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篇1

二、績效管理目標任務及完成情況

（一）政工人事工作目標：制定社會工作專業(yè)人才隊伍建設實施意見、建立人才工作試點、開展社工人才隊伍建設試點檢查評估和示范窗口創(chuàng)建活動、舉辦一期社工培訓、組織社會工作者職業(yè)水平考試、落實社會工作者繼續(xù)教育。截至12月，上述目標任務已完成。

（二）辦公室工作目標：結案率、處理率、矛盾排查率、回復率要求達100%；90%的得到妥善處理，矛盾化解率要達85%；完成下達的信息報送任務，公文處理規(guī)范、政務公開及時、依法行政調(diào)解、按時報送統(tǒng)計報表。截至12月，我局結案率、處理率、矛盾排查紡、回復率、矛盾化解率均達100%。已完成信息報送任務、政務公開任務和統(tǒng)計報表任務。

（三）監(jiān)察室目標任務：開展廉政防控機制建設，推進民政系統(tǒng)政風建設，鞏固和擴大基層窗口單位行風建設示范單位創(chuàng)建成果，有序開展民政窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。到目前，我局廉政風險防控機制完善，窗口單位行風建設成果得到鞏固，民政系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生不正之風和不廉潔問題。

（四）救災救濟和社會福利工作目標任務：創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)1個、新建愛心超市1個、創(chuàng)建省級養(yǎng)老服務示范社區(qū)1個；做好各項救災救濟工作。目前全國綜合減災示范社區(qū)、省級養(yǎng)老服務示范社區(qū)、愛心超市建設均已完成。救災物資儲備倉庫倉庫建設已竣工，各項救災救濟工作按時完成。

（五）社會救助工作目標任務完成情況

1.五保供養(yǎng)：分散供養(yǎng)金達200元，集中供養(yǎng)金在260元，已完成目標任務；

2.加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。已建立低保會審制度，嚴把低保審核審批程序，實行了“應保盡保、應退即退”動態(tài)管理。低保金的發(fā)放實現(xiàn)了社會化發(fā)放。

3.農(nóng)村醫(yī)療救助實施了“一站式服務”，醫(yī)療救助水平逐步提高。

4.加強敬老院管理，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立敬老院機構，完成事業(yè)單位法人登記。

5.完成0-14歲先心病兒童救治3名，救治率達20%，完成目標任務。

（六）社會組織管理目標任務完成情況：依法做好社會組織登記備案工作，出臺文件加強社會組織的培育，支持其發(fā)展，完成年檢工作，合格率達100%。深入開展社會組織評估和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（七）優(yōu)撫工作目標任務完成情況：及時調(diào)整和兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤和生活補助，實現(xiàn)金融機構發(fā)放，優(yōu)撫政務公開面達100%；按規(guī)定上報評殘資料，加強優(yōu)撫經(jīng)費的管理，做好涉軍穩(wěn)定工作。

（八）退役士兵安置和軍隊離退休干部安置工作目標任務完成情況：按時完成了年277名退伍士兵接收和檔案審查工作，其中自主就業(yè)占243人，需地方政府安置工作14人，申請享受老政策20人。目前，我市農(nóng)村退役士兵自主就業(yè)地方經(jīng)濟補助按省政府川府函〔〕218號文件足額兌現(xiàn)；城鎮(zhèn)退役士兵安置政策已上報市政府，待市政府審批后執(zhí)行。積極開展爭創(chuàng)軍隊離退休干部休養(yǎng)所“規(guī)范化建設”單位活動，落實軍休干部政治、生活待遇和1-4批軍休房改政策，為軍休干部開展豐富多彩的文體活動，不斷提高軍休工作人員的素質(zhì)，提高服務質(zhì)量。

（九）基層政權和社區(qū)建設工作目標任務完成情況：第八屆村居民委員會換屆選舉工作成果得到鞏固，村務公開全面落實，村監(jiān)督委員會全面建立；社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，已完成農(nóng)村社區(qū)建設任務28個。

