檢查系統(tǒng)的穩(wěn)定性、適用性等。一般情況下監(jiān)理方在這個(gè)階段的主要工作有：
1.審核竣工文檔資料的完整性、可讀性及一致性；
2.審核軟件環(huán)境配置與設(shè)計(jì)方案的符合性；
3.檢測(cè)驗(yàn)證系統(tǒng)功能性能與合同的符合性；
4.檢查人員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況；
5.出具階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
6.幫助用戶(hù)制定系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)章制度；
7.在保修期內(nèi)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、督促承建方按合同要求進(jìn)行維護(hù)。
本階段，軟件開(kāi)發(fā)的工作告一段落，重點(diǎn)在于解決試運(yùn)行工作中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題，和系統(tǒng)交付用戶(hù)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一般情況下， 目前業(yè)內(nèi)第三方軟件功能、性能測(cè)試均在本階段進(jìn)行。
五、結(jié)束語(yǔ)
信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)理工作是一份技術(shù)含量高，智力高等優(yōu)質(zhì)素質(zhì)的工作，他是多種科學(xué)領(lǐng)域綜合交叉的產(chǎn)業(yè)，軟件工程監(jiān)理是一門(mén)技術(shù)含量高，智力、知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)是多種科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的綜合交叉的產(chǎn)業(yè)，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，因此，本文著重分析系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)理的工作要點(diǎn)，有助于監(jiān)理們更清晰的把握工作職責(zé)，讓系統(tǒng)檢測(cè)工作得到有的放矢的開(kāi)展。
[keyword] analysis of port and waterway engineering supervision management information system
中圖分類(lèi)號(hào)：U692文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1. 管理信息系統(tǒng)目標(biāo)
管理信息系統(tǒng)是一個(gè)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)、用系統(tǒng)思想建立起來(lái)、為管理決策和管理業(yè)務(wù)服務(wù)的信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的主要要素有信息、數(shù)據(jù)、人、計(jì)算機(jī)、模型、現(xiàn)代管理理論等，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面信息管理，為各管理層次提供決策、管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要的各類(lèi)信息。
2. 建立項(xiàng)目監(jiān)理管理信息系統(tǒng)
管理信息系統(tǒng)的基本功能是數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)的分類(lèi)、數(shù)據(jù)的存貯、數(shù)據(jù)的運(yùn)算、數(shù)據(jù)的檢索和數(shù)據(jù)的傳輸。而項(xiàng)目監(jiān)理管理信息系統(tǒng)要解決的大多是或大或小的整個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，數(shù)據(jù)量大，而且包含大量的非數(shù)值數(shù)據(jù)。因此，建立計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，除了應(yīng)有符合的硬件和系統(tǒng)軟件外，還應(yīng)有在這個(gè)基礎(chǔ)上根據(jù)管理工作的內(nèi)容、規(guī)模、性質(zhì)等設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的工作包括以下三方面：
(1)進(jìn)行系統(tǒng)分析
通過(guò)系統(tǒng)分析確定項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)，掌握整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)容。首先，針對(duì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查：有哪些部門(mén)，每個(gè)部門(mén)有哪些信息要求，產(chǎn)生哪些文件和資料數(shù)據(jù)，據(jù)此列出目錄，研究建立系統(tǒng)所需要的資金、資源、技術(shù)條件和時(shí)間，確定如何分期、分批、分階段實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)。其次，調(diào)查建立系統(tǒng)的信息量和信息流，確定各部門(mén)要求保存的文件，輸出和傳遞數(shù)據(jù)格式，分析用戶(hù)的要求，確定納入管理信息系統(tǒng)的哪些內(nèi)容由計(jì)算機(jī)處理，哪些可以由人工計(jì)算，繪制信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程圖，作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)的根據(jù)。再次，確定計(jì)算機(jī)的技術(shù)要求，提出對(duì)計(jì)算機(jī)的硬件和軟件要求規(guī)模，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)優(yōu)選方案，還要注意將來(lái)數(shù)據(jù)的擴(kuò)展余地。
(2)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
以系統(tǒng)分析的結(jié)論為基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立系統(tǒng)流程圖，提出程序的詳細(xì)技術(shù)資料，為程序設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備。首先進(jìn)行概要設(shè)計(jì)，內(nèi)容有輸入、輸出文件格式的設(shè)計(jì)、代碼設(shè)計(jì)、信息分類(lèi)、子系統(tǒng)，確定流程圖，提出方案的可行性。
(3)系統(tǒng)實(shí)施
系統(tǒng)實(shí)施的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)與調(diào)試、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、運(yùn)行與維護(hù)、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
3. 計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理 工程監(jiān)理的方法是動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制，控件的基礎(chǔ)是信息。監(jiān)理工程師在實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤采集、分析、處理大量的數(shù)據(jù)，完成大量的動(dòng)態(tài)報(bào)告，工作量大是不言而喻的。如果完全靠人工來(lái)完成，則不僅費(fèi)時(shí)、易錯(cuò)，甚至?xí)绊戫?xiàng)目順利進(jìn)行，采用計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理的意義就在于：
(1)可以利用計(jì)算機(jī)存貯量大的特點(diǎn)，集中存貯與項(xiàng)目有關(guān)的信息。
(2)可以利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快的特點(diǎn)，高速準(zhǔn)確地處理工程監(jiān)理所需要的信息。
(3)計(jì)算機(jī)可以輔助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，編制規(guī)劃，提供決策依據(jù)，方便地形成各種需要的報(bào)告。
4. 計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)
計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理系統(tǒng)必須能縱貫項(xiàng)目的全過(guò)程，同時(shí)，由于不同管理層次、不同部門(mén)要求有綜合程序不同的信息,因而向上的信息應(yīng)逐步濃縮化，向下的信息應(yīng)逐步擴(kuò)大、詳細(xì)化，以便向各級(jí)管理部門(mén)和管理人員提供不同層次的輸出結(jié)果。
