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篇1

我國政府應增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的投資，并支持會計師事務所與高等院校合作培養(yǎng)注冊會計師專門人才。目前大約有22所大學已實施了注冊會計師專門化教育計劃，設立了CPA專業(yè)，其核心課程包括中級財務會計、高級財務會計、財務管理、成本和管理會計、審計、管理咨詢、稅法、經(jīng)濟法、會計電算化和審計等。應進一步加強注冊會計師專門化高等教育，使高等院校會計人才的培養(yǎng)能跟上時代的步伐，為中國注冊會計師事業(yè)的長遠發(fā)展儲備后續(xù)人才，并培養(yǎng)造就一批碩士生、博士生加入注冊會計師隊伍，提高我國注冊會計師的整體素質。

(二)改進注冊會計師考試制度

目前我國注冊會計師考試的報考資格要求較低，具有大專以上學歷者均可報考。而在美國，注冊會計師的報考人員要求具備碩士水平。此外，我國注冊會計師考試內(nèi)容理論不夠深，實務不夠強，有相當一部分非執(zhí)業(yè)者對會計審計業(yè)務知之甚少，某些基礎性、實務性工作幾乎不得要領，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會計師資格。因此，應提高參加注冊會計師考試的“門檻”，建議要求報考者具有會計專業(yè)本科以上學歷，允許非會計專業(yè)本科學歷者經(jīng)過強制性培訓后參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。另外，還應加大考試的廣度和深度，盡可能接近實務，并逐步向國際水準靠攏。

(三)加強注冊會計師后續(xù)教育，進一步發(fā)揮國家會計學院的作用

在中國加入WTO的背景下，加強注冊會計師的后續(xù)教育更是一項緊迫而重要的任務。關于注冊會計師后續(xù)教育的內(nèi)容，除了專業(yè)和相關學科知識、技能的培訓外，還應對其進行計算機知識和外語培訓。我國已于1998年在北京建立了國家會計學院，于2001年在上海建立了上海國家會計學院。這兩個國家會計學院是進行注冊會計師后續(xù)教育培訓的重要基地，應遵循朱總理“聘用世界最好的師資來教學，努力辦成國際一流的會計學院”的指示，重視與世界著名學府和國際機構的交流，加強與會計師事務所的合作，努力為中國注冊會計師提供高層次、高附加值的職業(yè)后續(xù)教育，為提高中國注冊會計師的整體素質發(fā)揮重要作用。

(四)加強會計職業(yè)道德教育

目前在中國培養(yǎng)會計人員的高等教育中，還未單獨開設“職業(yè)道德”課程，其他課程中涉及職業(yè)道德的內(nèi)容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關討論。在注冊會計師資格考試、會計及審計人員的后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容，這是形成我國會計界職業(yè)道德水平較低的一個重要原因。因此，在我國的高等學校教育及其有關后續(xù)教育中設置職業(yè)道德教育課程已是當務之急，它將對提高我國注冊會計師的職業(yè)道德水準起到積極而有效的作用。

(五)開展人才培訓的國際合作

我國的會計人才培訓應堅持“走出去，請進來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉；另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗和技術，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業(yè)技術和經(jīng)驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進程。

實現(xiàn)會計師事務所的規(guī)模經(jīng)營

我國已基本上完成了會計師事務所的脫鉤改制工作，現(xiàn)在又加入了WTO，要抓住機遇，有步驟地推動我國會計師事務所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合，爭取在未來幾年內(nèi)形成一批實力較強、能與國際會計公司相抗衡的中國自己的”一大”、”二大”會計公司。筆者認為，關于會計師事務所實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的具體途徑，主要有以下兩種模式：

(一)組建國內(nèi)集團事務所

所謂集團會計師事務所是由眾多的具有內(nèi)部聯(lián)系的事務所，按專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)合化、集中化的原則，以一個或幾個大所為核心，在自愿、平等、互利、互補的基礎上，打破部門、地區(qū)、所有制、規(guī)模大小的差異，聯(lián)合若干個分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯(lián)合體。這種會計師事務所要求各個事務所有統(tǒng)一的專業(yè)技術標準、統(tǒng)一的業(yè)務質量控制、統(tǒng)一的人事管理制度、統(tǒng)一的財務管理制度、統(tǒng)一的企業(yè)文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優(yōu)勢互補，分工更細。

1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務所積極開發(fā)業(yè)務資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來提高實力，以達到一定的規(guī)模。其優(yōu)點為穩(wěn)妥扎實，無須法律程序，但上規(guī)模緩慢，易受地域限制；(2)吸收合并。接納一個或一個以上的事務所加入本事務所，加入方解散并取消法人資格，僅有接納方存續(xù)，即“A+B＝A”。事務所的吸收合并是善意的、出于市場自主需求的主動行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經(jīng)營特色、地理位置，而小所因經(jīng)營不善、債務沉重或客戶變遷、經(jīng)營多角化等原因，產(chǎn)生了加入大所以擴大發(fā)展的動機；(3)新設合并。事務所與一個或一個以上的事務所合并成立一個新的事務所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設合并一般適用于強強聯(lián)合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業(yè)內(nèi)較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即“A+B＝AB”。

在我國，以強強聯(lián)合為特點的新設合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時間內(nèi)迅速壯大規(guī)模；其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達城市不乏一些規(guī)模較大、實力較強的事務所，強強聯(lián)合具有一定的基礎；其三，同吸收合并相比，減少了”傳、幫、帶”的投入，合并雙方已具有了較強的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、客戶資源優(yōu)勢，更易形成優(yōu)勢互補，發(fā)揮規(guī)模效應。

2.建立分所和發(fā)展成員所。這屬于核心所的擴張方式。(1)建立分所。新設立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節(jié)省交易費用的市場需求，而不必受行政區(qū)域的限制。分所只是總所的一個分支機構，不具有法人資格，其人、財、物、執(zhí)業(yè)質量受總所的統(tǒng)一管理，其民事責任也由設立分所的總所承擔；(2)發(fā)展成員所。成員所方式是國際會計公司擴大規(guī)模的通行做法，它可以在更大范圍內(nèi)更大規(guī)模地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。核心所通過發(fā)展成員所，享有較高規(guī)模布局自由度，通過發(fā)揮品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，可以滿足企業(yè)集團對事務所的地區(qū)性要求、技術要求。發(fā)展成員所要本著“寧缺毋濫、循序漸進、成熟一個發(fā)展一個”的原則，逐步向外擴張。成員所不宜過多、戰(zhàn)線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應以資本控制為紐帶，對成員所實施統(tǒng)一的人員控制、制度控制以及質量控制。

(二)成為國際會計師事務所的成員所

部分事務所，可以考慮加入國際會計師事務所，并成為其成員所，借助國際所來擴張規(guī)模和實力。成為國際會計師事務所的成員所，減少國內(nèi)事務所上檔次的漫長的探索道路，是一條迅速學習和進步的捷徑。從目前的行業(yè)形勢來看，證券市場的舞弊層出不窮，社會公

眾對注冊會計師的期望值日益增高，審計的難度和風險日益增大，在這種情況下，單靠事務所自身的積累，難以上規(guī)模、上檔次。而成為國際會計師事務所的成員所，不僅可以引進境外資本，增強我國事務所的資金實力，還能引進國際先進的注冊會計師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，更好地和國際會計師進行溝通和交流，有利于提高我國會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量和國際競爭力。

拓寬我國會計服務的業(yè)務邊界

拓寬我國會計服務的業(yè)務邊界，會計師事務所走多元化經(jīng)營道路，是會計市場開放和發(fā)展的客觀需要。一個機構從事多項業(yè)務服務，可以共享各種專業(yè)人士的知識，提高服務質量和效益，還可以降低成本，提高效率。加入WTO后，國內(nèi)事務所要在競爭激烈的市場中取得成功，必須積極開展市場營銷，不能只開展單純的審計業(yè)務，而應拓寬業(yè)務范圍，培養(yǎng)新的業(yè)務收入增長點，實行多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。搶灘咨詢市場已成為世界注冊會計師行業(yè)新一輪競爭的焦點，我國注冊會計師行業(yè)應當順勢而為。

(一)傳統(tǒng)的管理咨詢服務

貿(mào)易自由化將加速經(jīng)濟全球化，并加劇市場競爭。傳統(tǒng)管理咨詢主要回答這樣一些問題：如何采用科學的經(jīng)營管理戰(zhàn)略使股東的投資價值最大化?如何縮小中國證券市場與國際證券市場的差距?如何為上市公司和投資者提供適時的理財咨詢?如何為商業(yè)銀行建立風險管理系統(tǒng)?等等。這些問題說明了管理咨詢服務對于中國經(jīng)濟和世界接軌的重要性和緊迫性。在傳統(tǒng)的管理咨詢服務市場上，我國的國內(nèi)會計師事務所涉足卻不多，因此必須抓緊時機，積極開展相關業(yè)務。

(二)新興的人力資源管理咨詢服務

21世紀是知識經(jīng)濟的世紀，企業(yè)最重要的資源將是掌握知識和信息的人才。對信息的有效利用和創(chuàng)新要求未來企業(yè)必須重視對人力資源的管理。人力資源管理服務主要包括：職工教育與培訓項目設計、提供職工利益管理、職工工資及利益分析與規(guī)劃、利潤分享計劃、貨幣購買養(yǎng)老金計劃、職工股票所有權計劃、養(yǎng)老金退休金及福利計劃、保險金管理、企業(yè)生產(chǎn)、推銷、會計及人力資源工資的整套系統(tǒng)重建、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡設計、客戶價值管理、人力資源咨詢專門化服務等。

(三)新興的網(wǎng)絡咨詢服務

加入WTO后，電子信息與通訊技術在我國會計服務領域的廣泛應用與普及將為注冊會計師行業(yè)開拓新的服務業(yè)務。據(jù)專家估計，美國與電子商務有關的咨詢收入占全美咨詢業(yè)務收入的比率，將從1998年的29%升到2003年的57%。我國注冊會計師行業(yè)也必須正視這種事實，改良自身的經(jīng)營理念與技術方法。網(wǎng)絡技術的運用，大大降低了外地業(yè)務的成本，節(jié)省下來的人力與財力可用于新業(yè)務的開展與客戶資源的開發(fā)。而信息的光速傳輸和全天候的在線提供了全新的業(yè)務時空，甚至可以發(fā)揮數(shù)量龐大的非執(zhí)業(yè)會員和其他專業(yè)人士的潛能，加上原有的客戶資源，完全可以憑借咨詢的業(yè)務平臺，提供更完善的服務。

(四)國際化業(yè)務

持續(xù)性的對外開放政策將吸引更多的國際跨國公司進入中國市場，更多的中國跨國公司將參與國際競爭。國際化客戶日益增加，國際會計、國際審計、國際稅務、國際營銷管理等跨國公司經(jīng)營和貿(mào)易活動密切相關的服務需求迅速增加。與此同時，將有更多的外資會計師事務所進入中國，會計服務市場的國際競爭將更加激烈。中國會計師事務所應將國際化業(yè)務作為未來的優(yōu)先戰(zhàn)略，引進新的國際服務項目以及國際和技術，拓展國際業(yè)務，“出口”會計服務，幫助中國企業(yè)尋找國外市場，為外資企業(yè)提供會計、稅務、法律法規(guī)咨詢服務，滿足國際客戶的服務需求，積極參與國際服務貿(mào)易競爭，提高中國會計師事務所的國際認可度。

嚴格會計師事務所的內(nèi)部管理和質量控制

會計師事務所應樹立品牌意識，“以質量求生存，以信譽求發(fā)展”，良好的品牌是靠自身卓越的執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)道德與良好的信譽來維持的。

(一)健全內(nèi)部人事管理制度

面對入世的沖擊，我國的會計師事務所要增強競爭力，必須健全內(nèi)部管理制度，首當其沖應改變的管理制度是人事管理制度。會計師事務所是知識密集型企業(yè)，事務所內(nèi)部如果沒有合理的人事管理制度，是無法留住優(yōu)秀人才的。應當建立健全嚴格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度、工資福利與保險制度、合伙財產(chǎn)的管理與處置制度、合伙人與員工爭議制度等。

