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時(shí)間：2022-09-09 07:45:14
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（二）商務(wù)簽證：有進(jìn)出口實(shí)績(jī)，在我市依法登記的企業(yè)法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)邀請(qǐng)單位），可邀請(qǐng)與本單位有直接業(yè)務(wù)的外國(guó)人以商務(wù)（F字）簽證入境。
二、初次申辦工作（Z字）和商務(wù)(F字)簽證《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》需提交的材料
（一）專(zhuān)辦員（必須是邀請(qǐng)單位員工）身份證復(fù)印件（簽名、辦公電話(huà)及手機(jī)號(hào)、加蓋企業(yè)公章）；
（二）企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（非企業(yè)法人）身份證復(fù)印件或護(hù)照復(fù)印件（辦公電話(huà)及手機(jī)號(hào)、加蓋企業(yè)公章）；
（三）“邀請(qǐng)單位申辦《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》備案表”
三、申請(qǐng)流程
（一）在網(wǎng)上填寫(xiě)《外國(guó)人入境審批表》（簽名欄待打印表格后填寫(xiě)，“網(wǎng)上填表指引”）；
（二）將申辦工作簽證邀請(qǐng)函及商務(wù)簽證邀請(qǐng)函的書(shū)面材料（詳細(xì)材料要求見(jiàn)后）遞交至市外經(jīng)貿(mào)局 （廣州市東風(fēng)西路158號(hào)國(guó)際經(jīng)貿(mào)大廈1008室，以下稱(chēng)簽發(fā)單位）；
（三）邀請(qǐng)單位領(lǐng)取邀請(qǐng)函的時(shí)間：原則上簽發(fā)單位受理邀請(qǐng)單位完整書(shū)面材料后的第5個(gè)工作日（不含受理當(dāng)天），邀請(qǐng)單位專(zhuān)辦員憑受理回執(zhí)及身份證前往簽發(fā)單位領(lǐng)取。
四、申請(qǐng)材料（注：以下所需提交資料均須加蓋申請(qǐng)單位公章）
（一）辦理工作（Z字）簽證需提交的材料
1. 《外國(guó)人入境審批表》一份；
2. 申請(qǐng)報(bào)告（由廣州聘用單位以單位信箋紙打印、蓋章，說(shuō)明來(lái)華（穗）目的及對(duì)有關(guān)事項(xiàng)承諾及擔(dān)保）；
3. 邀請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)；
4. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
5. 被邀請(qǐng)人有效護(hù)照復(fù)印件（必須清晰可見(jiàn)姓名、出生日期、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、護(hù)照有效期等信息，且護(hù)照有效期須在一年以上）；
6. 由廣州市人力資源社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》原件、復(fù)印件；
7. 家屬（僅限配偶及未成年子女）隨任:須提供隨任申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)家庭關(guān)系證明文件（需提供公證翻譯件）及在穗工作人的《外國(guó)人就業(yè)證》；
8.如在異地辦理簽證，須提供外國(guó)人在異地辦理簽證國(guó)（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件（例：美國(guó)籍外國(guó)人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件）；
（二）辦理商務(wù)（F字）簽證需提交的材料
1. 《外國(guó)人入境審批表》一份；
2. 承諾函（由邀請(qǐng)單位以單位信箋紙打印、蓋章，說(shuō)明具體業(yè)務(wù)內(nèi)容和相關(guān)承諾及擔(dān)保事項(xiàng)）；
3. 邀請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件(加蓋公章)；
4. 由海關(guān)出具的邀請(qǐng)單位與被邀請(qǐng)人國(guó)家（地區(qū)）直接進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
5. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
6. 外國(guó)人有效護(hù)照復(fù)印件（必須清晰可見(jiàn)姓名、出生日期、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、護(hù)照有效期等信息，且護(hù)照有效期須在半年以上）；
