時間：2022-02-19 00:29:36
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全面提升發(fā)改委綜治與平安建設的整體質(zhì)效，為“實干奔小康，建設新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設上：
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時傳達貫徹落實會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報告本委綜治與平安建設工作開展情況,每半年向縣綜治委報送工作總結(jié),年底向縣綜治委報送當年工作總結(jié)和下一年度工作計劃;開展綜治聯(lián)系點共建工作,制定切實可行的共建幫扶計劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點進行調(diào)研幫扶指導。
2、全面落實單位安全防范責任制，做到領(lǐng)導、制度、人員和措施“四落實”。不斷強化單位內(nèi)部自防措施，對財會室、檔案室等重點部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認真貫徹維護穩(wěn)定“四項制度”，即：重要信息報告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責任追究制度。定期研究本委社會穩(wěn)定面臨的形勢，主動化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動，精心制定創(chuàng)建方案，層層落實創(chuàng)建責任，切實增強創(chuàng)建活力，扎實抓好創(chuàng)建督查，不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動。
5、把社會治安綜合治理與平安建設作為三個文明建設的重要組成部分，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃，認真做好國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系；積極穩(wěn)妥地實施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計劃，協(xié)助有關(guān)部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實施工作。
在法制建設上：
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育，黨組（中心組）年內(nèi)集中學法不少于3次，全委職工學法活動制度化、正?；?。積極預防和減少干部職工違法犯罪。
3、進一步完善政務公開，按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法監(jiān)督，追究執(zhí)法責任。
4、做好法治建設信息調(diào)研和情況報送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報法治建設信息和調(diào)研材料，每半年向縣依法治市辦報送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報送當年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導
1、把綜治與平安建設、法制建設工作擺上重要位置，列入本委年度工作計劃，列入爭創(chuàng)先進處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會議，專題研究布置綜治與平安建設、法制建設工作，切實解決具體問題。
2、深化法律進社區(qū)，活動以法律宣傳咨詢?yōu)檩d體，構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、法庭、公安、行政執(zhí)法、法律服務等十多家單位參加送法進社區(qū)活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢1600多人（次），發(fā)放各類法制宣傳資料1800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
3、為加強街道普法陣地建設，為每個村增設一個法制宣傳陣地。
2、培訓普法骨干，落實普法經(jīng)費。2009年，我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓班，為全面推進依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財政相對緊張的情況下，將普法經(jīng)費納入財政預算，予以保障。我們先后征訂了《新法學習讀本》99本，《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》105本，這些書籍全部發(fā)放到個人。
3、成立××鄉(xiāng)法制講師團。今年9月份，利用新學生入學之機，鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了××鄉(xiāng)法制宣講團，宣講團由鄉(xiāng)宣傳、司法、學校、派出所組成，確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后，先后走進機關(guān)、學校開展法制講座4次，受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育，推動普法工作上新臺階
今年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法干學法講座和學法用法情況考核制度，保證干部學法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座，重點學習了《公務員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會”對全鄉(xiāng)干部進行法律知識培訓6次。10月22日，組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進行法律知識競賽，11月10日，組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區(qū)會議精神，著力突出服務發(fā)展、保障民生、深化創(chuàng)建的工作主題，充分發(fā)揮本部門職能作用，進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作，全面推進法治建設。
