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時間:2022-11-23 22:26:01
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引 言
水電站廠房肘形尾水管模板由于形狀復(fù)雜、工序多、工作量大、制作及安裝精度要求高等特點,是電站廠房比較復(fù)雜的部位之一(見圖1)。為保證廠房工程的正常施工,需提前進行尾水管擴散段模板的制作。下文中,筆者特針對水電站廠房肘形尾水管模板的制作及施工要點進行探討。
1、工程概況
某水電站屬于第五級電站,是一個以發(fā)電為主,兼顧航運等綜合利用的水電樞紐工程,樞紐建筑物主要包括大壩、發(fā)電站廠房和船閘三部分,壩址地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。
由于廠房尾水管結(jié)構(gòu)模板形狀復(fù)雜,空間結(jié)構(gòu)大,制作安裝的精度要求很高,施工工期長。為保證廠房工程的正常施工,需提前進行尾水管擴散段模板的制作。
2、尾水管擴散段模板結(jié)構(gòu)設(shè)計
根據(jù)尾水管的結(jié)構(gòu)型式及單線圖,考慮到流道模板的制作加工,同時便于運輸、拼裝及測量放樣,保證流道模板的強度及拼裝精度符合設(shè)計及規(guī)范要求,進行流道模板的設(shè)計。
為加快工程施工進度,采用在加工廠內(nèi)制作好整體式大模板,并考慮大模板的運輸和吊裝的安全可靠。全長為23430mm的尾水模板分成5節(jié)制做,由上游往下長度依次為5570mm、5560mm、4100mm、4100mm、4100mm。每節(jié)分在截面上分為四塊制作,有利于安裝和規(guī)范用料。第一、二節(jié)下部高為3米,第三節(jié)下部高3.5米,第四、五節(jié)下部高4米。
該尾水段的模板為上下左右對稱結(jié)構(gòu),模板只做一個管的1/2圓即可,只需安裝高程EL.128.2以下半管即可,混凝土澆筑到EL.128.2以后。模板分五節(jié)四塊共二十塊,拆除后,再安裝上半部分。這樣有利于降低工程造價,也符合尾水混凝土施工程序。單安裝下部一個尾水管只需要2天,安裝上部分需要5天,相比較現(xiàn)場散裝模板一個圓管需要30天節(jié)約了23天時間,節(jié)約了時間,有利于加快施工進度,且比現(xiàn)場散裝模板節(jié)省1/2的用料,降低了成本。
根據(jù)已有施工經(jīng)驗,桁架間距控制在800mm以下即可滿足要求。由于每節(jié)尾水管由四塊組成,現(xiàn)場用縱橫支撐組合為整塊模板??紤]到桁架的整體穩(wěn)定性,在滿足材料加工條件的前提下,盡量減少桿件的數(shù)量,以減少節(jié)點,以保持桁架的整體性。桁架桿件的連接采用馬釘扣和夾板連接,每榀桁架的七個關(guān)鍵節(jié)點用夾板(50×5扁鐵做成“T”、“一”連接)φ12螺絲連接,以保證在翻邊、吊裝、運輸、混凝土澆筑過程中不變形,其余節(jié)點采用馬釘扣連接即可。面板的鋪釘盡量采用兩跨及多跨鋪釘,減少單跨鋪釘,有利于減小跨中彎矩以減小模板變形。
由于篇幅有限,具體模板結(jié)構(gòu)設(shè)計相關(guān)計算在此不再贅述。
3、測量質(zhì)量控制
3.1對制作模板的平臺進行反復(fù)的校核,確保制作平臺表面的平整度,定出尾水管的幾個主要控制點。
3.2根據(jù)模板的設(shè)計圖,計算各個剖面的結(jié)構(gòu)尺寸,按1:1進行測量放樣,定出各段拱架的的主要控制點。(本設(shè)計拱架間距控制在80cm以下)。
3.3尾水模板骨架拼裝完成后,再用全站儀進行校核,保證結(jié)構(gòu)尺寸符合設(shè)計圖紙要求后,再根據(jù)混凝土澆筑要求鋪釘木板,并進行表面處理。
木結(jié)構(gòu)制作和裝配的允許偏差不得大于規(guī)范要求。①
4、尾水?dāng)U散段整體式模板制作加工
4.1模板放樣及樣板加工
在模板框架放樣制作前,首先要熟悉模板設(shè)計圖紙,弄清尾水管的詳細結(jié)構(gòu),按設(shè)計要求計算并準(zhǔn)備材料。
桁架放樣的工作在放樣平臺上進行(在平整的水泥地面上用木方搭成等高的支撐排架,上鋪釘木板,面積約100平米,制作二個平臺),根據(jù)模板加工圖,按1:1比例放樣,經(jīng)校核后,用3mm層板按放樣制作1:1的樣板,并編號備用??紤]到各斷面尺寸不一樣,為了保證制作精度,每榀桁架單獨放樣制作樣板。
4.2模板的制作與拼裝
按樣板下料,分節(jié)分層地制作。桁架弧木用平面樣板劃線,依次進行加工。
各榀桁架制作嚴格按大樣進行加工,每個節(jié)點都要求合格和嚴密,節(jié)點連接采用馬釘扣和鋼夾板扣緊牢固,逐層堆放并編號。
模板整體拼裝前,先在已澆好混凝土拼裝平臺上由下向上搭設(shè)帽梁和順梁,用全站儀按尾水管澆筑到EL.128.2高程在順梁頂面找平(使用時再拆散運輸?shù)浆F(xiàn)場組裝)。
拼裝時確定框架的坐標(biāo)和高程,人工進行框架安裝并控制垂直度和穩(wěn)定,用全站儀精確定位后,再進行面板鋪釘。
面板鋪釘時要求緊密無縫,拼好后用外形輪廓樣板檢查,不平處要刨削光滑平整。
4.3尾水模板的表面處理
尾水?dāng)U散段為一次澆筑完成,其表面應(yīng)達到設(shè)計的光潔度,以滿足發(fā)電尾水的穩(wěn)定過流,減少尾水沖刷,防止氣蝕發(fā)生,而尾水?dāng)U散段的光潔程度關(guān)鍵取決于尾水模板的表面處理。
根據(jù)已有的施工經(jīng)驗,尾水模板表面的處理工藝采用在面板上通過刮油灰處理。鋪釘面板經(jīng)刨光后需要經(jīng)過兩次的刮灰并打磨,兩次噴刷桐油而成。尾水模板第一次刮灰后,經(jīng)過晾干處理,用砂紙打磨;然后在二次刮灰,并再砂紙打磨;打磨工序完成,需要最后進行總的檢查和驗收,驗收合格后,在面板上刷兩道桐油保護。