(二)建立完善的質量控制體系

執(zhí)業(yè)質量對事務所的生存和發(fā)展來說生死攸關，尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個會計師事務所應樹立風險意識，建立完善的風險評估、預警、監(jiān)測和防范機制；對于具體的審計項目要確立項目負責人負責制；強化對業(yè)務質量的三級復核制度的執(zhí)行；設置專門的質量控制部門(如技術標準部)，依據(jù)統(tǒng)一標準，對所內(nèi)各業(yè)務部門及下屬分所、成員所進行定期質量檢查，做到防檢結合，以防為主。要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題劃分事故等級，通過教育、解聘甚至機構調整等辦法，予以糾正，把執(zhí)業(yè)過程中的風險點消滅在形成過程之中。

(三)購買注冊會計師職業(yè)保險

注冊會計師行業(yè)是高風險行業(yè)。除加強自身的質量控制外，會計師事務所還應購買職業(yè)保險，將事務所的風險部分地轉嫁給保險公司。這既是加強自身風險防范能力的一種表現(xiàn)，也是對社會公眾負責，可以提高事務所的聲譽。我國目前基本上未規(guī)定實行注冊會計師職業(yè)保險制度，僅在事務所的會計制度中規(guī)定按收入的10%提取職業(yè)風險準備金。這很難抵御日益增加的執(zhí)業(yè)風險。如今，中國人民保險公司、平安保險公司等幾家保險公司的條款已經(jīng)出臺，責任保險制度已由理論探索轉化為實踐運作。會計師事務所應樹立市場經(jīng)濟條件下的保險意識，主動購買保險。

改善注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境

(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準則體系

加入WTO后，經(jīng)濟全球化對其各成員國之間的國際會計協(xié)調提出了更為迫切的要求，國際會計準則、審計準則的應用也將越來越廣。制定會計準則時，在考慮中國國情的同時，應大膽引進國際通用的會計慣例，加快與國際會計準則的接軌，使會計信息的確認、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認可。審計準則方面，應在現(xiàn)有的獨立審計準則體系的基礎上，修訂完善獨立審計基本準則和具體準則、實務公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計準則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡；審計準則的內(nèi)容方面，還應補充咨詢等業(yè)務的具體準則和實務公告。

(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務市場的不當干預

應繼續(xù)大力推進體制改革，為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當?shù)恼深A，打破市場壁壘，促進我國會計師事務所用正常競爭手段達到擴大市場占有率的目的。減少政府對會計服務市場的行政干預必須在經(jīng)濟環(huán)境綜合治理的前提下進行。第一，加強廉政建設，嚴厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部

門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產(chǎn)生行敗和權力尋租行為，就應當查明原因，從嚴懲處，以形成注冊會計師良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。第二，進一步清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構，真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯(lián)系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關，確保人事、財務、業(yè)務與名稱等方面真正脫鉤，防止出現(xiàn)“明脫暗掛”、“權力加盟”現(xiàn)象。第三，加快政府職能轉變，擺正政府和市場的關系。

篇2

交通發(fā)展戰(zhàn)略是城市綜合交通規(guī)劃首要的組成部分，它在對城市交通未來發(fā)展趨勢的總體預測和判斷的基礎上，宏觀地把握城市交通發(fā)展的方向，關注城市交通發(fā)展的大局。重慶市是全國重要的工業(yè)城市、交通通信樞紐和貿(mào)易口岸，是長江上游最大的經(jīng)濟中心。然而，重慶城市交通在系統(tǒng)建設、模式選擇、建設標準和供需管理等方面與一些先進城市仍然存在差距，所以重慶城市交通發(fā)展需要立足于城市功能、布局與交通的協(xié)調發(fā)展，尋求可持續(xù)的發(fā)展道路。

建立以軌道公共交通為主的交通模式

交通模式反映了城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略。交通模式是在用地布局、人口密度、經(jīng)濟水平以及社會環(huán)境等特定條件下形成的交通方式結構，即各種交通方式承擔出行量的比例分配。

以日本東京為例。東京是世界上著名的交通繁忙城市，城軌系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)是公共交通的主導方式。從東京市區(qū)范圍出行的交通結構來看，東京市區(qū)公共交通比重最高，而小汽車比重最低。從可持續(xù)發(fā)展角度看，東京的公共交通比重高于重慶，尤其是軌道交通比重相差甚遠。在世界先進城市中，東京以發(fā)達的、極具吸引力的軌道交通而成為特大城市交通可持續(xù)發(fā)展的成功典范，東京的城市交通發(fā)展模式應該成為重慶城市交通發(fā)展的首選模式。

2007年5月，重慶市政府常務會議審議通過了《主城區(qū)軌道交通線網(wǎng)控制性詳細規(guī)劃》，規(guī)劃在主城區(qū)2737平方公里范圍內(nèi)修建“九線一環(huán)”共十條軌道交通線路?！熬啪€一環(huán)”遠景線網(wǎng)線路總長513公里，其中地下線220.9公里，高架線（含地面線）292.1公里，遠景線規(guī)劃期限為2050年?！熬啪€一環(huán)”建成后，主城每平方公里范圍內(nèi)軌道交通線網(wǎng)密度將達到0.65公里。

本文從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，結合重慶自身特點，充分考慮城市土地和交通資源以及環(huán)境上的約束條件，認為重慶城市交通發(fā)展模式應該是：優(yōu)先發(fā)展能滿足大部分交通需求的以軌道交通為主體的公共交通體系，大幅提高公共交通的客運分擔比重；同時努力引導和控制小汽車的使用，壓縮出租汽車的所占比例。

發(fā)展“以人為本”的綠色城市交通

重慶作為山城，道路狹窄，尤其要考慮“以人為本”的綠色城市交通，這方面需要向倫敦學習。倫敦的交通戰(zhàn)略目標，是成為一個繁榮的城市、以人為本的城市、交通可達的城市、公平的城市和綠色城市。

重慶主城區(qū)交通暢通有兩大問題：一是車和路的矛盾，二是人和路的矛盾。車和路的矛盾，即機動車增長較快與路網(wǎng)發(fā)展相對較慢的矛盾。人和路的矛盾，主要是靠市民的自覺遵守和協(xié)調參與?！爸貞c城路彎、坡陡、道路窄”這是“先天不足”，需要靠“后天來補”，這就要求市民自覺遵守交通秩序，建立和諧交通秩序。在“以人為本”的綠色城市交通中，可以考慮建立安全無障礙化道路交通系統(tǒng)。如設立人行信號燈、交通安全島、人行立交等，提高行人、自行車交通安全。同時，建立宜人的非機動車系統(tǒng)：在舊城區(qū)商業(yè)休閑等人流集中地區(qū)，設置地面步行區(qū)；在新開發(fā)的高密度區(qū)建立高架步行系統(tǒng)；在各組團內(nèi)部建立獨立的步行、非機動車廊道。

完善城市快速公共交通的發(fā)展策略

城市快速公共交通的發(fā)展模式有兩種：一是BRT（即城市快速公交，BusRapidTransit）用于地鐵或輕軌的延伸，如美國邁阿密市的第一條快速公交走廊，使BRT作為軌道交通的延伸來降低投資與公交運營成本；二是BRT與地鐵、輕軌混合使用，地面快速公交與立體的軌道交通共同組成城市公共交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡，二者的運行線路和換乘樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、緊密結合，既可降低建設成本與運營維修費用，又能提高運營效率。目前，紐約、巴黎、東京等一些人口密度較大的城市一般以軌道交通為主，南美的波哥大以及澳大利亞的布里斯班等一些人口密度相對適中的城市一般以BRT為主。

重慶城市快速公共交通的發(fā)展模式可以考慮采納美國邁阿密市快速公共交通的發(fā)展模式，將BRT用于地鐵或輕軌的延伸，即確立在主城核心區(qū)范圍之內(nèi)以軌道交通為主，在1小時經(jīng)濟圈之內(nèi)、主城核心區(qū)范圍之外以BRT為主的城市快速公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)兩種快速公共交通類型的優(yōu)勢互補，降低建設成本、提高運營效率。

綜上，重慶要規(guī)劃城市交通發(fā)展來適應未來經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要以改善中心城交通狀況、優(yōu)化方式結構、提升服務質量、提高公交吸引力、減少道路交通擁堵為戰(zhàn)略目標，扭轉城市交通結構惡化的趨勢，為重慶經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻：

篇3

（正文）目前，我國保險業(yè)正處于大變革的前夕，保險公司將在競爭大潮中優(yōu)勝劣汰，分化組合；保險業(yè)市場結構也正在重新“洗牌”并逐漸向著合理化方向演變，驅使這種變革的主要力量是：保險市場國際化和保險制度市場化，保險市場結構合理化，保險市場主體多元化。

一、國際化帶來有效率的結構調整

未來三至五年，更多的國外大公司將進入中國，與中資公司同場較量，與中國爭奪市場份額。由于競爭的“鯰魚效應”，中資公司必將勵精圖治，奮力拼搏，提高自己的經(jīng)濟績效。例如，1995年上海各家保險公司新售的77萬張個人壽險保單中，僅美國友邦公司就售出70萬張，占91％。但這種局面很快就得到扭轉，在上海市場根基深厚的中資公司迅速做出反應，1996年中保人壽和平安保險分別占個人壽險業(yè)務的20％和35％，友邦降至38％，1997年友邦的份額進一步降低。

外資公司還會以與中資公司合資經(jīng)營或與中資公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式進入中國市場。由于合資經(jīng)營或戰(zhàn)略聯(lián)盟的“干中學效應”，中資公司能獲得較為先進的技術和管理方法，從多方面提高自身的競爭力。所以；盡管保險國際化過程中。中資公司暫時失去了部分市場份額；外資公司增加了部分市場份額，但由于中國保險市場的深度和密度都很低，在未來的保險業(yè)競爭和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展中，保險業(yè)務的“蛋糕”將做大，中資公司的業(yè)務的絕對量仍會上升。

經(jīng)歷激烈的競爭生存下來的中資公司將變得更有效率，并將帶來有效率的結構調整。

二、保險制度市場化帶來競爭之路

由于目前保險市場超額利潤的存在，將吸引更多的資本進入，而政府也會順勢而為地放松市場準入，供給主體將增加。為應對加入WTO的挑戰(zhàn)，我國政府已在1999和2000年分別組建一批全國性中資保險公司。從長期來看，大量保險公司的進入，保險供給增加，保險價格將逐步下降。各保險公司在政府有效監(jiān)管的環(huán)境下，將充分利用市場機制展開競爭，根據(jù)自身的特點制定發(fā)展戰(zhàn)略和競爭策略，其結果是促進保險公司行為市場化和經(jīng)營高效化。

在保險市場國際化和保險制度市場化背景下；保險市場必然出現(xiàn)資本的積聚和集中。發(fā)生在發(fā)達國家的保險公司間的兼并與收購、保險公司與其他經(jīng)濟組織如銀行的競爭與聯(lián)合的“大戲”必將在我國上演。

三、保險市場結構合理化

保險業(yè)是一種特殊的行業(yè)，是經(jīng)營投保人轉嫁過來的風險，它一方面為了獲取一定的利潤，但更重要的功能是促進整個社會生產(chǎn)、生活的順利進行，保障了廣大被保險人的利益。如果采取完全競爭的市場模式，保險企業(yè)逐利潤而居，保險業(yè)利潤率下降時則采取各種方法退出，利潤率高時則一窩蜂擁進保險行業(yè)，勢必造成過度競爭。雖然在短時間內(nèi)保險費率將下降，但伴隨保險費率下降而來的利潤率的降低則會導致保險企業(yè)償付能力的不足，最終損害被保險人的利益。因此我認為將來我國的保險業(yè)的發(fā)展趨勢只能是既有壟斷又有競爭的市場。

