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時間：2022-05-23 14:35:46
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主管單位：中華人民共和國水利部
主辦單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1008-1305
國內(nèi)刊號：11-3918/TV
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1993
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
主管單位：中華人民共和國鐵道部
主辦單位：鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1006-9178
國內(nèi)刊號：11-3764/U
郵發(fā)代號：2-584
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1973
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
昨天上午，****副部長作了重要講話，深刻闡述了新時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，對搞好當(dāng)前和今后一個時期的水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了明確的要求。會議聽取了部國際合作與科技司高波司長所作的工作報告，對近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作取得的成績和經(jīng)驗、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面、科學(xué)、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，圍繞部黨組新時期治水思路，提出了今后一個時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，并對近期水利技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。國家質(zhì)檢總局葛志榮副局長和建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會并作了重要講話，會上還表彰了近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。昨天下午，水保司、水規(guī)總院、水科院、灌排中心、黃委會、南科院、浙江省水利廳和四川省水利勘測設(shè)計院等8個單位的代表在大會上作了交流發(fā)言，介紹了他們在水利技術(shù)監(jiān)督工作中的成功經(jīng)驗和做法。今天上午，大家分組學(xué)習(xí)討論了索部長的重要講話和高波司長的工作報告，交流了各單位的經(jīng)驗和做法，對下一步水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了建議和意見。剛才五個小組的召集人都向大會作了匯報。這次會議時間雖短，但重點(diǎn)突出，效率很高，圓滿地完成了各項任務(wù)，對推動今后一個時期的水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要意義。
下面，我就這次會議的情況做一個簡單的總結(jié)并就如何貫徹落實(shí)索部長重要講話和會議精神講幾點(diǎn)意見。
一、會議的主要收獲
會議代表一致認(rèn)為：召開這次會議非常重要，也非常及時。會議準(zhǔn)備充分，文件資料豐富；會議主題明確，規(guī)格高、起點(diǎn)高、效果好，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神。主要收獲是：
第一，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。在這次會議上，索部長從實(shí)現(xiàn)部黨組新時期治水思路，提高水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的客觀要求，推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)對進(jìn)入WTO挑戰(zhàn)，深化水利企事業(yè)單位改革等五個方面，深刻闡述了水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，為新時期全面推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作，奠定了思想基礎(chǔ)。高波司長的報告從這幾年的工作實(shí)際出發(fā)，闡述了水利技術(shù)監(jiān)督工作對水利改革和發(fā)展的重要作用和意義。各位代表聯(lián)系實(shí)際，交流了各地、各單位水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量工作對本地和本單位水利工作的重要支撐作用。通過學(xué)習(xí)和交流，大家進(jìn)一步認(rèn)識到水利技術(shù)監(jiān)督工作是貫徹落實(shí)部黨組新時期治水思路的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和水資源可持續(xù)利用必不可少的技術(shù)支持和保障，將為國家可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會發(fā)揮出更大的作用。通過這次會議，增強(qiáng)了大家做好水利技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。
第二，進(jìn)一步明確了工作方向和任務(wù)。在討論中，大家認(rèn)為索部長講話和高波司長工作報告中提出的今后一個時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，緊扣了新形勢下水利發(fā)展的新要求，具有較強(qiáng)的針對性。所提出的工作任務(wù)和工作要求，切合實(shí)際，操作性強(qiáng)，經(jīng)過努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。講話和報告思路清晰，任務(wù)要求明確，對今后開展水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要指導(dǎo)意義。
第三，進(jìn)一步交流了經(jīng)驗，受到了啟發(fā)。這次會議收集了50余份各地、各單位的經(jīng)驗交流材料，匯編成冊供大家交流。由于時間的關(guān)系，只安排了水保司、水規(guī)總院等8家單位的代表在大會上作了典型發(fā)言。其他經(jīng)驗交流材料，也都具有很好的典型示范作用，有利于大家相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。如水保司在開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作中，緊緊圍繞水土保持工作的實(shí)際需求，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，全體參與”的工作機(jī)制；中國水科院積極爭取科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委等的支持，開展技術(shù)監(jiān)督工作專項研究，取得了較好的效果；四川省、陜西省、浙江省等地方水利部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的實(shí)際需求，編制實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益；江蘇省編制《水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，已成為施工質(zhì)量檢驗和評定的主要依據(jù)；廣西省水環(huán)境監(jiān)測中心以計量認(rèn)證為基礎(chǔ)，提供公正、科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展；長江計量檢定中心在實(shí)踐中嚴(yán)格按照《計量法》和相關(guān)檢定規(guī)程辦事，為自己創(chuàng)出了名聲；淮委圍繞治淮工程建設(shè)，積極開展技術(shù)監(jiān)督工作，提高了治淮工程的建設(shè)質(zhì)量；甘肅水電工程局建立質(zhì)量管理體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，連續(xù)被評為先進(jìn)單位；水利部灌排設(shè)備檢測中心積極參加國際灌溉設(shè)備測試網(wǎng)絡(luò)，與國際同行開展檢測標(biāo)準(zhǔn)及方法的互認(rèn)工作等等。還有很多各具特色的好經(jīng)驗，在此就不一一列舉了。這些好經(jīng)驗，都是各單位因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作的有益探索，凝聚著水利系統(tǒng)廣大干部職工與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的智慧和汗水。各地、各單位要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神與大膽實(shí)踐，學(xué)習(xí)和運(yùn)用好這些典型經(jīng)驗，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督各項工作向前發(fā)展。
第四，進(jìn)一步振奮了精神，增強(qiáng)了信心。大家在討論中認(rèn)為，在過去幾年里，水利技術(shù)監(jiān)督工作取得了豐碩的成果，初步滿足了我國水利事業(yè)發(fā)展的需要，水利技術(shù)監(jiān)督工作無論是從深度和廣度上都有了較大的發(fā)展。從各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和兄弟部門的大力支持中，看到了水利技術(shù)監(jiān)督工作的輝煌前景。在兩天的會議中，代表們對于部國際合作與科技司的工作給予充分的肯定，普遍認(rèn)為自1997年第二次全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議以來，國際合作與科技司緊緊圍繞部黨組新時期治水思路，為水利中心工作提供技術(shù)基礎(chǔ)保障，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，做了大量工作，動作迅速，作風(fēng)扎實(shí)，成效顯著。新時期，水利技術(shù)監(jiān)督工作的任務(wù)更加繁重、責(zé)任更加重大。大家一致表示，一定要增強(qiáng)信心，緊緊抓住水利技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展的歷史性機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，堅定信心，扎實(shí)工作，以良好的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)水利技術(shù)監(jiān)督工作新局面。
二、關(guān)于會議代表比較關(guān)注的幾個問題
在會議安排的學(xué)習(xí)討論中，代表們聯(lián)系實(shí)際，指出了當(dāng)前水利技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題并提出了意見和建議。大致可以歸納為十條：
一是有些標(biāo)準(zhǔn)編制周期過長。比如有的代表提到，有一本試驗規(guī)范，****年的送審稿，到現(xiàn)在還未出版，若是現(xiàn)在出版，已經(jīng)跟不上新技術(shù)發(fā)展的要求了。建議部里要嚴(yán)格送審、報批流程，簡化手續(xù)，加快標(biāo)準(zhǔn)的審查和修訂進(jìn)程，縮短標(biāo)準(zhǔn)的送審、報批周期。在基層工作的同志，聽說有了新標(biāo)準(zhǔn)，都翹首以盼，甚至對一些現(xiàn)行有效老規(guī)范的執(zhí)行都打了折扣，但新規(guī)范卻遲遲不能出臺。
