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時(shí)間：2022-07-05 15:00:41
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因行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)由原來(lái)的10個(gè)行政村發(fā)展到現(xiàn)在的13個(gè)村，總面積53.24平方公里，173個(gè)村民小組，總?cè)丝?8626人，已婚育齡婦女4065人。至2012年5月1日以來(lái)共出生247人，其中計(jì)外23人，計(jì)劃生育率上環(huán)140例，結(jié)扎70例，流引產(chǎn)64例；違法生育的應(yīng)立案33例，已立案33例，立案率100%，征收面100%，征收到位率62%；發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)5.6萬(wàn)元，新增獎(jiǎng)扶38人，放棄再生育12人，特扶1人。流動(dòng)人口2989人，流出2132人，流入857人，辦證率100%，查證率100%。生殖健康監(jiān)測(cè)率94%，兩性健康檢查兩年達(dá)90%，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全年無(wú)一例因計(jì)生工作上訪事件。
二、主要措施
（一）始終堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)措施
鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)措施，做好表率，首先樹(shù)立高度重視計(jì)生工作的意識(shí)，將計(jì)生工作列入重要議事日程。堅(jiān)持定時(shí)開(kāi)展計(jì)生工作會(huì)議了解情況，并在年初制定了強(qiáng)有力的考核機(jī)制，實(shí)行分村管理。堅(jiān)持每月召開(kāi)駐村干部例會(huì)、村級(jí)計(jì)生例會(huì)和計(jì)生辦周會(huì)，了解各村情況并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
（二）始終堅(jiān)持優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍
要做好計(jì)生工作一支優(yōu)秀的計(jì)生隊(duì)伍是必不可少的。為此，鄉(xiāng)始終堅(jiān)分層次對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生專干進(jìn)行培訓(xùn)。并實(shí)行公開(kāi)招聘，招聘了一批學(xué)歷較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人才，進(jìn)行統(tǒng)一的強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)還采取自上而下指導(dǎo)和自下而上評(píng)議的雙向體系，以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式了解群眾對(duì)計(jì)生干部工作的滿意度。并在2012年6月投入了近20萬(wàn)元個(gè)對(duì)新劃入的7個(gè)村進(jìn)行了完善的改造。
（三）始終堅(jiān)持抓好宣傳工作
鄉(xiāng)也一直堅(jiān)持采用多種群眾易接受的宣傳方式進(jìn)行計(jì)生工作的宣傳。如：年前，鄉(xiāng)就把全鄉(xiāng)所有育齡婦女的手機(jī)號(hào)碼收集起來(lái)，利用飛信把計(jì)生政策、健康常識(shí)以及節(jié)日問(wèn)候發(fā)到她們手機(jī)上。并開(kāi)展各種講座、進(jìn)行游車宣傳、發(fā)放宣傳資料等，引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀念，在全鄉(xiāng)構(gòu)建全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
（四）始終堅(jiān)持規(guī)范生育秩序
組織對(duì)全鄉(xiāng)13村進(jìn)行了兩次生育情況的調(diào)查摸底，尤其對(duì)新劃入的7個(gè)村做了重點(diǎn)調(diào)查，加大對(duì)孕前型管理的力度，明確孕檢99%等于零的概念，完善對(duì)鄉(xiāng)村干部孕檢落實(shí)的考核機(jī)制。同時(shí)對(duì)政策外隱患進(jìn)行摸排，采取了有效的辦法落實(shí)了補(bǔ)救措施。
（五）始終堅(jiān)持打擊違法生育
鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持打擊違法生育，一方面，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法生育的黨員除依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外一律予以；另一方面，依法依程序進(jìn)行立案征收社會(huì)撫養(yǎng)，給群眾下達(dá)文書(shū)，并進(jìn)行講解和勸說(shuō)，讓群眾意識(shí)到違法生育的嚴(yán)重性后果。這樣雙管齊下的方式取得了今年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)40余萬(wàn)元的好成績(jī)。
（六）始終堅(jiān)持推進(jìn)生育關(guān)懷
鄉(xiāng)計(jì)生工作的順利開(kāi)展跟鄉(xiāng)始終堅(jiān)持推進(jìn)生育關(guān)懷密切相關(guān)。一方面，鄉(xiāng)嚴(yán)格做到將國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，讓廣大育齡群眾享受到改革發(fā)展的成果；另一方面，鄉(xiāng)始終堅(jiān)持多層面、多角度、全覆蓋率的工作政策，全心全意為廣大育齡群眾服務(wù)，對(duì)她們進(jìn)行關(guān)心、慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。如：對(duì)未滿14周歲的獨(dú)生子女的每年發(fā)放240元的保健費(fèi)；根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)60周歲以上老人每年發(fā)放100—800元的養(yǎng)老補(bǔ)貼；對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)懷深入，除送關(guān)懷金2000元外，目前正在投資建設(shè)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老中心；完善了落實(shí)補(bǔ)救措施手術(shù)的慰問(wèn)補(bǔ)助措施（結(jié)扎200—500元；上環(huán)100—300元），對(duì)自覺(jué)參加孕檢的發(fā)放5—30元的誤工補(bǔ)貼等。
加大宣傳力度，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育服務(wù)氛圍
在(來(lái)源：文秘站 ）我鎮(zhèn)轄區(qū)四個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及十六個(gè)行政村的主要干道，拉過(guò)街過(guò)路橫幅100幅，散發(fā)宣傳單近2萬(wàn)份。
自2月21日起，我們約請(qǐng)河南青年豫劇團(tuán)到我鎮(zhèn)四個(gè)集鎮(zhèn)及人口較大的村開(kāi)展計(jì)劃生育孕情檢測(cè)為目的文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，同時(shí)組織衛(wèi)生院、農(nóng)合辦、財(cái)政所、計(jì)生辦等涉農(nóng)部門集中為農(nóng)民服務(wù)。