二、目標任務
（一）認真落實省、市建設“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”考核細則中的有關(guān)要求，全力創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”，確保各項任務圓滿完成。
（二）作為基層民主法治建設協(xié)調(diào)指導辦公室牽頭部門，認真制定年度工作計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導本辦公室成員單位開展依法治區(qū)工作，加強新形勢下法治**建設工作的調(diào)查研究，不斷加大宣傳力度，培養(yǎng)先進典型，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。
(三)積極參加“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”各項活動，深化依法行政，構(gòu)建陽光權(quán)力運行機制，積極推進政務公開，完善行政行為網(wǎng)上運行和便民服務平臺，嚴格落實依法行政報告制度、行政執(zhí)法責任制。
（四）推進基層民主法治工作，精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作，依法、規(guī)范完成換屆選舉任務。進一步完善居委會常任委員制、社區(qū)“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”，切實保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大社區(qū)民主，提升社區(qū)自治水平。
（五）深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設樣板區(qū)目標，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，完善社區(qū)工作機制。推行社區(qū)“一口受理，一網(wǎng)協(xié)同”服務模式，整合全區(qū)各層面資源，建立以公共服務為核心的統(tǒng)一管理平臺，深入推進社區(qū)管理工作精細化、規(guī)范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制，評選和諧社區(qū)建設“十大創(chuàng)新品牌”和“十個幸福社區(qū)”，98%的社區(qū)達到和諧社區(qū)建設標準。三是著力提升社區(qū)服務品牌。建立“立體式、融入型、可持續(xù)性”的為老服務體系，在機構(gòu)養(yǎng)老上，確保我區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)保持在22張，開展福利機構(gòu)等級評定與管理，推進我區(qū)福利機構(gòu)的均衡發(fā)展。在居家養(yǎng)老上，深化居家養(yǎng)老服務第三方評估機制，確保符合政府購買居家養(yǎng)老服務覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓。實行全員全科培訓制，加強社工隊伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設，推行職業(yè)資格認證。
（六）加強法制宣傳教育，進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動，強化廣大干群民主法治意識和社會責任意識，重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞民政重點工作，組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，做好民政對象的普法宣傳教育工作，提高社區(qū)群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。將建設法治**暨創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程，根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導小組，負責全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設的協(xié)調(diào)和指導。民政系統(tǒng)各單位和各干休所要安排黨政領(lǐng)導負責法治建設工作，成立領(lǐng)導小組，指導本單位的法治建設工作，建立領(lǐng)導負責制和崗位責任制，營造制度化的法治建設工作氛圍。新晨
各鎮(zhèn)、縣級機關(guān)各部門、縣直屬各單位、上級單位駐*辦事處、人民團體、企事業(yè)單位、群眾組織以及從事法制宣傳教育工作且成績突出的人員。
二、評先內(nèi)容
（一）法制宣傳教育年度先進集體評選
（二）法制宣傳教育年度先進個人評選
（三）法制好新聞評選
（四）法制文藝作品評選
（五）法制征文評選
三、評先條件
（一）法制宣傳教育年度先進集體評選條件
1、組織領(lǐng)導，堅強有力。建立健全領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)；將法制宣傳教育和依法治理工作納入重要議事日程，定期研究部署。
2、保障機制，落實到位。普法經(jīng)費落實，按時足額到位，做到?？顚Ｓ?。
3、周密部署，工作扎實。有“五五”普法規(guī)劃，制定年度工作計劃，年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)；領(lǐng)導干部學法制度化，堅持依法決策、依法管理；充分調(diào)動干部職工學習法律知識的積極性，定期組織開展法制宣傳教育活動。
4、工作突出，成績顯著。干部職工的法律素質(zhì)和單位內(nèi)部的法治化管理水平明顯提高，法制宣傳教育在全縣、本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
（二）法制宣傳教育年度先進個人評選條件
1、模范遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、及國家的法律法規(guī)。
2、認真學習法律知識，具有豐富法律知識和較強的法律運用水平。
3、在工作生活中積極主動宣傳國家的法律法規(guī)，為提高公民法律素質(zhì)作出重要貢獻。
4、堅持依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事、努力維護法律權(quán)威。