二是標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重。根據(jù)《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效期為5年，即自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，每5年要進(jìn)行一次復(fù)審，重新確認(rèn)有效、修訂或廢止，ISO標(biāo)準(zhǔn)也有同樣的規(guī)定。在我國現(xiàn)行的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，約有250項標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡超過5年，其中還有幾項是上世紀(jì)70年布的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)急需進(jìn)行復(fù)審、修訂。盡管近幾年有關(guān)單位出臺了一些措施，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，但實(shí)際進(jìn)展仍相當(dāng)緩慢。
三是標(biāo)出多門，標(biāo)準(zhǔn)過細(xì)，內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象依然存在。由于歷史和部門分工原因，目前還有許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)出多門，在水電、水環(huán)境方面表現(xiàn)得尤為突出。在我部內(nèi)部，由于各專業(yè)司局近幾年高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制實(shí)施工作，越來越重視利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范管理，這是好現(xiàn)象，但也暴露出標(biāo)準(zhǔn)劃分過細(xì)，內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象，如有好幾家單位都要求出臺各自專業(yè)領(lǐng)域的項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計報告的編制規(guī)程，有些內(nèi)容是共性的，可以進(jìn)行合并歸類。由于標(biāo)出多門，重復(fù)交叉等，不僅浪費(fèi)人力、物力，給使用者帶來不便，也可能造成國家利益的損失。
四是經(jīng)費(fèi)投入不足。水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是以社會公益事業(yè)為主，目前還處于比較艱難的起步階段。標(biāo)準(zhǔn)的編制帶有奉獻(xiàn)的性質(zhì)，由于標(biāo)準(zhǔn)本身的特性，其編寫工作程序多、要求高，相應(yīng)也要求足夠的經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)太少，加上直接效益又難以顯現(xiàn)，勢必影響編制人員的積極性，從而影響了標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量。由于部里的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限，在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中不能安排專題調(diào)研和科研，不能充分吸收和借鑒國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀成果，有些技術(shù)難題也不能通過試驗進(jìn)行驗證，影響標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。開展技術(shù)監(jiān)督工作需要有固定的經(jīng)費(fèi)渠道來源，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究、宣貫、監(jiān)督實(shí)施和計量認(rèn)證等的經(jīng)費(fèi)還沒有正常的渠道。目前相當(dāng)多的單位沒有足夠的配套經(jīng)費(fèi)投入，影響了工作的開展。以上情況與現(xiàn)代社會的發(fā)展是不和諧的，由此帶來的問題也是嚴(yán)重的。我們試想一下，標(biāo)準(zhǔn)長期落后于工程，不就意味著理論長期落后于實(shí)踐嗎？不加強(qiáng)這方面的工作，不努力攻克這一環(huán)節(jié)，技術(shù)難以不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)難以長足發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)做不好，認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量又從何談起？
五是分工不明確，責(zé)、權(quán)、利很難做到統(tǒng)一。有些地方既沒有專門從事水利技術(shù)監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，也沒有指定專職或兼職人員從事該項工作。業(yè)務(wù)歸口不明確，多頭管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。在標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，部分主編單位、參編單位和編制組、主要起草人分工不明確，時間進(jìn)度要求不明確，權(quán)利和義務(wù)不明確，未能建立起有效的約束和激勵機(jī)制，不能使責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤，影響了工作積極性。
六是信息不暢，宣貫工作有待進(jìn)一步發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行過程中，一方面是出版社存在標(biāo)準(zhǔn)書籍積壓的問題，影響標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行的良性循環(huán)；另一方面，水利技術(shù)監(jiān)督工作者，特別是基層的同志，由于信息不暢，有時并不能及時掌握標(biāo)準(zhǔn)的更新和出版發(fā)行情況，影響了標(biāo)準(zhǔn)的使用和推廣。在宣貫方面，與水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際需求還有一定的差距。
七是實(shí)施與監(jiān)督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建設(shè)和產(chǎn)品的技術(shù)監(jiān)督體系，在一些水利工程建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，還不能達(dá)到自覺執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有“標(biāo)”不依，甚至無“標(biāo)”建設(shè)或生產(chǎn)的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，不僅擾亂了市場秩序，而且影響了我國水利事業(yè)健康發(fā)展。比如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）》，雖然條文是強(qiáng)制性的，但在執(zhí)法的過程中仍發(fā)現(xiàn)有不遵守強(qiáng)制性條文的情況，因此有必要開展更為有效的監(jiān)督檢查工作。
八是機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)和信息交流溝通仍需加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)的編制、宣貫、計量認(rèn)證、檢測、咨詢的人才相對缺乏，專家的作用沒有充分發(fā)揮，沒有形成經(jīng)常性的工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)。基礎(chǔ)性的研究工作不強(qiáng)，有些標(biāo)準(zhǔn)的條文缺乏足夠的普遍性和實(shí)用性。在行業(yè)管理方面，信息交流還很不夠，缺少培訓(xùn)，缺乏指導(dǎo)，這方面構(gòu)筑的環(huán)境和氛圍還很薄弱，象這樣的工作會議6年才開一次，時間間隔太長，可能在座的各位有很多并不知道6年前的會議。但需要感謝大家的是，你們在實(shí)際工作中按照上次會議的要求，開展了卓有成效的工作，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。我提議，讓我們用掌聲感謝為水利技術(shù)監(jiān)督工作做出貢獻(xiàn)的人們。
九是節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作還未正式開展。雖然我部了《關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見》和《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，有些地方對節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行了有益的探索，但離真正建立起節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度的要求還有很大差距，需要及時與有關(guān)部門溝通，組建節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展節(jié)水產(chǎn)品和器具的檢測活動，真正啟動節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作。
十是計量與質(zhì)量工作有待于加大力度。水利標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制工作進(jìn)展相對滯后，計量檢定規(guī)程體系尚未健全，節(jié)水灌溉產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查制度需要進(jìn)一步制度化等。
大家提的問題比較多，反映出代表們對水利技術(shù)監(jiān)督工作是經(jīng)過認(rèn)真研究，深入思考的，也是大家在實(shí)際工作中的切身體會，對我們今后的工作有很好的啟發(fā)。
三、貫徹落實(shí)會議精神，全面推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作
這次會議后，大家要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)本次會議精神當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，采取切實(shí)措施，把水利技術(shù)監(jiān)督的各項工作落到實(shí)處。下面，我就如何貫徹落實(shí)索部長講話和這次會議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
（一）高度重視水利技術(shù)監(jiān)督工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
黨的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，國家加大了行政審批制度改革步伐，對深化行政審批制度改革提出了明確要求。部黨組新時期治水思路強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧共處，提出了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)，要求對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。汪恕誠部長多次在全國水利廳（局）長會議上強(qiáng)調(diào)水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，要求水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，要把補(bǔ)充、修訂、完善各類技術(shù)和管理的規(guī)程、規(guī)范，建立健全水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)定額、標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系等工作列為當(dāng)前最急需的幾項基礎(chǔ)工作之一，抓緊抓好，并給予必要的投入保證。前幾天，汪部長號召有志之人，潛心做好用水定額指標(biāo)的制定工作。我們既要看到水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，又要明確認(rèn)識工作任務(wù)的艱巨性，因為其一，標(biāo)準(zhǔn)定額是高、精、尖科研技術(shù)的集成展現(xiàn)；其二，既然是高、精、尖技術(shù)的展現(xiàn)，就不易統(tǒng)一，使用中有可能引起各種議論；其三，做這樣的工作要默默無聞地投入很多時間和精力，但卻難顯政績。因此水利技術(shù)監(jiān)督工作需要解放思想，提高認(rèn)識，突破工作方式，要將標(biāo)準(zhǔn)化工作的榮譽(yù)名副其實(shí)地授予那些做出貢獻(xiàn)的同志。要轉(zhuǎn)變工作方式，充分依靠各方面的力量，使水利技術(shù)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，走進(jìn)強(qiáng)勢。