通過(guò)會(huì)議及現(xiàn)有的廣播、宣傳車等宣傳計(jì)劃生育政策。
明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)
根據(jù)工作需要，我鎮(zhèn)十六個(gè)行政村劃分五個(gè)工作區(qū)，每個(gè)工作區(qū)均有能力較強(qiáng)的黨政班子成員任負(fù)責(zé)人，同時(shí)，每村有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兩名工作人員承包，村兩委班子成員承包到戶，各包點(diǎn)人員對(duì)所包的村、戶負(fù)全責(zé)。
認(rèn)真摸排，掌握底數(shù)
各包點(diǎn)人員必須對(duì)所包的村、戶情況清、底子明，限時(shí)完成摸排任務(wù)。在三月十三日召開(kāi)的鎮(zhèn)、村全體干部大會(huì)上，我鎮(zhèn)向全體干部發(fā)放摸排自報(bào)表，所有人員只有在填寫(xiě)好并寫(xiě)保證后，方可離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，取得了良好的效果。
針對(duì)通過(guò)摸排所掌握的環(huán)孕檢漏檢、手術(shù)漏做，我們實(shí)行個(gè)案銷號(hào)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔偉把全鎮(zhèn)每天四術(shù)及環(huán)孕檢個(gè)案銷號(hào)情況及時(shí)用手機(jī)短信發(fā)給全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，全鎮(zhèn)每位干部均能及時(shí)掌握當(dāng)天的工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)了每位干部的工作緊迫感。
強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔偉，依據(jù)每天的工作動(dòng)態(tài)及個(gè)案進(jìn)展情況，每天都對(duì)五個(gè)管理區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，交流經(jīng)驗(yàn)，指出不足；同時(shí)，對(duì)進(jìn)度緩慢的行政村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話約談。
今年，我鎮(zhèn)計(jì)生工作繼續(xù)采取工作重心下移的方法，對(duì)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行分級(jí)考核，實(shí)行鎮(zhèn)考核社區(qū)，社區(qū)考核村、經(jīng)濟(jì)合作社的方式，就是鎮(zhèn)政府同社區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)單位簽訂計(jì)生育目標(biāo)管理責(zé)任制書(shū)，而社區(qū)同轄區(qū)內(nèi)的村、居委、經(jīng)濟(jì)合作社及所屬企業(yè)簽訂計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)?？己寺殭?quán)的下放，不僅突出了社區(qū)在計(jì)生工作中的地位，而且形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面，使計(jì)生工作更加細(xì)致深入，也將計(jì)生管理責(zé)任制縱向到底，橫向到邊。同時(shí)，我計(jì)生辦還建立了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)了對(duì)社、村目標(biāo)管理考核方案和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核激勵(lì)機(jī)制，在鎮(zhèn)財(cái)政不富裕的情況下，積極爭(zhēng)取，安排考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元，設(shè)立社區(qū)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎(jiǎng)2000元、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)1000元；村級(jí)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎(jiǎng)1200元、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)500元；村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)績(jī)考核一等獎(jiǎng)300元，二等獎(jiǎng)200元，經(jīng)考核評(píng)定，及時(shí)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
二、以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
我鎮(zhèn)黨委政府將計(jì)劃生育工作放在重要位置，多次召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)解決計(jì)生工作中的問(wèn)題，尤其高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為計(jì)劃生育管理服務(wù)工作提供必要的保障條件，配足配強(qiáng)鎮(zhèn)、社、村三級(jí)計(jì)生工作人員，做到報(bào)酬、職責(zé)、組織、經(jīng)費(fèi)四到位，保證計(jì)生辦卓有成效地做好這項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口信息的及時(shí)掌握，健全動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理，我鎮(zhèn)又在各村、經(jīng)濟(jì)合作社、自然岙均聘請(qǐng)多名計(jì)生信息員，以便能及時(shí)掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)資料。此外，我辦通過(guò)多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓了計(jì)生干部隊(duì)伍教育。一是提高鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員的管理水平和指導(dǎo)能力，強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)的執(zhí)行能力。二是突出社區(qū)工作重心，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)對(duì)村一級(jí)的指導(dǎo)管理職能。三加強(qiáng)對(duì)計(jì)生員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，同時(shí)在對(duì)計(jì)生員的半年考核中進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并且邊考核邊輔導(dǎo)，使各級(jí)計(jì)生工作更加規(guī)范化。
三、以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