（十）加強村居委會工作人員隊伍的培訓工作。做到有計劃、有工作措施、有工作總結。

（十一）社會事務工作目標任務完成情況：完成惠民殯葬政策的出臺和實施，火化區(qū)火化率達100%，殯葬服務進一步規(guī)范，公墓年檢合格，婚姻登記、收養(yǎng)登記合格率均達100%；流浪人員救助管理工作進一步加強，實施了網(wǎng)格化管理。

（十二）區(qū)劃地名工作目標任務完成情況：積極探索行政區(qū)劃調(diào)整方式，開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研工作，開展了平安邊界創(chuàng)建活動，完成《中國政區(qū)大典》篇的編撰工作。

（十三）社會福利生產(chǎn)管理工作目標任務完成情況：我市福利企業(yè)都按《勞動合同法》與殘疾職工簽訂了用工合同，工資銀行發(fā)放、購買五險一金都落到實處，福利企事業(yè)無不穩(wěn)定因素，按要求完成了福利企業(yè)年檢工作。

（十四）福彩工作目標任務完成情況：積極配合市福彩分中心完成福彩銷售工作，對福彩公益金的使用完全嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行，未出現(xiàn)差錯及亂使用情況。

二、市下達的民生工程完成情況

（一）扶貧解工程

1.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助：全年城市醫(yī)療救助9988人次（其中資助困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險7575人，資金88.5萬元），累計支出醫(yī)療救助金406.3萬元。按城市低保人員計算，人均救助達到229元（目標任務為160元/人），完成目標任務的143%；農(nóng)村醫(yī)療救助實施了“一站式服務”，累計救助4454人次，救助金額410萬元。按農(nóng)村低保、五保人數(shù)計算，救助水平達195元（目標任務為160元/人），完成目標任務的122%；城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助1043人次，救助資金67.62萬元。

2.愛心超市建設：今年我市在什地鎮(zhèn)圣宮社區(qū)新建慈善愛心超市1個，完成了建設任務。

（二）社會保障工程

1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障：全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5686.02余萬元。其中，城市低保12225戶，19988人，低保資金3806.5萬元，月人均補差達173元（考核目標為170元）；農(nóng)村低保16303戶，17817人，低保資金1879.52余萬元，月人均補差達73.6元（考核目標為73元）。

2.農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)：全市3603名五保對象中，集中供養(yǎng)2346人，分散供養(yǎng)1257人，集中供養(yǎng)率達到65%（目標任務為62%）；總床位4377張，集中供養(yǎng)床位3270張，集中供養(yǎng)床位床位率達到75%（目標任務為70%）。

3.社區(qū)養(yǎng)老工作：投資25萬元在劍南鎮(zhèn)玉馬社區(qū)建立了老人日間照料中心，作為全市的省級養(yǎng)老服務示范社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)白天無人照顧的老人提供午餐、休息、娛樂、治病、鍛煉身體等條件。目前，該社區(qū)已通過省級養(yǎng)老服務示范社區(qū)驗收。

三、年民政特色亮點工作

（一）民生工程穩(wěn)步推進。建立了城鄉(xiāng)低保實行多部門會審制度，實現(xiàn)應保盡保、應退即退，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6675余萬元，比去年增長1440萬元。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院獲得市委編辦批準成立為鎮(zhèn)鄉(xiāng)事業(yè)單位，分管領導為負責人，使五保供養(yǎng)責任明確，條件明顯改善，集中供養(yǎng)率達65.1%；

（二）社會事業(yè)全面進步。加大殯葬改革力度，落實殯葬惠民政策；基層組織建設進一步加強，民主管理作用顯現(xiàn)。成立了市婚姻登記處，為民政局下屬全額撥款事業(yè)單位，婚姻登記建設逐步規(guī)范。

（三）社會管理不斷創(chuàng)新。放寬社會組織登記條件，積極培育社會組織發(fā)展；流浪人員救助實現(xiàn)網(wǎng)格化管理；建立日間照料中心，關愛社區(qū)空巢老人；開展災害應急演練，查災救災、應急處置能力明顯增強。

篇2

韶山市如意鎮(zhèn)厚新村大學生村官 卞為松

尊敬的各位領導、各位同事:

大家上午好！

我叫卞為松，在組織部的安排下，來到如意鎮(zhèn)厚新村工作，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)一年多的時間了，回顧一年來我在村里的工作、學習和生活，感觸頗深。在市、鎮(zhèn)、村三級領導的培養(yǎng)幫助和同事的關心支持下，我在調(diào)整磨合中不斷地適應著農(nóng)村工作，熟悉了村情民情，逐步完成了從學生到農(nóng)村基層工作者角色的轉(zhuǎn)變與適應，對這份工作充滿了樂觀和自信。現(xiàn)將這一年來我在村里的工作情況向組織和各級領導匯報如下：

一、深入了解，提高認識，準確定位，主動學習

農(nóng)村工作，預做事先做人，只有學會了做人才能學會做事，做好了人才能做好事，事情做不好，可以從頭來，人做不好就很難從頭再來，失去村民的信任，也就失去工作的基礎。為了做好基層工作，增加與人民群眾的感情，增強實際工作能力和全心全意為村民服務的本領，自己努力從以下幾點入手：

首先，深入農(nóng)戶，了解情況，盡快進入工作角色。一年來，除了向支村兩委和15名小組長學習外，利用空余時間走訪農(nóng)戶，深入到田間地頭，座談、聊天、拉家常，通過多種方式向黨員、老干部、村民學習，踏踏實實做事，勤勤懇懇做人，多跨農(nóng)民的門檻，多去村民家中坐一坐，聊一聊，幫一幫，就能很好地與群眾打成一片，盡快融入工作。

其次，加強學習，明確工作目的，服務廣大村民。工作中保持低調(diào)，謙虛謹慎，始終擺正自己的位置，學習農(nóng)村工作相關的各種書籍，提高自身工作水平，努力地協(xié)助村干部做好各方面工作。

再次，提高認識，注重工作態(tài)度、方法。“態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗”。經(jīng)過一段時間的了解、走訪、調(diào)查，對農(nóng)村工作有了一個全新認識，明白如何適應新的工作環(huán)境：一是對自己村要有感情，對待自己的工作要充滿熱情，保持持久的工作激情；二是注重觀察思考，能看到當前的工作需要，事實求是，不懂就學就問，錯了就要改；三是少說多做，工作上要有一股“傻勁”，要有“拼命三郎”精神，以實際行動影響周圍人。

二、從實際出發(fā)，踏實做好扶貧建設工作

我村地處韶山與寧鄉(xiāng)交接的山區(qū)，資源極度匱乏，交通不便，村里基礎設施建設薄弱，20__年扶貧建設為村里的發(fā)展提供了機遇，支村兩委抓住扶貧的契機結合村里的實際情況，集中人力、物力、財力，加快基礎建設，改善村民的生產(chǎn)和生活條件。自己微薄的能力，協(xié)助配合支村兩委做了以下幾項主要基礎工作：

第一、村級黨員活動室。在市委組織部的關心、支持與幫助下，在相關部門的協(xié)助下，總投資13萬元、占地300平方米的黨員活動室于20__年11月動工建設，今年3月全面竣工，由于村里資金有限，內(nèi)部的裝飾和布置直到8月才完成，沒有錢修地平，與道路硬化結合起來，請求交通局幫助；沒有錢買辦公（會議）桌椅、窗簾等，請求市總工會予以解決；在組織部的幫助與支持下，開通網(wǎng)絡，配備遠程教育設備；加上市新華書店的幫助，我們的書籍也得到補充，有力解決現(xiàn)實難題，讓黨員有了屬于自己溫馨的“家”。在這過程中，支村兩委把測量、圖紙設計、起草申請報告、立項手續(xù)辦理等工作交給我來辦，給了我學習鍛煉的機會。

第二、水利建設。08年，村里組織村民投入3000個勞動積累工，修水利建設工程筑22處，總面積達到4720平方米，修筑水渠長度達2500米，一年來，村民感受到實惠，今年冬修大家的積極性更高，主動籌資籌勞，投入資金5萬元興修2處骨干塘，投入10萬元興修1處水庫，基本解決了村里灌溉問題。

水利基礎設施建設也為我提供一個學習、服務平臺，一方面協(xié)助支村兩委做好規(guī)劃、測量、預算、申報工作，同時，還需下到組上動員村民，統(tǒng)一大家的思想。另一方面注重做好主動對接工作，積極爭取上級支持。經(jīng)常向市委、市政府的領導匯報工作情況與難點，主動與市水利局對接，積極爭取項目資金。