我部按照《行政許可法》的要求，行政許可項目共取消7項、轉(zhuǎn)變5項，現(xiàn)清理調(diào)整為81項。今后還要加大行政審批制度改革的力度。要在繼續(xù)深化行政審批制度改革的同時，認(rèn)真研究建立水利認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)監(jiān)督工作制度。
當(dāng)前，要把《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的修訂、補(bǔ)充和完善作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。要在前幾年工作基礎(chǔ)上，開展廣泛的調(diào)查研究，要突出新形勢新任務(wù)的要求。如為優(yōu)化水資源的配置，要加快制定《跨流域調(diào)水供需平衡預(yù)測分析技術(shù)規(guī)范》、《引水工程技術(shù)管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)；為強(qiáng)化水資源的全面節(jié)約和節(jié)水型社會建設(shè)，重點(diǎn)要編制《計劃用水技術(shù)導(dǎo)則》、《用水定額標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)；為有效保護(hù)水資源，要加快《水功能區(qū)劃導(dǎo)則》、《水源地保護(hù)規(guī)范》以及有關(guān)生態(tài)用水方面的標(biāo)準(zhǔn)的編制；為全面推進(jìn)水利信息化建設(shè)服務(wù)，要加快有關(guān)《水利信息化常用術(shù)語》和《水利信息網(wǎng)建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)的編制步伐。按照新《水法》的要求，要積極推行用水計量收費(fèi)制度。加強(qiáng)工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水計量基礎(chǔ)手段和設(shè)施建設(shè)，推廣簡單實(shí)用的計量裝置和設(shè)施，加強(qiáng)計量管理，為實(shí)現(xiàn)用水的總量控制和定額管理，提高用水效率，提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。
索部長在講話中強(qiáng)調(diào)，要建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。我們要按照索部長的講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。作為主管司局，部國科司要按照《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見》等的要求，做好政策性引導(dǎo)工作，為營造強(qiáng)勢工作氛圍而開辟良好環(huán)境，牽頭組織好水利技術(shù)監(jiān)督的各項工作；要強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，充分發(fā)揮各單位和有關(guān)專家的積極性。
部其他各有關(guān)司局、直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門要根據(jù)水利部近期的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，做好相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)監(jiān)督工作，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)管理?？梢詤⒄詹坷锏哪Ｊ剑部山Y(jié)合各自的實(shí)際情況，明確管理機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)。
（二）圍繞水利工程建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量與安全，強(qiáng)化水利技術(shù)監(jiān)督工作的保障機(jī)制
“百年大計，質(zhì)量為本”。質(zhì)量問題事關(guān)水利發(fā)展的戰(zhàn)略全局，質(zhì)量與安全直接涉及到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。水利技術(shù)監(jiān)督工作要始終貫穿于水利質(zhì)量的立法、執(zhí)法、監(jiān)督、考核和評價體系的全過程。通過規(guī)范化、程序化、制度化地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作，建立和完善激勵機(jī)制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，大力推動水利技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平的提高。
在水利工程的建設(shè)中，一定要貫徹實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的質(zhì)量。要加強(qiáng)水利行業(yè)技術(shù)監(jiān)督與管理，加大力度開展《強(qiáng)制性條文》的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，消除安全隱患。要盡快建立健全水利產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查制度，加快建立水利產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督管理，堅決打擊無“標(biāo)”生產(chǎn)和劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。要在工程建設(shè)與管理中優(yōu)先選用經(jīng)國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測合格的或通過相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，加強(qiáng)對施工單位執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。
（三）在水利工程管理體制改革和科技、勘測設(shè)計體制改革過程中，積極主動地推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作
20****年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》以來，水利工程管理體制改革工作總體進(jìn)展順利。目前，全國已有6個?。ㄊ校┏雠_了實(shí)施方案?！端こ坦芾韱挝欢◢徳O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》制定及有關(guān)的測算工作正在抓緊進(jìn)行。水利部及全國28個?。ㄊ校┓謩e選擇確定了部分具有代表性的水管單位作為改革試點(diǎn)及聯(lián)系單位，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。科技部、建設(shè)部分別就科技體制改革和勘測設(shè)計體制改革作出了具體部屬，水利科研、勘測設(shè)計等機(jī)構(gòu)管理體制改革正在積極有序地推進(jìn)。他們的改革根據(jù)工作性質(zhì)和服務(wù)領(lǐng)域，大體上分為兩類，一類是以社會公益為主的機(jī)構(gòu)，他們?nèi)詫⒈Ａ魹榉菭I利性事業(yè)單位；另一類是以經(jīng)營性為主的機(jī)構(gòu)，他們將轉(zhuǎn)為企業(yè)，直接面向市場，開展服務(wù)。無論是保留為事業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)還是轉(zhuǎn)為企業(yè)的機(jī)構(gòu)，都需要通過開展標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。通過計量認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水準(zhǔn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場競爭力，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。要從改革和發(fā)展的角度出發(fā)，用戰(zhàn)略眼光，抓住機(jī)遇，積極主動地推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，注重轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，全面提高水利技術(shù)監(jiān)督工作水平
要廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)編制前的調(diào)研工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，重視新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，提高水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和實(shí)用性。針對標(biāo)準(zhǔn)編制中的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織安排一些專題研究或科學(xué)試驗，以提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)后，要繼續(xù)支持開展相應(yīng)的研究工作，保持標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和先進(jìn)性。
要加強(qiáng)對國際上有關(guān)水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量總體發(fā)展動態(tài)的跟蹤，加強(qiáng)中外水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的比較。20****年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出5年內(nèi)使國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到70％，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)300～500項。加入WTO，只有了解并熟悉標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等國際上通行規(guī)則，才能使水利技術(shù)從產(chǎn)品到服務(wù)與國際接軌。按照ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)的平均增長率，預(yù)計到2005年底，ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)將達(dá)到21000項，除在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化和無需轉(zhuǎn)化的國際標(biāo)準(zhǔn)外，還有8000多項需要轉(zhuǎn)化，平均每年要轉(zhuǎn)化3000多項，實(shí)際上這一要求還遠(yuǎn)沒有達(dá)到。水利行業(yè)要要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或借鑒國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分吸收國內(nèi)外最新研究成果，同時注重我國先進(jìn)的、優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)編制和推廣力度，力促本行業(yè)采標(biāo)率和轉(zhuǎn)化率的提高。
（五）建立多元化的投入機(jī)制，加大對水利技術(shù)監(jiān)督工作投入