7. 被邀請(qǐng)人以往來(lái)華出入境記錄；
8. 外國(guó)公司出具的在職證明掃描件（須用外國(guó)公司信箋紙出該證明，內(nèi)容包括該外國(guó)人在該公司所任職務(wù)、護(hù)照號(hào)、來(lái)華目的、出入境時(shí)間、旅費(fèi)是否足夠等，加蓋外國(guó)公司公章或相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名）；
9. 如在異地辦理簽證，須提供外國(guó)人在辦理簽證國(guó)（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件；（例：美國(guó)籍外國(guó)人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件；
10. 其他要求提供的相關(guān)材料；
11. 不受理外國(guó)人家屬隨行進(jìn)行商務(wù)考察。
五、注意事項(xiàng)
（一） 《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》業(yè)務(wù)不收取任何費(fèi)用。
（二）被邀請(qǐng)人離境后，邀請(qǐng)單位要及時(shí)將被邀請(qǐng)人護(hù)照上的出入境記錄復(fù)印件提交給簽發(fā)單位報(bào)備，否則，將影響以后客戶(hù)的邀請(qǐng)；
（三）有下列情形之一，簽發(fā)單位有權(quán)不受理邀請(qǐng)單位申請(qǐng)。
1. 被邀請(qǐng)人因故不入境，邀請(qǐng)單位不退回已領(lǐng)取的被授權(quán)單位邀請(qǐng)函；
2. 領(lǐng)取被授權(quán)單位邀請(qǐng)函后未能及時(shí)反饋被邀請(qǐng)人抵、離境記錄。
（四）有下列情形之一的，簽發(fā)單位將停止邀請(qǐng)單位《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》申請(qǐng)資格。
1. 被邀請(qǐng)人入境后有違法行為；
2. 邀請(qǐng)單位以謀取商業(yè)利益為目的買(mǎi)賣(mài)《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》行為；
3. 邀請(qǐng)單位提供虛假材料騙取《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》；
4. 邀請(qǐng)單位專(zhuān)辦員違規(guī)為非本單位被邀請(qǐng)人代辦《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》；
5. 被邀請(qǐng)人來(lái)穗所從事的活動(dòng)與申請(qǐng)目的不符；
6. 邀請(qǐng)單位無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
六、填表說(shuō)明：
（一）外國(guó)人單位：是指外國(guó)籍人士工作的公司名稱(chēng)。
（二）外國(guó)人地址：是指外國(guó)人單位的地址。
（三）擬入境日期：是指外國(guó)籍人士辦理完新的簽證后準(zhǔn)備來(lái)華的日期。
（四）簽證地點(diǎn)：是指外國(guó)籍人士準(zhǔn)備前往我國(guó)駐外使領(lǐng)館（處）辦理簽證手續(xù)的所在地。（注：只須填寫(xiě)某某國(guó)家或地區(qū)）
（五）簽證有效期：是指外國(guó)籍人士前往我國(guó)駐外使領(lǐng)館（處）辦理完簽證后，所規(guī)定的入境期限。
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服務(wù)內(nèi)容：
1.辦理外國(guó)人就業(yè)證，外國(guó)人商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)邀請(qǐng)函，工作邀請(qǐng)函
2.外國(guó)人新申請(qǐng)工作簽證（居留許可），家屬新申請(qǐng)工作簽證（居留許可）
3.外國(guó)人申請(qǐng)就業(yè)許可，就業(yè)證
4.外國(guó)人工作簽證（居留許可）延期，家屬工作簽證（居留許可）延期
5．外國(guó)人工作簽證（居留許可）、就業(yè)證變更
6.外國(guó)人旅游簽證（l）延期，可延期兩次，每次一個(gè)月
7.外國(guó)人商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)簽證（f）延期，可延期半年多次
8.外國(guó)人旅游簽證（l）轉(zhuǎn)商務(wù)簽證（l---f）可延期半年多次
9.外國(guó)人留學(xué)簽證（x）轉(zhuǎn)商務(wù)簽證（x---f），可延期半年多次
辦理金華市邀請(qǐng)外商來(lái)華簽證申報(bào)所需材料：(除英文之外的外文材料，請(qǐng)附中文翻譯件并蓋邀請(qǐng)單位公司章)
1、金華市邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證申報(bào)表
