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時(shí)間：2022-05-22 11:24:30
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1、產(chǎn)量：2004年計(jì)劃生產(chǎn)原煤29.79萬(wàn)噸，實(shí)際生產(chǎn)原煤30.81萬(wàn)噸，超產(chǎn)1.02萬(wàn)噸。其中y252（2）實(shí)際生產(chǎn)原煤19.75萬(wàn)噸，y262（1）實(shí)際生產(chǎn)原煤11.06萬(wàn)噸。
2、材料費(fèi)：2004年y252（2）計(jì)劃材料費(fèi)229.07萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)223.71萬(wàn)元，節(jié)余材料費(fèi)5.36萬(wàn)元，其中y252（2）計(jì)劃128.38萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)126.26萬(wàn)元，節(jié)余材料費(fèi)2.12萬(wàn)元，噸煤計(jì)劃材料費(fèi)6.50元/噸，實(shí)際達(dá)到6.39元/噸，噸煤節(jié)余0.11元/噸。其中y262（1）計(jì)劃100.79萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)97.45萬(wàn)元，節(jié)余材料費(fèi)3.34萬(wàn)元，噸煤計(jì)劃材料費(fèi)9.28元/噸，實(shí)際達(dá)到8.81元/噸，噸煤節(jié)余0.47元/噸。材料費(fèi)節(jié)余的主要原因是超產(chǎn)1.02萬(wàn)噸產(chǎn)量所致。
3、工資：2004年計(jì)劃265.85萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生工資268.88萬(wàn)元，超計(jì)劃3.03萬(wàn)元，人均收入達(dá)1.49萬(wàn)元，（不含礦所發(fā)的各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)）工資超的原因超產(chǎn)1.02萬(wàn)噸產(chǎn)量所致。
4、工效：2004年平均計(jì)劃工效6.169噸/工，實(shí)際達(dá)到7.2067噸/工，超1.0377噸/工，完成年計(jì)劃的116.82%。
二、2005年礦下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各班組分配指標(biāo)
1、產(chǎn)量：2005年計(jì)劃生產(chǎn)原煤28.82萬(wàn)噸，其中生產(chǎn)一班10萬(wàn)噸，生產(chǎn)二班10萬(wàn)噸，生產(chǎn)三班8.82萬(wàn)噸。
2、材料：2005年計(jì)劃材料費(fèi)295.69萬(wàn)元，其中生產(chǎn)一班材料費(fèi)102.60萬(wàn)元，生產(chǎn)二班102.60萬(wàn)元，生產(chǎn)三班90.49萬(wàn)元。
3、工資：2005年計(jì)劃工資257.16萬(wàn)元，其中生產(chǎn)一班工資76.67萬(wàn)元，生產(chǎn)二班工資76.67萬(wàn)元，生產(chǎn)三班工資67.65萬(wàn)元。其它輔助工資35.97萬(wàn)元。
4、工效：2005年計(jì)劃工效6.133噸/工，其中生產(chǎn)一班工資7噸/工，生產(chǎn)二班工資7噸/工，生產(chǎn)三班工資7噸/工。
5、塊煤率：2005年計(jì)劃塊煤率49%，其中生產(chǎn)一班塊煤率51%，生產(chǎn)二班塊煤率51%，生產(chǎn)三班塊煤率51%。
6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：2005年工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率90%，其中生產(chǎn)一班優(yōu)良品率達(dá)到95%，生產(chǎn)二班優(yōu)良品率達(dá)到95%，生產(chǎn)三班優(yōu)良品率達(dá)到95%。
7、設(shè)備管理：設(shè)備完好率90%，五小電器合格率90%，電纜合格率90%，其中機(jī)電維修班每周二檢查設(shè)備完好率92%，五小電器合格率95%，電纜合格率95%。
8、黨建達(dá)一類黨支部，其中每月考核都在一類支部行列，精神文明建設(shè)得分在90分以上，黨建得分85分以上。
三、積極探索研究分配機(jī)制，推動(dòng)傳導(dǎo)型績(jī)效考核工作向縱深發(fā)展。
（一）、現(xiàn)狀：2004年以前實(shí)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核只有8名同志參與分配，其余員工都沒有涉及到。超額工資的分配主要是每位員工出勤得分，以分計(jì)獎(jiǎng)在考核方面主要是依據(jù)工長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)的考核、班組長(zhǎng)對(duì)員工每天勞動(dòng)紀(jì)律，工序操作等情況進(jìn)行考核，月底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲的比例大約是30%左右。2005年實(shí)施的傳導(dǎo)型績(jī)效考核涉及到全隊(duì)每一位員工、每一個(gè)崗位，從原來有獎(jiǎng)30罰20的考核辦法，變?yōu)閷?duì)每一個(gè)崗位員工每天工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度只罰不獎(jiǎng)的考核辦法（每天進(jìn)行百分制打分，月底匯總兌現(xiàn)超額工資）
（二）、傳導(dǎo)型績(jī)效考核的管理流程：
每天發(fā)放日考核表----隊(duì)長(zhǎng)、書記----技術(shù)員、工會(huì)、團(tuán)支部負(fù)責(zé)人、材料、核算員，副隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)----溜子司機(jī)、泵站司機(jī)、班長(zhǎng)----放炮員、組長(zhǎng)、----二工、小工----第二天收集上機(jī)匯總----月末核算員核算每人的超額工資。
（三）、具體的操作方法：
1、從2004年12月份到2005年2月份對(duì)傳導(dǎo)型績(jī)效考核辦法進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
形式是：每周學(xué)習(xí)日、班前會(huì)。
主要解決的問題：一是傳導(dǎo)型績(jī)效考核辦法學(xué)習(xí)、貫徹
二是只罰不獎(jiǎng)考核觀念的轉(zhuǎn)變。
存在的問題：缺少傳導(dǎo)型績(jī)效考核配套措施，主要是解決獎(jiǎng)的問題，比如幫助完成任務(wù)，臨時(shí)加班，但又不夠一個(gè)工作日的情況。
2、考核辦法：按照傳導(dǎo)型績(jī)效考核的考核細(xì)則、考核人資格，把日考核表發(fā)放在每個(gè)考核人手中。按工作業(yè)績(jī)80%、工作態(tài)度20%，每天對(duì)考核的各項(xiàng)目進(jìn)行打分，月底匯總，個(gè)人績(jī)效考核月度得分=所得總分除以工作日就是本人本月績(jī)效考核得分。超額工資的計(jì)算方法是當(dāng)月分值*崗位總得分*績(jī)效得分/100。結(jié)果就是每一個(gè)崗位員工月度超額工資。
存在的問題：每天對(duì)每一個(gè)工作崗位考核需164份日考核表，用紙量大、匯總、統(tǒng)計(jì)工作量大，需要隊(duì)上安排專人負(fù)責(zé)。
（四）為確保以上各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成，必須做好以下幾方面的工作。