水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是屬于政府行為，以社會效益為主，公益性較強(qiáng)。同時，也包括以營利為目的的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)。要堅持行政推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步建立政府補(bǔ)助、企業(yè)和社會力量共同投入的多元化機(jī)制。按照“三五工程”計劃的總體要求，要繼續(xù)給予水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費(fèi)支持，主要用于以社會效益為主、公益性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，同時要加強(qiáng)其他水利技術(shù)監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)支持。各級水行政主管部門要把水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，增加投入總量，向重點(diǎn)工作傾斜，要多方開辟經(jīng)費(fèi)渠道，加大對地方水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)支持力度。
要充分利用現(xiàn)有的政策，多方面開辟投入渠道。要積極鼓勵和吸收企業(yè)和個人參加標(biāo)準(zhǔn)編制，解決經(jīng)費(fèi)和人員不足問題。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，征求意見稿上網(wǎng)征求意見，節(jié)省會議費(fèi)用。逐步形成水利標(biāo)準(zhǔn)化投入的多元化格局，形成水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的良性循環(huán)。不僅要重視標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的籌集，還要加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究和后期宣貫實(shí)施的工作經(jīng)費(fèi)投入。
（六）圍繞各單位、各地區(qū)的工作實(shí)際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作
索部長在講話中強(qiáng)調(diào)要正確處理好水利技術(shù)監(jiān)督工作中的五個關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量是技術(shù)監(jiān)督工作不可分割的組成部分，是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。各單位、各地區(qū)要根據(jù)各自的工作實(shí)際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作。
部各有關(guān)司局要加快制定各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，在現(xiàn)有《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目，準(zhǔn)確地提出有關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目名稱和具體內(nèi)容，并主持相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及宣貫、實(shí)施工作。根據(jù)當(dāng)前工作的需要，有計劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)水等水利產(chǎn)品的認(rèn)證工作。
各流域機(jī)構(gòu)、直屬單位和各級水行政主管部門要積極承擔(dān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)和宣貫活動，強(qiáng)化對強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要主動配合開展水利認(rèn)證認(rèn)可、水利產(chǎn)品的監(jiān)督抽查等工作。要積極培育發(fā)展水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、檢測等技術(shù)機(jī)構(gòu)。
主管單位：福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
主辦單位：福建省技術(shù)監(jiān)督情報研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：福建省福州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1006-7892
國內(nèi)刊號：35-1169/T
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1983
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
主管單位：中國石油天然氣集團(tuán)公司
主辦單位：中國石油天然氣集團(tuán)公司質(zhì)量管理與節(jié)能部;中國石油天然氣股份有限公司質(zhì)量管理與節(jié)能部;中國質(zhì)量協(xié)會石油分會;西安石油大學(xué)
出版周期：月刊
出版地址：陜西省西安市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1004-1346
國內(nèi)刊號：61-1222/TE
郵發(fā)代號：52-46
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1985
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
2計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的作用
質(zhì)量、計量與標(biāo)準(zhǔn)化等是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要工作內(nèi)容，各個內(nèi)容都是獨(dú)立的個體，但相互之間又存在著必然的聯(lián)系。在法律法規(guī)制度下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系得以完善，并始終以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，通過計量檢測技術(shù)，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量及工程質(zhì)量，以此提升企業(yè)的競爭力，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供質(zhì)量保障。自2001年我國加入世貿(mào)組織后，國民經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中計量檢測技術(shù)水平的高低，將直接影響到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作能否順利進(jìn)行，更影響到企業(yè)的發(fā)展，為此，必須對計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的作用進(jìn)行分析。
2.1對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督
市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控下，企業(yè)之間的競爭壓力逐漸加大，為增強(qiáng)自身競爭力，企業(yè)必須對其品牌形象進(jìn)行有效提升，其中起決定作用的因素就是確保產(chǎn)品質(zhì)量。為此，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中必須不斷提升計量檢測技術(shù)水平，才能確保產(chǎn)品質(zhì)量。作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的重要方式及檢測標(biāo)準(zhǔn)，計量檢測技術(shù)貫穿于產(chǎn)品質(zhì)量管理的全過程，各個環(huán)節(jié)之間存在著緊密的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）檢測產(chǎn)品質(zhì)量貫穿于整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如檢測產(chǎn)品原材料的質(zhì)量、檢測產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量等，利用控制產(chǎn)品質(zhì)量提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。（2）全面管理產(chǎn)品質(zhì)量。也就是說產(chǎn)品進(jìn)入市場后，通過市場檢測，將市場上產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行反饋，隨后以市場反饋信息為依據(jù)，對產(chǎn)品市場情況進(jìn)行分析與掌握，以此改善產(chǎn)品質(zhì)量，并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）科學(xué)評估產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提升企業(yè)的生產(chǎn)下了，并達(dá)到成本有效降低的目的。標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代化管理水平提升中重要因素，在相應(yīng)條件下，可以對國家與企業(yè)的正常運(yùn)行秩序進(jìn)行規(guī)范。但產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)化極為復(fù)雜，主要原因在于其具有較多檢驗標(biāo)準(zhǔn)，如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)可以為產(chǎn)品質(zhì)量檢測提供可靠的依據(jù)，但也增加了產(chǎn)品計量檢測的難度。為提高產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測水平，必須重視其監(jiān)督功能，加大監(jiān)管力度，規(guī)范操作流程，為實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化提供可靠的保障。
2.2為產(chǎn)品生產(chǎn)活動提供法制監(jiān)督
作為代表國家行使計量監(jiān)督權(quán)的職能部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要工作任務(wù)就是針對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理權(quán)的開展。2000年6月開封市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心正式成立，其組建單位為原市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所與市計量測試研究所，是獨(dú)立的法人事業(yè)單位，隸屬于開封市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。是政府依法設(shè)置的第三方公正技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，質(zhì)檢單位可以通過計量檢測技術(shù)為其活動的順利進(jìn)行提供法制監(jiān)督。在計量檢測技術(shù)應(yīng)用中，應(yīng)嚴(yán)格按照《計量法》的有關(guān)要求，積極接受上級計量標(biāo)準(zhǔn)與國家計量基準(zhǔn)的量值傳遞，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與計量管理制度的建立與完善，同時要嚴(yán)格按照本單位相關(guān)制度規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督及調(diào)控產(chǎn)品質(zhì)量。
因此，要加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和計量檢測工作，使產(chǎn)品的質(zhì)量提高上去。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量；技術(shù)監(jiān)督；檢測技術(shù)
中圖分類號：C35文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)，企業(yè)間競爭更加激烈，有些企業(yè)由于過分
