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采辦是海外項目投標(biāo)中的一項重要工作內(nèi)容，工程承包合同或招標(biāo)文件中對于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產(chǎn)物資采購和管理，它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現(xiàn)場的全過程，包括供應(yīng)商資質(zhì)報批、計劃申報、采購、催交催運、清關(guān)運輸、報驗、儲存保管、發(fā)放控制等等。
當(dāng)獲取了海外項目標(biāo)書、投標(biāo)組織機構(gòu)組建完成后，投標(biāo)工作得以正式展開。在投標(biāo)的過程中，采辦方面需要做哪些工作，我們在這里做一個簡單的描述：
1、標(biāo)書翻譯、解讀與澄清
投標(biāo)團隊組建后，應(yīng)馬上組織投標(biāo)團隊仔細研讀招標(biāo)文件，必要的時候先要對標(biāo)書進行翻譯（特別對于非英語標(biāo)書）。
招標(biāo)文件解讀的目的主要是詳細了解招標(biāo)人的需求；發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標(biāo)人澄清；找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標(biāo)人要承擔(dān)風(fēng)險的條款，以便采取相應(yīng)的對策。
招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、工程范圍、合同條款（專用條款和通用條款）、技術(shù)要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標(biāo)文件一般組成復(fù)雜，內(nèi)容繁多，投標(biāo)時間短，每位投標(biāo)人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標(biāo)文件，因此投標(biāo)團隊在標(biāo)書解讀方面可以進行分工合作：投標(biāo)負責(zé)人要通讀所有文件，以求對工程范圍、招標(biāo)人的意圖、要求、標(biāo)準(zhǔn)進行總體把握；采辦人員重點要閱讀合同條款、技術(shù)要求、BOQ、MTO、設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件，以求了解業(yè)主對采購、運輸、包裝及檢驗等的詳細要求，識別采購方面的風(fēng)險；其他各專業(yè)人員則閱讀招標(biāo)文件中與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容即可。
在標(biāo)書解讀基本完成后，投標(biāo)負責(zé)人將召開標(biāo)書解讀會，檢查并討論投標(biāo)人員的解讀成果，編寫解讀文件匯總，供投標(biāo)人員共享，用作投標(biāo)方案編制的參考。各專業(yè)負責(zé)人將標(biāo)書解讀過程中提出的問題發(fā)文控匯總后，發(fā)業(yè)主進行標(biāo)前澄清。
2、現(xiàn)場考察
現(xiàn)場考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)方自己現(xiàn)場考察。不論哪種考察，都需要投標(biāo)方組織好現(xiàn)場考察、以達到現(xiàn)場考察的目的：進一步了解投標(biāo)項目背景、項目所在地各種詳細情況及業(yè)主詳細要求，為準(zhǔn)確報價及風(fēng)險控制提供基礎(chǔ)。
考察小組中的采辦人員負責(zé)編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務(wù)、編寫考察報告并對考察報告內(nèi)容準(zhǔn)確性負責(zé)。
3、技術(shù)標(biāo)中采辦程序文件的編制
投標(biāo)過程中，采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期，編制主材到貨計劃。同時，根據(jù)投標(biāo)項目的實際情況，編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計劃和倉儲設(shè)備配置計劃。
主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節(jié)點，如供應(yīng)商資質(zhì)報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產(chǎn)時間、運輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據(jù)。
采辦執(zhí)行方案是項目采辦工作的整體策劃，一般包括采辦崗位設(shè)置、工作地點設(shè)置以及供應(yīng)商資質(zhì)報批程序、采辦計劃的報批程序、招標(biāo)采購的工作程序、生產(chǎn)過程中的監(jiān)造程序、催交催運工作程序、物流運輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設(shè)備配置等等。采辦執(zhí)行方案應(yīng)該對采辦工作的開展方法進行描述，展示投標(biāo)人在物資采辦工作上的實力，塑造一個有經(jīng)驗承包商的良好形象。
另外，有的招標(biāo)文件中還要求投標(biāo)人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單，采用的采辦和倉儲管理軟件等。
4、商務(wù)標(biāo)中采辦費用的確定
4.1制定采辦方案/策略
根據(jù)業(yè)主要求，制定項目的物資采辦方案/策略，也就是解決從哪買、怎么賣的問題：業(yè)主有供應(yīng)商名單的，從名單中選擇合適的供應(yīng)商詢價；業(yè)主沒有短名單的，根據(jù)調(diào)研情況，分析業(yè)主以往的習(xí)慣，對不同種類的物資，選擇國際采購、本地采購、國內(nèi)采購等不同方式，向不同類型的供應(yīng)商發(fā)出詢價。
4.2采辦費用的確定
采辦詢價是投標(biāo)活動中獲取價格信息的重要手段，詢價包括設(shè)備材料的價格咨詢，同樣也包括運輸費、關(guān)稅咨詢等。在詢價工作開展之前，應(yīng)根據(jù)采辦策略編制詢價文件RFQ（Request for Quotation）。RFQ通過函電形式發(fā)給供應(yīng)商或其它報價人，催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后，詢價人員應(yīng)首先將報價的技術(shù)方案發(fā)給相關(guān)專業(yè)人員核對，如有偏差需立即澄清，只有符合技術(shù)要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進行綜合對比分析，選出最合理的價格用于測算采辦成本。
采辦成本應(yīng)包含物資的采買價格、運費、保險、關(guān)稅、清關(guān)費、備品備件、現(xiàn)場服務(wù)、安裝維修、第三方檢測等費用，另外還應(yīng)包含采辦人員的財務(wù)費用、倉庫的建設(shè)和運營費用、業(yè)主代表考察、駐廠建造，培訓(xùn)費用等等。
4.3總價評審
采辦報價匯總完畢后，應(yīng)組織總價評審。首先是投標(biāo)小組內(nèi)部評審，然后是各級專家評審。
5、采辦風(fēng)險評估
風(fēng)險評估的程序通常包括風(fēng)險識別，風(fēng)險描述及分析，制定風(fēng)險應(yīng)對措施及風(fēng)險評估報告的編寫。
采辦風(fēng)險識別的過程就是收集與項目采辦執(zhí)行相關(guān)的各類信息、整理分析，從中識別可能存在的風(fēng)險點并分類列出風(fēng)險清單。風(fēng)險識別的信息來源主要包括：現(xiàn)場考察報告、招標(biāo)文件（包括附件）、合同文本、投標(biāo)階段的澄清與回復(fù)、其他參考資料。
風(fēng)險描述和分析主要是對風(fēng)險清單中的風(fēng)險點逐一進行詳細描述、闡述風(fēng)險產(chǎn)生的根源、對工期或成本可能造成的影響（如可能的話應(yīng)量化為對工期影響多長時間，成本增加多少）、以及發(fā)生的概率或頻次。風(fēng)險造成的危害影響分為高、中、低三類。風(fēng)險發(fā)生的概率，分為大、中、小三。風(fēng)險危害程度及發(fā)生概率的級別可通過調(diào)查和專家打分法確定。
風(fēng)險應(yīng)對的措施主要包括風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險自留。
風(fēng)險評估報告由專人負責(zé)編寫，通常合同管理人員牽頭，商務(wù)、采辦及技術(shù)人員共同參與，最終形成完整的風(fēng)險評估報告。
6、投標(biāo)資料移交和失標(biāo)分析報告
2.適用范圍
適用于公司所有由合約管理(采購部)部組織實施的甲方認質(zhì)認價材料的操作作業(yè),由合約管理部組織實施的甲供材料和設(shè)備的操作作業(yè)不適用此規(guī)定,按照《甲供材料、設(shè)備采購實施細則》
3. 術(shù)語和定義
