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時(shí)間:2022-09-30 21:07:23
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《規(guī)定》體現(xiàn)了各種所有制企業(yè)的平等原則,在具體條款中也未對(duì)不同所有制企業(yè)做出不同規(guī)定,從而保證了各種所有制企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)過程中享受同等待遇?!兑?guī)定》還體現(xiàn)了市場(chǎng)化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,明確國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資開辦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上是否可行,由企業(yè)自行負(fù)責(zé),取消了對(duì)可行性研究報(bào)告的審核,只要求有關(guān)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行把握與核準(zhǔn)。
外管局破獲一起境外賭資洗錢案
日前,國(guó)家外匯管理局浙江省分局會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T,偵破一起境外賭資洗錢案。涉案當(dāng)事人封某(杭州外匯黑市“黃牛”)已經(jīng)被正式逮捕;當(dāng)事人陳某(澳門人,負(fù)責(zé)向賭場(chǎng)賭客放貸并經(jīng)常到杭州收回賭債)被行政罰款495萬元;當(dāng)事人沈某(陳某在杭州人)及其他3位當(dāng)事人被行政罰款10萬元。
近年來,一些赴澳門賭博的內(nèi)地人員在輸錢后經(jīng)常向賭場(chǎng)放貸公司借錢繼續(xù)豪賭,事后由賭場(chǎng)放貸者直接派人來內(nèi)地收回賭債。為便于攜帶和使用,收債人員一般就地將收回的人民幣在外匯黑市兌換成大面額港幣,再通過地下錢莊流回澳門。
去年初,浙江省外匯分局在大額可疑外匯資金交易監(jiān)控中,發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)人員以居民名義利用銀行通存通兌系統(tǒng)異地劃撥資金,外匯交易量迅速放大,部分參與交易人員身份證件系偽造,多個(gè)當(dāng)事人有非法買賣外匯并被處罰的前科。杭州市公安局收到浙江省外匯分局移交的案件后很快立案,2003年12月19日,杭州市公安局現(xiàn)場(chǎng)抓獲正進(jìn)行非法外匯交易的犯罪嫌疑人。
這是內(nèi)地第一起通過對(duì)大額和可疑外匯資金交易進(jìn)行跟蹤、發(fā)現(xiàn)并破獲的大案,也是外匯局系統(tǒng)對(duì)單個(gè)自然人行政罰款金額最高的案件。
衛(wèi)生部規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)
衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦近日聯(lián)合公布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》。
該規(guī)定要求,縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須全部參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng);醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)支出中80%以上的品種(中藥飲片除外)要納入集中招標(biāo)采購(gòu);醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷合同時(shí),必須明確采購(gòu)數(shù)量,并嚴(yán)格執(zhí)行等。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將對(duì)各地規(guī)范落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的情況定期開展檢查和督導(dǎo)。
中國(guó)加入歐亞反洗錢與反恐融資小組
歐亞反洗錢與反恐融資小組10月6日在俄羅斯首都莫斯科正式宣布成立,中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同成為該組織創(chuàng)始成員國(guó)。
會(huì)議批準(zhǔn)俄聯(lián)邦金融監(jiān)督局局長(zhǎng)祖布科夫?yàn)闅W亞反洗錢與反恐融資小組主席,哈薩克斯坦打擊經(jīng)濟(jì)犯罪局第一副局長(zhǎng)伊布賴莫夫?yàn)樵摻M織副主席。會(huì)議還決定格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、意大利、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家以及金融行動(dòng)工作組、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、國(guó)際刑警組織、聯(lián)合國(guó)與犯罪問題辦公室等國(guó)際組織為該組織觀察員。
公安部廢止1084件部門規(guī)章和文件
公安部日前廢止了七件公安部部門規(guī)章和1077件規(guī)范性文件,并擬對(duì)27件部門規(guī)章、139件規(guī)范性文件進(jìn)行修改。這是公安部一年來全面清理公安法規(guī)和規(guī)范性文件所取得的成果。
由于《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律對(duì)公安執(zhí)法工作提出了新的更高的要求,現(xiàn)行的一些公安法規(guī)和規(guī)范性文件已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,規(guī)范性文件之間相互“打架”、與上位法相抵觸的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從2003年9月起,公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行的公安法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面集中清理。
公安部廢止的七件部門規(guī)章是:《城市戶口管理暫行條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)管理辦法》《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)站管理辦法》《消防監(jiān)督程序規(guī)定》《農(nóng)用運(yùn)輸車安全基準(zhǔn)》《摩托車安全基準(zhǔn)》和《高速公路交通管理辦法》。
各地公安機(jī)關(guān)也對(duì)地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計(jì),各地公安機(jī)關(guān)共清理出地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件7936件。
最高法院?jiǎn)?dòng)巡視工作制度
2、《全國(guó)造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776—95;
3、省退耕還林辦公室《關(guān)于調(diào)整地區(qū)花椒、核桃、銀杏、油橄欖等生態(tài)樹種造林密度下限的答復(fù)》;
4、《市退耕還林工程建設(shè)管理辦法》。
二、復(fù)查驗(yàn)收范圍
1、年春季退耕還林、荒山造林工程任務(wù)完成情況;
2、年退耕還林、荒山造林工程保存情況:
3、年退耕還林、荒山造林補(bǔ)植情況;
4、年退耕還林糧款兌現(xiàn)情況:
5、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程實(shí)施情況。
三、復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)年春季退耕還林、荒山造林工程:
1、任務(wù)完成率、面積核實(shí)率、核實(shí)面積。
2、造林成活率、核實(shí)合格率、合格面積;
3、作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行率;
4、綜合管理情況:(1)農(nóng)戶合同簽訂率;(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率:(3)混交比例;(4)管護(hù)率;(5)建檔率
(二)年退耕還林、荒山造林工程:
1、面積核實(shí)率(核實(shí)面積);
2、株數(shù)保存率、面積保存率;
3、年糧款發(fā)放到戶情況。重點(diǎn)復(fù)查縣上兌現(xiàn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與地區(qū)下達(dá)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的兌現(xiàn)文件相互銜接情況(兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兌現(xiàn)面積、兌現(xiàn)數(shù)量是否一致,兌現(xiàn)的時(shí)效性);糧款發(fā)放到戶情況;
4、年退耕還林工程林權(quán)證頒況。
(三)年春季綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程:
1、綠色長(zhǎng)廊范圍內(nèi)退耕還林、荒山造林實(shí)施情況;
2、綠色長(zhǎng)廊范圍內(nèi)行道樹栽植情況;
(四)種苗管理情況:
退耕還林工程造林所使用的種苗必須是良種壯苗,種苗采購(gòu)必須實(shí)行招投標(biāo)制,必須具有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的“兩證一卡一簽”(質(zhì)量檢驗(yàn)證、檢疫證、種苗驗(yàn)收卡和種苗標(biāo)簽)。
四、復(fù)查方法
(一)被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的抽取。
縣級(jí)自查結(jié)束后,自查結(jié)果以縣政府文件上報(bào)市政府抄送市林業(yè)局,鄉(xiāng)級(jí)樣本由市林業(yè)局進(jìn)行隨機(jī)抽取,在外業(yè)工作開展前,復(fù)查人員嚴(yán)格保密抽樣。抽中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),不得擅自變動(dòng),必須按照規(guī)程整鄉(xiāng)、整村、逐地塊進(jìn)行地毯式、覆蓋式復(fù)查。
(二)外業(yè)調(diào)查。
嚴(yán)格按《省退耕還林(草)工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)》執(zhí)行,并在復(fù)查驗(yàn)收中嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定。
1、凡存在以下問題,不予復(fù)查驗(yàn)收:
(1)、縣級(jí)自查沒有結(jié)束,沒有以縣政府文件上報(bào)自查報(bào)告的,或分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)表不全的,沒有自查驗(yàn)收?qǐng)D(1:25000地形圖)及相關(guān)驗(yàn)收資料的;
(2)、造林工程沒有作業(yè)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)市計(jì)劃、林業(yè)部門批復(fù)的;
(3)、可通過封山育林達(dá)到恢復(fù)植被,但破壞原有雜灌次生林地、疏林地進(jìn)行荒山造林的;
(4)、未列入縣政府自查報(bào)告匯總范圍的;
(5)、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林地塊重復(fù),造林年份不清,用往年造林頂替今年造林的。
2、嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程,對(duì)初植密度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、使用三級(jí)及其以下等外苗、栽植不規(guī)范的,不計(jì)入合格面積。
3、三年以上的撩荒地,無土地承包證的退耕還林,按荒山造林對(duì)待。
4、年退耕還林工程中復(fù)耕的,保存率(保存合格面積)按零計(jì)算.并按《退耕還林條例》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5、尚未承包到戶和休耕地的退耕還林,按荒山造林對(duì)待。
6、小班面積量算,必須在現(xiàn)地以1:25000地形圖進(jìn)行勾繪或?qū)嶋H丈量后改為水平面積,不得粗估冒算。
(三)內(nèi)業(yè)計(jì)算。
1、計(jì)算指標(biāo):
(1)任務(wù)完成率=(核實(shí)面積/計(jì)劃總面積)x100%
(2)面積核實(shí)率=(核實(shí)總面積/上報(bào)總面積)x100%
(3)成活率(株數(shù)保存率)=(成活(保存)株數(shù)/造林總株樹)x100%
(4)核實(shí)合格率=(合格總面積/核實(shí)總面積)x100%
(5)混交林比率=(混交林面積/核實(shí)總面積)x100%
(6)保存率=(合格總保存面積/計(jì)劃總面積)x100%
(7)優(yōu)質(zhì)苗木定植率=(定植優(yōu)質(zhì)苗木面積/造林總面積)x100%
(8)管護(hù)率=(有管護(hù)措施的面積/核實(shí)總面積)x100%
(9)作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行率=(按作業(yè)設(shè)計(jì)施工的面積/核實(shí)總面積)x100%
(10)林權(quán)證發(fā)證率=(已發(fā)林權(quán)證面積/應(yīng)發(fā)放總面積)x100%
(11)建檔率=(∑調(diào)查建檔的小班面積/∑調(diào)查小班面積)x100%
(12)合同簽定率=(∑調(diào)查簽定合同的農(nóng)戶/∑調(diào)查農(nóng)戶)x100%
2、造林合格標(biāo)準(zhǔn):
(1)成活率≥85%為合格面積;
(2)成活率84—70%為基本合格面積:
(3)成活率69—41%為補(bǔ)植面積;
(4)成活率≤40%為重造面積。
3、年度復(fù)查結(jié)果與縣(區(qū))及總場(chǎng)自查上報(bào)結(jié)果誤差在±5%以內(nèi)的,認(rèn)可縣(區(qū))及總場(chǎng)自查上報(bào)結(jié)果。超過±5%誤差范圍的,以被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)果用加權(quán)平均法推算被查縣(場(chǎng))結(jié)果。但核實(shí)面積、合格面積不得大于縣上報(bào)面積,核實(shí)率、核實(shí)合格率不得大于100%。
4、綜合管理到位率按以下要求計(jì)算:
(1)農(nóng)戶合同簽定率占該項(xiàng)20%(未簽定按零計(jì)算);
(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率占該項(xiàng)30%;
(3)混交林比率占該項(xiàng)10%;
(4)管護(hù)率占該項(xiàng)20%;
(5)建檔率占該項(xiàng)20%(注:制度、圖、表未上墻的按零計(jì)算)。
四、復(fù)查驗(yàn)收成果
(一)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:
1、基本情況:工作時(shí)間、人員構(gòu)成、檢查方法等。
2、復(fù)查結(jié)果:所有復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容的結(jié)果。
3、評(píng)價(jià)、問題及建議:對(duì)造林成效作簡(jiǎn)要、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià),存在的問題和建議。
(二)各縣(區(qū))各類統(tǒng)計(jì)表(excel電子表格軟盤)、復(fù)查驗(yàn)收表,復(fù)查驗(yàn)收外業(yè)勾繪地形圖復(fù)印件。
(三)本年度的兌現(xiàn)文件。
五、各縣(總場(chǎng))材料準(zhǔn)備
1、年作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù),完成(保存)面積分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)汁表、自查驗(yàn)收(保存)圖。
2、以縣政府文件上報(bào)的年退耕還林工程自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、前六年退耕還林工程保存率驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3、本年度兌現(xiàn)文件,有關(guān)造林安排、自查驗(yàn)收、管護(hù)措施落實(shí)等工程管理方面的文件材料。
4、造林涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)1:1萬或1:2.5萬的地形圖。
5、全面、規(guī)范的工程建設(shè)檔案(現(xiàn)場(chǎng)查看)。
6、復(fù)查驗(yàn)收組所需其它材料。
六、復(fù)查驗(yàn)收工作要求
(一)、嚴(yán)格按照《退耕還林條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)—步加強(qiáng)退耕還林還(草)試點(diǎn)工作的若干意見》和《省退耕還林(草)工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作方案的要求進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
