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時(shí)間：2022-03-21 22:08:21
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇單項(xiàng)式乘以單項(xiàng)式范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
2、貸款用途要合法合規(guī)，交易背景要真實(shí);
3、根據(jù)自己的還款能力和未來(lái)收入預(yù)期，選擇適合自己的還款方式;
4、申請(qǐng)貸款額度要量力而行，通常月還款額不宜超過(guò)家庭總收入的50%;
5、認(rèn)真閱讀合同條款，了解自己的權(quán)利義務(wù);
6、要按時(shí)還款，避免產(chǎn)生不良信用記錄;
7、不要遺失借款合同和借據(jù)，對(duì)于抵押類貸款，還清貸款后不要忘記撤銷抵押登記;
8、提前還款必須要提前一個(gè)月與銀行溝通才可以辦理。
流程
(1)申請(qǐng):企業(yè)提出貸款擔(dān)保申請(qǐng)
(2)考察:考察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、抵押資產(chǎn)情況、納稅情況、信用情況、企業(yè)主情況，初步確定擔(dān)保與否。
(3)溝通：與貸款銀行溝通，進(jìn)一步掌握銀行提供的企業(yè)信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。
(4)擔(dān)保：與企業(yè)鑒定貸款擔(dān)保及反擔(dān)保協(xié)議，資產(chǎn)抵押及登記等法律手續(xù)，并與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業(yè)確立擔(dān)保關(guān)系。
(5)放貸：銀行在審查貸款擔(dān)保的基礎(chǔ)上向企業(yè)發(fā)放貸款，同時(shí)向企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)用。
(6)跟蹤：跟蹤企業(yè)的貸款使用情況和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，通過(guò)企業(yè)季度納稅、用電量、現(xiàn)金流的增長(zhǎng)或減少最直接跟蹤考察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
(7)提示：企業(yè)還貸前一個(gè)月，預(yù)先提示，以便企業(yè)提早作好還貸準(zhǔn)備，保證企業(yè)資金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(8)解除：憑企業(yè)的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業(yè)的擔(dān)保關(guān)系。
(9)記錄：記錄本次貸款擔(dān)保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個(gè)檔次，為后續(xù)擔(dān)保提供信用記錄。
(10)歸檔：將與銀行、企業(yè)簽定的各種協(xié)議以及還貸后的憑證、解除擔(dān)保的憑證等整理歸檔、封存、以備今后查檔。
擔(dān)保貸款合同范本
合同編號(hào)：_________
貸款抵押人：_________，以下簡(jiǎn)稱甲方;
貸款抵押權(quán)人：_________，以下簡(jiǎn)稱乙方。
甲方因生產(chǎn)需要，向乙方申請(qǐng)貸款作為_(kāi)________資金。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，在甲方以其所有的_________(以下簡(jiǎn)稱甲方抵押物)，作為貸款抵押物抵押給乙方的條件下，由乙方提供雙方商定的貸款額給甲方。在貸款期限內(nèi)，甲方擁有抵押物的使用權(quán)，在甲方還清貸款本息前，乙方擁有抵押物的所有權(quán)。為此，特訂立本合同：
第一條 貸款內(nèi)容
1.貸款總金額：_________元整。
2.貸款用途：本貸款只能用于_________的需要，不得挪作他用，更不得使用貸款進(jìn)行違法活動(dòng)。
3.貸款期限：在上述貸款總金額下，本貸款可分期、分筆周轉(zhuǎn)審貸。因此，各期貸款的金額、期限，由雙方分別商定。從第二期貸款起，必須有雙方及雙方法定代表簽字蓋章的新的抵押貸款合同，并將其中的一份送交_________市公證處公證，作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。第一期貸款期限為：_________個(gè)月，即自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
4.貸款利率：本貸款利率及計(jì)息方法，按照中國(guó)_________銀行的規(guī)定執(zhí)行。
5.貸款的支取：各期貸款是一次還是分次提取，由雙方商定，甲方每次提款應(yīng)提前_________天通知乙方，并經(jīng)乙方的信貸部門(mén)審查認(rèn)可方可使用。第一期貸款分_________次提取。
6.貸款的償還：甲方保證在各期合同規(guī)定的貸款期限內(nèi)按期主動(dòng)還本付息。甲方歸還本貸款的資金來(lái)源為本公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其它收入。如甲方要求用其它來(lái)源歸還貸款，須經(jīng)乙方同意。第一期貸款最后還款日為_(kāi)________年_________月_________日。
7.本合同在乙方同意甲方延期還款的情況下繼續(xù)有效。
第二條 抵押物事項(xiàng)
1.抵押物名稱：_________。
2.制造廠家：_________。
3.型號(hào)：_________。
4.件數(shù)：_________。
5.單件：_________。
6.置放地點(diǎn)：_________。
7.抵押物發(fā)票總金額：_________。
8.抵押期限：_________年(或?yàn)椋鹤员举J款合同生效之日起至甲方還清乙方與本合同有關(guān)的全部貸款本息為止)。
第三條 甲乙雙方的義務(wù)
乙方的義務(wù)：
1.對(duì)甲方交來(lái)抵押物契據(jù)證件要妥善保管，不得遺失、損毀。
2.在甲方到期還清貸款后，將抵押物的全部契據(jù)、證件完整交給甲方。
甲方的義務(wù)：
1.應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)間主動(dòng)還本付息。
2.保證在抵押期間抵押物不受甲方破產(chǎn)、資產(chǎn)分割、轉(zhuǎn)讓的影響。如乙方發(fā)現(xiàn)甲方抵押物有違反本條款的情節(jié)，乙方通知甲方當(dāng)即改正或可終止本合同貸款，并追償已貸出的全部貸款本息。
3.甲方應(yīng)合理使用作為抵押物的_________，并負(fù)責(zé)抵押物的經(jīng)營(yíng)、維修、保養(yǎng)及有關(guān)稅賦等費(fèi)用。
4.甲方因故意或過(guò)失造成抵押物毀損，應(yīng)在15天內(nèi)向乙方提供新的抵押物，若甲方無(wú)法提供新的抵押物或擔(dān)保時(shí)，乙方有權(quán)相應(yīng)減少貸款額度，或解除本合同，追償已貸出的貸款本息。
5.甲方未經(jīng)乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其它方式處分。
6.抵押物由甲方向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司_________分公司投保，以乙方為保險(xiǎn)受益人，并將保險(xiǎn)單交乙方保管，保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。投保的抵押物由于不可抗力遭受損失，乙方有權(quán)從保險(xiǎn)公司的賠償金中收回抵押人應(yīng)當(dāng)償還的貸款本息。
第四條 違約責(zé)任
1.乙方如因本身責(zé)任不按合同規(guī)定支付貸款，給甲方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)違約責(zé)任。
2.甲方如未按貸款合同規(guī)定使用貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方有權(quán)提前收回部分或全部貸款，并對(duì)挪用貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收_________%的罰息。
3.甲方如不按期付息還本，或有其它違約行為，乙方有權(quán)停止貸款，并要求甲方提前歸還已貸的本息。乙方有權(quán)從甲方在任何銀行開(kāi)立的帳戶內(nèi)扣收，并從過(guò)期之日起，對(duì)逾期貸款部分按借款利率加收_________%的利息。
4.甲方如不按期付息還本，乙方亦可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)拍賣(mài)抵押物，用于抵償貸款本息，若有不足抵償部分，乙方仍有權(quán)向甲方追償。直至甲方還清乙方全部貸款本息為止。
第五條 其它規(guī)定
1.發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或即期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。
(1)甲方向乙方提供情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。
(2)甲方與第三者發(fā)生訴訟，經(jīng)法院裁決敗訴，償付賠償金后，無(wú)力向乙方償付貸款本息。
(3)甲方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。
(4)甲方的保證人違反或失去合同書(shū)中規(guī)定的條件。
2.乙方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)報(bào)表和資料。
3.甲方或乙方任何一方要求變更合同或本合同中的某一項(xiàng)條款，須在事前以書(shū)面形式通知對(duì)方，在雙方達(dá)成協(xié)議前，本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。
4.甲方提供的借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其它書(shū)面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
第六條 有關(guān)本合同的費(fèi)用承擔(dān)
有關(guān)抵押的估計(jì)、登記、證明等一切費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。
第七條 本合同生效條件
本合同系經(jīng)_________市公證處公證并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，甲、乙雙方如任何一方不履行，對(duì)方當(dāng)事人可根據(jù)《民事訴訟法》第一百六十八條規(guī)定，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。自公證書(shū)簽發(fā)之日起生效，公證費(fèi)由甲方承擔(dān)。
第八條 爭(zhēng)議的解決
本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，雙方當(dāng)事人可選擇：
1.向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;
2.向人民法院提起訴訟。
本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公證處留存一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
代表人(簽字)：_________ 代表人(簽字)：_________
地址：_________地址：_________
開(kāi)戶銀行：_________開(kāi)戶銀行：_________
中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程是高職院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的核心課程。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備外貿(mào)單證基本知識(shí)，熟悉外貿(mào)單證工作的操作與管理，掌握外貿(mào)制單的技能與技巧，為其從事外貿(mào)單證工作培養(yǎng)良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力。
1《外貿(mào)易單證實(shí)務(wù)》課程的特點(diǎn)
（1）專業(yè)性強(qiáng)?！锻赓Q(mào)單證實(shí)務(wù)》課程是《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)》、《外貿(mào)函電》等專業(yè)課程在實(shí)訓(xùn)操作方面的延伸，其主要研究外貿(mào)業(yè)務(wù)中各種單據(jù)的繕制、審核和傳遞，貫穿于外貿(mào)合同履行的整個(gè)過(guò)程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。實(shí)際上，外貿(mào)單證業(yè)務(wù)本身包含著較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)等，必須通過(guò)實(shí)踐操作，轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǖ膶I(yè)能力，才能較好地從事對(duì)外貿(mào)易單證業(yè)務(wù)。
（2）操作性強(qiáng)?！锻赓Q(mào)單證實(shí)務(wù)》課程的主要內(nèi)容本身就是在外貿(mào)工作中實(shí)際的、具體的各項(xiàng)的業(yè)務(wù)。例如：在外貿(mào)過(guò)程中，出口商如何根據(jù)合同和《UCP600》審核信用證，如何繕制信用證結(jié)算方式下的有關(guān)單據(jù)，繕制和申領(lǐng)各種單據(jù)的先后順序，在繕制單據(jù)過(guò)程中有哪些規(guī)范要求等。況且，外貿(mào)單證工作環(huán)節(jié)繁雜，涉及面廣，如涉及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)機(jī)構(gòu)、銀行、運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)等等，內(nèi)容細(xì)致，小到各種單據(jù)的每一項(xiàng)內(nèi)容如何填寫(xiě)都有明確的要求，其操作性要求高。
（3）涉外性強(qiáng)。由于進(jìn)出口貿(mào)易雙方分處不同的國(guó)家或地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化背景、價(jià)值觀念、法律法規(guī)、社會(huì)習(xí)俗等方面有很大的差異。所以，國(guó)際貿(mào)易比國(guó)內(nèi)貿(mào)易更為繁雜、更多困難、更大風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)際貿(mào)易要求處理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的相關(guān)人員要熟悉有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易慣例，掌握國(guó)外的習(xí)慣做法，具備較高的英語(yǔ)水平。
外貿(mào)單證課程的上述特點(diǎn)，決定了該門(mén)課程必須創(chuàng)新教學(xué)模式，提高學(xué)生掌握外貿(mào)單證的技能，從而更好地適應(yīng)外貿(mào)行業(yè)的需求。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)以職業(yè)能力為本位、實(shí)際工作任務(wù)為引領(lǐng)、工作過(guò)程為主導(dǎo)，對(duì)該門(mén)課程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)。
2《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程的項(xiàng)目教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施
