首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 竣工施工總結(jié)
時(shí)間：2022-06-02 12:17:39
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇竣工施工總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
年初我所制訂了《建設(shè)學(xué)習(xí)型單位規(guī)劃》，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，動(dòng)員職工樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，每雙月的學(xué)習(xí)日參學(xué)率達(dá)100%。一年來(lái)，我們組織職工學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、《全國(guó)軍休所先進(jìn)事跡》選編、《規(guī)章制度》、十七大報(bào)告等內(nèi)容；組織布置宣傳櫥窗、黑板報(bào)12期；積極開展“五五”普法活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)常性法律教育。今年，我所重點(diǎn)圍繞“構(gòu)建和諧軍休所，樹新時(shí)代職工形象”主題教育活動(dòng)，所領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰文，每位職工也結(jié)合自身實(shí)際寫了體會(huì)，并在所學(xué)習(xí)園地上進(jìn)行交流。通過(guò)系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，全所職工思想穩(wěn)定，積極要求上進(jìn)，形成了共同提高的良好局面。
二、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提升工作能力。
要做好全心全意為老干部服務(wù)管理工作，提高為老干部服務(wù)質(zhì)量，必須加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。今年，職工參加各類培訓(xùn)班16人次。其中一名人員參加老干部局的書記班培訓(xùn)，兩名人員參加會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩名人員參加政工系列后續(xù)教育培訓(xùn)，兩名人員參加駕駛員技能培訓(xùn)，兩名人員參加會(huì)計(jì)法、審計(jì)法培訓(xùn)，四名人員參加社會(huì)工作師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，三名人員參加青年干部培訓(xùn)班。通過(guò)各類培訓(xùn)，使職工的業(yè)務(wù)水平得到了提高，工作能力有了明顯提升。
三、積極參加技能競(jìng)賽，爭(zhēng)當(dāng)文明職工，完善民主管理。
為充分發(fā)揮工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高創(chuàng)建文明活動(dòng)質(zhì)量。一年來(lái)，我們嚴(yán)格按照創(chuàng)建規(guī)劃的要求，認(rèn)真開展了“文明職工”系列活動(dòng)，嚴(yán)格遵守工作人員服務(wù)管理“十不準(zhǔn)”、《職業(yè)道德規(guī)范用語(yǔ)》等。年初每位職工與單位簽訂了安全保衛(wèi)、計(jì)生、衛(wèi)生等內(nèi)容的“文明職工責(zé)任公約”。同時(shí)，積極組織職工參加競(jìng)賽活動(dòng)，做到全員參與，我所朱月香同志在“民政系統(tǒng)第二屆學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、樹形象”競(jìng)賽活動(dòng)中獲電腦操作第三名。工會(huì)工作公開透明，臺(tái)帳健全，在涉及經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題上，注重發(fā)揚(yáng)民主，在征求廣大職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上再認(rèn)真商量確定，體現(xiàn)了民主管理。全體職工的精神面貌得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作積極性和工作效率明顯提高，杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象，確保了一方平安。
四、開展職工之家活動(dòng)，實(shí)施送溫暖工程。
1、我所已連續(xù)多年為職工辦理了“職工重大疾病醫(yī)療互助保障計(jì)劃”、“十大病種互助保險(xiǎn)”、“女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃”。去年年底我所有一名職工施行了腦部腫瘤手術(shù)，工會(huì)發(fā)動(dòng)全體職工自愿捐款1800元，并多次看望，并在最短的時(shí)間內(nèi)工會(huì)組織為她申請(qǐng)了保險(xiǎn)賠付，該名女職工對(duì)此感激不盡。同時(shí)，在每位職工生日來(lái)臨之際，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總會(huì)送上一只蛋糕表示祝賀。
2、今年我市遭遇罕見(jiàn)大雪，為確保我所老干部集中居住地路面暢通，出行安全，在交通受阻的情況下，所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體工作人員手拿鏟鍬，步行來(lái)到博愛(ài)路83號(hào)大院，連續(xù)多日對(duì)路面積雪展開清掃，得到了老干部的一致
稱贊：四所工作人員是我們老同志的貼心人。
3、今年我所三次組織老軍醫(yī)來(lái)到博愛(ài)路社區(qū)、溧陽(yáng)水西村義診，免費(fèi)為廣大社區(qū)居民和老區(qū)人民檢查身體，發(fā)放部分藥品，義診人數(shù)達(dá)500余人，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。此活動(dòng)被常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)、常州電視臺(tái)、常州電臺(tái)、中國(guó)新聞網(wǎng)等多家媒體報(bào)道。
一、概述
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，由施工單位編制后報(bào)給建設(shè)單位審核?？⒐そY(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此竣工結(jié)算審核對(duì)全面、客觀、真實(shí)的反應(yīng)工程項(xiàng)目的實(shí)際投資至關(guān)重要，是工程項(xiàng)目投資控制的重要環(huán)節(jié)。
二、單價(jià)承包模式下工程竣工結(jié)算審核
1.根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審核
審查工程結(jié)算，重點(diǎn)應(yīng)該放在：⑴審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，⑵是否與招標(biāo)文件及施工單位的報(bào)價(jià)相符，⑶工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，⑷結(jié)算單價(jià)是否正確，⑸各項(xiàng)收費(fèi)是否按國(guó)家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格是否按文件或市場(chǎng)價(jià)計(jì)算等方面。
工程建設(shè)承發(fā)包合同，是業(yè)主與承包商進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計(jì)量、工程費(fèi)用計(jì)算及支付的主要依據(jù)。所以，訂立和履行工程建設(shè)承發(fā)包合同直接關(guān)系到業(yè)主與承包商的根本利益和信譽(yù)。在審核結(jié)算時(shí)，應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報(bào)價(jià)內(nèi)容是否相符。如：如合同或投標(biāo)書寫明某些工程項(xiàng)目是包干項(xiàng)目的，則以包干價(jià)進(jìn)行結(jié)算，分析新增項(xiàng)目的補(bǔ)充單價(jià)時(shí)就不能再計(jì)取。
2.工程量的審核
在工程竣工結(jié)算中，工程量由設(shè)計(jì)數(shù)量加調(diào)整量構(gòu)成，調(diào)整量包括變更增加數(shù)量及未實(shí)施需扣減數(shù)量。對(duì)工程數(shù)量的認(rèn)定應(yīng)注意下列方面： ⑴某些項(xiàng)目需優(yōu)化或補(bǔ)充設(shè)計(jì)時(shí)，其變更后數(shù)量歸入設(shè)計(jì)數(shù)量?jī)?nèi)。⑵如有完善設(shè)計(jì)，則工程數(shù)量任何變更所引起的費(fèi)用的變化，都是與完善設(shè)計(jì)后的工程總價(jià)相比較而言。不能對(duì)完善設(shè)計(jì)后的工程數(shù)量進(jìn)行修改，其數(shù)量或費(fèi)用的增減變化，另以增加或減少的方式表達(dá)，即工程變更是指對(duì)完善設(shè)計(jì)的變更，在完善設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上報(bào)批變更。⑶工程數(shù)量的任何增加或減少，都應(yīng)按各級(jí)監(jiān)理職責(zé)規(guī)定，由有權(quán)的工程師下達(dá)指令，并送達(dá)業(yè)主。沒(méi)有監(jiān)理工程師指令的工程數(shù)量增減，不予計(jì)量。⑷由于承包人責(zé)任的返工涉及的增做工程和為方便施工增做的工程不予計(jì)量，在沒(méi)有監(jiān)理工程師指令的情況下，承包人擅自增做的工程量也不予計(jì)量。 ⑸工程數(shù)量主要審查計(jì)量是否符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程計(jì)量規(guī)則。對(duì)施工單位提交結(jié)算中每個(gè)項(xiàng)目的每一段里程的數(shù)量從以下幾方面做出評(píng)價(jià)：①該項(xiàng)目的支付符合計(jì)量規(guī)范；②按照設(shè)計(jì)圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定的尺寸及正常、合理的施工方式實(shí)施；③質(zhì)量檢驗(yàn)資料齊全；④計(jì)算工程量的尺寸齊全；⑤附有數(shù)量計(jì)算表及竣工圖。滿足上述五個(gè)條件的項(xiàng)目，做出符合計(jì)量條件的結(jié)論，對(duì)不符合這五條的項(xiàng)目，分不同情況按照以下方式處理：①核減不符合計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目；②對(duì)未按照設(shè)計(jì)圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定的施工方式及尺寸實(shí)施以及質(zhì)檢資料不全的項(xiàng)目，先把問(wèn)題提出來(lái)，待與建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員交換意見(jiàn)，了解情況后再按具體情況進(jìn)行處理；③對(duì)資料中簽字手續(xù)不全及無(wú)數(shù)量計(jì)算圖表的項(xiàng)目，做出要求施工單位補(bǔ)齊后再計(jì)量的結(jié)論。⑹工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。⑺審查變更項(xiàng)目、簽證，核準(zhǔn)工程量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，如果有一部分已施工完畢了才通知變更，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分，除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
3.結(jié)算單價(jià)的審核
工程的單價(jià)分合同單價(jià)及新增項(xiàng)目補(bǔ)充單價(jià)?！爸袠?biāo)工程量清單”是業(yè)主與承包人簽訂《合同協(xié)議書》時(shí)確定合同總價(jià)的依據(jù)，因此，清單中的合同單價(jià)應(yīng)在合同期內(nèi)始終保持不變，補(bǔ)充單價(jià)應(yīng)依據(jù)新增工程細(xì)目相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，按照合理的施工方法、施工工序、人機(jī)料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)施工單價(jià)的審核應(yīng)注意下列方面： ⑴當(dāng)變更引起工程數(shù)量增加，增加部分仍使用合同清單中相應(yīng)細(xì)目的單價(jià)。⑵如新增項(xiàng)目的施工工藝、技術(shù)要求、質(zhì)檢指標(biāo)與合同清單的項(xiàng)目類似，則應(yīng)優(yōu)先套用類似項(xiàng)目的單價(jià)。⑶單價(jià)套用的審核：①新增單價(jià)套用的審核也就是審核其套用標(biāo)準(zhǔn)定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。如果是合同內(nèi)清單，則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符。 ②審查套用的定額主材價(jià)差計(jì)算是否合理。在套用定額單價(jià)過(guò)程中，所使用的主材與定額的主材價(jià)格不同時(shí)，要依據(jù)有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價(jià)應(yīng)當(dāng)按基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分作為價(jià)差費(fèi)用另計(jì)（該部分只計(jì)取稅金，不計(jì)算管理費(fèi)及利潤(rùn)等）。⑷取費(fèi)的審核。取費(fèi)審核應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行，在認(rèn)真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定：①審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。