在工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”，切實(shí)維護(hù)群眾計(jì)生的合法權(quán)益，積極開(kāi)展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，為群眾提供高效、便民、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1.確立計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制訂《xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，全鎮(zhèn)14周歲以下獨(dú)生子女家庭領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的一次性發(fā)放其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)50元，到10月底已發(fā)放證件204本，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5100元；對(duì)獨(dú)生子女家庭落實(shí)宅基地分配一人按兩人計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在拆遷房屋使用面積安置中獨(dú)生子女也享受兩人面積的優(yōu)惠。不僅如此，各村在制訂村民自治章程中還紛紛出臺(tái)其他優(yōu)惠政策，在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面進(jìn)行優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。
2.規(guī)范運(yùn)行計(jì)生保障、救助資金機(jī)制。認(rèn)真貫徹區(qū)政府出臺(tái)的《普陀區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》，目前全鎮(zhèn)已雷擊有10戶特捆戶享受了公益金補(bǔ)助。
3.全面落實(shí)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)規(guī)定。保障實(shí)行計(jì)劃生育的漁農(nóng)村夫婦四項(xiàng)手術(shù)享受免費(fèi)服務(wù)，全面推行直接記帳制，到10月底全鎮(zhèn)有584人進(jìn)行了四項(xiàng)手術(shù)，全部享受了免費(fèi)醫(yī)療的政策。
四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾在計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的權(quán)益，全面開(kāi)展“溫馨化、個(gè)性化、親情化”服務(wù)，實(shí)施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術(shù)后隨訪”的服務(wù)制度，做到“藥具服務(wù)三清、三懂、三會(huì)、三到戶”，熱情周到做好避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、生殖健康跟蹤服務(wù)及緊急避孕服務(wù)工作，切實(shí)做好計(jì)生承諾服務(wù)。發(fā)放計(jì)生科普知識(shí)、生殖健康資料2萬(wàn)余份。
五、以龍山社區(qū)為試點(diǎn)，積極落實(shí)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理
一是抓基礎(chǔ)，高起點(diǎn)建立健全基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組基層計(jì)生服務(wù)組織，普遍存在的辦公條件差、設(shè)施簡(jiǎn)陋和服務(wù)能力弱的問(wèn)題。近年來(lái)，我們圍繞計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、專業(yè)人員培訓(xùn)、藥具管理、免費(fèi)發(fā)放任務(wù)，按照開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健規(guī)范服務(wù)的要求，千方百計(jì)籌措資金和設(shè)備，大力提升基層計(jì)生服務(wù)人員服務(wù)群眾的水平和能力。2009年，我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，在4個(gè)農(nóng)村中心鎮(zhèn)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)大樓，2009年又確定5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了計(jì)生服務(wù)所房屋的改擴(kuò)建工作，所有新建和在建的計(jì)生服務(wù)所，都按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，一次性達(dá)到各項(xiàng)要求。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)的同時(shí)，我們對(duì)村組服務(wù)組織也進(jìn)行了充實(shí)和提高，全縣86個(gè)行政村，村村健全了“育齡婦女之家”，460個(gè)村民小組，組組確定了責(zé)任心較強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳員，使農(nóng)村計(jì)劃生育政策、宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)工作真正落到了實(shí)處。七年來(lái)縣站投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金已達(dá)到25萬(wàn)多元。為了提升基層服務(wù)所的醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)條件和技術(shù)水平，我們還狠抓了醫(yī)療診斷、治療設(shè)施的配套和更新?lián)Q代工作，共投入設(shè)備配套資金180萬(wàn)元，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所配備了乳腺診斷儀、乳腺治療儀、婦科治療儀、B超診斷儀、心電圖機(jī)、顯微鏡、供氧設(shè)備、手術(shù)床、無(wú)影燈等基本醫(yī)療設(shè)備。為了方便基層計(jì)生服務(wù)人員開(kāi)展服務(wù)工作，縣計(jì)生服務(wù)站還拿出資金3600多元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所安裝了獨(dú)立的通訊電話，并給每個(gè)工作人員配發(fā)了服裝、聽(tīng)診器、血壓表等醫(yī)療器械。通過(guò)抓基礎(chǔ)、抓配套、使全縣基層計(jì)生服務(wù)所的服務(wù)能力有了新的提高。
二是抓培訓(xùn)，大力提高各級(jí)計(jì)生技術(shù)人員和宣傳服務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
近年來(lái)，縣計(jì)生服務(wù)站先后選派8名醫(yī)務(wù)工作者，到省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修深造，每年我們還邀請(qǐng)有關(guān)醫(yī)療專家，來(lái)縣站開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療手術(shù)示范培訓(xùn)活動(dòng)。在市縣范圍內(nèi)，我們主動(dòng)與其它醫(yī)療單位搞好協(xié)作關(guān)系，遇到醫(yī)療技術(shù)難題，及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展指導(dǎo)和幫助，在堅(jiān)持“安全第
一、質(zhì)量第三是抓服務(wù)，全面推行“以人為本”的計(jì)生服務(wù)理念四是抓管理，不斷提高縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的管理水平