所謂項(xiàng)目教學(xué)法，是指教師和學(xué)生共同圍繞著一個(gè)完整的項(xiàng)目工作來(lái)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。它將具體的工作項(xiàng)目融入到教學(xué)活動(dòng)中，并以具體的工作項(xiàng)目構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，組織教學(xué)實(shí)施。項(xiàng)目教學(xué)法的核心追求是：教師不是把自身掌握的知識(shí)技能傳遞給學(xué)生作為教學(xué)目標(biāo)，而是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，主動(dòng)積極尋找得到學(xué)習(xí)成果的途徑，并最終獲得學(xué)習(xí)成果，并進(jìn)行成果展示和自我評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目教學(xué)中，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，教師與學(xué)生共同參與教學(xué)課堂，通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程的實(shí)施，學(xué)生的各種職業(yè)能力得到鍛煉和提升，例如、溝通表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、動(dòng)手操作能力、協(xié)調(diào)管理能力等。
外貿(mào)單證是貫穿于國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)全過(guò)程的，要順利完成一筆國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，除了進(jìn)出口商雙方外，還須有進(jìn)出口兩國(guó)的相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)機(jī)構(gòu)、銀行、運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)等參與才能實(shí)現(xiàn)。這些涉及到外貿(mào)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利和責(zé)任就是通過(guò)這些外貿(mào)單證來(lái)維系和體現(xiàn)的，可以說(shuō)，外貿(mào)單證的繕制、處理、傳遞和交接的全過(guò)程即是國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程。因此，以項(xiàng)目教學(xué)法構(gòu)建《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》，不僅使該課程具有較強(qiáng)的操作性、針對(duì)性和職業(yè)性，而且可以使教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施更加明確目標(biāo)、梳理脈絡(luò)，獲得事半功倍的教學(xué)效果。
2.1教學(xué)項(xiàng)目的選取原則
實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法，前提條件就是要把教學(xué)內(nèi)容與工作內(nèi)容融為一體，即確定教學(xué)項(xiàng)目，這是最為關(guān)鍵的一步。一般來(lái)說(shuō)，確定教學(xué)項(xiàng)目須遵循如下四條基本原則：
（1）真實(shí)性原則。教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要與實(shí)際工作相結(jié)合，項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)取于為外貿(mào)實(shí)踐活動(dòng)，以當(dāng)?shù)啬硞€(gè)外貿(mào)企業(yè)實(shí)際的貿(mào)易活動(dòng)為線索，提供真實(shí)的背景資料，如外貿(mào)合同、信用證、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、保險(xiǎn)單、海運(yùn)提單、匯票等，使學(xué)生能在仿真的工作條件和環(huán)境中進(jìn)行模擬操作。
（2）實(shí)用性原則。教學(xué)項(xiàng)目應(yīng)來(lái)源于實(shí)踐，并服務(wù)于實(shí)踐，因此我們選取教學(xué)項(xiàng)目時(shí)要考慮其實(shí)用性，即應(yīng)選擇高職院校所在區(qū)域市場(chǎng)潛力大，發(fā)展前景廣闊，人才需求較大的行業(yè)（例如在珠三角地區(qū)選取紡織服裝行業(yè)）來(lái)開(kāi)發(fā)教學(xué)項(xiàng)目，以便學(xué)生將來(lái)畢業(yè)后在此行業(yè)的工作崗位上能很快上手。
（3）系統(tǒng)性原則。教學(xué)項(xiàng)目須涵蓋主要的教學(xué)內(nèi)容，要結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱的要求，把教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)知識(shí)融入到教學(xué)項(xiàng)目中，同時(shí)做好新舊知識(shí)的銜接設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目任務(wù)和專業(yè)知識(shí)形成一個(gè)科學(xué)、合理、系統(tǒng)性的課程體系。
（4）可操作性原則。選取的教學(xué)項(xiàng)目應(yīng)符合學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和認(rèn)知特性，應(yīng)具有一定的層次，難易適宜，通過(guò)學(xué)生自身的努力能完成得較好，使學(xué)生在教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中既有挑戰(zhàn)又有成就感。
2.2《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路
《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)該課程在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，以外貿(mào)單證員工作崗位的職業(yè)能力為本位，依外貿(mào)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程及環(huán)節(jié)為主線設(shè)計(jì)和整合教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐性和應(yīng)用性。并明確該課程的三項(xiàng)專業(yè)核心能力，即：根據(jù)貿(mào)易合同以及信用證的有關(guān)要求正確繕制外貿(mào)單證的能力、國(guó)際貿(mào)易單證的審核能力、根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定傳遞和處理單證的能力，而且三項(xiàng)專業(yè)核心能力滲透于各項(xiàng)目中。
為更好的培養(yǎng)和提升學(xué)生的繕制、審核和傳遞外貿(mào)單證的職業(yè)能力，該課程按貿(mào)易流向分為出口單證工作和進(jìn)口單證工作兩大主要項(xiàng)目，每一項(xiàng)目根據(jù)不同結(jié)算方式和貿(mào)易術(shù)語(yǔ)又可分為跟學(xué)子項(xiàng)目和獨(dú)立完成子項(xiàng)目，采用業(yè)務(wù)流程式與并列式相結(jié)合的結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行單證操作的能力訓(xùn)練。而對(duì)于每個(gè)子項(xiàng)目，根據(jù)外貿(mào)單證工作流程來(lái)組織實(shí)施教學(xué)，例如出口單證工作的子項(xiàng)目按“處理信用證”“制作結(jié)匯單據(jù)”“交單議付”“出口核銷與退稅”，這樣的業(yè)務(wù)流程來(lái)設(shè)計(jì)。值得注意的是，每一項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能選擇學(xué)生熟悉的或者已經(jīng)參觀、調(diào)研過(guò)的外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)作為單據(jù)繕制的背景資料，將外貿(mào)單證崗位的實(shí)際工作任務(wù)轉(zhuǎn)換為學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)，將其實(shí)際工作情境轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)情境。從而使其更符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，也更能充分體現(xiàn)課程內(nèi)容與崗位技能實(shí)用性的對(duì)接，同時(shí)達(dá)到提升學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
通過(guò)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容的變革：由以課本為中心的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為中心的教學(xué)，將工作任務(wù)作為學(xué)習(xí)載體和中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)活動(dòng)的一致性。在項(xiàng)目教學(xué)的模式下，專業(yè)學(xué)習(xí)不再是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩張皮、互相割裂，理論知識(shí)不再是抽象空洞的東西，實(shí)踐教學(xué)也不是單純孤立的技能訓(xùn)練，而是將職業(yè)活動(dòng)的工作過(guò)程融入到整個(gè)教學(xué)活動(dòng)之中。
2.3《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施方案
由于《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性，而且外貿(mào)單證的繕制、審核和傳遞貫穿于國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)全過(guò)程，因此非常適宜采用“學(xué)做合一”的項(xiàng)目教學(xué)法來(lái)組織和實(shí)施教學(xué)。即，以具體的進(jìn)出口業(yè)務(wù)為主線，采用“項(xiàng)目引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的方式，“學(xué)中做”與“做中學(xué)”相結(jié)合，根據(jù)不同的支付方式和和貿(mào)易術(shù)語(yǔ)安排跟學(xué)項(xiàng)目和獨(dú)立完成項(xiàng)目。
跟學(xué)項(xiàng)目一般按照如下四個(gè)步驟來(lái)組織教學(xué)：
步驟1：教師作為跟學(xué)項(xiàng)目的引導(dǎo)者和講授者，首先闡述項(xiàng)目概要、 信用證對(duì)單據(jù)的要求等，引導(dǎo)學(xué)生分析任務(wù)目標(biāo)，并講授相關(guān)的外貿(mào)單證專業(yè)知識(shí)――繕制單證的規(guī)范和技巧，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，外貿(mào)英語(yǔ)等，最后布置任務(wù)。
步驟2：學(xué)生小組和個(gè)人作為單證員獨(dú)立完成任務(wù)。在實(shí)施前，教師把必要的操作知識(shí)以課件PPT的形式分發(fā)到每位學(xué)生的電腦桌面以便參考，也可以查閱教材，甚至利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行檢索和分析，同時(shí)教師配合指導(dǎo)、答疑。
步驟3：項(xiàng)目任務(wù)完成后，教師從學(xué)生的作業(yè)中選取幾份，作為好、中、差的典型進(jìn)行展示，先由學(xué)生對(duì)單據(jù)繕制的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出問(wèn)題和錯(cuò)誤及其改正方法。教師在學(xué)生點(diǎn)評(píng)完后，對(duì)學(xué)生意見(jiàn)進(jìn)行分析、糾正和歸納，并對(duì)相關(guān)的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行梳理、總結(jié)。
步驟4：職業(yè)指導(dǎo)與布置新的任務(wù)。針對(duì)學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，按照實(shí)際公司工作的要求進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生明白與工作對(duì)接還有哪些差距，以便有針對(duì)性地改進(jìn)。并布置新的任務(wù)即下一個(gè)獨(dú)立完成項(xiàng)目，使學(xué)生進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)效果。
獨(dú)立完成項(xiàng)目是由學(xué)生小組與個(gè)人獨(dú)立實(shí)施的項(xiàng)目。獨(dú)立完成項(xiàng)目可以按照以下幾個(gè)步驟來(lái)實(shí)施。
步驟1：學(xué)生分組討論，分析項(xiàng)目任務(wù)
學(xué)生小組與個(gè)人分析合同內(nèi)容，主要是明確貿(mào)易合同中關(guān)于貨物的基本信息、貨運(yùn)及保險(xiǎn)情況、支付方式以及相關(guān)的外貿(mào)單證等。
步驟2：擬定項(xiàng)目實(shí)施的工作程序
工作程序分兩種情況，一是出口單證的工作程序，包括審核信用證，繕制商業(yè)發(fā)票和裝箱單、出口貨物訂艙委托書(shū)、出口貨物報(bào)檢單和報(bào)關(guān)單、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)投保單，申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)、取得海運(yùn)提單、開(kāi)立匯票等。二是進(jìn)口單證工作程序，包括申請(qǐng)開(kāi)立和修改信用證，填制進(jìn)口貨物訂艙委托書(shū)、進(jìn)口貨物報(bào)檢單和報(bào)關(guān)單等。
步驟3：制定項(xiàng)目實(shí)施方案
具體的實(shí)施方案包括：每個(gè)學(xué)生確定自己在項(xiàng)目實(shí)施中完成的任務(wù)，規(guī)定完成全套單據(jù)的時(shí)間，明確完成項(xiàng)目任務(wù)所需具備的專業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)方法，熟悉項(xiàng)目實(shí)施的工作步驟等。
步驟4：學(xué)生獨(dú)立繕制和處理單證
學(xué)生在任務(wù)驅(qū)動(dòng)下，學(xué)做合一，在外貿(mào)單證實(shí)訓(xùn)室，利用單證實(shí)訓(xùn)軟件，結(jié)合教材和多媒體課件和其他資料等，按照項(xiàng)目實(shí)施的工作程序，在老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)、研討，完成制單任務(wù)。
步驟5：交單
學(xué)生通過(guò)單證實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)提交全套單據(jù)。
步驟6：教師檢查、評(píng)價(jià)