第三、道路硬化。村里20__年11月以前沒有一條水泥路，08年底克服重重困難完成1.2公里道路硬化工作，09年繼續(xù)投入20萬元對5個組上的路面進行硬化，并完成對各組道毛路加寬加固工作。道路硬化每公里需要村民自籌資金8萬元，平時有時間就和村干部、組長挨家挨戶動員收取資金，在這過程中讓我學會如何把握村民思想，找準農(nóng)村工作的突破口。

第四、分配土地。20__年10月至20__年3月，我村完成600畝國土平整工作，國土平整打破了原有的田地布局，為了不影響村民正常生產(chǎn)、生活，今年3月份，村里召開動員大會，明確責任，提出分配原則，力保矛盾最小化。由于各組情況不同，這其中還有很多問題，分田難度較大，問題較多，每天奔走在村民家中，田間地頭，進行思想動員，實地解決問題，經(jīng)過半個多月努力，幾十次的組上會議，各組田地按期合理分配了，有利維護村里的穩(wěn)定。

第五、安裝沼氣池。生豬養(yǎng)殖造成一定環(huán)境污染，沼氣池安裝，可以有效地解決村 里環(huán)境污染問題，讓大家用上清潔環(huán)保的能源，每天和支村兩委上門走訪，了解實際情況，解決實際困難，共安裝沼氣池20多戶。

第六、農(nóng)村合作醫(yī)療收取，計劃生育和綜治維穩(wěn)工作等。

三、加強黨建，積極開展日常工作

一方面，扎實開展本村黨建工作，嚴格按照上級要求，加強基層組織建設，做好黨員發(fā)展工作，利用好農(nóng)村黨員遠程教育設備，開展好農(nóng)村黨員干部群眾的第二課堂。在工作中，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進、合理安排，確保學習收看時間不與群眾生產(chǎn)、生活相沖突，將集中學習與個性化學習有機結合起來。

另一方面，明確職責，認真做好村務工作。結合厚新村實際情況，完善了村務公開欄、宣傳和資料整理等工作，對村里低保戶、五保戶、危房改造、建房等工作進行實地了解, 制作“相關信息統(tǒng)計表”, 建立了“貧困家庭檔案資料庫”， 為村民解決實際問題。組織各類文化娛樂活動，豐富村民精神生活。

四、拓展思路，獨立開展工作

在協(xié)助、配合支村兩委開展工作，讓我開闊了視野，增長了見識，不但歷練了自己的工作能力，也積累了許多寶貴的工作經(jīng)驗。在日常工作里，一邊完成村里緊急工作，一邊開始獨立開展一些日常工作。圍繞青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極開展團建工作，為青年提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、資源，組織參觀學習，創(chuàng)造好的環(huán)境。建立網(wǎng)站、郵箱、QQ群、飛信交流平臺，加強交流。

五、工作不足及今后努力方向

盡管這一年的時間使我得到一定程度提高，但是，我覺得這種提高還是不夠快，不夠全面，未能達到組織和領導的要求。還存在很多問題：雖然能夠做到踏實肯干，但是還不能做到全面思考問題；雖然能夠做到保持工作熱情，但是還不能做到講求工作方法。

20__年已經(jīng)來臨，我將努力做好一下工作:

1、加強黨建，利用好遠程教育，努力做好“四議兩公開”各項工作；

2、繼續(xù)參與道路硬化、水利建設等基礎建設；

3、組建種植服務團隊，為即將開始的50多畝辣椒種植提供技術、信息支持，建立與企業(yè)的合作關系；

4、爭取我村“三橋五壩”修筑項目，為村民解決生產(chǎn)、生活實際問題；

5、解決村里電力不足，申請更換變壓器；

6、努力做好村務工作，協(xié)助支村兩委開展好計劃生育、社會治安等日常工作。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。在這一年的工作中，我深知自己還處在“知道自己不知道”的階段，還有很多的知識需要補充學習。要想更好的做好農(nóng)村工作，只有融入到農(nóng)民的生活中，真切的知道他們想什么？需要什么？才能夠更好的為他們解決問題，進而用最有效的方式帶動經(jīng)濟的發(fā)展。我時刻提醒自己做村干部易，做好村干部難，村干部要開動腦筋，想事情，沒有送上門的項目，只有爭取來的機會。