為了滿(mǎn)足上述要求，計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理系統(tǒng)一般由六個(gè)子系統(tǒng)和一個(gè)公用數(shù)據(jù)庫(kù)組成。
4.1費(fèi)用控制子系統(tǒng)的主要功能
按照我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資核算體系和造價(jià)管理方法，費(fèi)用控制子系統(tǒng)的主要功能包括：
(1)確定與調(diào)整項(xiàng)目各階段的投資計(jì)劃值，包括概算、預(yù)算、標(biāo)底的確定；概算、預(yù)算的調(diào)整；投資按時(shí)間分配計(jì)劃書(shū)的編制。
(2)收集與計(jì)算項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用數(shù)據(jù)。
(3)動(dòng)態(tài)比較工程費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值。
(4)預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資。
(5)分析投資歷史數(shù)據(jù)。
(6)財(cái)務(wù)用款控制，包括合同價(jià)與實(shí)際財(cái)務(wù)用款之間的比較；財(cái)務(wù)用款計(jì)劃與實(shí)際財(cái)務(wù)用款之間的比較。
4.2進(jìn)度控制子系統(tǒng)的主要功能
進(jìn)度控制子系統(tǒng)是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，其主要功能如圖所示。
(1)運(yùn)用多各網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參數(shù)的校驗(yàn)；進(jìn)行工程計(jì)劃進(jìn)度參數(shù)和預(yù)測(cè)進(jìn)度時(shí)間參數(shù)的計(jì)算；進(jìn)行日歷時(shí)間轉(zhuǎn)換。
(2)工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)分析預(yù)測(cè)實(shí)際工程進(jìn)度對(duì)計(jì)劃工程進(jìn)度對(duì)計(jì)劃工程進(jìn)度的偏差，為進(jìn)度調(diào)整提供依據(jù)。
(3)對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較；提出進(jìn)度比較報(bào)告。
(4)根據(jù)系統(tǒng)提供的進(jìn)度比較報(bào)告和預(yù)測(cè)分析報(bào)告，修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃參數(shù)，形成經(jīng)過(guò)調(diào)整的工程進(jìn)度計(jì)劃。
(5)打印網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、橫道圖，按最早開(kāi)始時(shí)間打印資源累計(jì)曲線(xiàn)圖。
4.3質(zhì)量控制子系統(tǒng)的主要功能
(1)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，包括儲(chǔ)存設(shè)計(jì)文件；重要設(shè)計(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定；設(shè)計(jì)文件鑒定；設(shè)計(jì)文件修改；設(shè)計(jì)修改通知單登錄；設(shè)計(jì)文件情況統(tǒng)計(jì)分析等。
(2)施工質(zhì)量控制，包括處理質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)事先輸入的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分部工程、單位工程質(zhì)量評(píng)定；質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，繪制直方圖、控制圖等管理圖表；提供工程質(zhì)量報(bào)表。
(3)材料質(zhì)量跟蹤，包括材料到貨驗(yàn)收及入庫(kù)記錄；材料分配記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收記錄表。
(4)設(shè)備質(zhì)量管理是指對(duì)大型設(shè)備及其安裝調(diào)試的質(zhì)量管理，包括設(shè)備質(zhì)量目標(biāo)制定管理；訂購(gòu)設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄；安裝調(diào)試及試運(yùn)行質(zhì)量鑒定記錄；委托加工設(shè)備的設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定記錄；委托加工設(shè)備的制造監(jiān)控記錄表。
(5)質(zhì)量活動(dòng)檔案包括：存貯質(zhì)監(jiān)人員基本情況；對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；提供質(zhì)監(jiān)人員活動(dòng)月報(bào)等。
4.4安全管理子系統(tǒng)的主要功能
對(duì)建設(shè)期間的有關(guān)安全信息問(wèn)題進(jìn)行管理, 主要包括安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理計(jì)劃、安全教育、安全事故、安全臺(tái)帳、違章處罰等內(nèi)容的管理。 4.5合同管理子系統(tǒng)的主要功能
(1)合同分析。
(2)形成合現(xiàn)數(shù)據(jù)檔系統(tǒng)。
(3)合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(4)合同監(jiān)督。5. 管理信息系統(tǒng)的作用 (1)及時(shí)反映工程狀況和調(diào)整工程進(jìn)度 利用信息系統(tǒng)中的各種信息和科學(xué)的方法和手段，可以合理地調(diào)整工程的進(jìn)度，使工程項(xiàng)目能夠快速適應(yīng)外界的變化，按照預(yù)定的工程目標(biāo)前行。 (2)協(xié)調(diào)管理 水運(yùn)工程參建單位較多、位置分散、建設(shè)周期長(zhǎng)、具有點(diǎn)多面廣、信息量大、管理復(fù)雜的特點(diǎn)。如果靠人工傳遞信息速度慢、準(zhǔn)確性差、協(xié)調(diào)困難、管理不易，利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)可以不受地理位置、氣候條件和時(shí)間的約束, 快速傳遞信息, 及時(shí)反饋整個(gè)工程的狀況, 便于協(xié)調(diào)管理各方。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
《2013——2017年中國(guó)市政工程行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示：2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.66億，占49.68%，與2000年相比，增加了2.07億。從中國(guó)的城鎮(zhèn)化規(guī)模來(lái)看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長(zhǎng)期處于世界第一的位置。城市化進(jìn)程的加快比如要求市政建設(shè)速度的提升，這也給市政工程監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)
一、市政工程監(jiān)理內(nèi)容
市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程的簡(jiǎn)稱(chēng)，一般包括：城市道路、橋梁；排水、污水處理；園林、道路綠化；路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。
市政工程的監(jiān)理工作實(shí)際上是一項(xiàng)非常復(fù)雜并且專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)工作。監(jiān)理工作必須設(shè)置完備的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、挑選合適的監(jiān)理人才、建立完整的監(jiān)理制度和確定合適的檢查、監(jiān)督機(jī)制。
下面，筆者將結(jié)合自己多年的工作實(shí)踐，從上述幾方面談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
二、市政工程監(jiān)理需要注意的事項(xiàng)
（一） 設(shè)置完備的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由監(jiān)理單位派員駐工程項(xiàng)目地，履行委托監(jiān)理合同。一般稱(chēng)為 “項(xiàng)目監(jiān)理部”、“監(jiān)理公司分部”“監(jiān)理公司分處”等。少則兩三人，多則數(shù)人，一般由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師總負(fù)責(zé)，接受企業(yè)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與核查的。機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性質(zhì)，完成監(jiān)理合同約定后，相關(guān)組織即行解散。