追求經(jīng)濟(jì)利益，對產(chǎn)品的質(zhì)量沒有引起重視，從而出現(xiàn)偽劣假冒、以次充好的產(chǎn)
品。因此，促進(jìn)產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢，保護(hù)消費(fèi)者的利益，要認(rèn)真做好
產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主要包括質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的內(nèi)容，
它們之間既相互聯(lián)系，又有相對性。因此質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以法規(guī)
法律為準(zhǔn)繩，以計量檢測、技術(shù)檢驗為手段，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和規(guī)范的
行政活動。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要做好服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，要努力幫助企
業(yè)提品質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場占有份
額。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是以計量、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為中心，圍繞社會發(fā)展
和國民經(jīng)濟(jì)需要，在“推進(jìn)與國際慣例接軌、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)、凈化市場、提高質(zhì)
量”等方面開展工作，在“服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)、扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場“方面發(fā)
揮重要作用。
一、計量的內(nèi)容
計量單位是描述自然界里定量的前提，計量是一門重要的科學(xué)，它是幫助實(shí)
現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確的活動，我們要足夠重視。計量活動包括計量技術(shù)的研究、
計量管理和計量監(jiān)督。此外，測量不準(zhǔn)確的程度是計量學(xué)中的核心，表示了測量
的結(jié)果和真實(shí)值的差距。
計量工作的內(nèi)容：貫徹執(zhí)行國家的計量法律、法規(guī)及規(guī)章制度；協(xié)調(diào)和制定
計量工作的發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一國家的計量制度，推行國家的法定計量單位；研究建
立計量的基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，組織量值的傳遞或溯源，監(jiān)督和管理計量器具及商品量；
組織仲裁鑒定，對計量糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié)；研究計量學(xué)的理論、檢測技術(shù)手段、檢測
方法?？梢詫⒂嬃抗ぷ鞣殖扇齻€方面，法制計量、科學(xué)計量、工業(yè)計量。
1、法制計量
法制計量是指為了保護(hù)國家或者人民遭受不準(zhǔn)確或是不誠實(shí)的測量造成的
危害，由法律做調(diào)整或是受到政府的計量機(jī)構(gòu)調(diào)整的計量活動的總稱。法制計量
涉及到測量方法、計量單位、測量設(shè)備及測量實(shí)驗室法定要求，法制計量的測量
結(jié)果需要特殊的信任。
2、科學(xué)計量
科學(xué)計量是我們進(jìn)行計量工作的科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)計量研究的內(nèi)容主要是計量
學(xué)。計量學(xué)是有關(guān)測量領(lǐng)域的科學(xué)，它涵蓋了一切關(guān)于測量的理論和實(shí)踐問題，
不論測量不準(zhǔn)確的程度如何，測量在哪個科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行。計量學(xué)作為一種研究測
量，確保測量準(zhǔn)確和統(tǒng)一的學(xué)科，所涉及的量有工程量、物理量、物質(zhì)成分量及
化學(xué)物理化學(xué)的特性等。根據(jù)被測量參量的特性，逐步形成了力學(xué)、光學(xué)、幾何
量、聲學(xué)、電磁學(xué)、溫度、無線電、化學(xué)、電離輻射、時間頻率等十大計量的領(lǐng)
域，而且還在向其他的新領(lǐng)域擴(kuò)展。
3、工業(yè)計量
工業(yè)計量是為了滿足企業(yè)經(jīng)營要求而得到數(shù)據(jù)的活動，是計量重要的一部
分，是工業(yè)生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。
計量工作具有重要的地位，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，所以要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)
展而逐步加強(qiáng)。它的主要作用是確保經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動正常運(yùn)行，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
和國家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、計量檢測技術(shù)和測量方法
1、檢測技術(shù)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檢測技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)代化的檢測手段水平很大程
度上也決定了現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展水平?，F(xiàn)代檢測技術(shù)水平越高，科技發(fā)展水平
也就越高。而相對應(yīng)的是，高新技術(shù)的不斷進(jìn)步也為現(xiàn)代檢測技術(shù)提供了明確的
研究方向和強(qiáng)大的技術(shù)支持。檢驗技術(shù)主要的研究內(nèi)容是被測量產(chǎn)品的測量原
理、測量方法、檢測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理等方面內(nèi)容。
2、檢測技術(shù)測量方法
測量方法是在測量過程中采取的具體方法。測量方法關(guān)系到檢測任務(wù)是否能
夠順利完成，因而對檢測系統(tǒng)有著重要的實(shí)際意義。因而在檢測工作中，要根據(jù)
實(shí)際情況，針對不同的檢測目標(biāo)進(jìn)行深入分析，然后找出切實(shí)有效的測量方法，
并以此為依據(jù)，選用合適的檢測技術(shù)工具，構(gòu)建起一個完整的檢測工作系統(tǒng)，并
進(jìn)行實(shí)際測量。從不同角度出發(fā)的測量方法有著不同的分類模式。根據(jù)方式分類
則有偏差式測量、零位式測量和微差式測量；根據(jù)精度可以分為等精度和非等精
度測量；依據(jù)變化情況可以分為靜態(tài)和動態(tài)測量；根據(jù)元件接觸關(guān)系可以分為接
觸和非接觸測量等。
三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與計量檢測技術(shù)之間的關(guān)系
1、計量檢測技術(shù)為產(chǎn)品質(zhì)量的控制發(fā)揮著重要作用
隨著企業(yè)面臨的激烈競爭，企業(yè)要想在競爭中處于優(yōu)勢地位，就需要借助計
量檢測技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效控制。另外，企業(yè)產(chǎn)品出廠前的質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)
在計量檢測技術(shù)方面進(jìn)行。因此，質(zhì)量監(jiān)督管理的技術(shù)基礎(chǔ)是計量檢測技術(shù)，
計量檢測技術(shù)對于一些企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量的控制與監(jiān)督發(fā)揮著非常重要的作
用。計量檢測技術(shù)會引導(dǎo)企業(yè)在質(zhì)量管理方面向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)，不會給
企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)，對于企業(yè)經(jīng)營能力的增強(qiáng)、節(jié)能減排的發(fā)展、服務(wù)水平的提升、
發(fā)揮著重要作用。
2、企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營過程需要計量檢測技術(shù)提供技術(shù)保障
產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及到產(chǎn)品的量與質(zhì)，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存，不管是量的
變化還是質(zhì)的變化，都應(yīng)當(dāng)借助一些數(shù)據(jù)反映出來。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，
很多環(huán)節(jié)都需要數(shù)據(jù)作為支撐。另外，計量檢測技術(shù)為企業(yè)提供了科學(xué)的信息和
數(shù)據(jù)，參與了管理和組織企業(yè)生產(chǎn)。
3、計量檢測技術(shù)為生產(chǎn)活動提供了法律監(jiān)督
計量部門是行使計量監(jiān)督的部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門屬于政府機(jī)構(gòu)，是對企
業(yè)產(chǎn)品開展監(jiān)督管理權(quán)?！队嬃糠ā返认嚓P(guān)法律對企業(yè)來說，是需要嚴(yán)格進(jìn)行遵
守，不斷健全計量管理制度和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)產(chǎn)品
進(jìn)行科學(xué)地調(diào)控和監(jiān)督。對于用于企業(yè)計量檢測設(shè)備要依法進(jìn)行校準(zhǔn)、測試、
檢定，做到提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)。計量檢測技術(shù)為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)活動提
供了法律監(jiān)督，為企業(yè)的生產(chǎn)過程提供了正確的數(shù)據(jù)和信息。針對我國產(chǎn)品質(zhì)
量不斷出現(xiàn)問題的現(xiàn)狀，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量
技術(shù)監(jiān)督工作，保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，這樣做不但是對消費(fèi)者的負(fù)責(zé)，也是對
生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)管部門要將工作落實(shí)到實(shí)處，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，促
進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，使企業(yè)在市場競爭中處于有利地位。
4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作改革與發(fā)展的新形勢
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會正在發(fā)生重大而深刻的變化,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作面臨的
任務(wù)越來越艱巨,也越來越復(fù)雜,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)
業(yè)的興起,不論對標(biāo)準(zhǔn)化工作,還是質(zhì)量檢驗、計量測試都是新的課題,要求我們