5、結(jié)論
采用此套模板,混凝土表面平整光滑,斷面尺寸符合設(shè)什要求,工期縮短,施工質(zhì)量良好,取得一定的效益,也較簡便和安全可靠。希望通過同行們的共同努力,使得水電站廠房肘形尾水管模板的制作與施工質(zhì)量能更進一步,為水電站廠房高效設(shè)計、施工及利用做出貢獻。
一、發(fā)揮好參謀助手作用
堅定地落實局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的決定和指示,圍繞全系統(tǒng)稅收中心工作和重點工作任務(wù),組織起草和撰寫全局綜合性會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文章和工作匯報;組織好全局性會議及重要活動;組織實施好上級領(lǐng)導(dǎo)來我局的檢查調(diào)研活動的材料和具體工作;根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見安排組織省內(nèi)外的調(diào)查研究,起草相關(guān)的調(diào)研報告;強化大局意識,加強與處室的協(xié)調(diào)和配合。抓住機遇,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,全面加強辦公室工作,加強辦公室的組織建設(shè),發(fā)揮好辦公室服務(wù)的職能作用。
二、強化稅收宣傳,突出亮點工作
辦公室政務(wù)工作在繼局檔案室升為省3A級后,今年把稅收宣傳作為亮點工作,投入精力、人力、財力實現(xiàn)新的突破。強化稅收宣傳的基礎(chǔ),加強制度建設(shè),規(guī)范宣傳管理,提高網(wǎng)站宣傳效果,抓好稅收宣傳“項目、人員、資金”三個落實,使全系統(tǒng)的宣傳工作取得明顯突破,取得更好的、更符合納稅人實際需要的成效。貫徹國家“五五”普法宣傳規(guī)劃,加強與省法制辦等單位和媒體的聯(lián)系與溝通。
三、鞏固發(fā)展提高各項業(yè)務(wù)工作
抓好兩個服務(wù),實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,提高工作的質(zhì)量和效率。充實政務(wù)公開內(nèi)容,落實機關(guān)相關(guān)部門的責(zé)任,規(guī)范政府信息公開管理;加強公文審核,以“公文展示臺”為載體,加強公文寫作輔導(dǎo),強化機關(guān)工作人員公文寫作的責(zé)任意識,提高寫作水平;按期辦理好人大代表、政協(xié)委員提案、建議的答復(fù)工作;加強保密工作,確保文件、計算機和磁介質(zhì)不出問題;依法做好工作,對上級交辦的事項辦復(fù)率達到100%;科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算,提高財務(wù)管理水平,促進機關(guān)工作的發(fā)展;加強固定資產(chǎn)管理,責(zé)任落實到人,做好政府采購工作,為國家節(jié)約資金;做好對外接待工作,降低費用,維護省局對外形象;加強車輛安全管理和教育,強化安全保衛(wèi)措施,確保無重大安全事故發(fā)生。完善機關(guān)管理的相關(guān)制度,規(guī)范機關(guān)工作的秩序。
四、以人為本,加強隊伍建設(shè)和思想政治工作
加強學(xué)習(xí)教育,完成機關(guān)黨委制定的學(xué)習(xí)計劃,加強辦公室人員地思想政治建設(shè),努力提高辦公室人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步提高服務(wù)的意識和服務(wù)的質(zhì)量;發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,針對工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時開展思想政治工作,消化矛盾,調(diào)動同志們的積極性,構(gòu)建積極向上、團結(jié)互助、和諧共事的良好工作環(huán)境;加強廉政教育,在涉及錢、物管理的崗位,嚴格監(jiān)督和把關(guān),用監(jiān)督防苗頭,用制度保廉政,確保不出任何廉政問題。加強組織人員建設(shè),積極爭取充實秘書人員、網(wǎng)站管理工作人員、檔案管理專職人員和文書人員,確保工作任務(wù)得以落實,工作質(zhì)量進一步提高。按照國家有關(guān)法規(guī)和局機關(guān)工作制度加強聘用人員的管理,確保按照
合同要求執(zhí)行到位。努力營造團結(jié)互助,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新的工作環(huán)境。
五、深入基層調(diào)查研究,加強對系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)
一、依照董事長、總經(jīng)理室的指示。對接待、文件處置、檔案管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等職能明確了基本要求,并作了自我培訓(xùn),使新組建的辦公室能較快地運轉(zhuǎn)起來。
⑴文檔處理:參照國家機關(guān)的文件處置方法。對重要文件進行了分類存檔。
⑵印章管理:按董事長的指示。制定了印章管理制度,對印章保管人辦理了授權(quán)委托管理手續(xù),明確了重要印章登記使用的順序。
⑶文件起草:起草了重要會議的會議紀(jì)要、每周工作要點、有關(guān)管理規(guī)定、先進評比方法等文件。
并向董事長作了匯報,⑷租賃管理:對南通大樓、海門大酒店的對外租賃情況進行了摸底了解。督促對過期、期的合同料理續(xù)簽手續(xù)。