（二）挑選合適的監(jiān)理人才
負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員，必須具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及較為充足的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)高的理論及專(zhuān)業(yè)水平，出色的組織協(xié)調(diào)及管理能力，還需要熟悉相關(guān)的技術(shù)規(guī)范以及規(guī)章制度。
1專(zhuān)業(yè)能力以及業(yè)務(wù)水平
作為市政工程的監(jiān)理工作，其主要表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)性、應(yīng)用性以及實(shí)踐性比較的強(qiáng)，監(jiān)理效果的好壞，主要由監(jiān)理工程師自身的專(zhuān)業(yè)能力以及業(yè)務(wù)水平來(lái)決定，所以，必須要求負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師擁有高學(xué)歷以及多個(gè)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，起碼應(yīng)該了解道路以及橋梁等方面的內(nèi)容，進(jìn)而通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，能夠熟悉和掌握給排水以及電氣工程等方面的知識(shí)，真正成為一個(gè)多功能型人才，這樣方能做好和優(yōu)化監(jiān)理的工作水平。
2做好管理工作
市政工程的監(jiān)理工程師必須掌握一定的道路、橋梁和給排水、電氣等方面的知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)，一定要熟悉相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，另外還應(yīng)當(dāng)掌握一些行政管理的知識(shí)以及具備一定管理方面的經(jīng)驗(yàn)，掌握經(jīng)濟(jì)管理以及合同管理，熟悉設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)理規(guī)范及文件，熟悉工程施工的自然條件。
3熟悉相關(guān)法律法規(guī)
加強(qiáng)對(duì)于法制的學(xué)習(xí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)還要有出色的組織和協(xié)調(diào)的能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)也逐步實(shí)現(xiàn)了法治治國(guó)的轉(zhuǎn)變，因此，需要市政工程的監(jiān)理工程師加強(qiáng)對(duì)于法治的了解和學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的合同法和仲裁法以及一些規(guī)定條款，遵守法紀(jì)，恪盡職守。把工程監(jiān)理的法規(guī)作為監(jiān)理的依據(jù)，把相關(guān)法律作為監(jiān)理的保障。
4善于協(xié)調(diào)
監(jiān)理工程師不僅需要做好合同雙方的協(xié)調(diào)工作，還需要做好受工程影響的附近單位以及個(gè)人的協(xié)調(diào)工作，不但要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，還要具備相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)以及工程實(shí)踐的施工經(jīng)驗(yàn)。實(shí)時(shí)掌握工程具體的施工情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
5良好的服務(wù)理念
工程監(jiān)理的工程師應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)理順好各方的關(guān)系，彼此尊重，相信事實(shí)；另外要提供給業(yè)主高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，另外，還要給施工的單位提供相關(guān)的服務(wù)，給施工的單位在具體的施工管理以及技術(shù)層面提供幫助，解決好施工中遇到的一些具體問(wèn)題以及困難。
（三）建立完整的監(jiān)理制度
監(jiān)理制度要堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持原則，靈活運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)多贏。
首先，市政工程進(jìn)行實(shí)際監(jiān)理的工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理程序、監(jiān)理措施及方法、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)管，對(duì)于工程材料、構(gòu)配件以及工序的質(zhì)量等要嚴(yán)格檢查并進(jìn)行驗(yàn)收。
其次，在堅(jiān)持原則的前提下，靈活運(yùn)用，從業(yè)主、監(jiān)理以及建設(shè)單位等多角度去考量，防止出現(xiàn)片面性的思維。當(dāng)施工中出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上去意識(shí)到問(wèn)題的根源，具體處理問(wèn)題的過(guò)程中避免刻板，。處理具體問(wèn)題的時(shí)候要根據(jù)客觀的實(shí)際情況多方面考慮，避免脫離實(shí)際情況對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。對(duì)于工程的監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，不光要在常規(guī)情況下按照相關(guān)法律條文處理問(wèn)題，必要的時(shí)候，還需要具備處理一些突況的能力。
（四）確定合適的檢查、監(jiān)督和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
制度是根本，監(jiān)督是保障。監(jiān)理工作的本身還是需要第三方進(jìn)行一定的檢查、監(jiān)督。此項(xiàng)工作可以由派駐機(jī)構(gòu)、合作方、施工方、主管單位等多部門(mén)完成。
同時(shí)還需要提前做好應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。市政工程在實(shí)際施工的階段，因?yàn)樵O(shè)計(jì)上存在缺陷，施工材料不達(dá)標(biāo)，施工的條件比較惡劣，施工的技術(shù)和方法使用不當(dāng)，施工人員自身的素質(zhì)較差等一系列因素必然會(huì)產(chǎn)生一些無(wú)法預(yù)見(jiàn)的狀況，一旦無(wú)法得到及時(shí)有效的解決和處理，或者是不及時(shí)，很可能對(duì)工程施工的質(zhì)量造成影響，另外還可能造成一些危險(xiǎn)的安全事故。為了防患于未然，針對(duì)有可能發(fā)生的狀況，事先預(yù)見(jiàn)避免其出現(xiàn)，要比之后的補(bǔ)救好很多。
三、總結(jié)
市政工程在監(jiān)理的過(guò)程中，需要相關(guān)的監(jiān)理人員提高自身的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)，依據(jù)相關(guān)的法規(guī)制度認(rèn)真履行好市政工程的監(jiān)理工作，盡職盡責(zé)，為我國(guó)市政工程的施工做好保障。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)城市化進(jìn)程，市政建設(shè)的速度不斷加快。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字: 信息系統(tǒng)監(jiān)理，實(shí)施初期，需求分析，軟件設(shè)計(jì)
序言
當(dāng)前信息系統(tǒng)工程無(wú)論是業(yè)主還承建方，都沒(méi)有成形的管理流程、方法，特別是在工程實(shí)施初期的需求分析，系統(tǒng)設(shè)計(jì)兩階段。造成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程困難重重，影響工程的整體質(zhì)量、進(jìn)度。自05年XX企業(yè)逐步引入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理以來(lái)，我方致力于協(xié)助業(yè)主探索一套適合實(shí)際的管理方案。下面是在自XX企業(yè)引入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理以來(lái)實(shí)施初期的一些問(wèn)題分析，希望能夠有助于各位同事以后的監(jiān)理工作。
XX企業(yè)信息系統(tǒng)概況
XX企業(yè)的信息系統(tǒng)主要分為：業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)及辦公系統(tǒng)（如OA，帳務(wù)管理等）。工程上接觸最多的是業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)，下面也是針對(duì)這兩種系統(tǒng)做分析。