3.1認質(zhì)認價材料:是由供方提供供貨單位名單,甲方確定供貨單位及材料價格,由供方進行采購的材料。
4.職責(zé)
4.1.合約管理部(或采購部)
4.1.1.負責(zé)編制需甲方認質(zhì)認價材料明細表;
4.1.2.組織甲方認質(zhì)認價材料單位的考察;
4.1.3.詢價招標(biāo);
4.1.4.確定材料品牌及結(jié)算價格;
4.1.5.向供方下達確認單,并抄送預(yù)算管理部、工程管理部、項目管理部。
4.2.工程管理部
4.2.1參加甲方認質(zhì)認價材料單位的考察;
4.2.2負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)技術(shù)條件的確認;
4.2.3負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)招標(biāo)文件的會簽;
4.2.4參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。
4.3.項目管理部
4.3.1.督促供方按合同報送甲方認質(zhì)認價材料的資料;
4.3.2.初審供方提供的資料;
4.3.3.參加甲方認質(zhì)認價材料單位的考察。
4.4.預(yù)算管理部(或成本部)
4.4.1.提供甲方認質(zhì)認價材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;
4.4.2.參加甲方認質(zhì)認價材料單位的考察;
4.4.3.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)詢價招標(biāo)報價的分析;
4.4.4.參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。
4.4.5.參加與供方的洽談工作。
5.工作流程
5.1.甲方認質(zhì)認價材料單位的選擇:
5.1.1預(yù)算管理部提供甲方認質(zhì)認價材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;
5.1.2合約管理部編制需甲方認質(zhì)認價材料明細表,并將明細表發(fā)往項目管理部。
5.1.3項目管理部督促供方報送須甲方認質(zhì)認價材料的進場計劃,督促供方按合同約定時間及時報送甲方認質(zhì)認價材料的資料,并對供方報送的資料(供貨單位、材料樣板等)進行初審,初審?fù)戤厡①Y料轉(zhuǎn)交合約管理部。
5.1.4合約管理部對供方提出并經(jīng)項目管理部初審合格的供貨單位進行復(fù)審,對未列入公司合格供方的單位組織考察,工程管理部、項目管理部、預(yù)算管理部參加考察,考察后共同填寫考察報告。
5.1.6考察報告經(jīng)工程中心總經(jīng)理審批后由合約管理部補充列入合格供方數(shù)據(jù)庫。
5.2.詢價招標(biāo)
5.2.1工程管理部提供須甲方認質(zhì)認價材料的技術(shù)要求。
5.2.2合約管理部對甲方認質(zhì)認價材料進行詢價,并要求供貨單位進行報價。
5.2.3預(yù)算管理部對各供貨單位報價及供方的報價進行分析。
5.2.4合約管理部、工程管理部、預(yù)算管理部共同對甲方認質(zhì)認價材料進行評定。
5.3 甲方認質(zhì)認價材料的確定
5.3.1合約管理部就確定的材料品牌及結(jié)算價格向總包單位下達確認單。
中圖分類號：F253.2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、確定招標(biāo)計劃及招標(biāo)立項
招標(biāo)計劃是保證后續(xù)招標(biāo)工作有序開展的前提，招標(biāo)立項是具體到某一項招標(biāo)工作活動的前期準(zhǔn)備，各部及時向招標(biāo)管理部上報和更新《全項目周期的招標(biāo)計劃》，并每月對近三個月的詳細計劃進行核定和調(diào)整。
招標(biāo)管理部組織招標(biāo)委員會對全項目招標(biāo)計劃的合理性進行審核，并核定相關(guān)工作計劃。
計劃的變更申請及更新要求以工作聯(lián)系單形式確認。
2、招標(biāo)文件的編制與審核
實際招標(biāo)文件的編制應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)范本為基礎(chǔ)進行，由招標(biāo)管理部審核定稿，必要時征求法務(wù)部門的意見。編制完成后要求提供實際文本和范本間的差異對照，作為招標(biāo)申請的參考文件之一。
招標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書和資信標(biāo)書三部分組成。招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：
2.1技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容:
2.1.1公司簡介：介紹公司企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、開發(fā)的主要項目等，主要是讓投標(biāo)方更進一步了解我公司的情況；
2.1.2招標(biāo)的項目概況：介紹項目所在地、規(guī)模，同時讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項目與公司的關(guān)系；
2.1.3招標(biāo)的范圍和內(nèi)容：圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的界定、相關(guān)的具體工作內(nèi)容；
2.1.4技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求；
2.1.5招標(biāo)用圖紙；
2.1.6材料、設(shè)備要求：材料設(shè)備清單、材料設(shè)備品牌范圍名單、材料設(shè)備封樣、檢驗及驗收要求；
2.1.7質(zhì)量等級審核及驗收標(biāo)準(zhǔn)；
2.1.8特殊部位的檢驗及驗收（如有）；
2.1.9工期要求；
2.1.10投標(biāo)人須知；
2.1.11投標(biāo)文件格式；
2.2商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容
2.2.1投標(biāo)報價書：是要求投標(biāo)方按照對投標(biāo)總價、付款時間、方式及金額、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標(biāo)方單獨密封；報價要求說明：總體報價要求及說明；
2.2.2承包方式：標(biāo)明本項目招標(biāo)采用承包方式；
2.2.3結(jié)算原則：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計變更結(jié)算原則、招標(biāo)范圍外結(jié)算原則（設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證）；
2.2.4工程量計算規(guī)則及單價說明；
2.2.5工程量清單；
2.2.6計價方式：工程量清單招標(biāo)或總價包干、單價包干、包干總價加固定單價、其他方式等；
2.2.7付款方式；
2.2.8履約保證金擔(dān)保方式；
2.2.9合同簽訂時限等。
2.3資信標(biāo)書內(nèi)容（要求供應(yīng)商提供）
2.3.1法人證明書及法人委托書原件。
2.3.2營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書。
2.3.3主要工程業(yè)績（同類型）。
2.3.4擬派項目負責(zé)人的資質(zhì)及業(yè)績。
2.3.5重大質(zhì)量、安全事故說明。
2.3.6訴訟說明。
2.3.7其他資料。
2.4資料密封要求。
2.4.1評標(biāo)、定標(biāo)辦法。
2.4.2招標(biāo)時間安排：包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時間。
2.4.3投標(biāo)注意事項：主要對廢標(biāo)和其他情況的說明。
2.4.4投標(biāo)附件：圖紙（含設(shè)計變更、審圖意見）；報價格式和清單；投標(biāo)報價書；擬簽合同文本及主要合同條款。
2.4.5投標(biāo)保證金要求、標(biāo)書及購買要求。
3、入圍單位的確定
招標(biāo)管理部依據(jù)招標(biāo)計劃、項目要求及入圍條件，填寫《入圍單位考察申請表》并經(jīng)招標(biāo)委員會主任批準(zhǔn)后組織入圍考察。
考察人員在考察中務(wù)必保持公平、公正的態(tài)度，客觀地評價被考察單位，填寫《入圍考察記錄表》，并形成詳細的書面考察報告。
考察人員在考察結(jié)束后2天內(nèi)向招標(biāo)委員會提交考察報告，并匯報考察結(jié)果；招標(biāo)委員會應(yīng)于匯報結(jié)束后2天內(nèi)確定入圍單位，并簽字確認。
4、招標(biāo)文件的下發(fā)
招標(biāo)管理部將確定的入圍單位信息連同已審核通過的招標(biāo)文件和《供應(yīng)商資格審核表》提交審批。
招標(biāo)申請審批通過后即可發(fā)放標(biāo)書。招標(biāo)管理部在確認審批意見完全納入相關(guān)招標(biāo)文件后，以工作聯(lián)系單的形式要求項目所屬單位向入圍供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件。發(fā)放完成后向招標(biāo)管理部備案。
