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篇1

二、邏輯必然：國民經(jīng)濟學在當前我國的存在

當前，中國正處于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，與其他西方資本主義國家改革不同，中國的經(jīng)濟體制改革是由政府主導下的以構(gòu)建市場經(jīng)濟體制為目標的漸進性改革，這也是國民經(jīng)濟學在當前中國存在的邏輯必然。

（一）邏輯起點：我國正在進行一場政府主導下的市場化改革

中國所實行的經(jīng)濟改革是政府主導的自上而下改革，因此，在經(jīng)濟改革進程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過程中的定位以及行為方式直接影響著經(jīng)濟改革的進程和效率。黨的十報告明確指出，未來中國經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。因此，為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，政府行為需要從以下兩個方面進行界定：

1．政府“越位”問題的解決中國長期處于計劃經(jīng)濟體制下，由于體制慣性，政府在諸多方面還對經(jīng)濟還存在強大干預，這嚴重干擾了市場經(jīng)濟的正常運行。如政府對國有企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管得過多過死，每年政府對國有企業(yè)大量的虧損補貼及政策優(yōu)惠，對其進行扶持，極不利于市場競爭的形成；長期以來，地方政府為大力發(fā)展經(jīng)濟，親自參與招商引資，將本屬于競爭性領(lǐng)域的商業(yè)行為納入政府職責范圍之中。這種政府“越位”行為屢見不鮮，極不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。這種“越位”行為正是發(fā)展中國家市場機制不健全的表現(xiàn)，解決政府“越位”行為是還原市場的過程。因此，要建立市場經(jīng)濟體制，必須要及時解決政府“越位”問題。政府選擇合適的時機和恰當?shù)姆绞酵顺鍪袌鍪侵袊壳八媾R的難題，這也是國民經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。

2．政府“缺位”問題的解決在成熟市場經(jīng)濟條件下，由于存在壟斷、外部性、信息不對稱以及公共物品提供不足等因素所造成的市場失靈，需要政府在這些方面提供相應的服務。但目前來來看，中國政府在應該發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府職能并沒有到位。如中國政府對壟斷企業(yè)的壟斷行為規(guī)制不利，壟斷企業(yè)的價格同盟、價格歧視、供應不足、低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務等問題并沒有得到解決；同時政府在提供經(jīng)濟制度等公共物品方面存在明顯不足，如對于經(jīng)濟改制中出現(xiàn)的急切需要解決的職工勞動權(quán)益保障、經(jīng)濟改革中存在的尋租問題等，都缺乏相應的法律法規(guī)進行規(guī)制。以建立市場經(jīng)濟為目標的改革必須要解決“市場失靈”問題。因此，要建立市場經(jīng)濟體制，必須要正確解決政府“缺位”問題。需要尋找合適的方式，令政府有效發(fā)揮出應有的作用，是中國當前情況下需要研究的另一個重要課題，也是國民經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。

（二）必要性：中國經(jīng)濟改革的漸進性與長期性

與俄羅斯“休克療法”的市場化改革不同，中國采用的是市場化改革是漸進性改革，這決定了中國經(jīng)濟體制改革是一個長期的過程。中國的經(jīng)濟改革過程是一個既不同于西方資本主義經(jīng)濟改革國家，也不同于基于“華盛頓共識”的蘇聯(lián)、東歐國家的市場化改革，而是具有中國特色的漸進性改革（又被稱為“北京共識”）。這就需要有針對性地對中國經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的新問題不斷地進行探尋，對國民經(jīng)濟運行客觀規(guī)律的研究，更應結(jié)合中國經(jīng)濟的實際，總結(jié)適合中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律。中國經(jīng)濟體制改革的長期性特征決定了國民經(jīng)濟學學科以及該專業(yè)的研究生在目前以及未來很長一段時間中必將發(fā)揮重要作用。

三、國民經(jīng)濟學學科研究發(fā)展內(nèi)容展望

通過以上的分析，結(jié)合中國現(xiàn)實和該學科的發(fā)展歷史情況，未來國民經(jīng)濟學研究可能將在以下幾個方面重點展開：

（一）宏觀調(diào)控與政策

在可以預見的未來，混合經(jīng)濟依然長期存在并不斷發(fā)展，政府是制度創(chuàng)新的主要提供者，宏觀經(jīng)濟計劃和管理依然是政府的主要職能。從目前來看，中國金融體系尚不完善，而財政手段運用也不熟練，計劃仍是目前宏觀調(diào)控的一個重要工具。此處的計劃已不是原先意義上的計劃（高度集權(quán)的政治手段），而變?yōu)轭愃乒芾韺W意義上的指導性計劃和政策性計劃。因此，政府要借鑒西方發(fā)達市場經(jīng)濟中政府調(diào)控的成熟理論與經(jīng)驗，更要結(jié)合中國改革開放的實際提出符合國情的主張，同時深入研究各個宏觀經(jīng)濟政策和調(diào)控手段的組合與協(xié)同問題。

（二）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

戰(zhàn)略與規(guī)劃原本是“國民經(jīng)濟計劃”專業(yè)的核心方向，現(xiàn)在仍是國民經(jīng)濟學研究的主要內(nèi)容，國民經(jīng)濟學與財政學、金融學相比顯得更為宏觀。在未來經(jīng)濟發(fā)展中，中國政府依然會重視經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，以規(guī)劃的方式指導經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國民經(jīng)濟學應著重突出市場經(jīng)濟中的國家戰(zhàn)略和規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究，開展國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃涉及的重大項目課題的研究，比如，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略等。

篇2

1、所培養(yǎng)人才類型的差異

綜合類大學側(cè)重于高級綜合型人才，財經(jīng)類大學側(cè)重于商務應用型人才，理工類大學側(cè)重于復合應用型人才；

2、能力要求的差異

綜合類大學側(cè)重于扎實的基本功，財經(jīng)類大學側(cè)重于較寬的專業(yè)知識面，理工類大學側(cè)重于較強的實際操作能力以及一定的工科基礎(chǔ)。

3、人才的去向的差別

綜合類大學多面向各類涉外企業(yè)、事業(yè)單位和銀行金融機構(gòu)從事國際經(jīng)貿(mào)、政策分析等工作等；財經(jīng)類大學多面向為涉外經(jīng)濟貿(mào)易部門、外資企業(yè)等進行實際業(yè)務、管理以及宣傳策劃等工作；理工類大學多面向國內(nèi)外貿(mào)易公司、國內(nèi)外會計師事務所和金融機構(gòu)、政府涉外經(jīng)濟部門、外資企業(yè)等進行實際的外貿(mào)業(yè)務操作。

二、課程設(shè)置的比較

國家教委的相關(guān)規(guī)定將高校的課程分為五類，即公共基礎(chǔ)必修課、學科基礎(chǔ)必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和實踐性課程。本文按照該分類，對各類課程的學分總數(shù)進行了統(tǒng)計并加以平均。結(jié)果顯示各類高校國際貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)置存在著一定的共性，即都注重基礎(chǔ)課程的學習。在公共基礎(chǔ)課、學科基礎(chǔ)必修課這些基礎(chǔ)性質(zhì)的課程上分配了相對多的課時，為不同學科間交叉、滲透、融合、搭建了平臺。通過樣的課程設(shè)置，以期培養(yǎng)既具有扎實的經(jīng)濟學基礎(chǔ)，又全面掌握國際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)理論、國際貿(mào)易專業(yè)知識的人才，使學生畢業(yè)時可以根據(jù)自己的興趣和人才市場的實際需求靈活就業(yè)。而它們的課程設(shè)置之間也存在一定的差異。綜合類大學側(cè)重于基礎(chǔ)理論知識教育，針對于公共基礎(chǔ)課程以及學科基礎(chǔ)課程課時比重大，凸顯了“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的特色；財經(jīng)類大學注重學科基礎(chǔ)教育的同時，加強專業(yè)選修課的比重，該類課程涉及經(jīng)濟類專業(yè)知識較多，從而能起到拓寬學生專業(yè)知識面的作用。而理工類大學課時總量較大，課程種類較多，學生的學習強度較高，同時課時分布比較均勻。

三、實踐教學的比較

為了比較各類高校在實踐教學的側(cè)重，本文將實踐教學的內(nèi)容分為即基礎(chǔ)知識實踐內(nèi)容、專業(yè)性實踐課和實習等內(nèi)容，從這三個方面進行比較。比較發(fā)現(xiàn)，三類高校在實踐教學也存在著共性和差異。共性主要體現(xiàn)在均形成了完整的實踐教學體系，實踐內(nèi)容都包括了基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐以及實習等幾個部分。通過這些環(huán)節(jié)的安排，使得學生能掌握本專業(yè)從基礎(chǔ)能力到專業(yè)能力以及實際操作能力等方面的要求。差異性則表現(xiàn)在三類高校對實踐教學內(nèi)容側(cè)重有所不同。綜合類大學實踐性教學且更加注重對理論結(jié)合實踐類型的課程設(shè)計。財經(jīng)類大學實踐性課程總學時比較適中，且比較注重實踐教學的應用性，開設(shè)各種類型的崗位模擬以及商務能力運用的實踐課程比較多。理工類大學實踐性教學總學時最高，且課時較均勻分配于三種類型的實踐課。另外從開設(shè)的課程上可以看出，理工類大學國際貿(mào)易專業(yè)實踐性課程比較注重實際動手能力操作的課程，如各種貿(mào)易實務的模擬，以及計算機應用和金工實習等，這些實踐內(nèi)容有利于學生多樣性科技知識在國際貿(mào)易中的應用特性。這樣，學生在走上工作崗位時，可根據(jù)自身不同類型技能優(yōu)勢來挑選適合自己的工作內(nèi)容。四、啟示通過比較，三類高校國貿(mào)專業(yè)培養(yǎng)模式各有各的特色以及側(cè)重點。面對新的外貿(mào)人才需求形式，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)需要找到合適的專業(yè)定位，從自身專業(yè)建設(shè)特點出發(fā)，改善目前的專業(yè)建設(shè)情況。具體應從以下三個方面來實現(xiàn)：

1、明確專業(yè)培養(yǎng)目標

高校需要結(jié)合目前國際貿(mào)易人才需求情況進一步調(diào)整各自專業(yè)培養(yǎng)目標，從人才的實際需求出發(fā)，突出培養(yǎng)特點。綜合類大學，在培養(yǎng)目標的設(shè)置上，可進一步加強對學生的科研能力的要求以及對基礎(chǔ)知識的扎實掌握，明確自身培養(yǎng)的人才對基礎(chǔ)知識結(jié)合實踐能力的運用的要求；而財經(jīng)類大學，則可從培養(yǎng)目標上對學生需要具體側(cè)重對哪些方面的知識進行拓寬掌握進行規(guī)定，并正確引導學生進行知識面的拓寬；理工類大學則可凸顯學生的對復合類型知識的掌握，并加強對工具性應用知識的掌握。

2、調(diào)整課程設(shè)置在確定了培養(yǎng)目標后

課程設(shè)置方面也應與培養(yǎng)目標相適應。進行課程體系建設(shè)，不僅要體現(xiàn)高等院校對于經(jīng)濟、國貿(mào)、管理等基本理論知識培養(yǎng)的系統(tǒng)性特點，而且要緊跟國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，對不斷出現(xiàn)的新貿(mào)易技術(shù)、新規(guī)范等給予及時的介紹和講授。三類高?？梢罁?jù)培養(yǎng)目標對各自的課程設(shè)置進行優(yōu)化。對綜合類大學來說，它的課程為了實現(xiàn)其“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的特色設(shè)置，在學生基礎(chǔ)知識的加強上，可相應的提供更多的理論知識類型的課程以及數(shù)理工具等類型的課程，并對學生的理論結(jié)合實踐的應用能力進行強化；而財經(jīng)類大學，則可采取必修核心課程與選修課程相結(jié)合、主修專業(yè)課程與兼修專業(yè)相結(jié)合，擴大學生選課的自由性和靈活性，提供多種類型的知識課程供學生選擇，從而達到擴大學生知識面的目的。對理工類類大學，除了要強調(diào)學生對不同科目的知識都有所涉獵外，可加強對不同類型知識的應用型知識的課程的授課。

篇3

二、培養(yǎng)學生跨文化交流能力是國際經(jīng)濟法教學的重要價值取向

隨著全球化時代的來臨，國際經(jīng)濟法教學本身蘊含的多元法律文化語境也日益明顯，其跨文化傳播特質(zhì)也愈發(fā)凸顯和普遍化。因此，在從事國際經(jīng)濟法教學時，必須將學生的跨文化交流能力作為重要的價值取向。如前所述，國際經(jīng)濟法本身的跨國性和國際性決定了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不同于國內(nèi)法那樣具有絕對的強制力。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的有效性取決于不同國家當事人對不同法律的選擇和適用，取決于當事人的意思自治。而不同法律文化下的法律規(guī)則具有明顯的差異性，對于要從事國際經(jīng)貿(mào)活動的當事人而言，首先必須深刻理解不同法律文化下的法律規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上選擇適用最符合自己利益的法律。而國際經(jīng)濟活動本身只有實現(xiàn)當事人共贏才能不斷發(fā)展，因此，國際經(jīng)濟活動中的法律選擇也需要實現(xiàn)共贏。要做到這一點，就需要我們在日常的國際經(jīng)濟法教學過程中將培養(yǎng)學生的跨文化交流能力作為國際經(jīng)濟法教學的重要價值取向。同時，國際經(jīng)濟法的“弱法性”也決定了在國際經(jīng)貿(mào)實踐中，法律只是當事人最后的救濟手段，卻不是最好的手段，平等協(xié)商與適當妥協(xié)才是解決國際經(jīng)貿(mào)矛盾最有效的方式。要最有效地保護本方當事人利益，就必須在熟練掌握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上，通過跨文化交流實現(xiàn)各方當事人的利益共贏。在這種價值取向指導下，學習國際經(jīng)濟法的學生除了需要做到對本國傳統(tǒng)文化的了解和傳承之外，還得具有自覺的國際意識，對世界各國的相關(guān)國際貿(mào)易、金融等法律知識都應了如指掌，對多元化的法律文化都能恰當理解和認識。

三、國際經(jīng)濟法教學過程中培養(yǎng)學生跨文化交流能力的路徑選擇

1．多元法律文化的沖突與整合是國際經(jīng)濟法教學的邏輯起點如前所述，國際經(jīng)濟法本身蘊含了多元法律文化的語境。在這一語境中，國際經(jīng)貿(mào)活動的游戲規(guī)則表現(xiàn)為多種多樣的形式。由于國際經(jīng)濟法主要屬于任意法，當事人如何選擇適用法律將直接決定國際經(jīng)貿(mào)糾紛的發(fā)展走向。而各國的法律規(guī)則以及各國各地區(qū)的國際貿(mào)易慣例存在著巨大的差異性，上述差異與不同構(gòu)成了國際經(jīng)濟法教學的邏輯起點。要增強國際經(jīng)濟法的教學效果，使學生對國際經(jīng)濟法課程形成全面、綜合的認識，就必須在國際經(jīng)濟法教學過程中首先強調(diào)國際經(jīng)濟法本身蘊含的多元法律文化以及彼此間的沖突，再在此基礎(chǔ)之上，通過學生自主探究式學習去發(fā)現(xiàn)和體驗、整合多元法律文化，容忍差異性對于國際經(jīng)濟活動的發(fā)生和發(fā)展所具有的重要意義，為學生跨文化交流能力的培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。