業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)是業(yè)務(wù)開(kāi)展、運(yùn)營(yíng)及客戶(hù)需求的提供和滿(mǎn)足所必須要的支撐平臺(tái)，下圖是業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖：
以IBSS和LBAS系統(tǒng)為核心，客戶(hù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以IBSS為準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)帳務(wù)數(shù)據(jù)以L(fǎng)BAS為準(zhǔn)，確立了“三戶(hù)”模型相關(guān)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
建立渠道接入平臺(tái)，對(duì)于業(yè)務(wù)點(diǎn)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等直接面向客戶(hù)的系統(tǒng)提供接入功能，把渠道的權(quán)限控制移至IBSS外。
建立面向網(wǎng)絡(luò)的接口平臺(tái)，實(shí)時(shí)性的系統(tǒng)通過(guò)面向網(wǎng)絡(luò)的接口平臺(tái)訪(fǎng)問(wèn)IBSS以及LBAS兩個(gè)核心系統(tǒng)。另外建立統(tǒng)一網(wǎng)管施工平臺(tái)，IBSS通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)管施工平臺(tái)和各網(wǎng)管系統(tǒng)交互。
建立分析數(shù)據(jù)平臺(tái)，把系統(tǒng)需要的非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)一放置在分析數(shù)據(jù)平臺(tái)上，系統(tǒng)從分析數(shù)據(jù)平臺(tái)上提取需要的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的工作由系統(tǒng)自己完成。
各系統(tǒng)主要包括：客戶(hù)支持、業(yè)務(wù)開(kāi)通、業(yè)務(wù)保障等幾類(lèi)系統(tǒng)，通過(guò)各接入平臺(tái)或直接與核心進(jìn)行數(shù)據(jù)交互
數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶(hù)（ADSL、IPTV等）的身份驗(yàn)證，由于目前電信增值業(yè)務(wù)多數(shù)是與寬帶業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售，所以大部分的增值業(yè)務(wù)需要與數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。
目前XX企業(yè)的增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要是建立針對(duì)某一特定群體的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)合作整合業(yè)界AP（應(yīng)用提供商）、SP（服務(wù)提供商）、EP（設(shè)備提供商）的力量，對(duì)現(xiàn)有的或預(yù)期的信息化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行打包整合，面向特定群體服務(wù)。目前主要系統(tǒng)有：彩鈴平臺(tái)、互聯(lián)星空、商務(wù)領(lǐng)航、寬帶精英俱樂(lè)部等。
就目前的情況來(lái)看XX企業(yè)信息系統(tǒng)已有了一定的規(guī)模，但是在工程實(shí)施初期的過(guò)程由于缺乏相應(yīng)的管理流程，導(dǎo)致許多系統(tǒng)完成開(kāi)發(fā)上線(xiàn)后卻達(dá)不到預(yù)期的效果。
工程實(shí)施初期常見(jiàn)問(wèn)題分析
下面主要是進(jìn)行XX企業(yè)信息系統(tǒng)工程的常見(jiàn)問(wèn)題分析：
在XX企業(yè)信息系統(tǒng)工程的實(shí)施過(guò)程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)需求的頻繁變更，這必然會(huì)導(dǎo)致工期的延誤。
對(duì)于增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，主要原因是業(yè)務(wù)發(fā)展速度過(guò)快，實(shí)施初期對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展模式、系統(tǒng)規(guī)模估計(jì)不足，或者出于減少投資失敗造成的損失的目的估計(jì)過(guò)于保守。造成實(shí)施初期確定的需求無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，所以頻繁發(fā)生需求變更。在一切以市場(chǎng)為導(dǎo)向的大原則基礎(chǔ)上，我方解決這類(lèi)問(wèn)題的方法主要是盡量減少需求變更所導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度上的影響。措施有以下幾點(diǎn)：
在工程初期與業(yè)主各部門(mén)制定需求變更流程，從流程上減少需求變更的數(shù)量。
要求開(kāi)發(fā)商在制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃必須有一定的冗余度
當(dāng)需求變更影響工程進(jìn)度時(shí)，組織參建單位各部門(mén)、開(kāi)發(fā)商召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，討論后續(xù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，制定需求變更部分開(kāi)發(fā)優(yōu)先級(jí)。必須堅(jiān)持以下原則：緊急需求變更開(kāi)發(fā)必須征得與會(huì)各方同意，確定需要誤延工期長(zhǎng)度；非緊急需求變更在主要功能完成后再解決或另外立項(xiàng)解決，
對(duì)于業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，主要是由于業(yè)主提出的需求不具備廣泛性，由于業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)大部分需要與其它支撐系統(tǒng)做接口以及布署到全省21個(gè)地市分公司使用，各地市分公司需求有時(shí)區(qū)別很大，而業(yè)主收集需求經(jīng)常只是省級(jí)各部門(mén)，一類(lèi)地市分公司的意見(jiàn)。需求的確認(rèn)并無(wú)知會(huì)分公司及其它支撐系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商，造成系統(tǒng)部分功能在部分分公司不可用或者對(duì)端支撐系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足接口需求，需要變更需求。給工程的順利實(shí)施造成很大的影響。所以必須與業(yè)主協(xié)商建立有效的需求收集，確認(rèn)機(jī)制。
組織開(kāi)發(fā)商進(jìn)行廣泛的需求調(diào)研，盡量覆蓋21個(gè)地市分公司及對(duì)端接口廠家。
完成需求分析報(bào)告后，應(yīng)組織各參建單位，相關(guān)地市分公司，對(duì)端接口廠家進(jìn)行需求分析報(bào)告會(huì)審，確認(rèn)需求分析報(bào)告。
設(shè)計(jì)文檔描述過(guò)于簡(jiǎn)單，造成開(kāi)發(fā)人員理解偏差，從而造成系統(tǒng)功能偏離了原本的設(shè)計(jì)意圖。這是由于目前業(yè)主、開(kāi)發(fā)商對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔不夠重視，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)文檔質(zhì)量進(jìn)行有效的把關(guān)。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)文檔是系統(tǒng)的靈魂，它決定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)出來(lái)是不是按照原來(lái)需求去工作，必須通過(guò)各種措施以引起當(dāng)建各方的重視。在此我們建議建立與設(shè)備監(jiān)理類(lèi)似的設(shè)計(jì)會(huì)審制度。應(yīng)充分與業(yè)主溝通，并在預(yù)備會(huì)中提出設(shè)計(jì)會(huì)審要求。要求開(kāi)發(fā)商在會(huì)審前提交系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔。設(shè)計(jì)會(huì)審應(yīng)注意以下問(wèn)題：
設(shè)計(jì)會(huì)審應(yīng)由建設(shè)單位各部門(mén)，相關(guān)分公司，對(duì)端接口開(kāi)發(fā)商參加，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商及我方參加。