二、努力做好集團公司各單位、部門之間協(xié)調(diào)、溝通。通過詢問工作進展、整理一周工作要點、上門走訪等形式。解情況,對整個公司有了基本的掌握。
三、做好董事長、總經(jīng)理室的顧問、助手。認真依照上級的要求開展工作。迅速傳達工作指令。使領(lǐng)導(dǎo)吩咐的事有落實、有結(jié)果、有匯報。
四、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。
為加強對辦公室的文件管理,認真參照《國家行政機關(guān)公文處置方法》國家行政機關(guān)公文格式》要求,制定了集團公司公文格式;同時為盡快熟悉公司的主業(yè)—房地產(chǎn)業(yè)務(wù),自學(xué)了相關(guān)知識,并主動向業(yè)務(wù)人員請教。這期間,跟隨董事長等領(lǐng)導(dǎo)對等地進行了考察,參與了等地的土地掛牌、拍賣活動,參與了中院關(guān)于拆遷戶陸海平一案的審理等,增長了見識,對熟悉業(yè)務(wù)有很大的協(xié)助。
五、認真貫徹董事長、總經(jīng)理室關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)、打造文化的指示精神。
⑴集團公司新春聯(lián)誼會及先進懲辦大會籌劃、組織;
⑵《日月》企業(yè)內(nèi)刊首期的編輯、出版;
⑶酒店二樓書畫整理、裱、安排;
⑷酒店新春布置及房地產(chǎn)公司海門分公司門廳形象墻裝飾。
作為具體經(jīng)辦人主要做了組織、協(xié)調(diào)、籌劃、督促等工作,董事長和有關(guān)專家的指導(dǎo)下。依靠一個小團隊和各單位、部門的通力協(xié)作,規(guī)定的時間內(nèi)基本圓滿地完成了任務(wù)。
一、按照董事長、總經(jīng)理室的指示,對辦公室各項工作作了安排和內(nèi)部分工,對接待、文件處理、檔案管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等職能明確了基本要求,并作了自我培訓(xùn),使新組建的辦公室能較快地運轉(zhuǎn)起來。
⑴文檔處理:參照國家機關(guān)的文件處理辦法,制定了集團公司文件印發(fā)格式,對重要文件進行了分類存檔。
⑵印章管理:按董事長的指示,對集團公司三十多個印章保管情況進行了調(diào)查摸底,制定了印章管理制度,對印章保管人辦理了授權(quán)委托管理手續(xù),明確了重要印章登記使用的程序。
⑶文件起草:起草了重要會議的會議紀(jì)要、每周工作要點、有關(guān)管理規(guī)定、先進評比辦法等文件。
⑷租賃管理:對南通光華大樓、海門大酒店的對外租賃情況進行了摸底了解,并向董事長作了匯報,督促對過期、到期的合同辦理續(xù)簽手續(xù)。
二、努力做好集團公司各單位、部門之間協(xié)調(diào)、溝通。通過詢問工作進展、整理一周工作要點、上門走訪等形式,熟悉人員,了解情況,對整個公司有了基本的把握。
三、做好董事長、總經(jīng)理室的參謀、助手。認真按照上級的要求開展工作,及時匯報工作情況,迅速傳達工作指令。使領(lǐng)導(dǎo)吩咐的事有落實、有結(jié)果、有匯報。
四、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極參加實踐活動。來到公司以后,為加強對辦公室的文件管理,認真參照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機關(guān)公文格式》的要求,制定了集團公司公文格式;同時為盡快熟悉公司的主業(yè)——房地產(chǎn)業(yè)務(wù),自學(xué)了相關(guān)知識,并主動向業(yè)務(wù)人員請教。這期間,跟隨董事長等領(lǐng)導(dǎo)對山西永濟、如皋等地進行了考察,參加了啟東、海門等地的土地掛牌、拍賣活動,參加了南通中院關(guān)于拆遷戶陸海平一案的審理等,增長了見識,對熟悉業(yè)務(wù)有很大的幫助。
五、認真貫徹董事長、總經(jīng)理室關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)、打造文化光華的指示精神,在一月份著重抓好四件事:
⑴集團公司新春聯(lián)誼會及先進表彰大會策劃、組織;
⑵《日月光華》企業(yè)內(nèi)刊首期的編輯、出版;
⑶酒店二樓書畫整理、裱、布置;
⑷酒店新春布置及房地產(chǎn)公司海門分公司門廳形象墻裝飾。
在董事長和有關(guān)專家的指導(dǎo)下,我作為具體經(jīng)辦人主要做了組織、協(xié)調(diào)、策劃、督促等工作,依靠一個小團隊和各單位、部門的通力協(xié)作,在規(guī)定的時間內(nèi)基本圓滿地完成了任務(wù)。
需改進和提高的地方:
一、按照董事長、總經(jīng)理室的指示,對辦公室各項工作作了安排和內(nèi)部分工,對接待、文件處理、檔案治理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等職能明確了基本要求,并作了自我培訓(xùn),使新組建的辦公室能較快地運轉(zhuǎn)起來。
⑴文檔處理:參照國家機關(guān)的文件處理辦法,制定了團體公司文件印發(fā)格式,對重要文件進行了分類存檔。
⑵印章治理:按董事長的指示,對團體公司三十多個印章保管情況進行了調(diào)查摸底,制定了印章治理制度,對印章保管人辦理了授權(quán)委托治理手續(xù),明確了重要印章登記使用的程序。
⑶文件起草:起草了重要會議的會議紀(jì)要、每周工作要點、有關(guān)治理規(guī)定、先進評選辦法等文件。
⑷租賃治理:對南通光華大樓、海門大酒店的對外租賃情況進行了摸底了解,并向董事長作了匯報,督促對過期、到期的合同辦理續(xù)簽手續(xù)。
二、努力做好團體公司各單位、部分之間協(xié)調(diào)、溝通。通過詢問工作進展、整理一周工作要點、上門走訪等形式,熟悉職員,了解情況,對整個公司有了基本的把握。