教師對(duì)學(xué)生完成的全套單據(jù)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的掌握情況，全套單據(jù)的繕制是否做到正確、完整、及時(shí)、簡(jiǎn)明和整潔，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和實(shí)踐操作的能力等，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)根據(jù)學(xué)生在外貿(mào)單證項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施過(guò)程中的表現(xiàn)和單據(jù)繕制的質(zhì)量水平進(jìn)行評(píng)分。
3以項(xiàng)目教學(xué)法構(gòu)建《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程的幾點(diǎn)思考
首先，以任務(wù)為核心的項(xiàng)目教學(xué)法操作性、實(shí)踐性較強(qiáng)，這就要求教師應(yīng)具備較高的知識(shí)水平和能力水平，既要有豐富的專業(yè)知識(shí)，還要具有較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力、較強(qiáng)的課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力以及良好的課堂駕馭能力。
其次，傳統(tǒng)的《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》教材編寫(xiě)的內(nèi)容過(guò)于理論，缺乏實(shí)操指導(dǎo)，考試手段單一，教師在教學(xué)中過(guò)分依賴教材，影響了學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)。因此，在資訊發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們應(yīng)該充分利用各種網(wǎng)絡(luò)資源，并結(jié)合企業(yè)真實(shí)的外貿(mào)單證材料，靈活支配，豐富教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合教學(xué)需要，使用最合適的教學(xué)手段和教學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)最佳的教學(xué)效果，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。
最后，外貿(mào)單證項(xiàng)目教學(xué)法要求有與之相匹配的教學(xué)條件。《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程需要在專業(yè)實(shí)訓(xùn)室里進(jìn)行教學(xué)和操作，教師還需要利用專業(yè)軟件，向?qū)W生布置任務(wù)，展示外貿(mào)單證；而學(xué)生需要使用專業(yè)軟件進(jìn)行操作模擬，繕制外貿(mào)單證，展示學(xué)習(xí)成果。另外，也需要領(lǐng)學(xué)生到實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)進(jìn)行參觀、調(diào)研和頂崗實(shí)習(xí)，加強(qiáng)與社會(huì)工作的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，為學(xué)生的外貿(mào)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的提供一個(gè)互動(dòng)、開(kāi)放、創(chuàng)造性的教學(xué)平臺(tái)。
項(xiàng)目教學(xué)法是一種行之有效的綜合性教學(xué)方式。因此，以其構(gòu)建《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程，使學(xué)生對(duì)外貿(mào)單證的“學(xué)”與“用”有機(jī)結(jié)合，能切實(shí)解決該課程教學(xué)中理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握和對(duì)專業(yè)能力的提升，從而為外貿(mào)企業(yè)提供真正學(xué)以致用的技能型外貿(mào)人才。
參考文獻(xiàn)
乙方(施工責(zé)任方)：_________
甲方承建之_________，現(xiàn)委托乙方采取包工、料、機(jī)械、設(shè)備、安全生產(chǎn)及安全設(shè)施等大包干方式進(jìn)行施工。為了明確工程內(nèi)容及雙方責(zé)任，特商定如下條款，共同遵守執(zhí)行：
一、工程內(nèi)容
按施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案各站點(diǎn)、區(qū)間交通設(shè)施或信號(hào)燈單項(xiàng)工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容，具體為：站、區(qū)間交通設(shè)施部分工程。
二、方式
甲方根據(jù)乙方負(fù)責(zé)施工之上述工程最終與業(yè)主、審計(jì)中心結(jié)算價(jià)對(duì)乙方進(jìn)行結(jié)算，但乙方需向甲方繳納該結(jié)算總價(jià)的10%為施工責(zé)任管理費(fèi)，各類稅、費(fèi)均由乙方另行繳納。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1)乙方必須服從甲方的統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)及管理，遵守甲方現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理及規(guī)章制度，做到文明施工、安全施工。
2)乙方必須確保進(jìn)場(chǎng)人員的技術(shù)素質(zhì)，所有工種均持證上崗。在施工責(zé)任期內(nèi)，未經(jīng)甲方許可，乙方不得隨意更換施工隊(duì)伍和人員，以保證該項(xiàng)目技術(shù)力量和施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
3)乙方必須指定專職管理人員，負(fù)責(zé)安排施工、生產(chǎn)、人員調(diào)配、技術(shù)安全、工程質(zhì)量以及生活、計(jì)生等工作。
四、雙方責(zé)任
1、甲方責(zé)任
1)負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、配料用料的指揮、監(jiān)督與管理。
2)負(fù)責(zé)安排乙方工作量及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，審核完成工程量，申報(bào)預(yù)決算，申請(qǐng)撥付工程款。
3)負(fù)責(zé)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及部門(mén)進(jìn)行工作聯(lián)系并申報(bào)有關(guān)文件資料。
2、乙方責(zé)任
1)嚴(yán)格按照施工圖紙與設(shè)計(jì)變更通知施工，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行《施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范》。尊重和服從業(yè)主、監(jiān)理單位及甲方管理人員的監(jiān)督與指揮，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)并確保達(dá)到優(yōu)良等級(jí)以上。
2)強(qiáng)化本施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，不亂搭亂拉電路管線，不私自安裝電源插座，不強(qiáng)行、違章施工，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)等其他安全事故的發(fā)生。否則由乙方承擔(dān)由此產(chǎn)生之全部責(zé)任。
3)工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿反光背心，佩帶安全帽，不穿拖鞋，做到文明、安全施工、工完場(chǎng)清。
4)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，由甲方負(fù)責(zé)以甲方名義上報(bào)各級(jí)部門(mén)審批。做到絕對(duì)服從甲方工程進(jìn)度安排;班組長(zhǎng)每天必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意不得擅自離開(kāi)工地。
5)必須保證充足的施工人員及技術(shù)力量，人數(shù)穩(wěn)定，工作效率高，否則因此而造成的延期交工、工程質(zhì)量等問(wèn)題均由乙方承擔(dān)。
6)具體施工作業(yè)中必須配備所需交通安全標(biāo)志牌、安全圍擋、指示牌和指示燈等交通安全設(shè)施，并且必須符合我市有關(guān)道路施工操作規(guī)程及相關(guān)法律規(guī)定，以確保安全、文明施工，否則由此造成之一切后果均由乙方自行負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由乙方自承擔(dān)。
7)乙方及其施工人員必須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)條例。如有違反且情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重影響甲方及公司聲譽(yù)，甲方可責(zé)令乙方清場(chǎng)并另行安排其他施工隊(duì)伍組織施工，剩余工程之進(jìn)度款將不再支付。同時(shí)乙方應(yīng)對(duì)由此給甲方造成之損失予以賠償，由此產(chǎn)生之一切法律后果均由乙方自行負(fù)責(zé)。
8)該工程完工并移交甲方前，乙方應(yīng)保障甲方不承擔(dān)任何因人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失所發(fā)生一切責(zé)任，保障甲方不承擔(dān)任何屬于乙方及其施工人員引起之訴訟、控告、索賠責(zé)任及可能發(fā)生之相關(guān)費(fèi)用。
9)乙方不得將依據(jù)本責(zé)任書(shū)取得，經(jīng)甲方委托施工之施工任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，否則甲方有權(quán)立即收回本施工項(xiàng)目。
10)工程完工后，向甲方及時(shí)上報(bào)該工程的施工總結(jié)。
五、工程質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范以及業(yè)主、監(jiān)理單位和甲方的要求。必須達(dá)到國(guó)家或?qū)I(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的優(yōu)良以上等級(jí)。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量不合格，甲方可要求乙方停工或返工，返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，由此造成之材料浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)全部由乙方負(fù)責(zé)賠償，工期不予順延。
六、工期
乙方必須嚴(yán)格按照甲方現(xiàn)場(chǎng)所安排的月、周施工計(jì)劃所要求的時(shí)間或期限，如期按時(shí)或提前完成所有本項(xiàng)目的施工任務(wù)，若拖延工期，每延期一日，按結(jié)算總價(jià)的‰或元向甲方支付罰金。
七、付款方法
1)甲方按乙方所完成之實(shí)際施工進(jìn)度，每月或每一單項(xiàng)工程完工后，根據(jù)業(yè)主給甲方撥付或結(jié)算之工程款，到甲方帳戶后三天內(nèi)按95%扣除稅金和管理費(fèi)后支付給乙方。
2)質(zhì)保金：質(zhì)保金按工程總造價(jià)的5%逐月或每單項(xiàng)工程逐次扣除，待工程完工并通過(guò)竣工驗(yàn)收兩年后，據(jù)實(shí)返還。因質(zhì)量原因造成的返修，由乙方負(fù)責(zé)，返修費(fèi)用由乙方承擔(dān)。工程保修期間，乙方應(yīng)在收到甲方書(shū)面通知10日內(nèi)派人修理，否則甲方可委托其他單位或人員修理，其費(fèi)用由甲方在乙方質(zhì)保金內(nèi)扣除，不足部分由乙方支付。
八、其它
1)若乙方無(wú)正當(dāng)理由單方終止本責(zé)任書(shū)，除承擔(dān)由此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)向甲方支付工程總造價(jià)3%的違約金。
2)若乙方違反本責(zé)任書(shū)之上述有關(guān)約定，不按工期竣工、質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范或要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本責(zé)任收無(wú)法履行的行為，甲方有權(quán)單方解除本責(zé)任書(shū)并要求乙方清場(chǎng)，乙方對(duì)該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以賠償。
九、甲方對(duì)本責(zé)任書(shū)上述各條款具有解釋權(quán)。
十、本責(zé)任書(shū)一式兩份，甲、乙方執(zhí)一份，具有同等法律效力。該責(zé)任書(shū)自雙方簽自蓋章之日起生效，至乙方負(fù)責(zé)施工之上述施工項(xiàng)目辦完工程驗(yàn)收交接并竣工結(jié)算后，除保修條款依然有效外，即告終止。
2012年3月6日，百麗公司業(yè)務(wù)員王某到天源公司聯(lián)系有關(guān)事宜，見(jiàn)天源公司急需20臺(tái)日本原裝夏普牌彩電，于是未經(jīng)公司授權(quán)，就擅自以百麗公司名義與天源公司簽訂了銷售20臺(tái)夏普牌彩電的合同。接著，天源公司于3月15日將20臺(tái)夏普彩電的價(jià)款10萬(wàn)元整通過(guò)銀行匯給了百麗公司。百麗公司未作否認(rèn)表示，于4月20日、4月25日分兩次送貨至天源公司，共計(jì)彩電15臺(tái)。由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品牌彩電銷售勢(shì)頭很旺，百麗公司就先忙于自己零售，未繼續(xù)給天源公司供貨。天源公司多次找人與百麗公司聯(lián)系，百麗公司均以“暫時(shí)無(wú)貨”為由拒不提供另外5臺(tái)彩電，并稱：業(yè)務(wù)員王某未經(jīng)授權(quán)就簽訂了合同，是無(wú)權(quán)，合同本來(lái)就是無(wú)效的，5臺(tái)彩電的貨款本方予以退還就是。請(qǐng)問(wèn)：1. 該彩電購(gòu)銷合同的效力如何？為什么？2. 本案應(yīng)如何處理？
讀者：林志飛
林志飛讀者：
您好！
1、本案中王某未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂的彩電購(gòu)銷合同有效。
因?yàn)椋景钢型跄车男袨閷儆跓o(wú)權(quán)，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，無(wú)權(quán)有三種情形：沒(méi)有權(quán)、超越權(quán)、權(quán)終止后的行為。而無(wú)權(quán)人簽訂的合同屬于效力待定的合同。需要看事后是否被追認(rèn)，如果事后被追認(rèn)了，那么該合同就由無(wú)權(quán)變?yōu)橛行?，該合同直接約束被人，及該合同的權(quán)利義務(wù)由被人享有和承擔(dān)；如果未被追認(rèn)，對(duì)被人不發(fā)生效力，由行為人及無(wú)權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任。合同相對(duì)人可以催告被人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。
本案中，王某未經(jīng)本公司授權(quán)，就擅自以百麗公司名義與天源公司簽訂了銷售20臺(tái)夏普牌彩電的合同的行為屬于無(wú)權(quán)。但是，天源公司于4月15日將20臺(tái)夏普彩電的價(jià)款10萬(wàn)元整通過(guò)銀行匯給了百麗公司，百麗公司未作否認(rèn)表示，于4月20日、4月25日兩次送貨至天源公司，共計(jì)彩電15臺(tái)。百麗公司接受貨款和送貨至天源公司屬于以自己的行為認(rèn)可了王某的行為，即事后進(jìn)行了追認(rèn)，所以該合同有效。