必須了解各類新科學(xué)、新技術(shù);國際貿(mào)易的發(fā)展和入世后的競爭,要求我們應(yīng)及時
掌世界各國技術(shù)壁壘的新動向,一方面為我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品順利打入國際市場
服務(wù),另一方面合理合法的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)有效的保護(hù)國內(nèi)市場,保護(hù)民族工業(yè)。
結(jié)束語
標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的依據(jù),計量是質(zhì)量的保證,沒有高標(biāo)準(zhǔn),沒有準(zhǔn)確一致的計量保
證,便沒有高質(zhì)量,而標(biāo)準(zhǔn)的制定,標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)又是以計量技術(shù)為支持,所以三
者的核心便是計量技術(shù)。即質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的發(fā)展依賴于計量技術(shù)的發(fā)展,只
有大力提高計量技術(shù)的研究和應(yīng)用,才能在新的發(fā)展形勢下取得長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］魏俊惠，王二梅，郭春麗.認(rèn)識計量檢測技術(shù)搞好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督[J].計
目前，客戶設(shè)備與電網(wǎng)聯(lián)系越來越密切，客戶設(shè)備故障導(dǎo)致的公司設(shè)備跳閘次數(shù)也越來越多。2009年公司全年10kV及以上開關(guān)跳閘295次，客戶設(shè)備原因跳閘72次，占總次數(shù)的24.4%；2010年公司全年10kV及以上開關(guān)跳閘307次，客戶設(shè)備原因跳閘79次，占總次數(shù)的25.8%，客戶設(shè)備故障成為跳閘的主要原因之一。因此，必須將客戶設(shè)備納入公司技術(shù)監(jiān)督的范圍，提高客戶設(shè)備健康水平，減少公司開關(guān)跳閘次數(shù)。
電力體制改革完成后，供電企業(yè)只能在用電環(huán)節(jié)為客戶提供服務(wù)，不能干預(yù)客戶用電設(shè)備的選取。而客戶選取電氣設(shè)備往往更注重價格而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致客戶電氣設(shè)備投運(yùn)后缺陷較多，進(jìn)一步影響了公司電網(wǎng)的安全運(yùn)行。公司2011年更是發(fā)生了因客戶電纜頭質(zhì)量問題起火爆炸燒毀公司開關(guān)柜的嚴(yán)重故障，給公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)督方式，在符合法律法規(guī)和確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)客戶設(shè)備全過程監(jiān)督，保證公司電網(wǎng)安全運(yùn)行。
2技術(shù)監(jiān)督新舉措
2.1采取“生產(chǎn)性”服務(wù)
2.1.1“生產(chǎn)性”服務(wù)涵義“生產(chǎn)性”服務(wù)是公司針對高危及重要客戶開展的一種個性化服務(wù)，主要通過定期走訪、技術(shù)支持、設(shè)備診斷治理、節(jié)能服務(wù)、電工培訓(xùn)等無償或有償服務(wù)，逐步將客戶設(shè)備納入公司停電計劃管理，從而促進(jìn)客戶電氣設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修管理規(guī)范、合理，為客戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加有效的供電支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。
2.1.2“生產(chǎn)性”服務(wù)主要做法（1）設(shè)置“生產(chǎn)性”服務(wù)辦公室，同時成立技術(shù)組和專家顧問組，從專業(yè)技術(shù)人才配備上保證“生產(chǎn)性”服務(wù)全面推開。（2）制定《“生產(chǎn)性”服務(wù)工作實(shí)施方案》，并聯(lián)合政府先后出臺多個管理文件，保障重要電力客戶的政策支撐。（3）規(guī)范基礎(chǔ)管理，對高危及重要客戶進(jìn)行全面梳理，健全完善包括客戶基本供用電信息、設(shè)備臺賬、設(shè)備試驗記錄、風(fēng)險點(diǎn)分析等方面的供電檔案。（4）強(qiáng)化技術(shù)支持，舉辦企業(yè)電工培訓(xùn)，協(xié)助客戶健全完善設(shè)備運(yùn)維以及“兩票三制”等規(guī)章制度，適時組織專業(yè)小組協(xié)助客戶進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)。
2.1.3“生產(chǎn)性”服務(wù)實(shí)踐選取東平瑞星化工公司和肥城特鋼公司作為試點(diǎn)單位，組織專業(yè)技術(shù)人員對試點(diǎn)單位就供用電設(shè)備、節(jié)能服務(wù)等11項內(nèi)容開展“生產(chǎn)性”服務(wù)調(diào)研。在石橫特鋼廠現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和隱患22處，及時告知客戶并形成設(shè)備診斷分析報告。積極與石橫特鋼商討安全隱患治理計劃，提出技術(shù)要求，落實(shí)整改措施。
2.2嚴(yán)把客戶設(shè)備投運(yùn)驗收關(guān)
為加強(qiáng)客戶設(shè)備的監(jiān)督管理，公司制定了《泰安供電公司客戶資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)網(wǎng)接入工程驗收管理辦法》。文件中明確規(guī)定了客戶設(shè)備驗收條件、驗收程序和參與驗收部門職責(zé)，規(guī)定了驗收試驗項目和驗收資料清單，進(jìn)一步規(guī)范了客戶設(shè)備投運(yùn)條件，提高了客戶設(shè)備健康水平。針對京滬高鐵牽引站等重要工程，公司成立了驗收啟動送電委員會，由副總工程師帶隊，各專業(yè)主要骨干人員參加，對客戶設(shè)備進(jìn)行深入細(xì)致的驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求客戶整改，保證了高鐵牽引站的順利投運(yùn)。
2.3客戶設(shè)備納入公司統(tǒng)一計劃管理
將客戶設(shè)備逐步納入公司停電計劃管理，實(shí)現(xiàn)客戶設(shè)備與公司設(shè)備同步檢修，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到位監(jiān)督指導(dǎo)，防止客戶設(shè)備“失修”，最大限度減少停電次數(shù)，提高檢修質(zhì)量。2012年春檢中，公司配電專業(yè)結(jié)合變電站停電，有計劃地協(xié)助客戶對其專線和設(shè)備進(jìn)行了清掃檢修和預(yù)試，不僅提高了客戶設(shè)備的健康水平，更獲得了客戶的一致好評。3.4建立重要電力客戶管理平臺為加強(qiáng)對重要客戶的管理，公司計劃針對重要客戶的管理需求，構(gòu)建政府、供電公司和重要客戶三者之間的通訊平臺，實(shí)現(xiàn)供電工程報裝、建設(shè)、運(yùn)行、檢修過程中所涉及的監(jiān)督、檢查、管理、服務(wù)、申請等工作網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督和服務(wù)的公開、公平、公正。
3效益分析
3.1電網(wǎng)安全效益自2012年初公司加強(qiáng)客戶設(shè)備技術(shù)監(jiān)督后，公司10kV及以上開關(guān)跳閘次數(shù)和客戶設(shè)備原因跳閘次數(shù)明顯減少。截至2012年10月底，公司10kV及以上開關(guān)跳閘220次，客戶設(shè)備原因跳閘31次，占總次數(shù)的14.1%，與2011年同期相比，客戶設(shè)備原因跳閘次數(shù)減少38次，比例也較2011年下降12.2%。
中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0134-02
所謂計量檢測技術(shù)，其實(shí)質(zhì)上就是對計量對象相關(guān)參數(shù)實(shí)施反復(fù)測試，然后獲取一定的檢測結(jié)果，從某種意義上來說，質(zhì)量檢測技術(shù)和科技發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，而計量檢測技術(shù)在多個領(lǐng)域得到了極為廣泛的應(yīng)用，特別是在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中發(fā)揮了不可替代的作用，這主要依托于科學(xué)的檢測方案，還有先進(jìn)的管理制度，從而推動產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
1 計量檢測技術(shù)概述
從目前情況分析，計量檢測技術(shù)隨著科學(xué)的發(fā)展而不斷加快發(fā)展步伐，該技術(shù)在應(yīng)用過程中需要依托科學(xué)技術(shù)，同時還需依靠完善的管理手段，繼而達(dá)到計量檢測目的。而從某種角度分析，科技發(fā)展的速度將會決定計量檢測技術(shù)的應(yīng)用效果，促使其科學(xué)性無法得到保障，假設(shè)在計量與檢測方面存在失誤，將會導(dǎo)致不精確的信息數(shù)據(jù)被提交，無法保障產(chǎn)品質(zhì)量。計量檢測技術(shù)必須緊跟時展步伐，在時展的前提下不斷完善，強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)與理念，從而才能獲取到更有價值的檢測結(jié)果。
2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉及到的內(nèi)容很多，如計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等等，而它們之間的關(guān)系不僅僅是相互聯(lián)系，而且還是相互獨(dú)立的，這在某種層面上促使我國產(chǎn)品質(zhì)量有所保障，之所以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督能夠獲得較好的效果，從本質(zhì)上分析是得益于國家的相關(guān)法律法規(guī)，依法辦事才能推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督發(fā)揮其應(yīng)用的作用。而對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)人員來說，他們必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，公正對待所有業(yè)務(wù)。計量檢測監(jiān)督成效，主要是依靠計量技術(shù)監(jiān)督來完善，如果不能做到則無法完善相關(guān)的監(jiān)督體制，強(qiáng)化個人管理水平，從而提升業(yè)務(wù)人員整體素養(yǎng)，明確每個人的業(yè)務(wù)及責(zé)任，并且定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，從而確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督能夠獲得最理想的檢測效果。
科技發(fā)展是計量檢測技術(shù)得以進(jìn)步與發(fā)展的重要推動力，而科技發(fā)展方向在某種層面決定了檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢，繼而推動現(xiàn)代檢測技術(shù)得以快速發(fā)展，而對于檢測技術(shù)來說，其研究的主要內(nèi)容有：產(chǎn)品測量原理、測量方法、檢測系統(tǒng)，還有數(shù)據(jù)處理等等。
在計量檢測技術(shù)應(yīng)用過程中，測量方法應(yīng)用是其中非常重要的手段，而該方法的應(yīng)用直接關(guān)系到后面的檢測結(jié)果，所以對檢測系統(tǒng)的意義不言而喻。在實(shí)際檢測過程中，要依據(jù)具體情況，根據(jù)不同檢測目標(biāo)，對其進(jìn)行深入的探究分析，從而明確真實(shí)有效的測量方法，然后將此作為依據(jù)，篩選科學(xué)恰當(dāng)?shù)臋z測技術(shù)工具，最終形成較為完善的檢測工作系統(tǒng)，然后進(jìn)行實(shí)際測量。從不同角度出發(fā)，測量方法將會有不同的分類。從方式層面進(jìn)行分類，主要有：偏差式測量、零位式測量、微差式測量；從精度方面劃分，主要有兩種方式，分別是精度測量、非精度測量；而從變化情況方面進(jìn)行劃分，分別是靜態(tài)測量、動態(tài)測量。因而在實(shí)際應(yīng)用過程中，要根據(jù)具體情況采取合適的測量方法，從而確保測量效果。