②施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。③所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確。④主材進(jìn)行調(diào)差的價(jià)格是否按工程合同規(guī)定的材料價(jià)格所取的時(shí)間一致。⑤價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。沒(méi)有在規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)的主材不許調(diào)價(jià)差。 ⑥合同清單內(nèi)的項(xiàng)目取費(fèi)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率相符。⑸在確定一個(gè)項(xiàng)目是否屬于新增、變更項(xiàng)目時(shí)，不能根據(jù)該項(xiàng)目的名稱進(jìn)行判斷，而應(yīng)根據(jù)清單編號(hào)，施工工藝，技術(shù)要求、計(jì)量規(guī)定等幾方面做出結(jié)論。
4.變更簽證的審核 凡
凡對(duì)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和改變，均稱為工程變更。變更簽證的審核，主要從變更事實(shí)的真實(shí)性及理由的充分性，簽證程序的合理性及資料的齊全性（指質(zhì)檢資料及構(gòu)成一份完整簽證的資料兩種），數(shù)量計(jì)算是否正確及單價(jià)套用是否合理等幾方面進(jìn)行核查。上述方面中的某一方面達(dá)不到要求，則應(yīng)在審核結(jié)論中提出不同的處理意見(jiàn)，分別指：不予計(jì)量、補(bǔ)充資料、說(shuō)明情況、補(bǔ)齊手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)等。
5、其他費(fèi)用的審核
2017年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破發(fā)展。全縣共有14個(gè)鎮(zhèn)辦50個(gè)村開展了食用菌生產(chǎn)工作，共計(jì)流轉(zhuǎn)土地2467畝，發(fā)展食用菌1050萬(wàn)袋。其中袋料香菇約1000萬(wàn)袋、黑木耳30萬(wàn)袋、栗蘑10萬(wàn)袋、羊肚菌15畝、銀耳1.5萬(wàn)袋。出產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品2500噸（以鮮品計(jì)），產(chǎn)值5000萬(wàn)元。食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)議聯(lián)帶貧困戶3055人，人均增收1800元。
二、工作成效
（一）加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。按照突出特色、多菌類發(fā)展的原則，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高新特”之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高，即穩(wěn)定發(fā)展香菇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，出口創(chuàng)外匯；新，即發(fā)展新品種，積極發(fā)展黑木耳，探索發(fā)展羊肚菌等食用菌和靈芝等藥用菌；特，即發(fā)展地方特色，融合板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展栗蘑（灰樹花）、融合蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展桑枝菌。經(jīng)過(guò)2-3年的努力，使常規(guī)菌（香菇、黑木耳）、特產(chǎn)菌（栗蘑、桑枝菌）和新品菌（羊肚菌等）的產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6:3:1，從“一菇獨(dú)秀”轉(zhuǎn)型到“多菌齊放”，提高食用菌產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局。針對(duì)區(qū)域類型氣候特點(diǎn)，加快建立食用菌優(yōu)勢(shì)區(qū)域板塊。一是以永樂(lè)、云蓋寺鎮(zhèn)、回龍、大坪、鐵廠五個(gè)鎮(zhèn)為主，重點(diǎn)發(fā)展代料香菇、黑木耳基地。二是以月河為主探索發(fā)展羊肚菌等稀有品種基地；三是以廟溝為主，重點(diǎn)發(fā)展栗蘑、桑枝菌特色菌類基地；四是以米糧鎮(zhèn)為主，采用“電+菇”模式，發(fā)展光伏食用菌；五是以海拔800米以上的西口、木王鎮(zhèn)為主，重點(diǎn)發(fā)展冷涼山區(qū)反季節(jié)食用菌生產(chǎn)。全年扶持引導(dǎo)建設(shè)8-10個(gè)特色示范企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)板塊、示范園區(qū)加快形成。
（三）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推行“四統(tǒng)一分兩轉(zhuǎn)化”種植模式，即統(tǒng)一制袋、統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品回收，分散種植，將農(nóng)田轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)車間，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。通過(guò)簽訂菌袋銷售質(zhì)保合同、無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)合同、產(chǎn)品回收合同及優(yōu)先就業(yè)合同來(lái)規(guī)范園區(qū)及和基地建設(shè)，夯實(shí)制袋企業(yè)和農(nóng)戶之間的責(zé)任機(jī)制，形成利益共同體。通過(guò)督促指導(dǎo)，確保合同簽約率達(dá)到100%。
（四）豐富發(fā)展載體。建立“利益均沾、收益共享”的聯(lián)帶機(jī)制，豐富食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。通過(guò)自主發(fā)展得補(bǔ)助、入股企業(yè)得分紅、產(chǎn)業(yè)托管得現(xiàn)金、土地流轉(zhuǎn)得租金、園區(qū)務(wù)工得薪金等多種形式，廣泛聯(lián)帶貧困戶增收致富。
三、扶持資金使用情況
2017年縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組共撥付農(nóng)業(yè)局食用菌產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧資金425萬(wàn)元，實(shí)際使用資金425萬(wàn)元。
（一）資金下達(dá)情況
（1）鎮(zhèn)安縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2017年中央第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的通知》(鎮(zhèn)脫領(lǐng)組發(fā)(2017)77號(hào))于2017年8月2日找付農(nóng)業(yè)局食用菌產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金125萬(wàn)元,分別是云蓋專鎮(zhèn)巖灣村食用菌項(xiàng)目100萬(wàn)元,云蓋寺鎮(zhèn)東洞村食用菌基地設(shè)項(xiàng)目25萬(wàn)元。
（2）鎮(zhèn)安縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2017年省級(jí)第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的通知》(鎮(zhèn)脫領(lǐng)組發(fā)(2017)89號(hào))于9月12日撥付農(nóng)業(yè)局食用菌產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金300萬(wàn)元,其中月河60萬(wàn)元、鐵廠50萬(wàn)元、大坪60萬(wàn)元、永樂(lè)40萬(wàn)元、廟溝20萬(wàn)元、青銅關(guān)60萬(wàn)元、木王10萬(wàn)元。
上述兩項(xiàng)資金合計(jì)425萬(wàn)元。
（二）資金使用情況
上述資金按照“專款專用、保本微利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期運(yùn)行”的原則,以入股分紅、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、資產(chǎn)收益等形式發(fā)“杠桿作用”促進(jìn)了貧困群眾的脫貧增收,發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
（1）2017年退出村1個(gè)50萬(wàn)元,具體為鐵廠鎮(zhèn)新聲村50元,帶動(dòng)貧困戶141戶。
（2）2018年退出村8個(gè),投入資金143.43萬(wàn)元,其中廟溝鎮(zhèn)五四村20萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶20戶;永樂(lè)街道辦錫銅、杏樹坡、果園、花甲、中合5個(gè)村6處38.43萬(wàn)元,帶對(duì)貧困戶86戶;云蓋寺東洞村25萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶18戶;大坪鎮(zhèn)龍灣村60萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶60戶。
（3）深度貧困村3個(gè),投入資金111.57萬(wàn)元,其中青銅關(guān)鎮(zhèn)興隆村100萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶100戶;木王鎮(zhèn)果扎坪村10萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶10戶;永樂(lè)街道辦木園村1.57萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶2戶。
（4）非貧困村1個(gè)60萬(wàn)元,月河鎮(zhèn)西川村60萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶42戶。
項(xiàng)目共帶動(dòng)8個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村479戶貧困戶,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四、存在困難及問(wèn)題
在縣委縣政府的高度重視下，縣農(nóng)業(yè)局和業(yè)務(wù)主管部門的有力推動(dòng)下，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但也存在一些問(wèn)題和困難，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是生產(chǎn)目標(biāo)過(guò)大。因缺乏調(diào)研，有關(guān)部門在制訂2017年生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)超越現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，年初制訂的3000萬(wàn)袋目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)；二是主體作用未能發(fā)揮。群眾是產(chǎn)業(yè)化脫貧的行動(dòng)主體，但食用菌是新近培育的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，群眾對(duì)新事物的接收能力較慢；三是示范帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。由于既定的帶動(dòng)企業(yè)尚處于起步階段，示范引領(lǐng)作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)；四是扶持政策門檻過(guò)高?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)（試行）》規(guī)定，食用菌產(chǎn)業(yè)需要“軟硬兼施”，前期投入較大，貧困戶無(wú)力承擔(dān)。而企業(yè)尚處于成長(zhǎng)初期，亟需資金支持，但因前置條件過(guò)高，無(wú)法享受到相關(guān)補(bǔ)助。五是缺乏資金信貸支持。食用菌產(chǎn)業(yè)尚處于復(fù)蘇爬坡階段，企業(yè)發(fā)展需要大量的建設(shè)和周轉(zhuǎn)資金，而在貸款對(duì)象上，銀行對(duì)處于初級(jí)發(fā)展階段的小微企業(yè)缺乏放貸信心；六是缺乏協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。目前全縣沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和人才從事食用菌產(chǎn)業(yè)管理工作，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理、政策制訂執(zhí)行、新品種新技術(shù)推廣、信息收集報(bào)送等工作亟需加強(qiáng)。