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也許是受計劃經(jīng)濟思想觀念影響時間太長的緣故，剛剛改革開放的經(jīng)濟使得法學工作者有些無所適從；另一方面，也可能是由于對市場經(jīng)濟渴望已久的原因，法學工作者認為只要是跟經(jīng)濟有關(guān)的法律都屬于經(jīng)濟法研究的范圍，于是相應地形成了大經(jīng)濟法的概念。在當時，人們以談經(jīng)濟為時髦，對于經(jīng)濟法學和其他法學部門之間的關(guān)系，還沒有來得及作深入的探究。只要是跟經(jīng)濟有關(guān)的問題都當作經(jīng)濟法問題來對待。為了尋求理論上的支持，人們一方面立足于本國資源，從理論上對經(jīng)濟運行進行研究；另一方面從外國積極引進各種經(jīng)濟法理論，借鑒外國的法學研究成果。在這個階段，有一大批的經(jīng)濟法學教材和著作被翻譯成漢語出版發(fā)行。其中最有影響的有前蘇聯(lián)、日本的一些經(jīng)濟法學著作和教材，如前蘇聯(lián)拉普捷夫主編的《經(jīng)濟法理論問題》和《經(jīng)濟法》，日本的金澤良雄的《經(jīng)濟法概論》、丹宗昭信、厚谷囊爾主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟法入門》、《日本經(jīng)濟法概要》等。此外還翻譯了一批經(jīng)濟法學論文。在國內(nèi)則出版了相當一部分經(jīng)濟法著作（主要是教材），形成了眾多的經(jīng)濟法派別，其中最有影響的是縱橫經(jīng)濟法論。經(jīng)濟法學研究對法院的司法實踐也產(chǎn)生了一定影響。大量經(jīng)濟案件的出現(xiàn)，使得各級法院相繼成立了經(jīng)濟庭，專門處理這些案件。在當時看來，企業(yè)之間的經(jīng)濟合同糾紛、涉外經(jīng)濟糾紛等，只要涉及到錢的糾紛案件（民間借貸除外），一般都當作經(jīng)濟案件來對待，而民事案件則只限在婚姻家庭糾紛、民事侵權(quán)等很小的范圍內(nèi)。

隨著經(jīng)濟法學研究的日漸深入，人們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟法學并不是包羅萬象的，經(jīng)濟法研究的許多方面實際上應當屬于民法的研究范圍。于是經(jīng)濟法和民法的關(guān)系問題，包括經(jīng)濟法和民法的范圍問題，成了人們關(guān)注的焦點。1992年，中國正式確定了經(jīng)濟體制改革的目標是實行社會主義市場經(jīng)濟。人們通過對市場經(jīng)濟國家法律的比較研究，發(fā)現(xiàn)各國不但在經(jīng)濟上可以互相借鑒，而且在法律上也可以相互參考。法學家們對經(jīng)濟法進行研究后，提出了各種不同的觀點，但是這些觀點已經(jīng)跟以前的經(jīng)濟法觀點有了明顯的不同，無所不包的大經(jīng)濟法概念已經(jīng)很少有人堅持。這些觀點被稱作為“新經(jīng)濟法理論”或者“新經(jīng)濟法諸論”。

但是令人遺憾的是，自從新經(jīng)濟法理論逐漸定型以后，人們對經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的研究就很少有突破，形成了經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論研究駐足不前的局面。人們更多的是關(guān)注經(jīng)濟法各部門學科的研究，甚至還有少數(shù)經(jīng)濟法學者對經(jīng)濟法是否真的存在，或者是否有必要存在都產(chǎn)生了懷疑，將自己的研究方向轉(zhuǎn)向了民商法的研究。尤其是近幾年來民事立法的顯著成就，使得經(jīng)濟法的地位問題受到了更大的影響?！逗贤ā返闹贫ê褪┬小ⅰ段餀?quán)法》的起草以及《民法典》制定工作的啟動，使越來越多的經(jīng)濟法學者把目光轉(zhuǎn)向了民商法學研究。同時，法學研究的結(jié)果對法院的司法實踐同樣產(chǎn)生了影響。雖然經(jīng)濟法學界對經(jīng)濟法還存在不同看法，對經(jīng)濟法概念在表述上有哪些差異，但是他們之間都達成一種共識，即經(jīng)濟法只調(diào)整跟國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控有關(guān)的法律問題，而平等的民事主體之間的經(jīng)濟關(guān)系由民法來調(diào)整。對于經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，法學界已經(jīng)很少有人表示懷疑。至少對于反不正當競爭法、反壟斷法等等屬于經(jīng)濟法的研究范圍，人們都不表示懷疑。由于經(jīng)濟法研究范圍的縮小，于是有人對法院經(jīng)濟庭的存在都表示了懷疑。認為經(jīng)濟庭受理的案件都是民商法的范圍，而真正屬于經(jīng)濟法范圍的案件則很少，因此主張撤消經(jīng)濟庭，變經(jīng)濟庭為民庭。這種觀點是一種狹隘的部門利益觀點。人們意識到經(jīng)濟庭受理的案件很多是屬于民商法的受案范圍，這是人們認識的深入，是一件好事，也是法學研究的進步。但是，是否就到了一定要取消經(jīng)濟法庭的地步呢？我們應當承認，經(jīng)濟法庭的設(shè)立，對我國解決經(jīng)濟糾紛、促進我國經(jīng)濟法制建設(shè)作出了巨大貢獻，而且在經(jīng)濟庭審理的大量經(jīng)濟案件中，很多案件即使按照某些激進民法學家的觀點也不應當屬于民法的受案范圍。例如，反不正當競爭的案件，等等。當然，他們可能會說，不正當競爭的案件，從本質(zhì)上說是侵權(quán)糾紛案件。反壟斷案件（盡管我國目前還沒有）實際上是合同糾紛案件，即這種合同是否違背社會公益，因而是無效合同的問題。如果這樣認為的話，其實所有其他法庭（除刑事法庭外）都沒有必要存在了，因為他們歸根到底都是一種侵權(quán)糾紛或者合同糾紛。行政糾紛從本質(zhì)上來說，難道就不是由于行政機構(gòu)侵害了當事人的合法權(quán)益而釀成的侵權(quán)糾紛嗎？

其次，法院各法庭的設(shè)置缺乏一個統(tǒng)一的標準。有的法庭是根據(jù)受理案件的性質(zhì)來設(shè)立的，如刑事法庭、民事法庭、行政法庭等；而有的則是根據(jù)其他標準，主要是為了滿足處理某一類案件的方便而設(shè)立的，如鐵路法庭、海事法庭的設(shè)立，就不是由于所受理的案件具有相同或者相似的法理特征，而是由于他們同屬于某一個部門，集中起來由某個單獨的法庭來處理比較方便。我們也不否認法院各審判庭的設(shè)置都是從審判的實際需要出發(fā)的，但是其目的都是為了方便人們訴訟活動的進行。經(jīng)過近二十年的審判實踐，人們已經(jīng)完全適應了經(jīng)濟庭的概念，人們已經(jīng)對經(jīng)濟庭的受案范圍已經(jīng)有了非常清楚的認識。如果突然間取消經(jīng)濟法庭，勢必使人們對法院的行為感到茫然，對法院受理案件的范圍無法了解，從而降低訴訟效率、提高訴訟成本，甚至使人們產(chǎn)生經(jīng)濟法是否已經(jīng)已經(jīng)被廢除了的疑慮。這對當前的經(jīng)濟法學研究是很不利的。

再次，取消經(jīng)濟法庭即便是為了使受理案件的性質(zhì)在法理上說得過去，但是，在經(jīng)濟法庭取消以后，本來應當屬于經(jīng)濟法庭受案范圍或者將來肯定會出現(xiàn)并且應當屬于經(jīng)濟法庭受案范圍的案件，缺乏相應的受理機關(guān)。我們總不能把它們讓民庭來受理，因為那將在法理上又說不過去了。例如，近些年來，人們對壟斷現(xiàn)象都非常痛恨，因此認為我國制定《反壟斷法》不但必要，而且可行。如果在最近的將來，《反壟斷法》出臺以后，人們想提起反壟斷訴訟應該由哪個法庭來受理呢？以及現(xiàn)在還經(jīng)常出現(xiàn)的反不正當競爭的案件應當繼續(xù)由哪個法庭來受理？如果由民事法庭來受理，這樣豈不是又成了大民法理論，回到了原來大經(jīng)濟法研究的老路上去了？

因此，本人認為，撤消經(jīng)濟法庭的提法應當慎之又慎。我們完全可以考慮保留現(xiàn)有的經(jīng)濟法庭，但是對其受案范圍作適當?shù)恼{(diào)整，使得所受理的案件在法理上更加說得過去，同時也不至于讓人們一時無法接受。對于經(jīng)濟法應當向何處去的問題，張守文教授在其新近發(fā)表的論文“中國經(jīng)濟法的回顧與前瞻”中提到，中國經(jīng)濟法學在世界法學舞臺上的地位問題是我國經(jīng)濟法學需要研究的一個重要課題。筆者認為這個問題的提出非常必要，而且也非常及時。這確實是一個值得每一個法學工作者深思的問題。

在我國的經(jīng)濟法學研究中，似乎比較注重從外國借鑒，而忽略了向外國介紹中國的經(jīng)濟法理論。他們也許考慮的是我國的經(jīng)濟法理論還不夠成熟，許多問題還沒有徹底解決，因此，不宜冒然向外國介紹。實際上，他們也清楚地知道，經(jīng)濟法產(chǎn)生的歷史還不長，我國當初從外國引進經(jīng)濟法理論時，外國的經(jīng)濟法理論也同樣很不成熟。通過二十來年的研究，我國的經(jīng)濟法學已經(jīng)取得了令人驕傲的成就，經(jīng)濟法的理論已經(jīng)基本形成，經(jīng)濟法的地位已經(jīng)得到認可。但是我國的經(jīng)濟法理論和外國的經(jīng)濟法理論已經(jīng)有了較大的不同。我國的經(jīng)濟法已經(jīng)不再是前蘇聯(lián)和日本的經(jīng)濟法著作中所說的經(jīng)濟法了。美國的法經(jīng)濟學（lawandeconomics，laweconomics，economicanalysisoflaw）也和我國的經(jīng)濟法概念有著質(zhì)的不同。它更多的是利用經(jīng)濟學的方法和手段來對法律問題進行分析，這些法律問題不僅包括刑法、商法上的問題，也包括法制史上的問題。筆者從互聯(lián)網(wǎng)上看到美國法經(jīng)濟學會年會的一份會議安排，其中不但有法制史（不是經(jīng)濟法的立法史或者立法思想史）、而且還有法理、刑法、行政法等各方面的發(fā)言。這也就說明，美國的法經(jīng)濟學和我國的經(jīng)濟法是兩個完全不同的概念。

或者反過來，如果認為外國沒有我國所說的經(jīng)濟法，怕他們接受不了，而不去向外國介紹的話，就更加不應該了。如果國外已經(jīng)有了我們所說的經(jīng)濟法理論，而且發(fā)展得更加成熟，這時向它們介紹，反而有班門弄斧之嫌。而正是因為他們沒有，我國的經(jīng)濟法是具有中國特色的法學體系，我們才值得而且有必要介紹給他們，使他們了解、接受我們的經(jīng)濟法學。美國沒有大陸法中的民法學，但是，美國用英文出版的各國民法著作已有不少，包括我國民法著作。美國還用英文出版了我國的法制史、行政法、刑法方面的著作。但是真正經(jīng)濟法含義上的著作似乎還沒有見到。近幾年中國政法大學以及今年北京大學針對美國學生辦的中國法短訓班都沒有安排經(jīng)濟法的課程，其原因可能是多方面的，但是經(jīng)濟法學者沒有努力爭取也許也是一個非常重要的原因。

我們在向外國借鑒法學理論時，一般都比較注意從發(fā)達的資本主義國家，尤其是美國和日本、法國、德國等加以借鑒，因為他們的經(jīng)濟比較發(fā)達，對其他國家的影響比較大。那么，我們在向國外介紹中國經(jīng)濟法時，同樣應當以這些國家尤其是美國為主要目標。我們要想經(jīng)濟法在世界法學舞臺占有一席之地，不主動向它們介紹我國的經(jīng)濟法理論，他們是不會主動向我們來取經(jīng)的。那么，我們應當如何向國外介紹中國的經(jīng)濟法理論呢？筆者以為，以下幾個方面值得我們考慮。

一、出國講學。近些年來，我國每年都有不少法學家到國外作訪問學者或者講學，但是經(jīng)濟法學者所占的比例似乎不是太大。就是在走出國門的經(jīng)濟法學者中，除了很少一部分外，絕大多數(shù)都是去當學生，了解國外的法學研究動態(tài)，介紹外國的法學研究成果，而很少向外國介紹具有中國特色的中國經(jīng)濟法理論。我盼望我國的經(jīng)濟法學家，尤其是經(jīng)濟法權(quán)威們不要將自己的影響局限在國內(nèi)，而應當向國外滲透。出國講學，介紹中國的經(jīng)濟法理論，尤其是經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論不失為一條有效途徑。

二、單獨或者和國家立法、行政機構(gòu)舉辦經(jīng)濟法國際研討會。改革開放以來，我國已經(jīng)培養(yǎng)了不少外國留學生，其中就有一部分是經(jīng)濟法專業(yè)的留學生。他們對中國的經(jīng)濟法理論即使沒有深入獨到的研究，也有相當多的了解。他們回國之后，有的從事法學研究，有的從事法律實務。我們可否建議他們利用所學的中國經(jīng)濟法理論以及經(jīng)濟法學研究方法對他們本國的經(jīng)濟法進行比較研究，寫出文章或者專著在本國發(fā)表或者出版。同時在有關(guān)的經(jīng)濟法國際研討會上和國內(nèi)學者進行交流，相互切磋，以促進中國經(jīng)濟法在國外的影響。

篇5

    獨立的經(jīng)濟政策對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的傳統(tǒng)手段是財政政策和貨幣政策,但從我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實踐來看,財政政策和貨幣政策其政策效應的發(fā)揮仍然在某種程度上受制于經(jīng)濟體制。這促使人們尋找新的更有效的短期政策手段,而其前提條件則是其效應的發(fā)揮應有相當?shù)莫毩⑿?即可以在各種體制條件下,能夠達到擴大需求,推動經(jīng)濟增長等預定目標。筆者認為股市就是這樣的一種政策工具。

    比如.近l0年來,美國經(jīng)濟持續(xù)的高增長、低通脹,雖然也有科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻.但與美國股市的表現(xiàn)有很大的關(guān)系。具體來說:不斷攀升的股價,使投資于股市的眾多的美國家庭,不僅增加了貨幣購買力,也增強r購買的信心,從而有力地支持了需求的增長;使資本充裕,降低了.融資成本;國際資本的流人,支持了.美元匯率的堅挺,使美國企業(yè)能以低廉的價格購買海外商品和勞務。