(二)、復(fù)查驗(yàn)收實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果責(zé)任追究制度,工作中遇到問題及時(shí)向巡視組請(qǐng)示、匯報(bào)。
(三)、復(fù)查驗(yàn)收人員必須認(rèn)真履行職責(zé),輕車簡(jiǎn)從,清政廉潔,實(shí)事求是,并自覺接受復(fù)查巡視組的督查。
今年3月,我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科,側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個(gè)多月來,在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的配合支持下,我圍繞辦公室的工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,努力適應(yīng)新的崗位要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),集中大家的智慧,凝聚大家的力量,不敢有絲毫的懈怠,扎扎實(shí)實(shí)地開展了各項(xiàng)工作,較好地完成了工作任務(wù)。
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級(jí)政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對(duì)集團(tuán)公司文件、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動(dòng),組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會(huì)報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國(guó)煤炭行業(yè)人才工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會(huì)報(bào)告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)員報(bào)告”、“全國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點(diǎn)突出了對(duì)集團(tuán)公司職代會(huì)確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員會(huì)后,根據(jù)黨委安排,對(duì)各單位貫徹會(huì)議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會(huì),分機(jī)關(guān)部門和基層單位對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個(gè)月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會(huì)的籌備工作以及董事會(huì)秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),對(duì)基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時(shí),通過相關(guān)的信息渠道,隨時(shí)了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對(duì)自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時(shí)刻提醒自己,“不該說的話堅(jiān)決不說,不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),沒有參與過任何形式的賭博活動(dòng)。
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級(jí)政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對(duì)集團(tuán)公司文件、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動(dòng),組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會(huì)報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國(guó)煤炭行業(yè)人才工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會(huì)報(bào)告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)員報(bào)告”、“全國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點(diǎn)突出了對(duì)集團(tuán)公司職代會(huì)確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員會(huì)后,根據(jù)黨委安排,對(duì)各單位貫徹會(huì)議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會(huì),分機(jī)關(guān)部門和基層單位對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個(gè)月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會(huì)的籌備工作以及董事會(huì)秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),對(duì)基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時(shí),通過相關(guān)的信息渠道,隨時(shí)了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對(duì)自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時(shí)刻提醒自己,“不該說的話堅(jiān)決不說,不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),沒有參與過任何形式的賭博活動(dòng)。
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級(jí)政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對(duì)集團(tuán)公司文件、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動(dòng),組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會(huì)報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國(guó)煤炭行業(yè)人才工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會(huì)報(bào)告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)員報(bào)告”、“全國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點(diǎn)突出了對(duì)集團(tuán)公司職代會(huì)確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員會(huì)后,根據(jù)黨委安排,對(duì)各單位貫徹會(huì)議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會(huì),分機(jī)關(guān)部門和基層單位對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個(gè)月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會(huì)的籌備工作以及董事會(huì)秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),對(duì)基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時(shí),通過相關(guān)的信息渠道,隨時(shí)了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對(duì)自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時(shí)刻提醒自己,“不該說的話堅(jiān)決不說,不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),沒有參與過任何形式的賭博活動(dòng)。
四、自我評(píng)價(jià)
為了及時(shí)有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害,建立緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,以及我市救災(zāi)工作實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);部門分工,密切協(xié)作;以人為本,生命至上;自救為主,救濟(jì)為輔。
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,重點(diǎn)是嚴(yán)重、特別嚴(yán)重自然災(zāi)害的救助工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門按照職責(zé)劃分,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同行動(dòng),密切配合。各級(jí)人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難,最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用,大力開展自救互助和社會(huì)捐助,政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。
1.3自然災(zāi)害及其類別
我市境內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1.4適用的工作范圍
①自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警。②自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理。③災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)。⑤倒塌民房重建。⑥因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)。⑦相關(guān)的其他工作。因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件,需對(duì)轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),民政部門參照本預(yù)案施行救助。
2啟動(dòng)條件
2.1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上:
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上;
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上。
2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
2.3市政府決定的其他事項(xiàng)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)
3.1.1組成
市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮全市的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價(jià)局、供電公司、市紅十字會(huì)等部門的負(fù)責(zé)人和*市人武部、市武警中隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
3.1.2主要職責(zé)
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實(shí)省、滁州市對(duì)我市重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向滁州市政府報(bào)告我市重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;
(5)承擔(dān)市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
3.1.3各成員單位職責(zé)
(1)市委辦公室、市政府辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。
(3)市直工委:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派駐單位對(duì)口救災(zāi)支援工作。
(4)市民政局:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金,并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究,及時(shí)向市政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會(huì)同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,做好災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;承擔(dān)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。
(5)市發(fā)展改革委:統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報(bào)工作。必要時(shí),協(xié)調(diào)公路等部門優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸,盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路等有關(guān)設(shè)施。
(6)市水利局:負(fù)責(zé)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作,對(duì)河流、水庫(kù)實(shí)施防汛調(diào)度,指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作。
(7)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;開展對(duì)受災(zāi)地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作;根據(jù)需要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。
(8)市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防治工作,及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況,會(huì)同市民政部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子,組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)編制市級(jí)財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算,籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。
(1O)市*局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范,打擊各種違法犯罪活動(dòng);協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序,保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(11)市交通局:負(fù)責(zé)組織全市公路、水路部門,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散,組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作,盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。
(12)市林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測(cè)、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。
(13)市商務(wù)局:牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作,具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。
(14)市教育局:負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作,會(huì)同民政部門做好教育災(zāi)情的核實(shí)工作,及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)。