（三）法制好新聞評選條件
1、法制好新聞包括廣播類、電視類、報刊類、網(wǎng)絡類法制新聞。
2、以傳播法治理念、提高公民素質(zhì)為目標，堅持法制宣傳和法治實踐相結(jié)合，能以生動的案例來詮釋法制理念。
3、把握社會熱點、難點問題，宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，人民群眾密切關(guān)注的法律法規(guī)，能夠及時對新頒布實施、修訂的法律法規(guī)進行深刻解讀。
4、主題突出、內(nèi)容正確、通俗易懂、生動活潑，表現(xiàn)力強，被觀眾普遍接受，能在全社會營造出良好的學法氣氛。
（四）法制文藝作品評選條件
1、法制文藝作品包括法制宣傳教育書畫創(chuàng)作和演繹等作品。
2、堅持貼近群眾，走進基層的創(chuàng)作原則。
3、在文藝下鄉(xiāng)和文藝作品展出中，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
4、主題鮮明，內(nèi)容豐富，含義深刻，寓教于樂。
（五）法制征文評選條件
1、以弘揚憲法精神，建設“法治*”、“平安*”為主題。
2、要積極反映我縣開展法制宣傳教育依法治理取得的成就。可以是當?shù)丶安块T法制宣傳教育依法治理工作實踐的寫照，也可以是對法制宣傳教育依法治理工作理論研究的創(chuàng)新。
3、文章體裁不限，以調(diào)查報告、經(jīng)驗總結(jié)、通訊報道、心得體會、學術(shù)論文為主。
4、力求理論與實際結(jié)合緊密，觀點鮮明，視角寬闊，材料翔實，結(jié)構(gòu)嚴謹，語句通順。
四、評先程序
法制宣傳教育年度先進集體、法制宣傳教育年度先進個人、法制好新聞、法制文藝作品、法制征文的評選，按照各部門（單位）、個人自行申報和縣普法辦推薦相結(jié)合的原則，由法制宣傳教育年度先進集體、先進個人評選小組和法制好新聞、法制文藝作品、法制征文評選委員會根據(jù)評選條件作出審核決定。原則上每年評選一次。
五、評先要求
（一）評先工作要充分發(fā)揚民主，堅持公開、公平、公正的原則。
（二）評先對象具有廣泛的代表性。
（三）各相關(guān)部門（單位）要嚴格條件，認真負責，精心組織，保證質(zhì)量，認真做好評先創(chuàng)優(yōu)工作。
上半年，我區(qū)法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開展法制宣傳教育，概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規(guī)劃。按照國家和省、市“五五”普法規(guī)劃運作程序，結(jié)合下關(guān)實際，本著繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，從我區(qū)現(xiàn)實的公民法律素質(zhì)、法律需求和推進城市法治化進程出發(fā)，緊扣提高依法執(zhí)政能力、建設政治文明、構(gòu)建和諧社會的時代主題，我們會同區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，在規(guī)劃起草過程中，通過深入基層開展調(diào)研和書面征求意見等形式，在廣泛征求意見和建議的基礎上，經(jīng)過十余次修改、完善，使規(guī)劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區(qū)委、區(qū)政府進行批轉(zhuǎn)。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎上，對我區(qū)的“四五”普法工作進行全面總結(jié)，并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優(yōu)推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中，區(qū)地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區(qū)等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據(jù)省、市的做法和“四五”規(guī)劃的要求，我們和區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于開展下關(guān)區(qū)“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》，并對全區(qū)各部門和單位自下而上，逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核，并報區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文進行表彰。
三是認真做好全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務工作。制定了召開全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案，準備了領(lǐng)導的講話稿、交流發(fā)言等有關(guān)材料，確保了會議順利召開，受到區(qū)領(lǐng)導的好評。
3、為指導全區(qū)法制宣傳工作，下發(fā)了一個年度工作計劃。根據(jù)今年省、市法制宣傳工作要點的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實際，我們與區(qū)委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了《20__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點》，明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求。各街道和有關(guān)部門也相應地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區(qū)，規(guī)范一個“18”廣場活動。為使我區(qū)“18”廣場法律宣傳活動規(guī)范化，我們制定了《關(guān)于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》?