招標(biāo)文件的發(fā)放，必須給予投標(biāo)人足夠的時間以保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，原則上主體工程清單招標(biāo)的發(fā)標(biāo)時間不少于25天，監(jiān)理工程、樁基工程、材料設(shè)備等不少于15天，其它類別招標(biāo)不少于7天。
購買標(biāo)書費用：主體工程為1000元，其他工程為200—1000元，購買標(biāo)書費用不退；
圖紙押金：主體工程為2000元，其他工程為200-1000元。
投標(biāo)保證金：主體工程為20—50萬元；其他工程不低于目標(biāo)控制值的3%且最低不少于1萬元。
5、招標(biāo)答疑
招標(biāo)答疑主要是針對投標(biāo)單位對招標(biāo)文件中不清楚的問題進行澄清，以保證招標(biāo)效果。
為保證招標(biāo)答疑質(zhì)量，招標(biāo)項目所屬公司的總工程師、項目負責(zé)人和相關(guān)外部咨詢或委托單位必須參加招標(biāo)答疑。
各業(yè)務(wù)部門需做好招標(biāo)答疑記錄，答疑記錄須使用統(tǒng)一模板，并出具正式招標(biāo)答疑文件，以書面形式發(fā)給各投標(biāo)單位。此文件將作為合同文件的一部分。
6、開標(biāo)
開標(biāo)三日前，招標(biāo)委員會主任根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求以及各專家組成員的工作情況選定招標(biāo)委員會成員。參加招標(biāo)的委員人數(shù)不能少于5人。
招標(biāo)組織者通過郵件告知招標(biāo)委員會成員開標(biāo)時間、地點及內(nèi)容，并檢查開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，包括開標(biāo)資料、會議室、桌牌等。
在正式開標(biāo)前財務(wù)管理部須檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬，對未繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位取消投標(biāo)資格。
開標(biāo)前應(yīng)確認該招標(biāo)有充足合格的投標(biāo)方參與投標(biāo)，否則不能開標(biāo)。開標(biāo)前要求投標(biāo)單位的委托人和招標(biāo)委員分別填寫簽到表。
開標(biāo)程序中包含但不限于以下內(nèi)容:
6.1介紹投標(biāo)單位及參加投標(biāo)人員，宣布現(xiàn)場紀(jì)律。
6.2核實投標(biāo)委托人身份及授權(quán)委托書的真實性。
6.3宣讀雙方合作宣言，要求記錄投訴信息。
6.4當(dāng)場檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬和投標(biāo)文件密封情況。
6.5當(dāng)場開封，檢查投標(biāo)文件的完整性和合規(guī)性。
二、PPTA實施及貸款評估階段
在項目可行性研究報告編制階段，亞行同步實施技術(shù)援助，亞行聘請項目技術(shù)援助(PPTA)咨詢專家團隊，幫助地方政府(項目執(zhí)行單位)編制可行性研究報告，并完成貸款評估。PPTA分為啟動、中期、終期三個階段，技術(shù)援助公司每個階段提交一份報告報亞行、自治區(qū)項目、地方政府(項目執(zhí)行單位)審定后，亞行進行技術(shù)援助啟動、中期、終期檢查，并簽署備忘錄。技術(shù)援助公司按照備忘錄要求開展技術(shù)援助工作，地方政府(項目執(zhí)行單位)在技術(shù)援助期間完成亞行三大保障性報告(環(huán)境影響評價、少數(shù)民族保障計劃、移民安置計劃)編制和可行性研究報告的編制工作，并在終期報告初稿完成后同步完成環(huán)境影響評價報告、土地使用/征用計劃、水土保持計劃、節(jié)能評估報告、配套資金貸款承諾等國內(nèi)可研批復(fù)附件的準(zhǔn)備工作。技術(shù)援助終期初稿完成后，國家發(fā)展改革委、財政部、亞行聯(lián)合召開三方會談，審議項目技援最終報告初稿以及項目貸款考察報告，亞行準(zhǔn)備行長建議報告和相關(guān)文件，地方政府(項目執(zhí)行單位)著手初步設(shè)計和編制招標(biāo)文件，提交亞行要求的保障報告并按亞行要求公開保障文件報告，亞行批準(zhǔn)保障文件報告并對外公示，地方政府(項目執(zhí)行單位)公布提出項目可行性研究報告修改意見，亞行根據(jù)項目風(fēng)險劃分等級，由行長或局長召開審查會議。最終報告終稿提交后，地方政府(項目執(zhí)行單位)獲得國內(nèi)環(huán)評、土地等前置審批文件，上報可行性研究報告，聘請招標(biāo)公司、編制項目資金申請報告(外資利用方案)，編制項目土建設(shè)備招標(biāo)采購文件等，編制項目土建設(shè)備招標(biāo)采購文件等；國家或自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)可行性研究報告；地方財政廳準(zhǔn)備項目還款能力評估報告并報財政部批準(zhǔn)，財政部審查同意地方財廳提交的還款能力評估報告；亞行審查項目招標(biāo)文件等；可行性研究報告批復(fù)后，地方政府(項目執(zhí)行單位)編制項目資金申請報告報省發(fā)展改革委初審后，報國家發(fā)改委審批，國家發(fā)改委批復(fù)后，啟動貸款談判。
三、貸款談判及批準(zhǔn)階段
中交一公局東非公司于2015年5月7日到10日在埃塞機場項目會議室舉辦第一次東非公司商務(wù)人才培訓(xùn)班，本人有幸參與其中，并擔(dān)任商務(wù)一組組長，就本次培訓(xùn)本人對市場開發(fā)，投標(biāo)過程及控制要點，投資思路和開發(fā)人員應(yīng)具備的各項素質(zhì)有了進一步的認識，同時發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的不足，那么接下來對本次培訓(xùn)談一下自身的感受。
1.對市場開發(fā)工作的認識。
1.1市場開發(fā)人才及團隊培養(yǎng)的重要性。
市場開發(fā)工作是海外事業(yè)部所有工作的第一步，也是最為重要的一步，因為隨著國際化進程的加快，中國"一帶一路"戰(zhàn)略的實施，集團"五商中交"戰(zhàn)略的落實，一局"強、好、優(yōu)"戰(zhàn)略的推進，開發(fā)工作作為一切工作的起點和龍頭，起著至關(guān)重要的作用。海外市場競爭日趨激烈，原來那種單打獨斗開發(fā)項目的方法會漸漸淘汰，而以團隊分工協(xié)作的市場開發(fā)模式在以后會越來越普及，個人的能力再強也比不過團隊的協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力，而東非公司作為公路一局的平臺公司，需要發(fā)揮其在市場開發(fā)工作上面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，努力開拓市場，那么開發(fā)人才和團隊的培養(yǎng)已到了迫在眉睫的時刻。
1.2市場開發(fā)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。
市場開發(fā)工作是一個循序漸進、不斷積累的挑戰(zhàn)性工作，對開發(fā)人員來說除了要做到：通語言、能合作、熟合同、善談判、善交際、懂技術(shù)，我認為還應(yīng)該具備以下四種素質(zhì)：
一、忍。開發(fā)工作是一種長期的工作，尤其是剛進入一個新的國家，開發(fā)人員要忍得了寂寞，受得了委屈，沒有一個忍字當(dāng)頭的心態(tài)，是不可能勝任的。
二、準(zhǔn)。當(dāng)從各方面得到市場招標(biāo)信息或投資信息后，準(zhǔn)確找出我方優(yōu)勢及競爭對手的優(yōu)勢，分析比較后，做出準(zhǔn)確判斷，并持續(xù)跟蹤，并保持與片區(qū)公司良性溝通，盡最大努力把優(yōu)勢項目拿到手。
三、狠。開發(fā)人員要有一股狠勁，也就是韌性，要有足夠的自信，有一種永不言敗的精神，對自己嚴(yán)格要求，對工作盡心盡責(zé)，不能因為困難而退縮，充分發(fā)揚一局敢打敢拼的精神。
四、穩(wěn)。開發(fā)人員要對市場全局有把握，在人際關(guān)系培養(yǎng)和投標(biāo)方面一定要做到循序漸進，穩(wěn)妥而行，尤其是馬上要取得成績的時候，更得耐心，避免小的失誤而功虧一簣。
1.3目前開發(fā)項目的分類及各自特點。
對于當(dāng)前的市場項目，根據(jù)此次學(xué)習(xí)，開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)跟蹤的項目為框架項目和現(xiàn)匯項目，另外還有投資類項目。
框架項目一般為融資類項目，這類項目的跟蹤一般是從其戰(zhàn)略發(fā)展需要、業(yè)主發(fā)展規(guī)劃、國家財政部門的優(yōu)先發(fā)展清單等條件中發(fā)掘，結(jié)合中國政府支持，且發(fā)展前景及收益良好的可行性出發(fā)，能夠申請到中國口行貸款，框架項目的優(yōu)點是資金來源有保證，且標(biāo)價較高，一旦中標(biāo)，項目的利潤有保證且結(jié)算較為及時，但其缺點是跟蹤時間較長，手續(xù)較為復(fù)雜，牽扯到MOU的簽訂、經(jīng)參處的支持函、可研報告、申貸涵、銀行評審、商務(wù)部評審等很多方面。