    眾所周知.股價水平常常走在經(jīng)濟狀況的前面,是社會公眾對經(jīng)濟前景心理預期的表現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟管理當局可以對股指走勢發(fā)揮重大的影響,股市政策可以成為獨立的經(jīng)濟政策。

    所謂股市政策是指宏觀經(jīng)濟管理當局為達到一定的宏觀經(jīng)濟政策目標,運用上述政策措施來影響股價水平的決策及其操作。膠市政策的政策手段包括利率調(diào)整、信息、政府基金介入、棚關(guān)稅目稅率調(diào)整、金融及證券市場管理辦法、相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立與修改等。

    當前我國可以通過制定卡“應的股市政策,擴大需求,推動經(jīng)濟增長,為進一步深化體制改革,完成結(jié)構(gòu)調(diào)整爭取相對寬松的時間和物質(zhì)條件。

    二、我國經(jīng)濟發(fā)展需要股市發(fā)展

    在我國,股市對需求是否能發(fā)生影響及影響多大,這取決于中國般市的規(guī)模,其中也包括參加投資的家庭戶數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,我國目前深滬兩市投資者約4000萬,一般說來,每個投資者代表1個家庭,每個家庭按3口人汁算則涉及1.2億人,占我國城鎮(zhèn)人口的40%左右l999年,國家財政給行政事業(yè)單位職工及離退休人員提高工資和增補發(fā)退休金,涉及8000萬人,輿論普遍認為對擴大內(nèi)需產(chǎn)生了積極的影響,那么也沒有理由認為投資者人數(shù)達4000萬的中國股市不能發(fā)揮同樣的影響。如果中國股市不是像以往那樣,行情轉(zhuǎn)瞬即逝,而是穩(wěn)步成長,投資于中國毆市的家庭會很快增加.對內(nèi)需的影響會很快增強。

    發(fā)展股市對擴大投資也會產(chǎn)生積極的作用。這首先是因為股市上揚帶來的財富效應會增加消費需求,擴張市場,從而為廠商獲取預期的投資回報率提供基本條件。我國企業(yè)目前普遍受困于市場疲軟帶來的價格低迷、銷售不暢,迫切期待市場轉(zhuǎn)旺。

    股市發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所必需。保持國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長,必須完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容來看,要擴大民間投資,發(fā)展非國有經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),完成國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和制度創(chuàng)新及西部大開發(fā),單靠我國現(xiàn)有的銀行資金支持遠遠不夠,股市的發(fā)展必不可少。我國企業(yè)的融資渠道一直是比較的單一,主要依靠問接融資,由于在融資上對銀行貸款的過度依賴,多年矛盾的積累,使銀行不良資產(chǎn)比例偏大.存在一定的金融風險。從國際經(jīng)驗來看,市場經(jīng)濟制度各國,股市都在融資方面發(fā)揮重要作用,而在所謂“英美模式”國家,股市融資更較銀行融資占有首要地位。股票市場,作為成熟的融資方式,有國際經(jīng)驗可資借鑒。

    三、發(fā)展股市的基本條件已經(jīng)具備

    我國股市雖然已能對我國國內(nèi)需求產(chǎn)生影響,但總的說來,規(guī)模仍然很小,發(fā)展空間巨大。到1998年底,紐約證券交易所有上市公司3100多家(1999年6月底為5000多家),而到1998年底,中國滬深兩市上市公司總數(shù)為851家(2000年3月底為941家),市價總值19505.64億人民幣(至1999年6月底為21903億元),折合美金只2000多億,尚不及國外著名大公司一家的市值。1998年,美國股票市值占GDP的比率為155%,同期我國這一比例約為25%,而按流通市值計算則為7.26%。從投資股市人數(shù)看,我國按4000萬計算,占總?cè)丝诘?.3%,美國為46%。

    我國社會存有大量閑置資金,卻缺乏足夠的投資工具,銀行利率也較低,在此情況下.應該說蘊藏著較大的投資動力。只要股價能改變過去暴起暴落,牛短熊長的局面.以穩(wěn)定的增長來吸引投資人.資金將相當充裕。證券管理部門也在積極疏通股市的資金流人渠道,如組建大型證券投資基金、券商增資、允許企業(yè)人市,允許部分保險基金人市、允許股票質(zhì)押貸款等,必將為股市的長期發(fā)展奠定資金面基礎(chǔ)。

篇6

摘要：在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程當中，國民經(jīng)濟的增長會受到很多不同因素的影響。其中，勞動力的配置情況是一個重要的影響因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力;國民經(jīng)濟

前言:

要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等，都會對經(jīng)濟產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟學的立場上，將農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)適當?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，能夠使勞動力配置效率得到有效的提升，從而推動國民經(jīng)濟的更快增長。因此，在國民經(jīng)濟增長當中，對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻，應當進行細致的研究，從而使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移更加科學、合理。

一、勞動力自由流動的作用

在不同部門當中，對于勞動力的配置，可以進行如下假設(shè):在一個國家當中，包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟部門，主要進行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟部門，主要進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間，如果政府完全限制了勞動力的流動，那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動力市場就會處于相互獨立的狀態(tài)，同時都能夠保持均衡的勞動力市場。如果在這兩個地區(qū)之間，對于勞動力的流動沒有限制，在自由流動的作用下，二者的勞動力市場就會相互融合，從而形成統(tǒng)一的全國勞動力市場。在新古典經(jīng)濟理論當中，產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異，是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動流動的根本性原因。而這種差距反過來可以通過勞動力的自由流動得以消除。此時，在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間，勞動力就能夠得到相對均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中，為了研究城市與農(nóng)村勞動力市場從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放，假設(shè)農(nóng)村勞動力向城市流動不會產(chǎn)生費用。在勞動力自由流動之前，由于城市地區(qū)缺乏勞動力，因此薪資待遇相對較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動力充足，因此薪資待遇相對較低。在勞動力市場開放之后，由于城市和農(nóng)村之間，存在著薪資待遇的差異，因此，農(nóng)村勞動力會向城市流動。此時，農(nóng)村地區(qū)由于勞動力減少，因此薪資待遇會逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動力增加，因此薪資待遇會逐漸下降。理論上說，當城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達到相同的時候，勞動力的流動就會停止。在福利方面，由于勞動力的自由流動，無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，都會發(fā)生變化。由于勞動力的流入，城市地區(qū)的工資率下降，因而企業(yè)的福利將會增加。而在農(nóng)村地區(qū)，由于勞動力流出，使得工資率上升，也會帶動福利的增加。因此，在勞動力自由流動的作用下，社會總福利的水平將會顯著提高。

二、不同部門勞動力配置邊際生產(chǎn)率的測定

在不同部門勞動力配置的邊際生產(chǎn)率估計當中，通過相應函數(shù)的建立，能夠分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的貢獻。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，會給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以，在GDP的研究當中，應當將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP，并且分別進行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當中，主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當中，主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動力投入當中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力是一個重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合，等于全國GDP，所以，可以綜合這些因素，進行方程組模型的聯(lián)立，從而對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的貢獻進行測定。在這種函數(shù)模型當中，對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移國民經(jīng)濟增長的貢獻評估，需要對農(nóng)業(yè)勞動力的投入進行準確的計算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的處理情況，能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動力投入的計算。對此，可以假設(shè)農(nóng)村勞動力具有同質(zhì)性。這樣，農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移的勞動力的生產(chǎn)率相同，就能夠進行準確的計算。此外，可以對農(nóng)村勞動力的同質(zhì)性進行驗證。根據(jù)相應的統(tǒng)計檢驗，如果證明該條件為真，則說明農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力的生產(chǎn)率相同，因而農(nóng)村勞動力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量之差，就是農(nóng)業(yè)勞動力的投入。而如果統(tǒng)計檢驗的結(jié)果為假，則說明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進行調(diào)整，然后在按照上述方法計算。

三、函數(shù)模型的結(jié)果評估

從農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計結(jié)果當中，能夠看出，所有的結(jié)論與之前分析的結(jié)構(gòu)基本一致。從中可以看出，對于農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入所產(chǎn)生的影響，要大于土地面積和勞動力投入等因素，這種情況與中國的實際國情十分吻合[3]。正是由于中國農(nóng)村勞動力剩余量十分巨大，使得農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率始終得不到有效的提升。在非農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計結(jié)果中，也與之前的分析結(jié)果一致。對于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來說，資本的投入具有更大的影響力。就勞動力投入來說，其對非農(nóng)業(yè)GDP的影響要高于農(nóng)業(yè)GDP。通過函數(shù)分析結(jié)果可以看出，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，對于非農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟增長來說，具有積極的作用，而對于農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟增長來說，具有一定的消極作用。對此，要想真正評價農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國名經(jīng)濟增長的貢獻，還需要對二者之間的凈效應進行計算。同時，這也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間邊際生產(chǎn)率的比較[4]。通過對比計算發(fā)現(xiàn)，無論是在中西部地區(qū)還是東部地區(qū)，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，都會對勞動力生產(chǎn)率帶來十分積極的影響。所以，由此證明了，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長具有十分良好的貢獻，并且能夠同時促進農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的提升。

結(jié)論:

在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程當中，國民經(jīng)濟的增長會受到很多不同因素的影響。其中，勞動力的配置情況是一個重要的影響因素。農(nóng)村勞動力向城市中的轉(zhuǎn)移，能夠有效平衡城市與農(nóng)村之間的勞動力分配，從而使二者的勞動力生產(chǎn)率和工資率得到合理的優(yōu)化與改善。在這種情況下，國民經(jīng)濟增長將會得到顯著的提高。由此可以看出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長，具有很大的貢獻。

參考文獻

1、馬克思與西方經(jīng)濟學國民收入理論比較的再研究張建君;經(jīng)濟評論2006-07-15

2、中國經(jīng)濟失衡根源在于國民經(jīng)濟初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟學視角巫文強;改革與戰(zhàn)略2010-06-20

國民經(jīng)濟學論文范文二：創(chuàng)新國民經(jīng)濟管理論文

摘要：總之，國民經(jīng)濟管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展必不可少的過程，因此我們對國民經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新進行了探討分析，希望能夠為其創(chuàng)新和改革提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新國民;經(jīng)濟管理

1從管理層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習慣的國民經(jīng)濟管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出，對自然資源進行管理，物資資源的流動，貨幣資金的存取等來進行經(jīng)濟管理，管理內(nèi)容也僅在于資金的運作、物資的調(diào)動，勞動力也是這些運作和調(diào)動中的一個內(nèi)容。這樣的國民經(jīng)濟內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動來當做主線。因為傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟模式，人們對于物資的需求比較高，占的比重也比較多，而如今有了變化，因此需要對內(nèi)容理念進行創(chuàng)新。

2從運行層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

(1)政府組織的變革

政企分開以及政經(jīng)分開，政府組織不直接參與經(jīng)濟活動領(lǐng)域，由民營企業(yè)進入其中，參與競爭，給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件，給經(jīng)濟創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，清除創(chuàng)新路上的阻礙，提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導，應該要打破行政壟斷，讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟領(lǐng)域過度的活躍，乃至于與民眾爭奪利益的時候，那么就不能夠讓經(jīng)濟的自由全面發(fā)展得以實現(xiàn)，從民眾可以自由競爭的經(jīng)濟領(lǐng)域中退出來，對民眾組織進行扶植，建立社會公共經(jīng)濟組織，促使民眾組織得到健康的發(fā)展。

(2)國民經(jīng)濟管理組織中的社會自組織生長起來

構(gòu)成國民經(jīng)濟管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對法治經(jīng)濟秩序責任進行承擔，能夠幫助政府緩解負擔，同時提升了經(jīng)濟的民主性，對法治社會的完善具有非常大的幫助，這也是國民經(jīng)濟管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會自組織系統(tǒng)是必須存在的，企業(yè)和國家之間形成的社會自組織系統(tǒng)能夠確保國民經(jīng)濟管理的正常運行。新的國民經(jīng)濟管理組織除了注重上下級關(guān)系之外，微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點，希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。

(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)

政府進行國民經(jīng)濟管理是利用其行政身份，而當其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后，其有了更多的責任，因此，新的國家經(jīng)濟管理組織中，權(quán)利應該劃分得更清楚，防止相互之間的推諉現(xiàn)象，避免責任無法追究的情況發(fā)生。

3結(jié)語

總之，國民經(jīng)濟管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展必不可少的過程，因此我們對國民經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新進行了探討分析，希望能夠為其創(chuàng)新和改革提供一些幫助。

篇7

一、市場國際化與國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展

市場是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場作為商品交換關(guān)系的總和，它涵蓋著一定社會經(jīng)濟的各行業(yè)、部門及生產(chǎn)、流通、分配和消費等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，它是由社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)及運行組成的一定的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，猶如自然界各個生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場中，各種要素有機聯(lián)系和制約，形成完整的體系。早在資本主義社會以前，社會經(jīng)濟形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟時代，各國和各地區(qū)就存在著許許多多相對獨立、彼此基本隔絕的市場。后來由于商品經(jīng)濟發(fā)達，加之資產(chǎn)階級革命消除了封建割據(jù)，各國范圍內(nèi)的各個分散的小市場相互滲透、融匯，形成了全國統(tǒng)一的市場體系，此亦即所謂“國民經(jīng)濟體系”。很早以前，也出現(xiàn)一些跨越國境的商品交換活動。只是由于過去交通、通訊等條件限制，特別是各國政權(quán)當局的嚴格管制，加之當時商品經(jīng)濟不發(fā)達，社會經(jīng)濟自身缺乏強烈要求，跨國境的商品交換長期未得到發(fā)展，更形成不了國際市場。近代以來，由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展，推動著商品經(jīng)濟進一步發(fā)達，科技發(fā)展同時還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達，跨國境的商品交換和其他經(jīng)濟交往逐漸發(fā)達起來。20世紀終于出現(xiàn)規(guī)?？涨暗氖袌鰢H化和全球化趨勢，國際市場逐漸形成，并在繼續(xù)發(fā)展。市場國際化作為一種趨勢和過程，是逐漸形成和發(fā)展的，并呈階段性。如果說中世紀末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭，可視為市場國際化的前奏，那么，19與20世紀之交，輪船、火車、航空及電話、電報業(yè)的興起，以及后來發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)，則正式拉開了市場國際化的序幕。

至20世紀末葉，由于電子信息時代的到來，加之兩大陣營對壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束，各國政府的管制措施相應放松或取消，為國際經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國際環(huán)境，市場國際化和全球化進入了一個迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動市場國際化進程加快的因素很多，但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展，只有它才為全球化提供堅實的物質(zhì)條件和現(xiàn)實可能性。在因特網(wǎng)上，人們可以足不出戶而通過點擊鼠標即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系，實現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報等交通、信息條件下所不能比擬的——過去人們所談論的市場國際化和全球化，當時主要還是一種理念化的東西，如今它已是任何人都不能否認的一種現(xiàn)實的狀態(tài)和趨勢。市場作為社會經(jīng)濟的一個系統(tǒng)和體系，其中的各種經(jīng)濟要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào)，并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運動中求得協(xié)調(diào)；經(jīng)濟的總體運行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展，并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因？其中必然有某種機制和力量在發(fā)揮作用。而事實上，影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的力量和作用機制不僅存在，而且多種多樣。其中有些是正面起維護、促進作用的，有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行能夠或起碼當初期望能夠發(fā)揮維護、促進作用的力量和機制，被稱為調(diào)節(jié)機制。這種調(diào)節(jié)機制可以分為社會經(jīng)濟內(nèi)部（自身固有）的與外部的兩類。內(nèi)部調(diào)節(jié)機制主要指市場調(diào)節(jié)，即價值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機制是指諸如政治的、社會的等各種力量和因素對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行自覺施加的影響。后者例如20世紀以來發(fā)生和逐漸加強的國家調(diào)節(jié)（在各社會主義國家稱為“計劃調(diào)節(jié)”）。