；顒右悦吭隆?8”廣場法律宣傳咨詢?yōu)檩d體，構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執(zhí)法、法律服務等二十多家單位參加每月一次送法進社區(qū)活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢600多人（次），發(fā)放各類法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設，為每個街道增設一個法制宣傳陣地。在上半年，區(qū)局為每個街道統(tǒng)一設計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗，并及時地向各街道（社區(qū)）和駐區(qū)企業(yè)下發(fā)各類法制宣傳教育資料共660多冊（張），受到社區(qū)居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍，組織專業(yè)人員備課。上半年，我們積極組織專業(yè)人員為街道（社區(qū)）、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學生提供法律知識和法治觀念的傳播。區(qū)司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學生上了多堂法制課，增強了各類人員的法律意識和法律素質(zhì)，受到參學人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍，舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區(qū)委、區(qū)少工委聯(lián)手，重新組建我區(qū)法制小記者隊伍，并制定了《下關(guān)區(qū)法制小記者活動方案》。7月3日，舉行了全區(qū)法制小記者夏令營開營儀式，邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區(qū)法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們?nèi)ツ暇┠虡I(yè)科普示范基地開展了社會實踐活動，收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯(lián)系點制度，加強對企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育工作的指導力度。針對當前企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育薄弱環(huán)節(jié)，出臺了《關(guān)于建立司法行政工作基層聯(lián)系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統(tǒng)工作人員掛點到一個社區(qū)和駐區(qū)一家企業(yè)，及時了解司法行政在該社區(qū)和企業(yè)開展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求，加大對法制宣傳教育工作的指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促。同時，充分發(fā)揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務有機結(jié)合起來，切實解決好社區(qū)和企業(yè)的熱點難點問題，確保“五五”普法工作落到實處。
9、加強對流動人口的法制宣傳，開展一項較大規(guī)模的調(diào)查。為加強對流動人口的法制宣傳工作，我們對本區(qū)流動人口（務工人員）法制宣傳教育情況進行調(diào)查摸底，下發(fā)了《全區(qū)流動人口法律知識普及情況調(diào)查問卷》700份，主要是了解流動人員和務工人員對法律知識的需求，為下一步工作打下良好的基礎。同時，我們發(fā)揮司法行政職能作用，整合各類資源，為流動人口提供法律服務和法律援助，依法維護其合法權(quán)益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作，我們組建了一支以局各科（室）負責人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍，并制定了《關(guān)于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》，明確任務，落實責任，制定的獎勵措施，從而強化了新聞報道的工作力度。同時，認真做好每季度的司法行政系統(tǒng)新聞用稿的上報工作。我們還積極發(fā)揮《法治下關(guān)》網(wǎng)絡平臺作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區(qū)普法工作的領(lǐng)導，積極運作恢復成立我區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導小組及其辦公室。
二是落實區(qū)委、區(qū)政府“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導各部門和單位落實會議精神，制定規(guī)劃、成立領(lǐng)導機構(gòu)，做好“五五”普法的啟動工作。
（二）管理全市律師和律師業(yè)務工作。
（三）管理全市公證機構(gòu)和公證業(yè)務工作。
（四）管理全市人民調(diào)解員和司法助理員，指導基層人民調(diào)解組織工作。
（五）參與社會治安綜合治理工作和指導協(xié)調(diào)刑釋解教人員的安置幫教工作。
（六）管理和開展“*”法律服務專線電話以及組織協(xié)調(diào)案件分流工作。
（七）組織實施對經(jīng)濟困難的公民及特殊案件當事人的法律援助工作。
二、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市司法局內(nèi)設6個科（室）。
（一）辦公室
研究擬訂全市司法行政工作發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度工作計劃并監(jiān)督實施；收集、分析、反饋各類司法行政；行政負責機關(guān)政務各保密、對外接待工作；承擔文電審核和收發(fā)運轉(zhuǎn)工作；負責司法行政系統(tǒng)文字編譯及文書編譯及文書檔案工作；負責機關(guān)后勤保障工作；負責全市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設、思想政治、宣傳教育工作；協(xié)助局黨組搞好本局黨的建設、領(lǐng)導班子建設和干警隊伍建設；擬訂全市司法行政系統(tǒng)的管理體制方案；負責本局的組織人事、勞資、紀檢和離退休職工管理工作。
（二）法制宣傳教育科（市普法辦、市依法治市辦）