在加強(qiáng)管理中，我們統(tǒng)一健全完善了“會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度”、“藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度”等各項(xiàng)工作制度，把群眾的利益和醫(yī)療用藥安全放在第一位，嚴(yán)格按治療程序和制度規(guī)定要求操作。在醫(yī)療用藥中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一登記，計(jì)生站為全縣第一家藥品零庫(kù)存單位，無(wú)浪費(fèi)、無(wú)過(guò)期藥品，連續(xù)6年被縣藥品食品監(jiān)督局定為合格藥房?？h計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門確
定的醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)7年口腔沒(méi)有收掛號(hào)費(fèi)，連續(xù)5年沒(méi)有向患者及育婦收取曖費(fèi)，連續(xù)6年被縣物價(jià)部門定為價(jià)格計(jì)量信得過(guò)單位，連續(xù)4年在縣委年度考核中在全縣52個(gè)事業(yè)單位中被確定為成績(jī)突出的單位。在治療檢查中也嚴(yán)格控制檢查項(xiàng)目，不增加群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我們還堅(jiān)持每月一次的質(zhì)量考核工作，有專門的質(zhì)量考核小組，查醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、查醫(yī)療設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、衛(wèi)生等，查患者就診記錄，查治療用藥等情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)予以糾正，并給予扣分、經(jīng)濟(jì)處理。在對(duì)基層服務(wù)所的業(yè)務(wù)管理中，我們結(jié)合各項(xiàng)服務(wù)工作，定期走訪基層群眾，多聽(tīng)取群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，以群眾滿意不滿意作為評(píng)定基層服務(wù)所工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。每年我們還召開(kāi)2次基層專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)議，既聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，又幫助解決好服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。多年來(lái)，我縣各級(jí)計(jì)生服務(wù)工作在上級(jí)主管部門的檢查考核中，受到了一致好評(píng)。
“匯報(bào)稿我們?cè)缇蜏?zhǔn)備好了?！秉S副鎮(zhèn)長(zhǎng)從公文包里掏出一疊材料遞給李鎮(zhèn)長(zhǎng)，“您先審閱一下，您先審閱一下?！?/p>
李鎮(zhèn)長(zhǎng)是不久前剛剛由副鎮(zhèn)長(zhǎng)榮升為鎮(zhèn)長(zhǎng)的，代表鎮(zhèn)政府匯報(bào)工作以前還沒(méi)有過(guò)，他知道“干得好不如說(shuō)得好，總結(jié)匯報(bào)很重要”的道理，對(duì)于匯報(bào)材料絲毫不敢馬虎。他點(diǎn)上一支煙，一邊抽一邊認(rèn)真地看著黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)留下來(lái)的匯報(bào)材料。匯報(bào)材料還沒(méi)看完，黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)又忙不迭地跑來(lái)通報(bào)道，由王局長(zhǎng)帶隊(duì)的縣農(nóng)民增收工作檢查組已經(jīng)到了。李鎮(zhèn)長(zhǎng)把匯報(bào)材料往公文包里一塞，趕緊奔去迎接。
根據(jù)安排，檢查組首先要聽(tīng)取李鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府做農(nóng)民增收工作的情況匯報(bào)，然后還要實(shí)地查看農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)。匯報(bào)會(huì)在鎮(zhèn)小會(huì)議室里舉行。李鎮(zhèn)長(zhǎng)首先對(duì)王局長(zhǎng)帶隊(duì)的檢查組的到來(lái)表示熱烈的歡迎，然后不慌不忙地從公文包里拿出裝訂得整整齊齊的匯報(bào)稿，有條有理一字一板地念起來(lái)。然而，讓人始料不及的是：王局長(zhǎng)的眉頭卻皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說(shuō)：“李鎮(zhèn)長(zhǎng)啊，你照本宣科地匯報(bào)農(nóng)民增收工作，這不是敷衍了事嗎?芽你要知道，我們是代表縣政府來(lái)檢查的，這不是我們農(nóng)業(yè)局的部門工作?！崩铈?zhèn)長(zhǎng)愣住了，一時(shí)連話也說(shuō)不周全了。王局長(zhǎng)顯然很不滿意，他借口局里還有一個(gè)重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對(duì)李鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，他會(huì)把今天的情況如實(shí)地向縣長(zhǎng)匯報(bào)的，這當(dāng)然不是告狀，這是對(duì)工作負(fù)責(zé)，如果縣長(zhǎng)批評(píng)下來(lái)，可不能怪他王某人。
說(shuō)來(lái)也真巧，王局長(zhǎng)前腳剛走，由縣民政局楊局長(zhǎng)帶隊(duì)的縣扶貧工作檢查組也到了。其實(shí)扶貧工作檢查縣里早就發(fā)了通知，并明確要求鎮(zhèn)長(zhǎng)親自匯報(bào)。匯報(bào)材料鎮(zhèn)民政辦公室早已準(zhǔn)備好，李鎮(zhèn)長(zhǎng)也已經(jīng)看過(guò)幾遍，但是，他現(xiàn)在卻怎么也不敢把匯報(bào)稿拿出來(lái)念了。他請(qǐng)楊局長(zhǎng)他們先到鎮(zhèn)招待所休息一會(huì)，然后趕忙回到辦公室，把門緊緊關(guān)上，從辦公桌抽屜里找出一本嶄新的筆記本，把匯報(bào)材料上的主要內(nèi)容，比如關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要觀點(diǎn)一一謄寫(xiě)到筆記本上，直謄得手臂發(fā)麻，渾身酸痛。一切準(zhǔn)備妥當(dāng)，李鎮(zhèn)長(zhǎng)這才帶著筆記，來(lái)到楊局長(zhǎng)他們休息的招待所，開(kāi)始匯報(bào)起來(lái)。
李鎮(zhèn)長(zhǎng)滔滔不絕地匯報(bào)著，筆記本抓在手上，卻偶爾才翻一翻。然而，和王局長(zhǎng)一樣，楊局長(zhǎng)的眉頭也皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說(shuō)：“小李啊，扶貧工作不是小事啊，你怎么能連匯報(bào)材料都不好好準(zhǔn)備準(zhǔn)備，只是在筆記本子上涂涂劃劃，隨隨便便說(shuō)幾句呢?芽你要知道，我們是代表縣政府來(lái)檢查的，這不是我們民政局的部門工作。”楊局長(zhǎng)是全縣少有的幾個(gè)老資格局長(zhǎng)。李鎮(zhèn)長(zhǎng)把筆記本抓在手上，一時(shí)不知道說(shuō)什么才好。楊局長(zhǎng)顯然也很不滿意。他借口局里還有一個(gè)重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對(duì)李鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，他會(huì)把今天的情況如實(shí)地向縣長(zhǎng)匯報(bào)的，這當(dāng)然不是告狀，這是對(duì)工作負(fù)責(zé)，如果縣長(zhǎng)批評(píng)下來(lái)，可不能怪他楊老頭子。