(15)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。
(16)市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(17)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問題。
(18)市糧食局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)口糧需要。
(l9)市氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析預(yù)報(bào)服務(wù);災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)氣象信息資料,參與氣象災(zāi)害評(píng)估,提出氣象災(zāi)害防御措施。
(20)市地震辦:負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震后震情跟蹤監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判定,震災(zāi)調(diào)查和地震災(zāi)害損失評(píng)估等工作。
(21)市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)等工作。
(22)市地稅局:負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈(zèng)物資的稅收減免政策。
(23)市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、藥品的監(jiān)督,依法組織開展對(duì)災(zāi)區(qū)重大事故的查處。
(24)市工商局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場(chǎng)管理。
(25)市物價(jià)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理,開展監(jiān)督檢查,打擊違法行為,必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的意見,按程序報(bào)批后組織實(shí)施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
(26)市電信局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的通訊保障工作。
(27)市廣電局:負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作和災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
(28)市供電公司:負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的供電保障工作。
(29)市紅十字會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷病人員救助工作。
(30)市人武部、市武警中隊(duì):協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。
3.2市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部構(gòu)成及職責(zé)
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市民政局,為市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送,編印工作簡(jiǎn)報(bào),承辦會(huì)務(wù),了解全市生產(chǎn)救災(zāi)工作情況,掌握工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
八個(gè)工作組的職責(zé)分別為:
(1)安置及生活救濟(jì)組:市民政局牽頭,市直工委、市商務(wù)局、市*局、市財(cái)政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案,下?lián)芫葹?zāi)款物,幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作,保障救災(zāi)物資運(yùn)輸。
(2)查災(zāi)核災(zāi)組:市民政局牽頭,市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。
(3)衛(wèi)生防疫組:市衛(wèi)生局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。
(4)生產(chǎn)自救組:市農(nóng)委牽頭,市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動(dòng)物疫病防治工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組:市發(fā)改委牽頭,市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,及時(shí)恢復(fù)或新建水利工程、道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設(shè)施。
(6)巡視組:市監(jiān)察局牽頭,市直工委、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市工商局、市物價(jià)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí),審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況,檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格,打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。
(7)宣傳組:市委宣傳部牽頭,市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
(8)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組:由市委辦、市政府辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3.3專家組
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組,由市民政局負(fù)責(zé)同志和長(zhǎng)期從事救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員,以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)機(jī)構(gòu)高級(jí)研究人員組成。主要職責(zé):監(jiān)測(cè)、查核、評(píng)估災(zāi)情;分析、研判災(zāi)害趨勢(shì);對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。
4預(yù)警預(yù)報(bào)
4.1預(yù)警預(yù)報(bào)
自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)災(zāi)害類別不同,市政府有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定辦理;無專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的其他自然災(zāi)害發(fā)生,由相關(guān)部門和單位報(bào)告指揮部辦公室。
4.2信息通報(bào)
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和本預(yù)案規(guī)定的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的各部門,須將各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報(bào)。
4.3信息處置
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對(duì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,視災(zāi)情提出處置意見,并向總指揮或副總指揮報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1I級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為特別重大自然災(zāi)害,市啟動(dòng)Ι級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)死亡10人以上;
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上;
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬人以上;
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上。
5.1.2啟動(dòng)程序
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市長(zhǎng)提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,由市長(zhǎng)決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
5.1.3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后,主要采取以下措施:
(1)市政府向滁州市政府報(bào)告情況。
(2)市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
(3)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)落實(shí)滁州市委、市政府和*市委、市政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。
(4)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)收集、評(píng)估、匯總各地災(zāi)情信息,編寫救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),每日9時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送綜合情況。
(5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,申請(qǐng)協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物,幫助解決人畜飲用水,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng),加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。
(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作,保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治,保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救,改種補(bǔ)種農(nóng)作物,發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè),組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等。
(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組組織人員指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒房重建和對(duì)水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生院等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、立項(xiàng)、申報(bào),爭(zhēng)取災(zāi)后重建盡快實(shí)施。
(1O)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo),研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題,重大問題向指揮部報(bào)告。
(11)宣傳組會(huì)同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室,向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息,并加強(qiáng)新聞?shì)浾摴芾怼?/p>
(12)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我市援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作,制定接待方案,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并落實(shí)接待。
(13)按有關(guān)程序申請(qǐng)省政府支持。
5.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議,市長(zhǎng)決定終止I級(jí)響應(yīng)。
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為重大自然災(zāi)害,市啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上10人以下;
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上3萬人以下;
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬人以上2萬人以下;
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋2000間以上5000間以下。
5.2.2啟動(dòng)程序
市民政局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議,由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
5.2.3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)后,主要采取以下措施:
(1)召開指揮部會(huì)議,聽取救災(zāi)工作情況匯報(bào),研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng),部署救災(zāi)工作任務(wù)。
(2)8小時(shí)內(nèi),派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)根據(jù)情況,市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
(4)市民政局向滁州市民政局報(bào)告,請(qǐng)求派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(5)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或市領(lǐng)導(dǎo)指示,市民政局會(huì)同財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
(6)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展變化和救災(zāi)工作情況,向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送信息。
(7)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所,搶救受傷群眾,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者;幫助解決人畜飲用水困難,確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī),防止疫病流行;加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理,保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(8)根據(jù)情況,申請(qǐng)滁州市政府支持。
5.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市民政局提出建議,市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止II級(jí)響應(yīng)。
5.3Щ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為較大自然災(zāi)害,市啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上5人以下;
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000萬人以上1萬人以下;
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上5000人以下;
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上2000間以下。
5.3啟動(dòng)程序