第二類項目為現(xiàn)匯項目，一般是業(yè)主自籌資金的項目，其招標(biāo)模式分為，公開招標(biāo)、短名單招標(biāo)、短名單邀標(biāo)和議標(biāo)四類，其中公開招標(biāo)的信息來源主要是通過報紙和網(wǎng)站，競爭激烈，中標(biāo)幾率較?。欢堂麊握袠?biāo)是商務(wù)運作的結(jié)果，這類招標(biāo)競爭較小，且標(biāo)價較高，但對企業(yè)的資質(zhì)有較高要求；短名單邀標(biāo)則是口碑較好且業(yè)主較為熟悉的企業(yè)參與，中標(biāo)幾率較大，標(biāo)價較好；最后是議標(biāo)的項目，一般這類項目規(guī)模較小且無競爭，是現(xiàn)有項目的延伸，利潤空間有保證?，F(xiàn)匯類項目較框架類項目來說一般手續(xù)較少，且跟蹤的時間也比較短，需要內(nèi)部立項審批、外部報審、標(biāo)書準(zhǔn)備、投標(biāo)等幾個步驟，這類項目的重點是開發(fā)人員需要對所在國業(yè)主的信用評價做出評估，如果其信用評價較高，即使其資金支付不及時，但資金還是有保障，但其信用評價很低，則項目的風(fēng)險較大，得注意規(guī)避風(fēng)險。
第三類是投資類項目，投資類項目對開發(fā)人員的要求更高，首先要搞清所在國目前市場情況，建立當(dāng)?shù)亓己玫臏贤C制，研究所在國政策及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對市場有深刻的認識，配合其發(fā)展政策，找出有良好市場發(fā)展前景的行業(yè)，再在其中選定投入少見效快的項目進行投資。此類項目優(yōu)點是容易打開市場，并且收益穩(wěn)定，缺點是如果前期調(diào)查做的不好，很容易造成項目虧損。
2.對投標(biāo)工作的認識。
2.1投標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。
投標(biāo)前購買標(biāo)書后，首先要對招標(biāo)文件進行詳細解讀，搞清標(biāo)訊來源，是政府公開招標(biāo)，還是前面提到的其他招標(biāo)形式，根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容確定投標(biāo)戰(zhàn)略；然后要把標(biāo)書中業(yè)主的需求搞清楚，分析我公司的優(yōu)劣，分析項目的難易程度，招標(biāo)的部分可能不是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)過分析，通過優(yōu)秀的項目運作是有利可圖，或能建立中交信譽品牌，那么我們需要開拓思路，進行資源整合，通過國際或國內(nèi)的專業(yè)公司來一起運作項目，做到合作共贏；另外還要通過各種消息來源搜集主要競爭對手的資料，正所謂"知己知彼，百戰(zhàn)不殆",主要放在其單價構(gòu)成方面，看他們的類似項目的單價從而分析出此類項目他們的投標(biāo)價格，進一步的分析他們與我們在各方面的對比，得出一個標(biāo)前結(jié)論，如果我們能夠憑借我們的優(yōu)勢勝出則已，否則是否可以考慮合作，由競爭到競合從而達到合作共贏。
對具體的招標(biāo)項目，通過前期的市場調(diào)查，搜集國別信息，從中反映出該國的政治、經(jīng)濟、自然環(huán)境、人口、海關(guān)稅收政策、當(dāng)?shù)貦C械購買及租賃價格、人工價格等等，從中我們需要提煉出此項目的風(fēng)險源，比如政治風(fēng)險，該國政府的信用評價如何，與中國關(guān)系如何，有沒有地方保護主義政策，海關(guān)在清關(guān)、稅收等方面是如何規(guī)定，有沒有什么特別針對境外承包商的特殊政策等。再比如其匯兌風(fēng)險，該國是否對美元、歐元等通用貨幣有嚴(yán)格限制，每年的匯兌率是否有較大程度的變化等。其他風(fēng)險主要還有合同風(fēng)險，工期和技術(shù)風(fēng)險等，對這些風(fēng)險源的辨識程度可以說是前期投標(biāo)決策的關(guān)鍵點。
通過前期綜合信息的判斷，決定進行投標(biāo)，那么一般在招標(biāo)文件中會反映出投標(biāo)保函的價格，以及該國所接納的投標(biāo)保函的形式，開具投標(biāo)保函是直開還是需要中方銀行通過當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)開，如果接受直開，需要請示東非公司，將資金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)劂y行，如果需要轉(zhuǎn)開，則需要通知東非公司和海外事業(yè)部，一起聯(lián)動，開發(fā)人員定期跟蹤，將轉(zhuǎn)開手續(xù)辦理齊全提交業(yè)主招標(biāo)部門。其實在中標(biāo)后同樣的履約保函和預(yù)付款保函也是通過上述步驟來辦理。
在投標(biāo)過程中也要認真分析業(yè)主招標(biāo)文件別涉及到的調(diào)價問題，工程調(diào)價其實就是根據(jù)FIDIC條款中的調(diào)價公式，把固定部分和浮動部分分開，浮動部分中將人、機、材按不同權(quán)重分類，工程調(diào)價是一把"雙刃劍",風(fēng)險較難預(yù)見，需要商務(wù)人員及經(jīng)濟分析人員一起對市場前景進行分析、預(yù)測，盡可能的規(guī)避風(fēng)險。
招標(biāo)文件中一般都對工程保險這一項做特別的說明，強制要求承包商進行工程一切險的簽訂，在此過程中，需要商務(wù)人員仔細閱讀招標(biāo)文件，確定是否能夠由中國國內(nèi)保險公司與當(dāng)?shù)乇ｋU公司聯(lián)保，因為當(dāng)?shù)乇ｋU公司的賠付能力有限，風(fēng)險較大，只要不是業(yè)主強制性的要求，盡量進行聯(lián)保模式，減少以后的工程風(fēng)險。
投標(biāo)前還有一項重要工作就是現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察工作需要業(yè)主出支持函，允許我方進行項目附近的調(diào)研工作，現(xiàn)場考察工作的重點就是調(diào)查項目施工所必須得到的細節(jié)材料，為投標(biāo)工作的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分提供可行性及數(shù)據(jù)支持。對現(xiàn)場考察人員的要求比較高，其組長需要具備獨立項目項目經(jīng)理所具備的各項素質(zhì)，能夠把控項目將遇見的主要風(fēng)險點，另外還需要專業(yè)的設(shè)計人員參與，這方面我們的力量比較薄弱，需要聯(lián)系東非公司和海外事業(yè)部，聯(lián)合專業(yè)設(shè)計團隊一起踏勘，對水文、地質(zhì)等方面做出正確判斷，同時還需要有經(jīng)驗的試驗人員，能夠?qū)ρ鼐€的料源進行判定，當(dāng)然還得有商務(wù)人員參與，主要搜集當(dāng)?shù)氐娜?、機、材、運輸?shù)雀鞣矫娴馁Y料便于下一步投標(biāo)工作的進行。
2.2投標(biāo)階段的工作。
在前期所有工作的基礎(chǔ)上，判斷出可以進行相關(guān)項目的投標(biāo)，則要進行內(nèi)部立項審批以及外部報送審批程序，內(nèi)部立項審批程序主要由投標(biāo)立項申請、現(xiàn)匯項目投標(biāo)階段風(fēng)險識別與處理清單、投標(biāo)可行性分析表和項目投標(biāo)審核任務(wù)單組成，而外部報送審批包括：經(jīng)參處投議標(biāo)申請、投標(biāo)申請登記表和外派勞務(wù)事項表。內(nèi)部和外部審批報送工作需要開發(fā)人員和東非公司開發(fā)部共同完成，需要聯(lián)絡(luò)海外事業(yè)部、經(jīng)參處等單位，并得到其批復(fù)。
內(nèi)部和外部審批報送工作完成和得到批復(fù)后，就要進行相關(guān)的資格預(yù)審文件（Post Qualification）的編制，在資格預(yù)審文件的編制過程中需要仔細閱讀業(yè)主招標(biāo)文件的要求，根據(jù)其要求認真填寫每一項內(nèi)容，在資格預(yù)審文件中往往會涉及本公司資質(zhì)情況、與投標(biāo)項目相同性質(zhì)項目的業(yè)績完成情況，現(xiàn)金流狀況、機械設(shè)備情況等方面，需要注意的是不要漏項不能少報相關(guān)資料，并要注明這些情況發(fā)生的時間。
在資格預(yù)審文件編制的同時，工程技術(shù)人員和合同經(jīng)營人員應(yīng)該根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場考察報告開始編制該項目的技術(shù)標(biāo)（Technical Proposal）和商務(wù)標(biāo)（Financial Proposal）工作，在清單項目中應(yīng)著重明確BOQ清單，尤其是結(jié)合現(xiàn)場考察報告，針對工程數(shù)量進行報價；在DB或EPC合同中需要體現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運用的規(guī)范，現(xiàn)場考察后的細節(jié)，大致的工程量、并結(jié)合人、材、機、運輸?shù)雀鞣矫娴馁M用等方面，并考慮調(diào)價和匯率風(fēng)險，最終上報總價。這幾個方面的工作，需要由專業(yè)人員來完成，開發(fā)人員需要向東非公司請求協(xié)助，避免出現(xiàn)專業(yè)細節(jié)上的失誤。