匯報(bào)了兩次，挨批評(píng)了兩次，李鎮(zhèn)長(zhǎng)的心里窩著一肚子氣。他午飯也沒(méi)吃，回到家倒頭便睡，一直睡到下午快要下班的時(shí)分也沒(méi)有醒。突然，朦朧中他聽(tīng)到手機(jī)在響。原來(lái)是分管安全生產(chǎn)的吳副鎮(zhèn)長(zhǎng)在找他?！笆裁词掳?”李鎮(zhèn)長(zhǎng)咕噥了一句。吳副鎮(zhèn)長(zhǎng)著急地說(shuō)：“由縣安全生產(chǎn)局馬局長(zhǎng)帶隊(duì)的縣安全生產(chǎn)檢查組已經(jīng)來(lái)到我們鎮(zhèn)上了，正在會(huì)議室等你匯報(bào)工作呢。”又是檢查組?又要匯報(bào)工作?芽李鎮(zhèn)長(zhǎng)嘆一口氣，很不情愿地從床上爬了起來(lái)。等走到會(huì)議室門前，他才想起他根本沒(méi)有做匯報(bào)的準(zhǔn)備，連筆記本也沒(méi)有記得帶上。
“躲到什么地方開(kāi)心去了，我來(lái)了也不接見(jiàn)一下?”馬局長(zhǎng)曾和李鎮(zhèn)長(zhǎng)一起在縣委黨校學(xué)習(xí)過(guò)，他半真不假地對(duì)李鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)道：“我這次是代表縣政府來(lái)檢查安全生產(chǎn)工作的，你得給我好好匯報(bào)匯報(bào)。”
李鎮(zhèn)長(zhǎng)一邊發(fā)香煙一邊說(shuō)：“你馬局長(zhǎng)是欽差大臣，我怎敢怠慢?”他看一下手表，“不過(guò)，時(shí)間不早了，還是先去吃晚飯吧。吃飽喝足了，再聽(tīng)我慢慢匯報(bào)也不遲嘛。”“好的，先吃飯，先吃飯?！贝蠹腋胶椭?。
這頓飯足足吃了三個(gè)多小時(shí)。從賓館出來(lái)時(shí)，馬局長(zhǎng)他們一個(gè)個(gè)都變得臉紅脖子粗。馬局長(zhǎng)打著酒嗝，嚷道：“喝多了，不行了，我得回去了?！崩铈?zhèn)長(zhǎng)借著酒勁，一把拉住他，說(shuō)：“走?不準(zhǔn)走，你們還得聽(tīng)我匯報(bào)工作呢?選”馬局長(zhǎng)看一眼李鎮(zhèn)長(zhǎng)，不解地說(shuō)：“匯報(bào)工作?芽剛才在酒桌上你不是匯報(bào)過(guò)了?芽匯報(bào)得很好嘛?！迸R上車子，他又拍拍李鎮(zhèn)長(zhǎng)的肩膀說(shuō)：“你們對(duì)安全生產(chǎn)這項(xiàng)直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的工作……這個(gè)這個(gè)……思想上高度重視，措施上非常實(shí)在，我會(huì)向縣長(zhǎng)詳細(xì)匯報(bào)的。不過(guò)，縣長(zhǎng)表?yè)P(yáng)下來(lái)，你老兄可別忘了請(qǐng)我喝幾杯……”
4月23日，縣委召開(kāi)工作會(huì)議之后，我局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了沂發(fā)[2004]46號(hào)文件和縣委楊書(shū)記的講話精神，把開(kāi)展幫促工作擺上重要議事日程，作為抓好計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措，這是縣委、縣政府對(duì)計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)正確決策，我局必須按照縣委縣政府的要求，不折不扣地把薄弱村的幫促工作抓好。黨組研究決定，一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管的同志為副組長(zhǎng)，靠上去具體抓好落實(shí)。二是和薄弱村所在的黨委政府聯(lián)系，以黨委政府為依靠，聯(lián)手共抓。原創(chuàng)：三是深入到村調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。。每月和黨委及該村聯(lián)系一次工作，急辦的事隨時(shí)聯(lián)系解決。三是深入到村調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。四是制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，力爭(zhēng)到年底使該村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村莊調(diào)查研究，制定方案。5月11日，局長(zhǎng)尹作用同志帶隊(duì)深入幫促責(zé)任村磚埠鎮(zhèn)沙溝村進(jìn)行調(diào)查研究，找支部、村委，部分黨員和村民進(jìn)行了座談，摸清村級(jí)班子、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)、計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀等情況，通過(guò)了解，該村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前該村在計(jì)生的組織管理等基礎(chǔ)工作上仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，該村共有1132口人，黨員48名，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員257人，育齡婦女240人，晚婚的4戶，書(shū)記朱同志系鎮(zhèn)黨派，支部班子共5人，村委3人。根據(jù)該村的實(shí)際情況，工作組與村干部一起分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三、強(qiáng)化措施，全力幫促摘掉了該村薄弱村的帽子。在托清沙溝村計(jì)劃生育工作底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況做好各項(xiàng)措施的落實(shí)，首先我們向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了全面匯報(bào)，反復(fù)分析了問(wèn)題，研究了對(duì)策。
其次，我們和村兩委、計(jì)生干部針對(duì)該村的實(shí)際，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，為廣大育齡婦女發(fā)放了宣傳材料，對(duì)村里的育齡婦女和年齡段內(nèi)的重新進(jìn)行了摸底和排查，列出了重點(diǎn)管理的名單，部分已登門進(jìn)行了談話。通過(guò)走訪座談黨員干部群眾，我們了解到該村計(jì)劃生育薄弱的主要癥結(jié)還是群眾思想觀念陳舊，必須加大宣傳教育力度，從根本上扭轉(zhuǎn)群眾的婚姻觀念。原創(chuàng)：同時(shí)還了解到該村計(jì)劃生育宣傳服務(wù)設(shè)施較差、管理落后，村計(jì)生協(xié)會(huì)沒(méi)有有效發(fā)揮作用。局黨組研究，從十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出1000元用于該村的宣傳教育建設(shè)以解燃眉之急。
2、《*老年動(dòng)態(tài)》第三期刊登《讓夕陽(yáng)更加燦爛》——*鎮(zhèn)重視老干部工作。四月份，遵照*縣老年學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們向黨委書(shū)記匯報(bào)，經(jīng)分管書(shū)記審查，提交黨委研究《讓夕陽(yáng)更加燦爛》——*鎮(zhèn)重視老干部工作紀(jì)實(shí)，報(bào)老年學(xué)會(huì)后在《*老年動(dòng)態(tài)》上刊登。
3、*縣老年學(xué)會(huì)布置的工作，向黨委匯報(bào)后，才具體開(kāi)展。