五、下一步工作安排
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。食用菌在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，涉及基地規(guī)?；?、生產(chǎn)科技化、加工現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)合作化、利益風(fēng)險(xiǎn)契約化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化等諸多方面，政府的正確引導(dǎo)和大力扶持是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的根本保證。建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭設(shè)立全縣統(tǒng)一的食用菌產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由編辦、人事部門明確相關(guān)職責(zé)，財(cái)政部門列支日常辦公經(jīng)費(fèi)，確保日常管理工作常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、跟蹤審計(jì)依據(jù)
1、跟蹤審計(jì)委托合同；
2、蘇州市園區(qū)入口大橋施工圖紙；
3、項(xiàng)目批文、招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要、答疑、商務(wù)標(biāo)、標(biāo)底、工程承包合同、中標(biāo)通知書、補(bǔ)充協(xié)議等；
4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》（2008年版）、《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（2003年版）、《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009年）、江蘇省和蘇州市相關(guān)工程造價(jià)管理單位下發(fā)的有關(guān)文件；
5、中價(jià)協(xié)[2002]第016號(hào)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》。
三、跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容
在施工單位中標(biāo)后，審計(jì)人員應(yīng)該按照合同約定要求委托單位提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、相關(guān)合同及其有效附件材料、全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，圖紙變更文件，為審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。
蘇州園區(qū)入口大橋跟蹤審計(jì)工作主要是建設(shè)實(shí)施、竣工結(jié)算階段對(duì)工、料、機(jī)、量、價(jià)等各方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程的詳細(xì)審計(jì)，從而控制工程造價(jià)，有效利用建設(shè)資金，最大限度的減低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。其中重點(diǎn)是將對(duì)造價(jià)影響最大的工程變更、工程量收方兩個(gè)方面進(jìn)行控制。
一）施工階段審計(jì)工作的主要內(nèi)容
工程的施工階段是投入資金最多，最容易造成資金不合理利用的階段，因此應(yīng)特別注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)：
1、核定工程量和隱蔽工程收驗(yàn)方
工程量是否準(zhǔn)確是決定工程造價(jià)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素，而工程量的計(jì)算又是最為繁瑣、最易出錯(cuò)的工作。跟蹤審計(jì)中必須采取全面審核法，將送審工程量進(jìn)行逐項(xiàng)仔細(xì)審查，其中審查依據(jù)主要有施工圖、變更設(shè)計(jì)圖、隱蔽工程收驗(yàn)方記錄及其成果資料。
隱蔽工程收驗(yàn)方現(xiàn)場(chǎng)收驗(yàn)人員由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、施工單位人員組成。在收驗(yàn)方小組根據(jù)施工單位報(bào)送的資料，確定報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目及資料整理達(dá)到收驗(yàn)方的要求后，召開專題會(huì)議，確定收方內(nèi)容，制定收方操作程序及方法，明確收方成果資料整理要求。施工單位負(fù)責(zé)測(cè)量工作，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、施工單位各出一人分別記錄。施測(cè)過(guò)程中由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位人員實(shí)施監(jiān)督。施工、監(jiān)理、審計(jì)、業(yè)主單位對(duì)隱蔽工程收方時(shí)必須對(duì)收方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，以作為收方資料的證明，做到實(shí)物、圖、文并貌，真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)情況。
2、工程變更的造價(jià)控制
工程變更是工程實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制的重點(diǎn)，工程變更控制的好壞直接影響工程造價(jià)控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制：
a、對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)影響大小的評(píng)估，在技術(shù)可行的前提下優(yōu)先選出經(jīng)濟(jì)最合理的變更方案。其中對(duì)于確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符、無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行；對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，應(yīng)考慮變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。另外應(yīng)和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
b、跟蹤審計(jì)中對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意以下三點(diǎn)：設(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施，若是按設(shè)計(jì)圖已施工后才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等，若原設(shè)計(jì)圖內(nèi)容沒(méi)有施工，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用；若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收；對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。
c、對(duì)設(shè)計(jì)變更后施工中因采用新技術(shù)、新工藝而產(chǎn)生的新增單價(jià)，會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位共同對(duì)新技術(shù)和新工藝的各個(gè)工序進(jìn)行定額測(cè)定，編制出能真實(shí)、準(zhǔn)確反應(yīng)造價(jià)的補(bǔ)充定額。
d、對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任。由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，應(yīng)協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠；由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用；由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
3、對(duì)工程簽證單進(jìn)行評(píng)估
施工內(nèi)容應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等。合同中沒(méi)約定的，應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。在簽證單審計(jì)中應(yīng)對(duì)工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象；應(yīng)評(píng)估簽證單對(duì)工程造價(jià)的影響，分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意；審查簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的清單子目中。
4、核定材料價(jià)
對(duì)于工程變更和簽證單中新增材料的主要核價(jià)形式有：調(diào)研市場(chǎng)，取得第一手資料；利用手中的資料，參照類似工程核價(jià)；通過(guò)《蘇州工程造價(jià)信息》或直接聯(lián)系材料供應(yīng)商詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等。收集到的信息價(jià)加工整理后，報(bào)送材料核價(jià)表，完成材料價(jià)格（應(yīng)標(biāo)明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取）確認(rèn)工作。
5、核定工程進(jìn)度款
工程進(jìn)度款的審核與確定應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計(jì)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致，避免虛假計(jì)量、超額支付等情況發(fā)生。
6、索賠費(fèi)用的審核與管理
在實(shí)施跟蹤審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解、掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出咨詢意見(jiàn)或建議，提醒建設(shè)單位防范索賠風(fēng)險(xiǎn)，以及必要的反索賠準(zhǔn)備；當(dāng)出現(xiàn)索賠傾向時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位將索賠損失控制到最??；同時(shí)對(duì)承包人的違約問(wèn)題提請(qǐng)建設(shè)單位主張索賠權(quán)益。索賠的審核應(yīng)注重真實(shí)性與補(bǔ)償性，在符合合同約定、證據(jù)充分且滿足索賠程序的前提下，采取互諒與補(bǔ)償原則，以利于和約雙方的合作。
跟蹤審計(jì)過(guò)程中應(yīng)按照“跟蹤審計(jì)、快速反饋、及時(shí)糾偏、按月報(bào)告”的原則撰寫日志，記錄跟蹤審計(jì)工作開展情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期或不定期地提出意見(jiàn)和建議，并按月編制《全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作小結(jié)》書面報(bào)告，對(duì)跟蹤審計(jì)工作中的重要事項(xiàng)做出專業(yè)判斷，編制審計(jì)工作底稿存檔備查。
二）、竣工結(jié)算階段審計(jì)工作的主要內(nèi)容
1、整理和審查工程結(jié)算材料
跟蹤審計(jì)人員首先應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段收集的一些重要證明材料進(jìn)行整理，例如：隱蔽工程收方記錄、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、竣工圖、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文件等資料，并取得相關(guān)責(zé)任人的簽名或蓋章，并應(yīng)對(duì)工程結(jié)算資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行獨(dú)立、公正、公平的審核。
2、進(jìn)行工程結(jié)算審核，編制工程結(jié)算報(bào)告