西方資本主義國家在資產(chǎn)階級革命成功以后實行市場經(jīng)濟體制。在資本主義自由競爭階段，國家基本上不介入社會經(jīng)濟生活，其調(diào)節(jié)機制基本上是一元化的市場調(diào)節(jié)。19世紀末出現(xiàn)生產(chǎn)社會化并形成壟斷以后，市場機制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟，國家調(diào)節(jié)應運而生。它在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時甚至是主導性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機制的二元化。因市場國際化而形成的國際市場，也需要有相應的調(diào)節(jié)機制。國際市場的基本調(diào)節(jié)機制仍然是市場調(diào)節(jié)，只不過它是一種國際性的市場調(diào)節(jié)。但是，一方面由于市場機制本身也存在著諸如市場障礙、市場的唯利性、市場盲目性與滯后性等固有缺陷，[1]（P15-23）單靠它難以實現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié)；更為重要的是國際市場乃主要由各國的涉外市場共同構(gòu)成，國際市場經(jīng)濟活動主體來自各國，他們分別受到各自國家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說，國際市場仍然受到各國的國家調(diào)節(jié)。各國的國家調(diào)節(jié)措施和力度不同，妨礙國際市場上市場機制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用，并直接阻礙著國際市場的形成和發(fā)展。例如各國設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此，國際市場迫切需要有新的調(diào)節(jié)機制，藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國的國家調(diào)節(jié)，并彌補市場調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機制即為國際性調(diào)節(jié)，或稱國際調(diào)節(jié)。這樣一來，國際市場的調(diào)節(jié)機制便“三元化”了。[2]（P13-18）

國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場國際化進程同步的。因為沒有國際性市場，便沒有國際性調(diào)節(jié)的必要；而沒有相應的國際調(diào)節(jié)，國際市場便難以正常運行，甚至難以形成。同前面所述市場國際化的發(fā)展階段相適應，國際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國際市場萌芽階段，市場的規(guī)模和運行主要由相關(guān)各國奉行的外貿(mào)政策的自由和開放性程度決定，各相關(guān)國家偶爾也會進行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19世紀以后，首先在歐洲，由于資本主義商品經(jīng)濟和跨國境經(jīng)濟貿(mào)易活動逐漸發(fā)達，各國間進行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國協(xié)作形式，在其存續(xù)整整一個世紀中召開了一系列多邊協(xié)商會議，形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19世紀中期，歐洲國家在亞當·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟學理論指導下，放棄長期奉行的重商主義，一度掀起貿(mào)易自由化。1880年英、法兩國率先簽訂具有歷史意義的第一個自由貿(mào)易雙邊協(xié)定——“科布登——切維勒爾條約”，并首創(chuàng)無條件最惠國待遇模式。在英、法的帶動下，歐洲各國之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約，還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國際性調(diào)節(jié)措施，這些措施使當時國際貿(mào)易額大幅度上升。（P4）

隨著國際貿(mào)易和其他國際經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展，在對國際性市場進行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的雙邊、多邊條約繼續(xù)增多的同時，一些帶全球性的公約和國際性組織也逐漸出現(xiàn)。其中重要一點的例如：1804年歐洲成立了萊茵河管理委員會、1865年成立國際電報聯(lián)盟、1874年成立郵政總聯(lián)盟、1883年成立國際保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、1886年成立國際保護文學藝

術(shù)作品聯(lián)盟、1899年成立海牙常設(shè)仲裁法院。以上這些國際組織雖然主要是政治性或行政性的（因而被人們稱為“國際行政聯(lián)盟”），（P20-21）但同經(jīng)濟也不無關(guān)系。20世紀以后，為適應市場國際化的發(fā)展，要求加強國際性經(jīng)濟調(diào)節(jié)，建立作為其載體的國際調(diào)節(jié)組織形式。第一次世界大戰(zhàn)后建立了國際聯(lián)盟。它雖然主要是政治性組織，具有廣泛職能，但也包括處理和協(xié)調(diào)戰(zhàn)后經(jīng)濟和社會問題。第二次世界大戰(zhàn)后的1945年簽訂了《聯(lián)合國》，建立了聯(lián)合國。它是迄今為止世界上最大、最有權(quán)威和影響的國際組織。聯(lián)合國及其體系下有關(guān)金融、貿(mào)易等方面的專門機構(gòu)，特別是國際貨幣基金組織（IMF），國際復興開發(fā)銀行（IBRD即世界銀行）和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），在國際經(jīng)濟生活中擔負著十分重要的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能。上述后三個機構(gòu)被譽為戰(zhàn)后西方世界經(jīng)濟體系的三大支柱。二戰(zhàn)以后還出現(xiàn)了各種區(qū)域性組織，如歐洲聯(lián)盟（EU）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、非洲統(tǒng)一組織（OAU）等，它們也對所在區(qū)域和全球的經(jīng)濟發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，都是現(xiàn)代國際市場國際調(diào)節(jié)的重要組成部分。

1995年在GATT基礎(chǔ)上，誕生了一個新的全球性經(jīng)濟（調(diào)節(jié)）組織——世界貿(mào)易組織（WTO）。它成為當代國際調(diào)節(jié)機制的中心和主力，標志著市場國際化和國際調(diào)節(jié)機制發(fā)展步入一個新的發(fā)展階段。二、國際調(diào)節(jié)的性質(zhì)和特征國際調(diào)節(jié)或稱國際性調(diào)節(jié)，是國際市場（國際社會經(jīng)濟）的一種調(diào)節(jié)機制或調(diào)節(jié)活動，它是由兩個以上國家或區(qū)域性、全球性組織，通過協(xié)商或簽訂國際條約，或以國際性組織的決定等形式，對國際市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行實行調(diào)節(jié)，以維護和促進國際社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。國際調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)、各國的國家調(diào)節(jié)互相配合、制約、相輔相成，共同構(gòu)成國際市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制體系。國際調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)不同，它不是社會經(jīng)濟自身固有的由價值規(guī)律自發(fā)作用的機制，而是從外部施加的作用和影響，并且是人們有意識有目的的自覺活動（不同于其他并非以直接影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行為目的的社會事件，更不同于各種自然現(xiàn)象對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響）。至于同各國的國家調(diào)節(jié)比，他們在調(diào)節(jié)主體、作用范圍和方式等方面區(qū)別十分明顯。國際調(diào)節(jié)雖然也需要各國國家調(diào)節(jié)的配合，但前者往往是對后者的某種限制和約束；特別是當國際市場尚處于形成階段，尤其如此。

本文后面在論及迄今為止國際調(diào)節(jié)現(xiàn)狀時，將鮮明地體現(xiàn)：包括WTO在內(nèi)的國際調(diào)節(jié)實際上主要是以各國的國家調(diào)節(jié)作為其調(diào)節(jié)對象（客體）；或者說，迄今為止的國際調(diào)節(jié)主要是對各國國家調(diào)節(jié)的一種再調(diào)節(jié)。國際調(diào)節(jié)在調(diào)節(jié)主體、客體（對象）、領(lǐng)域、方式（手段）等方面，都有鮮明特征：

（一）國際調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)機制作為一種力量和作用，必有其載體，此即調(diào)節(jié)主體。

國際調(diào)節(jié)主體是國際性的。從主體構(gòu)成成分來說，迄今主要是由兩個及其以上國家構(gòu)成，包括雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性等形式。從成員組合方式來說，有些僅僅由各成員國協(xié)商或通過簽訂（加入）有關(guān)條約、公約，協(xié)調(diào)各國對所涉及的國際市場的管理活動，達到共同調(diào)節(jié)國際市場的目的——這類主體可姑且稱之為“純契約型”調(diào)節(jié)主體；有些則除締結(jié)共同協(xié)定外，還建立相應的組織機構(gòu)，由這些機構(gòu)負責實施協(xié)定，執(zhí)行一定的國際調(diào)節(jié)任務——此可稱為“組織型”調(diào)節(jié)主體。以上組織機構(gòu)中，有些只是臨時性或松散型的，它們主要起一種聯(lián)絡、協(xié)調(diào)作用——此可稱為“契約型組織”；有些則是有常設(shè)機構(gòu)較為穩(wěn)定并具有法律人格的組織，能夠依照有關(guān)國際法律規(guī)范獨立行使職權(quán)，執(zhí)行國際調(diào)節(jié)任務——此可稱為“法人型組織”。

同上述情況相適應，各種類型主體在其職權(quán)和權(quán)威性方面也是不相同的。從市場國際化進程和國際調(diào)節(jié)機制形成演變史看，國際調(diào)節(jié)主體的形態(tài)，基本上是由雙邊、多邊發(fā)展為區(qū)域性和全球性，由“純契約型”、“契約型組織”發(fā)展為“法人型組織”。20世紀以前，擔負一定國際調(diào)節(jié)任務的主體多采取雙邊或多邊協(xié)商、或簽訂條約的形式（即“純契約型”）。從19世紀中、后期開始陸續(xù)出現(xiàn)了許多國際性組織，但直至20世紀中期，這些國際組織多為較松散、職能有限的機構(gòu)（即“契約型組織”），例如GATT直至烏拉圭回合結(jié)束都基本屬于這種類型。20世紀中期二戰(zhàn)結(jié)束后以聯(lián)合國及IMF、世界銀行等組織為代表，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)嚴密、具有獨立法律人格的國際組織。

1994年由GATT演化而誕生的WTO，是這種“法人型”國際調(diào)節(jié)主體的典型代表。例如：WTO一開始就具有法律人格?！禬TO協(xié)定》第1條、第2條規(guī)定：“建立世界貿(mào)易組織”，“為處理其成員國的貿(mào)易關(guān)系提供共同的組織機構(gòu)?！钡?條規(guī)定：“WTO具有法律人格，每個成員方都要賦予WTO以行使它職能所必需的法律能力?！痹摋l并規(guī)定了WTO及其官員為履行職能所必需的特權(quán)和豁免。WTO不像GATT那樣僅是一種臨時性協(xié)議，它為國際貿(mào)易制定了“更有力和更明確的法律體制”（《馬拉喀什宣言》）。其多邊貿(mào)易協(xié)定“法律文件”對所有成員國具有約束力（《WTO協(xié)定》第二條）?！懊恳怀蓡T都應保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對其規(guī)定的義務相一致（前引第16條）。這奠定了WTO規(guī)則”優(yōu)于各國國內(nèi)法的憲法性原則“。（P31）WTO有正規(guī)的組織機構(gòu)，建立了健全的決策和運行機制。它除設(shè)”部長會議“外，還有常設(shè)機構(gòu)”總理事會“。下分設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務貿(mào)易理事會和知識產(chǎn)權(quán)理事會。還設(shè)立了”爭端解決機構(gòu)“（DSB）——這是一個相對獨立的司法部門；設(shè)立了”貿(mào)易政策審議機關(guān)“（TPRB）——這是監(jiān)督機關(guān)。此外還有由總干事率領(lǐng)的秘書處，作為處理日常事務的工作班子。WTO同IMF和世界銀行一樣都是具有法律人格的國際法主體，但由于WTO的職權(quán)和所管理的經(jīng)濟領(lǐng)域遠比后二者廣泛，因此它是國際社會經(jīng)濟中更為重要的、綜合性的國際調(diào)節(jié)主體。20世紀后半葉出現(xiàn)了許多區(qū)域性組織，它們也是一種重要的國際調(diào)節(jié)主體。它們不但對本區(qū)域的經(jīng)濟起著舉足輕重的調(diào)節(jié)作用，也對該區(qū)域外乃至全球經(jīng)濟發(fā)揮著重要的影響作用。歐盟是其中典型例子。它不但直接調(diào)節(jié)著該區(qū)域及其所屬各成員國國內(nèi)的經(jīng)濟，并且在全球經(jīng)濟生活中充當著重要角色。歐盟各成員國分別參加了WTO，歐盟本身也作為WTO的獨立一員。如前所述，迄今國際調(diào)節(jié)主體主要是由各獨立國家為單位組成的各種形態(tài)的國家聯(lián)合體，但也有些非政府（民間社會）的國際社會組織，在某種范圍和程度上對國際經(jīng)濟起著重要的調(diào)節(jié)作用。例如國際證券監(jiān)管者委員會即為這種國際社會組織。

（二）國際調(diào)節(jié)的客體（對象）

國際調(diào)節(jié)的客體主要是國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系。所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主要是指國際市場中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品（服務品種）結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)等，是以上各方面的各種比例關(guān)系。所謂經(jīng)濟運行，主要是指國際社會經(jīng)濟的總體及構(gòu)成總體的經(jīng)濟各方面、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的變化發(fā)展狀況。國際調(diào)節(jié)的基本任務就在于促進國際社會經(jīng)濟的各種宏觀結(jié)構(gòu)能保持動態(tài)平衡和協(xié)調(diào)，避免各種比例失調(diào)，維護經(jīng)濟總體運行穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟發(fā)生大的動蕩起伏或停滯衰退，特別是力求避免和克服區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟危機。本文前揭所列舉的各個時期出現(xiàn)

的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體，其設(shè)立宗旨和后來的調(diào)節(jié)活動，都圍繞著以上基本調(diào)節(jié)任務。

我們不難發(fā)現(xiàn)，每當戰(zhàn)爭或各次國際性經(jīng)濟危機發(fā)生前后，國家間的經(jīng)濟協(xié)商與合作往往十分頻繁，國際性條約和經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)，其原因正在于當其時也，作為戰(zhàn)爭或經(jīng)濟危機的對策或作為其教訓與啟示，迫切需要采取國際調(diào)節(jié)措施，以調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)和運行。例如在20世紀20年代末發(fā)生第一次世界性經(jīng)濟危機和二次大戰(zhàn)前后的情況便如此。1943年制定了《大西洋》，把建立穩(wěn)定的金融秩序和貿(mào)易自由體制列為基本內(nèi)容。1944年在“布雷頓森林”召開國際金融會議，制定了以穩(wěn)定匯率為主要宗旨的《國際貨幣基金協(xié)定》和建立世界銀行等文件，并擬制了“國際貿(mào)易組織”。（P7）不久，IMF、IBRD、GATT相繼建立。聯(lián)合國也在這時宣告正式成立。國際社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系作為國際調(diào)節(jié)的基本客體，在不同時候有不同側(cè)重點和表現(xiàn)形式。從歷史演變上看，迄今為止，國際社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系主要表現(xiàn)為國家之間經(jīng)濟關(guān)系。①而欲調(diào)節(jié)國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，首先遇到和必須處理的，是因各國政府對各自國家的經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)而發(fā)生的各國之間的關(guān)系，簡稱各國間的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系。各國對各自國家的經(jīng)濟（尤其是其涉外經(jīng)濟那部分）所實行的管理制度和措施，如不能恰當協(xié)調(diào)和處理，勢必妨礙國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行；并且，它直接阻礙著國際市場（即國際社會經(jīng)濟體系）的形成和發(fā)育。