2、被邀請(qǐng)的每一人的護(hù)照復(fù)印件
3、雙方購(gòu)銷(xiāo)合同
4、對(duì)方公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（如果今年貴公司未曾辦理邀請(qǐng)函，也須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）
上述四項(xiàng)材料為一份材料，您需要提供共三份材料。(部分國(guó)家有特殊要求，請(qǐng)點(diǎn)擊邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家商人來(lái)華最新要求）
請(qǐng)您按次序裝訂好，到義烏外僑辦審核。一份材料由義烏外僑辦留存，另二份材料經(jīng)義烏外僑辦審核、簽字、蓋章后，由企業(yè)經(jīng)辦人送或特快寄金華市外僑辦辦理。義烏外僑辦的辦理時(shí)間為隨到隨辦，3-5分鐘；金華外僑辦的辦理時(shí)間一般為3個(gè)工作日。金華市外僑辦辦理好簽證通知后，將電話(huà)通知聯(lián)系人去金華取。
如何填寫(xiě)簽證中的申請(qǐng)表呢？
在金華市邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證申報(bào)表中：
被邀請(qǐng)人情況欄必須打印。被邀請(qǐng)人國(guó)籍和下面的簽證地須用英語(yǔ)填寫(xiě)。
外商系首次來(lái)華時(shí)，來(lái)華事由欄要詳細(xì)填寫(xiě)有關(guān)該公司的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等情況，以及如何與該公司結(jié)識(shí)的，本次來(lái)訪(fǎng)的主要目的等內(nèi)容。對(duì)于辦理二次和半年多次往返的申報(bào)，來(lái)華事由欄要寫(xiě)明最近半年來(lái)華共有多少次和本次要申請(qǐng)多次往返的充分理由。
邀請(qǐng)單位擔(dān)保意見(jiàn)內(nèi)容大致如下：
茲有我公司****國(guó)客商******（護(hù)照號(hào)碼為******）于200*年*月來(lái)義烏進(jìn)行合法正當(dāng)?shù)纳虅?wù)活動(dòng)，停留時(shí)間為**天，我公司擔(dān)保客商在此期間不產(chǎn)生違反法律的行為。
2、2張兩寸白底彩色照片；
3、填寫(xiě)完整的簽證個(gè)人資料表；
4、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
5、中方單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
6、中方單位在職證明；
7、若申請(qǐng)人受孟加拉朋友邀請(qǐng)，且提供住宿，須出示其邀請(qǐng)函；
8、若申請(qǐng)人為自助旅游，須提供全程酒店預(yù)定單。
第二，商務(wù)簽證資料：
1、申請(qǐng)人護(hù)照原件；
2、2張兩寸白底彩色照片；
3、填寫(xiě)完整的簽證個(gè)人資料表；
4、中方單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
5、中方單位在職證明；
6、孟加拉公司邀請(qǐng)信復(fù)印件需要有邀請(qǐng)人簽字。
第三，工作簽證資料：
1、申請(qǐng)人護(hù)照原件；
2、2張兩寸白底彩色照片；
3、填寫(xiě)完整的簽證個(gè)人資料表；
4、中方單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
5、中方單位在職證明；
朝鮮是公認(rèn)的世界上最難獲得簽證的國(guó)家之一。就連韓國(guó)游客都難以進(jìn)入。而且即使被允許進(jìn)入朝鮮的游客，不管來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，在這里逗留期間都會(huì)由朝鮮“導(dǎo)游”全程陪同。這樣的信息讓原本計(jì)劃去朝鮮的人也開(kāi)始猶豫起來(lái)。你要說(shuō)它封閉吧，似乎也不是，前倆月NBA前著名球星羅德曼還在那玩得不亦樂(lè)乎呢，雖然含有些外交因素，但也像世界證明了“我們也是好客的”，不過(guò)除了公干，前往朝鮮旅游的人實(shí)在不多，再加上原本就不是很高的簽證通過(guò)率，讓這個(gè)國(guó)家的大使館一直籠罩著“簽證難”的陰影。
俄羅斯
一個(gè)很強(qiáng)勢(shì)的國(guó)度，難怪斯諾登都來(lái)這里待上一陣子。
申請(qǐng)這里的簽證一定要向俄羅斯大使館提供俄羅斯旅行社的邀請(qǐng)函，當(dāng)然跟團(tuán)出行的話(huà)會(huì)比較方便，只需要旅游簽證，可以在此逗留30天。但要選擇個(gè)人出行的話(huà)，則需要商務(wù)簽證了，這時(shí)那張邀請(qǐng)函就會(huì)顯得格外重要，因?yàn)闆](méi)有的話(huà)是無(wú)法辦理的。