2、百麗公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給天源公司供貨，將所欠5臺(tái)電腦交付天源公司。
甲方承建之________________，現(xiàn)委托乙方采取包工、料、機(jī)械、設(shè)備、安全生產(chǎn)及安全設(shè)施等大包干方式進(jìn)行施工。為了明確工程內(nèi)容及雙方責(zé)任，特商定如下條款，共同遵守執(zhí)行：
一、工程內(nèi)容
按施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案各站點(diǎn)、區(qū)間交通設(shè)施或信號(hào)燈單項(xiàng)工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容，具體為： 站、 區(qū)間交通設(shè)施部分工程。
二、方式
甲方根據(jù)乙方負(fù)責(zé)施工之上述工程最終與業(yè)主、審計(jì)中心結(jié)算價(jià)對(duì)乙方進(jìn)行結(jié)算，但乙方需向甲方繳納該結(jié)算總價(jià)的________%為施工責(zé)任管理費(fèi)，各類稅、費(fèi)均由乙方另行繳納。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.乙方必須服從甲方的統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)及管理，遵守甲方現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理及規(guī)章制度，做到文明施工、安全施工。
2.乙方必須確保進(jìn)場(chǎng)人員的技術(shù)素質(zhì)，所有工種均持證上崗。在施工責(zé)任期內(nèi)，未經(jīng)甲方許可，乙方不得隨意更換施工隊(duì)伍和人員，以保證該項(xiàng)目技術(shù)力量和施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
3.乙方必須指定專職管理人員，負(fù)責(zé)安排施工、生產(chǎn)、人員調(diào)配、技術(shù)安全、工程質(zhì)量以及生活、計(jì)生等工作。
四、雙方責(zé)任
1.甲方責(zé)任：
（1）負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、配料用料的指揮、監(jiān)督與管理。
（2）負(fù)責(zé)安排乙方工作量及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，審核完成工程量，申報(bào)預(yù)決算，申請(qǐng)撥付工程款。
（3）負(fù)責(zé)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及部門(mén)進(jìn)行工作聯(lián)系并申報(bào)有關(guān)文件資料。
2.乙方責(zé)任：
（1）嚴(yán)格按照施工圖紙與設(shè)計(jì)變更通知施工，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行《施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范》。尊重和服從業(yè)主、監(jiān)理單位及甲方管理人員的監(jiān)督與指揮，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)并確保達(dá)到優(yōu)良等級(jí)以上。
（2）強(qiáng)化本施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，不亂搭亂拉電路管線，不私自安裝電源插座，不強(qiáng)行、違章施工，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)等其他安全事故的發(fā)生。否則由乙方承擔(dān)由此產(chǎn)生之全部責(zé)任。
（3）工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿反光背心，佩帶安全帽，不穿拖鞋，做到文明、安全施工、工完場(chǎng)清。
（4）負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，由甲方負(fù)責(zé)以甲方名義上報(bào)各級(jí)部門(mén)審批。做到絕對(duì)服從甲方工程進(jìn)度安排；班組長(zhǎng)每天必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意不得擅自離開(kāi)工地。
（5）必須保證充足的施工人員及技術(shù)力量，人數(shù)穩(wěn)定，工作效率高，否則因此而造成的延期交工、工程質(zhì)量等問(wèn)題均由乙方承擔(dān)。
事情很快被該患者知道了，患者感到患病時(shí)的照片很不雅觀，有損個(gè)人形象。而且更讓他難堪的是，他再次就診時(shí)被其他患者認(rèn)出而被圍觀和詢問(wèn)相關(guān)情況。該患者為了避免尷尬的局面，要求醫(yī)院停止使用他的照片。但醫(yī)院認(rèn)為該患者是醫(yī)院治愈的典型病例，具有很強(qiáng)的宣傳意義，把表現(xiàn)他病情的照片用于醫(yī)學(xué)宣傳不屬于侵犯。患者多次向醫(yī)院交涉，但醫(yī)院拒不理睬。患者以侵犯肖像權(quán)為由向法院提起了訴訟。
律師解答：
本案是一起醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵犯患者肖像權(quán)的醫(yī)患糾紛。肖像權(quán)，是指公民對(duì)以自己肖像所體現(xiàn)的利益為內(nèi)容的權(quán)利。肖像是指通過(guò)繪畫(huà)、拍照、雕塑、錄像、電影、電視等視覺(jué)藝術(shù)使自然人的外貌特征得以再現(xiàn)的作品。肖像具有以下特征：
(1)肖像以繪畫(huà)、照片等圖形來(lái)標(biāo)記自然人的特征，法人不存在肖像的問(wèn)題。
(2)繪畫(huà)、照片、影像資料等反映的形象與自然人的外形特征存在同一性，而判斷外形是否同一主要是通過(guò)頭面部的特征來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有頭面部而只有軀干或四肢的形象不能稱為肖像。
(3)自然人的形象要通過(guò)一定的物質(zhì)載體體現(xiàn)出來(lái)，因此，肖像具有民法上物的屬性，具有一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。
(4)自然人人格利益的體現(xiàn)，。各種載體所展現(xiàn)的肖像的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是自然人的精神利益。肖像直接關(guān)系到自然人的人格尊嚴(yán)和形象的社會(huì)評(píng)價(jià)。
我國(guó)《民法通則》第100條規(guī)定，公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像。除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人同意外，任何人不得隨意使用他人肖像。肖像權(quán)包括以下內(nèi)容：
(1)制作肖像的權(quán)利，即自己或委托他人把自己的形象通過(guò)一定的載體表現(xiàn)于外部的權(quán)利。
(2)使用肖像的權(quán)利，是通過(guò)合法的方式自己使用或者允許他人使用自己的形象，從而獲得精神滿足和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利。
(3)維護(hù)肖像利益的權(quán)利，即禁止其他人非法使用自己的形象和毀損、丑化自己的形象。
工程清單招標(biāo)是國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，它是由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主委托，將擬建招標(biāo)工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按相關(guān)的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，再通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定合同價(jià)，而工程量清單是工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容。
1、我國(guó)實(shí)行工程清單模式招標(biāo)的意義
中國(guó)是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資規(guī)模最大，工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國(guó)家之一，但我國(guó)工程造價(jià)的管理辦法仍十分落后。我國(guó)建設(shè)工程施工承發(fā)包招投標(biāo)制度，始于20世紀(jì)80年代中期，其目的是通過(guò)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以便擇優(yōu)選擇施工承包單位。但是，在過(guò)去采用定額計(jì)價(jià)的模式中，調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方利益和反映市場(chǎng)價(jià)格等方面存在許多不適應(yīng)的地方，特別是在公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)方面，缺乏合理完善的機(jī)制。
采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招投標(biāo)在國(guó)際上早已通行，這種模式是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)、招標(biāo)模式，但在我國(guó)還未全面推開(kāi)，無(wú)論招標(biāo)方還是投標(biāo)方，對(duì)工程量清單模式下投招標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有待加深；因此，采用該方法對(duì)我國(guó)工程建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。
2、采用工程量清單招標(biāo)具有的優(yōu)越性
（1）有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為
采用工程量清單計(jì)價(jià)方式把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng)，企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)確定合理的價(jià)格，合理確定人工、材料、機(jī)械要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用。
（2）有利于提高施工單位的管理水平
實(shí)行工程量清單招標(biāo)要求施工企業(yè)對(duì)自己的人員素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)力、機(jī)械施工水平等方面要有一個(gè)全面的了解。
（3）有利于風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，并將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合。
（4）有利于工程撥付款和工程造價(jià)的最終確定，并節(jié)省時(shí)間，減少招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的重復(fù)勞動(dòng)。
3、單位在工程項(xiàng)目清單模式招標(biāo)中應(yīng)注意的問(wèn)題
由于我國(guó)在工程項(xiàng)目清單模式招標(biāo)還存在諸多問(wèn)題，因此對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)在項(xiàng)目清單模式投標(biāo)過(guò)程中很多問(wèn)題都值得注意。
3.1投標(biāo)人之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
根據(jù)西方信息經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)一級(jí)密封價(jià)格拍賣(mài)(招標(biāo))中價(jià)值與投標(biāo)人數(shù)量之間的關(guān)系得出如下結(jié)論：投標(biāo)人越多，賣(mài)者越能得到最優(yōu)價(jià)格。但是一些投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，就不折手段搞一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有些甚至把價(jià)格定在項(xiàng)目成本以下，這樣就使得很多投標(biāo)者沒(méi)辦法承受該價(jià)格，從而導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗。這樣不僅會(huì)使具有一定實(shí)力的投標(biāo)者望而卻步，而且還會(huì)對(duì)招標(biāo)公司造成嚴(yán)重后果。
3.2工程量清單計(jì)價(jià)模式存在異議
目前，由于工程量清單計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷，而相關(guān)配套體系未完全建立，從而影響了工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施。由于工程量清單計(jì)價(jià)作為如今的一項(xiàng)新措施，因此它的順利實(shí)施需要市場(chǎng)多方面的配套，而目前建立的與之相關(guān)配套體系在諸多方面存在很大的差距，這些影響因素作為投標(biāo)的建設(shè)單位在工程項(xiàng)目清單模式招標(biāo)過(guò)程中都應(yīng)該仔細(xì)考察。
3.3 不平衡報(bào)價(jià)法與招標(biāo)人之間的利益問(wèn)題
由于建筑市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，這樣對(duì)一些有經(jīng)驗(yàn)的承包商可能比業(yè)主更清楚工程量實(shí)際會(huì)發(fā)生的數(shù)量，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時(shí)在大多數(shù)情況下，就會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法。他們將工程量可能增加的項(xiàng)目單價(jià)抬高，而把工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)壓低。這樣會(huì)導(dǎo)致最終的結(jié)算價(jià)和合同價(jià)有相當(dāng)?shù)牟罹?。?duì)于承包商而言，不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)策略，但對(duì)業(yè)主而言，則可能因此多支付工程款。為此，業(yè)主應(yīng)盡可能減少工程量清單中的錯(cuò)、漏項(xiàng)，并注重對(duì)承包商不平衡報(bào)價(jià)的控制。
3.4 控制價(jià)與招標(biāo)人之間的利益問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)一定程度上還存在著非零和博弈的合作行為，這種行為因競(jìng)爭(zhēng)雙方或幾方的關(guān)系遠(yuǎn)近而被稱為“圍標(biāo)”和 “陪標(biāo)”，而這實(shí)質(zhì)就是兩個(gè)或多個(gè)承包商為追求聯(lián)合利潤(rùn)最大化而采取的一種策略，這種合作是基于各自的利益需要產(chǎn)生的。“囚徒困境”就充分說(shuō)明了選擇非零和博弈效果最好，而且交替的合作能夠使雙方獲得最大收益。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人要對(duì)建筑工程有一個(gè)自己的估價(jià)的標(biāo)底。