設(shè)計(jì)文檔內(nèi)容必須包括系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)、系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)。
工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗，它是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益的根本保證。質(zhì)量控制是工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行管理的主要目標(biāo)，它貫穿于工程全過(guò)程。在工程建設(shè)的施工階段，必須做好質(zhì)量控制措施。要想提高工程質(zhì)量，不僅要求施工企業(yè)自身具備極高的素質(zhì)，同時(shí)還要做好工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)抓工程重點(diǎn)部位質(zhì)量控制，對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量控制。
1 工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)理
工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，項(xiàng)目監(jiān)理部必須對(duì)承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、技術(shù)管理體系以及質(zhì)量管理體系進(jìn)行嚴(yán)格審查，在工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量能夠得到有效保證的前提下方可簽認(rèn)。如果某些施工機(jī)械與施工設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量有著重大影響時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部必須對(duì)承包單位給出的技術(shù)性能報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)審核，若出現(xiàn)與質(zhì)量要求不符的施工設(shè)備，一律不得使用。對(duì)于施工過(guò)程中一些擬使用的計(jì)量器具與機(jī)器等，項(xiàng)目監(jiān)理部必須要求承包單位提交各檢測(cè)部門(mén)的相應(yīng)鑒定證明，而且將有效期限注明。
對(duì)于承包單位提供的擬進(jìn)場(chǎng)構(gòu)配件、設(shè)備以及工程材料的報(bào)審表，必須附有質(zhì)量證明資料與進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，根據(jù)工程質(zhì)量管理的相關(guān)文件規(guī)定或委托監(jiān)理合同的約定比例對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物采取見(jiàn)證取樣或平行檢驗(yàn)的方式進(jìn)行抽檢，對(duì)于驗(yàn)收不合格或沒(méi)有經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理人員驗(yàn)收的構(gòu)配件、設(shè)備以及工程材料，工程監(jiān)理人員必須拒絕簽認(rèn)，同時(shí)簽寫(xiě)監(jiān)理通知單，以書(shū)面形式通知承包單位把不合格的構(gòu)配件、設(shè)備以及工程材料限期撤出現(xiàn)場(chǎng)。
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)交底之前，項(xiàng)目監(jiān)理部必須將監(jiān)理人員組織起來(lái)，使其盡快熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)的問(wèn)題、缺陷，可由建設(shè)單位以書(shū)面形式向設(shè)計(jì)單位提出建議與意見(jiàn)。工程監(jiān)理人員必須參加建設(shè)單位的設(shè)計(jì)交底會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)交底會(huì)議記錄進(jìn)行簽認(rèn)。
此外，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件與規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)劃等編制一套科學(xué)合理的工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在得到總監(jiān)審批后開(kāi)始實(shí)施。項(xiàng)目總監(jiān)必須及時(shí)將各監(jiān)理人員組織起來(lái)，對(duì)承包單位上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)方案與組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，并根據(jù)實(shí)際情況提出適當(dāng)?shù)恼囊庖?jiàn)，然后由承包單位進(jìn)行整改，最后再由項(xiàng)目總監(jiān)審定。
2 工程施工過(guò)程階段的質(zhì)量監(jiān)理
在工程施工過(guò)程階段，應(yīng)推行以預(yù)防為輔、控制為主的管理辦法，要嚴(yán)抓“先指導(dǎo)、中檢查、后驗(yàn)收”這三大環(huán)節(jié)。做好提前預(yù)控，通過(guò)預(yù)控而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)關(guān)鍵工序與重點(diǎn)部位實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在工程施工的管理過(guò)程中，嚴(yán)抓重點(diǎn)部位與關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面施工質(zhì)量控制。此外，項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)對(duì)可能直接影響到工程質(zhì)量的施工設(shè)備、機(jī)械的技術(shù)狀況進(jìn)行定期檢查，按規(guī)定對(duì)重要的半成品配件與原材料進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)，對(duì)一些隱蔽工程以及重要的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理與檢查驗(yàn)收。對(duì)新工藝、新技術(shù)與新材料的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，經(jīng)審查合格并簽認(rèn)后，才能在工程施工中使用。
在工程項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程中，如果承包單位需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（已經(jīng)得到批準(zhǔn)的）進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行嚴(yán)格審查，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行簽認(rèn)。在對(duì)工程變更進(jìn)行處理時(shí)，若是設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)有缺陷存在而提出工程變更，必須編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件，若是承包單位或建設(shè)單位提出工程變更，必須提交到項(xiàng)目監(jiān)理部，然后由項(xiàng)目監(jiān)理部將監(jiān)理工程師組織起來(lái)對(duì)其進(jìn)行審查，待審查同意后，再由建設(shè)單位將其轉(zhuǎn)交給原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的編制。項(xiàng)目監(jiān)理部必須定期召開(kāi)工地例會(huì)，對(duì)工程施工質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查分析，并有針對(duì)性地提出一些合理有效的改進(jìn)措施，并和各方參會(huì)代表簽字。
3 工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)理
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)已完成的單位工程以及分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。此外，監(jiān)理工程師必須對(duì)承包單位提供的分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)確認(rèn)合格或符合要求后，再予以簽認(rèn)。同時(shí)還要督促承包單位將竣工資料整編工作做好，對(duì)承包單位上報(bào)的竣工資料和工程質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，針對(duì)內(nèi)業(yè)資料與工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，提出詳細(xì)的整改與時(shí)間要求，在整改結(jié)束后再簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