1）勞動(dòng)力管理方面：緊緊圍繞“以人為本”的原則將上級(jí)勞動(dòng)部門及集團(tuán)公司、礦兩級(jí)單位關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力管理方面的政策、法規(guī)、規(guī)定等一系列規(guī)定，在全隊(duì)員工范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，使他們充分掌握本職崗位所需遵守的規(guī)定，做到用政策指導(dǎo)紀(jì)律，以紀(jì)律來規(guī)范員工日常行為。2005年我隊(duì)規(guī)劃員工培訓(xùn)率100%，員工流失率5%，員工出勤率達(dá)到95%，持證上崗率100%，我隊(duì)將緊緊圍繞上述幾個(gè)指標(biāo)開展工作，全隊(duì)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、合理的工作環(huán)境，對(duì)成績(jī)突出和低劣的員工做到獎(jiǎng)罰分明，并用隊(duì)務(wù)公開的形式公示于眾，讓每個(gè)員工都清楚在做每件事前，會(huì)產(chǎn)生什么后果，自己會(huì)擔(dān)什么責(zé)任，逐步在我隊(duì)日常管理工作中滲透。
2）安全方面：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹“管理、培訓(xùn)、裝備并重的原則”。我隊(duì)在元月19日發(fā)生了一起片幫煤傷人事故，造成了很壞的影響，我們將以此為教訓(xùn)，在員工中開展一次問卷調(diào)查的方式，元月19日片幫煤傷人事件的認(rèn)識(shí)和你認(rèn)為我隊(duì)怎樣抓安全，避免安全事故的發(fā)生，隊(duì)上將根據(jù)問卷調(diào)查情況改變現(xiàn)有安全管理工作中的不足。對(duì)鼓足干勁把今后的安全工作抓緊、抓實(shí)、抓牢。
3）工程質(zhì)量及工序操作方面：嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（試行）的要求，細(xì)化、量化工程質(zhì)量，在每一個(gè)工序操作中著重加強(qiáng)過程管理，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，樹立“返工質(zhì)量不是標(biāo)準(zhǔn)”的思想，確保一次合格率，在工程質(zhì)量、工序操作方面我隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況制定并實(shí)施了“五比”勞動(dòng)競(jìng)賽，每月一總結(jié)，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)管理。在工序操作方面，抓住采煤工作面的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)崗位，尤其是放炮工序、回柱放頂工序，強(qiáng)調(diào)安全操作距離方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行放炮段長(zhǎng)、放炮警戒的具體規(guī)定，落實(shí)班組長(zhǎng)盯炮機(jī)制度；回柱放頂工序要著重抓好三人配合作業(yè)、先支后回、隔離支柱的正確打設(shè)方面。
4）機(jī)電設(shè)備方面：落實(shí)機(jī)電三率90·5·1的要求，加強(qiáng)日常檢查、維修、保養(yǎng)力度，對(duì)出現(xiàn)問題按照“五定”的要求進(jìn)行處理，并如實(shí)填寫好四層次記錄，做到有據(jù)可查、有案可稽。
5）塊煤生產(chǎn)是我礦創(chuàng)收的主要環(huán)節(jié)，作為主產(chǎn)塊煤的區(qū)隊(duì)，我們肩上的責(zé)任重大，針對(duì)我隊(duì)爆破工分布情況并結(jié)合采煤工作面煤層賦存地質(zhì)條件，制定了采煤一隊(duì)炮組人員考核管理細(xì)則，加強(qiáng)過程控制，提高單循環(huán)塊煤產(chǎn)量，在日常工作中嚴(yán)格要求打眼工、裝藥工、放炮員嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》爆破管理規(guī)定及《作業(yè)規(guī)程》爆破作業(yè)說明書的要求進(jìn)行作業(yè)。近期Y262（1）采煤工作面?zhèn)雾斮x存面積增大，給塊煤生產(chǎn)帶來了影響，根據(jù)這種狀況，我們經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查到證，對(duì)打眼眼距、距頂距離、距底距離、裝藥量進(jìn)行了調(diào)整，取得了良好的效果。
6）我隊(duì)在抓好安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，必須注重經(jīng)營(yíng)管理工作，我隊(duì)緊緊圍繞“安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)”這條主線，重點(diǎn)抓住材料消耗、勞動(dòng)用工等方面，以三級(jí)核算為手段，落實(shí)各班組經(jīng)營(yíng)責(zé)任，提高各生產(chǎn)班的勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)職工勞動(dòng)的主動(dòng)性。
我隊(duì)各項(xiàng)工作的開展，以質(zhì)量管理體系關(guān)于四層次記錄的要求組織，做每一項(xiàng)工作都要留下記錄，記錄要真實(shí)、及時(shí)、完整。并能確切地反映出我隊(duì)開展的每一項(xiàng)工作，以此來促進(jìn)、改進(jìn)、提高我們的工作效率、工作方法、工作能力。
四、加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，合理組織生產(chǎn)，確保2005年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。
2005年在四五月份放假安裝的情況下，安排我隊(duì)28.82萬(wàn)噸的原煤產(chǎn)量，生產(chǎn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，（主要是元月份欠產(chǎn)4700多噸，2月份又實(shí)行兩班生產(chǎn)），為確保28.82萬(wàn)噸產(chǎn)量任務(wù)的完成必須做好以下幾方面的工作：
1、我們將嚴(yán)格按照礦上每月下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，分解到班級(jí)組，按照傳導(dǎo)性績(jī)效考核辦法調(diào)動(dòng)每一名員工的工作積極性。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，用《勞動(dòng)合同》和《員工獎(jiǎng)懲21條》和隊(duì)上配套的措施規(guī)范員工行為，鼓勵(lì)多上班，多掙錢，對(duì)上述學(xué)習(xí)，隊(duì)上計(jì)劃在每季度第一月第一周學(xué)習(xí)一次。
3、對(duì)一些不好好上班的職工，多家訪談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，為他們解決一些實(shí)際問題，轉(zhuǎn)變不好好上班的惡習(xí)。
4、制定與傳導(dǎo)性績(jī)效考核相配套的措施，對(duì)班組、個(gè)人超額完成生產(chǎn)任務(wù)和材料節(jié)約的班組、個(gè)人按50%的比例獎(jiǎng)罰。
5、鼓勵(lì)職工合理化建議、小改小革工作，對(duì)具有直接經(jīng)濟(jì)效益或提高生產(chǎn)效率的好建議，隊(duì)上設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)效益多少獎(jiǎng)勵(lì)100-300元。版權(quán)所有
五、2004年生產(chǎn)管理中成績(jī)和不足
2004年我隊(duì)在生產(chǎn)管理過程中，職工合理化建議中提出改變網(wǎng)子規(guī)格，從根本上扭轉(zhuǎn)班班披網(wǎng)的弊端，提高了工時(shí)利用，保證了安全生產(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本，這是好的一面，另外，機(jī)電維修方面加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)管理，減少了自身的影響，為完成全年生產(chǎn)任務(wù)做了了積極貢獻(xiàn)。
存在的問題：