3.5 施工索賠與工程造價(jià)
總所周知，施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件、物價(jià)的變化、施工進(jìn)度，以及規(guī)范、合同條款、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、延誤等因素的影響，都會(huì)使得工程實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)索賠，索賠是工程施工中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。當(dāng)投標(biāo)人中標(biāo)后，然后施工過(guò)程中條件變化產(chǎn)生的可能索賠，而這些現(xiàn)象的發(fā)生都要和業(yè)主都要形成書(shū)面的合同形式，這樣才能在情況發(fā)生時(shí)得到索賠。
根據(jù)一份調(diào)查報(bào)告顯示，國(guó)際工程通過(guò)項(xiàng)目管理，可使得該項(xiàng)目提高利潤(rùn)3-5％，而通過(guò)索賠管理，就可使其提高利潤(rùn)的10～20％，而每項(xiàng)工程的平均索賠次數(shù)為20次，索賠成功率高達(dá)93％。由此可見(jiàn)索賠是影響工程造價(jià)的一個(gè)非常重要的因素。因此要想有效地控制工程造價(jià)，必須對(duì)索賠進(jìn)行有效監(jiān)督。
4、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
綜上所述，工程量清單是為了滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要，是符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)” 的基本原則，更加有利于業(yè)主選擇價(jià)格適中、信譽(yù)好的優(yōu)秀施工單位。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的不同階段，采取主動(dòng)控制的方法和措施，這樣才能把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
【參考文獻(xiàn)】
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自共享單車“奇兵突起”以來(lái)，學(xué)者諸大建一直對(duì)其興趣濃厚，密切關(guān)注其發(fā)展動(dòng)向。近日，諸大建發(fā)表了他的觀點(diǎn)與看法。
球已踢到了腳下
問(wèn)：看到那些共享單車被損壞甚至被肢解的畫(huà)面，很多看好它的人非常痛心，擔(dān)心這項(xiàng)原本不錯(cuò)的服務(wù)創(chuàng)新，就此在“文明素質(zhì)不夠”前敗下陣來(lái)。如今，共享單車遭遇的困境，真的只是國(guó)民素質(zhì)的問(wèn)題嗎？
諸大建（同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)）：?jiǎn)栴}總會(huì)伴隨著新生事物一起涌現(xiàn)?？刹恢来蠹矣袥](méi)有關(guān)注到，如今那些對(duì)于不文明現(xiàn)象的抱怨聲，在上海、北京這些最先投放的城市，已經(jīng)逐漸淡去。取而代之的，是更有序的管理。
不過(guò)，雖然“辦法總是有的”，但總體來(lái)看，目前的大部分辦法并未抓到問(wèn)題的癥結(jié)，因而很難“治標(biāo)又治本”。有些做法比較常規(guī)化、程式化，比如開(kāi)展集中聯(lián)合整治行動(dòng)。有些做法比較個(gè)體化、很難推廣，比如居委會(huì)干部主動(dòng)投入精力，規(guī)范所轄區(qū)域內(nèi)的共享單車停放。
但無(wú)論如何，就我個(gè)人而言，特別不希望給共享單車目前遭遇的困境，扣上一頂“不文明”的“大蓋帽”。排除少數(shù)性質(zhì)惡劣、素質(zhì)低下的行為，你說(shuō)大多數(shù)人的不良行為都是因?yàn)榈赖聠?wèn)題，我覺(jué)得是立不住的。如果是那樣的話，你不只是共享單車搞不好，其他東西也不會(huì)搞好。我們?yōu)楹尾豢梢约俣?，有了好的物質(zhì)設(shè)施和制度安排后，人是可以變好的呢？
問(wèn)：是否可以理解為好制度可以讓壞人變好，至少無(wú)法作惡呢？
T大建：否則就很難解釋，為何一些在本國(guó)守規(guī)矩的老外到了我國(guó)某些城市，就亂穿馬路。一些行為規(guī)范一貫良好的市民，在汽車停放資源奇缺卻沒(méi)有管理和監(jiān)控的區(qū)域，選擇亂停亂放，一旦車輛受損，只能自認(rèn)倒霉，很多小區(qū)至今存在這樣的問(wèn)題。換言之，物質(zhì)設(shè)施和制度安排供給不足，實(shí)際上也會(huì)影響我們的行為和態(tài)度。當(dāng)你的物質(zhì)設(shè)施和制度安排供不上時(shí)，也可能導(dǎo)致行為失范現(xiàn)象的出現(xiàn)。
這就提醒我們，共享單車的整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程要想成功，有賴于企業(yè)、消費(fèi)者、政府、投資人各環(huán)節(jié)的通力合作。如果說(shuō)在上一程，以摩拜為代表的共享單車，用技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新橫空出世、先聲奪人，瞬間融入了很多人的生活，尤其贏得了年輕一代的好感和追捧。到了現(xiàn)階段，這個(gè)球已經(jīng)踢到了政府的腳下，看我們的公共治理者們能否把接下來(lái)的球踢好、傳好。
共享單車目前暴露出來(lái)的問(wèn)題，可以歸結(jié)到三大方面：亂停亂放、消費(fèi)者破壞和運(yùn)營(yíng)維護(hù)不足。至少在前面兩大問(wèn)題上，政府大有可為。
亂停亂放背后是停車空間不足
問(wèn)：共享單車現(xiàn)階段的亂停亂放，提示了城市管理層面有哪些可以改進(jìn)的地方？
諸大建：如果仔細(xì)觀察的話，目前爆發(fā)出來(lái)的共享單車亂停亂放現(xiàn)象，主要集中在地鐵站、市中心寫(xiě)字樓、大型活動(dòng)空間周邊。除了治安管理存在盲區(qū)等歷史遺留問(wèn)題，這里面最大的問(wèn)題，是停車空間不足。
停車空間不足的原因在哪兒呢？就是在做規(guī)劃的時(shí)候，可能根本就沒(méi)有想到，一下子會(huì)有共享單車這么個(gè)新生事物冒出來(lái)，以及伴隨著共享單車的業(yè)務(wù)擴(kuò)張和投放量加大，騎行者對(duì)停車空間的需求總量迅速增加。
共享單車本不是汽車城市的從屬物，而是“后汽車城市”或“分享城市”的引爆點(diǎn)。這也就難怪，共享單車的出現(xiàn)，引爆了很多問(wèn)題。
遙望哥本哈根等國(guó)際上著名的“自行車友好城市”，他們大都在成為標(biāo)桿之前發(fā)動(dòng)了政府、企業(yè)、市民三大主體間的合作治理行動(dòng)。他們基本上在三個(gè)方面發(fā)力：設(shè)施方面，城市道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)，要對(duì)自行車友好，并為此作出路權(quán)分配上的重大調(diào)整；制度方面，政府有長(zhǎng)期導(dǎo)向的自行車城市體制建設(shè)；意識(shí)方面，在公眾中間倡導(dǎo)自行車文化。
從長(zhǎng)期來(lái)看，規(guī)劃自行車停放空間，梳理整個(gè)城市中可以給予自行車騎行的空間到底有多大，是相關(guān)部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作。不能想當(dāng)然認(rèn)為，這就是企業(yè)的事情，或者認(rèn)為是市民素質(zhì)的問(wèn)題。
當(dāng)然，解決整個(gè)城市中的自行車停放空間問(wèn)題，不可能一蹴而就。所以，我也一直在講，要么不做，要做就應(yīng)該把自行車這種出行方式，以及它和地鐵的高效接駁，作為整個(gè)城市發(fā)展中的一項(xiàng)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。如果我們能從這個(gè)高度看共享單車目前遇到的問(wèn)題，就不會(huì)把它們看作“麻煩的制造者”，而是幫助這座城市升級(jí)公共管理的一次機(jī)遇。
要讓沒(méi)有信用的人寸步難行
問(wèn)：短期內(nèi)，政府層面可以為共享單車的有序發(fā)展做什么？
諸大建：確實(shí)，所謂的城市管理，必須從一些具體的事情著手，我覺(jué)得有幾件事是短期內(nèi)就可以做的。
第一，可否對(duì)城市中既有的大量“僵尸自行車”做新的制度安排。仔細(xì)看一看，一些小區(qū)里、地鐵站外、高架下，很多堆滿灰塵卻無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的自行車占用了不少公共空間。如果能把這部分自行車清理一下，騰出一點(diǎn)空間來(lái)，應(yīng)該能緩解掉一部分停放共享單車的空間壓力。
第二，政府相關(guān)部門(mén)可否與共享單車企業(yè)建立一個(gè)合作議事機(jī)制。后者在為下一步的投放布點(diǎn)時(shí)，就提前將相關(guān)信息提供給政府，然后雙方一起商量，做出一些預(yù)先的制度安排。
比如，當(dāng)企業(yè)要在一些人流量較大的地段投放自行車時(shí)，把投放量和投放計(jì)劃告知政府。相關(guān)的管理部門(mén)就可以提前做好預(yù)案，將既有的公共管理資源，包括人力、物力、規(guī)范停放空間的提示標(biāo)志等，配套到相應(yīng)的處所。如果相關(guān)部門(mén)僅僅是把亂停的車收走，市民也會(huì)反感。就像馬路攤販一樣，你把他沖走了，需求還在那里。但如果你把他們有序化了，他們反而能更好地為市民生活服務(wù)。所謂要疏不要堵，道理是一樣的。
此外，分享經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，除了取決于政府的規(guī)制，還有賴于社會(huì)信用的建立。在提高社會(huì)信用水平上，政府是否可以做一些事情？比如，想辦法讓沒(méi)有信用的人寸步難行。可以想象，今后如果我們的所有信息都聯(lián)網(wǎng)了以后，信用將會(huì)成為一個(gè)具有身份意義的通行證。一個(gè)人的信用越高，他在分享經(jīng)濟(jì)中就能走得越遠(yuǎn)。
德國(guó)也有無(wú)樁的公共租賃自行車。他們采取的辦法主要是押身份證和信用卡。那么他們的所有信用卡信息系統(tǒng)是聯(lián)通的，這樣每個(gè)人就有一個(gè)完整的信用記錄。我們這里目前還做不到。
這也是我為何說(shuō)摩拜在這方面做得比較好的原因。因?yàn)槟Π菰谶M(jìn)行用戶注冊(cè)時(shí)，需要提供身份證信息。有的共享單車就不需要。這方面政府可以對(duì)企業(yè)提出一些指導(dǎo)意見(jiàn)。
共享單車實(shí)際上屬于陌生人經(jīng)濟(jì)。如何在陌生人里建立信用，這是一個(gè)考驗(yàn)?？赡懿皇菐讉€(gè)月、半年就能拿出辦法來(lái)的。這也需要一種制度安排。共享單車急需累積的是一種日常的信用，不是大信用，但恰恰是對(duì)我們行為方式現(xiàn)代化方面一個(gè)重要的考驗(yàn)。
不能做分享濟(jì)的旁觀者
問(wèn)：您一直強(qiáng)調(diào)，以摩拜為代表的共享單車，提供了研究企業(yè)與政府合作的最新案例。它為我們提升公共治理水平，觸發(fā)了哪些新的思考？
諸大建：我一直講，共享單車是私人企業(yè)做公共服務(wù)，做好的話，完全可以取代傳統(tǒng)意義上的有樁公共租賃自行車。較之后者，前者的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)更高效，量大面廣，也解決了有樁公共租賃自行車過(guò)往各區(qū)各自為政、難以跨區(qū)維護(hù)的問(wèn)題。而在此過(guò)程中，在政府和共享單車之間，并不存在硬性的合同約束。我稱之為“軟約束的政府與社會(huì)資本合作模式”。
那么，沒(méi)有合同的約束，是不是政府就什么都不需要做了呢？顯然又不是。從摩拜單車開(kāi)始，我認(rèn)為，一方面，政府應(yīng)該歡迎更多的非政府力量提供公共服務(wù)，而不是設(shè)置進(jìn)入門(mén)檻；另一方面，政府需要多多思考，在這種新的合作模式下，如何與企業(yè)協(xié)商，與消費(fèi)者溝通，我還可以做什么。我們彼此之間如何合作，可以把這件事情做得更好？這恐怕是當(dāng)下一些城市治理者更需要思考的地方。
中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01
社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使得職稱評(píng)審的制度得到不斷的發(fā)展和完善，不斷的加強(qiáng)以公平為導(dǎo)向的事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度，能在很大程度上加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，能切實(shí)的選拔出人才。在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審制度的公平性，能切實(shí)的促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位職稱評(píng)審制度的完善和發(fā)展，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面的實(shí)現(xiàn)公平，是人自由發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。只有全面而充分的發(fā)揮事業(yè)單位職稱評(píng)審制度的公平性，才能在很大程度上，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。但是在今天，事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度仍存在很多問(wèn)題，不能全面的保證公平性，必須全面的解決這些問(wèn)題。保證職稱評(píng)審制度的公平平等的原則，促進(jìn)單位的進(jìn)步和發(fā)展。
一、加強(qiáng)事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度公平性的必要性
隨著社會(huì)的不斷的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷的加劇，事業(yè)單位要想全面的在社會(huì)發(fā)展的時(shí)期壯大和發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)人才的選拔，因此，必須全面的對(duì)事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度進(jìn)行改善和發(fā)展，保證評(píng)審制度的公平性，能切實(shí)的推動(dòng)對(duì)人才的培養(yǎng)，使得在這種評(píng)審的制度下，所有的機(jī)制都能更加的規(guī)范和健全。由于一些事業(yè)單位的員工都是一些大學(xué)畢業(yè)生，使得資歷較為欠缺，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審體系的完善，保證能更好的對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)的提高事業(yè)單位員工的能力，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，能更好的讓員工實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。在這種情況下，使得員工能在一個(gè)相對(duì)自由的環(huán)境中，享受平等公平，能切實(shí)的激發(fā)員工的工作的積極性，使得能更好的為單位選拔出人才，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展和壯大。
二、如今事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度上存在的問(wèn)題及難點(diǎn)
（一）加強(qiáng)評(píng)審制度中存在的問(wèn)題