壟斷競爭型市場并不排斥競爭。在國外成熟的保險市場中。幾乎都存在著一定程度的壟斷。占絕大部分市場份額的均是幾家大的保險公司。而市場上的中小保險公司因其專業(yè)性強，經(jīng)營靈活，而一直活躍于保險市場中。大型保險集團應是在競爭中逐步擴大自己的市場占有率，否則依靠原有的計劃經(jīng)濟體制的圈地份額將在以后的市場競爭中被別人所吞食。

四、保險市場主體多元化

現(xiàn)有保險市場的主體格局將被調整。

中資保險公司的數(shù)量將會大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)外資公司的數(shù)量超過內(nèi)資保險公司的情況，不適應保險市場發(fā)展的需要，保險市場的開放，首先應該是對內(nèi)的開放。

對中資保險公司組織形式的限制應該放寬。按照現(xiàn)行《保險法》的規(guī)定，保險公司的組織形式只能是兩種：國有獨資公司或股份有限公司。這種規(guī)定未來保險業(yè)發(fā)展的需要。目前，國際上通用的保險公司形式很多，除國有獨資保險公司及股份有限保險公司外，還有相互保險公司、保險合作社和個人保險等，雖然股份有限保險公司是國際保險市場上最主要的保險公司的組織形式，但是相互保險公司在日本、美國和英國的保險市場上也占有重要的地位。如果組織形式的限制不能放寬，將在一定程度上阻礙保險市場的發(fā)展。

現(xiàn)有中資保險公司的體制將會發(fā)生變化。

首先，國有保險公司將進行股份制改造。通過鼓勵國有保險公司與國內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)集團、大型金融集團實行交叉持股的方式，提高國有保險公司的實力。逐步建立大型保險公司、大型產(chǎn)業(yè)集團、大型金融集團之間相互持股的保險經(jīng)濟體制。

其次，少數(shù)幾個中資保險公司，將成為能夠主導國內(nèi)保險市場，抗衡外資保險公司的大型保險集團。這種大型保險集團具有較高的管理水平，可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營。

最后，中、小型保險公司具有專業(yè)性強、經(jīng)營靈活的特點。未來世界保險市場競爭呈現(xiàn)的趨勢是“大魚吃小魚”、“快魚吃慢魚”和“活魚吃死魚”。這種情況為中、小保險公司的發(fā)展留下了發(fā)展空間；加之中國是一個發(fā)展中的大國，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，保險市場的需求也參差不齊，因此更需要中、小保險公司的適度發(fā)展。

五、保險中個市場將會進一步發(fā)展

篇4

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對企業(yè)怎樣變的謀略，是對企業(yè)發(fā)展中整體性、長期性和謀略性問題的科學實際、新穎、獨特、簡單的解決辦法。隨著社會、科技、經(jīng)濟的迅速發(fā)展變化，競爭日益加劇，目標市場變得日益難以琢磨。實施企業(yè)戰(zhàn)略管理必須培養(yǎng)企業(yè)的核心能力。只有擁有核心能力，企業(yè)才能在未來的市場競爭中贏得優(yōu)勢并獲取豐厚利潤。建立核心能力所需的要素涉及企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、文化等各個方面，企業(yè)的各部門只有相互協(xié)調、相互配合，共同關注企業(yè)的長遠發(fā)展，共同追求如何獲得在未來市場上的競爭優(yōu)勢地位，才能在發(fā)展中立于不敗之地。自主創(chuàng)新是擁有核心能力的關鍵。自主創(chuàng)新的概念有兩層含義：一是來源于自主的研究開發(fā)基礎上的創(chuàng)新；二是來源于引進技術基礎上的自主創(chuàng)新。強調科技自主創(chuàng)新并不是不要引進技術，而是要加強引進基礎上的消化吸收和創(chuàng)新。

奇瑞汽車有限公司于1997年成立，至2003年已全部完成一期至二期投資建設，現(xiàn)已經(jīng)形成年產(chǎn)40萬臺發(fā)動機和30萬輛整車的生產(chǎn)能力。前兩期工程都擁有各自的轎車生產(chǎn)四大工藝，即沖壓、焊裝、涂裝、總裝，此外還包括兩個發(fā)動機廠、一個變速箱廠。緊接著三期工程也正式破土動工，四期、五期工程也在緊張地規(guī)劃之中。奇瑞經(jīng)過短暫的發(fā)展,已取得矚目的成績，其發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)一貫奉行的自主創(chuàng)新的宗旨密不可分的。

1注重自主研發(fā)

奇瑞公司成立以來一直遵循“整體規(guī)劃，分步實施，快速建設，滾動發(fā)展”的總體發(fā)展思路，倡導創(chuàng)學習型組織的現(xiàn)代公司氛圍。就企業(yè)行業(yè)而言，汽車若沒有自主品牌，我國汽車業(yè)將永遠是掌握核心技術的汽車企業(yè)的依附者。擁有自主品牌，才是支撐起我國汽車行業(yè)發(fā)展的正道。作為汽車業(yè)的企業(yè)，搞自主研發(fā)要冒很大風險，同時也要付出很大的代價。奇瑞在技術方面的進步，打破了汽車行業(yè)的技術神話，更為自主品牌的成長提供支持。幾年來，奇瑞汽車在技術投入方面花了很大的精力，每年研發(fā)投入占營業(yè)額的8%,占去了企業(yè)相當大一部分利潤。自主研發(fā)以來，新技術、新成果不斷出現(xiàn)，很多技術已經(jīng)處于國內(nèi)領先地位。

研發(fā)投入需要長期的努力才能奏效，而且有可能失敗，是企業(yè)長期戰(zhàn)略目標。為了適應市場和技術不斷變化的要求，奇瑞成立汽車工程研究院，下設車身部、車型部、底盤部、發(fā)動機部、變速箱部、電子電器部、CAE部、試驗試制部等研發(fā)部門，深入研究汽車技術，形成了有自己特色的具有國際水平的技術開發(fā)平臺。年研發(fā)投放額達到銷售收入的10%~15%。僅2004投入就超過10個億。汽車工業(yè)發(fā)展的關鍵是對其核心技術的掌握，對于一輛車來說，發(fā)動機是它的核心部分，奇瑞汽車有限公司積極涉足核心領域的研究。

在開發(fā)的全過程貫徹產(chǎn)品生命周期管理思想即PLM思想，使產(chǎn)品緊跟市場要求；建立起3D設計軟件系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境，達到世界先進水平。奇瑞吸引了一批我國汽車研究方面最出色的人才。一方面是重視和發(fā)揮大學和研究機構的作用，另一方面大力加強以企業(yè)為主體進行技術創(chuàng)新。近年來，企業(yè)的技術進步也很快，“搞自主創(chuàng)新還要正確處理自主創(chuàng)新和引進技術的關系?！弊灾鲃?chuàng)新不排斥引進，市場永遠按照利益最大化的準則來選擇最實用的技術。奇瑞現(xiàn)已與歐美12家世界一流的轎車研發(fā)機構建立合作關系，奇瑞的科技人員常年在國際著名的汽車研發(fā)部門工作，參與全過程的研發(fā)，使奇瑞的技術研發(fā)迅速躍上世界先進水平的平臺。充分利用國際國內(nèi)兩種技術和人才資源，既沖破了少數(shù)跨國公司對我國自主品牌的技術封鎖，又加快了自主研發(fā)的步伐。

2自主創(chuàng)新成效

2.1技術成就

奇瑞公司堅持走自主創(chuàng)新的道路，獲得了260多項專利技術，擁有一支較強的研發(fā)隊伍，技術創(chuàng)新能力強。2001年奇瑞成為國內(nèi)主流轎車企業(yè)，躋身國內(nèi)轎車行業(yè)“八強”之列；2004年成長為中國自主品牌的支柱企業(yè)；2005年奇瑞發(fā)動機二發(fā)啟動及首臺發(fā)動機點火儀式，實現(xiàn)中國在主要零部件自主研發(fā)上“零”的突破。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略本身就要求處理好技術研究與管理研究的關系及借鑒與創(chuàng)新的關系。既要注意學習和借鑒其他企業(yè)成功的經(jīng)驗,也要注意吸取其他企業(yè)失敗的教訓,更應注意不能照搬照套。奇瑞作為汽車業(yè)的后來者，要借鑒已存在的知識為我所用，才能快速發(fā)展壯大。借鑒原型車SPARK用動感的外形設計來搶占市場，就是在模仿的基礎上加入自己的設計元素，贏得市場，也快速地提高了設計水平。奇瑞獨特的開發(fā)模式投資不多，不僅有產(chǎn)權，更有知識，實現(xiàn)奇瑞公司的技術積累。奇瑞公司汽車技術開發(fā)模式正顯示出強大的生命力，熟練運用現(xiàn)在世界上的三種資源：一是國外的汽車設計公司，二是外國的技術人員，三是模塊式供貨。中國良好的經(jīng)濟使中國汽車市場的巨大潛力正釋放出來，國外的汽車設計公司到中國來尋找機會，不少優(yōu)秀的汽車技術人員也愿意來中國工作。自主開發(fā)企業(yè)具有競爭力。產(chǎn)品開發(fā)成本比引進外國現(xiàn)成產(chǎn)品技術的成本低。雖然自主開發(fā)產(chǎn)品需要高投入，但比購買外國產(chǎn)品技術便宜且自主開發(fā)企業(yè)使用更大比例的國產(chǎn)設備和材料也是事實，且建設投資成本低。自主開發(fā)企業(yè)因為掌握產(chǎn)品設計能力和設計確認權，所以也就掌握工藝設計確認權和生產(chǎn)設施建設的控制權。自主開發(fā)企業(yè)也很可能在若干方面發(fā)展出對外國企業(yè)的優(yōu)勢。汽車工業(yè)是一個在技術上具有高度連續(xù)性的工業(yè)。技術能力只能通過學習獲得，而技術轉移的有效性取決于接受方的學習努力程度。由于能力是組織內(nèi)生的，所以只有自主開發(fā)產(chǎn)品，中國企業(yè)通過學習獲得技術能力，才可能發(fā)展出能力，成為決定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略成功與否的關鍵。

2.2企業(yè)成長

奇瑞的出口銷售不僅成績顯著，而且與伊朗SKT公司合作實現(xiàn)海外建廠。在進入中東市場后，東南亞、拉美等地區(qū)也進入了奇瑞的視線范圍。汽車市場的競爭焦點越來越集中在產(chǎn)品更新?lián)Q代上，奇瑞公司將每年向市場上推出3~4款新車。車展上的M14跑車、B13的MPV、NewCross-Over、S16概念車以及面向家庭的中型轎車A15等五款車，展出了代表奇瑞3個系列18款發(fā)動機所擁有的出色技術的以3.0V6為主的六款發(fā)動機以及CVT自動變速箱，突出自身技術實力?？萍疾恳云嫒馂橐劳袉挝唤夜?jié)能環(huán)保汽車工程技術研究中心，顯示了科技部對奇瑞的信任、支持和鼓勵。

從奇瑞大幅度地提升產(chǎn)能、控制成本及提高市場占有率角度看，奇瑞采取的是成本領先型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，奇瑞的一系列市場行為此戰(zhàn)略服務。自主研發(fā)促發(fā)奇瑞采用低價策略，一直憑借較低價格在中國汽車市場上，積極發(fā)展壯大。2001年奇瑞風云上市10個月實現(xiàn)產(chǎn)銷近3萬輛；2002年突破了5萬輛，憑借在同類車型中低廉的價格優(yōu)勢進入國內(nèi)轎車業(yè)8強；2004年奇瑞汽車以8.65萬輛的銷售量排名第10位，占據(jù)3.9%的市場份額。

奇瑞汽車在原創(chuàng)技術與品牌塑造上持續(xù)不斷投入，從而實現(xiàn)其在原創(chuàng)技術基礎之上創(chuàng)造一個絕對差異化的汽車品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