集團(tuán)總部：我們（企業(yè)名稱）在集團(tuán)總部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照總部制定的規(guī)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從今年——月正式投產(chǎn)和投入商業(yè)運(yùn)行以來，通過抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)改善；抓安全意識(shí)教育，始終把牢安全生產(chǎn)主線；抓技術(shù)管理，深挖內(nèi)部管理潛力，有力地確保了機(jī)組正常運(yùn)行，充分提高了電站的水能利用率，確保機(jī)組了的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，從而產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。截止2009年3月31日，公司實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行——天，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)百日安全周期。累計(jì)發(fā)電量——千瓦時(shí)，完成公司首季度發(fā)電計(jì)劃——%（首季度發(fā)電計(jì)劃——千瓦時(shí)），完成年發(fā)電計(jì)劃的——%（年發(fā)電計(jì)劃——千瓦時(shí)）。首季度累計(jì)上網(wǎng)電量——千瓦時(shí)，完成公司首季度上網(wǎng)電量計(jì)劃——%（首季度計(jì)劃上網(wǎng)電量——千瓦時(shí)），完成年度上網(wǎng)電量的——%（年度計(jì)劃上網(wǎng)電量——千瓦時(shí)），，銷售利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)——元，超額完成了預(yù)計(jì)任務(wù)首季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)開門紅，為全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。這一成績(jī)的取得，主要得益于我公司采取的四項(xiàng)措施：一是早工作早安排，全面分解計(jì)劃。根據(jù)公司2009年整體工作計(jì)劃和部署，圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，公司積極開展前期準(zhǔn)備，完善了各項(xiàng)指標(biāo)、考核細(xì)則，從內(nèi)部管理上，嚴(yán)格按照時(shí)間、職責(zé)、措施和檢查四個(gè)落實(shí)的要求，認(rèn)真分解年度工作計(jì)劃，與各部門簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，使各項(xiàng)工作都有條不紊。二是搶抓發(fā)電機(jī)遇，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。
公司抓住元旦、春節(jié)期間的庫(kù)水位較高的有利時(shí)機(jī)，積極采取措施，不斷強(qiáng)化安全管理，保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，為今年一季度搶抓電量，力爭(zhēng)多發(fā)電、發(fā)好電打下了良好的開局。三是狠抓設(shè)備維護(hù)，確保機(jī)組安全滿發(fā)。全公司上下高度重視設(shè)備管理，按照“零缺陷、零異常、零違章”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，見縫插針開展設(shè)備消缺，確保機(jī)組在不同水情下安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保證發(fā)電效益最大化。據(jù)統(tǒng)計(jì)首季度共處理缺陷——項(xiàng)，為機(jī)組安全滿發(fā)提供了有力的設(shè)備保障。四是強(qiáng)抓基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
我公司從投產(chǎn)之初就特別注重加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理，公司與各部門、部門與班組簽訂年度安全生產(chǎn)承包目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任到人、考核到位，促使全員齊心協(xié)力保安全；同時(shí)還嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《小水電公司電力生產(chǎn)反習(xí)慣性違章、違紀(jì)管理規(guī)定》和《小水電公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程控制，力爭(zhēng)完成全年無事故目標(biāo)和確保公司年度各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成，實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。
根據(jù)工作要求和局黨組研究，我局成立了專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)李景池任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過分解任務(wù)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，夯實(shí)了責(zé)任。
1、開展座談。以股站為單位，在各股站內(nèi)部開展座談會(huì)，使全體人員深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)干部企業(yè)經(jīng)營(yíng)、插手工程項(xiàng)目、經(jīng)商辦企業(yè)、接受企業(yè)賄賂等違紀(jì)問題的嚴(yán)重性，深入了解全體人員時(shí)候存在上述問題的情況，要求全體人員如有上述問題要主動(dòng)上報(bào)，不得隱瞞。
2、填寫責(zé)任表。根據(jù)工作要求，我局制定了摸排責(zé)任表，要求每人如實(shí)、認(rèn)真的填寫是否存在上述違紀(jì)情況，并對(duì)填寫情況負(fù)責(zé)，如有隱瞞，嚴(yán)格處理。
3、開展排查。由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)，各股站站長(zhǎng)配合，分股站集中排查和各股站自查的方式進(jìn)行。
自查時(shí)各股站負(fù)責(zé)排查本股站內(nèi)存在的參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、插手工程項(xiàng)目等情況。同時(shí)，通過多方了解情況，逐人排查核實(shí)，堅(jiān)決做到不遺漏一人，保證排查工作不留死角。
4、明確責(zé)任。在排查中，我們要求，如在排查中有漏報(bào)、瞞報(bào)、情況不實(shí)的，屬一般工作人員，由股站長(zhǎng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬股站長(zhǎng)的，由主管副局長(zhǎng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
根據(jù)*縣人大常委會(huì)關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作材料相關(guān)要求，我行高度重視。我行一直認(rèn)真貫徹并落實(shí)支持小微企業(yè)金融服務(wù)的精神，強(qiáng)化小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，降低企業(yè)融資成本促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）企業(yè)信貸投放基本情況
截止2021年8月末，我行企業(yè)貸款余額**萬(wàn)元，戶數(shù)**戶。其中，線下貸款貸**萬(wàn)元，線上貸**萬(wàn)元。
（二）企業(yè)信貸相關(guān)工作開展情況
1、制定無還本續(xù)貸政策