市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向局長(zhǎng)提出建議,由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)Щ級(jí)響應(yīng)。
5.3.3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Щ級(jí)響應(yīng)后,主要采取以下措施:
(1)市民政局接到災(zāi)情信息后,2小時(shí)內(nèi)向市政府、滁州市民政局報(bào)告,向有關(guān)部門通報(bào);及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組,查核災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)工作。
(2)根據(jù)需要,向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
(3)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度,保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
(4)會(huì)商財(cái)政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金,支持地方安排災(zāi)民基本生活。
(5)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。
5.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志提出建議,局長(zhǎng)決定終止Щ級(jí)響應(yīng)。
5.4新聞報(bào)道
堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則,以正面宣傳為主,高度重視,精心組織,為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況適時(shí)召開新聞會(huì),災(zāi)情和救災(zāi)信息。內(nèi)容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的,由市民政局負(fù)責(zé)審核;涉及水情汛情和旱情的,由市水利局負(fù)責(zé)審核;涉及震情的,由市地震辦負(fù)責(zé)審核;涉及氣象數(shù)據(jù)的,由市氣象局負(fù)責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核;涉及其它方面內(nèi)容的,根據(jù)部門職責(zé)分工,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
6.1.1市財(cái)政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.2救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí),市財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。
6.1.3必要時(shí)申請(qǐng)國(guó)家救災(zāi)資金支持。
6.2物資保障
市政府救災(zāi)部門負(fù)責(zé)管理省委托代儲(chǔ)的救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資,并在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議,保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。
6.3通信和信息保障
加強(qiáng)全市災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理,確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常,以及與省、滁州市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。利用電子政務(wù)專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享交流平臺(tái),完善信息共享機(jī)制。
6.4裝備保障
市政府根據(jù)需要給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、計(jì)算機(jī)軟硬件、攝像機(jī)、照相機(jī)和GPS等設(shè)備和裝備。
6.5隊(duì)伍保障
加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。建立健全專家隊(duì)伍,重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍,并充分發(fā)揮其作用。
6.6社會(huì)捐助保障
完善民政部門救災(zāi)捐贈(zèng)工作程序,規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會(huì)的作用,協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度,創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會(huì)氛圍。
6.7安置場(chǎng)所保障
市救災(zāi)應(yīng)急部門對(duì)本市可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè),并對(duì)安置場(chǎng)所作出規(guī)劃,可以采取投親靠友、騰住公房等方式,安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易棚,困難較大時(shí)向省、滁州市申請(qǐng)撥給救災(zāi)帳篷。
6.8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.8.1政府救災(zāi)部門利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí),增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
6.8.2政府救災(zāi)部門每年組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);不定期向各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。
6.8.3市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部不定期在災(zāi)害多發(fā)地區(qū),根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),組織救災(zāi)應(yīng)急演習(xí),檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
7.1災(zāi)后生活救助
受自然災(zāi)害影響,冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí),各級(jí)政府在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案,并組織實(shí)施。
7.1.1災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告
政府救災(zāi)部門每年按規(guī)定調(diào)查報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況,并上報(bào)市政府、滁州市民政局。
7.1.2救助方案制定及實(shí)施
各級(jí)政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案,逐級(jí)上報(bào),并負(fù)責(zé)實(shí)施。災(zāi)情嚴(yán)重、本級(jí)政府救災(zāi)確有困難時(shí),應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實(shí)施過程中,應(yīng)區(qū)別情況,統(tǒng)籌安排,確保重點(diǎn)。對(duì)有自救能力的,開展互助互濟(jì),通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施,增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對(duì)缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾,及時(shí)給予政府救濟(jì)。對(duì)有償還能力但暫時(shí)無錢購(gòu)糧的群眾,地方政府可決定開倉(cāng)借糧,通過開展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
7.2群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建
7.2.1工作原則
群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理,安全適用。
7.2.2方案制定
災(zāi)情穩(wěn)定后,災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立即組織災(zāi)情核定,建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳,為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府救災(zāi)部門根據(jù)全市災(zāi)情和各地實(shí)際,制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)和工作方案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府根據(jù)受災(zāi)情況,向滁州市政府申請(qǐng)建房補(bǔ)助資金,幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。
7.2.3組織實(shí)施
受災(zāi)地區(qū)政府負(fù)責(zé)群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實(shí)施,政府相關(guān)部門配合、支持,要采取一切可行措施,確保因?yàn)?zāi)倒房群眾有安全的過冬場(chǎng)所。
7.3因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)
財(cái)務(wù)室半年總結(jié)報(bào)告120____年上半年,我財(cái)務(wù)部在行領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全行員工的大力支持和配合下,同心協(xié)力,艱苦奮斗,緊緊圍繞年初既定的目標(biāo),以更扎實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,圓滿的完成了行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將這半年的工作總結(jié)材料匯報(bào)如下:
一、工作落實(shí)情況。
(一、)組織部門員工進(jìn)行定期學(xué)習(xí),以此提高部門員工的業(yè)務(wù)技能水平和法律意識(shí)。
每周星期一,我部門按質(zhì)按量的遵照行領(lǐng)導(dǎo)的安排部署進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),其中包括人事教育、安全法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),法律法規(guī)知識(shí)、稅法知識(shí)以及思想道德素質(zhì)的學(xué)習(xí)等。通過學(xué)習(xí),使我部門員工更為深刻的認(rèn)識(shí)到自己工作崗位的重要性:文件上傳下達(dá)的及時(shí)性,人事教育培訓(xùn)的科學(xué)性、車輛資金重要空白憑證的安全性。人們常說,思想決定行動(dòng),行動(dòng)決定執(zhí)行力。我部門正是注重了這一點(diǎn),使行之有效的執(zhí)行力得到了充分發(fā)揮,從根本上轉(zhuǎn)變了他們的工作態(tài)度,調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性,出色的完成了各自的工作,保證了工作質(zhì)量又快又好的發(fā)展。
(二)順利完成了三險(xiǎn)五金的繳納工作。
上半年,我部門在人員短缺的情況下,雖工作千頭萬緒,但是為了確保我行員工的切身利益,利用一切可利用的機(jī)會(huì)和時(shí)間及時(shí)的將我行34位員工的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)從郵政局那邊進(jìn)行了賬戶過渡和繳費(fèi)工作,確保了我行員工生病住院醫(yī)療報(bào)銷和購(gòu)房所需的住房公積金,維護(hù)了我行員工的切身利益。
(三) 積極配合業(yè)務(wù)部門,視支行為家,努力完成行內(nèi)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
支行的生存與發(fā)展,不是哪一個(gè)部門的事,而是每一個(gè)員工的事情。因此,我部門積極響應(yīng)行內(nèi)的號(hào)召,動(dòng)用一切可動(dòng)用的關(guān)系來推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,并取得了一定成效:商易通業(yè)務(wù)戶均余額、儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)量與定活比、對(duì)公業(yè)務(wù)等都在一定程度上起到了推動(dòng)作用。特別是失地保險(xiǎn)資金的收取上,我部門更是積極響應(yīng),將收回的失地保險(xiǎn)資金及時(shí)的清理捆把上存上劃。減少了我行資金在途,提高了我行資金利用率以及收益率。
(四、)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。
安全工作重于泰山。我部門的重中之重的工作就是確保車輛的安全以及資金票款的安全。車輛安全方面,嚴(yán)格要求駕駛?cè)藛T定期檢修車輛,定時(shí)進(jìn)行車輛保養(yǎng)。嚴(yán)格要求駕駛?cè)藛T不允許酒后駕車不允許疲勞駕車。嚴(yán)格按照行規(guī)和作息時(shí)間進(jìn)行派車用車,確保了我行的車輛安全和人身安全。資金票款方面,我部門資金調(diào)度人員嚴(yán)格按照備付金定額和資金調(diào)撥審批權(quán)限進(jìn)行資金調(diào)撥。按時(shí)收繳網(wǎng)點(diǎn)超限資金,及時(shí)使資金回籠。每天嚴(yán)格兩次網(wǎng)點(diǎn)資金監(jiān)控,注意資金異常動(dòng)向,及時(shí)反饋及時(shí)報(bào)告,使得不安全因素扼殺在萌芽中??傊也块T員工通過教育學(xué)習(xí)實(shí)踐,對(duì)安全知識(shí)以及安全意識(shí)都有顯著提高,從而保證了我行各項(xiàng)工作的安全開展,得到了上級(jí)以及各級(jí)部門的認(rèn)可。
(五) 充分聽從行領(lǐng)導(dǎo)的安排調(diào)度,使得支行后勤保障工作順利開展。
我部門在行領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在財(cái)務(wù)制度的指引下,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。想盡一切辦法控制成本,節(jié)約開支,并也初見成效。閬中是一個(gè)特殊的旅游城市,來人來客相對(duì)比較多,為了節(jié)約開支我們努力將吃住安排在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的地方,讓客人住著既舒服也讓我行費(fèi)用開支得到了節(jié)儉。在用車方面,嚴(yán)格按派車單和修車單進(jìn)行出車和修車,盡量減少油料和過橋過路費(fèi)以及修理費(fèi)。在物資領(lǐng)用方面,嚴(yán)格按領(lǐng)料單進(jìn)行領(lǐng)取材料,并分部門分專業(yè)進(jìn)行歸集,使得物資成本得到了有效的控制。在來人來客的接待方面,我們盡量做到熱情周到,細(xì)致入微,使得客人有賓至如歸的感覺。
二、下一步工作打算。
(1)加強(qiáng)與郵政局以及外單位的溝通合作,努力營(yíng)造良好的氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)我行業(yè)務(wù)的順利開展。
(2) 合理做好資金頭寸以及資金調(diào)度工作,減少資金在途,加快資金的投放與回籠,提高我行的備付金率和運(yùn)用戶率。
(3)以人為本,努力狠抓部門隊(duì)伍建設(shè)以及思想道德建設(shè)。通過學(xué)習(xí)、談心、了解掌握部門員工的心之所想,解部門員工心之所急。使之更能輕裝上陣,安心踏實(shí)于自己的本質(zhì)工作。
(4) 加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的配合,努力完成支行下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),視支行為家,努力為支行添磚加瓦。
(5)加強(qiáng)部門員工技能知識(shí)、安全知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí),以此提高本部門員工的素質(zhì)水平。
總之,上半年的工作雖取得一定得成績(jī),但我們?nèi)詰?yīng)該戒驕戒躁,揚(yáng)長(zhǎng)避短,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將工作完成的更好更出色。綜合管理部門的工作千頭萬緒,但只要我們隨時(shí)保持清醒的頭腦,用心想事,用心謀事,用心干事,團(tuán)結(jié)一心,努力拼搏,我想再大的困難,我們也可以迎刃而解!