工程結(jié)算審核首先根據(jù)已審查的工程竣工資料進(jìn)行工程量核算，并將核算結(jié)果與施工單位、業(yè)主交換意見(jiàn)；達(dá)成一致后，依據(jù)合同、簽證單、定額及其配套文件編制工程結(jié)算報(bào)告。編制工程結(jié)算中應(yīng)將結(jié)算和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，查看二者之間的差距，并說(shuō)明原因以及在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保結(jié)算報(bào)告的完整性、真實(shí)性。之后對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行校核和簽發(fā)，完成最后的審計(jì)工作。
3、整理歸檔
4、跟蹤審計(jì)整理歸檔的資料包括：跟蹤審計(jì)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；作為跟蹤審計(jì)依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)文件、會(huì)議紀(jì)要和往來(lái)文件；經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終成果文件；與所有中間及最終成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件，校核、審核記錄；隱蔽工程及重要事件的影像資料；單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料等。
四、跟蹤審計(jì)質(zhì)量保證措施
1、組織制度保證
跟蹤審計(jì)人員應(yīng)為精通造價(jià)和施工技術(shù)的復(fù)合型造價(jià)咨詢?nèi)藛T，跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限，合理分工，確保審計(jì)的質(zhì)量。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)交由復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員依照法律、法規(guī)重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)實(shí)施審計(jì)；與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚、審計(jì)證據(jù)是否具有客觀性和合法性；審計(jì)的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“工程量計(jì)算關(guān)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)、材料差價(jià)審計(jì)關(guān)、套用定額審計(jì)關(guān)”是否把握好。
2、提高審計(jì)意見(jiàn)的時(shí)效性
【正文】
近年來(lái)，我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，克服種種不利因素，堅(jiān)定不移的把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷加大教育投入，千方百計(jì)改善辦學(xué)條件，積極深化教育教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，均衡學(xué)校發(fā)展，全面開展教育強(qiáng)化創(chuàng)建工作，為全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)。下面，就我街道教育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
一、天靜宮街道概況
全學(xué)區(qū)共有中小學(xué)14所，其中閘北中心學(xué)校是九年一貫制學(xué)校，其他13所均為小學(xué)。13所小學(xué)學(xué)生總數(shù)共1433人，專人教師118人，高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)86人，中級(jí)上專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)92人，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理:教學(xué)及輔助用房面積7452平米，生均5.2平米;體育場(chǎng)館面積9589平米，生均6.69平米:教學(xué)儀器設(shè)備值58萬(wàn)余元，擁有計(jì)算機(jī)182臺(tái)，圖書29810冊(cè)，生均20余冊(cè)。
閘北中心學(xué)校共63個(gè)班級(jí)，現(xiàn)在校學(xué)生4160人，教師數(shù)195人。教學(xué)及輔助用房面積11681平方米，生均6.16平米;體育場(chǎng)館面積12000平方米，生均6.3平米:教學(xué)儀器設(shè)備10余萬(wàn)，5.8萬(wàn)冊(cè)圖書，學(xué)生用電腦160臺(tái)。中心校教學(xué)樓、辦公樓、綜合樓、宿舍樓、餐廳相對(duì)獨(dú)立，校園布局合理，功能區(qū)劃清晰，入學(xué)率、鞏固率、完成率均達(dá)到99%。
二、主要指標(biāo)完成情況
(一)教育發(fā)展程度
義務(wù)教育階段輟學(xué)情況:三個(gè)學(xué)年度，小學(xué)輟學(xué)率為0。2019-2020年度，中心校在校生為4128人。
在重視學(xué)前教育和九年義務(wù)教育的同時(shí)，我們也非常重視成人教育。
閘北中心學(xué)校、閘北學(xué)區(qū)渦東小學(xué)、閘北學(xué)區(qū)劉樓小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，建有一所中心幼兒園和4所學(xué)校附屬幼兒園，多所民辦幼兒園，均達(dá)到一級(jí)幼兒園要求。
(二)經(jīng)費(fèi)投入與管理
每年春節(jié)撥款6000元對(duì)離退休教師進(jìn)行了慰問(wèn):每年教師節(jié)表彩對(duì)教有投入每年以10%增長(zhǎng)。
教師工資從2001年起實(shí)現(xiàn)縣統(tǒng)籌銀行，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。
(三)學(xué)校布局和辦學(xué)條件
全街道中小學(xué)校布局合理，規(guī)模適度，辦學(xué)效益良好。全學(xué)區(qū)學(xué)校。全街道校舍合格，轄區(qū)內(nèi)無(wú)土圍墻和露天廁所，不存在危房。全學(xué)區(qū)學(xué)校教學(xué)及輔助用房面積19133平方米，小學(xué)生人生均5.3855平方米，初中生生均6.16平米;體育場(chǎng)館面積21589平方米，小學(xué)生生均6.69平米，初中生均6.36平米;全學(xué)區(qū)圖書小學(xué)生生均20余冊(cè)，初中生生均31冊(cè);教師用書人均32均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求冊(cè)。中心校的物理、生化、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音、體、美室、心理咨詢室各1個(gè)，按二類標(biāo)準(zhǔn)配備，學(xué)校有計(jì)算機(jī)教室2個(gè)，學(xué)生用機(jī)160臺(tái)，辦公用機(jī)30臺(tái)，全部計(jì)算機(jī)寬帶上網(wǎng)，接通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)教師電子備課室招標(biāo)建設(shè)中，21個(gè)教室班班通實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，為現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用奠定了良好的基礎(chǔ)。學(xué)校男女生公寓各一幢，可容納400人居住，學(xué)生餐廳一個(gè)，一次性可同時(shí)容納300余人就餐。
(四)師資隊(duì)伍
全街道教師245人，高于規(guī)定教學(xué)歷教師數(shù)220人，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)130人教師全部積極參與繼續(xù)教育、校本培訓(xùn)，在崗位中練兵，在崗位中成長(zhǎng)，20余人次分別被評(píng)為市、縣“學(xué)科帶頭人”、“教壇新星”、“教學(xué)能手”。
全街道中小學(xué)教師學(xué)歷合格率、高學(xué)歷率、校長(zhǎng)培訓(xùn)率、繼續(xù)教有率均達(dá)到要求。
全街道各學(xué)校全面貫徹教育方針，面向全體學(xué)生，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高:各學(xué)校均能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違背教育規(guī)律的現(xiàn)象。全街道基教、職教、成教、幼教全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了結(jié)構(gòu)合理的教育體系。全街道無(wú)侵害教師人身事件，工委、辦事處重視師德教育，關(guān)心教師生活，幫助學(xué)校解決教師后顧之憂,教師隊(duì)伍穩(wěn)定。辦事處及各居委會(huì)均成立了校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校200米以內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。辦事處結(jié)合實(shí)際，制定行之有效的控制在校生違法犯罪制度和措施，在校生無(wú)違法犯罪現(xiàn)象，校內(nèi)設(shè)施健全，安全措施落實(shí)到位，全街道中小學(xué)校無(wú)重大安全事故發(fā)生。辦事處成立了創(chuàng)建教育強(qiáng)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作，力度大、措施硬，發(fā)展教育的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有切實(shí)可行的教育發(fā)展規(guī)劃，有教育工作專題會(huì)議記錄，政府辦學(xué)職責(zé)落實(shí)。各學(xué)校有嚴(yán)密、完善的規(guī)章制度，校內(nèi)教育教學(xué)環(huán)境、秩序良好，校黨支部和教代會(huì)制度健全。安全教育、心理健康教育得到普及，初中配備有一一名心理咨詢教師。
二、具體工作做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)突出教育戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)我街道有著尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷屆政府貫重視和支持教育，近年來(lái)，我們逐步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，辦事處成立了有主任掛帥的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建教育強(qiáng)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一-名工委委委員主抓教育工作，全面統(tǒng)籌辦事處教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)教育的支持，辦事處政府每年與各居委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把教育工作作為主要內(nèi)容，納入對(duì)各居委會(huì)的年終考核。我們還建立完善了教育工作制度，包區(qū)包校制度，辦事處議教制度等。
(二)強(qiáng)化德育引領(lǐng)，加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，培育合格人才
我辦事處不斷突出德育在整個(gè)學(xué)校教育中的核心地位，鞏固德育成果，切實(shí)抓好德育教育。全街道各位教師既做“經(jīng)師”，更做“人師”。切實(shí)做到育人先育德，把德育作為學(xué)校教育的核心抓好、抓細(xì)、抓活。各學(xué)校通過(guò)扎實(shí)有效的德育教育，切實(shí)把“先成人、后成才”作為我們堅(jiān)定不移的教育思想，從身邊的小事抓起，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活細(xì)節(jié)，全方位塑造學(xué)生的美好心靈，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，幫助學(xué)生成為具有良好人性的人，成為國(guó)家和民族的有用之才。
每年積極開展師德教育，不斷強(qiáng)化師德建設(shè)。全街道教師積極學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的師德師風(fēng)，強(qiáng)化師德、鑄造師魂，彰顯出我街道教師“學(xué)高為師、德高世范”和“依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人、無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師精神。全街道全年沒(méi)有發(fā)生例違犯師德師風(fēng)的事例，教師的社會(huì)美譽(yù)度日益提升。