我行根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《流動(dòng)資金貸款管理辦法》、《個(gè)人貸款管理辦法》、《固定資產(chǎn)貸款管理辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》（簡(jiǎn)稱“三辦法、一指引”），以及《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管政策的通知》文件精神，結(jié)合本行制度和具體管理實(shí)踐，制定《***銀行股份有限公司接力通寶業(yè)務(wù)管理辦法》。無還本續(xù)貸政策使企業(yè)客戶只需結(jié)清利息無需還進(jìn)貸款本金，即可辦理續(xù)貸，減輕企業(yè)使用外部過橋資金等費(fèi)用支出，有效降低小微企業(yè)融資成本。
2、加強(qiáng)銀企合作，降低貸款利率
我行嚴(yán)格遵守人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》，并根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)程度，貸款形式等因素合理確定貸款利率，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)扶持的小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)整貸款利率，
3、貸款服務(wù)收費(fèi)情況
我行信貸客戶辦理貸款，抵押登記費(fèi)用、不動(dòng)產(chǎn)抵押評(píng)估費(fèi)用、房產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用均由我行承擔(dān)支付，這在一定程度上減輕了貸款企業(yè)客戶的負(fù)擔(dān)。
二、存在的困難和問題
（一）傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)階比重較重，無法滿足小微企業(yè)多樣化的金融需求。目前我行傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)占比較大，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、擔(dān)保條件要求較高，企業(yè)融資方式較為單一，雖然今年來我行在產(chǎn)品種類、擔(dān)保條件等方面逐步根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行變化，但仍然和股份制銀靈活多樣的信貸產(chǎn)品存在差距。
（二）新增線上產(chǎn)品需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前新增線上產(chǎn)品業(yè)務(wù)，能夠在審批流程、審批時(shí)效、貸款利率等方面為企業(yè)提供良好的金融服務(wù)，但由于介入較晚在整個(gè)授信辦理過程中還存在一定的缺點(diǎn)，例如，線上產(chǎn)品必須先開戶才能夠?yàn)槠髽I(yè)試算授信額度，開戶完畢后兩個(gè)工作日才能為企業(yè)進(jìn)行試算授信額度等，一定程度上影響企業(yè)融資過程中體驗(yàn)感。
四、下一階段工作計(jì)劃
（一）合力增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持。主要是對(duì)信用較好的小微企業(yè)可采用靈活的貸款方式，給予符合條件的貸款戶一定的授信額度，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)循環(huán)使用，貸款到期結(jié)清本金后在短時(shí)間內(nèi)可完成再發(fā)放的工作。同時(shí)，對(duì)于信用較好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較好的企業(yè)發(fā)放信用貸款，讓更多的小微企業(yè)享受快捷、便利的金融服務(wù)。
一、關(guān)于全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)項(xiàng)目
8月，我街有一家企業(yè)符合全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)條件，即：申港證券股份有限公司?，F(xiàn)已將全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)匯總上報(bào)至區(qū)相關(guān)部門。
二、抓好招商項(xiàng)目服務(wù)工作
1、針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目走訪企業(yè)收集到的困難和問題，我街相關(guān)部門在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，提出了具體的解決辦法，全力幫助企業(yè)排憂解難。針對(duì)恒力提出的燃?xì)?、供暖、排水等問題，認(rèn)真想辦法、找對(duì)策，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門提出申請(qǐng)。
2、沃爾瑪（中國(guó)）投資有限公司、大連樂呵體育文化有限公司、大連格瑞稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、遼寧騰訊公司籌備組、大連國(guó)運(yùn)商貿(mào)有限公司等多家企業(yè)及項(xiàng)目意向在我轄區(qū)入駐，我街工作人員以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、敬業(yè)的作風(fēng)積極配合其選址并聯(lián)系相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)工作，我們的付出得到了廣大企業(yè)的一致好評(píng)。
3、努力為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)搭建平臺(tái)，經(jīng)過與區(qū)宣傳部進(jìn)行溝通，成功推介大連坤源文化傳播有限公司的服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，努力創(chuàng)建國(guó)資監(jiān)管新模式的探索也愈加緊迫。金華市國(guó)資委受市政府委托，對(duì)市政府授權(quán)國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行了一些研究與嘗試。
一、內(nèi)部審計(jì)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連
（一）內(nèi)部審計(jì)工作與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀緊密相關(guān)
2010年底前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速增長(zhǎng)期的末期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于外部擴(kuò)張式、外延式增長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)更多偏向影響企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張的因素。
2011年-2014年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)與目標(biāo)轉(zhuǎn)向了內(nèi)部擴(kuò)張式，通過各項(xiàng)管理手段降本增效，提升增長(zhǎng)質(zhì)量，相應(yīng)地，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)更多的是偏向影響降低企業(yè)成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素。
2015年以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，尤其是內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行有效性，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況等。相應(yīng)地，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范性評(píng)價(jià)。