1.缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在不斷的發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度上的問(wèn)題，最嚴(yán)重的就是缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)建設(shè)上存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，不能切實(shí)的為事業(yè)單位選拔出有用的人才。對(duì)于一些事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度，對(duì)于員工的專業(yè)水平、能力素質(zhì)上的評(píng)價(jià)過(guò)于原則化，不能根據(jù)員工和單位的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)審制度的改革和創(chuàng)新，使得不能保證評(píng)審制度上的公平性。
2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的模糊簡(jiǎn)單。在一些事業(yè)單位，為了圖方便和快捷，在進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，刻意的將制度變得模糊簡(jiǎn)單，因此，不能切實(shí)的在評(píng)審制度上貫徹公平的標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的模糊和簡(jiǎn)單，不能切實(shí)的促進(jìn)為事業(yè)單位選拔出優(yōu)質(zhì)的員工。
（二）加強(qiáng)評(píng)審制度中存在的難點(diǎn)
1.公平理念難以充分發(fā)揮。一直以來(lái)，正確處理好公平與效率之間的關(guān)系問(wèn)題是有效解決和完善我國(guó)分配制度的關(guān)鍵性問(wèn)題，隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)在進(jìn)行分配制度的完善方面充分進(jìn)行加強(qiáng)。實(shí)施以效率優(yōu)先，同時(shí)兼顧公平的原則進(jìn)行分配制度的制定與執(zhí)行。
當(dāng)然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段，在進(jìn)行具體的機(jī)制體制應(yīng)用上也根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了局部的調(diào)整，但是整體上這種無(wú)論是初次分配或者是再分配都始終堅(jiān)持以效率公平原則作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。也正是在這種原則的影響下，我國(guó)的職稱評(píng)審制度也充分以公平與效率原則作為主要的參照標(biāo)準(zhǔn)，形成了一種人才的評(píng)價(jià)制度，將能力與業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的主要依據(jù)。這也是為了促進(jìn)公平性原則執(zhí)行的重要手段，但是這項(xiàng)制度在具體的執(zhí)行過(guò)程中，公平原則被概念化與框架化，使得公平原則最終也走向模式，職稱評(píng)審制度設(shè)計(jì)也存在公平程度十分有限的結(jié)果。
2.差異性弱化的公平原則。首先，應(yīng)當(dāng)看到的是在進(jìn)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的界定過(guò)程中，一些基本概念存在界定不明的情況。將評(píng)聘職稱與任職條件之間進(jìn)行了混淆，使得一些從事專業(yè)技術(shù)的人員的能力與業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)喪失了科學(xué)性以及相應(yīng)的公平。
其次，在進(jìn)行職稱的評(píng)審過(guò)程中其構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)也存在嚴(yán)重的非科學(xué)性因素影響評(píng)審。其中以業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)，使得其評(píng)審的結(jié)果喪失公平性。除此之外，還存在著地區(qū)之間的職稱評(píng)審制度與相應(yīng)的內(nèi)容有差異。造成職稱評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)多重性。隨著國(guó)家的管理水平提高，職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)也隨著省市之間不同的關(guān)系進(jìn)行具體情況具體對(duì)待。因此，也就造成了職稱評(píng)審的多樣化局面的出現(xiàn)。其中如教學(xué)型和科研領(lǐng)域在進(jìn)行職稱評(píng)審的構(gòu)成中往往缺乏更加明確的職稱評(píng)審目標(biāo)和導(dǎo)向。以學(xué)歷、資歷等硬性的標(biāo)簡(jiǎn)單的進(jìn)行評(píng)審，這更加容易造成專業(yè)技術(shù)人員的積極的喪失，嚴(yán)重影響專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究與發(fā)展。
4.職稱評(píng)審缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督力量。由于在進(jìn)行職稱評(píng)審的環(huán)節(jié)與過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的評(píng)委會(huì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)相關(guān)的行為進(jìn)行管理和約束，這就造成了一些專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)職稱在進(jìn)行具體的評(píng)審環(huán)節(jié)上形成公平性卻是。
三、以公平為導(dǎo)向的事業(yè)單位職稱評(píng)審制度
在進(jìn)行事業(yè)單位的職稱評(píng)審中，只有不斷的堅(jiān)持以人為本、能根據(jù)事業(yè)單位和員工的實(shí)際情況，在發(fā)展的過(guò)程中不斷的進(jìn)行人才的培養(yǎng)，能建立起一系列的帶有激勵(lì)機(jī)制的、富含社會(huì)主義特色的思想體系，才能切實(shí)的做出好的人才選拔，能以公平為導(dǎo)向，用實(shí)際情況分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，保證能切實(shí)的促進(jìn)事業(yè)單位的人才選拔，能更好的實(shí)行職稱的評(píng)審。
1.保證機(jī)會(huì)公平。要想切實(shí)的使事業(yè)單位的職稱評(píng)審制度以公平為導(dǎo)向，最首要的條件就是要保證機(jī)會(huì)的公平。所謂的機(jī)會(huì)的公平，是指在進(jìn)行職稱評(píng)審的過(guò)程中，能切實(shí)的摒棄對(duì)性別、種族、年齡的不同的看法，能夠做到一視同仁，不能因?yàn)樾詣e、種族、年齡等方面的差異，就對(duì)一些人有優(yōu)待或劣待，應(yīng)該切實(shí)在評(píng)審的過(guò)程匯總，只重視個(gè)人的努力才程度、和對(duì)單位的付出情況、以及個(gè)人的能力等等一些因素來(lái)判斷，保證沒(méi)人認(rèn)都有公平的機(jī)會(huì)進(jìn)行職稱評(píng)審，能在根本上保證制度的科學(xué)性和合理性，能在這個(gè)公平的機(jī)會(huì)前，更好的促進(jìn)人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，全面促進(jìn)單位的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
2.保證程序的公平。事業(yè)單位在進(jìn)行職稱評(píng)審的過(guò)程中，最關(guān)鍵的部分，就是要切實(shí)的保證程序的公平，能保證在進(jìn)行職稱評(píng)審的過(guò)程中，制度程序的設(shè)計(jì)和運(yùn)作是公平的，能全面的按照單位的規(guī)章制度認(rèn)真的執(zhí)行評(píng)審，從而更好的保證職稱評(píng)審的公平性，在很大程度上就決定了職稱評(píng)審的結(jié)果的公平性，使得真正的為事業(yè)單位選拔出有能力、為單位付出較多的人才，使得全面的激發(fā)出員工的工作的熱情和積極性，才能真正的促進(jìn)事業(yè)單位的不斷的壯大發(fā)展，全面的保證社會(huì)的進(jìn)步。
3.建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制。要想切實(shí)的制定以公平為導(dǎo)向的事業(yè)單位職稱評(píng)審制度，最關(guān)鍵的就是要建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，能全面的在職稱評(píng)審的過(guò)程中，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，能切實(shí)的為職稱評(píng)審提供一個(gè)有效的制度保證，對(duì)于評(píng)審過(guò)程中的違紀(jì)情況能給予嚴(yán)格的處置，真正的保證評(píng)審制度的公平性，保證能切實(shí)的促進(jìn)事業(yè)單位的職稱評(píng)審的有效的進(jìn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
全面的加強(qiáng)事業(yè)單位職稱評(píng)審制度的公平性，才能更好的選拔出有能力的、優(yōu)質(zhì)的、能切實(shí)的為事業(yè)單位發(fā)展有益的人才，因此，必須在選拔的過(guò)程中，全面的而堅(jiān)持機(jī)會(huì)的公平和程序的公平，并建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣，才能更好的促進(jìn)事業(yè)單位的不斷的壯大和發(fā)展，從而全面的促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]李永勝.全面提高職稱評(píng)審質(zhì)量的幾點(diǎn)思考[J].焦作工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（8）：125-127.
新銳男女，“奮斗”開(kāi)始一世情緣
2008年，在北京新星話劇團(tuán)的大廳里，袁成杰正在隨著大家一起排練話劇《奮斗》，飾演其中的重要角色“小白”。工作一向一絲不茍的袁成杰，這天卻一點(diǎn)也不在狀態(tài)，一位副導(dǎo)演看到他從頭到尾都蔫嘰嘰的，著急地對(duì)他說(shuō)：“一看你就有事兒，這樣可不行，快點(diǎn)兒把心里話說(shuō)出來(lái)，我好幫你想想辦法！”
對(duì)這個(gè)關(guān)系很好的副導(dǎo)演，袁成杰傾吐了自己的心聲，原來(lái)，他喜歡上了一個(gè)名叫陳芊芊，演過(guò)幾場(chǎng)對(duì)手戲的女孩，可是對(duì)方似乎對(duì)自己沒(méi)那個(gè)意思。
袁成杰從上海市同濟(jì)大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)后，極具文藝天賦的他先后參加了一系列文藝選秀節(jié)目，2003年，在他獲得上海大學(xué)生文化表演三等獎(jiǎng)后，開(kāi)始一發(fā)不可收拾，先后擔(dān)任了東方衛(wèi)視“娛樂(lè)星天地”主持人，并參加了環(huán)球十周年香港演員會(huì)，歌唱、表演與主持等多項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)地發(fā)展起來(lái)。
聽(tīng)袁成杰這樣一說(shuō)，那位熱心的副導(dǎo)演笑了。原來(lái)，陳芊芊與他同為老鄉(xiāng)，對(duì)于這位姑娘，他十分熟悉。陳芊芊比袁成杰小四歲，老家湖南岳陽(yáng)的她畢業(yè)于西安音樂(lè)學(xué)院。和袁成杰的情況有些類似，畢業(yè)之后她也在唱歌、主持與平面模特等多個(gè)領(lǐng)域打拼。沒(méi)想到，這一次在話劇中飾演“瑤瑤”，讓“小白”對(duì)窈窕多姿的她頗為“來(lái)電”。
看著精神不振的袁成杰，這位副導(dǎo)演拍拍他的肩膀，為袁成杰打氣道：“你可不要?dú)怵H，愛(ài)情就象一面鼓，有人沉寂，有人爆發(fā)。拽住時(shí)間的腿，以激情為錘，就會(huì)奏出最痛快的鼓點(diǎn)。我一定替你多想辦法！”
幾天后的一個(gè)下午，副導(dǎo)演有意安排他倆去首都機(jī)場(chǎng)接站。那天的陳芊芊身穿著白色紗裙，頭上扎著個(gè)馬尾辮，渾身有一種說(shuō)不出的清純與甜美，看到袁成杰目不轉(zhuǎn)睛地望著自己，陳芊芊笑著問(wèn)他：“你在想什么呢？”袁成杰這才知道自己有些失態(tài)，不好意思地搔搔頭說(shuō)：“我在想，舞臺(tái)下的你比舞臺(tái)上更好看！”一句話，說(shuō)得兩人都笑了起來(lái)。
那天的飛機(jī)晚點(diǎn)許多，在候機(jī)大廳里，兩人聊了許多許多，陳芊芊了解到袁成杰并不滿足目前的事業(yè)，他還想更上一層樓，特別是在歌壇有更大的發(fā)展。而袁成杰也知道陳芊芊學(xué)習(xí)音樂(lè)的原因，她的父親是一位小號(hào)手，從小便教授陳芊芊學(xué)習(xí)吹奏，在樂(lè)壇上有所建樹(shù)，一直是父親的殷殷期望。
這次機(jī)場(chǎng)接機(jī)，迅速拉近了他倆的距離?！秺^斗》排練的后半段時(shí)間，劇中的“小白”與“瑤瑤”演變?yōu)橐粚?duì)情侶，這讓兩人更加親近了。從那以后，每隔一段時(shí)間，總有同團(tuán)的男演員們看到袁成杰在洗衣房里幫陳芊芊刷牛仔褲，在哄笑中，袁成杰卻總是把頭一仰，驕傲地說(shuō)道：“這有什么丟人的?。∥揖褪亲屇銈儎e再惦記芊芊了?！?/p>
《奮斗》的排演進(jìn)入尾聲時(shí)，兩人更顯得如膠似漆，一天晚上，袁成杰與幾位哥們?cè)谖堇锖染?，他喝醉后躺在床上，嘴里不停地喊著：“芊芊”、“芊芊”。有一位哥們?jiàn)狀，特地跑去找陳芊芊，并把她帶到了袁成杰的床前。袁成杰醉眼迷蒙地看著陳芊芊，在眾目睽睽下，他說(shuō)道：“我喜歡你，我覺(jué)得我們象上輩子就認(rèn)識(shí)了一樣！”說(shuō)完之后，他倒頭再次睡去。
翌日醒來(lái)后，袁成杰趕緊去找陳芊芊，向她道歉道：“昨天晚上我失態(tài)，不過(guò)說(shuō)的都是我的心里話?！标愜奋仿?tīng)后莞爾一笑。
那天下午，袁成杰為了進(jìn)一步表示自己的誠(chéng)意，買(mǎi)來(lái)好些陳芊芊喜歡的零食，來(lái)到話劇團(tuán)旁的公園里游玩。兩人拎著裝滿食物的口袋，爬上了一座很大的假山。在一株青翠高大的女貞樹(shù)下，袁成杰攤開(kāi)了一塊蒙布，一邊擺放著各種物品，一邊示意陳芊芊坐下。見(jiàn)陳芊芊有些嬌羞地看著自己，袁成杰有些賭氣地對(duì)她說(shuō)：“你就繼續(xù)無(wú)視我吧，將來(lái)可不要后悔！”陳芊芊百感交集，輕輕地拍了一下袁成杰的頭道：“看你的傻樣吧，我何嘗不知道你的心思，可我的事業(yè)毫無(wú)起色，你卻在圈內(nèi)站穩(wěn)了腳跟，你不懂事業(yè)不匹配，那種情侶在一起的煎熬?！?/p>
看到陳芊芊的眼睛里有晶瑩在閃動(dòng)，袁成杰頓時(shí)明白了陳芊芊的所思所想，他頓時(shí)感到，自己的一切付出都是值得的?！败奋罚愣鄳]了，愛(ài)情最重要的就是彼此相悅，心心相印，其它任何東西都不重要！”。接著，他伸手拭去陳芊芊的淚滴，輕輕地將她拉入懷里……
愛(ài)是動(dòng)力，讓我們共沐風(fēng)雨
由于袁成杰出道以來(lái)一直保持的健康、陽(yáng)光與極具親和力的鄰家哥哥形象，多家公司與其簽約，此外，他的影視作品也開(kāi)始在各大衛(wèi)視的黃金檔播出，知名度進(jìn)一步提升起來(lái)。
走紅之后，袁成杰的片約紛至沓來(lái)，他忙得不可開(kāi)交，而陳芊芊由于片約不多，便在話劇團(tuán)旁租住了一處筒子樓的單間。由于樓閣特別黑，陳芊芊很害怕，晚上上樓時(shí)總是心驚膽戰(zhàn)。
搬進(jìn)筒子樓后不久，陳芊芊接下了一部影視劇里的小角色。一天晚上，她提前給袁成杰打電話：“我還有一個(gè)小時(shí)收工，你趕緊過(guò)來(lái)接我一下?！碑?dāng)時(shí)的袁成杰正在洽談一份合同，他順口敷衍道：“沒(méi)問(wèn)題，我馬上走。”袁成杰的干脆讓陳芊芊特別高興，一個(gè)小時(shí)后陳芊芊拍完戲，在馬路邊上打電話問(wèn)袁成杰：“你到哪兒了？”袁成杰說(shuō)：“我正簽字呢。”過(guò)了半個(gè)小時(shí)，她又拿起了電話，袁成杰還是說(shuō)：“這回快完了，我馬上收拾一下。”