4、按時(shí)完成黨委分配的黨費(fèi)收繳任務(wù)。分會(huì)中的黨員，盡管居住分散，有的年邁多病，我們分兩次收繳黨費(fèi)一般比其他黨支部先完成，受多次黨委表?yè)P(yáng)。
5、在鎮(zhèn)司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮(zhèn)西院家屬區(qū)的舊房改造設(shè)計(jì)任務(wù)，并召開(kāi)老干部座談會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。
6、宣傳計(jì)劃生育政策，按鎮(zhèn)政府要求，做好違背計(jì)劃生育政策子女的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會(huì)員家屬與子女在遺屬補(bǔ)助中的政策落實(shí)問(wèn)題。向黨委建議隨城鎮(zhèn)戶口家屬遺屬補(bǔ)助后，生活特困的，應(yīng)以民政和養(yǎng)老方面給予照顧。
二、腳踏實(shí)地做福彩銷售工作
《*老年動(dòng)態(tài)》第四期刊登我們的《扎實(shí)做好福利彩票發(fā)行》，并評(píng)為一等獎(jiǎng)。
福利彩票銷售活動(dòng)從三方面進(jìn)行的。一是重點(diǎn)突擊，分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯同會(huì)員四人，從實(shí)施關(guān)工委的留守兒童關(guān)愛(ài)教育入手，再宣傳福彩銷售，動(dòng)員教師參加活動(dòng)，六月底集中八天時(shí)間，不畏陰雨泥濘對(duì)全鎮(zhèn)十五所中小學(xué)調(diào)研，總結(jié)關(guān)工委的工作，材料打印后送縣關(guān)工委、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)中心學(xué)校。為福彩銷售打開(kāi)局面。二是廣泛宣傳設(shè)立銷售點(diǎn)，在四個(gè)集市設(shè)立銷售點(diǎn)。三是動(dòng)員會(huì)員積極參與，兩次組織會(huì)員參加摸獎(jiǎng)。
二、切實(shí)關(guān)懷老同志，愉快歡度晚年。
1、歷經(jīng)多次匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委為中秋節(jié)和春節(jié)慰問(wèn)資金m提高一倍。
2、四月份鎮(zhèn)出資金，分會(huì)組織會(huì)員到徐州旅游。
3、走訪老病號(hào)。分會(huì)同志以不同形式跟老同志談心交心，匯同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶禮物探望因病住縣以上醫(yī)院的老年病號(hào)，組織會(huì)員三次帶禮物為已病故老同志悼唁，派鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志一起參加遺體告別。
4、為會(huì)員訂學(xué)習(xí)材料，鎮(zhèn)政府每年給會(huì)員訂《*老年報(bào)》、《文摘周報(bào)》、《江淮》刊物。
5、落實(shí)鎮(zhèn)政府給予會(huì)員參加老年學(xué)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
6、精心組織會(huì)員參加縣老年學(xué)會(huì)組織的旅游。
展望2010年，我們應(yīng)在以下幾方面下功夫：
1、為鎮(zhèn)政府分憂，發(fā)揮余熱做力所能及的工作。
一、維護(hù)黨委支持政府，開(kāi)展分會(huì)工作
1、《××老年動(dòng)態(tài)》第三期刊登《讓夕陽(yáng)更加燦爛》——××鎮(zhèn)重視老干部工作。
四月份，遵照××縣老年學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們向黨委書(shū)記匯報(bào)，經(jīng)分管書(shū)記審查，提交黨委研究《讓夕陽(yáng)更加燦爛》——××鎮(zhèn)重視老干部工作紀(jì)實(shí)，報(bào)老年學(xué)會(huì)后在《××老年動(dòng)態(tài)》上刊登。
2、從人事安排到具體工作有的口頭、有的用書(shū)面，有的是集體向黨委匯報(bào)。分會(huì)每季度的大型會(huì)，黨委書(shū)記、分管書(shū)記、黨政辦主任均參加。
3、××縣老年學(xué)會(huì)布置的工作，向黨委匯報(bào)后，才具體開(kāi)展。
4、按時(shí)完成黨委分配的黨費(fèi)收繳任務(wù)。分會(huì)中的黨員，盡管居住分散，有的年邁多病，我們分兩次收繳黨費(fèi)一般比其他黨支部先完成，受多次黨委表?yè)P(yáng)。
5、在鎮(zhèn)司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮(zhèn)西院家屬區(qū)的舊房改造設(shè)計(jì)任務(wù)，并召開(kāi)老干部座談會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。
6、宣傳計(jì)劃生育政策，按鎮(zhèn)政府要求，做好違背計(jì)劃生育政策子女的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會(huì)員家屬與子女在遺屬補(bǔ)助中的政策落實(shí)問(wèn)題。向黨委建議隨城鎮(zhèn)戶口家屬遺屬補(bǔ)助后，生活特困的，應(yīng)以民政和養(yǎng)老方面給予照顧。
二、腳踏實(shí)地做福彩銷售工作
《××老年動(dòng)態(tài)》第四期刊登我們的《扎實(shí)做好福利彩票發(fā)行》，并評(píng)為一等獎(jiǎng)。
福利彩票銷售活動(dòng)從三方面進(jìn)行的。一是重點(diǎn)突擊，分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯同會(huì)員四人，從實(shí)施關(guān)工委的留守兒童關(guān)愛(ài)教育入手，再宣傳福彩銷售，動(dòng)員教師參加活動(dòng)，六月底集中八天時(shí)間，不畏陰雨泥濘對(duì)全鎮(zhèn)十五所中小學(xué)調(diào)研，總結(jié)關(guān)工委的工作，材料打印后送縣關(guān)工委、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)中心學(xué)校。為福彩銷售打開(kāi)局面。二是廣泛宣傳設(shè)立銷售點(diǎn)，在四個(gè)集市設(shè)立銷售點(diǎn)。三是動(dòng)員會(huì)員積極參與，兩次組織會(huì)員參加摸獎(jiǎng)。
二、切實(shí)關(guān)懷老同志，愉快歡度晚年。
1、歷經(jīng)多次匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委為中秋節(jié)和春節(jié)慰問(wèn)資金提高一倍。
2、四月份鎮(zhèn)出資金，分會(huì)組織會(huì)員到徐州旅游。
3、走訪老病號(hào)。分會(huì)同志以不同形式跟老同志談心交心，匯同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶禮物探望因病住縣以上醫(yī)院的老年病號(hào)，組織會(huì)員三次帶禮物為已病故老同志悼唁，派鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志一起參加遺體告別。
4、為會(huì)員訂學(xué)習(xí)材料，鎮(zhèn)政府每年給會(huì)員訂《安徽老年報(bào)》、《文摘周報(bào)》、《江淮》刊物。
5、落實(shí)鎮(zhèn)政府給予會(huì)員參加老年學(xué)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
6、精心組織會(huì)員參加縣老年學(xué)會(huì)組織的旅游。
展望2012年，我們應(yīng)在以下幾方面下功夫：
1、為鎮(zhèn)政府分憂，發(fā)揮余熱做力所能及的工作。
1、政治思想好，有較高群眾威信;
2、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，熱愛(ài)人口和計(jì)劃生育事業(yè)。