奇瑞公司能在很短的時間內(nèi)自主開發(fā)，并制造出受到用戶歡迎的轎車。通過整合和利用世界資源，奇瑞轎車的研發(fā)僅用幾年時間就跨越了反向工程、模仿創(chuàng)新階段，2002年就進入了正向研發(fā)階段。

用不到10年的時間，從一個在資金、技術、人才等方面幾乎沒有任何優(yōu)勢的企業(yè)，成長為國內(nèi)乘用車市場前八強，自主開發(fā)結合市場需求，其出口量全國第一的自主品牌轎車企業(yè)。

3奇瑞發(fā)展經(jīng)驗

在競爭激烈的轎車領域，我國自主品牌轎車相對來說仍缺少技術核心，發(fā)展經(jīng)驗不足，在研發(fā)上處在由模仿到真正自主的過渡期，國外廠商進駐中國，奇瑞面臨更大的挑戰(zhàn)。以自主品牌和技術實力為起點，高舉自主創(chuàng)新的旗幟，加強技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，發(fā)展我國自主品牌的汽車有效的營銷手段，吸引媒體的注意力，進而擴大奇瑞品牌的知名度。加上能源危機的威脅和小型車的逐步被認可，奇瑞因自主品牌而保持穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。

篇5

一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。

二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況

所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權,劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉化。

（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業(yè)總體技術水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。

2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題。調整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產(chǎn)結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術含量,提高市場的競爭力。

3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價

（1）林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值?！绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：

1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學的基本原理，對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進行評估如下：

經(jīng)濟價值萬元

重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價值417.72

外部吸收CO2放出O2價值8162.00

涵養(yǎng)水資源價值3.27

水土保持價值10.89

保肥價值10.79

旅游價值13320.00

生物多樣性價值4.36

空氣負離子效應無法評估

濾菌功能無法評估

吸塵功能無法評估

合計21929.01

由以上可見，生態(tài)效益實質上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值時一致的。（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質基礎。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關系。

生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義：

其一，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。

從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上，它追求的是一種經(jīng)濟效益，它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

①林農(nóng)結合式。應用和推廣國內(nèi)外先進技術和成果，采用科學的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。

②造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。

四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

以上關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。

（一）我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。

在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。

（二）對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

我國已經(jīng)設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：

（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）立法原則的創(chuàng)新。

a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

b、以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)立法應當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。

c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。

(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。

另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈恋胤ㄔ?、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。

（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經(jīng)營的管理。

畢業(yè)論文參考文獻：

①蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第1版。

②金瑞林：《環(huán)境法學》，北京大學出版社，1999年6月第1版。

③金瑞林、汪勁：《20世紀環(huán)境法學研究評述》，北京大學出版社，2003年6月第1版。

④原田尚彥著、于敏譯《環(huán)境法》，法律出版社，1994年4月第1版。

⑤陳泉生：《環(huán)境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。

⑥張美華、葉謙吉：《可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補償問題分析》載于《林業(yè)經(jīng)濟問題》，2000年10月第5期。

篇6

一、循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)的新要求

二十世紀九十年代以后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國特別是發(fā)達國家協(xié)調統(tǒng)一經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的非常重要的途徑和實現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟對發(fā)達國家企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，企業(yè)在本國政府的政策導向和扶植下，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入其長期發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)與管理，不僅為國家宏觀循環(huán)經(jīng)濟注入了新的生命力，同時也大大增加了企業(yè)的核心競爭力。

我國一直在進行著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的艱難探索，經(jīng)過一定時期的理論研究和社會實踐，在政策管理、企業(yè)實踐等方面取得了一定的成果，但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水平較低，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也凸現(xiàn)出很多問題。應當指出的是，我國國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟理論研究的實踐，依然集中在大循環(huán)和中循環(huán)(國家級、省級生態(tài)工業(yè)園的建設)這兩個層面上，對消循環(huán)(企業(yè))層面循環(huán)經(jīng)濟的獨立研究很少。另外，很多企業(yè)經(jīng)營者對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性認識不足，對如何在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上知之甚少。認識的不足導致堅持經(jīng)濟利益導向的企業(yè)環(huán)保意識不強，積極性不高，這對更廣泛的在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的制約。還有，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要大量的科學研究作基礎，包括循環(huán)經(jīng)濟的理論研究；國外發(fā)展情況的研究；經(jīng)濟政策法規(guī)的研究；污染治理技術、廢物利用技術、清潔生產(chǎn)技術和生態(tài)工業(yè)鏈接技術的研發(fā)。目前，中國企業(yè)對這些理論和技術的研發(fā)還處在初級階段，應當著力進行研究。

眾所周知，企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中處于基礎地位，企業(yè)行為的轉變將有力的促進經(jīng)濟循環(huán)的實現(xiàn)。企業(yè)是實行循環(huán)經(jīng)濟的主體，無論是經(jīng)濟的大循環(huán)，還是經(jīng)濟的中循環(huán)，都是建立在經(jīng)濟的小循環(huán)基礎之上的。因此，企業(yè)層次循環(huán)及理論與實踐是我國進行循環(huán)經(jīng)濟建設的基礎，企業(yè)層次循環(huán)經(jīng)濟的建設特別是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施是至關重要的。本文僅從循環(huán)經(jīng)濟微觀的角度——“企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略”進行探討，以就教于方家。

二、什么是循環(huán)經(jīng)濟?

按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律，把經(jīng)濟活動和物組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式。使得經(jīng)濟系統(tǒng)順暢地并入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，實現(xiàn)自然與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，社會與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟是對物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，在循環(huán)經(jīng)濟中，企業(yè)將其經(jīng)濟效益目標同生態(tài)效益目標有機地結合起來。一方面對資源進行合理的開發(fā)和利用，另一方面在生產(chǎn)全過程中加強對污染的控制，降低廢棄物的產(chǎn)生，加強廢棄物的回收與利用，以實現(xiàn)廢棄物更為有效為目標。企業(yè)對其產(chǎn)品也不僅從經(jīng)濟效益而且從環(huán)保角度出發(fā)，進行生產(chǎn)改造，實施清潔生產(chǎn)，將其使用過程中對環(huán)境的危害降低到最小程度。因此，通過循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制定與實施，解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下企業(yè)追求經(jīng)濟效益而又無法提高環(huán)境效益這一難題，是一種具有可持續(xù)性的企業(yè)行為，是企業(yè)適應日益增長的環(huán)境壓力，提高自身競爭力與生存能力的必然選擇。

三、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略

根據(jù)我國實際情況，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略可以從以下幾個方面入手：

第一，清潔生產(chǎn)和全過程污染控制戰(zhàn)略。

清潔生產(chǎn)和全過程污染控制戰(zhàn)略是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中實行清潔生產(chǎn)，充分考慮產(chǎn)品的生命周期過程對環(huán)境的影響，提高資源能源利用效率，形成從生態(tài)設計——綠色制造——生態(tài)包裝——綠色運輸?shù)娜^程考慮，盡可能減少原材料和能源的消耗，并在企業(yè)本身實現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，實現(xiàn)污染零排放，同時建立ISO14000環(huán)境管理體系進行環(huán)境監(jiān)管。

在產(chǎn)品設計階段實施生態(tài)設計，要求企業(yè)盡可能根據(jù)產(chǎn)品生命周期分析、生態(tài)設計和環(huán)境標志產(chǎn)品要求，開發(fā)出低能耗、低(或無)污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進行安全處置的產(chǎn)品。

選用產(chǎn)品原材料時禁止使用某些危害或風險極大的污染物質，尋找相應的無害替代物，選用清潔能源和環(huán)保型原料，或是改變產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，從源頭直接降低污染的潛在機會。另外還要減少原材料的消耗，盡量使用能夠回收再利用的材料，減少進入循環(huán)的物質量。

在生產(chǎn)過程中選用先進的技術工藝，配合生態(tài)設計，生產(chǎn)低能耗、低消耗、低(或無)污染的產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)水、余能和原料的再循環(huán)利用、開發(fā)、回收本公司產(chǎn)品的新工藝，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物質的循環(huán)利用。

在產(chǎn)品包裝階段，實行生態(tài)包裝，包裝材料減量化，并充分回收利用，減少包裝廢物填埋與焚燒的數(shù)量。

在產(chǎn)品運輸階段，利用現(xiàn)代第三方物流業(yè)進行運輸，倡導綠色物流。

第二，企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸的戰(zhàn)略。

企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸的戰(zhàn)略包括三個階段，產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品售后服務以及廢物產(chǎn)品回收階段。

將循環(huán)經(jīng)濟理念延伸到生產(chǎn)過程之外，在產(chǎn)品銷售階段，提倡綠色銷售，宣傳綠色消費，開拓網(wǎng)絡經(jīng)營模式，減少銷售過程中的資源消耗；在產(chǎn)品服務階段及回收階段，通過提品保養(yǎng)維護、產(chǎn)品主要部件升級、產(chǎn)品零部件功能梯級使用等服務，一方面延長了產(chǎn)品的使用壽命，降低資源的流動速度，從而達到物質的減量化要求；另一方面可以通過廢舊產(chǎn)品的回收，實現(xiàn)產(chǎn)品的功能梯級利用。同時，這一戰(zhàn)略的實施還提高了服務質量，贏得了更多的客戶。

實踐證明，實施企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸戰(zhàn)略，加強企業(yè)服務終端的功能，將成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的增長點。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略是為解決企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間物而提出的，這些中間物雖然不能利用于原有的生產(chǎn)系統(tǒng)，但卻具有很大的經(jīng)濟價值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈主要是在于考慮企業(yè)自身條件的基礎上，開發(fā)多產(chǎn)品聯(lián)系系統(tǒng)，改變原有的單一生產(chǎn)路線的做法，充分利用生產(chǎn)路線中的中間產(chǎn)物，利用其為原料開發(fā)新型生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，構建共生系統(tǒng)，在為企業(yè)解決廢棄物的同時，獲得新的經(jīng)濟效益。

第四，廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。

在充分考慮了減量化和再循環(huán)原則之后，再利用原則是我們需要考慮的最后一項重要原則。因此提出了廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。這里所說的廢棄物綜合利用戰(zhàn)略，主要強調生產(chǎn)的最終廢棄物在企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的綜合利用。

廢棄物綜合利用方式在有很多種，在微觀(企業(yè))層次上主要應體現(xiàn)在以下三個方面：

一是將廢棄物用于企業(yè)的綠化建設，例如說可以將廢水用于澆灌企業(yè)的綠地，部分廢棄物可用作肥料，再減少廢棄物排放的同時，改變了企業(yè)的環(huán)境面貌。

二是將廢棄物用于農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)建設，尤其在一些食品行業(yè)，其廢棄物有些是很好的飼料，有些具有很好的肥力，可以用于養(yǎng)殖業(yè)或是種植業(yè)。

三是通過廢棄物交換或買賣，將廢棄物轉手給有需要的企業(yè)，既解決廢棄物的治理排放問題，又為企業(yè)創(chuàng)造了效益。

第五，企業(yè)加強循環(huán)經(jīng)濟實踐戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是一項系統(tǒng)工程，對于企業(yè)來說，不僅意味著設施、設備等“硬件”的建設，還包括在企業(yè)文化等方面“軟件”的實踐。企業(yè)要將循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到企業(yè)文化中，通過員工集中培訓和其他方式的宣傳教育，增強全體員工的環(huán)保意識，樹立其環(huán)保理念，規(guī)范其在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中的行為，促進其在節(jié)約能源等方面的積極作用。同時，企業(yè)還需要加強與周邊和相關企業(yè)的信息交流以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟方面的合作。企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟實踐可以在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)展開，企業(yè)應結合自己的實際情況和問題，有重點、分階段的進行。

第六，企業(yè)加大循環(huán)經(jīng)濟理論指導下生態(tài)建設和環(huán)保建設等方面的獎勵和懲罰力度。

在政策層面上，用更具實效的經(jīng)濟獎勵以及其他刺激手段促進企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟的實踐，采用價格、稅收、信貸、征費等手段，建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，引導企業(yè)自覺自愿的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。與此同時，利用逐步提高各項排污費用及其他懲罰性措施，使企業(yè)不論在成本上還是在社會影響上，都會自覺自愿的選擇在環(huán)保方面進行投入。