三、做好董事長、總經(jīng)理室的顧問、助手。認真按照上級的要求開展工作,及時匯報工作情況,迅速傳達工作指令。使領(lǐng)導(dǎo)吩咐的事有落實、有結(jié)果、有匯報。
四、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極參加實踐活動。來到公司以后,為加強對辦公室的文件治理,認真參照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機關(guān)公文格式》的要求,制定了團體公司公文格式;同時為盡快熟悉公司的主業(yè)——房地產(chǎn)業(yè)務(wù),自學(xué)了相關(guān)知識,并主動向業(yè)務(wù)職員請教。這期間,跟隨董事長等領(lǐng)導(dǎo)對山西永濟、如皋等地進行了考察,參加了啟東、海門等地的土地掛牌、拍賣活動,參加了南通中院關(guān)于拆遷戶陸海平一案的審理等,增長了見識,對熟悉業(yè)務(wù)有很大的幫助。
五、認真貫徹董事長、總經(jīng)理室關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)、打造文化光華的指示精神,在一月份著重抓好四件事:
⑴團體公司新春聯(lián)誼會及先進表彰大會策劃、組織;
⑵《日月光華》企業(yè)內(nèi)刊首期的編輯、出版;
⑶酒店二樓字畫整理、裱、布置;
⑷酒店新春布置及房地產(chǎn)公司海門分公司門廳形象墻裝飾。
在董事長和有關(guān)專家的指導(dǎo)下,我作為具體經(jīng)辦人主要做了組織、協(xié)調(diào)、策劃、督促等工作,依靠一個小團隊和各單位、部分的通力協(xié)作,在規(guī)定的時間內(nèi)基本圓滿地完成了任務(wù)。
需改進和進步的地方:
各鎮(zhèn)街人大,中央省市屬、市高新區(qū)和區(qū)直機關(guān)代表團:
根據(jù)區(qū)人大常委會2008年工作要點安排,經(jīng)主任會議研究定于11月18日至21日召開區(qū)、市人大代表座談會,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、參加人員:各鎮(zhèn)街、中央省市屬單位、市高新區(qū)、區(qū)直機關(guān)的區(qū)市兩級人大代表。
二、座談會形式:座談會采取分組召開的形式進行,區(qū)人大常委會分成六個組,參加各代表團的座談會。
三、座談會內(nèi)容:一是通報區(qū)人大常委會今年以來的工作;二是聽取代表對區(qū)人大常委會、區(qū)政府及“兩院”今年以來的工作意見及對明年區(qū)人大常委會工作的建議。
四、時間安排:
各代表團按照《座談會分組時間安排表》召開座談會,各鎮(zhèn)街代表團在所在鎮(zhèn)街召開會議,其他代表團座談會地點由各代表團自行確定,11月14日前將座談會地點報告區(qū)人大辦公室。如遇特殊情況,各代表團不能如期召開座談會,具體座談會時間由區(qū)人大常委會各組與代表團自行商定,并將確定的具體時間通知區(qū)人大辦公室。
五、有關(guān)事項
(一)各鎮(zhèn)街、中央省市屬、市高新區(qū)、區(qū)直機關(guān)代表團接此通知后,將座談會精神通知到每位代表,并組織代表搞好調(diào)查研究,做好發(fā)言準(zhǔn)備,無特殊情況不得請假。
黨政辦作為鎮(zhèn)黨委、政府的服務(wù)窗口,必須樹立當(dāng)好“服務(wù)員”的理念,積極主動搞好各項服務(wù)工作。要堅決拋棄那種對來訪群眾愛理不理,對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)推諉拖拉,對各部門求助的工作不聞不問的風(fēng)氣。要充分認識到:工作中不論是辦文、辦事、辦會,還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào),任何一個環(huán)節(jié)出了問題,都會產(chǎn)生很大的影響。
二、要努力提高綜合素質(zhì),為做好黨政辦工作打下堅實基礎(chǔ)。
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認真學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、相關(guān)理論及統(tǒng)計工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負責(zé)起草全局工作要點、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細化等一系列文件,均能提出切合工作實際的見解和觀點,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時還參與統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個重要方面,對于確保各項任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實督查工作人員,使督查工作落到實處。在工作中,總結(jié)出點線結(jié)合、突出重點的督查工作思路,即以全年工作要點為主線,以月度工作安排為基點,將督查工作貫穿于統(tǒng)計工作始終,對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃,根據(jù)全年工作要點,逐月落實工作進度,并在月底進行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級工作重點,用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級協(xié)調(diào)。通過積極與業(yè)務(wù)上級聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺市統(tǒng)計工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進展。