3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及技術(shù)的關(guān)系
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，在對其開展過程中，需要以事實(shí)作為依據(jù)，還需以法律為準(zhǔn)繩。技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中，科學(xué)檢測數(shù)據(jù)具有極為關(guān)鍵的作用，而科研成果研制，還有產(chǎn)品性能研究，通常情況下都是運(yùn)用大量調(diào)查分析，還需通過實(shí)驗研究獲取有價值的信息，再經(jīng)過專家討論，然后借助國內(nèi)外經(jīng)驗總結(jié)，運(yùn)用研究的方式對項目各個方面提出要求，如產(chǎn)品性能技術(shù)、試驗檢測方法、包裝標(biāo)等。為了_保檢驗成果的真實(shí)與可信度，在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測時，需要依托有效的檢測方法，然后借助相對準(zhǔn)確的實(shí)驗儀器，從而確保實(shí)驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，保障產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量。完善如上步驟，就能夠得出以下結(jié)論，即質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及計量檢測技術(shù)有著非常密切的聯(lián)系，如果沒有檢測技術(shù)，那么質(zhì)量監(jiān)督的意義也就沒有價值，因而需要重視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和計量檢測技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)性，并且采取積極有效的措施完善以上兩方面的建設(shè)，從而優(yōu)化兩者之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步推動我國產(chǎn)品質(zhì)量檢測能夠獲得相對較好的檢測效果，確保質(zhì)量監(jiān)督體系能夠真正發(fā)揮作用。
4 計量檢測技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)督中的作用
計量檢測技術(shù)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的應(yīng)用是時展的需要，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要形式，完善其質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督目標(biāo)，也就是提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益，凈化市場，維護(hù)市場秩序，實(shí)現(xiàn)公平競爭。在此過程中，質(zhì)量檢測技術(shù)也發(fā)揮了極大的作用性，最大限度地確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系能夠彰顯其價值性，從大局層面出發(fā)維護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益。近年來，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷強(qiáng)化，市場不僅對科學(xué)技術(shù)給予了更高的要求，而且對計量檢測技術(shù)也提出一定的要求。從某種層面分析，國家計量水平，是國家綜合國力的一種體現(xiàn)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會進(jìn)步都有著一定的影響力。從現(xiàn)狀分析來看，很多發(fā)達(dá)國家都逐漸認(rèn)識到計量檢測工作的重要性，因而計量部門建設(shè)不斷完善，除了滿足國家基本測量準(zhǔn)則之外，還在測驗技術(shù)方面給予了更多的人力及物力支持，而研制的目的非常簡單，就是彰顯國家在國際市場中的競爭力。在上述大環(huán)境的趨勢下，我國應(yīng)該對計量檢測給予足夠的重視，并在科研方面給予更多的技術(shù)及物力支持。從整體角度分析，計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的作用可以說不容忽視，我國應(yīng)該在計量檢測技術(shù)方面不斷完善，提出更有市場應(yīng)用價值的計量檢測技術(shù)，從而推動我國產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，并且能夠在國際市場具有更強(qiáng)的競爭力。
5 質(zhì)量技術(shù)未來發(fā)展
從目前情況分析，社會還在不斷發(fā)展進(jìn)步，而且社會變革還在繼續(xù)，在此前提下，社會對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的作用給予極高的期待，并且對其工作要求不斷提升，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也在社會發(fā)展變革中不斷尋求突破。在這樣的時代背景下，需要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從而不斷改善計量工作水平，這在某種程度上能夠推動高新技術(shù)發(fā)展步伐。值得注意的是，現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢愈來愈明顯，我國在關(guān)注自身質(zhì)量技術(shù)發(fā)展過程中，還需要對國外其他國家的發(fā)展給予重視，這不僅能夠確保我國貿(mào)易發(fā)展逐步向世界靠攏，進(jìn)入國際市場，從另一層面來說，借助技術(shù)手段確保我國企業(yè)在國際市場的競爭力。
6 結(jié)語
總體來說，計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的應(yīng)用是非常必要且有效的，這在某種程度上不僅能夠推動社會的發(fā)展進(jìn)步，更能帶動我國貿(mào)易發(fā)展入駐國際市場，進(jìn)一步促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量有所保障，增強(qiáng)我國綜合國力與影響力，繼而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)和計量檢測技術(shù)的發(fā)展是我國現(xiàn)階段迫切需要也是不得不努力提高的方面質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)主要包括標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量這三方面的內(nèi)容他們?nèi)卟皇仟?dú)立自生的， 三者直接既相互影響又相互制約的一種內(nèi)在關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)的主要依據(jù)就是國家法律制定的相應(yīng)準(zhǔn)則， 法律是一切行為的準(zhǔn)繩， 是通過計量檢測技術(shù)去測試質(zhì)量是否合格， 規(guī)范話的管理是新時期關(guān)注點(diǎn)。為更好的建設(shè)國家， 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)和計量檢測技術(shù)的工作在所難免， 質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)的主要側(cè)重點(diǎn)是協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)需求， 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 督促和管理企業(yè)加強(qiáng)管理水平和提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督的工作核心還是質(zhì)量， 在標(biāo)準(zhǔn)化和計量的基礎(chǔ)上開展起來的監(jiān)督工作， 通過提高質(zhì)量來發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會的總需求?？梢院芎玫匾?guī)范市場和引導(dǎo)消費(fèi)。計量檢測技術(shù)是對商品精確的量化過程。計量的方法多種多樣， 合理的準(zhǔn)確的計量要滿足“ 量值準(zhǔn)求可靠” 這一標(biāo)準(zhǔn)， 要的出最接近事實(shí)的結(jié)果。測量的不確定性就要求我們要合理的改變我們的計量方法， 因地適宜不能照本宣科。計量活動的主要內(nèi)容包括計量技術(shù)的研究、計量的管理和計量監(jiān)督。本文對計量工作的主要內(nèi)容總結(jié)為科學(xué)計量、法制計量和工業(yè)計量。第一， 科學(xué)計量作為計量工作的基礎(chǔ)性知識， 對于科學(xué)計量的學(xué)習(xí)是必不可少的。計量學(xué)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用是科學(xué)計量的第一工具， 計量學(xué)對實(shí)物的測量給定了一個合理的介紹， 同時給出了準(zhǔn)確和統(tǒng)一的計量方法， 在物理量和工程量上尤為突出。第二， 法制計量的主要目的是保護(hù)國家和人民的財產(chǎn)免受不誠實(shí)測量的傷害， 狹義的說就是保護(hù)消費(fèi)者的合法利益免受不準(zhǔn)確測量的傷害。國家或
政府通過法律法規(guī)的形式統(tǒng)一計量單位和計量手段， 對計量設(shè)備的使用提出嚴(yán)格的要求， 使得測量結(jié)果更加的接近現(xiàn)實(shí)， 保護(hù)人民的合理利益。第三， 工業(yè)計量室對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各項活動的測量，不僅僅作為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的一項重要的測量方法， 同時也是經(jīng)營管理測量的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步， 也可以間接地從工業(yè)計量的結(jié)果表現(xiàn)出來。工業(yè)計量一方面為了生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行， 快速的發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)， 工業(yè)計量提供了有利的保證， 另一方面也減少了消費(fèi)者受到的不合理的傷害， 保護(hù)國家和人民的財產(chǎn)安全國家法律條文明確規(guī)定“ 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定一個工人機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)?！?并在同時也為標(biāo)準(zhǔn)化下了這樣的定義“ 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序， 對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。” 標(biāo)準(zhǔn)化作為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)， 對社會的健康穩(wěn)定發(fā)展也起著不小的作用， 為各行各業(yè)的合理發(fā)展提供的行之有效的活動準(zhǔn)則。由于我國的工業(yè)化發(fā)展起步晚， 近幾十年的發(fā)展有太過迅速， 就導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)化工作存在滯后性不良影響。在我國加入世界貿(mào)易組織時期， 面對全世界的產(chǎn)品和服務(wù)的壓迫使得很大一部分企業(yè)的倒閉和破產(chǎn)， 同時由于管理機(jī)制沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營機(jī)制的不合理使得當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)并不能適應(yīng)新出現(xiàn)的現(xiàn)象， 沒有及時有效的滿足市場和技術(shù)的快速發(fā)展。