第七，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。

循環(huán)經(jīng)濟作為一種新生事物，采用試點的方式進行推廣是上佳的選擇，我國應深入開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，使更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的康莊大道。另外，我國企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的試點工作主要是進行各種資源的綜合利用，具體表現(xiàn)為很多地方建設了或者將原來的工業(yè)區(qū)改造成生態(tài)工業(yè)區(qū)，很多生態(tài)園區(qū)已經(jīng)取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟效益，這項實踐應當在全國范圍內(nèi)繼續(xù)推廣。

第八，加強國際合作，追蹤先進的前沿學科理論和工程技術的戰(zhàn)略。

企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，應當加大與國際組織、外國政府、國際知名企業(yè)、科研機構等在循環(huán)經(jīng)濟領域的交流與合作，大力發(fā)展綠色貿(mào)易。借鑒發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，汲取其失敗的經(jīng)驗教訓，引進國外的先進技術、設備和資金，并展示我們的成果，彼此聯(lián)合、實現(xiàn)共贏。

四、結論

總的來說，以上的戰(zhàn)略都是以提高資源能源利用效率，將廢棄物“變廢為寶”為主旨的。企業(yè)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式首先是要從生產(chǎn)源頭開始，盡可能利用綠色原料，開發(fā)綠色生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程實施清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生；其次是要對本企業(yè)進行物質和能量的代謝分析，了解每段工序中各種廢棄物的產(chǎn)生情況和能量剩余情況，尋找這些廢棄物再循環(huán)、再利用的途徑；使其首先回用于生產(chǎn)過程，其次回用于企業(yè)內(nèi)部，最后盡可能在區(qū)域范圍內(nèi)得到再利用，爭取實現(xiàn)污染“零排放”。

要想真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，還需要加強中循環(huán)和大循環(huán)這兩個層次的循環(huán)經(jīng)濟建設，只有各個行業(yè)、各個部門通力合作，共同努力，在全社會的大力配合下，循環(huán)經(jīng)濟才能健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]左紅英.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式下的企業(yè)競爭優(yōu)勢研究.管理現(xiàn)代化，2005，(1).

篇7

【關鍵詞】戰(zhàn)略聯(lián)盟;機會主義行為

20世紀90年代以來,戰(zhàn)略聯(lián)盟得到了迅猛的發(fā)展。雖然戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為企業(yè)成長壯大的一種重要方式,但是戰(zhàn)略聯(lián)盟的失敗率卻很高。斯皮克曼等(1997)指出,根據(jù)戰(zhàn)略聯(lián)盟成績數(shù)據(jù)預測戰(zhàn)略聯(lián)盟失敗率為60%。蔣國平(2001)認為戰(zhàn)略聯(lián)盟的失敗率大約在50%～60%之間。雖然理論上講,戰(zhàn)略聯(lián)盟能在共同利益下既能避免機會主義行為和各種談判監(jiān)督成本又能避免一個企業(yè)內(nèi)部化行為帶來的和它的專業(yè)能力不相容或者高昂的管理費用,但是由于有限理性及契約的不完備性等原因,戰(zhàn)略聯(lián)盟中仍可能發(fā)生許多機會主義行為最終導致聯(lián)盟失敗。本文認為戰(zhàn)略聯(lián)盟失敗的一個重要原因就是聯(lián)盟中的機會主義行為。因此,對戰(zhàn)略聯(lián)盟中機會主義行為產(chǎn)生的原因進行分析并提出相應的治理對策顯得尤為重要。

1戰(zhàn)略聯(lián)盟中機會主義行為的成因

1.1聯(lián)盟企業(yè)的有限理性。

有限理性的概念最早由西蒙提出。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中認為人是具有完全理性的,即具有無限的認知能力和計算能力,能在給定的條件下做出最優(yōu)的決策。但是西蒙認為由于人們的理性受到了信息傳播能力、信息傳播效率及接受信息的能力等限制,人們不可能具有完全理性而只能具有有限理性。由于有限理性的存在,聯(lián)盟各方都無法在事先得到他方的所有相關信息,也無法預測戰(zhàn)略聯(lián)盟中各方的行為及其后果,戰(zhàn)略聯(lián)盟的最后的收益及其分布狀況也無法完全知曉。因此,戰(zhàn)略聯(lián)盟的各方在事先無法完全收集到和聯(lián)盟契約安排相關的所有信息,也無法預測未來事件的各種變化從而制定有效的應對方案,也無法制定合理有效的利益分配方案以平衡各方利益激勵各方的努力,從而為聯(lián)盟中機會主義行為的出現(xiàn)留下了空間。

1.2聯(lián)盟企業(yè)間信息的不對稱性。

戰(zhàn)略聯(lián)盟本質上是企業(yè)間為了共同利益而結成的一種共享和協(xié)作關系,它是介于市場和企業(yè)的中間組織形態(tài)。要實現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟的共同利益,聯(lián)盟企業(yè)間必須進行信息的共享,只有獲得信息的共享才能獲得彼此的信任和通力協(xié)作。但是,很多情況下,聯(lián)盟企業(yè)間不能實現(xiàn)信息的充分的共享。企業(yè)出于自身利益的考慮,可能不向聯(lián)盟伙伴公布某些信息,甚至有可能對信息進行扭曲和修改,散播不真實的信息,信息的不對稱性增加了戰(zhàn)略聯(lián)盟決策和行動的不確定性,從而導致了風險的增加,風險的增加破壞了契約的有效性,從而可能導致聯(lián)盟中企業(yè)的機會主義行為。

1.3聯(lián)盟合約的不完全性。

合約可以分為完全合約和不完全合約。完全合約是指準確地描述了交易在未來可能出現(xiàn)的所有情況,并且規(guī)定了每種情況下合約各方的權利和責任的合約。完全合約要求當事人能預見合約過程中一切可能發(fā)生的情況并事先就做好安排,同時要求締約方自覺遵守合約的條件。在戰(zhàn)略聯(lián)盟中,聯(lián)盟的各方都面對著有限理性、外在環(huán)境的不確定性和復雜性以及信息的不對稱性,所以,要締結一個包含預見聯(lián)盟中出現(xiàn)的所有問題并事先做出完好安排的合約也是不可能的。

1.4聯(lián)盟各方利益的差異性。

對于不同的企業(yè)來說,加入戰(zhàn)略聯(lián)盟的動機各有不同,如有的企業(yè)是為了共享盟友的銷售渠道資源,有的則是為了獲得某項關鍵技術,有的可能是為了獲得市場方面的信息等等。企業(yè)之間利益動機的差異越大,產(chǎn)生機會主義行為的可能性就越大。改革開放以來,很多國內(nèi)企業(yè)開始和國外企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,目的是為了用自己的渠道優(yōu)勢來換得國外企業(yè)的先進技術,如2004年的波導公司和西門子公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟。雙方在聯(lián)盟協(xié)議中規(guī)定波導公司可以全面采用西門子公司的技術,西門子公司的的手機在波導的銷售渠道里銷售。雖然事先規(guī)定了嚴格的控制機制,但是波西聯(lián)盟最終還是失敗了。聯(lián)盟各方利益的差異性導致各方彼此動機差異,如果缺乏足夠的信任,那么這樣的聯(lián)盟必然是會失敗的。

1.5聯(lián)盟監(jiān)管機制的缺陷。

要使戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)揮作用,必須對戰(zhàn)略聯(lián)盟進行有效的監(jiān)督和管理。有效的監(jiān)督和管理包括幾個方面:

1.5.1成員企業(yè)的甄別。即能對加盟的企業(yè)進行有效的評估,包括企業(yè)的財務、技術、管理等基本情況及加盟的真實動機。

1.5.2簽訂良好協(xié)調各方利益的聯(lián)盟協(xié)議。因為不同的企業(yè)加入戰(zhàn)略聯(lián)盟的動機不同,只有協(xié)調好各方的利益才能保證聯(lián)盟企業(yè)能夠共同努力來為聯(lián)盟整體利益努力。

1.5.3進行有效的溝通和協(xié)調,確保聯(lián)盟協(xié)議的實施。

1.5.4有效的監(jiān)督各方的行為,及時對不合理行為進行制止并實施懲罰。雖然進行有效的監(jiān)管能夠盡量避免機會主義行為,但是由于有限理性和信息的不對稱性等原因,做到以上幾點是非常困難的。聯(lián)盟監(jiān)管機制的缺陷增大了聯(lián)盟企業(yè)實施機會主義行為的可能性。

2防范戰(zhàn)略聯(lián)盟中機會主義行為的策略

2.1建立有效的選擇機制。

Orbell和Dawes(1993)年指出,管理機會主義行為的最直接的方法是選擇恰當?shù)慕灰谆锸?這種交易伙伴通常是趨向于對特定的任務采用合作的態(tài)度而不是采用機會主義的行為。要對聯(lián)盟伙伴進行有效的選擇就必須建立一定的選擇標準。選擇標準的建立要根據(jù)企業(yè)發(fā)起戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質或是戰(zhàn)略聯(lián)盟的所希望達到的目標來確定,基本應當包括企業(yè)的財務狀況、技術實力、管理水平、加盟的真實動機、合作的可能性及可信任程度等等。同時還要注意聯(lián)盟企業(yè)之間資源的互補性程度。Oliver(1990)認為,較高程度的相互依賴性是戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的一個必要條件,它為戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立提供了合法性。戰(zhàn)略聯(lián)盟本質上是企業(yè)為了共同的利益而結成的共享和協(xié)作的組織,而資源的互補性能夠加強聯(lián)盟企業(yè)之間相互依賴的程度,從而有利于減少聯(lián)盟企業(yè)為了自身利益而犧牲共同利益而實施機會主義行為的可能性。

2.2增強聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任。

在戰(zhàn)略聯(lián)盟中,聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任是十分重要的。Preet等(1996)研究了戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關系的事后行為方式,認為信任是最重要的行為要素。Cullen等(2000)認為,企業(yè)間的相互信任和承諾是戰(zhàn)略聯(lián)盟存在的基礎。企業(yè)的控制和信任是兩種不同的抑制機會主義行為的方法(楊蕙馨等,2005),信任的增長甚至可以取代權利的控制(Birnbirg,1998)。

要增進聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任,必須要建立促進聯(lián)盟企業(yè)間相互信任的產(chǎn)生機制。Zucker(1986)研究認為,戰(zhàn)略聯(lián)盟中信任的產(chǎn)生機制有過程型、特征型和規(guī)范型三種。因此,聯(lián)盟企業(yè)可以通過建立這三種信任產(chǎn)生機制來增進相互間的信任:

2.2.1過程型機制的建立。過程型機制強調的是過去的行為對現(xiàn)時的及將來的行為有著不可磨滅的影響。長期的穩(wěn)定的相互關系可以增進相互間的了解和對雙方行為的可預期性,從而增進相互間的信任。過程型機制的建立首先是在聯(lián)盟初期各方要真實的表現(xiàn)出自己的可性度并對對方給予充分的信任。這主要是聯(lián)盟各方要坦誠的披露自己的相關的真實信息,例如財務實力、技術狀況等,充分的表達自己的誠意和合作的意愿。其次就是在聯(lián)盟發(fā)展的過程中,通過正式或者非正式的渠道來增強信息的透明度,以此來減少信息的不對稱性。

2.2.2特征型機制的建立。特征型機制強調戰(zhàn)略聯(lián)盟合作各方的社會背景和公司文化越接近,他們的思維和行為模式的一致性也就越高,從而形成具有明顯特征的、能夠涵蓋各方共享利益和策略并被各方接受的聯(lián)盟文化的可能性也就越大。特征型機制的建立主要是依賴于聯(lián)盟企業(yè)之間的相互溝通和交流。聯(lián)盟企業(yè)間的相互溝通和交流有利于增進對文化差異的認同,增進不同文化之間的相互了解,從而促進不同差異之間的相互學習、取長補短,以此來激發(fā)聯(lián)盟中成員之間相互信任。