不過(guò)一旦到了這里還需要特別注意，千萬(wàn)別丟了護(hù)照或逾期逗留，否則游客們會(huì)感到回到祖國(guó)實(shí)在太難。
剛果
以前形容這個(gè)國(guó)家就是戰(zhàn)爭(zhēng)與死亡，盡管現(xiàn)在沒(méi)有以前那么危險(xiǎn)了，去的人逐漸增多，但申請(qǐng)簽證的手續(xù)仍然十分麻煩——需要開(kāi)具能證明已預(yù)訂酒店的材料的復(fù)印件，如果在剛果是和朋友或親人居住，一份在剛果共和國(guó)接待人的邀請(qǐng)函可以代替酒店預(yù)訂證明。此邀請(qǐng)函是寫(xiě)給剛果共和國(guó)大使館簽證處的，要說(shuō)明接待人和申請(qǐng)人的關(guān)系，此行的時(shí)間和將居住地的電話(huà)和地址等等。
剛果的簽證有效期是90天，停留時(shí)間為30天，簽證費(fèi)用一般是1900元人民幣，當(dāng)然也不排除會(huì)遇到被收取“非官方費(fèi)用”的可能。
安哥拉
非洲西部這個(gè)美麗的國(guó)家被譽(yù)為“未來(lái)非洲最富裕的國(guó)度”，每年有越來(lái)越多的游客前往這里，不過(guò)要獲得安哥拉的簽證則需要大量的等待，因?yàn)槠渖暾?qǐng)簽證的時(shí)間很長(zhǎng)；除此以外還需要準(zhǔn)備更多的費(fèi)用——領(lǐng)事費(fèi)、邀請(qǐng)函以及每天至少100美元的經(jīng)濟(jì)資助和免疫接種證明的費(fèi)用。
伊朗
這是個(gè)對(duì)本國(guó)接納外國(guó)游客極負(fù)責(zé)任的國(guó)家——所有簽證都必須經(jīng)過(guò)德黑蘭外交部的同意，因?yàn)檫@樣，使這個(gè)過(guò)程變得漫長(zhǎng)而又無(wú)奈，因?yàn)樵谏暾?qǐng)簽證的過(guò)程中，你幾乎得不到申請(qǐng)進(jìn)度的反饋，除了等待便是等待，因此，計(jì)劃前往伊朗的話(huà)便要做好持久準(zhǔn)備。此外，由于國(guó)際關(guān)系問(wèn)題，持有英國(guó)和美國(guó)護(hù)照的人會(huì)在到達(dá)伊朗時(shí)進(jìn)行指紋認(rèn)證。
敘利亞
就目前的國(guó)際環(huán)境來(lái)看，敘利亞并不是很安全?，F(xiàn)在英國(guó)已經(jīng)暫停了敘利亞的簽證申請(qǐng)，如果申請(qǐng)程序開(kāi)啟，游客將需要攜帶自己領(lǐng)事館開(kāi)出的推薦信，這封推薦信的收費(fèi)不菲，而且會(huì)隨著拿到簽證的時(shí)間延長(zhǎng)而增加。
沙特阿拉伯
在沙特阿拉伯旅游的游客不在少數(shù)，不過(guò)，這并不證明這里的簽證便會(huì)容易，一系列的額外要求令這里的簽證變得很難。
根據(jù)該國(guó)規(guī)定，未婚情侶是不允許單獨(dú)來(lái)沙特旅游的；必須以個(gè)人名義分別參加旅行團(tuán)，然而30歲以下的女性必須由丈夫或兄弟隨同，當(dāng)游客滿(mǎn)足這些條件的才可以去嘗試簽證。
圣多美和普林西比
聽(tīng)過(guò)這個(gè)非洲島嶼國(guó)家名字的人一定不在多數(shù)，因?yàn)槠漶v外領(lǐng)事館及少，因此游客最好通過(guò)旅行社申請(qǐng)簽證。除了需要出示常規(guī)證明之外，游客還將準(zhǔn)備黃熱病疫苗接種證明。不過(guò)即使這樣也不會(huì)確保簽證的通過(guò)。
美國(guó)
《中國(guó)合伙人》里面的一些細(xì)節(jié)就告訴了我們，美國(guó)簽證很難。
不過(guò)那是上世紀(jì)的事情了，如今獲得美國(guó)的旅游簽證已經(jīng)簡(jiǎn)單許多，雖然還是有很多人為美國(guó)簽證犯愁。每天在美國(guó)駐華大使館前都會(huì)排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，而期間的安保措施會(huì)讓每一個(gè)到此的游客感到這里有種高高在上的感覺(jué)。而因?yàn)槊绹?guó)的簽證一直都是面簽，這也讓在面對(duì)簽證官的時(shí)候顯得緊張，甚至不安，這些都會(huì)影響簽證過(guò)程的順利。簽證官會(huì)拋出一個(gè)又一個(gè)的問(wèn)題來(lái)試探面簽者“留”在美國(guó)的幾率，不過(guò)只要有足夠的財(cái)產(chǎn)證明以及身份證明，還是很容易通過(guò)的。只是對(duì)一些有前科的人來(lái)說(shuō)則會(huì)變得出奇的難，比如吸毒等。
2002年12月27日，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)。飛往漢城的MU5471國(guó)際航班開(kāi)始檢票登機(jī)了。南京邊防檢查站檢查員李松潔在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)前往K國(guó)的常熟旅客蘆海平的證件雖然都是真的，可他的口音、舉止都與他的身份不相符。在邊檢人員的再次詢(xún)問(wèn)下，蘆海平終于說(shuō)出了實(shí)話(huà)：“我不是常熟人，是浙江舟山的漁民，我的證件是花錢(qián)請(qǐng)人辦的，準(zhǔn)備到K國(guó)打工去。”經(jīng)審理，這是一起采取非法手段騙取出國(guó)證件的案件。其計(jì)劃周密，分工明確，背后隱蔽著一個(gè)組織偷渡的犯罪團(tuán)伙。于是，代號(hào)“12·28”偷渡案件專(zhuān)案組成立了。