標(biāo)書準(zhǔn)備完成后，要根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)備封裝，一定要搞清資格預(yù)審文件的裝封，而且裝封時要對內(nèi)容進行double check,防止疏漏，避免出現(xiàn)錯誤而導(dǎo)致投標(biāo)失敗。
3.評標(biāo)后的工作。
經(jīng)過前期大量工作后，終于來到最后的評標(biāo)階段。評標(biāo)就是開標(biāo)，開標(biāo)后有兩種結(jié)果，一種就是中標(biāo)，另一種就是投標(biāo)失敗。中標(biāo)后，我們應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求，去準(zhǔn)備和業(yè)主簽署合同，在此時應(yīng)該請東非公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到所在國簽署由業(yè)主或者我方提供的合同，并準(zhǔn)備相應(yīng)的履約保函及預(yù)付款保函（如果有），后附會議紀(jì)要、技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)、業(yè)主要求、爭端處理等詳細資料。
居住地：上海
電 話：139********（手機）
E-mail：
最近工作 [1年8個月]
公 司：XX建筑有限公司
行 業(yè)：建筑/建材/工程
職 位：工程經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷：本科
專 業(yè)：土木工程
學(xué) 校：北京建筑工程學(xué)院
自我評價
本人土木工程本科畢業(yè)，非常熱愛建筑工程這一行業(yè)，對房屋建筑中的現(xiàn)場管理，施工以及放樣等工作有豐富的實踐經(jīng)驗。多年來參與現(xiàn)場施工過程，使自己掌握了不少現(xiàn)場實際的管理和工作經(jīng)驗。誠實守信，吃苦耐勞，有良好的溝通能力，樂于助人。對工作有較強的適應(yīng)能力，勤于實踐，善于創(chuàng)新。
求職意向
到崗時間： 一周之內(nèi)
工作性質(zhì)： 全職
希望行業(yè)： 建筑/建材/工程
目標(biāo)地點： 上海
期望月薪： 面議/月
目標(biāo)職能： 工程經(jīng)理
工作經(jīng)驗
2011/8—至今：XX建筑有限公司 [ 1年8個月 ]
所屬行業(yè)： 建筑/建材/工程
工程部 工程經(jīng)理
1、負責(zé)前期工程相關(guān)報建工作；
2、負責(zé)相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作；
3、負責(zé)項目的綜合管理工作；
4、負責(zé)相關(guān)配套工程的協(xié)調(diào)工作；
5、負責(zé)政府相關(guān)職能部門（規(guī)劃、綠化、人 防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、消防、白蟻、安質(zhì)監(jiān)、檔案館等）的溝通協(xié)調(diào)工作；
6、負責(zé)決算的審計工作；負責(zé)工程竣工驗收相關(guān)工作；負責(zé)物業(yè)進場交接工作。---------------------------------------------------------------------
2009 /7—2011 /7：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 [ 2年]
所屬行業(yè)： 房地產(chǎn)開發(fā)
工程部 結(jié)構(gòu)/土木/土建工程師
1、協(xié)助項目負責(zé)人完成項目部的周報、月報、季報的PPT匯報工作，及項目部日常管理工作；
2、負責(zé)工程項目實施過程中工程質(zhì)量、安全、進度等實時控制與監(jiān)督，主要負責(zé)土建施工的監(jiān)督與管理；
3、協(xié)調(diào)與施工總包、各分包、監(jiān)理單位之間的關(guān)系。對參與工程項目各方進行合理、有效的管理與協(xié)調(diào)、督促工作，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、成本、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)；
4、負責(zé)土建圖紙的審核，督促設(shè)計單位按要求對圖紙進行修改和完善；
5、負責(zé)招標(biāo)工作，配合集團成本部、材料部等進行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制，整理招標(biāo)工程圖紙答疑，審核投標(biāo)文件，參與施工、監(jiān)理單位等供方考察，負責(zé)整理考察報告，提出合理建議。負責(zé)整理評標(biāo)、決標(biāo)報告。草擬土建專業(yè)相關(guān)合同條款；
6、審核施工單位的相關(guān)施工計劃，施工組織設(shè)計及施工方案，技術(shù)措施，施工交底等，并編制甲供材料、設(shè)備采購清單及進場計劃，并跟蹤計劃執(zhí)行情況；
7、審核土建專業(yè)的工程變更，處理施工單位提出的工程變更聯(lián)系單的簽證工作，并按程序進行批審落實。經(jīng)辦施工進度款，出具工程結(jié)算核定意見，辦理結(jié)算單和竣工結(jié)算等。
教育經(jīng)歷
2005 /9--2009 /6 北京建筑工程學(xué)院土木工程 本科
證書
2007/6 大學(xué)英語六級
隨著我國城市規(guī)模不斷擴大，建筑工程數(shù)量日益增加，工程招標(biāo)行業(yè)逐漸興盛起來，并越來越發(fā)揮重要的作用。在實際工作過程中，招標(biāo)能有效節(jié)省經(jīng)濟成本，保證建筑工程施工質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。因此，要采取有效措施，保證建設(shè)工程招標(biāo)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范建筑市場交易行為。
一、與業(yè)主做好溝通
在簽訂招標(biāo)合同以后，在征求業(yè)主意見的前提下，及時招標(biāo)公告，使業(yè)主真正了解招標(biāo)工程，并給出一些建議，具體包括以下幾個方面：第一，業(yè)主要對工程造價、工程工期以及工程質(zhì)量和資金安排提出建議；第二，作為機構(gòu)，要將的相關(guān)法律法規(guī)、工作流程等告知業(yè)主，最大限度滿足業(yè)主的要求；第三，作為建設(shè)工程招標(biāo)單位，要深入市場實際，進行調(diào)查分析，了解建材質(zhì)量、價格和潛在的承包人等情況，能對業(yè)主提出一些必要的意見，明確招標(biāo)工作的防線，控制好的每一個環(huán)節(jié)。
二、資格預(yù)審
在招標(biāo)公告以后，要通過監(jiān)管部門的確認，采取資格審查，詳細審查和篩選投標(biāo)申請人的相關(guān)資料，從而確定潛在投標(biāo)人。在資格預(yù)審階段，要做好以下兩方面的工作。第一，復(fù)審填報人的資金，保證資金信息真實可靠，從而建立完善的信息共享機制。第二，投標(biāo)機構(gòu)要派專人進行實地考察，然后結(jié)合實際情況，寫出考察報告，為資格預(yù)審提供依據(jù)。如果在資格審查過程中，出現(xiàn)與預(yù)審文件不相符合的情況，必須堅持實事求是的原則，嚴(yán)格把關(guān)，及時通知其他潛在的投標(biāo)人。
三、招標(biāo)文件編制
在實際招標(biāo)過程中，要保證招標(biāo)文件袋的規(guī)范性，既使其符合法律法規(guī)的要求，同時還要得到業(yè)主的認可。在經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格的備案審查以后，才能頒發(fā)給潛在的招標(biāo)人。在實際編制招標(biāo)文件的過程中，要重點做好工程量清單的編制，補充好答疑文件，保證整個文件的準(zhǔn)確、完整，符合當(dāng)時的市場行情，有效減少一些不必要的麻煩。因此，在擬定招標(biāo)文件合同條款時，要作好以下四個方面的工作。第一，在確定工程分包后，要劃清交叉的工作界面，便于以后報價準(zhǔn)確。第二，對于業(yè)主指定的分包合同，要明確進度銜接、成品保護、臨時供水和供電之間責(zé)任和權(quán)利。第三，在策劃招標(biāo)文件合同條款時，要結(jié)合工程實際情況，加強對風(fēng)險責(zé)任條款的審查，做好風(fēng)險的限制和轉(zhuǎn)移，具體包括包干的范圍、調(diào)價、調(diào)量等辦法，明確在停工情況下?lián)p失賠償范圍和工程進度款的支付方法，能夠做好進度款拖欠的工期處理和停工后的工程成品保護和保修等。第四，工程材料價款結(jié)算，要結(jié)合實際情況，做好材料結(jié)算方式，確認材料的方式、數(shù)量和價格以及價差調(diào)整方式和算式?？偠灾贤瑮l款要細化詳實，最大限度減少不確定因素，避免出現(xiàn)漏項的情況。