所以，迄今國際調(diào)節(jié)的首要任務是約束和指導各國政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理行為，協(xié)調(diào)和處理各國之間的經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系。即使對于WTO來說也仍然如此。這就是如人們所說，WTO主要是規(guī)制政府的。或說，“入世”主要是“政府入世”、“規(guī)則入世”。也就是本文前面提到的：國際調(diào)節(jié)在當前主要是對各國國家調(diào)節(jié)的再調(diào)節(jié)。WTO對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，其目的在于排除因各國管理政策、制度和措施而給國際統(tǒng)一市場的形成和正常運行造成的障礙。市場障礙有兩類，除各國政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等等之外，還有如跨國公司等非政府的社會組織對國際市場造成的障礙，如與壟斷相關(guān)的限制性商業(yè)行為和不正當競爭行為。對于后一類障礙，WTO迄今尚未正式干預，但已開始注意到對非政府的社會經(jīng)濟組織經(jīng)濟行為的干預和調(diào)節(jié)。已有許多規(guī)則包含著對跨國公司和其他社會組織的行為的約束。表明今后要制定“競爭政策”規(guī)則“限制性商業(yè)行為”。例如TRIMS第9條規(guī)定：“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年貨物貿(mào)易理事會應考慮本協(xié)定是否補充有關(guān)投資政策和競爭政策的規(guī)定。”其中的“競爭政策”就主要是針對跨國公司的“限制性商業(yè)行為”的。雖然后來進行的多哈談判進展十分艱難，2003年9月的坎昆部長會議無果而終，但相信各國最終總會找到妥協(xié)的途徑。今后WTO的規(guī)制對象除各國政府外，將會越來越重視對跨國公司這些社會組織的規(guī)制。WTO重在對各國經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，這是當前市場國際化進程所處階段決定的。當前國際統(tǒng)一市場并未完全形成。各國家的存在，以及各國國情和行使方式等等差異，必然會制約著國際市場化進程。國際調(diào)節(jié)是一種新的正處于形成初創(chuàng)階段的調(diào)節(jié)機制，它必須和只能針對國際市場最迫切需要解決的問題采取措施，不能全面顧及所有方面。至于今后，國際調(diào)節(jié)的對象和領(lǐng)域肯定會不斷發(fā)展，WTO的調(diào)節(jié)對象和領(lǐng)域也會不斷拓展。這種情形好比20世紀初國家調(diào)節(jié)剛出現(xiàn)時主要針對壟斷采取規(guī)制，而以后再擴展到采取運用計劃及財稅，金融等經(jīng)濟政策對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控，還采取“國有化”和“私有化”那種國家直接參與投資的調(diào)節(jié)方式，從而使國家調(diào)節(jié)臻于發(fā)達和完善的地步。

（三）國際調(diào)節(jié)的領(lǐng)域

國際調(diào)節(jié)的客體既然是國際社會宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行，其調(diào)節(jié)領(lǐng)域必然涉及國際社會經(jīng)濟的總體和全局，必然要涵蓋社會經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。當然它不需要也不可能管得太細太死，而只是關(guān)注那些對國際社會經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系十分密切和關(guān)鍵的方面和部位。國際調(diào)節(jié)所涉及的經(jīng)濟領(lǐng)域一般分為：國際貿(mào)易，包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等；國際投資；國際金融。對于這些經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟活動，國際調(diào)節(jié)只涉及其中同宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行相關(guān)的部分和方面，而不干預各平等經(jīng)濟主體間正常的經(jīng)濟活動。在需要國際調(diào)節(jié)介入的經(jīng)濟領(lǐng)域的部分和方面中，有一個方面較為突出且具有特殊性，此即國際市場競爭的規(guī)制問題，包括反壟斷、反不公平競爭、反傾銷等。這些是國際市場經(jīng)常發(fā)生的，它們直接扭曲國際市場價值規(guī)律（即市場調(diào)節(jié)機制）的正常作用，妨害經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，因而是國際調(diào)節(jié)必須加以規(guī)制的。這一點雖然早就引起一些專家學者們的注意，他們呼吁有關(guān)國際組織制定國際競爭規(guī)則。但實踐中進展緩慢。迄今主要是在其他有關(guān)貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和反傾銷、反補貼②等法律文件中作了一些規(guī)定。今后關(guān)于國際競爭規(guī)制的立法和制度將會逐步建立和完善起來。WTO同包括GATT在內(nèi)的以往國際調(diào)節(jié)主體比較，所管理和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟領(lǐng)域有較大擴展，并有向更全面發(fā)展的趨勢。WTO不但在貨物貿(mào)易方面，把過去游離于GATT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品貿(mào)易納入管理軌道，通過了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、紡織品協(xié)議（MFA），而且還擴展到了服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資等重要領(lǐng)域，分別制定了《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《同貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題》、《同貿(mào)易有關(guān)的投資措施》，并設(shè)立了相應的理事會（委員會）負責實施。將服務貿(mào)易和投資納入WTO管理和調(diào)節(jié)領(lǐng)域具有十分重要的意義。服務業(yè)涵蓋門類十分廣泛。

20世紀末由于高科技的發(fā)展和廣泛應用，推動了服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)許多新的服務種類，如金融服務、電訊與計算機服務等。在美國等一些發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家，服務業(yè)在其國民生產(chǎn)總值和出口總額占的比重越來越大。（P346）早在東京回合談判中，美國就曾倡議把服務貿(mào)易列入多邊貿(mào)易框架。至烏拉圭回合談判的最后，終于通過了《服務貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）這一涵蓋服務貿(mào)易各個方面的框架協(xié)議。GATT原來根本沒有涉及投資問題。雖然早在1948年的哈瓦那中，就曾把鼓勵生產(chǎn)性投資的資金國際流動列為目標之一，承認國際投資“在推動經(jīng)濟發(fā)展與重建及以后的社會進步，具有重大價值”，但“各成員方有權(quán)采取任何適當?shù)谋Ｕ洗胧┮员ＷC外國投資不用作干涉內(nèi)部事務或國家政策的根據(jù)。”只要求各成員方采取“以保證在其所轄區(qū)域內(nèi)不從事（限制性商業(yè)）措施????并協(xié)助（國際貿(mào)易）組織制止這類措施?！雹?973-1979東京回合期間，美國等曾提出討論東道國對外國投資的“當?shù)睾x”和“出口表現(xiàn)”兩項經(jīng)營要求問題，因發(fā)展中國家反對而沒有結(jié)果。1982年發(fā)生美國訴加拿大《外國投資審議法》一案（“FIRA”案），GATT專家組在審理中涉及對外國投資的“當?shù)睾俊薄ⅰ爱數(shù)刂圃臁焙汀俺隹诒憩F(xiàn)要求”等規(guī)定是否違反GATT的問題。這引起了人們對與貿(mào)易有關(guān)的投資問題的關(guān)注。烏拉圭回合經(jīng)過反復協(xié)商，在綜合各種方案之后，于1994年終于達成一致，通過了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定》（TRIMS協(xié)定）。TRIMS協(xié)定是第一個世界性的有關(guān)投資問題的立法，是“向?qū)①Q(mào)易規(guī)則擴大到投資政策方向邁出的第一步”，[3]（P424）它將開啟投資領(lǐng)

域全面進入WTO國際調(diào)節(jié)范圍的新階段。迄今為止，有關(guān)金融領(lǐng)域的國際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務，主要仍由IMF和世界銀行擔任，但在WTO框架中的GATS，也涉及大量金融服務貿(mào)易問題。GATT還設(shè)立了一個“國際收支委員會”（BOP）。GATT在其發(fā)展過程中，也一直同IMF關(guān)系密切。GATT第12-15條規(guī)定，對于一國是否陷入國際收支失衡，要由IMF作出認定或證明。因此，GATT的“國際收支委員會”離不開IMF的合作。[3]（P49）WTO除了所調(diào)節(jié)的社會經(jīng)濟領(lǐng)域有明顯擴大之外，對各國政府的經(jīng)濟管理權(quán)的制約也比以往廣泛。前面提到的服務貿(mào)易、投資政策以及知識產(chǎn)權(quán)等許多問題，過去被認為理當屬于各國正常管轄權(quán)和國內(nèi)法范圍，亦即國家范圍，但WTO如今卻廣泛介入。WTO不僅加強了對各國政府的調(diào)節(jié)，還開始注意到對非政府的社會經(jīng)濟組織經(jīng)濟行為的干預和調(diào)節(jié)。

（四）國際調(diào)節(jié)的方式（手段）

國際調(diào)節(jié)需要采取哪些基本方式（即進行哪些基本類型的調(diào)節(jié)活動）？這除了由國際調(diào)節(jié)的基本任務所決定外，還主要同國際市場存在著的其他兩種調(diào)節(jié)機制——市場調(diào)節(jié)以及各國的國家調(diào)節(jié)——的情況相關(guān)。市場調(diào)節(jié)本存在著一些固有的缺陷（局限性）。而各國的國家調(diào)節(jié)，由于各國間的國情不同、利益不同和行使方式不同，因此對各國經(jīng)濟（包括其涉外領(lǐng)域）的管理政策、制度和措施便不同，各國對于市場國際化、全球化進程所持態(tài)度也不同。各國往往設(shè)置各種障礙（如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）。這是直接關(guān)系到國際市場的形成和能否正常運行的障礙。正是由于上述兩種機制存在缺陷，才需要國際調(diào)節(jié)，因此國際調(diào)節(jié)的基本作法，首先便分為針對國家調(diào)節(jié)局限性而采取的對各國（政府）經(jīng)濟管理調(diào)節(jié)行為的規(guī)制，以及針對市場固有缺陷而采取的調(diào)節(jié)措施。

1、對各國政府經(jīng)濟管理行為（國家調(diào)節(jié)）的規(guī)制。

規(guī)制的領(lǐng)域主要同各國的涉外經(jīng)濟相關(guān)——即同國際市場的形成和正常運行相關(guān)的各國政府的經(jīng)濟管理行為，包括相關(guān)的制度、立法、政策和措施。規(guī)制的目的是盡可能使各國上述那些管理行為基本接近或一致，盡可能克服、排除各國為市場國際化所設(shè)置的各種障礙（壁壘）。為此采用的基本手段通常包括：（1）協(xié)商——簽約——組織。即當事國之間自動協(xié)商，或由國際組織出面安排或組織有關(guān)各國進行協(xié)商，達成一致或簽訂協(xié)議或條約，或進而建立國際性組織，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動，共同促進和維護國際市場的形成、發(fā)育和運行；（2）調(diào)解或調(diào)停。即各國之間或各國同國際組織之間發(fā)生爭執(zhí)時，由國際組織或其他第三方對當事各方進行居中調(diào)解和斡旋；（3）裁決與制裁。當事方因發(fā)生違反國際義務而損害他方或國際社會經(jīng)濟利益情形，訴諸國際爭端解決機構(gòu)，通過司法或準司法程序，強令其履行國際義務或賠償損失，以維護國際市場秩序。

2、針對國際市場固有缺陷的調(diào)節(jié)。針對市場固有的三缺陷，國際調(diào)節(jié)需分別采取三種方式：（1）針對國際市場難免存在的限制競爭（壟斷）和不正當競爭，國際調(diào)節(jié)需要對市場競爭進行強制干預，規(guī)制壟斷和不正當競爭行為。（2）針對市場的盲目性和市場調(diào)節(jié)滯后、被動性，國際調(diào)節(jié)需要采取指導調(diào)控方式，如全球經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供信息資料，作出經(jīng)濟和社會發(fā)展預測，提出各種政策、發(fā)展建議，并制定有關(guān)政策，運用各種政策工具，引導各主體的經(jīng)濟行為，以維護和促進國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。（3）針對市場的唯利性，在運用前面引導方式尚不能完全奏效時，有關(guān)國際經(jīng)濟組織還可以自己可支配的資本直接投入到某個領(lǐng)域或地區(qū)，以期調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行，例如IMF和世界銀行以往所做的那樣。④上述兩種調(diào)節(jié)方式密切關(guān)聯(lián)，并有所交叉。例如，對各國政府的規(guī)制，主要意義在于排除國際市場形成和正常運行的障礙，這同市場競爭規(guī)則密切相關(guān)。國家設(shè)置的各種壁壘也是一種限制。對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，除主要在于排除國際市場形成障礙外，國際調(diào)節(jié)主體也還通過信息、提供建議等指導調(diào)控方式、影響各國政府決策，并由政府引導該國經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為。

反過來說，針對市場缺陷的三種調(diào)節(jié)方式，也分別適用對各國政府的規(guī)制，只是這個時候各個國家被當作法人對待了。國際調(diào)節(jié)最終目的是影響國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行最終由全體經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為所構(gòu)成。國際調(diào)節(jié)從其達及最終被調(diào)節(jié)主體所經(jīng)過的環(huán)節(jié)看，它又可分為直接式與間接式。間接式是指國際調(diào)節(jié)首先調(diào)節(jié)各國政府管理行為，通過它最終影響各國的經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為。直接式則無須通過各國政府這一中間環(huán)節(jié)而直接達及最終被調(diào)節(jié)主體。WTO迄今主要是對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制和調(diào)節(jié)，但調(diào)節(jié)方式和效力有所加強。相對以往GATT，由于WTO是具有法律人格的組織，它不僅為各國之間協(xié)商談判提供場所和條件，它制定的規(guī)則具有法律效力，其成員國必須執(zhí)行。不履行規(guī)定的義務，將導致受到制裁的后果。以往GATT協(xié)定對各成員國的約束多是一種柔性即導向性的，成員國可以保留許多適用例外和“豁免”，即使是已承諾應當履行的條款，如違反，國際社會往往也缺乏可行的強制措施。WTO相對以往GATT，它減少了許多“適用例外”條款，廢止了“灰色區(qū)”，從嚴規(guī)定了“豁免”（weive又稱“解除義務）”。⑤這加強了調(diào)節(jié)措施的普遍適用性。WTO通過了《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU），設(shè)立了DSB這樣的準司法機構(gòu)，因而有力地保障協(xié)定的實施，保障WTO對各國的調(diào)節(jié)。

「注釋

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟組織相互之間以及它們同其它國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。因為區(qū)域性組織也由其相關(guān)國家組成，是某種形式的國家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國際上學者們越來越清楚地認識到，國際反傾銷和反補貼的核心實際上是競爭規(guī)制問題，紛紛建議加強國際競爭規(guī)制，并把反傾銷納入競爭法軌道。對此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁。

③參見《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。

④國際貨幣基金組織的一項主要任務是在成員國國際收支發(fā)生不平衡時，向其政府提供短期貸款，以促進使其國際收支平衡。世界銀行的做法，是向成員國特別是發(fā)展中國家的政府、政府機構(gòu)和政府所擔保的私人企業(yè)，發(fā)放用于生產(chǎn)（或經(jīng)濟體制改革、國有企業(yè)改革等）目的的長期貸款；它并設(shè)立了多邊投資保證機構(gòu)（1988年），向其他投資者提供政治風險擔保，鼓勵私人資本向發(fā)展中國家流動，以促進這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。上述兩組織的信貸相互配合并且各有所側(cè)重。其基本宗旨都是為了調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行。