（二）嚴(yán)格聘用流程
1、各村將聘用人員材料上報(bào)至鎮(zhèn)黨委，并加蓋兩委會(huì)公章；
2、由鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)考察后提議；
3、鎮(zhèn)黨委對(duì)提議名單進(jìn)行組織考察；
4、正式聘用。經(jīng)考察，符合任職條件者，由鎮(zhèn)黨委頒發(fā)聘書(shū)，聘用期為一年。
二、明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干干事意識(shí)
在鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，村級(jí)計(jì)生專干要積極協(xié)助村委會(huì)做好人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)履行崗位職責(zé)。
1、積極宣傳國(guó)家人口計(jì)生政策法規(guī)。以“婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，在群眾中廣泛宣傳國(guó)家的人口和計(jì)劃生育政策知識(shí)和法律法規(guī)，做好各類宣傳品的發(fā)放和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作，針對(duì)不同育齡人群，分類開(kāi)展宣傳服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。配合鎮(zhèn)計(jì)生辦充分利用村人口分校開(kāi)展“五期”教育和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳等，提高群眾知識(shí)普及率和滿意度。做好各類資料的建檔、保管和更新工作。
2、認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認(rèn)真做好已婚育齡婦女隨訪服務(wù)和生殖健康服務(wù)等工作。及時(shí)對(duì)已婚育齡婦女信息進(jìn)行摸底登記，根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦安排，組織好隨訪服務(wù)工作，確保本村應(yīng)參加隨訪的婦女一個(gè)不漏。根據(jù)已婚育齡婦女不同情況，已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為主，積極引導(dǎo)已婚育齡夫婦開(kāi)展避孕節(jié)育“知情選擇”，督促和指導(dǎo)已婚育齡夫婦及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管和發(fā)放避孕藥具并做好隨訪工作。經(jīng)常深入已婚育齡婦女家中，了解群眾對(duì)生產(chǎn)、生活、生育、生殖、節(jié)育等方面的需求信息，并及時(shí)向村委和鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。節(jié)育補(bǔ)救措施和生殖健康檢查陪護(hù)落實(shí)率達(dá)90%以上。
3、做好基礎(chǔ)信息的保障工作。負(fù)責(zé)本村年度人口計(jì)劃安排的摸底、上報(bào)和調(diào)整工作。為符合再生育條件的家庭辦理申報(bào)手續(xù)，對(duì)符合再生育的申請(qǐng)對(duì)象，要嚴(yán)格按規(guī)定把關(guān)后上報(bào)。及時(shí)了解和掌握本村人口出生、死亡、結(jié)婚、懷孕、節(jié)育、流動(dòng)等信息，并做好登記備案。完整、準(zhǔn)確地填報(bào)常住人口登記表、育齡婦女信息卡、信息報(bào)告單、生育意愿和服務(wù)需求調(diào)查表等“四個(gè)一”統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好戶不漏人，人不漏頂、變更及時(shí)，確保各種邏輯關(guān)系準(zhǔn)確無(wú)誤。每月按時(shí)參加鎮(zhèn)計(jì)生辦組織的工作例會(huì)并上報(bào)信息報(bào)告單。
4、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)本村符合照顧再生育、病殘兒鑒定、部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助以及困難計(jì)生家庭等對(duì)象，要及時(shí)摸底掌握，實(shí)事求是上報(bào)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)照顧政策得到準(zhǔn)確執(zhí)行。對(duì)本村獨(dú)生子女家庭，要積極協(xié)調(diào)村委會(huì)在土地、扶貧救助、幫扶項(xiàng)目等各方面予以政策傾斜，主動(dòng)維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。
5、推行計(jì)劃生育村民自治，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。在鎮(zhèn)計(jì)生辦指導(dǎo)下，積極配合村委會(huì)，根據(jù)本村實(shí)際情況組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工作，對(duì)住地育齡婦女群眾及流動(dòng)人口實(shí)行合同管理，明確權(quán)利義務(wù)，落實(shí)責(zé)任要求。定期開(kāi)展計(jì)劃生育“雙述雙質(zhì)雙評(píng)”活動(dòng)，提高民主管理程度。積極組織開(kāi)展“五新家庭”創(chuàng)建工作，推動(dòng)“六進(jìn)農(nóng)家”系列服務(wù)，提高群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量和文明程度。
6、認(rèn)真做好上下溝通聯(lián)接工作。參加村兩委、村計(jì)生協(xié)會(huì)研究解決計(jì)劃生育問(wèn)題的會(huì)議，積極建言獻(xiàn)策并認(rèn)真記錄，及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦匯報(bào)村計(jì)劃生育工作。收集、整理好計(jì)劃生育各種證明文件及材料，并做到規(guī)范建檔，保存完好。按時(shí)參加鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議，及時(shí)向村兩委傳達(dá)會(huì)議精神，分析計(jì)劃生育形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。規(guī)范征收行為，嚴(yán)格征收程序。向超生戶反復(fù)宣講計(jì)生政策，告知當(dāng)事人相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)。做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的前期調(diào)查、取證等工作，合理確定當(dāng)事人的實(shí)際收入，計(jì)算社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作中，做到文明執(zhí)法，遏制政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
三、管理考核、落實(shí)待遇，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干責(zé)任意識(shí)
我鎮(zhèn)處于一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)，位于縣城的東南邊，離縣城較遠(yuǎn)，與縣邊界相連，地理?xiàng)l件較差。
二、人口基本情況