4 工程施工質(zhì)量控制的措施
監(jiān)理工程師一般采用的施工質(zhì)量控制措施如下：見(jiàn)證、巡視、旁站監(jiān)理與平行檢驗(yàn)，施工質(zhì)量控制措施的選用應(yīng)根據(jù)具體的施工現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)確定。對(duì)工程的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位以及質(zhì)量通病多發(fā)環(huán)節(jié)等設(shè)置待檢點(diǎn)與控制點(diǎn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的方法主要有：量測(cè)法、目測(cè)法、測(cè)量法以及試驗(yàn)法等。
監(jiān)理工程師必須對(duì)承包單位的安全員、施工員與質(zhì)檢員的情況做到充分了解與掌握，并根據(jù)每個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn)有針對(duì)性地設(shè)置一些防范措施，防止重大過(guò)失的發(fā)生。在施工過(guò)程中，促使建設(shè)單位與承包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全員、質(zhì)檢員與施工員到位，不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)的合格率。
正確處理與對(duì)待工程建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，遵循客觀、公正、公平原則，以事實(shí)為依據(jù)來(lái)處理施工過(guò)程中存在的各種矛盾。例如：當(dāng)施工質(zhì)量與工程進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，這就需要承包單位合理巧妙的化解矛盾，以工程進(jìn)度促進(jìn)施工效益，以施工質(zhì)量帶動(dòng)工程進(jìn)度，以保證施工隊(duì)伍在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。
在施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施事前、中、后的全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制，以事前控制和事中控制為主，并結(jié)合事后控制。充分重視起監(jiān)理工作的指導(dǎo)性、計(jì)劃性與預(yù)見(jiàn)性，盡可能地采用先進(jìn)的電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理電子化與統(tǒng)計(jì)資料分析的科學(xué)化。針對(duì)工程進(jìn)展情況與施工條件變化，定期向業(yè)主單位提交調(diào)整控制進(jìn)度計(jì)劃建議與分析報(bào)告。
5 結(jié)束語(yǔ)：
工程項(xiàng)目建設(shè)作為一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其工程質(zhì)量的影響因素存在于整個(gè)施工過(guò)程。監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)掌握工程施工質(zhì)量的影響因素，在各種條件下進(jìn)行具體分析，采用各種科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的質(zhì)量控制措施、方法進(jìn)行管理控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，確保工程施工做到質(zhì)量?jī)?yōu)、效益佳、成本低，工期短。
參考文獻(xiàn)：
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一、前言
信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、科技含量高、復(fù)雜程度大和隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)中引入監(jiān)理機(jī)制是一種必然選擇。隨著信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的推出,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍開(kāi)始明確，同時(shí)，國(guó)內(nèi)從。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是全過(guò)程、全范圍的監(jiān)理,它的中心任務(wù)是科學(xué)的規(guī)劃和控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo);基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理;監(jiān)理工作貫穿于策劃、設(shè)計(jì)和施工整個(gè)工程的全過(guò)程。國(guó)內(nèi)從2005年5月全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件（水平）考試中首次開(kāi)考《信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師》證書(shū)，信息系統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)相對(duì)起步較晚。本文將結(jié)合實(shí)際案例論述其中相關(guān)的主要控制內(nèi)容，以供同行共同交流、提高。
二、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的三個(gè)控制
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要內(nèi)容就是三個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程中?？刂七^(guò)程執(zhí)行的好壞程度就決定了整個(gè)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的效果。某市住房公積金綜合業(yè)務(wù)升級(jí)改造系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某市公積金系統(tǒng)”）是一個(gè)公積金核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造的工程，包括了主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的購(gòu)置，以及核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的升級(jí)改造開(kāi)發(fā)工作。本文將結(jié)合某市公積金系統(tǒng)的實(shí)際案例，論述信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的三個(gè)控制,即質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制。
2.1質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是項(xiàng)目建設(shè)的核心,也是進(jìn)度控制和投資控制的基礎(chǔ)和前提。某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：承建單位的資質(zhì)評(píng)審，工程實(shí)施方案評(píng)審，對(duì)軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程的實(shí)施和變更進(jìn)行監(jiān)控，處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督工程的測(cè)試、培訓(xùn)、試運(yùn)行和驗(yàn)收。此次使用的質(zhì)量控制的手段包括：評(píng)審、測(cè)試和審計(jì)。①評(píng)審。評(píng)審是對(duì)信息系統(tǒng)元素或者項(xiàng)目狀態(tài)的一種評(píng)估手段,以確定其是否與計(jì)劃的目標(biāo)保持一致,并使其得到改進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段，我們?cè)u(píng)審《工程實(shí)施方案》；開(kāi)發(fā)實(shí)施階段，審核了《需求分析報(bào)告》、《概要設(shè)計(jì)》、《詳細(xì)設(shè)計(jì)》、《用戶(hù)手冊(cè)》、《測(cè)試方案》、《驗(yàn)收方案》等階段性且直接關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量的文檔；培訓(xùn)準(zhǔn)備期間，審核《系統(tǒng)培訓(xùn)方案》，提出培訓(xùn)內(nèi)容補(bǔ)充意見(jiàn)；在將舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移至新系統(tǒng)之前，審核《系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移方案》，確保了數(shù)據(jù)遷移工作穩(wěn)妥進(jìn)行。