⑤《WTO協(xié)定》第9條把批準豁免權(quán)的表決票從原來2P3提高到3P4，其附件IA中《關(guān)于GATT1994義務的諒解》中的規(guī)定，除已依照程序延期者外，“在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的任何豁免均應終止?！?/p>

「參考文獻

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟組織相互之間以及它們同其它國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。因為區(qū)域性組織也由其相關(guān)國家組成，是某種形式的國家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國際上學者們越

來越清楚地認識到，國際反傾銷和反補貼的核心實際上是競爭規(guī)制問題，紛紛建議加強國際競爭規(guī)制，并把反傾銷納入競爭法軌道。對此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁。

篇8

新李嘉圖主義以一種比較動態(tài)的、長期均衡的分析來解釋國際貿(mào)易。新李嘉圖主義貿(mào)易理論把收入分配置于整個的突出位置，并貫穿分析的始終。 新李嘉圖主義的國際貿(mào)易理論與李嘉圖理論不同主要在于：李嘉圖是從各國生產(chǎn)的角度即從各國的生產(chǎn)特點不同和勞動效率的高低不同上來解釋比較優(yōu)勢的差異;新李嘉圖主義不僅從各國生產(chǎn)的角度來分析和比較各國的比較優(yōu)勢的差異，而且，同時強調(diào)要從各國分配領(lǐng)域、從經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)角度來分析和比較各國比較優(yōu)勢的不同。 新李嘉圖主義的代表斯蒂德曼認為他的貿(mào)易理論是把分析的重點放在貿(mào)易與被生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、利潤、工資和經(jīng)濟增長的聯(lián)系上，特別地，斯蒂德曼強調(diào)了收入分配在其理論中的突出作用。按照新李嘉圖主義的價格決定方式，影響價格的因素主要是生產(chǎn)資料投入系數(shù)，勞動投入系數(shù)，分配率。由于一國生產(chǎn)某產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本是由生產(chǎn)技術(shù)、分配關(guān)系(表現(xiàn)為利潤率、利息率和工資率)、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展程度等三個方面的因素決定的，因此不同國家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢的差異不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)條件、勞動效率等差異上，而且不同國家由于分配關(guān)系的不同也會導致產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不同。而影響分配關(guān)系變動的一個重要影響是經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展程度。這樣，處于不同經(jīng)濟增長階段、處于不同經(jīng)濟發(fā)展程度的國家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢就自然不同。

2、克魯格曼的貿(mào)易理論思想 傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論以李嘉圖以要素稟賦差異為基礎(chǔ)的“比較優(yōu)勢”原理為代表，但是實際國際貿(mào)易中大量貿(mào)易是發(fā)生在同類產(chǎn)品內(nèi)部，70年代末以來，保羅·克魯格曼提出“規(guī)模經(jīng)濟作為國際貿(mào)易產(chǎn)生原因”的解釋，他在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論有關(guān)基本假設(shè)和結(jié)論的基礎(chǔ)上，通過建立各種模型深入闡述了規(guī)模經(jīng)濟、不完全競爭市場結(jié)構(gòu)與國際貿(mào)易的關(guān)系，成功的解釋了戰(zhàn)后國際貿(mào)易的新格局。保羅·克魯格曼的新貿(mào)易理論以成熟的壟斷競爭模型(張伯倫壟斷競爭)來分析規(guī)模經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 克魯格曼認為在“張伯倫壟斷競爭”模式下的市場體系中，產(chǎn)業(yè)部門的擴張是通過廠商數(shù)目的增加(更大的規(guī)模經(jīng)濟)相結(jié)合而實現(xiàn)的，在這種情況之下，每個國家都以其生產(chǎn)的產(chǎn)品供應世界需求，因而我們就得到了雙向的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，若各國擁有相同的要素稟賦，就不存在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易(各國生產(chǎn)等于本國消費量的競爭產(chǎn)品)，而存在大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 張伯倫壟斷競爭部門的更低單位成本的 更多商品種類對每個工資收入者而言都是有利的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易帶來的社會凈福利將抵消收入分配(要素價格)上的矛盾，從而使貿(mào)易自由化獲得普遍支持。

[2] 根據(jù)斯蒂格里茲的規(guī)模經(jīng)濟與多樣化消費之間兩難選擇的模型，克魯格曼建立了一個由規(guī)模經(jīng)濟而不是由要素稟賦或技術(shù)的模型，模型中假定規(guī)模經(jīng)濟內(nèi)在于廠商，分析方法去分析規(guī)模報酬遞增條件下的國際貿(mào)易，最終得出結(jié)論或要素稟賦差異的結(jié)果，相反，由于與勞動力增長和區(qū)域聚集類似的貿(mào)易效應，貿(mào)易可能僅僅是擴大市場和嚴密、有說服力的收益遞增條件下的貿(mào)易模型是可以建立奠定了規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭在貿(mào)易理論中的地位。 克魯格曼又考察了規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異與貿(mào)易型式的關(guān)系。競爭的經(jīng)濟被允許貿(mào)易時，即使它們有著相同的偏好并從貿(mào)易中得益?？唆敻衤职l(fā)表了《產(chǎn)業(yè)內(nèi)專業(yè)化分工與得自貿(mào)易的利益》該理論模型從根本上打破了傳統(tǒng)理論中完全競爭和規(guī)模收益不變這兩個基本假定，使新貿(mào)易理論向規(guī)范化方向邁進了重要的一步。 (二) 新貿(mào)易政策理論的發(fā)展 貿(mào)易政策理論是較早發(fā)展起來的國際經(jīng)濟學理論之一。

早在本世紀20年代末，作為“新重商主義”的凱恩斯在《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書中就指出：“政府的機能不能不擴大，這從19世紀政治家來看，或從當代美國的理財家來看，恐怕要認為是對于個人主義之極大侵犯，然而我為之辯護，認為這是一切現(xiàn)實的辦法，可以避免現(xiàn)行經(jīng)濟形態(tài)的全部毀滅。”[3]在國際貿(mào)易方面凱恩斯主張政府干預對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，利用貿(mào)易順差保持國內(nèi)充分就業(yè)。 本世紀70年代之后，新自由主義占據(jù)了經(jīng)濟理論的中心位置，主張政府應該對國際貿(mào)易進行適度的干預。作為其中的代表弗雷德曼認為：“自由市場的存在當然并不排除政府的需要，相反的政府的必要性在于它是競賽規(guī)則的制定者，又是解釋和強制執(zhí)行這些已經(jīng)被決定的規(guī)則的裁判者，時常所做的是大大減少必須通過政治手段來決定的問題范圍，從而縮小政府直接參與競賽的程度。”[4]

1、 貿(mào)易保護理論的新發(fā)展 90年代以來隨著國際貿(mào)易的擴大和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國在貿(mào)易領(lǐng)域的競爭日趨激烈，在這種形勢下，各種形式的保護主義紛紛出現(xiàn)。DominickSalvatore在的《國際經(jīng)濟學》一書中列出的新貿(mào)易保護主義包括：自動出口限制，技術(shù)、行政與其他法規(guī)限制、國際卡塔爾、傾銷、進出口補貼等。[5]目前較為代表性的新貿(mào)易保護主義包括：地區(qū)經(jīng)濟主義新貿(mào)易保護論、國際勞動力價格均等化保護論以及環(huán)境有限新貿(mào)易保護論。 1994年，英國學者蒂姆·朗和科林·海茲在《新貿(mào)易保護主義》一書中提出，地區(qū)經(jīng)濟主義新貿(mào)易保護論“旨在通過減少國際貿(mào)易和對整個經(jīng)濟的重新定位及使其多樣化，讓它朝向地區(qū)或國家內(nèi)生產(chǎn)的最大化方向發(fā)展，然后以周邊地區(qū)作為依賴對象，并且只把全球貿(mào)易作為最后選擇。”[6]其代表人物是英國學者蒂姆·朗和科林·海茲。

他們認為在目前的世界環(huán)境中，自由貿(mào)易所帶來的問題比其期望解決的問題多，鑒于自由貿(mào)易無法解決貿(mào)易與發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境等問題，因此必須用新的貿(mào)易保護主義取代它，新貿(mào)易保護主義主張：首先要加強地區(qū)間合作，實施新型的地區(qū)主義“自力更生應該成為國家內(nèi)部以及一個地區(qū)的國家之間的一個共同目標，這樣可以使他們在力所能及的范圍內(nèi)最大程度的滿足需要和提供服務，如果經(jīng)濟活動市委自力更生提供服務，那麼他們對國際貿(mào)易的依賴程度就會降低，經(jīng)濟增長會受到無情競爭的影響也會減少，當生產(chǎn)和就業(yè)必須一致為了滿足地方需要而服務時，就應該重新將經(jīng)濟活動定位，使其擺脫出口導向的模式。”[7]

實行地區(qū)性貿(mào)易保護主義后，既可以利用本地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加福利，又可以改變發(fā)展中國家在國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的不利地位，同時也可以保護環(huán)境促進人類可持續(xù)發(fā)展;新貿(mào)易保護主義還主張為使地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，來實現(xiàn)貿(mào)易平衡和保護世 界環(huán)境，這就需要一國根據(jù)預期的出口量控制進口量并且要使兩者嚴格平衡，并制定高標準的進出口限制規(guī)則。 國際勞動力價格均等化新貿(mào)易保護論的基本觀點是：由于西方發(fā)達國家的工資水平遠遠超過發(fā)展中國家，如果西方國家不對發(fā)展中國家實行貿(mào)易限制，將會造成發(fā)達國家工人的工資水平向低收入國家的工資水平看齊，從而導致發(fā)達國家生活水平的下降，因此發(fā)達國家應該對發(fā)展中國家的勞動密集性產(chǎn)品實行貿(mào)易限制。進入80年代以來發(fā)達國家受到低增長和高失業(yè)率的困擾，增加了大工業(yè)的保護，抵制發(fā)展中國家的進口，1993年發(fā)展中國家將近1/3的出口產(chǎn)品受到發(fā)達國家的配額制和其他非關(guān)稅壁壘限制。

環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護論主要表現(xiàn)在借保護世界環(huán)境之名限制國外產(chǎn)品的進口，保護本國衰退的劣勢產(chǎn)業(yè)，其主要論點是：由于人類生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大威脅，在國際貿(mào)易中應該優(yōu)先考慮保護環(huán)境，減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，為了保護環(huán)境任何國家都可以設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘控制污染產(chǎn)品進出口，同時任何產(chǎn)品都應將環(huán)境和資源費用計入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。

2、國際貿(mào)易的內(nèi)生性增長的新理論 長期以來，許多經(jīng)濟學家認為國際貿(mào)易的增長可以帶動國內(nèi)生產(chǎn)效率的提高。以哈伯勒代表的經(jīng)濟學家認為國際貿(mào)易是新觀念、新技術(shù)、新管理和其他技能的傳播媒介，國際貿(mào)易可以充分利用沒有開發(fā)的國內(nèi)資源、刺激國內(nèi)生產(chǎn)者提高效率，同時通過市場規(guī)模的擴大，貿(mào)易使勞動具有了經(jīng)濟規(guī)模性，因此國際貿(mào)易可以稱為“經(jīng)濟增長的動力”。 為了從國際貿(mào)易和經(jīng)濟增長的長期關(guān)系角度進一步揭示國際貿(mào)易產(chǎn)生的正面作用，經(jīng)濟學家羅莫和盧卡斯提出了內(nèi)生性增長理論，他們認為一國減少貿(mào)易壁壘并促進國際貿(mào)易后，將長期取得加快經(jīng)濟增長和發(fā)展的效應，這主要因為國際貿(mào)易可以使該國加快技術(shù)引進、吸收、開發(fā)以及創(chuàng)新過程，擴大生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模，減少價格扭曲提高資源利用率等[8]。

3、不完全市場競爭下的新貿(mào)易政策理論 不完全競爭的貿(mào)易政策理論認為市場結(jié)構(gòu)的類型決定了行業(yè)的競爭程度和貿(mào)易形式，因此依據(jù)國內(nèi)外市場結(jié)構(gòu)的狀況來選擇指定貿(mào)易政策可以在貿(mào)易自由化進程中最大限度的保護國家利益。80年代初以來，以布蘭德、斯本色、赫爾普曼和克魯格曼等為代表的經(jīng)濟學家提出了以“戰(zhàn)略性貿(mào)易”為核心的新貿(mào)易理論，新貿(mào)易理論認為，在規(guī)模收益可變和不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)下，政府干預的貿(mào)易政策只要使用得當能夠使一國從相對自由貿(mào)易中獲益。

赫爾普曼和克魯格曼等經(jīng)濟學家根據(jù)不同的市場結(jié)構(gòu)，討論各種貿(mào)易工具如關(guān)稅、配額、進出口補貼和進出口稅等，在各種市場結(jié)構(gòu)下的運用結(jié)果，得出了不同市場結(jié)構(gòu)下應該運用的最佳政策工具，與此同時，他們還指出在寡頭市場結(jié)構(gòu)下，貿(mào)易政策可能會使干預者獲得有利的“戰(zhàn)略效應”，并通過抽取和轉(zhuǎn)移他人經(jīng)濟利潤以及獲得更大的外部經(jīng)濟來提高自身的福利水平。[9]新貿(mào)易理論對市場運行的優(yōu)化、干預政策的制定等均具有積極的理論意義。

(1)不同市場結(jié)構(gòu)中貿(mào)易政策的制定 赫爾普曼和克魯格曼等將其研究領(lǐng)域集中以下兩種市場結(jié)構(gòu)中貿(mào)易政策的制定上：

① 考慮戰(zhàn)略互動作用對出口市場的影響。 赫爾普曼和克魯格曼在假設(shè)一國市場上的國內(nèi)公司具有市場力量，并同具有市場力量的國外公司競爭基礎(chǔ)上，對政府施加的貿(mào)易政策如何影響公司行為以及市場運行結(jié)果進行探討，這就是所謂“戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策”問題。對于戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策問題，他們根據(jù)80年代初提出的布蘭德—斯本色模型，分析了寡占市場下廠商進入對貿(mào)易政策選擇的影響和“一致性推測”的寡占行為，指出廠商進入的可能性進一步削弱了出口補貼促進進出口的作用，更多地加強了出口稅收鼓勵進出口的作用，同時“一致性推測”這種寡占行為對于自由貿(mào)易是最佳的。