負責擬訂全市法制宣傳教育、普法、依法治市規(guī)劃并組織實施；組織編寫、翻譯、指導全市的法制宣傳教育、普法、依法治市的宣傳材料；協(xié)調(diào)、指導全市的法制宣傳教育、普法、依法治理工作；對基層普法人員進行培訓；負責全市法制宣傳教育、普法、依法治市工作的調(diào)研、經(jīng)驗交流和總結(jié)工作。
（三）基層工作科
指導縣（區(qū)）司法局管理司法助理員、法律服務和人民調(diào)解工作；協(xié)助有關(guān)部門做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作；負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層司法助理員、人民調(diào)解員的業(yè)務培訓工作；解答人民和社會組織有關(guān)法律的實體和程序問題的咨詢，宣傳、普及法律知識；受理群眾尋求法律服務的委托，及時組織為其提供法律服務；掌握重大民間糾紛信息，指定基層司法行政機關(guān)和調(diào)解組織及時予以調(diào)處；聯(lián)絡協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門，對群眾求助事項提供聯(lián)動服務；負責統(tǒng)計全市人民調(diào)解工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，研究民間糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，向黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府提供有關(guān)信息和決策依據(jù)。
（四）公證律師工作科
管理全市公證、律師工作，對公證、律師機構(gòu)進行管理，負責法律服務機構(gòu)的設立和撤銷；負責對執(zhí)業(yè)律師、公證員的批準登記和頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，并對執(zhí)業(yè)執(zhí)照進行一年一度的年檢注冊等工作；負責對公證員、律師的獎懲工作；組織律師、公證人員，為經(jīng)濟困難的公民或特殊案件的當事人提供減、免費的法律援助；統(tǒng)一受理法律援助申請；統(tǒng)一審查申請人是否符合法律援助條件；統(tǒng)一指派法律服務人員承辦援助事項；統(tǒng)一監(jiān)督檢查法律援助事項的辦理進展情況和質(zhì)量；負責*地區(qū)國家司法考試的初審報名工作；組織考試的考務工作；
負責辦理國家司法考試資格證書的頒發(fā)；負責當事人不服司法行政機關(guān)內(nèi)部所作出的具體行政行為而提出的行政復議和行政訴訟的應訴工作。
（五）“*”法律咨詢中心
管理和開展“*”法律服務專線電話以及組織協(xié)調(diào)案件分流工作。
（六）法律援助中心
貫徹執(zhí)行《法律援助條例》及法律援助相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；依照有關(guān)規(guī)定承辦法律援助事務，提供法律咨詢；指導管理全市法律援助機構(gòu)和社會法律服務機構(gòu)開展法律援助工作；負責全市（七）縣一區(qū)基層司法機關(guān)符合申領(lǐng)《法律援助工作者證》人員條件審查和相關(guān)材料呈報工作；負責全市法律援助隊伍建設及培訓工作；把握申請法律援助的資格審查、審核及呈報援助工作分管領(lǐng)導的審批并指派律師等相關(guān)工作流程的嚴肅性、合法性；監(jiān)督檢查法律援助律師承辦案件質(zhì)量情況；負責法律援助案件歸類歸檔工作；負責法律援助的對外宣傳、交流活動；承辦政府及主管部門交辦的法律事務和其他事項。
三、中介機構(gòu)
（一）*市公證處
根據(jù)當事人的申請依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性；依法進行國內(nèi)民事公證、經(jīng)濟公證和其他公證；依照國際慣例，辦理涉外房地產(chǎn)、學歷、婚姻、死亡等各項民事公證以及合資、合作、金融等涉外公證；依法保護國家、集體、公民身份上、財產(chǎn)上的合法權(quán)益不受侵犯。
1、強力推進法治、誠信、服務型機關(guān)建設工作
（1）我局按照市法制辦年度工作安排，于今年年初下發(fā)了《__市糧食局20__年度依法行政工作安排意見》，為我局20__年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。
（2）在今年上半年糧食流通市場監(jiān)管中，我局依照《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權(quán)力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣（市）區(qū)糧食收購點進行了監(jiān)督檢查。
二、深入開展推行行政執(zhí)法責任制工作
1、嚴格按照《__市糧食局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《__市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規(guī)定開展行政執(zhí)法工作。
2、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執(zhí)法人員；加大對行政執(zhí)法程序制度落實情況的監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執(zhí)法。
3、按照《__市糧食局行政執(zhí)法崗位責任制度》的分工，為各科室都制作了政務公開實施細則，并在醒目位置進行了懸掛公示。
三、認真履行行政復議機關(guān)職責，積極化解行政爭議
認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強糧食流通市場的依法管理，切實維護糧食經(jīng)營者合法權(quán)益，__市糧食行政復議委員會根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》有關(guān)規(guī)定，認真負責的履行行政復議職責，積極主動的化解行政爭議，我局至今未發(fā)生一起行政復議案件。
四、落實《__市20__年度政府法制工作要點》