(三)搞好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,既為統(tǒng)計工作開展提供便利,又提高了統(tǒng)計知名度。
(四)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅持以誠待人,以理服人,使各項工作能有序順暢地開展,我們在工作中以身作則,廉潔自律,嚴格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺和煙臺統(tǒng)計工作
煙臺市做為一個迅速發(fā)展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺統(tǒng)計工作近年來取得的成績,也吸引了統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)、同行來煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴謹、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時機地宣傳煙臺,宣傳煙臺統(tǒng)計工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經(jīng)濟核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人多人次,國家統(tǒng)計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統(tǒng)計局長及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),均對我局接待工作給予肯定。海難后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,形成爭創(chuàng)一流的強大合力
近年來,各級都把精簡文件作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容,在精簡文件方面作了大量工作,但發(fā)文數(shù)量多、文件質(zhì)量不高、效用較低的問題仍然存在,具體表現(xiàn)在:
1、重復(fù)發(fā)文比較嚴重。一是一些工作重復(fù)發(fā)文。有的工作己通過會議等形式作了安排部署,會后又發(fā)文要求抓好貫徹落實。二是同一工作多次發(fā)文。這幾年各級就關(guān)于做好有關(guān)、安全穩(wěn)定工作方面發(fā)了大量文件,有的最多年份達11件。三是文件重復(fù)發(fā)送。如有的已在會議上印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話,又以黨委正式文件印發(fā);有的已公開見報的講話,還以正式文件印發(fā)。
2、聯(lián)合發(fā)文比較普遍。聯(lián)合發(fā)文主要表現(xiàn)在黨政聯(lián)合行文。一些工作本屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事,政府單獨行文即可,有時為了體現(xiàn)黨委重視、便于協(xié)調(diào)促進工作而由黨委、政府聯(lián)合行文,使黨委管了政府的工作,也不便于人大對政府的監(jiān)督。少數(shù)以黨委文件即可安排的事項,有時也有聯(lián)合行文的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,某市聯(lián)合發(fā)文約占發(fā)文總數(shù)的54.9%,其中不應(yīng)該聯(lián)合發(fā)文的約占20%。
3、升級發(fā)文相當(dāng)嚴重。一是屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,而以黨委名義。如精神文明建設(shè)工作要點、防范處理問題工作要點、密碼工作要點等部門工作要點和規(guī)劃,完全可以有關(guān)委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組或部門名義發(fā)文,卻每年以黨委名義;一些本屬部門或系統(tǒng)的一般性、階段性工作安排,最典型的是人口與計劃生育綜合改革指定項目文本都要以黨委、政府辦公室名義印發(fā)。二是部門向黨委的一些請示、報告等,經(jīng)黨委同意后,由部門發(fā)文可以安排的,卻以黨委文件批轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,年,這類文件約占發(fā)文總數(shù)的11.2%。
4、慣性發(fā)文仍然存在。所謂慣性發(fā)文,簡單地說,就是過去要發(fā)的文件現(xiàn)在也要發(fā),上級怎么發(fā)的文件下級怎么發(fā)。如根據(jù)歷年工作習(xí)慣,每年"五一"、"十一"、"春節(jié)"等法定節(jié)假日前,在各職能部門已就安全穩(wěn)定、節(jié)假日商品供應(yīng)和群眾生活等有關(guān)工作進行安排的情況下,還要以黨委、政府辦公室名義發(fā)出通知進行再部署。如由宣傳、政法等部門制定的"掃黃打非"行動實施方案等文件每年均依照省上做法,以黨委辦公室文件轉(zhuǎn)發(fā)。有的重要工作,上級黨委己發(fā)至基層,下級黨委還要照發(fā)。