2.2.3規(guī)范型機制的建立。規(guī)范型機制強調在聯(lián)盟內(nèi)建立一套阻止相互欺騙和防止機會主義行為的規(guī)范的重要性。這套機制的重點是提高欺騙的成本。提高欺詐成本的方法有很多,主要有加強聯(lián)盟企業(yè)的資產(chǎn)專用性投資和對違反合約的行為進行有力的懲罰。專有性資產(chǎn)的投資將聯(lián)盟各方都鎖定在戰(zhàn)略聯(lián)盟里,因為一方違約其他各方都會遭受巨大的交易風險,同時違約方的專有資產(chǎn)的投資也會蒙受巨大損失,所以專有性資產(chǎn)的投資降低了聯(lián)盟伙伴選擇其他的合作對象的可能性,加大了違約成本,從而增加了各方為共同利益而努力的可能性。其次就對違約的行為制定嚴格的懲罰措施,從而加大了企業(yè)違約的成本,在違約收益和成本的權衡中,聯(lián)盟企業(yè)就不會貿(mào)然的做出違約的行為。

2.3加強聯(lián)盟企業(yè)間的相互溝通。

協(xié)調聯(lián)盟關系最重要的一個方面就是合作伙伴之間的相互溝通。沒有良好的溝通,即使是最好的關系也可能破裂。溝通可以是正式的溝通也可以是非正式的溝通。正式的溝通包括定期的會議,正式的文件、正式的匯報等。非正式的溝通包括聯(lián)盟企業(yè)經(jīng)理或成員之間的非工作接觸等。溝通有利于增進聯(lián)盟各方的相互了解,消除信息的不對稱性,幫助建立聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任,從而減少機會主義行為的發(fā)生。在聯(lián)盟組建之初,溝通能夠增強聯(lián)盟企業(yè)之間的相互了解,使得聯(lián)盟各方獲得相關方的必要的信息,建立初始的信任,從而為聯(lián)盟組建打下基礎。在聯(lián)盟發(fā)展的過程中,經(jīng)常的溝通能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題,加強聯(lián)盟企業(yè)之間的協(xié)調,消除各自的分歧,同時能夠增進文化上的交流、認同和學習,為良好合作創(chuàng)造條件。

2.4加強聯(lián)盟的監(jiān)督和管理。

篇8

一、大連會展旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

實踐證明，會展旅游是一項專項產(chǎn)品，它比觀光旅游層面更高，擁有更多的文化、科技、商貿(mào)含量，參與會展旅

游的客人一般是各行各業(yè)的專門人士或首腦，在素養(yǎng)和消費上比大眾觀光游客高出很多。由此，會展旅游給主辦地帶來的巨大促進作用是觀光旅游所難以比擬的，它越來越受到各級政府的重視。當前，通過舉辦各類大型會議、展覽會、交易會等形式促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為國際旅游市場的新趨勢。

改革開放以來，大連會展業(yè)經(jīng)歷了1985年以前零星海外來展的初嘗階段，1987年大連國際博覽中心啟動后的起步階段和1996年大連星海會展中心竣工后的快速發(fā)展階段。以1996年大連星海會展中心落成為標志，大連會展旅游業(yè)開始作為一個行業(yè)迅速發(fā)展起來。展覽項目由少到多，展覽規(guī)模從小到大，展覽主題由單一到多樣，展覽類型由綜合到專業(yè)，大連的會展旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成熟起來。

每年會展業(yè)平均為大連市社會經(jīng)濟增收約6億元人民幣。迄今，全市專業(yè)展館供展面積7.5萬平方米，會展中心二期展館在建面積6萬平方米。在市內(nèi)四區(qū)登記注冊的具有展覽業(yè)務的企業(yè)或公司已達701家，其中專業(yè)展覽公司有112家。

二、大連發(fā)展會展旅游的基本條件分析

1.區(qū)位條件。大連地理位置優(yōu)越，位于中國遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是京津的門戶，北依中國東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和廣大腹地，南與山東半島隔海相望，與日本、韓國、朝鮮和俄羅斯遠東地區(qū)相鄰。

2.城市經(jīng)濟。雖然大連的城市規(guī)模不是很大，人口不是很多，但在中國城市綜合實力排名第八位，享有省級經(jīng)濟管理權限。大連2002年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1069億元，連續(xù)11年保持兩位數(shù)遞增速度；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3050美元；社會消費品零售總額592億元，同比增長10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8200元。預計到2007年，人均GDP將達到5000美元。作為一個經(jīng)濟中心城市，大連的基礎設施完善，在東北乃至全國首屈一指，同時服務業(yè)也相當發(fā)達。

3.交通條件。港口以大連港為主體，以北良港、大連灣新港、旅順新港、長海港、皮口港等30多家企業(yè)和專業(yè)碼頭為輔助的龐大港口群。港口年貨物吞吐量超億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量3100多萬噸，集裝箱吞吐量120多萬標箱，旅客吞吐量760多萬人次。

目前，大連市共有公路4560公里，其中高速公路126公里、一級公路303公里、二級公路1476公里，公路密度每百平方公里36.3公里，還有遍及城鄉(xiāng)的18個汽車站，初步形成了以沈大和大莊高速公路、旅順南路貫穿南北，以國省干線公路為主骨架，布局合理的公路網(wǎng)和以市區(qū)為中心的2小時直達各區(qū)市的經(jīng)濟活動圈。

大連鐵路是遼南地區(qū)主要的客貨運輸樞紐，連接大連、營口等8個市區(qū)以及大連港、大窯灣港、旅順港等5個港口，與全國路網(wǎng)相連，現(xiàn)有55個車站、17條營業(yè)線，線路總延長1384公里，年發(fā)送貨物約2400萬噸，發(fā)送旅客1870多萬人次。

大連空港是4E級國際航空港，現(xiàn)有航線80多條。連接國內(nèi)外60多個城市。年旅客吞吐量300多萬人次、貨郵吞吐量8萬多噸，國內(nèi)外城市通航數(shù)量和客貨吞吐量均居東北地區(qū)首位。

4.豐富的旅游資源。大連是我國著名的避暑勝地和旅游熱點城市，不僅有“半個中國近代史天然博物館”的人文歷史旅游資源，還有許多風景奇秀的自然旅游資源。南部沿海風景區(qū)、旅順口風景區(qū)、金石灘風景區(qū)和冰峪溝風景區(qū)是大連四大名勝風景區(qū)。大連市在旅游資源開發(fā)上加大了投入，進一步完善以市區(qū)南部海濱為中心，金石灘和旅順為兩翼的旅游發(fā)展格局。金石灘國家旅游度假區(qū)有：18個標準球道的高爾夫球場、別墅休閑中心、國際游艇俱樂部、狩獵俱樂部等各種娛樂中心。市內(nèi)旅游資源有國內(nèi)領先水平的森林動物園、星海廣場、虎灘樂園、濱海路、棒棰島等。旅順旅游資源有白玉山、東雞冠山、203高地、黃金山海水浴場等。

5.基礎設施

(1)會展、會議場所。大連星海會展中心展區(qū)面積為2.5萬平方米。展場設施及技術配置先進，服務項目齊全，可為參展商提供水、電、通訊等各方面的需求，具備當今國內(nèi)一流水準。新建成的大連世界博覽廣場擁有近百萬平方米的濱海綠地和廣場，內(nèi)部金融商貿(mào)、會議展覽、商務辦公、餐飲酒店、文化旅游等功能配套齊全，年接待中外游客1000多萬人次，成為大連現(xiàn)代服務業(yè)的國際平臺。

大連金石國際會議中心是我國東北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、功能最齊全、設施最先進的，融清靜、幽雅于一體的一家五星級國際會議中心和休閑度假酒店，總建筑面積為4萬7千多平方米，綠化面積為21萬平方米。

(2)配套服務設施。截至2004年末，全市擁有旅游賓館(飯店)168家，其中星級賓館(飯店)125家。大連是東北地區(qū)星級賓館酒店最多和最全的城市。目前有大連富麗華酒店、大連香格里拉飯店、大連瑞士酒店、大連海景酒店？、大連希爾頓酒店、大連凱賓斯基飯店5家五星級酒店。其規(guī)模、設施、裝修、設備具有國際水平，已經(jīng)形成了一個多功能、全方位、檔次齊全的旅游接待網(wǎng)絡；有20家四星級酒店；擁有67家三星級的酒店；擁有55家二星級的賓館；有旅行社321家。

6.政策環(huán)境。自從大連明確了發(fā)展會展經(jīng)濟以來，市政府就專門成立了展覽工作辦公室，辦公室常設在大連市貿(mào)促會，負責對大連舉辦的各種展會進行審批、組織、協(xié)調，實施統(tǒng)一管理。

三、大連會展旅游的發(fā)展策略

1.充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的功能，加快相關立法，強化行業(yè)自律。進一步加強政府宏觀調控功能，充分發(fā)揮會展行業(yè)協(xié)會職能，統(tǒng)籌協(xié)調展覽業(yè)務，加強同行業(yè)的自律和合作，逐步納入市場經(jīng)濟的軌道，推動會展業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)的發(fā)展。

加強行業(yè)協(xié)調管理，推動行業(yè)自律建設。大連市展覽工作領導小組根據(jù)國家政策法規(guī)、本地產(chǎn)業(yè)特點及經(jīng)濟發(fā)展格局，對全市展覽項目進行統(tǒng)一協(xié)調和管理。市政府待展覽業(yè)成熟后，逐步退出，完全按市場化運作。根據(jù)會展業(yè)市場規(guī)范、自律、協(xié)調和自身發(fā)展的需要，由會展業(yè)行業(yè)協(xié)會規(guī)范經(jīng)營行為，實行行業(yè)自律，使會展業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.建立健全相應的管理機構，加強管理，完善市場化運作機制?？v觀世界上會展旅游發(fā)達的國家和城市，都設有專門的管理機構。日本、新加坡和香港在其旅游管理機構下設專門的會展局，北京市旅游局下設有國際會展處。為適應市場需要，建議大連設置相應的會展旅游主管機構，按市場化體制運作，統(tǒng)一規(guī)劃和管理會展業(yè)。

政府應加快從辦理、經(jīng)營會展活動中的退出步伐，要努力為會展業(yè)發(fā)展提供更好的服務，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。大連應鼓勵建立專業(yè)會展公司(PCO)、目的地管理公司(DMC)，形成市場運作機制。所有會展活動要逐步由專業(yè)化的會展公司按照市場規(guī)則去運作。大連要借鑒國內(nèi)外會展旅游成熟的運作模式，培育專業(yè)的會展旅游企業(yè)，構建“政府——協(xié)會及會展旅游中介機構——會展旅游服務人員——參展商及觀眾”的運行體系。

3.培養(yǎng)會展人才，建立專業(yè)隊伍。任何一個行業(yè)的競爭最終取決于人才的競爭。因此，提高會展業(yè)人員的素質，發(fā)展壯大展覽公司，是保證會展業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。大連會展旅游人才短缺現(xiàn)象嚴重，高層次的會展旅游管理、策劃、經(jīng)營人才比較缺乏，導致配套服務水平較低。

因此，要通過大力引進和培養(yǎng)短缺人才來改進服務水平。在利用現(xiàn)有人才的基礎上，要加強會展旅游業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)和引進，形成一支PCO隊伍。短期內(nèi)要對在崗人員和即將上崗的人員進行強化培訓；從長遠來看，要采用國際慣用的質量認證體系和國際展覽管理協(xié)會創(chuàng)辦的注冊展覽經(jīng)理培訓認證制度等，來提高服務人員的整體素質。

4.突出特色，打造品牌，走向國際化。隨著會展業(yè)的發(fā)展，品牌展會將成為會展經(jīng)濟發(fā)展的必然。國際上著名的會展城市都有一批著名的會議和展覽。大連要發(fā)展成區(qū)域性國際會展名城，把會展業(yè)做大，必須實施名牌戰(zhàn)略，精心培育名牌展會。