一舉搗毀5人“蛇頭”集團(tuán)
從有關(guān)渠道傳來(lái)的材料顯示，和蘆海平一起辦理簽證的還有“桂花芬”等6人，可蘆海平交待，他是一個(gè)人出境的，是由一個(gè)叫“老宋”的人陪同來(lái)機(jī)場(chǎng)的，而他的全套證件則是由“金哥”和“小陳”提供的。
偵查人員通過(guò)走訪(fǎng)排查，查明“小陳”名叫陳雪峰，江蘇蘇州人，現(xiàn)無(wú)業(yè)。和他住在一起的是一個(gè)叫金光洙的東北人。經(jīng)蘆海平指認(rèn)，金光洙和陳雪峰正是“老宋”和“小陳”。
經(jīng)過(guò)精心謀劃，偵查員在兩人的住所，將金光洙和陳雪峰和一個(gè)自稱(chēng)叫“桂花芬”的女人抓獲。經(jīng)審訊，陳雪峰供認(rèn)他們的主謀是“金哥”金京南，而“桂花芬”就是金京南的妻子，真名叫鄭海英。根據(jù)線(xiàn)索，警方又將該案的“二號(hào)蛇頭”李雪軍抓獲歸案。半年后，上海警方在核查旅館住宿人員時(shí)，發(fā)現(xiàn)金京南是在逃人員，迅速將其抓獲，移交給江蘇公安邊防總隊(duì)。警方后來(lái)從金京南的一個(gè)住處搜出的鄭海英的日記中得知：金京南就是金東洙。
大“蛇頭”的驚人發(fā)家史
經(jīng)過(guò)幾次提審，金京南逐漸吐露出了他和K國(guó)籍“蛇頭”勾結(jié)，伙同其他“蛇頭”一起，組織部分浙江、上海和江蘇人偷渡到K國(guó)的事實(shí)。隨著金東洙的交待，這個(gè)曾經(jīng)的金融巨騙怎樣變成組織偷渡“蛇頭”的軌跡，清晰地呈現(xiàn)在了偵查人員的面前。
早在上世紀(jì)90年代初，金東洙就靠其坑蒙拐騙的伎倆迅速暴富，成了沈陽(yáng)幾家公司的法人代表、董事長(zhǎng)。1995年年底，金東洙采取私刻公章和他人印鑒，偽造擔(dān)保書(shū)，賄賂有關(guān)人員等手段，從沈陽(yáng)某銀行騙取貸款300多萬(wàn)元。他用騙來(lái)的錢(qián)盡情揮霍，先后購(gòu)置了奔馳、寶馬等名車(chē)，整天花天酒地。他靠錢(qián)吃遍黑白兩道，成為當(dāng)?shù)赜忻摹按蟾纭薄?997年初，他又故伎重施，再次從一家銀行騙貸1500萬(wàn)元。這些錢(qián)到賬后，金東洙馬上提取，又全部?jī)稉Q成外幣，由鄭海英攜帶出境。同時(shí)，他又分別在兩家銀行騙得800多萬(wàn)元，隨后逃出境外。
2002年12月27日，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)。飛往K國(guó)首都的MU5471國(guó)際航班開(kāi)始檢票登機(jī)了。南京邊防檢查站檢查員李松潔和往常一樣認(rèn)真檢查著每一個(gè)出境旅客的證件。這時(shí)，一個(gè)西裝革履的中年男子來(lái)到驗(yàn)證臺(tái)前，在遞上證件的同時(shí)，有些心虛地避開(kāi)了李松潔的目光。
“您好，請(qǐng)問(wèn)您出國(guó)干什么？”
“我是常熟新華實(shí)業(yè)有限公司服裝廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)，去K國(guó)考察服裝設(shè)備?！?/p>
回答很流利，可來(lái)人卻不敢抬頭看人，低著頭像在背書(shū)。護(hù)照、簽證看上去都不假，可直覺(jué)告訴李松潔，這人有問(wèn)題。
“請(qǐng)問(wèn)你們常熟虞山在市區(qū)的哪一邊?”李松潔再次發(fā)問(wèn)。“在東邊，不,不,是在西邊?！眮?lái)人慌了，半天說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)。于是，他被請(qǐng)進(jìn)了值班室。
值班室里，蘆海平的證件被再次仔細(xì)檢驗(yàn)，的確是真的?？伤目谝?、舉止都與他的身份不相符，這里面肯定有鬼。為慎重起見(jiàn)，站長(zhǎng)萬(wàn)慶祥當(dāng)即撥通了K國(guó)駐上海領(lǐng)事館的電話(huà)，得知蘆的商務(wù)簽證確系他們所發(fā)，但與他同時(shí)提出申請(qǐng)的還有蘆海平同一單位的另外6人。
按理說(shuō)，證件得到證實(shí)，審查就可以結(jié)束了。可在邊防檢查站工作多年的站長(zhǎng)萬(wàn)慶祥卻感到事情遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，他一邊向上級(jí)匯報(bào)，一邊當(dāng)即決定對(duì)其進(jìn)行阻留審查。來(lái)人一聽(tīng)，立馬慌了手腳。在邊檢人員的再次詢(xún)問(wèn)下，終于說(shuō)出了實(shí)話(huà)：“我不是常熟人，是浙江舟山的漁民，我的證件是花錢(qián)請(qǐng)人辦的，準(zhǔn)備到外國(guó)打工去?！?/p>