5、發(fā)文形式還顯單一。有些體例相似、時效允許的公文可以采取合并發(fā)文的形式集中發(fā)文。如年某市黨委、政府同時出臺了《關(guān)于進一步加快國有企業(yè)改革的實施意見》、《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,這三個文件可以合并發(fā)文的形式,采用一個文號集中印發(fā),這樣既可以減少發(fā)文,又便于集中保管和查閱。又如由于頻繁成立和調(diào)整市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu),如不采取合并發(fā)文的措施,就會使這類文件大量增加,并呈逐年增加的趨勢。
6、公文質(zhì)量和效用有待進一步提高。一是公文起草水平有待提高。公文起草還存在調(diào)查研究不夠深入、征求意見不夠廣泛的問題,特別是由部門代黨委、政府起草的文件,有些公文文稿照抄照搬的多,提出切實可行、有針對性的政策、措施少,指導(dǎo)性和可操作性不是很強;有些公文文稿內(nèi)容涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)事項時,未充分協(xié)調(diào)一致;有些公文文稿表述不夠準(zhǔn)確嚴密,篇幅過長,內(nèi)容空繁,加重了黨委辦公室公文處理工作任務(wù),客觀上也影響了公文質(zhì)量。二是公文效用發(fā)揮不夠充分。有些公文文稿擬辦部門主動性、預(yù)見性不強,動手起草遲,加上審簽前的討論、修改、審核等環(huán)節(jié)抓得不緊,催辦不及時,發(fā)文時間偏晚,甚至滯后于工作開展,文效難以有效發(fā)揮。文效不高往往造成重復(fù)發(fā)文,是造成文件多發(fā)的又一原因。
7、信息簡報多濫的現(xiàn)象比較突出。一些部門工作簡報出刊期數(shù)隨意性較大,有的一個月印發(fā)3-5期之多,且反映一般動態(tài)和常規(guī)性工作情況多,反映問題和工作特色少,辦刊質(zhì)量不高,缺乏參考價值和指導(dǎo)性,有些還不按程序傳文,亂送亂發(fā),使大量價值不大和效用不強的簡報傳遞到領(lǐng)導(dǎo)那里,占用了領(lǐng)導(dǎo)的寶貴工作時間。
8、電子政務(wù)推進步伐緩慢。目前,各級電子政務(wù)網(wǎng)雖已初步建立,但距離網(wǎng)上辦公還有一定差距,網(wǎng)上傳輸文件還沒有應(yīng)有的技術(shù)支持。中央、省、市、縣委之間機要或緊急文件可以通過機要通信系統(tǒng)傳輸,但僅限于縱向的黨委系統(tǒng),到同級部門公文傳輸?shù)臋M向系統(tǒng)沒有建立,仍以紙質(zhì)文件和人工發(fā)送為主,不但降低了文件傳輸速度和效率,而且提高了行政成本。同時一些機關(guān)工作人員信息技術(shù)應(yīng)用水平較低,難以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。
二、原因分析
存在以上問題的原因是多方面的,既有體制、制度方面的原因,又有思想觀念、工作作風(fēng)等方面的原因。
一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。許多基層部門和單位工作積極性和工作質(zhì)量不高,造成一些問題大量累積,需要上級以開會、發(fā)文、調(diào)研等方式加以解決,增加了行文需要。如近幾年、安全、穩(wěn)定等方面的問題比較普遍,客觀上造成了大量行文。
二是發(fā)文定位有待合理界定。分析近年來黨委發(fā)文過多的原因,一個重要因素就是對黨委發(fā)文范圍陷入了一個誤區(qū):既然一切工作都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行,開展工作就必須由黨委行文;似乎只有以黨委名文發(fā)文才能體現(xiàn)工作的重要性,才便于開展工作。達樣就形成了過多依賴黨委發(fā)文推動工作的局面。
三是職能部門作用發(fā)揮不夠。一些部門不善于獨立按照職能職責(zé)開展工作,習(xí)慣于通過依靠黨委發(fā)文來推動本部門的工作,這樣雖然可以引起各方面重視,有利于本部門工作開展,但容易造成黨委越俎代庖,也使部門職能弱化,產(chǎn)生依賴心理,作用不能充分發(fā)揮。同時,一些部門習(xí)慣于站在部門利益角度考慮問題,有時對涉及其他部門業(yè)務(wù)的事情缺乏有效溝通,工作措施脫離實際,往往使下發(fā)的公文操作性不強,效果不理想,很容易造成再次行文。
四是抓落實不夠有力。黨的機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo),有多種方式和手段,公文是共中的一種。實踐中,不少機關(guān)習(xí)慣于依靠發(fā)文、開會推動工作。哪個方面的工作問題比較突出,首先考慮的是發(fā)一個文件,而不是通過深入實際調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公的辦法解決問題,即使發(fā)了文件也沒有下工夫抓落實,再出現(xiàn)問題,還是考慮通過發(fā)文解決,形成以文件落實文件的局面。
五是發(fā)文監(jiān)督管理還不夠嚴格。近年來,各級在精簡文件方面都進行了一些探索,也提出了一些相關(guān)規(guī)定和要求,但由于貫徹執(zhí)行不夠有力,造成了過多發(fā)大。有的部門不嚴格遵守公文校核、簽發(fā)程序規(guī)定,將公文文稿直送領(lǐng)導(dǎo)審簽,不但干擾影響了領(lǐng)導(dǎo)正常工作,而且使一些不應(yīng)以黨委名義下發(fā)的文件因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已簽發(fā)而無法控制。