高新技術(shù)的迅猛發(fā)展， 為我國的跨越式發(fā)展提供了可能， 高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭一直是在世界范圍內(nèi)最殘酷的競爭， 為了在世界的話語權(quán)和地位的提高， 要求我們僅僅的抓住高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能放松。隨著我國的快速發(fā)展， 綜合實(shí)力的最不提高， 我國在高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的競爭也存在著相當(dāng)大的優(yōu)勢， 我們在世界的大浪中扮演一把弄潮兒的主力軍的角色， 抓在高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中存在的空白和沒有完善的地方， 更好的為我國的建設(shè)服務(wù)。抓住與國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會合作這一機(jī)會， 投入更多的人力物力， 及時的解決我國上期存在的標(biāo)準(zhǔn)化問題， 建立起有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。我國給出的質(zhì)量方面的定義是“ 質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確和隱含的需要的能力的特殊總和?！边@就要求產(chǎn)品的質(zhì)量沒有不合理的危險， 同時要求具有同等價格方面的價值或使用價值， 對產(chǎn)品的生產(chǎn)日期， 質(zhì)量要求， 使用人群等等多方面多角度的說明。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展， 要求產(chǎn)品的生產(chǎn)尤其是產(chǎn)品的質(zhì)量方面要符合大眾人群的需要， 沒有需要的產(chǎn)品質(zhì)量是無效
的， 他不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時也不能給人民的生活提供相對應(yīng)效果。
提高質(zhì)量的要求不僅僅能為企業(yè)帶來一定量的收入， 提高企業(yè)的市場競爭能力， 同時也為更好的建設(shè)中國特色社會主義貢獻(xiàn)了自己的一份力量。我國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系正在發(fā)生重大的改革， 對質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)的要求也來越嚴(yán)格， 質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)展也會越來的越艱巨。在這個機(jī)會與挑戰(zhàn)并存的時代中， 科技的快速發(fā)展， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的層不窮， 在質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)和計量檢測技術(shù)方面都存在這這樣或那樣的問題。
國際貿(mào)易和全球化經(jīng)濟(jì)都要求我們更好的掌握世界的最新動態(tài)， 為我國的產(chǎn)品推向世界最初貢獻(xiàn)， 同時維持好國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制， 使國家正常穩(wěn)定的發(fā)展總而言之， 我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展， 不能忽視質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)和計量檢測技術(shù)的重要性， 及時的合理的調(diào)節(jié)好兩個的關(guān)系， 制定符合當(dāng)前時期的法律法規(guī)。
金屬技術(shù)監(jiān)督工作隨著電力企業(yè)的轉(zhuǎn)型也在不斷改變，管理型模式已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的生產(chǎn)型，并達(dá)到相應(yīng)科學(xué)化和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到現(xiàn)代化管理水平。這對今后電廠發(fā)展都起著重要的促進(jìn)作用。而提高金屬技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)水平，有必須推廣成熟新技術(shù)，以此來適應(yīng)快節(jié)奏的電力發(fā)展行業(yè)。
1、電廠金屬技術(shù)監(jiān)督管理目前所存在的問題
1.1金屬技術(shù)監(jiān)督控制體系和激勵機(jī)制有待提高和完善
對于電廠金屬技術(shù)來說，其自身的監(jiān)督管理都處于起步階段，沒有完善的具體制度，監(jiān)理、業(yè)主及施工方三者在工程管理運(yùn)作機(jī)制方面沒有充分有機(jī)的結(jié)合，一部分電廠工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較為薄弱，金屬技術(shù)監(jiān)督專業(yè)與其他專業(yè)間的協(xié)調(diào)度不夠，而金屬技術(shù)監(jiān)督工作自身也存在各自為政的現(xiàn)象，尤其在項目信息和資料共享方面都不能及時傳遞，使工作效率受到影響。每個企業(yè)的重要目標(biāo)之一是在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下追求效益，雖然有的單位存在嚴(yán)格的考核制度，但幾乎都是“罰”落實(shí)的比較到位，激勵措施幾乎沒有，導(dǎo)致參建單位對高質(zhì)量態(tài)度過于消極，金屬技術(shù)監(jiān)督方面工作難以安排到位。
1.2焊口質(zhì)量，廠家材質(zhì)出現(xiàn)問題幾率較大
目前，廠家自身質(zhì)?？刂企w系的金屬技術(shù)監(jiān)督因技改工程的原因，其管理作用沒有充分發(fā)揮出來，而廠家在執(zhí)行電力行業(yè)的金屬監(jiān)督監(jiān)督流程中因合同中沒有過重強(qiáng)調(diào)約束條款而忽視了其中的作用，使基建金屬技術(shù)在管理的過程中較為被動。與此同時，還極度缺乏相應(yīng)的實(shí)施質(zhì)量檢測主體，項目部機(jī)構(gòu)還存在較大的缺陷，監(jiān)督檢查程序也不足以完善。導(dǎo)致部分產(chǎn)品因技術(shù)監(jiān)督管理力度不夠，而帶著缺陷走出廠門，進(jìn)入基建現(xiàn)場。
1.3金屬技術(shù)監(jiān)督各個環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控缺乏平衡
通過分析某臺機(jī)組件建設(shè)過程中焊接質(zhì)量問題出現(xiàn)頻率和位置的統(tǒng)計和分析表明，“顧此失彼”“抓大放小”的不平衡狀態(tài)就暴漏在了金屬技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)控中。透徹了解電力行業(yè)規(guī)程是電廠建設(shè)安全公司運(yùn)行的前提，因此必須由專人負(fù)責(zé)金屬金屬監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行其相關(guān)規(guī)程規(guī)范。然而，在焊接質(zhì)量監(jiān)控、非火電安全單位的金屬技術(shù)監(jiān)督方面一些廠家對其中的利害關(guān)系嚴(yán)重缺乏認(rèn)識，沒有形成足夠的執(zhí)行力。這些單位各種質(zhì)量問題會因管理漏洞而出現(xiàn)的頻率越來越大。雖然沒有形成較為嚴(yán)重的后果，但質(zhì)量隱患隨著質(zhì)量管理的空缺而不斷形成，提高事故的發(fā)生率。上述情況與當(dāng)前工程建設(shè)管理要求背道而馳的。
1.4基建金屬技術(shù)監(jiān)督檔案規(guī)整難度大
基建金屬技術(shù)監(jiān)督需要全面的信息體系，通過運(yùn)用現(xiàn)存信息再結(jié)合監(jiān)督管理體系，檢驗實(shí)際存在的監(jiān)督管管理流程和管理方法，并對監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)起到促進(jìn)和改進(jìn)的作用。電力系統(tǒng)效率也可充分得到提高，相應(yīng)的安全隱患也可減少。然后又是廠家在提供資料時，給予不重視的態(tài)度，或不及時以及資料不全等現(xiàn)象。如鍋爐方面，一般情況下鍋爐廠要及時提供相應(yīng)的技術(shù)材料，如鋼材的質(zhì)量保證書、合格書等。而鍋爐廠要非要等到項目部多次協(xié)商后才答應(yīng)等安裝完成后一次性提供所需技術(shù)材料，嚴(yán)重影響現(xiàn)場管理工作和基建金屬監(jiān)督技術(shù)檔案規(guī)整。其次，金屬檔案管理資料十分繁瑣，因為來自不同的地方，試驗單位、安裝單位、廠家資料都涵蓋其中，源頭較為復(fù)雜。在金屬檔案工作的過程中，一定的差異性就明顯的凸顯于工作制度或執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。所以，雙方應(yīng)在項目建設(shè)的前期階段就多加強(qiáng)溝通，較早的達(dá)成合作意向，從而完全實(shí)施見金屬監(jiān)督檔案的規(guī)整工作。
2、加強(qiáng)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督管理策略
2.1重視基建階段金屬技術(shù)監(jiān)督工作
1）安裝對機(jī)爐外小管前要先確認(rèn)光譜，加強(qiáng)監(jiān)督檢查焊接過程，要讓焊工對照焊接工藝來嚴(yán)格執(zhí)行，針對后期焊縫的探傷檢查，可采用100%的射線真探傷檢查一次門前的焊口，如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)讓焊工來及時修補(bǔ)并擴(kuò)大檢查范圍。2）電廠原始資料檔案的移交和歸檔工作都在于金屬專工與制造廠之間的配合，使相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持可以及時提供給施工、監(jiān)理等單位。如果出現(xiàn)原始檔案資料與現(xiàn)場情況不照，應(yīng)及時與制造廠取得聯(lián)系并做改正。3）認(rèn)真細(xì)致的檢查和調(diào)整管道支吊架，汽水管道支吊架設(shè)計應(yīng)符合實(shí)際建設(shè)工程，以方便后續(xù)的施工。
2.2多方面途徑提高金屬技術(shù)監(jiān)督能力
金屬技術(shù)監(jiān)督不是依靠個體的能力就可完成的，電廠要充分調(diào)動工作人員來積極參與，推進(jìn)監(jiān)督組織的執(zhí)行力度，強(qiáng)化各項考核機(jī)制，善于推廣和引用全新的管理模式和管理軟件，不斷重視檢修和檢驗過程，規(guī)范監(jiān)理制度，還可積極培養(yǎng)一些專業(yè)性人才，前提是在人員設(shè)備劃分到位的情況下。與相關(guān)高校和電力研究所進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為電廠引進(jìn)新鮮血液的同時，還可解決大學(xué)生就業(yè)難等社會問題。
2.3落實(shí)日常監(jiān)督工作
一般電廠受檢金屬部件入庫、出庫的驗收工作都是由金屬專工和物資管理人員負(fù)責(zé)，并把廠家提供的質(zhì)量保證書等相關(guān)證明詳細(xì)記錄并歸檔。鍋爐運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)對受熱面管壁溫的監(jiān)督工作，避免超溫運(yùn)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。應(yīng)積極檢查停爐并找出超溫原因，采取相應(yīng)的處理措施。與此同時，對管系振動、水擊等現(xiàn)象分析其原因，并采取相應(yīng)措施。
3、結(jié)語
總之，金屬技術(shù)監(jiān)督工作貫穿于機(jī)組的各個環(huán)節(jié)中，現(xiàn)如今的金屬技術(shù)監(jiān)督工作已經(jīng)開始慢慢融合到日常工作當(dāng)中，通過建立各規(guī)章制度及日漸提高的專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，并積極消除各種設(shè)備隱患，積極落實(shí)國家政策，才能為新發(fā)展拓寬道路。薄弱的監(jiān)督體系，是制約新能源快速發(fā)展的因素，因此，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