(三)切實(shí)抓好教學(xué)管理，努力提升教育質(zhì)量學(xué)校管理是教育發(fā)展的生命線。我們積極實(shí)施教育改革與創(chuàng)新，狠抓教育教學(xué)管理，教育質(zhì)量不斷提升，學(xué)校內(nèi)部管理水平登上新的臺(tái)階。中心校積極倡導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，大力引進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)理念，采取“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂模式，打造高效、活力課堂。各學(xué)校積極引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不只盯著升學(xué)，教育學(xué)生全面學(xué)習(xí)，為學(xué)生的成長(zhǎng)、成才和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。閘北學(xué)區(qū)中心校連續(xù)三年被評(píng)為渦陽(yáng)縣教學(xué)工作先進(jìn)單位:在縣教研室調(diào)研考試中，教學(xué)成績(jī)均居全縣前列。畢業(yè)班升學(xué)工作，經(jīng)過(guò)初中領(lǐng)導(dǎo)和全校師生的共同努力下，克服了種種不利因素，省市示范高中達(dá)線率為65%。
(四)加大對(duì)教育的投入，促進(jìn)教育均衡發(fā)展經(jīng)過(guò)前幾年的學(xué)校布局調(diào)整，我街道整合了教育資源，學(xué)校趨向規(guī)模，人力、財(cái)力相對(duì)集中，有利于教育事業(yè)的改革和進(jìn)一步發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著各級(jí)財(cái)力的增強(qiáng)，各校積極改善辦學(xué)條件，都興建了水沖式廁所。
近三年，我們還對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)進(jìn)行傾斜，在全學(xué)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)校長(zhǎng)、教師進(jìn)行了調(diào)整。抽調(diào)骨干教師到相對(duì)薄弱的小學(xué)任教。開足開全課程，不搞重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，保證了全街道教育事業(yè)的均衡、健康與可持續(xù)發(fā)展。
(五)繼續(xù)強(qiáng)化素質(zhì)教育。教育的目的就是不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。近年，我街道各中小學(xué)校積極創(chuàng)造條件，挖掘潛力，化解師資不足等不利因素，在開全課程的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化體音美等學(xué)科和學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)。中心學(xué)校對(duì)中小學(xué)生體育、音樂(lè)、美術(shù)、寫字、口語(yǔ)等項(xiàng)目先后兩次進(jìn)行統(tǒng)一一測(cè)試，取得了明顯的成效，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)體育、音樂(lè)和美育教學(xué)。
一年來(lái)，我們還先后組織開展了歌頌祖國(guó)演講比賽、中小學(xué)廣播操、中小學(xué)生文藝匯演、才藝展示等系列活動(dòng)，有效提高了中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面成才。
(六)重視幼教發(fā)展，打好教育基礎(chǔ)工程
辦事處高度重視幼兒教育工作，切實(shí)把學(xué)前教育作為振興渦北教育的起始工程抓細(xì)、抓活。幼兒教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)工程。多年以來(lái)，幼教工作一直是我街道的薄弱工作，是一大難點(diǎn)。近年高度重視學(xué)前教育工作。中心學(xué)校通過(guò)組織小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)前班教師外出參觀、聽(tīng)課，組織教師培訓(xùn)等形式，有力的提高了我街道幼教水平。高標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園位于渦北街道中心，標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域幼兒園和小學(xué)附屬幼兒園遍布全街道，這樣的格局，滿足了不同層次、不同村組家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的需求，備受家長(zhǎng)歡迎?？梢哉f(shuō)，我街道幼教事業(yè)已經(jīng)步入發(fā)展的快車道。
(七)重視師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)
中心學(xué)校制定了師德教育活動(dòng)實(shí)施方案，在全學(xué)區(qū)中小學(xué)校組織開展了師德教育活動(dòng)。組織全學(xué)區(qū)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法)、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，觀看《師德啟示錄》、《大愛(ài)無(wú)聲鑄師魂》專題片，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、反思、自評(píng)、互評(píng)等，每位教師都找到了自己的差距和不足，規(guī)范了自己的教育教學(xué)行為，認(rèn)準(zhǔn)自己的奮斗目標(biāo)，全鄉(xiāng)教師職業(yè)道德水準(zhǔn)達(dá)到了新的高度，對(duì)教育的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
各中小學(xué)通過(guò)開展課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)普級(jí)活動(dòng)，送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，教師讀書活動(dòng)，組織教師到縣、市參加教學(xué)研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參加教師繼續(xù)教育等活動(dòng)，鼓勵(lì)教師高學(xué)歷進(jìn)修，師資水平不斷提高。
(八)安全，和餐飲衛(wèi)生工作常抓不懈安全是提高教育教學(xué)工作的前提，是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重。辦事處對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了安全衛(wèi)生工作制度，中心學(xué)校與各中小學(xué)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，同時(shí)，建立了安全工作責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)組成員包區(qū)包校，經(jīng)常深入學(xué)校檢查指導(dǎo)。學(xué)校經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育，辦事處定期組織派出所、防疫站、中心學(xué)校等有關(guān)人員對(duì)全轄中小學(xué)消防安全、校含安全、教學(xué)設(shè)施安全和餐飲衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，細(xì)致非查安全隱忠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。學(xué)校定期組織師生進(jìn)行安全救護(hù)和緊急疏散演練。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實(shí)，三年來(lái)，全街道沒(méi)有發(fā)生一起安全事故，為教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(九)加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，打造書香校園。
各學(xué)校積極籌措資金，不斷亮化、美化校園環(huán)境，營(yíng)造積極向上的育人氛圍。今年春季，又更新了花木，各學(xué)校都形成了自己的綠化美化特色。閘北中心校的倒栽槐、后海小學(xué)的雪松、劉樓小學(xué)的花卉渦東小學(xué)的百花園，校校有亮點(diǎn)、園園有特色。各學(xué)校工粉刷、罩白墻壁500平方米，書寫了激昂、向上的標(biāo)語(yǔ)。
各校不斷提高校園文化的檔次和品位，制作文化標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌105個(gè)，中心學(xué)校各樓層名人字畫，渦東小學(xué)的三字經(jīng)誦讀已成為師生:必修課，中學(xué)班級(jí)文化獨(dú)具特色。
中心學(xué)校倡導(dǎo)組織了師生讀書活動(dòng)，效果很好。每個(gè)老師都有自己的讀書計(jì)劃，每學(xué)期讀兩、三本書，豐厚底蘊(yùn)、提升智慧，增長(zhǎng)學(xué)養(yǎng)，開闊視野。各校每周把圖書分發(fā)到學(xué)生手里，讓學(xué)生利用課余時(shí)間讀書，兩周一循環(huán)。真正讓學(xué)校成為書院，真正讓書香和花香充滿了校園。
四、存在的問(wèn)題和下步工作方向
我們雖然在教育方面做了一些努力，但距離上級(jí)的要求、與先進(jìn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有不小的差距。
一、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)總后勤部《關(guān)于軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革中人事和勞動(dòng)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔2000〕后司字第332號(hào)）規(guī)定，“軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，從 2000年7月1日起，按國(guó)家規(guī)定參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇”。其中，“軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工”是指軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中無(wú)軍籍的所有職工。即：列入軍隊(duì)隊(duì)列編制員額的職工和不列入軍隊(duì)隊(duì)列編制員額的職員、工人（含合同制）以及聘用的其他職工（不含離退休人員）。
二、軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)提供職工人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)等情況。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供的參保人員名單和繳費(fèi)工資等情況，為繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人辦理參保手續(xù)、建立繳費(fèi)記錄。軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的參保人員失業(yè)時(shí)，對(duì)符合條件的失業(yè)人員，要按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并提供相應(yīng)的服務(wù)。
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)施工項(xiàng)目的管理要求越來(lái)越高，只有加強(qiáng)管理，才能有效控制工程造價(jià)。只有明確施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，才能做好工程結(jié)算的審計(jì)工作。我國(guó)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算水平及效率有待提高，竣工材料中存在較多問(wèn)題，需要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)的處理措施，不斷完善工程竣工結(jié)算工作。
一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要意義
竣工結(jié)算工作主要是在工程項(xiàng)目完成后進(jìn)行，由工程項(xiàng)目的業(yè)主及施工方根據(jù)合同內(nèi)條款，對(duì)工程記錄、現(xiàn)場(chǎng)鑒定及定額預(yù)算等數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。業(yè)主會(huì)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)結(jié)算中各項(xiàng)成本的準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行驗(yàn)證，防止施工方不按實(shí)際工作量上報(bào)，人為抬高施工成本，使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受損。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中，業(yè)主與施工方確定工程造價(jià)非常重要，只有明確施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體造價(jià)，才能做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作。隨著我國(guó)正式頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，標(biāo)志著工程竣工結(jié)算審計(jì)工作提升到一個(gè)新的高度，加強(qiáng)竣工結(jié)算工作能夠有效提高工程項(xiàng)目管理水平，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)能夠?qū)⒐こ淌┕す芾磉^(guò)程中的問(wèn)題反映出來(lái)，利于及時(shí)改正問(wèn)題，總結(jié)分析原因，進(jìn)而促進(jìn)工程項(xiàng)目施工的管理水平提高。