接到匯報(bào)，江蘇邊防總隊(duì)迅速派出了精干警力參與調(diào)查。經(jīng)過(guò)審理后發(fā)現(xiàn)，這是一起采取非法手段騙取出國(guó)證件的案件。其計(jì)劃周密，分工明確，背后隱蔽著一個(gè)組織偷渡的犯罪團(tuán)伙。于是，代號(hào)“12?28”偷渡案件專(zhuān)案組成立了。
從有關(guān)渠道傳來(lái)的材料顯示，和蘆海平一起辦理簽證的還有“桂花芬”等6人，可蘆海平交待，他是一個(gè)人出境的，是由一個(gè)叫“老宋”的人陪同來(lái)機(jī)場(chǎng)的，而他的全套證件則是由“金哥”和“小陳”提供的。
“老宋”“金哥”和“小陳”到底是什么人，具體住在哪里。這些蘆海平都答不上來(lái)，只能說(shuō)出“小陳”暫住地的大概方位，說(shuō)他們那邊凡是想偷渡的人都知道“小陳”這個(gè)人，都是通過(guò)“小陳”出去的。
蘆海平提供的方位是上海西南角一塊范圍很大的地方,要從中找出一個(gè)人，無(wú)疑是大海撈針。偵查人員沒(méi)有氣餒。他們先帶著蘆海平到現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)，縮小范圍，再通過(guò)走訪(fǎng)排查，最終確定了“小陳”的住處，并查明“小陳”名叫陳雪峰，是江蘇蘇州人，現(xiàn)無(wú)業(yè)。和他住在一起的是一個(gè)叫金光洙的東北人。這兩個(gè)人時(shí)常出沒(méi)于一些領(lǐng)事館和出入境辦證場(chǎng)所。經(jīng)蘆海平指認(rèn)，金光洙和陳雪峰正是“老宋”和“小陳”。
經(jīng)過(guò)精心謀劃，抓捕行動(dòng)非常順利。當(dāng)偵查員們出現(xiàn)在這兩人的住所時(shí)，他們正在吃飯，和他們?cè)谝黄鸬倪€有一個(gè)自稱(chēng)“桂花芬”的30多歲的女人。“桂花芬”，這不正是和蘆海平一起辦理簽證的人嗎，于是這三個(gè)人一起被帶進(jìn)了警局。
審訊進(jìn)行得并不輕松。一開(kāi)始這三個(gè)人誰(shuí)也不肯說(shuō)實(shí)話(huà)?？僧?dāng)蘆海平的指證和大量證據(jù)放在他們面前時(shí)，陳雪峰知道賴(lài)不過(guò)去，只得承認(rèn)了自己的罪行，并供認(rèn)，他們的主謀是“金哥”金京南。出人意料的是，“桂花芬”什么也不肯說(shuō)。還是陳雪峰揭開(kāi)了謎底：原來(lái)她就是“金哥”金京南的妻子，真名叫鄭海英。
這個(gè)鄭海英可不是個(gè)尋常人物。據(jù)調(diào)查資料顯示，她的丈夫金東洙曾詐騙多家銀行，涉案金額達(dá)三千萬(wàn)元。此后金東洙便攜家人潛逃出國(guó)，至今杳無(wú)音訊。
在鄭海英的住處，偵查人員搜查到了大量物證：十多本偷渡人員的護(hù)照、已偽造好的邀請(qǐng)函、十多個(gè)公章，以及專(zhuān)用的電腦打印系統(tǒng)。同時(shí)，偵查人員還提取了鄭海英和一個(gè)男人的合影。經(jīng)指認(rèn)和比對(duì)，此人正是“金哥”金京南。鄭海英也一口咬定，這個(gè)人就是她現(xiàn)任丈夫金京南，至于前夫金東洙，早在兩年多前他們就離婚了。當(dāng)問(wèn)及金京南和金東洙現(xiàn)在何處時(shí)，鄭海英卻又一問(wèn)三不知了。
偵查人員一面加緊審訊，一面將金京南列為網(wǎng)上追逃對(duì)象。根據(jù)線(xiàn)索和口供，又將該案的“二號(hào)蛇頭”李雪軍抓獲歸案。在接下來(lái)的時(shí)間里，以金京南為首的組織偷渡團(tuán)伙的脈絡(luò)已梳理得一清二楚了，可是主要犯罪嫌疑人金京南卻沒(méi)了蹤影。
再次接到有關(guān)金京南的消息是在半年以后。上海警方在核查旅館住宿人員時(shí)，發(fā)現(xiàn)金京南是在逃人員，便迅速將其抓獲，移交給江蘇公安邊防總隊(duì)。
大“蛇頭”原來(lái)是巨騙
在頭幾次提審中，金京南編造了年齡、簡(jiǎn)歷和多種身份。后來(lái)，像擠牙膏一樣，他逐漸吐露出了他和K國(guó)籍“蛇頭”勾結(jié)，伙同其他“蛇頭”一起，組織部分浙江、上海和江蘇人偷渡到K國(guó)的事實(shí)。
經(jīng)辦案人員查證，金所供述的組織偷渡事實(shí)得到了應(yīng)證，可金本人的身份卻是假的。既然他已承認(rèn)了犯罪事實(shí)，為什么還要刻意隱瞞身份呢？這里面究竟藏著什么秘密呢？還是幾本后來(lái)從金京南的一個(gè)住處搜出的鄭海英的日記揭開(kāi)了其中的秘密：金京南就是金東洙。
確鑿的證據(jù)放在“金京南”面前，“金京南”一下子蒙了。往日的“大哥”作派很快沒(méi)了蹤影。趁著偵查人員不備，他抓起桌上的杯蓋就往肚子里吞，被偵查人員搶下。接下來(lái)的幾天里，金東洙整個(gè)就像變了個(gè)人似的，整天瘋瘋癲癲、胡言亂語(yǔ)。一會(huì)兒撕扯自己的衣服，一會(huì)兒又要去撞墻，甚至還抓起大便往嘴里塞。早就看破他伎倆的偵查人員沒(méi)有被假象迷惑，他們知道，金東洙的心理防線(xiàn)已被沖垮，接下來(lái)就該是招供了。果然，見(jiàn)最后一招沒(méi)起什么作用，金東洙只好收起了偽裝，老老實(shí)實(shí)坐到了審訊桌前。隨著金東洙的交待，這個(gè)曾經(jīng)的金融巨騙怎樣變成組織偷渡“蛇頭”的軌跡，清晰地呈現(xiàn)在了偵查人員的面前：