篇3

一、今年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《關于做好20__年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領性文件，用以指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項目標任務。

2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報。借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業(yè)務、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》17期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點內(nèi)容之一。

（1）成立機構。根據(jù)省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎上單獨設立農(nóng)村土地政策落實情況指導組，負責對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓和政策指導。

（2）制定方案。為指導全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的順利進行，制定并印發(fā)了《__縣農(nóng)業(yè)局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。

（3）下發(fā)表格。為切實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結合本縣實際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的規(guī)范運作，在全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員大會暨業(yè)務培訓班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作目的、要點、我縣農(nóng)村土地政策落實中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導。為避免農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動員，扎扎實實走過場”現(xiàn)象，我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導，有效地促進了工作進度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行整改措施并抓好落實，確保農(nóng)村土地承包政策落到實處，我站在做好及時反饋的基礎上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個大方面，其中權證、合同、表冊填寫中存在的36個不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

（7）認真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作結束后，我站及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表進行審核匯總上報。

（8）及時總結。為正確指導下一步工作的開展，我站及時對全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗做法、存在問題進行了總結，明確了下步工作努力的方向，有針對性地提出了咨詢意見。

（9）按時匯報。為及時反映動態(tài)、研究措施、制定辦法、推動工作，我站堅持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室匯報我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作進展情況，截至到今年7月上旬，共匯報工作13次。

（10）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起案件由于情況較為復雜，涉及的時間段又較長，所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機，有力地督促鄉(xiāng)村落實屬地管理責任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾件已全部調(diào)處落實到位。

2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省實施辦法，促進農(nóng)村土地承包政策的落實，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第5期簡報上全文編發(fā)了省實施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習和抓好落實。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求，我站擬發(fā)了《關于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動的，并在《__農(nóng)經(jīng)》第8期簡報上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同》格式范文，指導各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同。

（三）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、進一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負擔

黨政主要領導親自抓、負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制，下發(fā)了《關于切實做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》文件，落實了《__市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過考核促進農(nóng)民負擔政策的落實。2、進一步加強了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費和

村級組織收費行為的監(jiān)督，加大了對農(nóng)民補助補償和村級補助資金落實的監(jiān)管力度，同時，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目納入了農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《__省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），促進廣大農(nóng)村基層干部依法行政，依法辦事，切實維護農(nóng)民合法權益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實質(zhì)，切實減輕農(nóng)民負擔，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第16期簡報上全文編發(fā)了《條例》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習宣傳和抓好貫徹實施。

4、組織開展農(nóng)民負擔工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負擔的現(xiàn)狀和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決當前農(nóng)民負擔領域出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度，進一步提高農(nóng)村基層干部對減負工作重要性的認識，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負擔工作大檢查，有力地推動了各項減負惠農(nóng)政策的貫徹落實。

5、進一步健全了農(nóng)民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社建設方面

1、繼續(xù)做好抓點示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動效應，今年

已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設示范點，目前已進入較為規(guī)范的運作階段。抓點示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實力較強、輻射帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。為給各級領導及有關部門決策提供科學依據(jù)，我站嚴格按照上級要求，認真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析上報工作，及時完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計信息的網(wǎng)上上報工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度培訓工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會計核算與財務管理工作，根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求，我站結合縣里的實際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、財會人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務指導員培訓計劃，定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度培訓班。

（五）農(nóng)村財務管理方面

1、總結試點工作經(jīng)驗。我站及時總結去年村級財務管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發(fā)20__年村級財務管理規(guī)范化試點工作方案，推進我縣村級財務管理規(guī)范化工作進程。

2、開展村級運轉(zhuǎn)調(diào)研活動。我站積極組織開展村級組織運轉(zhuǎn)有關情況調(diào)研活動，認真剖解和分析當前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎補試點及化解村級債務工作提供參考。