四、開標(biāo)與評標(biāo)分析
機構(gòu)要把握好投標(biāo)的截止時間，嚴(yán)格按照先關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好開標(biāo)和評標(biāo)工作，然后做好相應(yīng)的記錄，避免出現(xiàn)無效的投標(biāo)文件。當(dāng)眾宣讀投標(biāo)的名稱、價格、質(zhì)量以及工期，然后讓后投標(biāo)有序退場，再進行評標(biāo)活動。在進行評標(biāo)時，招標(biāo)機構(gòu)人員不能參與，而業(yè)主可以委托人員參與評標(biāo)。最后，在確定評標(biāo)結(jié)果后，要及時進行匯總填表，并請各位評委專家簽字，在整理完評標(biāo)報告以后，由專人進行審定。評標(biāo)文件是非常重要的成果性文件，要能完整反映招標(biāo)投標(biāo)的情況，具體包括項目招標(biāo)的基礎(chǔ)情況、資格預(yù)審、評標(biāo)報告以及中標(biāo)人的招標(biāo)文件等，對于整個報告，要保證內(nèi)容簡明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有很強的專業(yè)性，避免出現(xiàn)表達不準(zhǔn)確的情況，完滿完成業(yè)務(wù)工作，體現(xiàn)公正、公平、公開的原則。
五、建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展對策
第一，要全方位提高招標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強法律知識培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正了解招標(biāo)法規(guī)各項條款的實質(zhì)，在過程中，做到知法、懂法、守法；加強對人員業(yè)務(wù)的專業(yè)知識培訓(xùn)，提升他們的實際業(yè)務(wù)能力；加強招標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格按照程序辦事，提高其服務(wù)質(zhì)量。第二，做好企業(yè)內(nèi)部管理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的檢驗機制，控制好招標(biāo)的每一個環(huán)節(jié)，在制度上提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量。第三，市場競爭越來越激烈，招標(biāo)單位要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，比如可接洽監(jiān)理或造價咨詢等業(yè)務(wù)，朝著綜合型業(yè)務(wù)方向發(fā)展，不斷提升自身的競爭力。
作者:劉永紅 單位:山東一諾建設(shè)項目管理有限公司
參考文獻：
[1]徐哲康.建設(shè)工程招標(biāo)管理之我見[J].經(jīng)營管理者,2012(14):302-303.
在南昌大學(xué)學(xué)習(xí)時，南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長、基建處處長肖處長對南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)情況作了比較全面介紹。南昌大學(xué)新校區(qū)占地3600畝，規(guī)劃建筑面積90萬平方米，擬入駐學(xué)生4萬人。2002年12 月動工，目前已完成單體建筑面積約50萬平方米，三期工程已開工，單體建筑面積60萬平方米。學(xué)校成立了新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和主要處室負責(zé)人組成，負責(zé)新校區(qū)建設(shè)重大問題的決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負責(zé)建設(shè)任務(wù)的具體實施。指揮部下設(shè)前期工作部、工程部和辦公室。紀(jì)檢、監(jiān)察部門全過程參與監(jiān)督。新校區(qū)建設(shè)成功的經(jīng)驗有：（1）重園子，輕房子。整個校園注重園林與水體建設(shè)，園林景觀投入1億多元，三個廣場（校前區(qū)廣場、校大門廣場、臥龍廣場）投資八千多萬元，三座雕塑（自由女神、貝蓮、中華正氣龍）由中國雕塑家遙遠制作。投資八百多萬元。人工湖一座，水體面積100多畝，投資四千多萬元。（2）靈活多樣的籌資方式。學(xué)生公寓引資，由多倫多瓦集團出資修建，四十年后按修建成本的雙倍歸還。食堂、運動設(shè)施也引入社會資金，由投資商實行有償服務(wù)，二十年由學(xué)校收回。教學(xué)樓、實驗樓等公共設(shè)施先由施工單位墊資修建（不計息），學(xué)校分期付款（四年內(nèi)分八次付清）。建設(shè)資金由銀行貸款，學(xué)校用老校區(qū)出租的租金償還貸款利息。（3）加強廉政建設(shè)。工程項目設(shè)計、施工由招標(biāo)辦公室組織招標(biāo)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門負責(zé)制作標(biāo)底，并全過程參與監(jiān)督；學(xué)校只負責(zé)設(shè)備采購，建筑材料、設(shè)備由學(xué)校物資采購中心按程序招標(biāo)，施工單位負責(zé)采購。加強廉政教育，指揮部除通過政治學(xué)習(xí)、組織生活開展廉政教育外，還一年舉行一次廉政宣講會，使每個員工牢固樹立廉潔意識。（4）嚴(yán)格施工管理?，F(xiàn)場施工管理人員達12 人，實行項目負責(zé)制，加強對監(jiān)理的監(jiān)督和管理，施工變更、工程量認可實行監(jiān)理、甲方項目負責(zé)人、副指揮長層層簽字認可。（5）優(yōu)厚的福利條件。為了調(diào)動指揮部工作人員的工作積極性，學(xué)校對領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部工作人員進行通訊費、生活費等補貼，各種補貼及費用總計約兩萬元，另外，每期工程完工學(xué)校安排辦公室及指揮部全體人員到港澳、新馬泰等地休假10-20天。
在浙江大學(xué)學(xué)習(xí)時基建處副處長介紹了新校區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。（1）規(guī)劃、設(shè)計、建筑選材充分征求教職工意見，爭取教職工對新校區(qū)建設(shè)的理解、支持與信任。（2）在做總規(guī)劃時要充分考慮園林景觀，景觀建設(shè)在單體完成后再進行，以減少浪費和做到景觀與建筑物的協(xié)調(diào)。（2）建筑選材不要太差，最好在中高檔，一次投資，減少浪費。（3）加強工程管理，重點在招投標(biāo)的規(guī)范管理上。原材料定價、工程費用調(diào)整一定要有充足的依據(jù)和完備的手續(xù)。（4）現(xiàn)場施工管理要加強對監(jiān)理的監(jiān)督，同時甲方還應(yīng)發(fā)揮主要作用。（5）在校園文化傳承上新校區(qū)建設(shè)要與老校區(qū)相協(xié)調(diào)，通過銜接與呼應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)歷史與文化氛圍。在浙江大學(xué)現(xiàn)場考察時，氣勢輝宏的建筑物和典雅、別致的庭院景觀給我們留下了深刻的印象。
另外，在考察浙江科技大學(xué)、浙江下沙大學(xué)城時，每所學(xué)校的教學(xué)區(qū)與學(xué)生生活區(qū)分開建設(shè)，各校學(xué)生生活區(qū)基本相對集中，由本校人員管理。各校區(qū)學(xué)生休閑、購物娛樂設(shè)施相對集中，形成資源共享。尤其是，美麗的校園和規(guī)范的校園管理給我們留下了深刻的印象。
Abstract: the construction project construction bidding is an important work in content, in the implementation of construction bidding before should do all the construction bidding planning and preparations. Construction plan of invite public bidding stage of bidding work affecting the quality of project investment, progress, quality control and the effective implementation of the target. Therefore, how to control the work quality of bidding agency, become current and even after a long period of time can not be ignored.