② 探討國內(nèi)市場上戰(zhàn)略互動的 影響。 他們在假設(shè)具有市場力量的國內(nèi)公司在國內(nèi)市場的競爭基礎(chǔ)上，探討政府政策的作用，這就是所謂“戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策”問題。對于這一問題，克魯格曼首先經(jīng)過對外部經(jīng)濟在國際貿(mào)易中的作用進行重新定位之后，提出了建立在外部經(jīng)濟基礎(chǔ)上的“出口促進型進口保護理論”，即將外部的規(guī)模經(jīng)濟作為獨立的幼稚產(chǎn)業(yè)加以保護。另一方面，克魯格曼建立了一個存在規(guī)模經(jīng)濟和寡頭壟斷市場下，以貿(mào)易保護促進出口的模型。 通過這一模型可以看出 ，國內(nèi)公司的邊際成本與國外公司的邊際成本成負相關(guān)，通過關(guān)稅保護可以提高國外公司的成本?？唆敻衤€把研究與開發(fā)、學習效應與國內(nèi)公司的邊際成本聯(lián)系起來，認為貿(mào)易保護會導致研究與開發(fā)的投入的提高，使得外部經(jīng)濟效益提高。[10]

(2)貿(mào)易政策工具的選擇 赫爾普曼和克魯格曼等在對不同市場結(jié)構(gòu)下的貿(mào)易政策工具進行比較分析的基礎(chǔ)上提出了在現(xiàn)有的不完全競爭的模型下，有關(guān)最佳貿(mào)易政策工具的選擇方式：在國內(nèi)外的市場結(jié)構(gòu)均為完全競爭情況下，自由貿(mào)易政策是最優(yōu)的，但是當一國商品的進口在國際市場上占有一定程度的優(yōu)勢時，關(guān)稅可以改善貿(mào)易條件并提高福利;在國內(nèi)外市場結(jié)構(gòu)均為壟斷競爭的情況下，貿(mào)易形式表現(xiàn)為規(guī)模經(jīng)濟與產(chǎn)品差異的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這時對差異產(chǎn)品征收最佳關(guān)稅可以改善貿(mào)易條件和提高福利;在國內(nèi)市場是完全競爭但國外市場是壟斷情況下，可以通過將國外企業(yè)的超額利潤抽取一部分作為關(guān)稅;在國內(nèi)市場是壟斷但國外市場是完全競爭的情況下則可依據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，采取關(guān)稅或配額政策;在國內(nèi)外市場都處于壟斷時，可以依據(jù)不同的貿(mào)易模型如古諾雙頭壟斷模型等制定不同的政策。 保羅·克魯格曼則認為如果某個國家的政府能夠設(shè)法保證占領(lǐng)本個某一市場的企業(yè)是本國企業(yè)而非他國企業(yè)，就能以犧牲他國的產(chǎn)業(yè)為代價，確保本國企業(yè)在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展，也能夠提高本國的國民收入與福利。

他與詹姆斯·布蘭德合作發(fā)展了國際雙頭壟斷模型，在這一模型的基礎(chǔ)之上，他假設(shè)有一個本國廠商和國外廠商，在國內(nèi)外市場中進行競爭，在本國開始征收進口關(guān)稅的情況之下，外國廠商在國內(nèi)市場的交貨成本上升，其邊際成本上升，本國廠商產(chǎn)量上升，邊際成本下降，這將最終導致在國內(nèi)外兩個市場中，本國廠商的銷售量上升，外國廠商銷售量下降，本國廠商不僅加強了在國內(nèi)市場上的優(yōu)勢，也加強了在國外市場上的競爭優(yōu)勢，從而將在出口市場中獲利。[11]克魯格曼因此認為政府可以實行對每個產(chǎn)業(yè)加以保護的政策，直到該產(chǎn)業(yè)成本下降到具有在世界市場上的優(yōu)勢為止。

二、 國際金融理論和政策 1997年發(fā)生在東亞地區(qū)并波及到整個世界的金融危機，推動國際經(jīng)濟學界對國際金融一體化發(fā)展、國家貨幣政策、國際資本流動、匯率制度等問題進行深入研究和探索，目前具有代表性的國際金融和政策理論有國際金融安全、克魯格曼的貨幣匯率理論、國際貨幣一體化等。

(一) 國際金融一體化的負面影響 世界經(jīng)濟的全球一體化趨勢已成為當前世界經(jīng)濟發(fā)展出一個重要特征，世界金融一體化則是世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然結(jié)果。由于生產(chǎn)的社會化和國際分工的發(fā)展，經(jīng)濟國際化對世界金融一體化提出了客觀要求。隨著電訊技術(shù)的普及和在金融領(lǐng)域的廣泛應用、跨國銀行空前的海外擴張，國際銀行業(yè)競爭加劇發(fā)達國家積極開拓、控制新興市場等等，國際金融一體化發(fā)展迅速。此外，各國金融管制不斷放松，國際投機活動的加劇，以及為逃避各國政府種種限制以取得自由化的舉措國際金融一體化趨勢經(jīng)過80年代的發(fā)展，到了90年代已形成了國際金融一體化一個，對促進世界政治經(jīng)濟的進一步發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

一般認為，世界經(jīng)濟一體化是指世界經(jīng)濟活動超出了國界，使世界各國和地區(qū)之間的經(jīng)濟活動相互依存、相互聯(lián)系，進而形成世界范圍內(nèi)“你中有我，我中有你”的有機整體?；蛘哒f，是指世界各國均參與全 面的經(jīng)濟合作并到任何一國或經(jīng)濟領(lǐng)域的變動均會引起世界經(jīng)濟整體 動狀態(tài)。世界金融一體化是指各國或地區(qū)在金融業(yè)務金融政策等方面互相依賴、影響而產(chǎn)生的逐步聯(lián)合成為一個整體的趨勢。 國際金融一體化的表現(xiàn)是：各國金融政策傾向一體化;全球金融市場一體化(重點是離岸金融市場與衍生金融工具的發(fā)展、證券投資國際化);資本流動自由化、國際化，這是世界金融一體化最突出的表現(xiàn)，它包括貨幣兌換自由、資本在行業(yè)間轉(zhuǎn)移自由和資金進出自由。

篇9

再證之科學發(fā)展的歷史，幾種相關(guān)學科交叉而綜合發(fā)展成為一門新興學科，或稱邊緣學科，或稱交叉學科甚至稱為綜合學科者，其例并非鮮見。在自然科學中，由于科學技術(shù)的發(fā)展，對自然現(xiàn)象的研究也不斷出現(xiàn)新的突破，終至形成各種跨學科的新興學科者，有物理化學、仿生學、生物化學、生態(tài)學、生物物理學等等。在法學中也不乏先例，如國際海商法學又是在長期實踐中，隨著海商事業(yè)的發(fā)展，綜合國際海商和條約及各國海慣例商法而形成一支獨立的法學分科。所以，國際經(jīng)濟綜合國際法和國內(nèi)法兩種規(guī)范發(fā)展為一門獨立的法學分科，又是科學發(fā)展的必然趨勢。

國際經(jīng)濟法學研究對象的范圍，廣泛包括國際有關(guān)商品與資本流通的各種法規(guī)、法制及有關(guān)的法律問題，還可細分為關(guān)于國際貿(mào)易、國際投資、國際金融貨幣、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際稅收、國際勞務協(xié)作乃至國際經(jīng)濟組織等的法規(guī)及法制的問題。但作為一門獨立的綜合的法學學科，在研究方法上有幾點值得注意：

篇10

“流動性”一詞，首現(xiàn)于著名經(jīng)濟學家凱恩斯的名作《就業(yè)、利息與貨幣通論》。在英國出版的《經(jīng)濟與商業(yè)辭典》中，“流動性過?！北欢x為銀行自愿或被迫持有的“流動性”，超過健全的銀行業(yè)準則所要求的通常水平。

打個比方，你把手中的錢都買了房子或股票，手頭沒現(xiàn)金，這就是流動性不足。但通常所說的流動性主要針對整個國民經(jīng)濟體系。一般來說，認識流動性應該看金融機構(gòu)的基礎(chǔ)貨幣，即流動當中的現(xiàn)金。還有商業(yè)銀行在中央銀行的存款，即存款準備金。如果這兩個數(shù)額過大，就意味著流動性過剩問題比較突出。簡單的說，流動性過剩就是錢“太多”了，市場消化不了。

由于視域和計算方法的不同，學者們對中國“流動性過?！背潭鹊呐袛嘞嗖詈艽蟆１容^激進的學者計算認為中國流動過剩的資金是30萬億元，相對保守的學者則算出了3.6萬億元左右的結(jié)果，較樂觀的學者則認為中國流動過剩的資金只有1.1萬億-1.2萬億元。

雖然結(jié)論各異，但“流動性過?！钡氖聦嵰训玫焦J。筆者采用2006年的數(shù)據(jù)(GDP為20.9萬億元，M2為34.6萬億元)，計算了衡量流動性最常用的指標——M2(廣義貨幣)與GDP的比率，發(fā)現(xiàn)它竟然高達165%。而2006年美國GDP總值為12.9萬億美元，M2為7.1萬億美元，貨幣存量相當于GDP的55%。目前中國的貨幣存量是美國的60.6%，GDP總值卻僅是美國的20.2%，如果換算成同等經(jīng)濟規(guī)模，中國目前的貨幣存量是美國的3倍。更重要的是，政府、企業(yè)和居民所持有的大量存款，正通過證券、房地產(chǎn)投資等方式進入各類資產(chǎn)市場，直接導致流動性過剩從銀行體系向整個金融體系擴散。

流動性過剩的中國特色

中國流動性過剩的形成，有一定的外部因素。比如美國經(jīng)濟增長放緩致使美聯(lián)儲停止了升息的腳步，日元則長期維持零利率或者低利率，歐洲國家為阻止本幣升值步伐，又放慢了提高利率的節(jié)奏等等。全球擴張性的貨幣政策在刺激經(jīng)濟復蘇的同時，積累了大量流動性，而且其中的絕大部分都流入以中國為代表的亞洲新興經(jīng)濟體。

但這只是外因。中國流動性過剩有著特殊的形成機理，與獨特的金融制度和市場環(huán)境密切相關(guān)。理論上講，影響貨幣流動性的主要因素是基礎(chǔ)貨幣投放量和貨幣乘數(shù)。對央行來講，基礎(chǔ)貨幣投放量是一個顯性的、可控制的指標，所以造成當前貨幣流動性壓力的主要原因是貨幣乘數(shù)的顯著變化。

貨幣乘數(shù)是基礎(chǔ)貨幣與貨幣供應量擴張關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn)，即中央銀行創(chuàng)造或縮減一單位的基礎(chǔ)貨幣，能使貨幣供應量增加或減少的倍數(shù)。它與基礎(chǔ)貨幣共同決定了貨幣供應量。貨幣乘數(shù)與法定存款準備金率、商業(yè)銀行的超額存款準備金率和現(xiàn)金對存款的比率都構(gòu)成了反比關(guān)系。中國社科院研究員袁鋼明通過研究相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，最近三年中，各大商業(yè)銀行的超額存款準備金率和現(xiàn)金比率都出現(xiàn)了不同程度的下降，盡管法定準備金率也不斷調(diào)高，但貨幣乘數(shù)到2006年末仍上升了25.3%。這必然導致貨幣過剩流動性的急劇增長。

與其它國家相比，中國的流動性過剩跟央行寬松的貨幣政策關(guān)系不大，真正值得注意的是中國目前剛性匯率制度下對外依存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。持續(xù)多年的“雙順差”在為中國帶來外匯儲備的同時，也帶來了空前的流動性壓力。國家海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，我國貿(mào)易順差為633.1億美元，比上年同期增加400.1億美元，增幅為87.59%，相應拉動外匯儲備增加到1.22萬億美元。貿(mào)易順差的持續(xù)擴大和外匯流入不斷的增加，讓央行不得不放出大量基礎(chǔ)貨幣進行對沖，實質(zhì)上制造出更多的流動性。國務院發(fā)展研究中心的研究成果表明，我國的外匯占款已占到總貨幣發(fā)行量的70%，而且只要匯率政策不變，出口和順差繼續(xù)增長，央行就得繼續(xù)拿錢收購外匯。

在“雙順差”的繁榮背景和人民幣升值的作用下，大量的熱錢涌入中國，產(chǎn)生了與央行投放基礎(chǔ)貨幣相同的效果。2003-2006年，中國外匯儲備新增額為7798.9億美元，而同期的貿(mào)易順差額為3369.5億美元，僅占43.2%，同期的非貿(mào)易順差外匯流入則占到了56.8%，為4429.4億美元，央行為此投入了超過3.6萬億元的基礎(chǔ)貨幣，按5倍的貨幣乘數(shù)計算，形成了18.2萬億元的廣義貨幣，比同期廣義貨幣16.1萬億元的增長還大出2萬億元。

這種失衡的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)背后是不合理的國內(nèi)儲蓄-投資結(jié)構(gòu)。目前我國的儲蓄率占GDP的比重達44%，高于世界上所有國家。經(jīng)濟學理論指出，一國儲蓄率很高，而國內(nèi)投資率相對較低，國內(nèi)的剩余儲蓄就要通過經(jīng)常賬目順差的方式，把商品與勞務輸出去。因此，過高的儲蓄率支持了高投資率，維持了經(jīng)常賬目下大規(guī)模的順差，進而加強了流動性過剩。

問題還可以繼續(xù)深化。中國銀行業(yè)整體產(chǎn)品單一、同質(zhì)性強，中間業(yè)務很不發(fā)達，再加上高額儲蓄和資產(chǎn)供給的相對不足，導致大量貨幣以儲蓄的形式停留在銀行體系中。金融體制的限制，又使商業(yè)銀行選擇將沉淀的巨額儲蓄用于購買國債、金融債和央行票據(jù)。與貸款相比，這些資產(chǎn)收益較低，一定程度上影響了商業(yè)銀行的盈利水平，所以銀行更愿意發(fā)放貸款。

與之相對應的，是中國企業(yè)的外部融資大量依賴于銀行貸款，間接融資的比重一直維持在80%以上。供求力量的互應與聯(lián)動，最終表現(xiàn)為宏觀流動性過剩，轉(zhuǎn)化成信貸和投資的高增長。

風險傳遞的扭曲

很多人認為，“錢多”絕對是件大好事。中國有那么多貧困地區(qū)和貧困人口，也有那么多等待用錢的地方，將過剩的流動性按照需要派發(fā)出去不就萬事大吉。這種觀點與讓中國人民銀行開動造幣機器大量發(fā)行貨幣毫無區(qū)別。要知道，貨幣作為價值的虛擬符號對應著的是實體經(jīng)濟，大量超過經(jīng)濟承受能力的貨幣數(shù)量只會對經(jīng)濟發(fā)展造成災難性的影響。

中國經(jīng)濟的沉疴痼疾是結(jié)構(gòu)性失衡，流動性過剩則進一步放大和惡化了這種病癥。不但以迅速上升的貿(mào)易盈余為表現(xiàn)的外部失衡無法扭轉(zhuǎn)，投資和消費的走勢差異所導致的內(nèi)部失衡也有加劇的趨勢。2007年前4個月15%的社會商品零售總額實際增長率說明中國的消費能力已然非常旺盛，而在過多流動性的支持下，同期全社會投資增長達到23.7%，使得當前的投資消費比已經(jīng)達到70%以上。筆者認為，當下中國內(nèi)部失衡的主要問題不是消費增長過慢，而是投資的高速增長。無論是金融運行的基本規(guī)律，還是國際經(jīng)驗都顯示，當前如此高投資消費比例是不可持續(xù)的，很可能在將來的某個時候下滑或者經(jīng)歷一個漫長而痛苦的調(diào)整期。