目前，大連服裝展、進出口商品博覽會、汽車展、軟交會等一批展會已經(jīng)初步成型，發(fā)展前景較好，應重點加以扶持，某些展會要嘗試實行國際化運作，用3～5年的時間爭取更多的展會獲得UFI的資質認可，真正培植一批國際和國內(nèi)名牌。

面對市場挑戰(zhàn)，做大做強品牌展會，大連還需要增強服務意識、競爭意識和學習意識，努力提高自身的專業(yè)素質，提高展會組織、招商、開展期間的服務、會后跟蹤回訪等環(huán)節(jié)的工作水平。

5.發(fā)展國際合作，參與國際競爭。大連已經(jīng)初步具備了承辦國際會議的設施和條件，也具備了一定的承辦國際會議的經(jīng)驗，但在承辦國際會議方面進展不大。在“入世”后，國際知名會展公司的進入必然會打破國內(nèi)現(xiàn)有競爭格局，因此，大連必須大力發(fā)展國際合作，主動聯(lián)合，以市場份額換取客戶、經(jīng)驗和新技術，抓住發(fā)展機會，參與國際競爭。爭取海外著名展覽公司在大連設立分支機構，了解大連，認識大連的會展業(yè)，進而擴大各種形式的合作。

參考文獻:

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二、組織生態(tài)學的發(fā)展及其演化

環(huán)境學派把戰(zhàn)略看作是一個反應的過程，其起源是1977年Hannan和Freeman發(fā)表的論文中提到的“種群生態(tài)學”理論。種群生態(tài)學源于生物學，主要是針對設計學派、計劃學派缺乏對復雜性環(huán)境的考慮。在種群生態(tài)學中，學者們主要研究組織的成長、衰亡問題，以及組織的多樣性問題。Hannan和Freeman在《組織生態(tài)學》一書中，對組織生態(tài)學理論進行了系統(tǒng)的總結，并且從組織慣性及競爭力量等方面解釋了組織的生存發(fā)展。當時的理論提出，主要是因為工業(yè)時代信息技術的發(fā)展，導致組織與環(huán)境的聯(lián)系更加緊密，組織的生存必須要依賴環(huán)境。種群生態(tài)學認為，組織在環(huán)境面前是被動的，這里的環(huán)境是指大的環(huán)境，而非局部的環(huán)境。如果組織無法適應環(huán)境，就會被環(huán)境淘汰。這段時期的理論吸收了制度經(jīng)濟學中的成分，認為是外界的制度，限制了組織的競爭和發(fā)展。種群生態(tài)學把組織進化的過程分為三個階段：一是變異，即種群中不斷出現(xiàn)新的組織的過程；二是選擇，即優(yōu)勝劣汰的過程；三是保留，即被選擇的組織逐漸形式化和制度化的過程。從這個演化的過程中可發(fā)現(xiàn)，環(huán)境的選擇機制，對組織的生存發(fā)展有著決定性的影響，但是在轉變的過程中，老的組織可能無法及時做出調整而被淘汰。由此，學者們提出了組織惰性理論。Hannan和Freeman認為，組織惰性，是企業(yè)保持現(xiàn)有結構不變的狀態(tài)，是由于組織對環(huán)境的反應速度，跟不上環(huán)境變化的速度造成的，而組織的規(guī)模、年齡及其復雜程度，都對組織惰性有著顯著的影響。在新時代，環(huán)境變化的速度越來越快，那些惰性高的企業(yè)面臨的風險可能更大。這段時期的理論研究側重于組織的演化，并且將組織生態(tài)理論運用到戰(zhàn)略管理、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學等領域，形成多學科交叉的形式。根據(jù)以上論述可發(fā)現(xiàn)，早期的學者們對組織生態(tài)學的研究，主要集中于種群問題，隨后，將其拓展到了產(chǎn)業(yè)層次；在實證研究中，主要關注企業(yè)的生存率、死亡率、種群密度等問題。還有一些學者將其運用到高科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)等進行實驗分析，這其中包含了仿真技術、生物分類等方法?？傊?，在組織生態(tài)學中，學者們認為，企業(yè)必須依賴環(huán)境及環(huán)境中的資源才能夠生存，但是資源是有限的，環(huán)境的承載力也是有限的。為了爭奪有限的資源，企業(yè)之間必定會產(chǎn)生競爭，從而產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰，這既是自然法則，也是商業(yè)規(guī)則。競爭的最終結果是，改變了一個種群中的組織數(shù)量，即種群密度。而同時，不同密度下的種群，會對企業(yè)的進入和退出產(chǎn)生不同的影響，以保持整個系統(tǒng)的平衡。結合以上學者的研究可以發(fā)現(xiàn)，組織生態(tài)學的理論研究起源于生物學中的生態(tài)概念，并且遵循“適者生存，不適者淘汰”的理念。同時，在運用理論進行實踐的過程中，學者們注意到了組織慣性問題、種群的密度依賴性問題，并把這些現(xiàn)象和理論加入到生態(tài)學理論中，使其更加完善。筆者注意到，在經(jīng)濟轉型和變化的時期，隨著日本的家族企業(yè)集團、韓國的財閥等企業(yè)集團形式的出現(xiàn)，戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作創(chuàng)新、技術協(xié)同創(chuàng)新等理念開始受到重視，而我國企業(yè)在轉型時期制度環(huán)境的變化，也為學者們研究產(chǎn)業(yè)規(guī)制、制度激勵等提供了支持。這一系列的變化，都體現(xiàn)了外部環(huán)境的變化對企業(yè)的影響，而環(huán)境是具體的，不同國家、地區(qū)的環(huán)境是不同的。環(huán)境的差異，改變了一些要素對企業(yè)戰(zhàn)略行為的影響，甚至使得同一個理論在不環(huán)境下實踐的效果大相徑庭。這個具體的環(huán)境，就可以具象化為情境。環(huán)境，是指企業(yè)內(nèi)外部的對企業(yè)產(chǎn)生影響的各種相關因素。而情境強調的是，環(huán)境、組織與人的相互關系及其互動作用。要想研究情境化的管理理論，就必須要從實際的情境出發(fā)，發(fā)展出特色的管理理論。

三、戰(zhàn)略管理理論的情境化及其要求

1.關于情境化的描述

戰(zhàn)略管理理論的研究是應用型研究，但是學者們經(jīng)常忽視了情境性因素，而不考慮情境因素，那么，其理論的發(fā)展空間必然有限。戰(zhàn)略管理本質上還是人的活動，這種活動與社會息息相關。在西方產(chǎn)生的戰(zhàn)略管理理論，是基于特定的西方組織環(huán)境的，僅僅意識到了情境的差異性并不能解釋當前企業(yè)的戰(zhàn)略行為。情境是一個整體，是從文化、歷史及環(huán)境的互動作用中演化出來的，單一的理論僅能從一個層面進行解釋。因此，學者們需要思考不同國家企業(yè)的獨特性，是否能用已有的理論，來解釋并得到實證的支持，以及這些理論對于指導企業(yè)的戰(zhàn)略管理實踐又有什么實質性的作用。對于情境的定義與層次，學者們有著不同的看法。Johns將情境定義為，圍繞著現(xiàn)象并對現(xiàn)象發(fā)揮直接或間接影響的因素，并且描述了兩種層次的情境效應———綜合的與分立的。其研究結果顯示，情境是具有調節(jié)作用的。情境包含了物質系統(tǒng)與理念系統(tǒng)，并且提到了情境的動態(tài)性。研究情境，需要對其進行概念化或分類。大多數(shù)學者認為，可將一國的文化、社會、法律等因素作為情境的預測變項，將組織因素作為依變項，同時加入制度因素作為衡量。總之，不論怎樣，只有保證情境的結構和概念維度的準確性，才能夠保證理論研究的可靠性。

2.戰(zhàn)略管理理論情境化的要求

戰(zhàn)略管理是一門實踐性的學科，它必然要與實踐相契合，要因地制宜，而不是照搬教條。這與戰(zhàn)略管理中的環(huán)境學派的觀點相仿，即組織必須適應環(huán)境，而領導者負責觀察了解環(huán)境并保證組織完全與之適應，而且組織應是靈活的。我國的情境與西方的情境存在固有的差異性，而現(xiàn)有的戰(zhàn)略管理理論大都是從西方借鑒來的，將這些理論放在我國，需要對其進行檢驗、延伸、拓展甚至修改。沒有一個“放之四海而皆準”的理論，如果現(xiàn)有的理論不足以解釋當前的問題，那么，可能需要建立一個新的理論。這也是戰(zhàn)略管理理論歷經(jīng)多年的發(fā)展而形成叢林般體系的重要原因。不過，盡管西方的理論有諸多獨到之處，但是我國的學者在戰(zhàn)略管理實踐中發(fā)現(xiàn)，一些中國企業(yè)的現(xiàn)象無法或不能完全用西方的理論解釋，而是需要獨特的中國方式來解決。這些現(xiàn)象也蘊含著中西方的文化差異，而文化對戰(zhàn)略管理的影響是潛移默化的。這種影響超越了制度，是一個集體性的適應過程。但是在研究跨文化管理問題時，學者們停滯于只了解“是什么”的層次，而沒有將其拓展到“為什么”的層次上去。要想有效地對戰(zhàn)略管理進行情境化的研究，就需要改變原有的思維范式，要跳出戰(zhàn)略管理學科之外，結合其他學科的力量。不僅要尋找特定企業(yè)行為的特殊性，還要對這種特殊性的現(xiàn)象進行實證分析，看其是否能夠拓展到其他領域。由于情境因素具有動態(tài)性，因此，戰(zhàn)略管理理論也必須隨之演化，即理論與組織的共同演化。

四、戰(zhàn)略管理情境化

1.對企業(yè)戰(zhàn)略管理情境的思考

目前，戰(zhàn)略管理理論的研究背景，大都是基于資本主義體制下的市場經(jīng)濟環(huán)境，而我國的市場經(jīng)濟既包含社會主義公有制這個主體，又囊括了其他多種非公有制成分。在這種情境下，有必要從企業(yè)戰(zhàn)略與環(huán)境關系的角度，對戰(zhàn)略管理理論進行探討。在外部環(huán)境中，政府規(guī)制對企業(yè)戰(zhàn)略的影響很大，政府對管理者的評價標準也大多僅以當期的績效來考察，即經(jīng)濟效益指標和就業(yè)指標等。這種考察方式使得企業(yè)一味地防守，重視短期利益，致使企業(yè)的行為過于被動，從而限制了其他的選擇。環(huán)境學派強調環(huán)境對企業(yè)的決定性影響，在環(huán)境的影響下，企業(yè)本身的能動性是很小的，企業(yè)過度作為的結果，是其被淘汰的可能性的提高。從組織生態(tài)學的視角來看，企業(yè)堅持原有的戰(zhàn)略，是有利于企業(yè)生存發(fā)展的，不過隨著經(jīng)濟環(huán)境的演變，企業(yè)戰(zhàn)略和環(huán)境的關系也在逐步發(fā)生變化?，F(xiàn)代的企業(yè)管理制度逐步成熟，外部環(huán)境的動蕩性和不確定性開始降低，政府逐步放開管制，企業(yè)開始從被動地接受環(huán)境到主動地適應環(huán)境，一些新興企業(yè)開始采取進攻性和創(chuàng)新性的戰(zhàn)略，有時候，企業(yè)還主動改善自身所處的環(huán)境。企業(yè)與環(huán)境之間相互作用、共同演進，營造了良好的經(jīng)濟環(huán)境。隨著全球化的浪潮及全世界跨國貿(mào)易、跨國公司的發(fā)展，各國通過現(xiàn)有的制度安排，進行經(jīng)營環(huán)境的重構和更新，構建了一個更加競爭有序、高效的市場環(huán)境。再者，隨著經(jīng)濟全球化的深入，企業(yè)的戰(zhàn)略問題上升到了全球市場。全球戰(zhàn)略、全球經(jīng)營，是應該值得關注的領域。互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，使企業(yè)突破了原來的空間和時間的限制，未來企業(yè)的戰(zhàn)略應該更多地考慮以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，企業(yè)家也要具備互聯(lián)網(wǎng)思維，重新審視企業(yè)價值鏈的整個環(huán)節(jié)，乃至整個的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，主動適應互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境，應對日新月異的變化，大膽的進行創(chuàng)新。企業(yè)需要重構自己的戰(zhàn)略目標，把握多變環(huán)境中的機遇。互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的跨界問題，顛覆了傳統(tǒng)的組織邊界、產(chǎn)業(yè)邊界的約束，企業(yè)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的范圍逐步擴大，因此，需要從戰(zhàn)略與環(huán)境共同演化的角度來看待戰(zhàn)略問題。