②測(cè)試。某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試,通過(guò)測(cè)試結(jié)果判斷信息工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中,我們模擬實(shí)際用戶(hù)做了業(yè)務(wù)流程操作測(cè)試，采用系統(tǒng)命令和網(wǎng)絡(luò)測(cè)試儀器FLUKE測(cè)試了主機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安裝部署質(zhì)量,效果良好。③審計(jì)。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中,我們開(kāi)展了項(xiàng)目活動(dòng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目生命周期中的開(kāi)發(fā)和實(shí)施的過(guò)程和成果進(jìn)行審計(jì)。開(kāi)發(fā)審計(jì)對(duì)信息化工程建設(shè)的各個(gè)階段的相關(guān)人員的活動(dòng)、信息、中間產(chǎn)物進(jìn)行審核,確認(rèn)其有效性、規(guī)范性和對(duì)于信息化工程目標(biāo)的針對(duì)性;實(shí)施審計(jì)要確認(rèn)與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的數(shù)據(jù)、軟硬件、安裝環(huán)境等是否符合信息化工程運(yùn)營(yíng)的要求,同時(shí)，對(duì)信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可維護(hù)性和可擴(kuò)展性等進(jìn)行評(píng)估。
2.2投資控制
投資控制主要工作是成本控制,在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，通過(guò)審查核實(shí)設(shè)備價(jià)格、審查工程施工階段工程計(jì)量與投資動(dòng)態(tài)跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗(yàn)收階段工程決算審核等來(lái)控制整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的資金、資源等的使用。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，我們合理分析項(xiàng)目費(fèi)用，采用掙值法審核投資的規(guī)劃和成本執(zhí)行情況,對(duì)照基準(zhǔn)成本計(jì)劃找出實(shí)際與基準(zhǔn)計(jì)劃的成本偏差,然后做好成本分析和評(píng)估,并對(duì)偏差作出響應(yīng)，同時(shí)，監(jiān)控影響項(xiàng)目成本的內(nèi)外部因素,預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本的變化。必要時(shí)調(diào)整基準(zhǔn)成本計(jì)劃,確保所有變更都準(zhǔn)確地記錄在基準(zhǔn)成本計(jì)劃中。
2.3進(jìn)度控制
進(jìn)度控制主要是通過(guò)項(xiàng)目管理的一系列方法,對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核、使建設(shè)階段的工程進(jìn)度按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。進(jìn)度是系統(tǒng)進(jìn)展情況的反應(yīng),它貫穿于信息系統(tǒng)整個(gè)生命周期中,進(jìn)度不僅是一個(gè)時(shí)間概念,還包括任務(wù)、時(shí)間、成本等因素,只有全方位地考查進(jìn)度才不至于顧此失彼,既保證預(yù)定時(shí)間,又能使項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，我們采取了以下進(jìn)度控制手段：①項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)審。影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素有：需要的各類(lèi)資源是否描述清楚并得到充分滿(mǎn)足;項(xiàng)目的范圍是否定義清楚;任務(wù)是否被完全分解成活動(dòng)以及這些活動(dòng)是否被合理地安排;相互間的先后次序和關(guān)鍵路徑是否明確等。項(xiàng)目計(jì)劃的制定必須采用科學(xué)的方法制定,這是后期項(xiàng)目計(jì)劃能夠真正得到執(zhí)行的必要保證。我們采用計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效優(yōu)化。最終,當(dāng)各方就項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)成一致后,以此作為項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的總體指導(dǎo)。②項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。我們根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定進(jìn)度監(jiān)督管理計(jì)劃,通過(guò)使用管理工具,對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比。搜集項(xiàng)目實(shí)施信息,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)與進(jìn)度相關(guān)的各種問(wèn)題,每周向各方公布統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)度和出現(xiàn)的進(jìn)度偏差。當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)延后現(xiàn)象或資源出現(xiàn)緊張時(shí),及時(shí)分析原因,要求承包方采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救,必要時(shí)要向有關(guān)方申請(qǐng)資源支持。③項(xiàng)目計(jì)劃變更控制。在具體實(shí)踐中,項(xiàng)目計(jì)劃制定后往往會(huì)由于這樣或那樣的偏差或出現(xiàn)意外的風(fēng)險(xiǎn)而不能按期執(zhí)行,這時(shí)候就需要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行變更。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線(xiàn)的時(shí)間，由于在前期溝通、確認(rèn)業(yè)務(wù)流程的過(guò)程比較耗時(shí)，實(shí)際上線(xiàn)時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間延后了一個(gè)月，為此，我們要求承建單位根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并申報(bào)工程延期申請(qǐng)表。④項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議。在具體的信息工程監(jiān)理實(shí)務(wù)中,項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議是信息工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議是項(xiàng)目各方就項(xiàng)目實(shí)施狀況互相交流和溝通的地方，通常用于項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵時(shí)期,需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展隨時(shí)關(guān)注和調(diào)整,用于對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)和布置。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，我們?cè)诤诵臉I(yè)務(wù)流程調(diào)研階段，多次召開(kāi)需求調(diào)研會(huì)議，推進(jìn)項(xiàng)目需求調(diào)研階段的進(jìn)展；在主要設(shè)備的安裝部署工作中，召開(kāi)了系統(tǒng)設(shè)備部署拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)確認(rèn)會(huì)；在核心業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作開(kāi)展前，召開(kāi)培訓(xùn)工作準(zhǔn)備會(huì)議，落實(shí)了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)時(shí)間。
三、愿景和展望