經(jīng)濟學原理表明，銀行資金過多往往會有物價攀升的危險。中國目前已有苗頭出現(xiàn)，今年1—5月份，我國城鄉(xiāng)居民消費價格總水平上漲了2.9%。其中3月份CPI同比上漲3.3%，4月份同比上漲3.0%，5月份CPI同比上漲3.4%。如果流動性泛濫得不到有效的遏制，未來的通貨膨脹壓力還會繼續(xù)加大。

而且，過剩的流動性并沒有按經(jīng)濟活動的基本規(guī)則配置到效率較高的行業(yè)與企業(yè)。2006年，全社會投資額為10萬多億元，從投資資金來源總計來看，過剩資金所占比例超過8.7%，至少有8000億。這些資金中的92%都流向了房地產(chǎn)。2007年前4個月，全社會固定資產(chǎn)投資為22594億元，房地產(chǎn)投資為5265億元，占整個投資比重的27.4%。而房地產(chǎn)是一個資本密集型、高耗能的行業(yè)，拉動的只是產(chǎn)業(yè)鏈條中技術(shù)含量低、能耗高的底層產(chǎn)業(yè)。大量的資金流向房地產(chǎn)，客觀上將對我國重化工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級造成明顯的需求約束。

進一步分析可知，依附和活躍于金融機體內(nèi)部的過剩流動性讓金融業(yè)成為風險的第一個接棒者。對商業(yè)銀行而言，最大風險的就是“放縱”。資金的充盈刺激了商業(yè)銀行的貸款沖動，2006年，國內(nèi)商業(yè)銀行全年新增人民幣信貸投放3.18萬億元，新增貸款占存款比重僅為64.6%。2007年1-4月，銀行信貸再次急劇放量，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額24.4萬億元，同比增長16.5%，其中新增貸款1.84萬億，同比多增2737億元，接近去年新增貸款的60%。如此高的信貸比率和信貸速度極大的增加了信貸風險，一旦遭遇經(jīng)濟收縮就會發(fā)生資金“雪崩”。

流動性過剩還推動了資產(chǎn)價格市場的非理性繁榮。中國股票市場指數(shù)不斷刷出歷史新高，房地產(chǎn)價格在國家的宏觀調(diào)控背景下依然堅挺向上。國際經(jīng)驗表明，宏觀意義上的流動性風險極有可能會造成大量資產(chǎn)被嚴重高估。中國處于經(jīng)濟快速增長、金融逐步自由化的階段，恰是資產(chǎn)價格泡沫最容易產(chǎn)生的時候。而資產(chǎn)價格是貨幣政策的重要載體，它的大幅波動可能導致貨幣政策傳導機制失衡。一旦泡沫化的資產(chǎn)價格破滅，就是實體經(jīng)濟和百姓生活遭殃之時。

貨幣政策：無奈與迷茫

雖然央行將發(fā)行票據(jù)、公開市場操作、貨幣掉期、提高法定準備金率、調(diào)高基準利率等針對流動性過剩所能使用的的逆向貨幣政策工具用了個遍，效果仍然不佳。畢竟，貨幣政策的常規(guī)調(diào)控手段并非無所不能的“魔法石”。

央行票據(jù)自身存在明顯缺陷，規(guī)模又遠不及每年的外匯儲備增幅，公開市場操作又受到國債規(guī)模的限制，無法完全有效地對沖巨額的流動性過剩。貨幣調(diào)期只能暫時鎖定流動性，并不能“消滅”它。而分別被稱為“巨斧”與“猛藥”的存款準備金率和利率杠桿，也很難在中國特定的金融市場生態(tài)中起到應有的作用。

自2006年至今，中央銀行已經(jīng)先后8次調(diào)高商業(yè)銀行的法定準備金率，如果按每次收緊貨幣供應1600億計算，前后共深度凍結(jié)資金12800億元，其規(guī)模效應曠古空前。但面對洪水般的過剩流動性，“巨斧”也不過是小刀來回拉鋸罷了。

通過提高存款準備金率抑制流動性泛濫，必然使低收益資產(chǎn)在銀行總資產(chǎn)中的比重越來越高(專家估計這一比重已經(jīng)超過20%)，而低收益資產(chǎn)比重的上升會加大商業(yè)銀行的盈利壓力，刺激商業(yè)銀行選擇盡可能擴大貸款規(guī)模，增加高回報和高風險的業(yè)務活動。

更重要的是，持續(xù)上調(diào)準備金率似乎并沒有觸及形成當前流動性過剩的兩個源泉——國內(nèi)的高儲蓄率、既定外匯儲備管理體制下國際收支順差與國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣發(fā)行之間的對應關(guān)系。因此不可能從根本上解決由此導致的貸款、投資猛增和資產(chǎn)價格泡沫的膨脹問題。

央行三次調(diào)高商業(yè)銀行的利率水平也沒能取得預計的效果。雖然加息能提高資金投資或投機的獲利成本，有助于減少資金流量。但銀行信貸的增長完全是出于平衡存款迅速膨脹的負債結(jié)構(gòu)，加息勢必會加重銀行的負擔，激發(fā)其貸款的沖動。而在人民幣升值預期因素的作用下，加息反而會吸引更多的境外資本進入，從而進一步支持過剩的流動性。正像某經(jīng)濟學家的比喻：中國的流動性泛濫就好比打開著的水龍頭，而央行所做的一切吸收流動性的做法，只不過是拼命拿起水盆去接滔滔不斷流出的水。

而且，提高利率以阻止流動性泛濫還受到匯率浮動政策的約束。按照最新的匯改方案，人民幣兌美元的上浮比率年均保持在5百分點之內(nèi)，這相應地要求國內(nèi)短期利率上升幅度也額定在5%之內(nèi)，這甚至被當代金融發(fā)展理論的奠基人，斯坦福大學教授麥金農(nóng)認為是中國客觀存在的貨幣政策準則。

中國利率政策還呈現(xiàn)出一定的雙軌特征：在銀行信貸市場上力求通過維持相對較高的利率，來達到抑制投資過快增長的政策目標；在貨幣市場上，則力圖維持相對較低的利率，來抑制升值的預期和壓力。這讓利率工具對過剩流動性的稀釋作用非常有限。

相機抉擇：治表與治本

因此，治理流動性過剩要超越貨幣調(diào)節(jié)工具的巢臼，通過制度與市場創(chuàng)新尋找出更多的突破口。

在經(jīng)濟戰(zhàn)略方面，必須改變對外依存的貿(mào)易格局，使?jié)鲩L的動力由過去的投資——出口外循環(huán)為主，轉(zhuǎn)向投資、消費和出口三力倚重的驅(qū)動軌道。在國內(nèi)致力于健全社會保障體制，增加醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的投資，打消人們對未來生活的不安心理，促進消費，減少過多的存款，抑制粗放式的投資和一味追逐投資收益率的投機行為。

在實際操作層面，要把過多的流動性引向外匯市場，而非僅僅靠人民幣資產(chǎn)市場來化解。為此，可采取以下措施。

首先，適時適當放大匯率浮動空間，通過人民幣適度升值來實現(xiàn)貨幣政策的收縮，緩解國內(nèi)流動性過剩的程度。同時放松資本流出的管制空間，鼓勵中國內(nèi)地居民多渠道地投資與使用外匯，實現(xiàn)從“藏匯于國”到“藏匯于民”的轉(zhuǎn)變。

其次，改革中國外匯儲備管理制度，厘清外匯儲備的形成與貨幣政策的關(guān)系，切斷外匯儲備增長與貨幣發(fā)行之間的連帶關(guān)系。流動性過?？墒刮覀兏淖儭巴顿Y創(chuàng)造財富”的基本路徑，走“財富創(chuàng)造財富”之路。為此必須改變大量的短期金融工具去追逐長期金融工具的狀況，加大高質(zhì)量資產(chǎn)的供給。

篇11

職業(yè)素養(yǎng)包括個人的職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)行為等方面。職業(yè)道德、職業(yè)行為和職業(yè)意識是職業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容。職業(yè)素養(yǎng)是在一個人從出生到退休或至死亡的過程中逐步形成，逐漸完善的。職業(yè)意識、職業(yè)道德是職業(yè)素養(yǎng)中的根基的部分，屬于個人的世界觀、價值觀、人生觀范疇的產(chǎn)物。職業(yè)技能通過學習、培訓比較容易獲得。例如，計算機、英語等屬職業(yè)技能范疇的技能，可以通過一定的時間掌握，并在實踐運用中日漸成熟。但是，如果一個人基本的職業(yè)素養(yǎng)不夠，比如說忠誠度不夠，那么技能越高的人，其隱含的危險越大。加強職業(yè)素養(yǎng)中的基本素質(zhì)，是國貿(mào)專業(yè)學生自身發(fā)展的需要，也是工作本身對于個體所提出的要求。

（二）國貿(mào)專業(yè)學生職業(yè)素養(yǎng)

對于國貿(mào)專業(yè)的學生來說，在提高自身職業(yè)能力的同時，加強職業(yè)道德、職業(yè)行為、職業(yè)意識和職業(yè)技能將有助于其日后工作的科學化與專業(yè)化。國貿(mào)專業(yè)學生需要具備良好的思想政治素質(zhì)和專業(yè)理論素質(zhì)和專業(yè)技能，以及外語技能、社會協(xié)作素質(zhì)和良好的身心素質(zhì)。具備良好的思想政治素質(zhì)是貿(mào)易從業(yè)人員在對外經(jīng)濟交往中要考慮的經(jīng)濟因素和國家對外方針決定的，從業(yè)人員需要具備誠實守信等良好品德。專業(yè)的理論知識是從事貿(mào)易相關(guān)職業(yè)的基本要求，由于貿(mào)易專業(yè)對于學生的實踐能力要求較高，要求學生掌握報關(guān)、報檢等專業(yè)技能。進行貿(mào)易所必不可少的是外語的技能，這是國貿(mào)專業(yè)學生的基本技能要求。具備較好的社會協(xié)作技能和身心素質(zhì)對于一個貿(mào)易從業(yè)人員也十分必要。

二、國貿(mào)專業(yè)學生提升職業(yè)素養(yǎng)的意義

長期來說，我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，在國家貿(mào)易的價值鏈中地位不斷提升，參與國家貿(mào)易的廣度及深度在不斷的擴展過程中，國家和企業(yè)對外貿(mào)人才的要求會越來越高，這就需要國貿(mào)專業(yè)學生在自身方面加強職業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率。短期來說，國際金融危機的影響還在持續(xù)，各國消費和進口普遍不振，對我國外貿(mào)出口影響較大，導致我國外貿(mào)行業(yè)萎縮并引發(fā)就業(yè)需求下降，提高職業(yè)素養(yǎng)有助于學生在嚴峻額就業(yè)形勢中把握住機會。國貿(mào)專業(yè)學生可以通過加強自身規(guī)范，有針對性的提高工作的專業(yè)性。而作為專業(yè)化和職業(yè)化的外貿(mào)工作人員，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，既是職業(yè)本身的需要，也有助于從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展，并將推動整個外貿(mào)人才隊伍的素質(zhì)提升。職業(yè)的定位要求每一位同學能夠正確認識自身角色，認同職業(yè)角色，承擔起角色所賦予的責任。職業(yè)精神的實踐內(nèi)涵體現(xiàn)在敬業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)、立業(yè)四個方面。我國是一個缺乏商業(yè)組織傳統(tǒng)的社會，對于我國的幾乎所有的勞動者來說，工作前從未接受過任何關(guān)于如何成為一名職業(yè)化員工的培養(yǎng)和訓練，由此帶來的便是員工不會主動控制成本、工作中缺乏主動性和創(chuàng)造性、對公司的成敗榮辱持置身事外的態(tài)度、工作積極性不高、情緒低落等等。培育學生形成良好的職業(yè)精神，不僅有利于學生的職業(yè)前景，更有助于企業(yè)培養(yǎng)自己的職業(yè)團隊，進而在各個行業(yè)形成愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務的氛圍，以適應我國走新型工業(yè)化道路和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級對高技能型人才的需求，反過來也有利于學校自身的品牌建設(shè)。同時，職業(yè)精神與職業(yè)生活相結(jié)合，具有較強的穩(wěn)定性和連續(xù)性，形成具有導向性的職業(yè)心理和職業(yè)習慣，以致在很大程度上改善著從業(yè)者在社會和家庭生活中所形成的品行，影響著主體的精神風貌，而培育良好的職業(yè)精神，即是高職院校貫徹以人為本的教育理念、促進學生全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

三、國貿(mào)專業(yè)學生提升職業(yè)素養(yǎng)的途徑

國貿(mào)專業(yè)的學生需要具備較強的專業(yè)知識，從基礎(chǔ)的外貿(mào)知識、外語到電子商務、會計等專業(yè)知識，涵蓋了外貿(mào)相關(guān)的所有內(nèi)容。提升學生的職業(yè)素養(yǎng)，需要學生自己積極主動學習，不斷提升自身的職業(yè)能力，同時需要在課程的設(shè)計中加入實踐課程，在實踐中培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）學生自身的內(nèi)在規(guī)范

首先，要培養(yǎng)熱愛職業(yè)、忠于職業(yè)的職業(yè)精神。其次，要嚴于律己，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。“德才兼?zhèn)?，知行合一”，告訴了我們?nèi)瞬诺臉藴?。同時，“德才兼?zhèn)?，以德為先”，告訴了我們“德”的位置的不可取代，是先決條件。具體到國貿(mào)專業(yè)的學生，就是要樹立按規(guī)則辦事、誠實信用的形象，這樣才能獲得交易對象的理解和尊重，從而協(xié)調(diào)與對方的關(guān)系，節(jié)約交易成本，達到雙贏的局面。第三，進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升自身職業(yè)能力。伴隨著全球經(jīng)濟的逐漸復蘇，外貿(mào)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，外貿(mào)專業(yè)學生就業(yè)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，另外隨著我國經(jīng)濟逐步走上了轉(zhuǎn)型升級之路，加之國家“一帶一路”戰(zhàn)略的鋪開，我國的國際貿(mào)易不論從深度還是廣度上都將不管擴展，這對從事外貿(mào)行業(yè)的人員素質(zhì)提出了更高的要求，因此，外貿(mào)專業(yè)的學生對自己的職業(yè)生涯要提前做好規(guī)劃，系統(tǒng)地提升自己的職業(yè)技能，以便自己在學校的學習能夠更好地指導實踐，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。外貿(mào)專業(yè)的學生做好職業(yè)規(guī)劃應注意以下幾個方面的問題：首先，擺正就業(yè)心態(tài)。外貿(mào)行業(yè)是一個實踐性很強的行業(yè)，要擺脫擇業(yè)過程中存在的盲目追求高大上的心理、攀比心理、依賴心理；其次，有意識地講自己的技能短板補齊。在職業(yè)規(guī)劃中對自己在技能方面的弱項有一個清醒的認識和評估，針對那些通過努力可以完善的技能，在日常的學習過程中予以加強。此外，接受職業(yè)素質(zhì)測評，這樣可以讓學生深入了解自己，從而根據(jù)自己的興趣愛好、能力水平等制定合理的職業(yè)預期和職業(yè)發(fā)展計劃，從而更好地實現(xiàn)自我發(fā)展。