財(cái)務(wù)室半年總結(jié)報(bào)告2光陰如梭,半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,今天站在這個(gè)發(fā)言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望”。然而,近階段的工作檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的理論考試的結(jié)果,讓我切切實(shí)實(shí)看到了財(cái)務(wù)管理的許多薄弱之處,作為財(cái)務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),我負(fù)有不可推卸的責(zé)任。“務(wù)實(shí)、求實(shí)、抓落實(shí)”,對(duì)照公司的精益管理高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,唯有先調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處,下面本人查找問題如下:
其一、年初至今,財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點(diǎn)頭輕腳重沒能全方位地進(jìn)行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導(dǎo)致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其三、主觀上思想有過動(dòng)搖,未給自己加壓,沒有真正進(jìn)入角色;
其四、忽略了團(tuán)隊(duì)管理,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識(shí),比如目標(biāo)管理思路上不清晰,績(jī)效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠;
以上幾點(diǎn)是我部門與個(gè)人存在的最主要的問題根源,財(cái)務(wù)部門作為公司的一個(gè)主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財(cái),更好地服務(wù)企業(yè)”是我財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!。
“查找不足趕先進(jìn),立足根本爭(zhēng)先進(jìn)”,時(shí)值潤(rùn)發(fā)集團(tuán)提出“樹標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展、爭(zhēng)效益”活動(dòng)、潤(rùn)發(fā)機(jī)械又一度成為整個(gè)集團(tuán)的標(biāo)兵企業(yè),“鑫宏企業(yè)與本公司進(jìn)行對(duì)口紅旗競(jìng)賽”的今天,作為個(gè)人我們要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價(jià)值,企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個(gè)人的榮辱,作為財(cái)務(wù)管理部門,為公司實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦,學(xué)習(xí)潤(rùn)機(jī)的六種精神:艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場(chǎng)精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,下半年工作作為財(cái)務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于“如何提高自我,服務(wù)于企業(yè)”這門必修課,我將不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自我,把“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”融入到工作中去,重點(diǎn)將放在加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理與財(cái)務(wù)分析這二塊,下面就工作計(jì)劃與思路向大會(huì)作一匯報(bào):
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé),加強(qiáng)責(zé)任考核;內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實(shí)施,仍然有許多不合理的地方,為使企業(yè)的管理制度更趨于完善,財(cái)務(wù)部將結(jié)合集團(tuán)管理的要求,與有關(guān)部門進(jìn)行修正。部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé), 按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實(shí)強(qiáng)化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對(duì)分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度,做到獎(jiǎng)罰分明;
二、針對(duì)此次突擊檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的業(yè)務(wù)理論考試,合理調(diào)整組合人力資源,繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉(cāng)庫(kù)管理檢查監(jiān)督力度;今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財(cái)務(wù)部門的力量相對(duì)比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉(cāng)庫(kù)管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫(kù)房各位管理人員的特點(diǎn),一方面將對(duì)人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織,另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn), 讓每一位倉(cāng)庫(kù)管理人員都要做到對(duì)各庫(kù)的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高,我們將在這方面加強(qiáng)培訓(xùn),使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作,扎扎實(shí)實(shí)提高每個(gè)管理員的業(yè)務(wù)管理水平,會(huì)議之后我們將嚴(yán)格對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員實(shí)施目標(biāo)管理與績(jī)效管理,確定目標(biāo),達(dá)成目標(biāo),加強(qiáng)考核監(jiān)督力度,與工資掛勾,真正做到獎(jiǎng)罰分明。
四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能部門的作用:作為財(cái)務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),既是一名財(cái)務(wù)工作人員,也是財(cái)務(wù)管理制度的組織者,要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,對(duì)條線人員要積極引導(dǎo),做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn),在條線中展開競(jìng)賽活動(dòng),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅(jiān)持原則的同時(shí),我們堅(jiān)持“三個(gè)滿意二個(gè)放心”,三個(gè)滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”,二個(gè)放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司的老總與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心”;
五、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制,行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項(xiàng)開支,在財(cái)務(wù)核算工作中盡心盡職,認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù);
六、搞好財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù);
我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在企業(yè)成本分析上向沈科學(xué)習(xí)、向車間的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售,做好保本點(diǎn)與規(guī)模效益、銷售定價(jià)分析等等,量化分析具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財(cái)務(wù)信息支持;
財(cái)務(wù)室半年總結(jié)報(bào)告320____年____財(cái)務(wù)處認(rèn)真貫徹市局黨組各項(xiàng)決策部署,按照市局年度總體工作思路,以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手,狠抓制度落實(shí);以推行稅收分析、數(shù)據(jù)核查機(jī)制建立為重點(diǎn),進(jìn)一步提升稅收分析水平;以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化系統(tǒng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理依法、科學(xué)、規(guī)范目標(biāo);以管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段,積極探索內(nèi)部審計(jì)工作向風(fēng)險(xiǎn)防御型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)局計(jì)財(cái)處指導(dǎo)和各處室單位的配合協(xié)作下,按照年初制訂的工作計(jì)劃和安排,深化、細(xì)化、優(yōu)化工作,現(xiàn)將半年主要工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升政治素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)水平
今年計(jì)財(cái)處全體干部能夠按要求認(rèn)真參加市局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并認(rèn)真撰寫政治筆記,心得體會(huì)。重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了政治理論和思想認(rèn)識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)報(bào)告等文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話。結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,對(duì)重大投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域稅收的影響,振興規(guī)劃一系列政策出臺(tái)和落實(shí)后對(duì)稅收收入的影響程度等問題進(jìn)行了認(rèn)真思考,大家解放了思想,轉(zhuǎn)變了思維,在政治上、思想上做好了充分準(zhǔn)備。
二是參加了公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照以德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的水平和能力。
三是加強(qiáng)了計(jì)財(cái)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了確保計(jì)財(cái)工作更加規(guī)范,高效的運(yùn)轉(zhuǎn),針對(duì)工作的需求,制定和完善了各項(xiàng)管理制度。建立每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)制度,把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,抓好處室每位干部工作計(jì)劃的工作落實(shí),以電算化的全面應(yīng)用來提高工作效率,完成了收入進(jìn)度查詢系統(tǒng)的應(yīng)用,大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證工作
1.結(jié)合實(shí)際測(cè)算下達(dá)20____年度地方級(jí)稅收分征收單位稅收計(jì)劃建議和報(bào)告。
2.及時(shí)了解、監(jiān)督計(jì)劃的完成情況,認(rèn)真做好月份稅收計(jì)劃完成情況報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
3.積極落實(shí)稅收分析例會(huì)制度。
按時(shí)召集各處室及區(qū)(縣)局召開稅收分析例會(huì),收集、匯總稅收分析例會(huì)資料。
4.認(rèn)真組織20____年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表年度會(huì)審工作。
組織了系統(tǒng)內(nèi)9個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行2012年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的年度會(huì)審會(huì)議;參加了全疆報(bào)表會(huì)審工作,及時(shí)準(zhǔn)確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報(bào)表上報(bào)自治區(qū)地稅局。
5.組織安排布置20____年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)的企業(yè)劃型及相關(guān)年報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的要求,年初安排布置對(duì)全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶按規(guī)模進(jìn)行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準(zhǔn)確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況,我們多次與區(qū)局計(jì)財(cái)處、中軟公司和烏魯木齊市國(guó)稅局溝通聯(lián)系,將自國(guó)稅取得的數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān),并按規(guī)定時(shí)間將20____年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)局。
6.進(jìn)行稅收會(huì)計(jì)檢查。
利用市地稅局稅收票證檢查的契機(jī),5月份對(duì)8個(gè)基層單位進(jìn)行了稅收會(huì)計(jì)、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)審核工作的檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)給予解答,并要求改正,對(duì)被檢查單位提出的問題進(jìn)行整理,結(jié)合當(dāng)下實(shí)際工作對(duì)稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作流程進(jìn)行了重申,并下發(fā)。
7.按月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)局,稅收電旬報(bào)。
編報(bào)市局稅收收入進(jìn)度表,每月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報(bào)的銀行對(duì)賬單與人民銀行進(jìn)行市級(jí)收入的對(duì)賬,每月對(duì)國(guó)稅代征兩稅兩費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
8.根據(jù)區(qū)局工作安排,開展了稅收調(diào)查工作,安排各區(qū)(縣)局6月份對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核。
9.擬定20____年稅收票證各項(xiàng)工作通知、安排、計(jì)劃。
10.認(rèn)真開展了20____年稅收票證檢查工作。
此次檢查對(duì)市局系統(tǒng)11個(gè)用票單位,176個(gè)持票人,貨物運(yùn)輸業(yè)代征,郵政門市代征,進(jìn)行了檢查。檢查范圍為20____年1月至20____年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫(kù)情況。重點(diǎn)檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對(duì)。對(duì)檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào),并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了20____年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。
針對(duì)“營(yíng)改增”工作的推進(jìn),重點(diǎn)檢查貨物運(yùn)輸業(yè)代開票情況,并要求貨物運(yùn)輸業(yè)代開工作近期要嚴(yán)格票證、手續(xù)費(fèi)等結(jié)報(bào)、繳銷、申報(bào)工作。
對(duì)檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào),并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了20____年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。