Key words: tender agent quality control of bidding documents
中圖分類號：TU201.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
招標(biāo)的質(zhì)量控制必須從招標(biāo)的幾個主要環(huán)節(jié)人手，目前招標(biāo)程序大致劃分為：招標(biāo)公告、資格審查、編制招標(biāo)文件、主持開標(biāo)與評標(biāo)、資料整理上報、工程回訪與反饋等主要環(huán)節(jié)。
一、與業(yè)主充分溝通招標(biāo)公告
招標(biāo)合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。在招標(biāo)公告時，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、項目經(jīng)理、項目組成班子、投標(biāo)單位的業(yè)績有相應(yīng)的要求。主要做好以下幾點：
①委托人（業(yè)主）對招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。
②作為機構(gòu)有責(zé)任對涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使機構(gòu)與業(yè)主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。
③招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)前承包市場的狀況有深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見?？梢赃@么說，一個項目招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項目招標(biāo)工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負責(zé)把關(guān)。
二、把好投標(biāo)報名關(guān)、資格預(yù)審關(guān)
在招標(biāo)公告發(fā)出并通過監(jiān)管部門計算機信息系統(tǒng)確認符合報名條件的投標(biāo)申請人后，依據(jù)資格審查方式，對投標(biāo)申請人填報的資格審查表及相關(guān)資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)。應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件）進行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴(yán)格排序。通過對報名單位的管理能力、專業(yè)技術(shù)資格和能力、施工業(yè)績、財務(wù)狀況、機械設(shè)備擁有力以及經(jīng)驗、信譽等方面的嚴(yán)格審查，將不合格的報名者拒之門外，確保潛在投標(biāo)人的整體水平，滿足工程建設(shè)要求。通過嚴(yán)格控制有報名卡資格人的報名，防止一家代幾家報名的事情發(fā)生，以杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)的事情發(fā)生。
資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：
①、對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進行復(fù)核性審查、驗證，以確保真實性。
②、組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，并針對投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因為失去誠實信用的審查結(jié)果，就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)機構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標(biāo)人，同時，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。
三、編制好的招標(biāo)文件
①工程施工招標(biāo)文件的編制是一項比較復(fù)雜的工作，編制質(zhì)量的好壞直接影響招標(biāo)活動的成敗和工程項目后期的實施，對業(yè)主影響較大。
②招標(biāo)文件的編制是整個招標(biāo)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，小組從工期、質(zhì)量、投資的多角度，充分考慮風(fēng)險，制定了招標(biāo)文件。為了在預(yù)審合格的施工單位中擇優(yōu)選擇施工單位，同時為了有效的控制投資，大多選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法作為評標(biāo)細則。并且在合同主要條款中明確工期、質(zhì)量獎罰措施，有效地保證了招標(biāo)人對工期、質(zhì)量的要求。招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點：符合法規(guī)，其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時，應(yīng)注意如下幾點：
①、對于涉及到業(yè)主指定分包工程的同時，招標(biāo)機構(gòu)的造價人員應(yīng)及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出詳細的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準(zhǔn)確報價和業(yè)主日后管理。
②、對于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】圖書館新館建設(shè)圖書館建筑
近年來,隨著高等教育教學(xué)規(guī)模的擴張,大部分高校都建立了新的教學(xué)園區(qū)。新的圖書館一般作為學(xué)校的標(biāo)志性建筑,備受重視。新的圖書館作為一個基建項目,一般由學(xué)?；ú块T承擔(dān),并吸收圖書館人員參與?；ú块T代表學(xué)校,負責(zé)設(shè)計單位、施工單位和圖書館三方的協(xié)調(diào)?；ú块T熟悉工程建設(shè)工作,但不了解圖書館。圖書館不了解基建工作,但知道何種設(shè)計、何種布局可以更好地體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。圖書館與基建部門的無縫合作是新館建設(shè)成功的基礎(chǔ)。
如何有效地與基建部門密切合作,解決新館建設(shè)中遇到的問題,最大限度地保證館員與建筑師的互動,使新館建筑除了達到建筑師要求的量化指標(biāo)外,還要注意到人文層面和精神內(nèi)涵,這將成為每個高校新館建設(shè)中都要遇到的棘手問題。筆者結(jié)合自己參與新館建設(shè)的經(jīng)歷,參考其他館的經(jīng)驗,就圖書館如何有效參與新館建設(shè)工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1成立新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,為新館建設(shè)工作提供組織保障
新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)新館建設(shè)工作,組長由一名館領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由所有館領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)若干工作小組,成員由各部門主任和有專業(yè)特長經(jīng)驗豐富的館員組成。主要任務(wù)有:
1.1領(lǐng)導(dǎo)小組。審定館內(nèi)與建筑有關(guān)的各項方案,負責(zé)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和決策層面的溝通、聯(lián)系,參與有關(guān)的招標(biāo)工作,擁有否決權(quán)。
1.2功能布局組。負責(zé)調(diào)研國內(nèi)外圖書館建筑的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,確定本館應(yīng)具備的功能,和要開展的業(yè)務(wù)工作范圍,據(jù)此制訂各類業(yè)務(wù)功能方案,并對平面布局進行設(shè)計、優(yōu)化。
1.3綜合布線設(shè)備組。負責(zé)圖書館智能化綜合布線系統(tǒng)的設(shè)計并監(jiān)督實施過程,考察樓宇管理自動化、圖書館管理現(xiàn)代化需要的各種設(shè)備,編制明細表。
1.4家具組?？疾靾D書館家具的配置情況,編制家具需求明細表,注意布局設(shè)計中對一些家具的特殊要求。
2認真考察調(diào)研,把握現(xiàn)代圖書館方向,是有效參與新館建設(shè)工作的前提
考察兄弟院校圖書館,可以了解其優(yōu)點和不足,明確自身需求,更好地把握現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向?？疾煺{(diào)研工作要注意以下幾個方面。
2.1要確定參加考察人員?？煞謨蓚€層次進行。首先由館領(lǐng)導(dǎo)陪同主管圖書館的校領(lǐng)導(dǎo)、主管基建部門的校領(lǐng)導(dǎo)和基建部門相關(guān)人員進行前期考察,目的是讓他們對圖書館現(xiàn)代化的服務(wù)手段、以為人本的設(shè)計理念、休閑舒適的平面布局有一個直觀印象。這樣,圖書館再提出同樣的要求,很容易得到批準(zhǔn),并能贏得經(jīng)費上的支持。其次,組織新館建設(shè)工作組所有成員,進行詳盡的功能考察。
2.2考察對象應(yīng)是最近幾年高校公認的建筑比較好的圖書館,并且學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)層次與自己學(xué)校比較接近,這樣借鑒性比較強。
2.3考察方式重點是看和聽。一看造型,二看布局設(shè)計;聽取他們使用后的體會和經(jīng)驗教訓(xùn);并按照業(yè)務(wù)部門對口進行交流。
2.4生成考察報告。考察幾個館或幾十個館后,對每個館的建筑進行比較,然后再進行反復(fù)討論、論證,廣泛收集意見和建議,集中大家的智慧,這樣一份既有科學(xué)性,又有學(xué)術(shù)價值,使用價值的調(diào)研報告就產(chǎn)生了。
3撰寫新館建筑設(shè)計任務(wù)書,明確設(shè)計意向,是新館建設(shè)工作的重點
設(shè)計任務(wù)書是建筑設(shè)計前最重要的工作,是圖書館工作人員向建筑設(shè)計單位提出設(shè)計意向,也是建筑設(shè)計單位設(shè)計圖書館的依據(jù)。
設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容應(yīng)包括基本資料、選址資料、工程要求、布局及功能要求四大部分。其中,第一、四部分由圖書館承擔(dān),二三部分由基建部門承擔(dān)。
基本資料包括圖書館性質(zhì)與功能、新館建設(shè)的指導(dǎo)思想及設(shè)計原則、新館的建筑面積、圖書館的組織機構(gòu)、工作流程和服務(wù)方式等要在這一部分體現(xiàn)。該部分表述要簡明,交待要清楚,使設(shè)計師能夠理解并接受這些理念,并在設(shè)計過程中貫徹這些思想。
布局及功能要求主要是列出每一區(qū)域需要的面積、功能、設(shè)備設(shè)施,區(qū)域所在的樓層、區(qū)域之間的關(guān)系。在內(nèi)容上要講清各區(qū)域的功能用途和關(guān)系、配備的家具設(shè)備和設(shè)施。要做到各類數(shù)據(jù)詳實、各種關(guān)系清楚,圖文并茂,既有科學(xué)的邏輯性,又有生動的形象性。