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度，認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面，分別給局領(lǐng)導、公務員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應的“六五”普法教材，作為自學用書，并要求建立學法筆記。全年組織全體機關(guān)工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓班，市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區(qū)93個社區(qū)和15個企業(yè)開展人防知識教育，發(fā)放書籍和宣傳資料20000余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī)，投資20萬元在市區(qū)4個社區(qū)建設了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規(guī)、發(fā)放防空警報，在各類媒體發(fā)表稿件80余篇，設立街頭固定宣傳欄10個。
（二）不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作
今年以來，我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作，按照市政府關(guān)于2013年行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃，明確職能處室和目標任務，作為內(nèi)部績效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署，對行政權(quán)力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內(nèi)網(wǎng)運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關(guān)權(quán)力事項的設立依據(jù)、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權(quán)力網(wǎng)上運行平臺設施的日常維護管理，確保出于良好運行狀態(tài)。注意加強崗位人員的操作技能培訓，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
（三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
組織執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進行了執(zhí)法證年檢注冊。在具體執(zhí)法活動中，堅持嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一，認真執(zhí)行各項執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務。今年以來，局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次，立案7件，執(zhí)法收繳人防易地建設費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結(jié)。在行風監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%，7-8月被行政中心評為服務先進窗口，9-10月份被評為服務優(yōu)勝窗口。
（四）完成了規(guī)范性文件清理工作
為提高全體干部職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益，為我市經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，結(jié)合實際，特制定法律進企業(yè)年度工作計劃。
一、指導思想
為全面落實“七五”普法規(guī)劃，以深化“法律進企業(yè)，推進依法治企”為主題，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，學用結(jié)合，堅持學法用法與建設高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、職工隊伍相結(jié)合，堅持學法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅持學法用法與加強企業(yè)科學管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工法律意識和法律素質(zhì)，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化，在企業(yè)內(nèi)形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，推進依法治企，為全市國有企業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務環(huán)境。
二、主要工作任務
(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入推進企業(yè)依法治理工作，深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建，提高企業(yè)法治化水平,爭創(chuàng)國有企業(yè)示范點。
(二)開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓
根據(jù)企業(yè)自身條件，從實際出發(fā)，因地制宜，建立企業(yè)學法制度，每年集中學習不少于4次，有培訓教案、學習記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學與集中培訓相結(jié)合的辦法，通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式，利用班前(后)會，開展每周法律一題，每月一次講你身邊或你知道的法律故事進行交流，為企業(yè)經(jīng)營管理人員學法提供廣泛的學習途徑。培訓學習內(nèi)容：主要開展對《合同法》、《擔保法》、《侵權(quán)責任法》、《環(huán)境保護法》、《商標法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，重點學習宣傳擔保貸款、侵權(quán)責任、環(huán)境保護、商標權(quán)和專利保護等法律制度；開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，重點學習宣傳勞動用工、勞動保護、勞動紀律、勞動報酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權(quán)利、履行法定義務等內(nèi)容。達到的效果：真正提高職工的法律素質(zhì)，把法律進企業(yè)工作目標落實到員工。