11.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國(guó)家稅務(wù)總局令28號(hào)《稅收票證管理辦法》,要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點(diǎn)、計(jì)劃領(lǐng)用票證工作,特別要做好20____年下半年的票證領(lǐng)用計(jì)劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費(fèi)。
對(duì)已停用的各類稅收票證做好清理造冊(cè)工作。
(二)稅收分析及重點(diǎn)稅源工作
每月21日給區(qū)局上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù);上報(bào)一季度重點(diǎn)稅源企業(yè)分析報(bào)告;上報(bào)2012年全年、20____年一季度稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查報(bào)告;上報(bào)20____年納稅大戶稅收核實(shí)數(shù)據(jù)。
(三)財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理工作
1.每月對(duì)本系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、考核和管理,按時(shí)上報(bào)區(qū)局。
每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)明細(xì)表、結(jié)報(bào)單,提供經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況表。負(fù)責(zé)市本級(jí)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行賬務(wù)、報(bào)表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。每季與財(cái)政部門對(duì)賬。
2.部門決算工作:組織召開本系統(tǒng)20____年度部門決算編報(bào)會(huì)審會(huì)議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統(tǒng)決算,并對(duì)20____年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了分析及績(jī)效評(píng)價(jià)。
參加區(qū)局部門決算會(huì)審工作。
3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20____年財(cái)政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》,對(duì)各預(yù)算單位2012年單位信息和人員信息變化情況,進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新工作。
為了保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,本次報(bào)送工作采用會(huì)議形式集中編制,由各預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)人員參加。各單位認(rèn)真審核上報(bào)的信息,保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,且與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致,同時(shí)報(bào)送相關(guān)的文字說明,為次年的統(tǒng)計(jì)工作打好了基礎(chǔ)。
4.系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作。
今年我局為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力,實(shí)現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費(fèi)籌集和支出方面逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無差別化管理的目標(biāo),依據(jù)市財(cái)政對(duì)烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)、增長(zhǎng)提成”的方案,在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費(fèi)總掛總提,統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)管理辦法。這種新的經(jīng)費(fèi)管理模式的實(shí)施即有利于各區(qū)(縣)局更好的依法征稅,而非任務(wù)征稅。又有利于改變各區(qū)(縣)局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊(duì)伍建設(shè),集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下,著力向基層傾斜,合理統(tǒng)籌安排支出,確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。
對(duì)15個(gè)預(yù)算單位的支出情況進(jìn)行了測(cè)算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)只占稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的60%,在用于保證各區(qū)(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開展各項(xiàng)稅收工作,經(jīng)費(fèi)不足部分可由各區(qū)縣財(cái)政部門按照稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長(zhǎng)提成予以彌補(bǔ),由各區(qū)縣財(cái)政部門直接撥付同級(jí)地稅部門。各區(qū)(縣)局應(yīng)加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格稅源控制,應(yīng)收盡收,保障稅收收入的可持續(xù)增長(zhǎng),將爭(zhēng)取到的稅收征管經(jīng)費(fèi)由于本單位的能力建設(shè)以及為納稅人服務(wù)支出、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面。
6.同時(shí),對(duì)市局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)工會(huì)、稽查局、第一分局上報(bào)本部門20____年預(yù)算收支情況。
通過對(duì)這六個(gè)核算部門上報(bào)的預(yù)算支出情況進(jìn)行審核,并結(jié)合歷年來實(shí)際收支,核定的預(yù)算收支情況,做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),綜合預(yù)算,取得預(yù)期效果。
7.完成了本系統(tǒng)“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制工作檔案報(bào)表報(bào)送工作。
治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制檔案報(bào)表包括《單位開設(shè)銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個(gè)核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶,清理20____年上繳非稅收入87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元,資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展,要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的思想認(rèn)識(shí),努力克服消極思想和懈怠情緒,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極查找不足,鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果。認(rèn)真落實(shí)治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),從健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,將“小金庫(kù)”治理納入日常監(jiān)督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問題的發(fā)生。
8.進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。
落實(shí)自治區(qū)黨委巡視組對(duì)20____年系統(tǒng)存在津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續(xù)費(fèi)工作。
上半年年共核撥手續(xù)費(fèi)2100萬元。
(四)基建項(xiàng)目及政府采購(gòu)管理
1.完成了20____年各基層單位上報(bào)的基建計(jì)劃的收集整理、過會(huì)和批復(fù)工作,并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報(bào)了20____年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算資金的申請(qǐng)。
累計(jì)申請(qǐng)基建項(xiàng)目資金700萬元。(20____年市局共上報(bào)區(qū)局新建基建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項(xiàng)目,批復(fù)6個(gè)基層單位基建項(xiàng)目8個(gè),其中包括:1、米東區(qū)對(duì)局辦公樓進(jìn)行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)舊辦公樓征收大廳進(jìn)行整體裝修。3、稽查局?jǐn)M對(duì)職工食堂進(jìn)行擴(kuò)建并整體裝修。4、天山區(qū)對(duì)局辦公樓的五樓、六樓進(jìn)行改造以及對(duì)解放北路稅務(wù)所改造裝修。5、縣局對(duì)局辦公樓二樓露天曬臺(tái)進(jìn)行全封閉改造。6、培訓(xùn)中心對(duì)二樓多功能廳主席臺(tái)等進(jìn)行改造重修。
市局要求各單位在接到基建批復(fù)通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)規(guī)定,并按照政府采購(gòu)相關(guān)要求進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo),市局計(jì)財(cái)處將對(duì)新批復(fù)的基建項(xiàng)目的開展實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。)
2.對(duì)接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所前期開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并組織多家單位開展了新追加的稅務(wù)所配電工程項(xiàng)目(全室內(nèi))的競(jìng)價(jià)談判,目前該稅務(wù)所正處于施工階段。
同時(shí),組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村的援建項(xiàng)目,加緊完成設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)劃,確定項(xiàng)目施工方案等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項(xiàng)等各項(xiàng)資料、申請(qǐng)的前期申報(bào)工作。
4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)(房產(chǎn)、土地)摸底調(diào)查工作(目前此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)),同時(shí)推進(jìn)同國(guó)稅局資產(chǎn)置換的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
5.下發(fā)了20____年度政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),并就20____年的政府采購(gòu)工作作出了相關(guān)要求。
6.完成了20____年一季度和上半年政府采購(gòu)報(bào)表的報(bào)送工作。
7.共完成了36筆政府采購(gòu)申請(qǐng)的審核、批復(fù)工作,其中集中采購(gòu)6筆,分散采購(gòu)(自行采購(gòu))30筆(經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)分散2筆)。
(五)國(guó)有資產(chǎn)管理工作
1、完成了各單位20____年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報(bào)工作。
2、完成了各單位20____年資產(chǎn)信息報(bào)表的審核上報(bào)工作。
3、完成了基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點(diǎn)條碼設(shè)備配置工作。
(六)審計(jì)工作
1.按照區(qū)地稅局工作安排,配合自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)我局進(jìn)行了延伸審計(jì)工作。
期間,陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))實(shí)地查看,核實(shí)了應(yīng)征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。
2.陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往2家企業(yè)(自治區(qū)鋼鐵運(yùn)輸公司—頭區(qū)、新疆藍(lán)天石油化學(xué)物流有限公司—沙區(qū))進(jìn)行了實(shí)地查看,核實(shí)了企業(yè)申報(bào)等情況。
3.對(duì)稅率執(zhí)行情況進(jìn)行了核實(shí)。
區(qū)審計(jì)廳工作人員通過區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù),經(jīng)市局征管處核實(shí)情況后,回復(fù)報(bào)送了核實(shí)結(jié)果。
4.配合市審計(jì)局對(duì)我局系統(tǒng)單位進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的年度審計(jì)工作,提前安排好審計(jì)辦公場(chǎng)所和所需辦公用品,隨時(shí)按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計(jì)及報(bào)送有關(guān)資料,做好后勤保障工作,此項(xiàng)工作順利完成。
5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的規(guī)定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計(jì)組,于20____年5月28日至30日對(duì)烏市地稅局原機(jī)關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)桑希華同志,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。
審計(jì)工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持配合,審計(jì)組順利完成了審計(jì)工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初,根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定,安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報(bào)本年及下一年度的車輛購(gòu)置計(jì)劃工作。
匯總后,經(jīng)市局黨組會(huì)議研究同意,分別上報(bào)了20____和20____年度車輛購(gòu)置計(jì)劃的請(qǐng)示。
2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務(wù)用車車輛編制情況,按照《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計(jì)財(cái)便函〔20____〕33號(hào))和《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務(wù)車輛編制的通知》(新地稅函〔20____〕155號(hào))的相關(guān)規(guī)定,給我局系統(tǒng)核定公務(wù)車輛總編制247輛,其中:一般公務(wù)用車15輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大,但是接此通知后,及時(shí)統(tǒng)籌安排,領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所屬各單位的管轄機(jī)構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù),對(duì)所屬各單位的現(xiàn)有車輛進(jìn)行了摸底,按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定了所屬各單位的車輛編制,經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報(bào)告》。
3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛編制的批復(fù)》(新地稅函〔20____〕183號(hào))規(guī)定,及時(shí)對(duì)所屬13個(gè)單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。
4.為了進(jìn)一步加強(qiáng)今后全局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作,不斷提高公務(wù)用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,就市局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作的通知》,進(jìn)一步明確了公務(wù)用車車輛的具體配置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和要求。