我鎮(zhèn)期初總?cè)丝跒?9693，期末人口是19668其中：育齡婦女人數(shù)為5090人，已婚育齡婦女人數(shù)為4047人，無(wú)孩418人，一孩1849人，二孩1677人，多孩103人。2014年10月1日至2015年4月30日以來(lái)共出生了106人，其中計(jì)內(nèi)一孩88人，計(jì)內(nèi)二孩4人，違法生育14人計(jì)生率86.9%以上；出生率4.67‰以上；自然增長(zhǎng)率1.62‰；綜合節(jié)育率達(dá)91.15以上；出生人口性別比是116/100。人口形勢(shì)基本處于正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
三、工作動(dòng)態(tài)情況
1、依法行政工作在執(zhí)行違法生育處罰案例時(shí)我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定程序和步驟執(zhí)法辦事。在依法行政行使處罰時(shí)遵循公平、公開(kāi)、公正的原則，截止目前為止共完善了違法生育執(zhí)法材料14件；做到發(fā)現(xiàn)一例，就落實(shí)一例；
2、計(jì)生獎(jiǎng)特扶工作我們嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”的要求進(jìn)行重點(diǎn)人群的宣傳、告知、申報(bào)、評(píng)議、復(fù)核、公示、審批、并定期年審的工作方式和要求操作辦理的。我鎮(zhèn)共有204人已經(jīng)享受了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。今年新增申報(bào)有16人。已享受特別扶助有4人，今年新增1人。全鎮(zhèn)有 已經(jīng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。從2012年起每年都是由財(cái)政所直接打到個(gè)人賬戶上的。
3、單獨(dú)二孩政策的落實(shí)情況，政策出臺(tái)后，我鎮(zhèn)通過(guò)廣播、電視、新聞媒體、街道集中活動(dòng)、印制各種宣傳單等多種新式進(jìn)行大勢(shì)宣傳。通過(guò)宣傳我鎮(zhèn)目前為止共有 人前來(lái)申報(bào)并已經(jīng)領(lǐng)取到了二孩生育服務(wù)證。
4、改革后生育服務(wù)證的辦理情況：這個(gè)新規(guī)定出臺(tái)后 ，一是通過(guò)會(huì)議的新式大力宣傳。二是向前來(lái)辦事的群眾面對(duì)面的進(jìn)行宣傳。同時(shí)改進(jìn)過(guò)去的辦理程序和方法。并按新規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)范辦理。規(guī)范歸檔。目前已辦理了生育服務(wù)證17人。
四、存在的問(wèn)題
1、因我鎮(zhèn)處于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展次于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平，陣地建設(shè)和機(jī)構(gòu)健全還跟不上行攻勢(shì)。
2、村干部的文化水平普遍偏低，發(fā)展不平衡、年齡結(jié)構(gòu)偏大。
3、個(gè)別村干部有礙難情緒，抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)。
4、外出人員多，流動(dòng)人口管理存在漏洞。
5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大
五、下一步的工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加大宣傳力度，保持計(jì)劃生育輿論的高壓態(tài)勢(shì)。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，又確保輿論的高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。
2、強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決遏制違法生育。
3、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。
根據(jù)建〔〕26號(hào)文件規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開(kāi)工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)報(bào)送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報(bào)備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄（附銀行進(jìn)賬單）、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但仍有一些企業(yè)存在以下問(wèn)題：
勞務(wù)合同未備案，每月報(bào)送信息不及時(shí)、不完整。第三季度我區(qū)在建項(xiàng)目68個(gè)，共有32家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。50個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，5個(gè)項(xiàng)目超時(shí)遞交，4個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料。在及時(shí)遞交的50個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料中也還有10個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進(jìn)賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。
二、開(kāi)展勞務(wù)管理檢查情況
我局于10月12日至10月18日開(kāi)展第三季度在建工程建筑勞務(wù)檢查，本季度檢查啟動(dòng)差異化監(jiān)管，對(duì)未按時(shí)報(bào)送報(bào)表、報(bào)表存在弄虛作假、工人投訴拖欠工資的項(xiàng)目重點(diǎn)抽查，檢查了15個(gè)在建工程項(xiàng)目，涉及建設(shè)單位13家、施工單位14家、監(jiān)理單位11家、勞務(wù)單位14家，發(fā)出督促限期整改通知書(shū)14份。
檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下主要問(wèn)題：
（一）部分業(yè)主單位未按合同撥付工程款，施工單位墊資建設(shè)施工，存在拖欠勞務(wù)款的隱患。
（二）部分施工企業(yè)未按月及時(shí)撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶，撥付的勞務(wù)款占工程款的比例過(guò)低（不足20%），不能足額支付工人工資。
（三）部分項(xiàng)目存在工資表代簽名、工資代領(lǐng)情況。
（四）部分勞務(wù)公司未對(duì)工人全員登記，部分工人工資仍由包工頭支付。
（五）部分勞務(wù)公司未開(kāi)展計(jì)生管理工作。
三、處理意見(jiàn)
根據(jù)本季度勞務(wù)管理的綜合情況，經(jīng)研究決定：
（一）對(duì)勞務(wù)管理存在較多問(wèn)題的勞務(wù)分包企業(yè)：市鷺鑫源建筑勞務(wù)有限公司（德鉅（）特種合金制品有限公司1#廠房項(xiàng)目）、市漳建建工有限公司（農(nóng)發(fā)生物A8\A9處理車間項(xiàng)目）、市鑫佑昌建筑勞務(wù)有限公司（內(nèi)厝中學(xué)塑膠跑道等建設(shè)工程項(xiàng)目）通報(bào)批評(píng)并記入不良行為記錄。
（二）對(duì)未續(xù)辦勞務(wù)分包、勞務(wù)分包合同未重新報(bào)備、工人多次投訴拖欠工資的施工單位中聯(lián)建設(shè)工程有限公司（后濱安置房二期）通報(bào)批評(píng)。
四、有關(guān)要求