(三)開展企業(yè)法律顧問
加強企業(yè)法律顧問工作，聘請律師擔任法律顧問。法律顧問經(jīng)常對企業(yè)職工開展法律培訓學習，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的重大事項在作出決定前，認真咨詢法律顧問，并征求意見建議，認真研究吸取法律顧的問意見建議，優(yōu)化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務工作者對企業(yè)員工開展法律宣講活動或法律服務巡講活動，全年不少于1次，集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。
(五)開展企業(yè)法治文化建設
結(jié)合企業(yè)實際條件，開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動等宣傳，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體，充分營造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進行全面安排部署，營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計劃要求，結(jié)合自身實際和工作職責，認真梳理工作任務，提出具有針對性的工作舉措，制定年度計劃，加強宣傳，營造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實本計劃的各項工作任務。完成相關(guān)資料：成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定2018年度企業(yè)學法培訓計劃、列出時間安排表。開展企業(yè)法治宣傳：完善專業(yè)法制宣傳工作機制，創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體，突出專業(yè)法律宣傳的重點對象和重點內(nèi)容；利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳，利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等，大力開展法制宣傳，營造學習和普及法律知識的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設，努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道；充分利用網(wǎng)站、手機短信平臺，通過設置法制宣傳欄(櫥窗)、標語，印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料，加強法律法規(guī)的宣傳教育。聘請企業(yè)法律顧問，簽定相關(guān)合同，并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，維護職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果，不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進企業(yè)，法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進行全面總結(jié)，鞏固法治企業(yè)建設成果，形成法治建設長效機制，法治企業(yè)目標基本實現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
開展“法律進企業(yè)，推進法治企業(yè)創(chuàng)建”工作，對于推進“七五”普法規(guī)劃實施具有重要意義，要結(jié)合實際，精心組織，加強領(lǐng)導，分工負責，落實各項保障措施，確保普法工作落到實處。
(二)建立考核機制
3、以“法律六進”為載體，將公務員、干部、青少年、企業(yè)管理人員、農(nóng)民列為普法重點，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先，征訂了普法教材，印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本近千冊，印制農(nóng)民普法歌宣傳單近3000份，發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，有效解決了長期以來農(nóng)民學法難道問題。其次，不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式，利用行政村法制學校、廣播等陣地，舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次，受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉(xiāng)村等，使法律宣傳教育滲透到每個家庭，做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
4、加強民主管理，推進依法治村進程。擴大基層民主，最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐，保證村民直接行使民利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。首先，抓好村黨建工作，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心和統(tǒng)攬全局的作用。其次，按照村民委員會組織法的要求，健全村民公約，全鎮(zhèn)14個村委會都制定了村規(guī)民約，完善居民會議和議事制度，集體討論決定本居住區(qū)域內(nèi)的公共事務、公益事業(yè)和涉及全體居民利益的重大事項，涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項，都由村民集體討論解決，實現(xiàn)村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束，推進基層民主法制建設。最后，建立各項規(guī)章制度和便民措施，公開服務項目、辦事程序和監(jiān)督機制，確保依法治村健康發(fā)展。