4反復(fù)討論方案,優(yōu)化細部設(shè)計,是新館建設(shè)工作的核心
設(shè)計圖第一稿出圖后,圖書館首先要組織新館建設(shè)工作組進行討論,把大家討論的意見收集整理,分門別類,形成書面文件,遞交基建部門。由基建部門認可后,代表學(xué)校反饋設(shè)計單位。在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的第二稿設(shè)計圖,就功能布局來說,會與用戶要求基本一致。在整個方案論證修改過程中要注意以下幾點:
在提出修改方案時,不僅要求要明確,而且必須說明理由,提供依據(jù)。
圖書館內(nèi)部形成修改意見后,還要聘請圖書館方面的專家、圖書館建筑方面的專家、相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、基建部門等,召開方案論證會,傾聽他們對該方案的意見和建議,并形成建議書,遞交基建部門。
圖書館應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)布線的點數(shù)和具置、特殊用電的部位和負荷、特殊藏書區(qū)的荷載要求等提交設(shè)計部門,供設(shè)計單位最后確定平面圖和制定施工圖參考。
5結(jié)束語
新館建設(shè)工作涉及到方方面面,需要考慮的問題也比較多。上面提到的四點,是從圖書館的角度出發(fā)對新館建設(shè)工作提出的要求,可以說是新館建設(shè)工作的關(guān)鍵點,也是圖書館必須要練好的內(nèi)功?；ú块T是圖書館建筑的建造者,圖書館是圖書館建筑的使用者,只有兩者密切合作才能建造出令人滿意的圖書館。
這其中,圖書館一定要把自己份內(nèi)的功課做足做透,這樣在提出自己的主張時就會有理有據(jù),有說服力,也會贏得基建部門、設(shè)計人員、施工人員的理解和尊重。在此基礎(chǔ)上,要保持與基建部門的良好溝通,形成一種融洽的工作氛圍,圖書館提出的方案就很容易得到落實,圖書館在新館建設(shè)中的作用才能得到有效發(fā)揮。
隨著國家各項事業(yè)的發(fā)展，國家在教育方面的投入也逐漸增大，學(xué)校規(guī)模不斷擴大，對物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購，尤其是高校后勤的物資采購工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門，為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備，一直是后勤工作的重要組成部分，關(guān)系到后勤各項事業(yè)的順利開展，因此做好物資采購工作顯得尤為重要。
1 后勤物資采購工作的特點及主要采購方式
后勤物資采購工作涉及面廣，采購數(shù)量大，種類繁多，采購金額大，關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前，高校后勤物資采購根據(jù)采購資金額度的大小和實際情況主要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價競標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。
2 后勤物資采購過程中存在的問題
2.1 物資采購管理辦法不完善，有章不循
后勤物資采購工作責(zé)任重大，必須制定嚴(yán)格詳細的物資采購管理辦法，要求物資采購工作嚴(yán)格按照采購辦法進行采購。部分學(xué)校后勤物資采購，沒有相關(guān)的制度建設(shè)，導(dǎo)致采購混亂，質(zhì)量得不到保障，不利于工作的正常進行。另外，物資采購過程有章不循，物資采購程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進行招投標(biāo)。
2.2 物資采購人力不足專業(yè)人員缺乏
物資采購小組人力不足，專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購頻次多、數(shù)量大、種類繁雜，人員不足導(dǎo)致采購小組不能參與每項采購，不能對采購工作做到全面把握；另外，市場物資在型號、價格、質(zhì)量方面存在較大差異，非專業(yè)人員無法確認專用物資的質(zhì)量優(yōu)劣。由于人力不足，物資采購任務(wù)繁多，導(dǎo)致市場調(diào)研不足，不能充分掌握市場價格。
2.3 物資驗收制度及物資采購數(shù)據(jù)管理不完善
物資到位后，沒有相關(guān)驗收制度，或者驗收不認真，造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外，部門物資采購數(shù)據(jù)庫不完善。采購物資的廠家信息不明確，或者丟失，對采購物資的數(shù)量、價格、性能、售后等方面不進行合理管理，物資采購數(shù)據(jù)混亂，不規(guī)范、不科學(xué)。
3 高校后勤物資采購的若干建議
3.1 建章立制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購工作的重要性和嚴(yán)肅性，充分認識其在后勤各項工作中所發(fā)揮的重要作用，根據(jù)后勤物資采購工作的特點制定切實可行的物資采購管理辦法，同時要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的物資采購小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責(zé)人為成員的采購小組。采購小組的作用在于對物資采購進行審批、考察、調(diào)研、采購、監(jiān)督、驗收等各個環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，實行“簽字責(zé)任制”，堅決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn)，確保物資采購工作的順利開展。
3.2 嚴(yán)格物資采購程序，加強財務(wù)報賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度
1）制定相關(guān)的物資采購管理辦法，各單位須嚴(yán)格遵守，將需采購物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價格以書面形式提出申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購意見，報采購小組組長審批同意，由采購小組安排市場調(diào)研?？疾旖M主要由采購小組及采購單位組成（必要時可邀請學(xué)校相關(guān)單位參加），經(jīng)市場調(diào)研后通過談判確定供貨商家。
2）針對個別部門自行采購情況突出，物資采購程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強財務(wù)報賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，加強物資采購信息資料管理，尤其是考察報告（會議紀(jì)要等）的效力，若無物資采購小組簽字的考察報告、會議紀(jì)要等材料，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字，財務(wù)不予報賬。
3.3 針對人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題
1）一是建立后勤物資采購人才庫，人才庫由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成，采購時除固定人員外，可視物資特點選擇人才庫成員，必要時可請學(xué)校相關(guān)單位專家參與；二是界定物資采購小組參與的采購項目，對日常消耗性物資的采購可由采購小組授權(quán)采購部門自行采購（三人以上參與），同時，凡單價在500元以內(nèi)，或總價在3000元以內(nèi)的采購項目，也可以授權(quán)采購部門自行采購，采購?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購小組備案；三是加強物資采購人員技術(shù)知識的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購人員的整體素質(zhì)和愛崗敬業(yè)、誠實守信等職業(yè)道德，使物資采購人員具備關(guān)于采購物資的基本知識、討價還價的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠實守信的敬業(yè)精神、對市場的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。
2）針對市場調(diào)研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現(xiàn)突出，日常耗材的采購可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場調(diào)研，選擇更合適的產(chǎn)品和廠家，及時調(diào)整供貨廠家。
3.4 加強采購物資的驗收及出入庫管理管理制度，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)
1）一是要建立健全物資采購驗收制度。物資到位后由該項物資采購參與人共同驗收，驗收合格后物資使用部門登記入庫；二是完善出、入庫登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購數(shù)據(jù)庫，確保物資出入記錄詳細；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實行“誰職責(zé)，誰簽字；誰簽字，誰負責(zé)”的原則；四是物資定期或不定期要進行盤點，由倉儲、物資采購、財務(wù)、審計紀(jì)檢等人員組成盤點小組，運用物資出入庫各種計量衡器和計算方法，點清數(shù)量，查明質(zhì)量，按規(guī)定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。
2）針對部門物資采購數(shù)據(jù)庫不完善問題。主要包括：（1）建立供應(yīng)商（企業(yè)）信息庫，該庫包括企業(yè)資質(zhì)與信譽、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。（2）加強資料搜集與積累。采購?fù)瓿珊?，采購部門要及時建立招評標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購合同等詳細數(shù)據(jù)庫，方便采購項目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。（3）建立采購信息平臺。通過此平臺及時采購需求信息，以便更多的供應(yīng)商了解高校采購信息，為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺。
3.5 做好物資采購計劃，嚴(yán)格采購程序，加強監(jiān)督機制
各部門應(yīng)該按照工作的實際需要以及工作計劃，提出切實可行的采購計劃，尤其是大宗物資的采購，避免采購的盲目性、臨時性、隨意性，以便有效的控制采購成本；對于計劃外的大宗物資采購，須嚴(yán)格按照采購程序進行，嚴(yán)禁越級上報，對于急需采購的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示，但必須到物資采購小組備案，物資采購小組全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題限期改正。
4 結(jié)語
總之，高校后勤物資采購工作是一項非常重要的工作，關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從領(lǐng)導(dǎo)到采購人員一定要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)采購辦法，切實做到公平、公正、公開，確保采購的物資質(zhì)優(yōu)價廉，為高校建設(shè)事業(yè)貢獻一份力量。