（二）金華市國(guó)資委內(nèi)部審計(jì)工作的開展情況及存在的不足
2007年底，金華市國(guó)資委從市財(cái)政局正式脫鉤，作為市政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市政府授權(quán)市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)。成立之初，金華市國(guó)資委內(nèi)部審計(jì)工作主要是通過查閱企業(yè)自行委托審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告資料為主，以審計(jì)報(bào)告中披露的事項(xiàng)為線索，查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合定期或不定期的財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。此時(shí)開展的內(nèi)部審計(jì)工作可以為確定企業(yè)資源整合方案提供決策參考作用。但是由于年度財(cái)務(wù)報(bào)告由企業(yè)自行委托，難免會(huì)存在中介機(jī)構(gòu)為維護(hù)客戶關(guān)系而應(yīng)企業(yè)要求不完整披露有關(guān)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，客觀性受到了影響，市國(guó)資委因未能完全掌握企業(yè)實(shí)際情況而在決策時(shí)容易產(chǎn)生偏差。
為進(jìn)一步保證社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性，按照國(guó)務(wù)院、浙江省政府和金華市政府工作部署，從2011年開始在金華市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出中單獨(dú)安排一部分資金專項(xiàng)用于市屬國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)費(fèi)用支出。為進(jìn)一步保證審計(jì)工作質(zhì)量，2012年4月，金華市國(guó)資委通過公開招標(biāo)，建立了社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)庫(kù)，以三年為期，到期重新招標(biāo)。由市國(guó)資委直接委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市屬企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，保證了審計(jì)工作的客觀性，并且在審計(jì)過程中建立了與審計(jì)人員直接溝通機(jī)制，有利于市國(guó)資委深入了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，這一段期間內(nèi)部審計(jì)工作的主要載體為企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及工資總額執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告，輔之以管理建議書的形式。同時(shí)要求企業(yè)根據(jù)管理建議書中提出的問題進(jìn)行整改。由于部分資產(chǎn)涉及歷史遺留問題，僅憑企業(yè)自身難以解決，因此該類問題久拖未決，嚴(yán)重的已影響到企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。整改反饋也僅是通過企業(yè)上報(bào)的審計(jì)整改報(bào)告來體現(xiàn)，未對(duì)審計(jì)整改再監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與效果也打了折扣。此外，由于分年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)、工資總額審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)次數(shù)至少兩次，增加了企業(yè)應(yīng)付審計(jì)工作的壓力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)工作由不同處室分別布置，審計(jì)人員往往不是同一批人，加上審計(jì)時(shí)溝通不暢，造成各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不一致，對(duì)制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核帶來了不良影響。
2015年以來，金華市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀及監(jiān)管需要，對(duì)審計(jì)模式進(jìn)行了調(diào)整，年度財(cái)務(wù)報(bào)告由企業(yè)自行委托審計(jì)并支付審計(jì)費(fèi)用，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工資總額審計(jì)及其他需要了解掌握的審計(jì)內(nèi)容整合至財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)時(shí)間安排在企業(yè)完成自行委托年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)結(jié)束后，一般從3月初開始，至4月底出具正式審計(jì)報(bào)告。一方面對(duì)企業(yè)自行委托的年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，另一方面又得到了需要的數(shù)據(jù)信息，這對(duì)金華市國(guó)資委加強(qiáng)下屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督帶來了積極意義。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)制度與模式的創(chuàng)建
（一）內(nèi)部審計(jì)制度聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立
一、城市總體供熱現(xiàn)狀
__市現(xiàn)供熱總面積約為410.6萬(wàn)m2，其中住宅面積286.1萬(wàn)平米，供熱率達(dá)66.3%。根據(jù)使用熱源不同主要分為發(fā)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、天然氣鍋爐供熱和手燒鍋爐供熱。
1、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱:__晉田熱電公司是我市唯一集中供熱熱源生產(chǎn)單位，屬熱電聯(lián)產(chǎn)過渡性保留企業(yè)?，F(xiàn)裝有兩個(gè)5萬(wàn)千瓦運(yùn)行機(jī)組，供熱能力190萬(wàn)m2。由于煤炭?jī)r(jià)格高漲不下，發(fā)電虧損嚴(yán)重，因此，電廠基本上是保供暖，其余時(shí)間停產(chǎn)停機(jī)。山西億眾公用事業(yè)有限公司負(fù)責(zé)二次熱網(wǎng)的運(yùn)行經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有供熱站25座,全市現(xiàn)集中供熱聯(lián)網(wǎng)面積約190萬(wàn)m2，實(shí)供150 萬(wàn)m2。年度供熱期為4個(gè)月，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：民建用熱12.2元/4個(gè)月*m2，公建用熱19元/4個(gè)月*m2。
2、天然氣鍋爐供熱：由于電廠熱源不足,供求矛盾極為突出，而新電廠2*300mw機(jī)組正式投產(chǎn)運(yùn)行預(yù)計(jì)到20__年冬季,為緩解因熱源緊張的矛盾,由市政府于20__年__月市常委會(huì)議研究決定,啟動(dòng)天然氣鍋爐區(qū)域供暖氣工程,用戶享受現(xiàn)大集中供暖經(jīng)營(yíng)政策,待新電廠2*300mw機(jī)組投營(yíng)、熱電聯(lián)產(chǎn)熱源有保障后，天然氣鍋爐供熱將退出，改為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。目前，天然氣鍋爐供熱面積約為94.6萬(wàn)m2。