2.情境化研究的理論脈絡

將環(huán)境學派的理論應用于我國企業(yè)的戰(zhàn)略管理實踐，可從這幾個方面著手：即國有企業(yè)的改革問題、全球化背景下的我國企業(yè)跨界競爭問題、中國特色的公司治理機制問題、戰(zhàn)略層面的協(xié)同創(chuàng)新問題等。以種群生態(tài)學為例，可研究在特定空間中的企業(yè)分布密度對其戰(zhàn)略行為的影響、環(huán)境對企業(yè)成長的影響等，也可從核心競爭力的角度出發(fā)，研究企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)中的競爭優(yōu)勢、運行機制、系統(tǒng)內(nèi)部成員之間的競合關系等。

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[關鍵字]:科技發(fā)展戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略轉變動因動因分析

進入21世紀以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展的總體目標，強調要在“促進產(chǎn)業(yè)技術升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。

一、國際政治動因摘要：技術威懾成為斗爭焦點

民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響和制約。20世紀末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運用于戰(zhàn)爭使得技術優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經(jīng)濟實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參和國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權。在當代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家平安和國家競爭力新問題的那些科學技術的發(fā)展，中心政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來看，引進吸收和自主創(chuàng)新是一個民族和國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界平安觀念的變化，各國對經(jīng)濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發(fā)達國家將制造業(yè)向國外轉移導致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術”戰(zhàn)略的實施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導向型經(jīng)濟發(fā)展帶來的技術引進作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應該說，這種戰(zhàn)略部署是和全球化的歷史趨向相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項經(jīng)濟范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進行壓制，因此經(jīng)常把技術非凡是高端技術新問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標和企業(yè)目標。在企業(yè)運行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術引進，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發(fā)展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家平安的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模擬向自主創(chuàng)新轉變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟利益和平安利益的統(tǒng)一應該成為技術選擇的出發(fā)點。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機遇期同時也是平安上的高風險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合平安利益出發(fā)，主動進行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調整，提高國家戰(zhàn)略能力，預防和應對可能出現(xiàn)的危機、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀是戰(zhàn)略技術和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀，自主創(chuàng)新是維護國家和平安的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強調要著重探究解決事關國家中長期發(fā)展和平安的戰(zhàn)略性和前沿性高技術新問題，在一些關系國家經(jīng)濟命脈和平安的高技術領域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領域和關鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國內(nèi)經(jīng)濟動因摘要：經(jīng)濟增長模式轉變

過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟增長明顯超前于科技進步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導下，雖然技術引進對中國經(jīng)濟增長發(fā)揮了巨大功能，但是中國自主科技進步進程緩慢，統(tǒng)計意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入到不進行經(jīng)濟結構調整就不能促進經(jīng)濟發(fā)展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟增長和人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術、發(fā)展經(jīng)濟的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，增強中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由“數(shù)量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現(xiàn)民族復興的偉大目標。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉型的一個主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經(jīng)濟數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展質的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標的實現(xiàn)服務。現(xiàn)在，我國科技競爭力和發(fā)達國家相比還有很大差距。為了實現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發(fā)達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新基礎，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉變。正因為如此，我們根據(jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅持始終的基本思路。

中國全方位地參和國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術引進沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟增長的功能。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的大趨向出發(fā)，結合中國的實際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學技術為先導的高科技含量的經(jīng)濟，強調科學技術的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟發(fā)展過于依靠外資和國外技術的局面。中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵新問題是國內(nèi)技術發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟增長的質量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”摘要：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發(fā)展規(guī)劃”是實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力的重大辦法，必須以原始創(chuàng)新為主，引進和創(chuàng)新相結合，實現(xiàn)我國技術和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術創(chuàng)新型國家。

三、世界經(jīng)濟動因摘要：貿(mào)易保護主義和知識產(chǎn)權爭端加劇

隨著全球化進程的加速，世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由資源驅動、資本驅動向創(chuàng)新驅動過渡，同時促進經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟格局中，一個國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權來增加物質財富總量而把制造業(yè)等轉向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關系摘要：技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管和過去相比有所增加，但是卻無法縮小和發(fā)達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環(huán)節(jié)的附加值低而否認參和新型國際分工的、承接發(fā)達國家加工制造環(huán)節(jié)轉移的經(jīng)濟合理性，但卻不能放棄對技術先進性的更高追求?？鐕景阎圃觳块T轉入發(fā)展中國家，其出發(fā)點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術，生產(chǎn)規(guī)模的擴張并不能促進產(chǎn)業(yè)結構的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰(zhàn)略，切實推進重大科技專項工作，就是從這種熟悉出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國有關政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術產(chǎn)品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實，那就是我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，引導企業(yè)從追求短期效益轉向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術壁壘和反傾銷新問題更為嚴重。

1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障辦法立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術壁壘的限制，損失達到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不把握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長和弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時間越長，中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。假如國家不適時調整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。

全球化背景下區(qū)域合作加強的同時貿(mào)易保護主義盛行的事實說明，當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要功能。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量，其應對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該通過高新技術的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅持市場機制和政府組織協(xié)調相結合的原則，國家要把握關鍵部門關鍵技術和行業(yè)技術標準。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府功能始終是我國經(jīng)濟增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個中心和地方權威經(jīng)濟探究單位的經(jīng)濟學家進行的問卷調查，近七成的專家認為政府行為是經(jīng)濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府功能，保持戰(zhàn)略技術及產(chǎn)業(yè)領域的相對完整性和獨立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要非凡注重利用WTO規(guī)則中的“國家平安”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身和在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭，中國科技進步的前景不容樂觀。

四、科技動因摘要：科技短缺和科技起飛新問題

世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟活動中存在一種“短缺效應”，即經(jīng)濟增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術研發(fā)基礎仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權少，由此導致中國在一些關鍵領域內(nèi)形成強烈的對外技術依靠。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《有關進一步增強原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技和經(jīng)濟獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和加入WTO的機遇，把增強原始性創(chuàng)新能力作為我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導思想。為了加快實施專利戰(zhàn)略，切實提高我國自主知識產(chǎn)權的總量，科技部又于2003年2月出臺了《有關加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》，以促進國家科技計劃在高起點上創(chuàng)新，實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展。

篇11

關鍵詞：企業(yè)管理人才管理管理方法

人才是企業(yè)的重要資源。人才流動是每個企業(yè)都面臨的客觀環(huán)境，隨著改革的進一步深入，人才流動將有更大的自由度。對企業(yè)來說，一方面，人才流動是好事。整個社會的人才流動起來后，企業(yè)可以到更廣闊的人才市場去挑選人才；另一方面，人才流動會給企業(yè)帶來較大的壓力，優(yōu)秀人才的流出無疑會給企業(yè)帶來能量的損失。因此，企業(yè)必須考慮如何留住人才，也就是企業(yè)如何實施科學的人才管理戰(zhàn)略。

一、持股計劃—讓人才的個人利益與企業(yè)利益同步發(fā)展

霍金斯·道奇指出“充滿變數(shù)的環(huán)境當然會對企業(yè)成員產(chǎn)生各種誘惑和影響，人員的流動在所難免。只有一個理由能夠讓有用的人才留住，即把企業(yè)的利益與他個人的利益捆綁在一起?！逼髽I(yè)要注重把員工利益放在第一位，提供人才發(fā)展所必須的物質基礎，讓員工與企業(yè)同步發(fā)展。

從目前來講，大部分企業(yè)的人才收入是以工資、福利、獎金為主。企業(yè)效益好了，人才的薪水也隨之“水漲船高”，但實際上，這種薪酬制度提供的是一種非常弱的短期激勵。因為工資、福利只是才能和努力的歷史指標，彈性不足剛性有余，同時差距有限，基本上對人的工作沒有激勵效果，而獎金是對本期貢獻的報酬，但與企業(yè)未來沒有關系。企業(yè)要想讓員工跟你一起奮斗，必須找到一個紐帶，把員工和企業(yè)連起來，這個紐帶就是持股計劃。讓員工持有企業(yè)的股份就是讓員工在企業(yè)內(nèi)也能當老板，溝通員工和企業(yè)之間的關系，在員工和企業(yè)之間找到一個利益共同體的橋梁。

二、優(yōu)化環(huán)境——讓人才擁有施展才華的舞臺

高薪是防止人才流失的必要條件，但不是充分條件。在對人才流失的原因進行分析可以發(fā)現(xiàn)：薪金確實很重要，但與發(fā)展機會和工作成就感相比，實際在很多人眼里，它已開始處于次要地位，而對員工的不重視是最根本的原因。真正的人才最害怕的還不是生活的清貧，而是環(huán)境對自己才華和意志的消磨。一個人再有能力，如果被一些客觀不可能實現(xiàn)的重要條件束縛手腳，那么只能是無能為力了。

人都是想干一番事業(yè)的，都希望尋找機會施展自己的才干，尋求自身價值的實現(xiàn)與潛力的發(fā)揮。當人才在公司感到壓抑，自身潛力難以得到充分發(fā)揮時，往往容易產(chǎn)生尋求一種更能使自身價值和潛力得到發(fā)揮的工作空間。由此可見，有了人才并不意味著有了一切，如果沒有適于人才發(fā)展的環(huán)境，人才自然會流失。企業(yè)要優(yōu)化人才生存和發(fā)展的環(huán)境，為人才搭建一座能夠取得學術成果的橋梁，在他有能力跳躍起舞時，為他鋪設一塊盡情施展的大舞臺。創(chuàng)造一個有利于人才成長的環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供廣闊的視野空間和成長舞臺，這是企業(yè)留住人才的法寶，也是防止人才流失的積極做法。重視人才，合理晉升可以避免人才外流，從而維持企業(yè)人力資源的穩(wěn)定。只有尊重人才，重視人才，培育一片適于人才生長的土壤，人才才能深深植根于企業(yè)這片沃土上，才能在這里生根、發(fā)芽、開花、結果。

三、企業(yè)文化——讓人才“為了快樂而工作”

人的需求是多方面的，每個個體也具有很大的差異性，特別是在物質上得到滿足后，人的需求的多樣性更加突出，而要留住人才的關鍵是留住人心。

留住人心就要知道人心里想的是什么，你有什么辦法滿足他的想法。企業(yè)留住人心就是要營造一種積極向上，團結和諧的人際關系和工作環(huán)境，建設“以人為本”的具有向心力和凝聚力的企業(yè)文化。一個企業(yè)如果沒有形成自己的企業(yè)文化，不僅留不住人才，而且很難長久。一種良好的企業(yè)文化可以使人才不再“為了生存而工作”，而是“為了快樂而工作”。當一個人的生活方式與企業(yè)文化融為一體時，當他“為了快樂而工作”時，他就會心甘情愿地為這個企業(yè)而效力了。海爾公司注重企業(yè)文化，人人都感到有奔頭，他們自覺自愿的工作。員工之間都有良好的溝通，彼此信任。海爾的企業(yè)文化給員工提供了自我實現(xiàn)的成就感以及社會對他們的尊重。可見，企業(yè)文化是給與員工的待遇，這種無形的文化待遇是促使人才增值的資本。

四、職業(yè)發(fā)展—讓人才與企業(yè)同步成長