早在20世紀(jì)90年代初, 金東洙就靠其坑蒙拐騙的伎倆，迅速暴富,成了沈陽(yáng)亞達(dá)服飾有限公司法人代表、沈陽(yáng)依思特國(guó)際制衣有限公司董事長(zhǎng)、法人代表。后來(lái)，金東洙漸漸不滿(mǎn)足于小打小鬧，決定大干一場(chǎng)。
1995年年底，金東洙采取私刻公章和他人印鑒，偽造擔(dān)保書(shū)，賄賂有關(guān)人員等手段，從沈陽(yáng)某銀行騙取貸款三百多萬(wàn)元。他用騙來(lái)的錢(qián)盡情揮霍，先后購(gòu)置了奔馳、寶馬等名車(chē)，整天花天酒地。他靠錢(qián)吃遍黑白兩道, 成為當(dāng)?shù)赜忻摹按蟾纭薄?/p>
1997年年初，他又故伎重施，再次從一家銀行騙貸1500萬(wàn)元。這些錢(qián)到賬后，金東洙馬上提取，又全部?jī)稉Q成外幣，由鄭海英攜帶出境。同時(shí)，他又分別在兩家銀行騙得八百多萬(wàn)元，隨后逃出境外。
在新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼和菲律賓等東南亞國(guó)家，金東洙改名換姓，和鄭海英過(guò)起了豪華奢靡的生活。然而好景不長(zhǎng)，隨著亞洲金融危機(jī)的暴發(fā)，金東洙存在一些銀行里的錢(qián)被凍結(jié)。而鄭海英擔(dān)心自己的丈夫遲早會(huì)被抓住，一直催著金東洙整容。于是，他們又來(lái)到K國(guó)。經(jīng)過(guò)整容，金東洙變成了另一個(gè)人，但他們的錢(qián)也花得差不多了。金東洙試著投資做生意，可都賠了。抱著僥幸的心理，金東洙讓鄭海英回國(guó)，在四川成都買(mǎi)了房子，開(kāi)了一個(gè)服裝店?？墒?，鄭海英也不是做生意的料，錢(qián)沒(méi)賺到還貼了不少本。見(jiàn)此情景，金東洙決心冒險(xiǎn)回國(guó)，親自出山。
在上海，金東洙采用多個(gè)化名，混跡于外國(guó)領(lǐng)事館門(mén)前，沒(méi)多久，他就發(fā)現(xiàn)了賺錢(qián)的門(mén)道：一些急于出國(guó)的人被拒簽后，就四處尋找門(mén)路，只求能出國(guó)，這給了一些不法分子以可乘之機(jī)。金東洙上前一打聽(tīng)，其中的利潤(rùn)驚人。憑著他的經(jīng)驗(yàn)，金東洙知道沒(méi)有K國(guó)企業(yè)的邀請(qǐng)函，K國(guó)領(lǐng)事館一般是不會(huì)發(fā)給商務(wù)簽證的。至于邀請(qǐng)函，這張小小的紙片，對(duì)于曾經(jīng)造假騙過(guò)好幾家銀行的金東洙來(lái)說(shuō)，實(shí)在是小事一樁。而且，他在K國(guó)期間，和“黑道”上的人混得挺熟，認(rèn)識(shí)幾個(gè)做偷渡生意的“朋友”。
他迅速和“那邊的朋友”聯(lián)系，“朋友”很感興趣，讓他設(shè)法多組織些人來(lái)，并說(shuō)K國(guó)那邊的事情由他們來(lái)“擺平”。于是，金東洙馬上和一個(gè)名叫李雪軍的女“蛇頭”勾結(jié)起來(lái)，并且做好了分工。身為浙江人的李雪軍負(fù)責(zé)在家鄉(xiāng)和周邊招募偷渡人員，金東洙則負(fù)責(zé)偽造偷渡人員身份和邀請(qǐng)函，并送偷渡人員到領(lǐng)事館騙取商務(wù)簽證。通過(guò)這種方式，金東洙先后組織了浙江、江蘇、上海等地的一百多人偷渡K國(guó)。
在大肆組織偷渡的同時(shí)，他忙里偷閑，重施故伎，又騙取了上海兩家銀行360萬(wàn)元的貸款。
眾“蛇頭”個(gè)個(gè)劣跡斑斑
“物以類(lèi)聚，人以群分”，這句話(huà)在這個(gè)組織偷渡團(tuán)伙中得到了充分印證。除了鄭海英之外，他們個(gè)個(gè)可謂劣跡斑斑：
頭號(hào)“蛇頭”金東洙，20世紀(jì)90年代初就已“數(shù)進(jìn)宮”，后來(lái)干脆干起了詐騙巨額貸款的“大買(mǎi)賣(mài)”，然后又組織起偷渡團(tuán)伙，成為團(tuán)伙中的“大哥大”?？尚Φ氖牵@個(gè)靠欺騙發(fā)家的人，在現(xiàn)實(shí)生活中也是個(gè)徹頭徹尾的“假貨”。
他經(jīng)過(guò)整容，不僅親人不認(rèn)識(shí)他，連他自己也認(rèn)不出自己的模樣。他先后用了7個(gè)名字，經(jīng)常自己也搞不清叫什么。為了掩飾身份，他和鄭海英約定，無(wú)論什么時(shí)候，對(duì)外都稱(chēng)自己是鄭的繼任丈夫，至于貸款手續(xù)和那些出國(guó)手續(xù)，無(wú)一不是他用剪刀加漿糊制造出的“杰作”。連他自己使用的汽車(chē)，掛的也是假牌照。
二號(hào)“蛇頭”李雪軍，也是一個(gè)“二進(jìn)宮”的老“蛇頭”了。別看她年齡不到40歲，可在“圈子”里卻是大名鼎鼎。不少偷渡者就是慕名前來(lái)找她的。2001年9月，她就因幫助他人偷越國(guó)（邊）境罪被判刑6個(gè)月。出獄后她又很快重操舊業(yè)。2002年年底，她因組織他人偷越國(guó)（邊）境罪被判刑7年。2003年年底，她又因“12?28”案被江蘇公安邊防總隊(duì)解回再偵。