3、手燒鍋爐供熱：__市區(qū)現(xiàn)共有分散的各種手燒鍋爐70多臺(tái)，其中6噸以上的7臺(tái)，鍋爐房供熱面積約為126萬(wàn)m2。
為節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水，我市正逐步減少手燒鍋爐供熱，而由熱電聯(lián)產(chǎn)或天然氣鍋爐供熱取代。
二、20__年城市集中供熱運(yùn)行情況
20__年11月14日下午3時(shí)，__市城市集中供熱開始正式運(yùn)行，應(yīng)供面積190萬(wàn)m2，實(shí)供面積150萬(wàn)m2，截止目前，各供熱設(shè)備、/，！/設(shè)施、環(huán)節(jié)運(yùn)行基本正常，供熱效果良好，不存在不供、停供或降低供熱質(zhì)量問題。
為了保障集中供熱的正常運(yùn)行，晉田熱電公司和億眾供熱公司都做好了充分的準(zhǔn)備，分別制定了詳細(xì)的冬季供熱工作安排和應(yīng)急預(yù)案，并成立了專門的應(yīng)急搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍，準(zhǔn)備了充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)維修物資，并對(duì)集中供熱的運(yùn)行情況實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)進(jìn)行處理。
晉田公司于20__年8月、9月份對(duì)1#、2#機(jī)組進(jìn)行了消缺及公用系統(tǒng)檢修工作；9月份進(jìn)行了熱網(wǎng)檢修工作，計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目21項(xiàng)，全部完成；10月份對(duì)兩臺(tái)鍋爐進(jìn)行了水壓試驗(yàn)，經(jīng)過機(jī)組的整體試運(yùn)檢查和消缺，恢復(fù)了機(jī)組的健康水平，兩臺(tái)機(jī)組均處于良好的備用狀態(tài)。
億眾公司于10月份組織實(shí)施了全面演習(xí)，為公司各中心站和運(yùn)行部門處理突發(fā)性供熱事故采取強(qiáng)有力的措施提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨后，開始全面進(jìn)行換熱機(jī)組的檢查和檢修，對(duì)主管網(wǎng)分區(qū)、各區(qū)域內(nèi)的閥門都進(jìn)行了詳細(xì)的摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)解決，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行檢修登記制度、定期巡檢制度和24小時(shí)值班制度，要求搶修隊(duì)伍24小時(shí)待命，并于11月1日正式向全市開通了服務(wù)專線。服務(wù)專線開通后，目前已登記熱線電話200余條，當(dāng)日解決問題的達(dá)90%以上，兩日內(nèi)解決問題的達(dá)99%以上。
三、當(dāng)前城市供熱存在的主要問題
1、煤價(jià)居高不下，企業(yè)不堪負(fù)重。今冬明春整個(gè)采暖期城市集中供熱需用煤量約為12萬(wàn)噸，自供熱開始至11月30日已陸續(xù)購(gòu)入燃煤共40721噸，目前庫(kù)存量為25239噸，可供的天數(shù)為25天，截止目前為止，由于政府的調(diào)撥煤未到位。而晉田公司作為__市區(qū)域唯一集中供熱熱源點(diǎn)，自20__年開始為__冬季供熱以來，由于電煤價(jià)格逐年攀升，電熱價(jià)執(zhí)行低，自投產(chǎn)以來連年虧損，截止20__年9月30日公司累計(jì)虧損23654萬(wàn)元，其中供熱虧損3524萬(wàn)元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。
一、全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況
截至目前，全市共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)345家。
1、地域分布情況
各縣（市、區(qū)）涉械企業(yè)分布如下：
稽查支隊(duì)轄區(qū)138家（生產(chǎn)企業(yè)2家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)136家）
嘉蔭縣轄區(qū) 15家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）
一分局轄區(qū)29家（生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)28家）
二分局轄區(qū)43家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）
三分局轄區(qū)27家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）
鐵力市轄區(qū)98家（生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)96家）
2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模
我市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值均在10萬(wàn)元以下。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售額1—10萬(wàn)元的有119家，1萬(wàn)元以下的有226家。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類別及品種
從類別上看，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的二類產(chǎn)品較多，其次為一類，三類最少。
從品種上看，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的三類產(chǎn)品多是一次性使用無菌醫(yī)療器械；經(jīng)營(yíng)的二類產(chǎn)品品種較多，以病房護(hù)理和消毒滅菌設(shè)備及器具為主；經(jīng)營(yíng)的一類產(chǎn)品多是基礎(chǔ)外科手術(shù)器械和口腔科器械。
二、存在的問題
從總體上看，全市醫(yī)療器械市場(chǎng)平穩(wěn)、有序，但由于多種主、客觀原因，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)絕大部分是兼營(yíng)企業(yè)，給日常監(jiān)管造成一定困難。我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多都與藥店一起經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，數(shù)量較少，并缺少醫(yī)療器械專用庫(kù)房，多與藥品同庫(kù)存放。
2、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小。雖然我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模普遍偏小,經(jīng)營(yíng)品種單一。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械中無菌器械品種少、數(shù)量多，而其他品種如血糖儀和試紙、血壓計(jì)等型號(hào)和規(guī)格較多，監(jiān)管中往往需要花費(fèi)較多時(shí)間和精力逐批檢查，效率不高。
3、制度保障措施不到位。部分醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立真實(shí)完整的產(chǎn)品購(gòu)銷記錄、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收記錄，大部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求對(duì)包裝破損、超過有效期的無菌器械進(jìn)行集中銷毀并建立銷毀記錄。