二、工程結(jié)算中竣工資料常見(jiàn)問(wèn)題分析
1.工程結(jié)算中竣工材料弄虛作假
在工程竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，施工方為了獲取較多的利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)虛假編制各種材料，主要有以下幾種情況：首先，最常見(jiàn)的情況是虛報(bào)工作量，不按工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算工作量，人為多算、重算工作量，對(duì)于未施工的工作量沒(méi)有剔除。如項(xiàng)目施工合同中包含有辦公樓地面保溫項(xiàng)目，而具體施工過(guò)程中取消了該項(xiàng)施工內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)于工程的造價(jià)沒(méi)有及時(shí)扣除該項(xiàng)施工工作量。又如在測(cè)算工程土方外運(yùn)量時(shí)，施工方?jīng)]有除去回填土方數(shù)，只按照開挖量計(jì)算，導(dǎo)致土方外運(yùn)量虛高。還有在計(jì)算辦公樓裝修時(shí)，對(duì)于施工用料，施工方部分采用前期拆除下來(lái)的舊料，結(jié)算時(shí)按購(gòu)置新料價(jià)格計(jì)算。其次，工程造價(jià)測(cè)算時(shí)沒(méi)有使用合理的計(jì)價(jià)定額，使得工程造價(jià)超過(guò)實(shí)際價(jià)格。施工方為了盡可能獲取較多利潤(rùn)，不按定額規(guī)定，高套、錯(cuò)套定額，虛報(bào)工程費(fèi)用，從中獲取利潤(rùn)。再次，虛報(bào)材料價(jià)差。對(duì)于大型的施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工周期一般較長(zhǎng)，施工期間材料價(jià)格會(huì)有波動(dòng)，在竣工結(jié)算時(shí)，施工方會(huì)虛報(bào)材料價(jià)差，推高工程造價(jià)。
2.工程變更不規(guī)范，工程結(jié)算編制不完整
施工單位提供的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算材料存在不完整的情況。通常施工單位為了自身利益或者是自身能力有限，竣工結(jié)算書編制存在較多問(wèn)題，內(nèi)容不完整、資料不全的情況較常見(jiàn)，當(dāng)工程項(xiàng)目存在變更時(shí)，這種情況表現(xiàn)得尤為突出，簽證資料不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽證不完整。多次審計(jì)結(jié)果表明，施工單位借工程變更虛報(bào)工程施工項(xiàng)目，是工程結(jié)算竣工中慣用伎倆，以此獲取非法利潤(rùn)。
三、提升工程結(jié)算竣工材料質(zhì)量的措施
1.認(rèn)真收集和整理竣工結(jié)算相關(guān)資料
為了提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，施工單位必須認(rèn)真收集和整理相關(guān)竣工結(jié)算資料，確保資料的真實(shí)性與完整性，工程竣工結(jié)算的常用的資料有施工合同、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程變更簽證單、材料清單、工程結(jié)算書、項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)報(bào)告等內(nèi)容。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真整理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提供各項(xiàng)竣工結(jié)算資料，保證資料的真實(shí)、合理、完整。對(duì)于自身正常利潤(rùn)要積極爭(zhēng)取，不合法利潤(rùn)堅(jiān)決不能要。
2.做好工程竣工結(jié)算編制工作
施工單位要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，編制完整、詳細(xì)的竣工結(jié)算書，對(duì)于工程變更等經(jīng)常容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，尤其要詳細(xì)認(rèn)真制定相關(guān)材料，要提供規(guī)范的簽證資料，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的，要確保每一項(xiàng)簽字的完整。同時(shí)要嚴(yán)格控制工程造價(jià)價(jià)格，保證工程價(jià)格的合理性。
3.做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用
工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格認(rèn)真的計(jì)算工程量清單，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)，要按照實(shí)際情況計(jì)算工作量，杜絕虛報(bào)、重復(fù)計(jì)算工作量的情況，做到有理有據(jù)，準(zhǔn)確合理，讓審計(jì)單位挑不出毛病。再者要合理使用計(jì)價(jià)定額，杜絕高套、錯(cuò)套定額價(jià)格多計(jì)工程費(fèi)用，做到實(shí)時(shí)求是，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確合理。
4.總結(jié)常見(jiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)人員培訓(xùn)
為了切實(shí)提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，要總結(jié)工程結(jié)算竣工材料中常見(jiàn)問(wèn)題，分析導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因，針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，提升在施工過(guò)程中的管理工作，確保施工作業(yè)規(guī)范合理，作業(yè)過(guò)程中手續(xù)齊全，只有做好了施工管理工作，最終的各項(xiàng)資料的合理性才有保障。
工程技術(shù)資料涉及的內(nèi)容比較廣泛，本文主要以鐵路、橋梁、路基等工程的資料編制為例，詳細(xì)分析了具體實(shí)踐中應(yīng)該如何加強(qiáng)工程技術(shù)資料和工程竣工資料的編制與管理。
1工程技術(shù)資料管理和竣工資料編制的重要性
在工程管理中，技術(shù)資料的管理和竣工資料的編制是必要的內(nèi)容。這些資料將施工過(guò)程中重要的數(shù)據(jù)一一記錄在案，將工程的相關(guān)信息進(jìn)行整理、編排和歸檔，以便隨時(shí)查閱。有了技術(shù)資料和竣工資料提供的有效信息，工程后期的養(yǎng)護(hù)、維修、擴(kuò)建等工作才能有據(jù)可依，才能科學(xué)合理的進(jìn)行。而缺乏技術(shù)資料和竣工資料等信息，則工程后期的管理工作就會(huì)存在漏洞，無(wú)法保障工程的正常運(yùn)營(yíng)。比如，在鐵路工程的資料管理中，如果缺乏必要的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量檢查的依據(jù)，則鐵路運(yùn)行安全就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，工程管理必須收集和保管好各種相關(guān)資料，采取規(guī)范化的操作確保資料的準(zhǔn)確性，以免因信息失真造成資源浪費(fèi)等其他問(wèn)題。
2工程技術(shù)資料和竣工資料管理中的問(wèn)題
（1）資料內(nèi)容不完整。技術(shù)資料和竣工資料都直接反映著工程建設(shè)的實(shí)際情況，但是很多資料信息存在內(nèi)容缺失、失真等問(wèn)題。一些重要的技術(shù)數(shù)據(jù)前后不一致或者被遺忘，有些竣工圖紙簽字手續(xù)不齊全，對(duì)于變更過(guò)的圖紙和信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修改和備注，或者是在整理資料的過(guò)程中因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而使得資料不符合要求，沒(méi)有體現(xiàn)出一定的順序性，造成查閱時(shí)的困難。
（2）資料整理不規(guī)范。工程技術(shù)資料和竣工資料的管理中有很多不規(guī)范之處，造成了后期管理的麻煩，也降低了資料管理工作的效率。比如資料使用的紙張尺寸不標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響美觀，也會(huì)給資料的保管和歸檔造成困難；一些手寫資料文件表面不整潔，信息內(nèi)容被隨意涂改且書寫字跡潦草，難以看清重要信息。
（3）管理人員素質(zhì)差。工程技術(shù)和竣工資料的整理與編制，都需要工作人員掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，不僅要懂得鐵路等工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，也要掌握整理資料的有效方法。而當(dāng)前很多施工單位都是隨意安排人員記錄技術(shù)資料，而沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的人員來(lái)完成這一工作。這就容易在資料管理工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，耽誤工程的進(jìn)度。
3如何加強(qiáng)工程技術(shù)資料和竣工資料的管理
3.1管理工程技術(shù)資料
（1）在編制資料之前需要做好準(zhǔn)備工作，提前熟悉工程的設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、施工合同、驗(yàn)收規(guī)范等信息，了解施工過(guò)程需要涉及到的專業(yè)。鐵路、橋梁建設(shè)是利國(guó)利民的大工程，必須提前進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解相關(guān)信息才能保障施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，也要做好各單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化配置好人力、原材料、機(jī)械、技術(shù)等不同資源，將各崗位工作責(zé)任劃分明確，落實(shí)到具體操作中去。收集工程技術(shù)資料也需要細(xì)化施工目標(biāo)，將每個(gè)施工階段涉及到的技術(shù)操作進(jìn)行邏輯上的整理，做好時(shí)間安排。
（2）在編制技術(shù)資料的過(guò)程中，必須做好相應(yīng)的整理和歸檔工作，保持技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步更新。對(duì)于工程的數(shù)據(jù)信息，需要再三確認(rèn)和核對(duì)，避免出現(xiàn)虛假信息和錯(cuò)誤信息。各單位、各部門的負(fù)責(zé)人都應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字蓋章確認(rèn)，將文件存檔。技術(shù)資料的編制也可以充分借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將紙質(zhì)資料和電子資料相結(jié)合，既可以縮短工作時(shí)間，也可以提高資料保管的安全性和可靠性。編制工程技術(shù)資料主要包含工程材料、質(zhì)量驗(yàn)收等內(nèi)容。有的施工單位只注重工程驗(yàn)收的資料管理，卻忽視了材料因素。對(duì)于路基、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，材料質(zhì)量過(guò)關(guān)是必要前提。將材料信息錄下來(lái)，與工程的施工要求進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等都符合實(shí)際施工需要。對(duì)于送檢不合格的材料也要詳細(xì)記錄，必要時(shí)拍照存檔，以備后期查詢，形成完整的技術(shù)資料。工程技術(shù)資料的編制還需注意書寫規(guī)范、用語(yǔ)恰當(dāng)?shù)仁马?xiàng)。不能因?yàn)闀鴮懥什荨㈠e(cuò)別字、隨意涂改等問(wèn)題影響文件資料的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于資料中比較復(fù)雜的地方，應(yīng)該使用注釋、說(shuō)明等方式進(jìn)行一定的解釋。編制好的資料也要及時(shí)歸檔、送審，確保資料的時(shí)效性。歸檔后的資料不可隨意丟棄，而應(yīng)該進(jìn)行妥善保管。如果有一些新補(bǔ)充的信息需要添加，也要及時(shí)找到相關(guān)文件進(jìn)行修改，以保證資料的完整性和準(zhǔn)確性。
3.2編制竣工資料