5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于上報(bào)車輛購(gòu)置計(jì)劃的通知》(新地稅計(jì)財(cái)便函〔20____〕50號(hào))要求,定編后重新上報(bào)車輛配置計(jì)劃。
接此通知后及時(shí)安排了此項(xiàng)工作,按照新定的車輛編制數(shù),匯總了缺編的單位重新上報(bào)的車輛配置計(jì)劃,經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于20____年車輛配置計(jì)劃的請(qǐng)示》。
6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排,需各單位對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對(duì)工作。
為完成好此項(xiàng)工作,努力解決好車輛的遺留問題,及時(shí)組織召開了專題會(huì)議,安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地摸底清查,并提出了相關(guān)工作要求。
7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。
對(duì)系統(tǒng)13個(gè)單位,服裝配飾進(jìn)行了發(fā)放。對(duì)新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。
三、其它方面
1.積極配合市審計(jì)局、區(qū)局督察內(nèi)審處對(duì)我局20____年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
2.積極準(zhǔn)備材料,按月參加市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)。
3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)了與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展改革委員會(huì)、人民銀行、國(guó)稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。
為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財(cái)政局、市委財(cái)經(jīng)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進(jìn)措施
1、工作中的預(yù)見性還需進(jìn)一步加強(qiáng),有時(shí)有忙于應(yīng)付的現(xiàn)象,使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對(duì)區(qū)、縣局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步深入。
經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),練好內(nèi)功,提高自身素質(zhì),不斷的向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),以適應(yīng)新的稅收征管模式的需要。
4、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,主動(dòng)溝通,及時(shí)匯報(bào),工作做到早安排、早打算、早落實(shí)。
深入基層、掌握情況,及時(shí)決策。
五、下半年工作計(jì)劃及措施:
1.完成上報(bào)車輛三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對(duì)工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊(cè)登錄工作。
及時(shí)匯總上報(bào)滿足條件的報(bào)廢車輛工作。
3.對(duì)清理出的車輛遺留問題,進(jìn)行分類匯總上報(bào),逐步解決好這些問題。
4.開展本系統(tǒng)20____年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)工作。
對(duì)市局所屬15個(gè)財(cái)務(wù)核算單位的20____年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì),審計(jì)面達(dá)100%。具體工作為:制定審計(jì)方案、下發(fā)審計(jì)通知書、進(jìn)行實(shí)地審計(jì)、擬定審計(jì)報(bào)告底稿并分別下發(fā)被審計(jì)單位、收集各單位意見反饋、擬定審計(jì)決定并下發(fā)被審計(jì)單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導(dǎo)區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。
嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時(shí),積極到位地為征收第一線服務(wù)。
6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所和東風(fēng)村援建項(xiàng)目的各項(xiàng)施工工作。
7.繼續(xù)推進(jìn)市地稅局檔案館的前期立項(xiàng)等各項(xiàng)工作。
8.繼續(xù)推進(jìn)同國(guó)稅局資產(chǎn)置換工作。
繼續(xù)做好基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
9.繼續(xù)完成稅收調(diào)查工作總結(jié)及分析報(bào)告工作。
完成減免稅調(diào)查工作。完成稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)人員培訓(xùn)工作
10.進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,抓質(zhì)量重落實(shí)。
財(cái)務(wù)室半年總結(jié)報(bào)告420____年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過學(xué)習(xí)和提高理論聯(lián)系實(shí)際,求真務(wù)實(shí)。在思想認(rèn)識(shí)上和工作能力上有了很大的提高。回顧一年來我們科室所作的工作,在資金核算、日常報(bào)銷、會(huì)計(jì)監(jiān)督、各種票據(jù)的領(lǐng)取、內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)都以本單位財(cái)務(wù)工作目標(biāo)為中心,群策群力,全體財(cái)務(wù)人員擰成一股繩,發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的整體力量。全面完成了既定的工作目標(biāo),在各方面都取得了好的成績(jī),現(xiàn)將財(cái)務(wù)室的工作總結(jié)如下:
一、注重自身學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。
學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的重要方式,是進(jìn)步的力量源泉。一年來我們端正學(xué)習(xí)態(tài)度,把提高自身素質(zhì)和加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)結(jié)合在一起,利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握業(yè)務(wù)技能。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,并貫徹落實(shí)在實(shí)際工作中,增強(qiáng)自律意識(shí),按照“八榮八恥”的要求,樹立正確的社會(huì)主義忍辱觀,關(guān)注各級(jí)政府政治經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,領(lǐng)悟會(huì)議精神,為我站的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
二、政策規(guī)章聯(lián)系工作實(shí)際、格盡職守。
工作中愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,按時(shí)按質(zhì)量完成本職工作,擺正自身的位置服從領(lǐng)導(dǎo)、服從安排,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),踏踏實(shí)實(shí)工作,力求精益求精。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》歸集相關(guān)業(yè)務(wù),嚴(yán)格把關(guān),精準(zhǔn)入賬,嚴(yán)格審核票據(jù),嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)
報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。在審核原始憑證時(shí)對(duì)不真實(shí)、不合格、不合法的原始憑證堅(jiān)持不予報(bào)銷,保證了會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范合理,確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督作用。
三、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)于律己。
這一年里,我們嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律。不以工作上的方便謀取己利,時(shí)時(shí)以《會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》衡量自己、約束自己,做清正廉潔、艱苦奮斗的表率,發(fā)揚(yáng)好高尚的道德風(fēng)格,以最純潔的良心支配道德行為、以勤勉的工作作風(fēng)和高度敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作。
四、工作中存在的問題。
學(xué)習(xí)政策理論不夠深入,有時(shí)不能很好地站在高度,分析問題、解決問題。不能把規(guī)章更好的結(jié)合實(shí)際,工作中缺乏一定的靈活性。
五、今后努力方向。
在新的一年里,我們將深入學(xué)習(xí)理論知識(shí),做到勤學(xué)精學(xué)。加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),逐步提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,不斷進(jìn)取。用科學(xué)的理論知識(shí)武裝自己,用科學(xué)的發(fā)展觀來分析問題解決問題。一如既往的遵守各種規(guī)章制度,繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強(qiáng)化人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。增強(qiáng)工作的預(yù)測(cè)性、創(chuàng)新性、有效性,用正確的人身觀和價(jià)值觀鼓舞自己,爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
財(cái)務(wù)室半年總結(jié)報(bào)告5在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)務(wù)科以年初制定的工作責(zé)任目標(biāo)為指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在國(guó)土資源管理工作中的作用,以服務(wù)保障、監(jiān)督管理為重點(diǎn),順利地完成了上半年各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,現(xiàn)將工作情況及下一步工作打算匯報(bào)如下:
一、依法組織收入,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
在“依法行政,依法理財(cái)”的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策,完成既定的收費(fèi)目標(biāo),有力支持了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算,進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力
今年根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算,嚴(yán)把收支關(guān),做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡報(bào)銷、大額支付上會(huì)集體決策等相關(guān)財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)分析和測(cè)算,結(jié)合本單位工作開展進(jìn)度情況,按月報(bào)送用款計(jì)劃,針對(duì)項(xiàng)目資金財(cái)政批復(fù)晚的情況,積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí),合理科學(xué)安排支出,既達(dá)到財(cái)政規(guī)定直接支付比例,又保證了項(xiàng)目資金及業(yè)務(wù)費(fèi)用的正常開支,為分局各項(xiàng)工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)上,也為本年度決算工作奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真審核,保證合理、節(jié)約、有效地安排使用資金,全面提高了資金的使用效率,確保了國(guó)土資源工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、完成了20____年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作。根據(jù)市財(cái)政局通知要求,本著實(shí)事求是的原則,完成了20____年的部門決算的編報(bào),為局領(lǐng)導(dǎo)提供了2016年收入支出的真實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
四、按照市財(cái)政局要求認(rèn)真做好了本單位20____年預(yù)算公開的相關(guān)工作。根據(jù)市財(cái)政局及市局的安排和要求,完成了20____年預(yù)算公開及“三公”經(jīng)費(fèi)公開情況。
五、同各業(yè)務(wù)科室做好配合,配合土地儲(chǔ)備中心完成土地出讓金征繳工作;配合土地整理中心完成20____年度牛角村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目決算評(píng)審工作,確保國(guó)土工作的有序開展。。
六、積極做好20____年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記工作,按時(shí)完成單位資產(chǎn)報(bào)表網(wǎng)上編制、審核及報(bào)送工作。
七、按照市財(cái)政局市級(jí)行政事業(yè)單位銀行賬戶規(guī)范工作的要求,規(guī)范銀行賬戶管理,積極做好銀行賬戶清理工作。
八、按時(shí)完成上半年的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,嚴(yán)格審核日常職工報(bào)銷原始憑證,加強(qiáng)對(duì)往來款的管理。按時(shí)完成賬務(wù)錄入,定期向上級(jí)部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
下一步工作打算
一、積極配合市財(cái)政局做好20____年度政府非稅收入征繳、財(cái)政票據(jù)管理和經(jīng)費(fèi)收支檢查工作。
二、積極配合完成黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,本著量入為出、收支平衡、略有節(jié)余、勤儉辦事的原則,為做好年終財(cái)務(wù)決算打好基礎(chǔ)。按照市財(cái)政局及市局要求,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡報(bào)銷制度等相關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行20____年度部門預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)核算,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,努力做好機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的開源節(jié)流的同時(shí)為分局各項(xiàng)國(guó)土資源工作順利開展提供資金保障。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)?;鶎铀痉ㄋ跈C(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)(含春季招的12名公務(wù)員),尚有編制空缺的縣(市、區(qū))預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè),2人所34個(gè),通過綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng),另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,1-9月全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛6968件,已調(diào)處6968件,調(diào)處成功6771件,調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作,完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù),全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人,重新違法犯罪53人。