4、部分醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件設(shè)施不齊全。大部分企業(yè)都沒有設(shè)置醫(yī)療器械專用庫(kù)房（儲(chǔ)存區(qū)域），且在上述場(chǎng)所中沒有防塵、防污染、防蟲鼠和防異物混入等設(shè)施。
5、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳。我市絕大部分醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)。原有5戶生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)已停產(chǎn)4戶。
三、監(jiān)管對(duì)策
從全市的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問題可以看出，我們對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管職能未得到充分發(fā)揮，今后的監(jiān)管任務(wù)還相當(dāng)繁重。如何轉(zhuǎn)變?nèi)心壳暗尼t(yī)療器械監(jiān)管局面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)監(jiān)管到位，值得深思。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作。
1、發(fā)揮媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。當(dāng)前新聞?shì)浾搶?duì)社會(huì)生活的影響越來越大，輿論監(jiān)督已成為行政監(jiān)督中不可或缺的重要力量。只有充分發(fā)揮媒體作用，才能在醫(yī)療器械政策法規(guī)宣傳、違法行為曝光等方面形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。為此，我們要積極加強(qiáng)與市內(nèi)各類媒體的聯(lián)系，及時(shí)把醫(yī)療器械法律法規(guī)、監(jiān)管信息、規(guī)章制度等及時(shí)主動(dòng)通報(bào)給相關(guān)媒體來宣傳。
2、勤抓法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管，就必須將規(guī)范與整頓并重，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)療器械法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，定期對(duì)他們進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并實(shí)施持證上崗制度，提高他們的法律意識(shí)。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。隨著器械監(jiān)管工作的逐步深入，要使器械監(jiān)管真正到位，還需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審核公司重要決策和規(guī)章制度
為積極落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，2014年公司成立了法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總法律顧問，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本公司法律風(fēng)險(xiǎn)的管控，處理公司的法律糾紛，工作小組積極參與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和企業(yè)深化改革相關(guān)的重要會(huì)議，遵循“三重一大”制度，結(jié)合法律知識(shí)，配合公司領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)營(yíng)。公司在2014年審核通過了《人事考勤管理辦法》、《勞動(dòng)用工實(shí)施方案》、《關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷方法》、《公用車輛使用管理辦法》、《關(guān)于節(jié)假日勤儉節(jié)約、嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》等5項(xiàng)重要規(guī)章制度。各項(xiàng)規(guī)章制度審核效率達(dá)到100%，提高了決策管理水平，防范了決策風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、嚴(yán)格合同審核工作，杜絕重大法律糾紛
2014年，公司規(guī)范操作經(jīng)營(yíng)管理行為，細(xì)化各類合同流程，加強(qiáng)合同處理實(shí)行時(shí)限管理、合同多系統(tǒng)協(xié)同管理應(yīng)用，減少合同風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步細(xì)化合同簽約審核流程。我公司專職人員2014年審核經(jīng)濟(jì)合同共計(jì) 99件，重要經(jīng)濟(jì)合同審核59件，其中工程合同35件、設(shè)備采購(gòu)合同19件，重要產(chǎn)品合同5件，確保了合同審核率達(dá)到100%，加強(qiáng)了公司法律防范風(fēng)險(xiǎn)程度。
3、實(shí)行監(jiān)督檢查制度、強(qiáng)化全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司的重大項(xiàng)目的合同和涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門積極識(shí)別工作過程中各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范，確保法律風(fēng)險(xiǎn)最小化。
法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際需要，重點(diǎn)普及與公司經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的《合同法》等普法工作，提高公司全員法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，增強(qiáng)干部員工法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，依法處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)涉法業(yè)務(wù)，杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。
4、發(fā)揮外聘律師效用，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控
集團(tuán)公司聘請(qǐng)的法律顧問也作為本公司法律顧問，在遇到重大決策的法律事務(wù)方面給予了有力支持，2014年提供的法律支持有兩件（次），在規(guī)避公司法律風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控方面起到保駕護(hù)航作用，同時(shí)，豐富了公司法律人員的專業(yè)知識(shí)。
二、存在的問題
1、法律工作機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不規(guī)范
從目前公司自身的內(nèi)部情況來看，還不具備專業(yè)的法律顧問，現(xiàn)有法律工作人員基本由公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門工作人員兼職，專業(yè)法律人員缺乏，并且尚未取得相應(yīng)的法律職業(yè)資格，專業(yè)化水平不高，經(jīng)驗(yàn)不夠，使得企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平難以得到保證。
2、法律工作的管理體系不健全