（1）要盡量留存原始資料。因?yàn)樵假Y料記錄的信息往往比較詳實(shí)，也具有更強(qiáng)的說(shuō)服力。對(duì)原始資料進(jìn)行妥善保存，將其編制成冊(cè)，列出目錄清單，加上相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，才能在需要時(shí)發(fā)揮出資料管理的積極作用。
（2）重視技術(shù)總結(jié)。工程竣工之后，所有的施工環(huán)節(jié)都已結(jié)束，對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行總結(jié)能夠梳理清楚整個(gè)施工過(guò)程，更好地檢查是否存在質(zhì)量問(wèn)題。施工技術(shù)總結(jié)一般包含了工程概況、施工經(jīng)過(guò)、完成情況、施工質(zhì)量、反思總結(jié)等幾個(gè)部分。所有相關(guān)的資料文件都應(yīng)該集合成冊(cè)，用標(biāo)準(zhǔn)的A4紙打印出來(lái)，加上目錄清單等必要的內(nèi)容，將其存檔保管。為了更好的說(shuō)明竣工資料，往往還需要繪制竣工圖，結(jié)合圖形和文字進(jìn)行記錄?？⒐D須由施工單位加蓋印章，并簽字相關(guān)手續(xù)之后才具有效力。同時(shí)，竣工圖和原施工圖紙都應(yīng)該保管好。如果竣工時(shí)工程沒(méi)有大的變動(dòng)，則原來(lái)的施工圖就可以作為竣工圖使用。但是一旦涉及到結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置、項(xiàng)目等比較重要的變更時(shí)，必須在竣工圖上進(jìn)行修改和補(bǔ)充，保證竣工圖符合工程現(xiàn)在的實(shí)際情況。必要時(shí)，可以根據(jù)竣工測(cè)量的結(jié)果重新繪制竣工圖。
中圖分類號(hào)： F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、工程竣工結(jié)算的意義：
工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款結(jié)算的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
工程竣工結(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容，通過(guò)竣工結(jié)算反映出來(lái)，是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問(wèn)題；同時(shí)竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過(guò)竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工管理水平服務(wù)。
二、提高工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性
工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性，對(duì)合理確定工程造價(jià)、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。如何做好工程竣工結(jié)算的工作，作為造價(jià)人員應(yīng)從以下幾方面加以注視。
（一）、廣泛收集工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)，為結(jié)算工作做好充分準(zhǔn)備。其內(nèi)容包括：1）、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2）、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。3）、施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同。4）、招投標(biāo)文件。5）、工程竣工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商單。6）、經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停復(fù)工報(bào)告。7）、雙方確認(rèn)的工程量。8）、雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款。8）、雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款。9）、有關(guān)的其他依據(jù)。
（二）、重視竣工圖的算量及套價(jià)
首先，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。它是工程竣工結(jié)算編制過(guò)程中最繁雜的一個(gè)工序，工程量是組成工程造價(jià)的基本因素，工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度主要取決于工程量計(jì)算的精度，因此一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確計(jì)算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計(jì)技術(shù)資料，工程量的底稿要盡可能詳細(xì)，并應(yīng)附有相應(yīng)的圖示和圖示說(shuō)明，有的工程長(zhǎng)達(dá)兩年以上，所以必須做好詳細(xì)的計(jì)算底稿并做妥善保存，以幫助回憶當(dāng)時(shí)的計(jì)算思路和計(jì)算過(guò)程。
其次，準(zhǔn)確套價(jià)。結(jié)算必須實(shí)事求是地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，因此，套價(jià)不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額書中的說(shuō)明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進(jìn)行對(duì)照套價(jià)，減少漏項(xiàng)機(jī)率。對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況，測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià)。從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算。
最后，注意竣工結(jié)算編制說(shuō)明的編寫，應(yīng)將結(jié)算編制依據(jù)和編制過(guò)程中所遇到的某些問(wèn)題及處理辦法，以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)的說(shuō)明，保證工程竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。
（三）、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程的第一手資料
造價(jià)人員為了使結(jié)算完整地反映工程實(shí)際情況。必須了解各施工階段的情況，掌握具體施工方法，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)，為此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，獲取第一手資料。
1、要時(shí)刻了解施工中采用的新材料、新機(jī)械、新技術(shù)。施工過(guò)程中每一個(gè)具體要素發(fā)生變化都會(huì)引起結(jié)算的改變，對(duì)于施工過(guò)程中采用“三新”而導(dǎo)致的工程造價(jià)的變更，必須及時(shí)穩(wěn)妥地記錄并處理，否則事過(guò)境遷很容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。對(duì)于施工動(dòng)態(tài)，甲、乙雙方造價(jià)人員和負(fù)責(zé)人能及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行討論研究，進(jìn)而達(dá)成共識(shí)，取得一致意見(jiàn)，避免結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。
2、要檢查核實(shí)隱蔽工程的工程量。對(duì)于隱蔽工程，在工程竣工后一般難以考察、核對(duì)和說(shuō)明，進(jìn)行計(jì)算時(shí)也不易核準(zhǔn)工程量，建設(shè)單位與施工單位對(duì)此易發(fā)生分歧。有的隱蔽工程如果不能確定施工過(guò)程中是否存在返工的狀況，以及是否在圖紙以外又采取了其他措施，將對(duì)計(jì)算工程造價(jià)有很大影響，因此對(duì)隱蔽工程的工程造價(jià)的確定核實(shí)，最好是在施工期間完成。隱蔽工程開始時(shí)造價(jià)員就要收集整理好相關(guān)資料，做好隱蔽工程的工程量預(yù)算。
（四）、善于整理（計(jì)算）變更工程
變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多，在計(jì)算之前按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖、以便進(jìn)行變更計(jì)算，同時(shí)，變更的結(jié)算一定要及時(shí)，若留待工程竣工后才計(jì)算，就會(huì)因變更多而容易造成漏項(xiàng)，或與原編制施工圖預(yù)算項(xiàng)目的工程量有重復(fù)。在計(jì)算變更的過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)清理變更圖紙及變更通知。
（五）、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累，是每個(gè)造價(jià)人員日常必備工作。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好竣工結(jié)算工作。平時(shí)，要注重做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇合理的設(shè)計(jì)方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。
總之，快速、準(zhǔn)確地編制工程竣工結(jié)算，需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，努力實(shí)踐，及時(shí)掌握新的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，不斷更新，總結(jié)出一套提高工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法，以利于今后工作的應(yīng)用。
公路工程竣工決算是工程造價(jià)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，不能認(rèn)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工了，就意味著各項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，要從竣工決算中認(rèn)真總結(jié)，從一個(gè)標(biāo)段、一個(gè)分項(xiàng)工程、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目人手，客觀真實(shí)地認(rèn)真對(duì)待。在當(dāng)前公路基本建設(shè)投資規(guī)模逐漸加大的情況下，更應(yīng)精打細(xì)算、認(rèn)真設(shè)計(jì)、精心施工，做好工程造價(jià)管理工作，使交通建設(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。
1 竣工決算的編制依據(jù)
決算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過(guò)程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、停工報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國(guó)家及地方調(diào)整文件等。在此，筆者僅對(duì)竣工圖、簽證單的編制提出幾點(diǎn)看法。
1.1竣工圖
竣工圖是反映工程的實(shí)景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)。繪制竣工圖前，應(yīng)先對(duì)所完成的工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。實(shí)測(cè)實(shí)量工作的時(shí)間跨度是從開工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應(yīng)如實(shí)地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號(hào)注明在竣工圖上相應(yīng)的部位(一目了然，避免重復(fù)計(jì)算)。竣工圖必須按比例出圖(在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計(jì)算)?？⒐D上的文字、數(shù)據(jù)、線型應(yīng)按規(guī)范標(biāo)注，不要過(guò)小或過(guò)大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計(jì)算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應(yīng)由繪圖人員進(jìn)行檢查，其次應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核。進(jìn)一步作好查漏補(bǔ)缺的工作(若在審計(jì)過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計(jì)部門將不予以認(rèn)可)。