(四)法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月,全市律師共擔(dān)任443家法律顧問,承辦各類案件2729件,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件,拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件,接待來訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數(shù)為1171人,接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家,承辦各類案件1213件,調(diào)解民間糾紛2867件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件,共為當(dāng)事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。
主要經(jīng)驗(yàn)和作法
(一)以人為本,強(qiáng)化素質(zhì),建好司法行政隊(duì)伍
一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體,推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,組織開展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動(dòng),通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng),一體運(yùn)作”活動(dòng),深入掛點(diǎn)村了解村情民意,為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,市局?jǐn)D出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度,3-4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣(市、區(qū))就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗,每周至少抽查3次以上,根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間,實(shí)行每月統(tǒng)計(jì),每季通報(bào),此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí),全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件,被暫緩注冊(cè),并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時(shí)依托各專業(yè)委員會(huì),組織開展對(duì)重大、敏感案件的研究,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè),積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過公證協(xié)會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制,推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立,促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度,扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。(二)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)實(shí)效,提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù);調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體的工作計(jì)劃;增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度,確定每月學(xué)法日,制定學(xué)法計(jì)劃,建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案,定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng),市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》,提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán),深入各縣、市(區(qū)),各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作,通過開展“送法進(jìn)?!被顒?dòng)、網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng),提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自職能,利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動(dòng)開展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作,使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究,制定具體工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策性的指導(dǎo),使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì),推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時(shí),及時(shí)開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè),創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式,大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開辦一次,設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容,受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育,發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》,受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組,深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開展“四民主兩公開”,促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在全縣各村民小組,繼續(xù)推廣“戶代表議事會(huì)議制度”,以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初,市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,各縣(市、區(qū))積極開展該項(xiàng)工作,我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化機(jī)制,整合力量,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng),確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善,健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來,全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村(居)逐戶進(jìn)行排查摸底,集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng);延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開展安置幫教互動(dòng)活動(dòng);建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、勞動(dòng)局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線,解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后,今年以來加強(qiáng)與縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促,定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得支持。并積極配合組織部門考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng),對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊,抓得實(shí),成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作,市局從閩北實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求,積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中,并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角,營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局,解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī),推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展,在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中,各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制,建立“五簿三冊(cè)一書”;司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng),各地積極行動(dòng)起來,制定相關(guān)工作計(jì)劃,開展前期準(zhǔn)備工作,明確試點(diǎn),全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。
(四)拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署,市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)合深入縣(市、區(qū))檢查、指導(dǎo)司法行政工作,聽取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào),掌握工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)活動(dòng)開展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面,呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn),一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù),通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng):**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道,開辟宣傳新陣地,突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進(jìn)”活動(dòng)中,大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合,法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢,使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模,普及面更廣,更有吸引力,既擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好氛圍,又樹立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前,我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面,全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對(duì)律師資源不足這一情況,將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道,引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區(qū)有143個(gè)村,19個(gè)居委會(huì)(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問,占全區(qū)村居的60%。其中,大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村(場(chǎng))全部聘請(qǐng)了常年法律顧問,取得了較為顯著的成效,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外,繼續(xù)深化律師參與涉法工作,健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施,促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán),團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,共印宣傳材料9000多份,接待當(dāng)事人咨詢1000多人次,當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標(biāo)語,橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng),宣傳次數(shù)之多,范圍之廣,創(chuàng)歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作,政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè),召集聯(lián)動(dòng)單位座談,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份,向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn),并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線,為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域,深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用,如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng),同時(shí)積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作,推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名,今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破,市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時(shí),按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目:機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等,并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專題欄目:法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀,使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后,黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出,“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局,這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè),是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置,明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù),都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng),廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時(shí),也應(yīng)看到,推進(jìn)司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在:人民調(diào)解行政化,甚至混同于行政調(diào)解,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉,使得原來建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢,甚至出現(xiàn)空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局,難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作;對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇,導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外,經(jīng)費(fèi)保障困難,基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢,法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題,還需要花下大力氣進(jìn)行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面:
一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作,開展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì),總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用,借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開展法制宣傳,爭(zhēng)取在有條件的縣(市、區(qū))開通普法網(wǎng)站。