隨著信息化項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)監(jiān)理法規(guī)的相繼出臺(tái),工程監(jiān)理規(guī)范逐漸完善,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理評(píng)價(jià)體系的建立越來(lái)越科學(xué)，通過(guò)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有效監(jiān)督與管理，必將進(jìn)一步有效保障和促進(jìn)項(xiàng)目在合理的進(jìn)度和投資范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]王紅;淺談信息系統(tǒng)工程監(jiān)理[J];電腦知識(shí)與技術(shù)雜志;2014年02期
中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、在前期安全監(jiān)理實(shí)施工作中，監(jiān)理部應(yīng)由總監(jiān)根據(jù)城市高架工程情況，有針對(duì)性的編寫(xiě)安全監(jiān)理規(guī)劃。對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，匯總后要求施工項(xiàng)目部編寫(xiě)相關(guān)的危險(xiǎn)源清單及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理審核。然后根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求，審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工方案等開(kāi)工前安全資料。同時(shí)組織專(zhuān)監(jiān)編寫(xiě)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，如主體結(jié)構(gòu)箱梁施工的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則（模板和支架）、大型吊裝設(shè)備施工的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，并對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理書(shū)面交底。主要內(nèi)容有：
1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書(shū)與人員及身份證相符，特別要注意證書(shū)的年審時(shí)間。
3. 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4. 審核施工項(xiàng)目部工程安全防護(hù)措施使用費(fèi)計(jì)劃及安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。
5. 審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。
6. 督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。
7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。
8. 督促施工單位做好開(kāi)工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn)，施工單位不得擅自開(kāi)工。
上述工作是工程前期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作，也是后續(xù)工程實(shí)施監(jiān)理安全管理的依據(jù)。
二、在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理安全管理的主要工作是在巡視、驗(yàn)收和旁站工作時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，努力保持工程施工安全在可控狀態(tài)，并認(rèn)真在監(jiān)理日志中做好記錄。主要工作內(nèi)容有：
1. 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)提出書(shū)面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)在通知建設(shè)單位后，向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話(huà)形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話(huà)記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
2. 根據(jù)危險(xiǎn)源清單，每月應(yīng)組織全面安全檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)，安全生產(chǎn)措施是否到位。
3. 如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳；(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況； (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳，應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書(shū)； (5)安全監(jiān)理日志及各類(lèi)安全監(jiān)理檢查表。
4. 對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案?！秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況，并按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。
5. 在施工過(guò)程中，當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專(zhuān)項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理內(nèi)部編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)監(jiān)理審核手續(xù)（須專(zhuān)家論證的應(yīng)重新組織論證）。
6. 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等，總監(jiān)、安全監(jiān)理人員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告，一般事故1小時(shí)內(nèi)，情況緊急應(yīng)立即報(bào)告。同時(shí)總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，并督促施工單位按各類(lèi)事故規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。 工程完工后，監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容是將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。 安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū)；安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)（含聯(lián)絡(luò)表）；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全技術(shù)措施(方案)審查記錄；安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；其它安全管理資料。
三、高架施工中易發(fā)生的具體 安全問(wèn)題：
1、灌注樁：施工機(jī)械未經(jīng)過(guò)檢測(cè)報(bào)驗(yàn)（表A3.1.4） 、銷(xiāo)釘無(wú)卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
2、承臺(tái)：挖機(jī)機(jī)械報(bào)驗(yàn)、臨邊防護(hù)、基坑防護(hù)（如是否放坡、是否有塌方危險(xiǎn)）、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
3、立柱：腳手架方案報(bào)驗(yàn)、腳手架是否按方案搭設(shè)、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
4、箱梁：支架方案報(bào)驗(yàn)、支架是否按方案搭設(shè)（注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規(guī)格）、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
5、防撞墻：施工方案報(bào)驗(yàn)、施工是否按方案實(shí)施、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防吊籃失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
6、冬雨季施工：冬雨季等季節(jié)性施工方案報(bào)驗(yàn)、施工是否按方案實(shí)施、高處作業(yè)是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實(shí)。。