1.2簽證單
編制簽證單有以下幾種情況：①工程量清單報(bào)價(jià)的工程，所有完成的實(shí)際工程量均為據(jù)實(shí)結(jié)算，必須全部簽證。②費(fèi)率招標(biāo)的工程，有兩種情況：第一，在開工前，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，業(yè)主對(duì)施工單位所編制的預(yù)算進(jìn)行了審核的，只需對(duì)預(yù)算外增減工程量進(jìn)行簽證；第二，沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算審核，估價(jià)簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量及計(jì)算式、圖示。簽證單的文字說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)潔完整，反映重點(diǎn)。編制簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工作進(jìn)行編制，完成后應(yīng)及時(shí)交付施工負(fù)責(zé)人審查，是否真實(shí)、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師所簽內(nèi)容進(jìn)行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行，規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實(shí)工作內(nèi)容、工程量，不能簡(jiǎn)單的簽“情況屬實(shí)”)，對(duì)監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實(shí)提出，以免在審計(jì)過(guò)程中被指出，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。
2 竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制方法有兩種：①投標(biāo)是根據(jù)施工圖計(jì)量報(bào)價(jià)的，以預(yù)算造價(jià)或合同價(jià)款為基礎(chǔ)，對(duì)變更、簽證資料的計(jì)算，在原造價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)整；②投標(biāo)以工程量清單報(bào)價(jià)或費(fèi)率報(bào)價(jià)的，以單價(jià)或費(fèi)率為基礎(chǔ)，對(duì)所完成的工程量全部進(jìn)行計(jì)算。
在選定用哪種方法進(jìn)行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進(jìn)行分類、分項(xiàng)編號(hào)匯總，計(jì)算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號(hào)，按照施工順序，查看定額、套項(xiàng)。每個(gè)簽證單做一個(gè)分項(xiàng)，以便于審查。在套定額前，應(yīng)知道套項(xiàng)有關(guān)計(jì)算規(guī)則及說(shuō)明(定額每個(gè)章節(jié)前有注明)。例如：鋼板樁支護(hù)工程，鋼板樁應(yīng)計(jì)算使用費(fèi)(租憑費(fèi))=鋼板樁使用量(t)×使用天數(shù)×鋼板樁使用費(fèi)(元／t·天)，使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8元，／t·天；鋼板樁分疏打和密打兩種，如鋼板樁需要疏打時(shí)，套“打工具樁”這一項(xiàng)時(shí)，按相應(yīng)人工乘以系數(shù)1.05等等。
筆者總結(jié)了工程結(jié)算3點(diǎn)體會(huì)：①作為施工方，雖然希望結(jié)算能高一點(diǎn)，但是自己報(bào)出去的結(jié)算要做到有理可依、有據(jù)可查。審減(增)額在10％以內(nèi)。需要熟悉合同以及有關(guān)的法律、法規(guī)及國(guó)家、地方下發(fā)的有關(guān)文件，并將這些文件收集匯總。以便隨時(shí)可查。②定額套項(xiàng)，根據(jù)施工內(nèi)容套相應(yīng)、相近的子項(xiàng)，不可重復(fù)套項(xiàng)，也不可漏項(xiàng)。當(dāng)定額中所含的人工、材料、機(jī)械與所施工內(nèi)容有較大出入時(shí)，又無(wú)法找到更相近的子項(xiàng)，需對(duì)所套的定額子項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、換算，或另行根據(jù)實(shí)際情況做補(bǔ)充定額。例如：施工中一般采用反鏟挖淤泥，定額中無(wú)反鏟挖淤泥，只有抓鏟挖淤泥。因此套項(xiàng)時(shí)一般可套抓鏟挖淤泥，也可按含水量≥25％的土質(zhì)計(jì)算，將人工和機(jī)械系數(shù)乘1.18；安裝塑料管(橡膠圈接口)，定額中管徑最大的為Ф500，實(shí)際施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相應(yīng)定額后，還需要對(duì)人材機(jī)作相應(yīng)調(diào)整。③了解材料信息價(jià)格是做好結(jié)算的關(guān)鍵。例如：“318國(guó)道綜合整治工程”中花崗巖石97元／m3，弧形花崗巖站石另增加30元/m的加工費(fèi)，花崗巖立式單蓖雨水口蓖子350元／個(gè)，中央花壇貼面磚97／mm2等等，這些材料均由業(yè)主指定供貨商及單價(jià)，因此單價(jià)必須有投資方或相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字說(shuō)明，否則審計(jì)人員將會(huì)對(duì)公司提供的材料價(jià)持懷疑態(tài)度。對(duì)于其他自己購(gòu)買的材料，也應(yīng)了解市場(chǎng)價(jià)格以及本方的購(gòu)買價(jià)格，在結(jié)算以及投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)工程總價(jià)都能起到很好的控制作用。
3 審計(jì)工作
0.前言
竣工資料是對(duì)施工情況的記錄，真實(shí)反映了工程施工的全過(guò)程，反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量，特別是對(duì)于隱蔽工程和建成后不易檢測(cè)的項(xiàng)目更具有唯一的、不可替代的重要價(jià)值?？⒐べY料整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是涉及項(xiàng)目各個(gè)部門、機(jī)組的一項(xiàng)復(fù)合型工作，資料的收集、篩選、分類及整理是一項(xiàng)煩瑣又需要有耐心的工作，但往往得不到人們的重視，特別是在項(xiàng)目實(shí)施的前期更容易被忽視。
1.把關(guān)工程竣工資料管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。尤其各級(jí)管理層領(lǐng)導(dǎo)的重視，直接決定著能否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，決定著能否做到因崗設(shè)人，職責(zé)權(quán)限能否明確等，同時(shí)關(guān)系到能否充分調(diào)動(dòng)積極性和挖掘人的潛能。
（2）配備合格資料員，負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、組卷和歸檔等工作。衡量資料員合格與否，不僅要做到及時(shí)收集、整理資料，并達(dá)到與施工進(jìn)度同步，更重要的是可以在收集、整理資料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資料填報(bào)中的不符和遺漏等現(xiàn)象，及時(shí)加以更改和補(bǔ)充以確保資料準(zhǔn)確。另外，能有效把握住工程資料的文整質(zhì)量關(guān)，真正起到預(yù)驗(yàn)收作用。
（3）明確資料管理職責(zé)也是做好資料管理的重要前提。工程資料管理應(yīng)采取分級(jí)管理的方式，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程資料的全過(guò)程管理工作，項(xiàng)目各部門、各機(jī)組管理人員負(fù)責(zé)本部門、機(jī)組在施工管理工程中工程資料的記錄、收集、整理工作，而項(xiàng)目資料員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目各部門、機(jī)組管理人員的工程資料記錄、收集、整理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資料完成情況進(jìn)行檢查，并做好項(xiàng)目工程資料的整理匯總和審核工作。
2.竣工資料的范圍
以西氣東輸二線廣州—南寧支干線管道工程線路工程施工部分為例，竣工資料主要分為以下七個(gè)部分：
（1）企業(yè)資質(zhì)、施工管理類文件。主要包括：竣工資料編制說(shuō)明（介紹竣工資料編制概況、編制依據(jù)、編制內(nèi)容等），工程說(shuō)明，合同（協(xié)議）文件，項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)書，企業(yè)資質(zhì)；施工組織設(shè)計(jì)批復(fù)及施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案批復(fù)及施工技術(shù)方案，管理措施，管理細(xì)則，管理規(guī)劃，建設(shè)單位管理文件一覽表，監(jiān)理單位管理文件、指令及回執(zhí)一覽表（包括回復(fù)文件原件），重要請(qǐng)示報(bào)告，來(lái)往函件（關(guān)于工程管理、質(zhì)量管理方面的）等。
（2）綜合類資料。主要包括：原材料檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)文件、物資設(shè)備的合格證、質(zhì)量證明文件、裝箱單、產(chǎn)品原材料材質(zhì)證明、強(qiáng)度/嚴(yán)密性實(shí)驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)/鑒定記錄/證書、測(cè)試報(bào)告；施工單位自購(gòu)物資、設(shè)備的竣工資料。
（3）施工記錄。根據(jù)提供的竣工資料線路施工標(biāo)準(zhǔn)表樣，按工序順序及內(nèi)容進(jìn)行編制，要求具有真實(shí)性、時(shí)效性。
（4）HSE類文件。主要包括：HSE 合同，HSE 兩書一表；安全總監(jiān)授權(quán)書；主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；HSE 管理人員一覽表；HSE 管理工作總結(jié)；水壓試驗(yàn)取水、排水許可協(xié)議，水壓試驗(yàn)取水、排水質(zhì)檢報(bào)告；污水/廢液排放許可或委托處理協(xié)議；自然保護(hù)區(qū)施工許可，自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理方案；文物保護(hù)施工許可，文物保護(hù)與管理方案；地貌恢復(fù)證明文件等。
（5）施工總結(jié)。要求簡(jiǎn)明扼要的敘述工程的重要意義、依據(jù)、內(nèi)容。主要包括：主要內(nèi)容包括：工程施工概況；施工特點(diǎn)；施工組織分工；施工形象進(jìn)度（圖表）；主要實(shí)物工程量；主要材料消耗與節(jié)超情況；預(yù)制加工；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；竣工檔案過(guò)程管理及編制情況；HSE管理情況；未完工程及遺留問(wèn)題限時(shí)整改；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)意見(jiàn)。
（6）竣工圖。竣工圖是工程建設(shè)最終情況的真實(shí)反映，是項(xiàng)目工程建成后投產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)必不可少的憑證和依據(jù)，是竣工資料的重要組成部分，記錄了地下、地上建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、管線等建筑、安裝工程實(shí)際情況，必須齊全、準(zhǔn)確，做到竣工圖與設(shè)計(jì)變更資料、隱蔽工程記錄和工程實(shí)際情況“三對(duì)口”。竣工圖應(yīng)包括所有的施工圖
（7）聲像資料。主要包括：重要場(chǎng)合、重要事件、重要情景，以及能反映工程管理、工程施工每一道工序過(guò)程的錄像或照片資料。
3.竣工資料的編制建議
竣工資料整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及項(xiàng)目部各個(gè)部門、機(jī)組的，因此建議施行竣工資料部門負(fù)責(zé)制。具體為：
（1）企業(yè)資質(zhì)部分歸經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)。
（2）技術(shù)方案及質(zhì)量管理體系歸技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)。
（3）綜合類資料歸采辦部負(fù)責(zé)。
（4）施工記錄及竣工圖部分由各個(gè)施工機(jī)組（施工隊(duì)）技術(shù)員負(fù)責(zé)，技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。
（5）施工總結(jié)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)撰寫，項(xiàng)目部各部門配合。
（6）聲像資料的留存歸項(xiàng)目部宣傳員負(fù)責(zé)收集、整理。