由于法律工作實(shí)施時(shí)間較短，企業(yè)法律人員缺乏專業(yè)的崗位培訓(xùn)，系統(tǒng)、詳盡的法律體系還沒有真正建立起來，現(xiàn)有的一些簡(jiǎn)單的企業(yè)法律體系還無法滿足公司管理的要求，這成為企業(yè)影響法律管理水平的重要因素。
三、下一步法律工作計(jì)劃
1、提升法律工作人員專業(yè)素質(zhì)、完善法律工作機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)法律工作人員專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平，定期組織相關(guān)工作人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，逐步建立系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的法律工作隊(duì)伍，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重大法律糾紛案件發(fā)生，維護(hù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序。
一、營(yíng)收情況
元至5月份，交通企業(yè)共完成經(jīng)營(yíng)收入600萬(wàn)元，占年計(jì)劃的37.5%；完成工業(yè)產(chǎn)值50萬(wàn)元，占年計(jì)劃的26.3%；實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金14.5萬(wàn)元，占年計(jì)劃的16%。其中新型企業(yè)至5月20日完成經(jīng)營(yíng)收入111萬(wàn)元，占新型企業(yè)年計(jì)劃的38.86%（詳見附表）。
二、存在問題
縱觀交通企業(yè)元至5月份情況，交通企業(yè)目前存在以下問題：
1、交通企業(yè)發(fā)展渠道不暢
目前維修中心屬于“三無”企業(yè)（無經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及設(shè)備、無經(jīng)營(yíng)證照、無稅務(wù)登記）；天靜客運(yùn)站則因位置、場(chǎng)地等原因面臨外移或撤并；順通公司因長(zhǎng)途班線實(shí)行全省招標(biāo)面臨資金短缺無法參與招投標(biāo)；聯(lián)運(yùn)公司由于政策變化聯(lián)運(yùn)票收回，目前基本無收入。
2、新型企業(yè)依賴性強(qiáng)，工作積極主動(dòng)性不夠
新型企業(yè)由于人財(cái)物管理模式問題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活性差，人員依賴性強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，部分單位人浮于事、工作開展不力。
三、下部工作計(jì)劃
（一）抓好基礎(chǔ)信息的收集、整理工作，及時(shí)反饋信息，提供決策依據(jù)
根據(jù)交通局對(duì)企業(yè)“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的，新企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)進(jìn)度十日?qǐng)?bào)，老企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)進(jìn)度月報(bào)制。由企業(yè)負(fù)責(zé)人具辦負(fù)責(zé)、匯總上報(bào)，以了解掌握基本情況，確保將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)上報(bào)給局主管負(fù)責(zé)人及各分管負(fù)責(zé)人。
（二）做好固定資產(chǎn)的復(fù)核、建檔等工作，切實(shí)做好固定資產(chǎn)的管理
4月初，按局有關(guān)精神，由陳夫建副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室、計(jì)財(cái)股及企管股聯(lián)合對(duì)事業(yè)單位、新型企業(yè)、天靜賓館、小車隊(duì)等固定資產(chǎn)進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)，并分單位建立了固定資產(chǎn)臺(tái)帳。目前，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行復(fù)核，計(jì)劃由陳夫建副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室、企管股、計(jì)財(cái)股等機(jī)關(guān)人員參加，從6月初開始，用兩周時(shí)間，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底實(shí)地復(fù)核。以徹底摸清情況，健全臺(tái)帳，規(guī)范管理。
（三）搞好一類汽車大修廠及駕校的立項(xiàng)審批工作，為交通發(fā)展注入活力
渦陽(yáng)目前尚無一類汽車大修廠，不僅不利于我縣維修市場(chǎng)的規(guī)范，而且不利于交通的發(fā)展。根據(jù)原局務(wù)會(huì)議意見，4月中旬，由運(yùn)管所上報(bào)了“渦陽(yáng)縣富通機(jī)動(dòng)車輛維修服務(wù)有限公司”的立項(xiàng)報(bào)告，4月底市運(yùn)管處已行文轉(zhuǎn)報(bào)省局。目前，急需省運(yùn)管局確定立項(xiàng)，省運(yùn)管局確定立項(xiàng)后，按自愿合法原則，在交通系統(tǒng)募股組建。
駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，亳州三縣一區(qū)除渦陽(yáng)外均已設(shè)立，組建駕校已成共識(shí)，目前應(yīng)先上報(bào)立項(xiàng)，確定后以適當(dāng)方式組建。
（四）推進(jìn)聯(lián)運(yùn)公司改制工作，作為交通改制企業(yè)試點(diǎn)
根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，聯(lián)運(yùn)公司欲實(shí)行改制，目前該公司已行文上報(bào)縣政府、縣經(jīng)貿(mào)委。改制報(bào)告經(jīng)縣經(jīng)委或政府批準(zhǔn)后，即可由公司組織專人，進(jìn)行企業(yè)改制。
我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫(kù)），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫(kù)）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實(shí)了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度開工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。
二、專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況
根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點(diǎn)，逐一落實(shí)。在此次行動(dòng)中，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息的填報(bào)審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。
三、存在的問題
1、近年來，由于礦產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。
2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級(jí)公路的開工建設(shè)和中國(guó)核乏料處理基地建設(shè)的逐步實(shí)施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場(chǎng)，通過加快建設(shè)進(jìn)度，大量墊資備料等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，部分企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)不到位等問題突出。
四、下一步工作打算