六是精簡公文的長效機制尚未完全建立。精簡公文,關(guān)鍵是要制定一套行之有效的規(guī)章制度,建立起精簡公文的長效機制。目前,對此項工作應(yīng)從哪些方面控制發(fā)文數(shù)量,如何控制,沒有制度性規(guī)定。比如哪些工作適用以黨委文件印發(fā),范圍沒有明確界定;公文制發(fā)是否確有必要,沒有嚴格的審批制度,缺乏有效地控制措施和抓手;如何加強對精簡公文的督促檢查和考核,沒有具體的辦法,等等。這些是減文控文難的主要原因。
三、幾點建議
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。精簡公文工作要取得實效,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,把好發(fā)文關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)同志在審簽公文的過程中,要樹立精簡意識,以身作則,率先垂范,對可發(fā)可不發(fā)的文件和可以通過其它方式解決問題的文件,可予以制止;對于直接送領(lǐng)導(dǎo)同志審簽文件的部門和單位,領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)拒絕受理,要求其按照文書處理程序進行辦理,避免出現(xiàn)文件"失控";要支持和鼓勵部門在職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主、積極開展工作,對可以部門或領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)的文件,可明確不以黨委名義發(fā)文;要支持文書處理人員精簡文件的建議和履行把關(guān)的職責(zé)。
推進政府信息公開是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措,是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項重要工作。按照區(qū)政府的要求,我局編制了政府信息公開指南和公開目錄,建立和健全了相關(guān)工作制度和規(guī)范,積極做好政府信息公開工作。按照公正、公平、便民的原則,我局辦公室繼續(xù)完善了區(qū)監(jiān)察局信息公開目錄和指南,信息公開內(nèi)容涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面,逐條逐項落實到具體部門和相關(guān)科室,并通過政府網(wǎng)站等途徑公開,以供公眾查詢。公開指南規(guī)范編制、及時更新,公開目錄齊全、規(guī)范。已公開信息核心元數(shù)據(jù)基本齊全。
二、政府信息公開的組織建設(shè)情況
(一)建立健全組織機構(gòu)。2012年,針對人員調(diào)整以及工作實際,我局調(diào)整充實了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定局辦公室為信息公開工作承辦機構(gòu),并明確了聯(lián)絡(luò)員。局政務(wù)信息公開工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各責(zé)任室和責(zé)任人各司其職,各負其責(zé),形成合力,層層抓落實,確保政務(wù)信息公開工作全面、深入、扎實、有效的開展。
(二)建立健全工作機制。結(jié)合本局實際,進一步健全完善了政府信息、主動公開信息送交、依申請公開等相關(guān)配套制度。進一步明確了信息公開的內(nèi)容、形式、時限、范圍、程序及責(zé)任部門和責(zé)任人。
(三)認真貫徹落實政府信息公開工作要點。根據(jù)《區(qū)2012年度政府信息公開工作要點》精神,進一步推進行政審批事項公開力度,促進行政審批過程透明和結(jié)果公開;編印了《區(qū)政府職能部門(單位)服務(wù)承諾匯編》180冊,免費發(fā)放到廣大企業(yè),進一步加大了社會普遍關(guān)注的收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等項目公開力度;及時公開部門單位“企業(yè)雙評”結(jié)果,同時加大對食品、藥品、衛(wèi)生等領(lǐng)域監(jiān)督檢查情況的公開力度。
三、主動公開政府信息的情況
2012年度我局共主動公開政府信息10條,其中政策文件3條;業(yè)務(wù)工作2條;廉政勤政3條;其他類信息2條。主要通過兩種形式政府信息:一是互聯(lián)網(wǎng)。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄下設(shè)機構(gòu)職能、會議信息、工作動態(tài)等子欄目,通過子欄目可查閱主動公開的政府信息。二是通過報紙、電視、廣播等方式及時信息。
四、政府信息公開申請的辦理情況
2012年度我局無受理依申請公開信息的情況。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2012年度我局無政府信息公開的收費及減免情況。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2012年度我局無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
七、政府公開信息保密審查及監(jiān)督檢查情況
(一)保密審查情況。對公文類信息、政策法規(guī)類信息公開由局研究室審查把關(guān),其他信息的公開由局機關(guān)保密委員會辦公室審查把關(guān)。
(二)監(jiān)督檢查情況。對局機關(guān)各室,平時注重對他們進行銜接、溝通和調(diào)度,確保各室形成的信息能夠及時公開。
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計劃20__年工作計劃
20__年行政工作計劃
交通局20__年普法依法治理工作計劃