3、制訂業(yè)務培訓計劃。今年是村級換屆選舉年，為切實提高村級財會人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進我縣村級財務管理規(guī)范化建設進程，維護農(nóng)民群眾的合法權益，逐步消除直至消滅因村級財務管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實制訂了村級財會人員20__年至20__年3年業(yè)務培訓計劃，并著手計劃的逐步落實。

4、組織開展村（居）委會干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作。為進一步加強村級干部黨風廉政建設和農(nóng)村基層組織建設，客觀公正地評價村（居）委會干部任期內(nèi)的功過是非，幫助選民選出作風正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，推進和完善村務公開和民主管理制度，根據(jù)市村級換屆選舉工作會議精神以及我縣第七屆村（居）委會換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，我站組織開展了對全縣141個村（居）委會干部的任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作，培訓審計人員34人，共審計村（居）委會財務收入6290.6萬元，財務支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級財務管理制度。為進一步規(guī)范村級財務管理，建立村級財務長效管理機制，我站已在《__農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《__縣村集體經(jīng)濟組織財務收支預決算制度》、《__縣村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發(fā)《__縣村級財務管理責任追究辦法》，同時在今后的工作簡報中將繼續(xù)印發(fā)村級財務管理相關制度，以推動村級財務管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責任落實不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛案件接待受理機構，對群眾土地承包件調(diào)處不力，存在踢皮球的現(xiàn)象；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項工作的重要性認識不夠；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎數(shù)據(jù)庫安全性差，甚至由于人動丟失軟件安裝光盤等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動，協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費

缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費還未列入各級財政預算，經(jīng)費沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創(chuàng)工作新局面。（二）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領導、基層干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農(nóng)政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈的苗頭。

2、減負工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)民負擔實質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認為減負辦不再那么重要；二是農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組成員單位多，減負工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發(fā)，確實難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關系；三是減負辦查處問題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對農(nóng)民建房收取的一些費用可能與中央、省、市減負政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費、公共設施費、環(huán)衛(wèi)費、規(guī)劃押金等，用于規(guī)劃及公共設施配套建設方面；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所對公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費用。

4、一些農(nóng)村中小學校組織對學生統(tǒng)一收取平安保險費、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費、補課費等。

5、個別村組在修橋鋪路時不按照預算籌資（組織捐資）施工驗收結算的正常程序進行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導致因修橋鋪路款項籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的安全隱患。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，導致合作社內(nèi)部運作不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：一是組織機構不很健全，各自作用發(fā)揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強；三是決策不很民主，會員很少參與管理；四是風險防范意識不很強，會員只圖利益不愿擔風險；五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小，參與合作意向不強。

2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦，章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂，沒有農(nóng)民群眾的積極參與，合作社很難真正運作起來。

（四）農(nóng)村財務管理方面

1、財務收支預決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實施有效的財務監(jiān)督。

3、有的村財務收支入賬不及時，經(jīng)手、證明、驗收、審批手續(xù)不全，民主理財監(jiān)督不到位。甚至存在個別村主要領導直接插手管理現(xiàn)金，嚴重違反財經(jīng)制度。

4、有的村會議費、招待費超標準超范圍開支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項未及時掛賬；二是欠付款項未作應付款核算而是直接列支；三是截留瞞報了部分收入。

6、大多數(shù)村負債依然嚴重，除村干部工資福利債務化解有所進展外，其他債務難以有效化解；債權雖大，但多為無效債權，很難催收到位。

7、有的村財務公開內(nèi)容過于簡單，甚至公開不及時。

8、有的村財會人員業(yè)務素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農(nóng)經(jīng)機構及隊伍建設方面

1、農(nóng)經(jīng)部門設置為一般事業(yè)單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少，只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90％，且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項中心工作，造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費沒有列入財政預算/:請記住我站域名/，日常工作經(jīng)費的緊張，導致：一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進行督促、檢查、指導、落實；二是舉辦業(yè)務培訓班難，且時間短、內(nèi)容簡單；三是很少安排專業(yè)人員下村組進行業(yè)務指導。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并進一步結合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題，制定切實措施，堅決整改到位；二是重點加強鄉(xiāng)村屬地管理責任的落實，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面。一是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督，切實維護群眾權益，減輕農(nóng)民負擔；二是重點開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。