陳芊芊心灰意冷，她不再催促了，在馬路邊的冰冷長(zhǎng)椅處坐下，委屈積郁在胸口無(wú)法發(fā)散。當(dāng)袁成杰出現(xiàn)在她眼前時(shí)，陳芊芊已經(jīng)在冷風(fēng)里吹了一個(gè)多小時(shí)。她忍不住劈頭蓋臉一頓數(shù)落，袁成杰低著頭誠(chéng)懇地說(shuō)：“是我錯(cuò)了，真的是我錯(cuò)了，下回再也不會(huì)了！”
第二早上，陳芊芊依舊余怒未消，忍不住又指責(zé)袁成杰：“一個(gè)男人不管自己女友的安危，你真是一點(diǎn)兒責(zé)任感也沒(méi)有，莫怪我沒(méi)完沒(méi)了地說(shuō)你。”袁成杰本來(lái)前一天工作很累，聽(tīng)到陳芊芊再次數(shù)落自己，有些生氣了：“你是不是窮追猛打啊，昨晚不是發(fā)泄過(guò)了嗎，我也道歉了，我看你有些太咄咄逼人了，現(xiàn)在不是你崩潰，是我崩潰了！”說(shuō)完后，他甩袖離去了。
郁悶的陳芊芊向閨蜜們?cè)V說(shuō)心事，有個(gè)體己的姐妹對(duì)她說(shuō)：“我給你講個(gè)故事吧，一個(gè)女孩特別羨慕別人找到了優(yōu)秀的男友，而自己卻打著燈籠也找不到。她向別人取經(jīng)，有人告訴她：好男友都是調(diào)教出來(lái)的，如果你想找現(xiàn)成的，那肯定是別人的男友?！?/p>
一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人，陳芊芊想：對(duì)啊，我怎能一味地抱怨與氣憤呢，怎么就沒(méi)想到“改造”這一詞匯？不過(guò)，如何去“改造”袁成杰卻是一個(gè)問(wèn)題。
不久后，袁成杰去海南拍攝青春偶像劇《愛(ài)情睡醒了》，這次拍攝袁成杰與“男才女貌”音樂(lè)組成員戚薇搭戲，這次袁成杰一改往日型男的帥氣扮相，在劇中出演搞笑的一位小保安。由于他在劇中表情豐富，非常搶鏡，與戚薇飾演的富家千金有了不少對(duì)手戲，因此引起了許多影迷的猜測(cè)。再加上兩人對(duì)彼此的好感避諱。戚薇稱袁成杰是“重要的一半”。袁成杰在微博上更是率性地回應(yīng)，說(shuō)戚薇是他生命中最重要的女人，兩人的緋聞就此滾滾而來(lái)。
雖然兩人只是一種朋友關(guān)系，正如戚薇所說(shuō)：“我們并沒(méi)有在一起，男生也可以象閨蜜一樣親密?！钡敲襟w卻不放過(guò)他倆，袁成杰的健康形象也受到了一定的損害。
這件事發(fā)生之后，陳芊芊意識(shí)到，事業(yè)正處于上升期的袁成杰很需要一個(gè)好的經(jīng)紀(jì)人。她將自己的想法與袁成杰溝通后，袁成杰也意識(shí)到這一問(wèn)題，的確，好的經(jīng)紀(jì)人不僅可以更好地了解藝人的才藝，還會(huì)以更為妥帖的方式，去呵護(hù)藝人，讓藝人少走彎路，可是這樣的既了解自己，又能向外推廣自己的合適人選，到哪里去找呢？陳芊芊笑著指了指自己道：“遠(yuǎn)在天邊，近在眼前，難道不是嗎？”袁成杰也不由得一拍自己的腦袋：“對(duì)呀！”
成為袁成杰的經(jīng)紀(jì)人之后，陳芊芊迅速地開(kāi)始了“改造”計(jì)劃。作為年輕一族，袁成杰有玩手機(jī)游戲的習(xí)慣，而且非常上癮。陳芊芊沒(méi)事時(shí)就規(guī)勸他，說(shuō)出一條條的道理，讓袁成杰沒(méi)有還嘴的余地。袁成杰也意識(shí)到自己迷戀網(wǎng)游，讓陳芊芊很不開(kāi)心，因此收斂了許多。
但陳芊芊卻窮追不舍，為了讓袁成杰戒掉這一不良習(xí)氣，她不惜拉下臉面，有一次，兩人在車上時(shí)，袁成杰的電話響了，一個(gè)朋友在電話那端說(shuō)道：“趕快上線啊，咱們聯(lián)線玩‘斗地主’，注意一下陳芊芊啊！”陳芊芊聽(tīng)得清清楚楚，她邊開(kāi)車邊大聲說(shuō)：“我已經(jīng)注意了，袁成杰不能迷戀游戲，誰(shuí)讓他打游戲我跟誰(shuí)急！”嚇得對(duì)方趕緊掛上電話。從此，陳芊芊“麻辣經(jīng)紀(jì)”的名聲在朋友圈里傳開(kāi)了。
深情告白，彼此牽手走一生
2012年5月，內(nèi)地一位著名導(dǎo)演挑選男一號(hào)，得知消息之后，為了緩解袁成杰對(duì)自己的“成見(jiàn)”，陳芊芊這次決定放手，讓袁成杰自己去談?wù)効?，袁成杰面試后，得到了這位大導(dǎo)演的肯定。陳芊芊仍不出面，叮囑袁成杰一些注意事項(xiàng)后，鼓勵(lì)他繼續(xù)與劇組洽談。
本來(lái)一切都挺順利，可就在雙方準(zhǔn)備簽合同時(shí)，形勢(shì)卻急轉(zhuǎn)直下。原來(lái)，在最后一次洽談時(shí)，袁成杰突然接到了陳慧翎導(dǎo)演組的電話，陳慧翎導(dǎo)演是臺(tái)灣金鐘獎(jiǎng)得主，這次由于電視劇《未婚妻》的投拍事宜，也準(zhǔn)備與袁成杰接洽。那位大導(dǎo)演敏感地問(wèn)了一聲：“是誰(shuí)？”單純的袁成杰說(shuō)：“是陳慧翎團(tuán)隊(duì)?！蹦俏淮髮?dǎo)演皺了一下眉頭，沉默不語(yǔ)了。
袁成杰回到住處后，想起對(duì)方的態(tài)度，心里突然覺(jué)得沒(méi)底，就把這事與陳芊芊說(shuō)了。陳芊芊一聽(tīng)心里暗暗叫苦，做了兩年多的經(jīng)紀(jì)人，她深知大導(dǎo)演之間的關(guān)系非常玄妙，這下情況肯定有變！果然被陳芊芊猜中，第二天消息便傳來(lái)，那位大導(dǎo)演在最后一刻決定放棄袁成杰，啟用另一位新人。
陳芊芊千叮嚀萬(wàn)囑咐，結(jié)果袁成杰還是出錯(cuò)了，而經(jīng)過(guò)這件事情后，袁成杰也意識(shí)到，自己對(duì)圈內(nèi)的復(fù)雜程度還了解不足，想事也不周全，離開(kāi)陳芊芊還真是不行。從那以后，每當(dāng)接到一筆新業(yè)務(wù)或是劇本時(shí)，袁成杰都非常樂(lè)意讓陳芊芊大包大攬地作決定。由于陳芊芊也是演員出身，知道什么樣的劇本適合袁成杰，果然，袁成杰接手后的每一個(gè)角色都很出彩。
2013年，袁成杰進(jìn)入了《步步追魂》劇組。陳芊芊認(rèn)為這個(gè)戲并不適合袁成杰，極力說(shuō)服他不要去演，可是袁成杰卻固執(zhí)地說(shuō)道：“我喜歡，我要演！”并自作主張地與劇組簽好合同。拍戲的前幾天，袁成杰都是穿著單薄的衣服，在空曠的野地里拍攝，很快，他便感到身體很不舒服。第五天，大家在一處廢棄工廠拍攝夜戲，由于現(xiàn)場(chǎng)布置得非常詭異，劇情也很恐怖，袁成杰真的被嚇到了。幾個(gè)鏡頭拍完后，夜風(fēng)里被吹透的他渾身直打冷戰(zhàn)，連呼吸都感到很困難，臉色更是一陣陣地發(fā)青。
片場(chǎng)的人急了，盡快打通了陳芊芊的電話。陳芊芊焦急地對(duì)對(duì)方說(shuō)：“那就快點(diǎn)兒送到醫(yī)院啊！”劇組卻說(shuō)經(jīng)紀(jì)沒(méi)到，而且合約中已經(jīng)注明劇組不負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)。這一下，陳芊芊火了，她對(duì)著電話那頭大叫著：“你們簡(jiǎn)直是混蛋，要是成杰有事兒的話，我和你們沒(méi)完！”說(shuō)完，她扔下電話開(kāi)車趕到了劇組，趕緊將袁成杰送到醫(yī)院檢查，結(jié)果，袁成杰竟患上了急性肺炎！
醫(yī)生一個(gè)勁地批評(píng)陳芊芊：“你是怎么搞的，他已經(jīng)發(fā)燒好幾天了，如果再晚一點(diǎn)兒的話，會(huì)出大事兒的?！边@一下，陳芊芊更是被說(shuō)得心力交瘁，半天說(shuō)不出一句話來(lái)，那天晚上，直到夜深她也不愿意離開(kāi)袁成杰的病床，坐著坐著，她伏在病床邊睡著了。袁成杰醒來(lái)之后，看到陳芊芊疲憊的樣子，想著她為自己做的一切，心里涌起陣陣酸澀和溫暖。
經(jīng)過(guò)一系列的事件后，袁成杰變得愈發(fā)成熟了，對(duì)女友擔(dān)任自己的經(jīng)紀(jì)人，他也不再反感，對(duì)接洽哪一個(gè)演出，都尊重陳芊芊的意見(jiàn)。陳芊芊也非常體諒袁成杰的心思，每遇到新戲之時(shí)，總是提前與袁成杰進(jìn)行溝通，聽(tīng)聽(tīng)袁成杰的意見(jiàn)后才作出決定。兩人本來(lái)就是親密的情侶關(guān)系，這一下，事業(yè)上也合作水融。
中圖分類號(hào)：TU982．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C文章編號(hào)：0439－8114（2011）10－1996-04
Industry Planning of Danba Town under the Perspective of Urban－Rural Integration
WANG Yan－an1，2，LI Zhi－min1，WANG Cui－ping1，LIU Dong1，LI Feng1
（1．School of Architecture， Xi′an University of Architecture ＆ Technology， Xi′an 710055， China；
2． School of Urban Construction，Yangtze University， Jingzhou 434023， Hubei， China）
Abstract： Under the perspective of urban－rural integration， through the investigation and analysis of the Danba town’s industry status， development planning for primary industry， secondary industry and tertiary industry was conducted respectively and key characteristic industry’s spatial layout according to industry cluster theory and the ＂one village one product＂economic theory and the growth pole theory was proceeded．
Key words： urban－rural integration； industry planning； Danba town
陜西省延安市志丹縣旦八鎮(zhèn)位于志丹縣縣城西部45 km的洛河沿岸，是陜北歷史名鎮(zhèn)。自古以來(lái)，從延安西出甘肅、青海，北抵寧夏、內(nèi)蒙，旦八鎮(zhèn)成為重要的交通關(guān)口和商旅重鎮(zhèn)。地勢(shì)可分為“四嶺三川兩條溝”，土地面積322 km2，總?cè)丝谶_(dá)3．2萬(wàn)人?，F(xiàn)轄18個(gè)村委會(huì)，102個(gè)村民小組，147個(gè)自然村，農(nóng)業(yè)人口9 600人。旦八鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2008年底，旦八鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6 944萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1 108萬(wàn)元，完成財(cái)稅征收1 300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值8 300萬(wàn)元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 600元。如何統(tǒng)籌旦八鎮(zhèn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并建立一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，如何培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并推動(dòng)其發(fā)展，如何引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)聚集，并形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，是新時(shí)期旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新課題。因此，在城鄉(xiāng)一體化視角下，旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尤為重要。
1旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1．1發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1）區(qū)位交通條件優(yōu)越。旦八鎮(zhèn)位于縣城西部45 km處，東臨周河、雙河，西依金鼎，北接紙坊，南連永寧、義正，域內(nèi)公路四通八達(dá)，是志丹縣西川交通樞紐和貿(mào)易集散地，這為旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的交通條件。
2）城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。旦八鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能大大提升，這為旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)尤其是加工業(yè)發(fā)展提供了良好的硬件條件。
3）域內(nèi)石油資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈跨越發(fā)展趨勢(shì)。延長(zhǎng)油田有限公司西區(qū)采油廠指揮部在旦八鎮(zhèn)駐扎，大大帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這為旦八鎮(zhèn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部需求條件。
4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，特色產(chǎn)業(yè)異彩紛呈。旦八鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)300余家，特色產(chǎn)業(yè)有山地蘋(píng)果、蕎麥、糜子、馬鈴薯等，且呈規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭，這為旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)尤其是加工業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
1．2發(fā)展機(jī)遇
1）各項(xiàng)宏觀政策提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，這也正是該區(qū)急需發(fā)展的。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使地方依托優(yōu)美的自然環(huán)境大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)品，同時(shí)也有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方特色產(chǎn)品。而國(guó)家為建設(shè)新農(nóng)村出臺(tái)的一系列政策，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等體系的完善，亦為區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
2）發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的快速發(fā)展，旦八鎮(zhèn)政治、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系不斷理順，這都為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
1．3存在問(wèn)題
1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例?。唤?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)處于低級(jí)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品不突出，缺之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2）科技水平、資金的制約。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、技術(shù)水平的提高與資金緊張這一矛盾緩和的任務(wù)還很艱巨，經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和運(yùn)行素質(zhì)還有待提高。
2旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃理論依據(jù)
2．1產(chǎn)業(yè)聚集理論
產(chǎn)業(yè)聚集指的是同一類產(chǎn)業(yè)在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在其空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過(guò)程。這些產(chǎn)業(yè)基本上處在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，彼此之間存在共性和互補(bǔ)性、相互聯(lián)系和相互支撐的關(guān)系，并導(dǎo)致技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源得到充分共享，聚集于該區(qū)域的企業(yè)因此而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而大大提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力［1－3］。
因此可以通過(guò)旦八鎮(zhèn)圍繞山地有機(jī)蘋(píng)果種植、加工、銷售建立蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞小雜糧種植、深加工和銷售建立小雜糧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等等，空間聚集化的相關(guān)企業(yè)可以獲得有利于節(jié)省交易成本、有利于獲得外部經(jīng)濟(jì)和有利于創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)生等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，現(xiàn)代企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，自然不約而同地選擇空間上的集中。
2．2“一村一品”理論
“一村一品”運(yùn)動(dòng)起源于日本大分縣，指根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和區(qū)位特點(diǎn)，面向市場(chǎng)培育鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，有利于集中生產(chǎn)要素的投入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的順利進(jìn)行［4－6］。
2．3增長(zhǎng)極理論
增長(zhǎng)極理論認(rèn)為：增長(zhǎng)并不是發(fā)生在所有地方，而是發(fā)生在一些增長(zhǎng)極（增長(zhǎng)點(diǎn)）上，這個(gè)增長(zhǎng)極在空間上就是產(chǎn)生聚集的城鎮(zhèn)，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響［7－8］。據(jù)此理論，旦八鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)就是帶動(dòng)旦八全鎮(zhèn)及志丹西南四鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此發(fā)展旦八鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是培育發(fā)展旦八鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以業(yè)興鎮(zhèn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育小城鎮(zhèn)這個(gè)載體本身的功能。旦八鎮(zhèn)小雜糧、山地有機(jī)蘋(píng)果、雞羊等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成區(qū)域“塊狀經(jīng)濟(jì)”，形成有特色的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)方式，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的雙重規(guī)模效益。
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3旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3．1產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
依據(jù)旦八鎮(zhèn)發(fā)展條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是：工商興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，城鎮(zhèn)帶動(dòng)，項(xiàng)目支持，科教奠基，跨越發(fā)展，奮力打造結(jié)構(gòu)合理、特色突出、高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系。
3．2第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
隨著旦八鎮(zhèn)市場(chǎng)化程度的提高、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出、退耕還林還草政策的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)合理的農(nóng)業(yè)體系。應(yīng)遵循自然規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞小雜糧種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成不同區(qū)域、各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。規(guī)劃期間，繼續(xù)以增加農(nóng)民收入為核心，同時(shí)，要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化、升級(jí)和對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。
1）做大做強(qiáng)草畜業(yè)基礎(chǔ)上的養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步堅(jiān)持草畜業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展思路、強(qiáng)化扶持措施，繼續(xù)堅(jiān)持“大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋、科技支撐、加工增效”的產(chǎn)業(yè)化路子。在草畜業(yè)的帶動(dòng)下，逐步建立區(qū)域化、規(guī)模化的牛、羊、豬、雞養(yǎng)殖基地，使旦八鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)得到全面發(fā)展。在區(qū)域布點(diǎn)上選擇沙渠、五里灣、張臺(tái)、馬蓮崾、麻子溝等村發(fā)展以羊?yàn)榇淼酿B(yǎng)殖業(yè)為主（圖1）。
2）凸顯棚栽業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)。按照“優(yōu)化布局、市場(chǎng)引導(dǎo)、科技支撐、政策牽引、典型示范、效益驅(qū)動(dòng)”的思路，堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展大棚，積極發(fā)展弓棚，努力擴(kuò)大露地菜種植面積的“三菜”并舉發(fā)展策略，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拉長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)在無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新品種、新技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作等方面取得突破。立足地方群眾生活需求，充分發(fā)揮川、臺(tái)地優(yōu)勢(shì)，在洛河流域有條件種植蔬菜的村組大力發(fā)展棚栽業(yè)，重點(diǎn)選擇石洼莊、吊坪、何家洼、柏葉溝、劉灣、甘葉溝、建灣等村以發(fā)展蕎麥、糜子、馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)為主（圖1），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)蔬菜自給有余的目標(biāo)。
3）培育林果業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，著眼于建設(shè)山地有機(jī)蘋(píng)果園這一目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)化建園入手，在堅(jiān)持適地適樹(shù)、擇優(yōu)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的發(fā)展思路，建立健全服務(wù)體系，培育壯大蘋(píng)果生產(chǎn)基地規(guī)模，重點(diǎn)在適宜發(fā)展蘋(píng)果的區(qū)域如元峁灣、沙坪莊、雙墩、槐灣、墩灣等村以發(fā)展山地蘋(píng)果為代表的林果業(yè)為主，大力發(fā)展山地蘋(píng)果，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)山地蘋(píng)果生產(chǎn)基地（圖1）。
4）做精小雜糧。按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營(yíng)銷”的思路，立足基本農(nóng)田，在精耕細(xì)作、品種優(yōu)化、龍頭帶動(dòng)、強(qiáng)化營(yíng)銷上求突破，在建基地、抓示范、創(chuàng)品牌、占市場(chǎng)上見(jiàn)實(shí)效。以比較效益為導(dǎo)向，大力推行先進(jìn)耕作技術(shù)，積極推廣優(yōu)良作物品種，實(shí)現(xiàn)小雜糧種植上等級(jí)，與市場(chǎng)接軌。
3．3第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和為大中城市配套服務(wù)的方向，大力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程，使工業(yè)成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)人口就業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工、石油資源開(kāi)發(fā)、建筑建材為主的支柱產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，優(yōu)化管理體制，依托科技，大力發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的素質(zhì)和效益，為提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力保證。
借助石油產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展與之相配套的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)企地共建，互惠互利。
利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)建材企業(yè)研發(fā)新型環(huán)保建筑材料和新型輕質(zhì)建材產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使建材業(yè)成為全縣工業(yè)的重要增長(zhǎng)極。
積極培育和壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依托旦八鎮(zhèn)及周邊地區(qū)豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源，努力做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深精加工產(chǎn)業(yè)，使其成為繼石油開(kāi)采業(yè)后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如牛羊肉系列、糜子黃酒、豆制品、沙棘、小雜糧等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?？臻g布局上，重點(diǎn)規(guī)劃建立基地化、規(guī)?；募s型農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)（圖2）。
3．4第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
以一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，按照現(xiàn)代化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是餐飲業(yè)、建材、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、汽修等領(lǐng)域，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和科技含量以及經(jīng)營(yíng)效益，提高服務(wù)業(yè)整體水平為旅游業(yè)的發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，加快農(nóng)村商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)物資批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展配送中心，加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備庫(kù)、糧食流通通道等設(shè)施建設(shè)，形成購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、小型零售商店相結(jié)合，綜合商場(chǎng)與專賣(mài)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在空間布局上沿過(guò)境路為軸線形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，拓展以鎮(zhèn)區(qū)為中心、輻射帶動(dòng)農(nóng)村建制鎮(zhèn)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)（圖2）。
4小結(jié)
通過(guò)對(duì)旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，為旦八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的依據(jù)和行動(dòng)指南，但這是自上而下的規(guī)劃，尚需在政策、資金等方面實(shí)施一定的指導(dǎo)性措施，以使村組和農(nóng)戶能積極投入到規(guī)劃的實(shí)施中來(lái)，變自上而下的規(guī)劃為上下聯(lián)動(dòng)，這樣實(shí)施效果會(huì)更好。旦八鎮(zhèn)應(yīng)以此為契機(jī)，使產(chǎn)業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階，作出更大的貢獻(xiàn)。
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