20__年度醫(yī)院工作計劃
鎮(zhèn)土地所20__年工作計劃
20__年全市民政工作計劃
20__教師校本培訓(xùn)計劃
20__年中學(xué)工作計劃
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計劃
20__年度宣傳工作計劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
鎮(zhèn)政府20__年計劃生育工作計劃
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計劃
教務(wù)支部20__年度工作計劃(,20__年1月6日,100)
鎮(zhèn)政府20__年經(jīng)委工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__年水務(wù)局工作計劃(,20__年1月6日,101)
鎮(zhèn)政府20__年工作計劃(,20__年1月6日,152)
20__年護理工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作計劃(,20__年1月6日,100)
主管醫(yī)師個人工作總結(jié)(,20__年1月6日,154)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委員會20__年黨務(wù)工作要點(,20__年1月6日,101)
區(qū)20__年計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃(,20__年1月6日,101)
預(yù)防科20__年工作計劃(,20__年1月6日,101)
公訴科20__年工作計劃(,20__年1月6日,101)
20__年機關(guān)效能建設(shè)工作意見(物價局)(,20__年1月6日,101)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計劃(,20__年1月6日,101)
地稅局機關(guān)支部20__年工作總結(jié)(,20__年1月5日,112)
工商局黨務(wù)工作匯報(,20__年1月5日,112)
工商銀行分行20__年工作總結(jié)20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要點計劃(,20__年1月5日,181)
團委辦公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 黨支部工作計劃(,20__年1月2日,353)
學(xué)校衛(wèi)生工作計劃(,20__年12月31日,146)
20__年財務(wù)工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工會工作計劃(,20__年1月2日,409)
20__工會工作計劃(,20__年1月3日,265)
市經(jīng)濟商務(wù)局20__年工作總結(jié)和20__年工作計劃(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作計劃(,20__年1月3日,181)
20__-20__年審計工作發(fā)展規(guī)劃(,20__年1月3日,150)
某中學(xué)20__-20__學(xué)年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林業(yè)工作計劃(,20__年1月2日,154)
新城區(qū)教育督導(dǎo)室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
計生協(xié)20__年工作計劃(,20__年1月3日,151)
通信部門20__年度工作總結(jié)及20__年工作計劃(,20__年12月31日,180)
檔案室20__年工作計劃(,20__年1月3日,160)
公司黨委20__年工作計劃(,20__年1月3日,175)
20__電教工作計劃(,20__年12月31日,142)
20__年度個人工作計劃(,20__年1月3日,1265)
辦公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
駐村工作突破年工作計劃(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃(,20__年12月28日,281)
20__年檔案工作計劃(,20__年12月28日,220)
X村社會主義新農(nóng)村建設(shè)20__年工作目標(biāo)(,20__年12月28日,277)
社會治安綜合治理20__年工作要點(,20__年12月28日,249)
20__年度愛國衛(wèi)生工作計劃(,20__年12月26日,325)
行政效能建設(shè)工作情況匯報(,20__年12月21日,227)
縣宣教工作20__-20__年規(guī)劃(,20__年12月21日,270)
20__年社區(qū)科普工作計劃(,20__年12月19日,336)
20__年全市黨委系統(tǒng)信息工作意見(,20__年12月19日,318)
平安社區(qū)建設(shè)工作計劃(,20__年12月17日,389)
20__年社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計劃(,20__年12月17日,531)
創(chuàng)建平安學(xué)校建設(shè)工作計劃(,20__年12月17日,224)
20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(,20__年12月4日,427)
20__黨支部工作計劃(,20__年12月1日,3330)