三號(hào)“蛇頭”金光洙是金東洙的親哥哥。但在現(xiàn)實(shí)生活中，金東洙處處以“老大”自居，而金光洙也自甘做了比他小4歲的弟弟的“馬仔”。金光洙曾于1977年因盜竊被勞教兩年，1979年又因盜竊被勞教了3年。1987年，他因盜竊再次被判處有期徒刑7年。在他被勞教和服刑期間，金東洙曾為他這個(gè)哥哥上下奔走，四處活動(dòng)。在他出獄后又將其收入麾下。弟弟所做的一切令這個(gè)哥哥感激涕零，從此也就唯命是從了。
四號(hào)“蛇頭”陳雪峰的人生經(jīng)歷和金光洙挺相像。他曾因兩次盜竊而被判刑1年零6個(gè)月。共同的經(jīng)歷將這兩人緊緊地聯(lián)系在了一起。在李雪軍被上海警方抓捕以后，陳雪峰很快“頂替”了上來(lái)。“工作”中，金、陳二人配合默契：金光洙負(fù)責(zé)送人和與K國(guó)籍“蛇頭”聯(lián)系接人事宜；陳雪峰負(fù)責(zé)招人，培訓(xùn)偷渡者應(yīng)付出入境檢查。這兩個(gè)得力干將成了金東洙的左右手。
注：財(cái)力證明可是房產(chǎn)證明，20萬(wàn)元新臺(tái)幣(約4.5萬(wàn)元人民幣)以上的存款證明，55萬(wàn)元新臺(tái)幣(約12.3萬(wàn)元人民幣)以上年薪證明，或銀行出具的近半年信用卡(必須是金卡)對(duì)賬單。雙保證制度：
不需保證金，采用保證人制。即大陸游客提供1名大陸親屬作為緊急聯(lián)絡(luò)人，臺(tái)灣負(fù)責(zé)接待的旅行社也需負(fù)擔(dān)保之責(zé)，兩項(xiàng)條件缺一不可。保險(xiǎn)：
根據(jù)出境旅游慣例，大陸游客需投保200萬(wàn)元以上旅游平安險(xiǎn)。停留時(shí)間：
每日上限500人，留臺(tái)期限15日。入臺(tái)證有限期3個(gè)月，每次最多停留15天，如遭意外突發(fā)事故，每次可延長(zhǎng)7天。滯留處罰：
如大陸游客逾期未歸，臺(tái)灣會(huì)通知大陸緊急聯(lián)絡(luò)人及代辦旅行社尋找，超過(guò)7天依舊未歸，該游客將被臺(tái)方記入檔案，3年內(nèi)不得再以任何名義赴臺(tái)，且須自行負(fù)擔(dān)收容及遣送費(fèi)用。代辦旅行社也將受到處罰，第一次會(huì)給予警告，第二次暫停自由行業(yè)務(wù)1個(gè)月。簽證問(wèn)題：
個(gè)人游依然按團(tuán)體游的雙審查制，即到戶(hù)籍所在地公安局辦理“通行證”，由具有資質(zhì)的旅行社統(tǒng)一向臺(tái)灣移民署申請(qǐng)辦理“入臺(tái)證”。有關(guān)收費(fèi)：
公安部網(wǎng)站公示，L簽注（旅游簽）每證30元，一次有效簽注，收20元?！洞箨懢用裢鶃?lái)臺(tái)灣通行證》每證30元，《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》加注，每項(xiàng)次20元，大陸居民往來(lái)臺(tái)灣一次有效簽注，每件20元，多次有效簽注，每件100元。辦理時(shí)間：
一般情況下在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，急件在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)再次申請(qǐng)往來(lái)臺(tái)灣簽注的，一般情況下在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；急件在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。自由行適合人群：
包括探親族，有臺(tái)灣親屬可以提供旅行途中的住宿餐飲。到過(guò)臺(tái)灣的人，想深入了解某個(gè)地方。背包旅行者，有豐富的交通、食宿資訊，能便利的獨(dú)自旅行。商務(wù)人士。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，費(fèi)用不是問(wèn)題，談完業(yè)務(wù)后，剩下的時(shí)間可以用來(lái)旅游。
對(duì)于非上海、北京、廈門(mén)三地正式戶(hù)籍居民：
還可以選擇商務(wù)簽證赴臺(tái)。其特點(diǎn)是：可單人入臺(tái)，對(duì)戶(hù)籍沒(méi)有限制，不跟團(tuán)，可在臺(tái)灣境內(nèi)自由活動(dòng)。和臺(tái)灣旅游簽證最本質(zhì)的區(qū)別，是赴臺(tái)商務(wù)簽證的辦理需要臺(tái)灣企業(yè)的配合，即臺(tái)灣方發(fā)邀請(qǐng)函。
游客一抵達(dá)臺(tái)灣，將會(huì)拿到一張“大陸游客來(lái)臺(tái)旅游聯(lián)絡(luò)卡”，上面有臺(tái)灣的常用電話(huà)、緊急聯(lián)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)、貼心提醒、交通和消費(fèi)糾紛處理等方面的內(nèi)容。其中最實(shí)用的內(nèi)容有：24小時(shí)旅游咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，在臺(tái)灣如何撥電話(huà)回大陸的詳細(xì)方法，銀聯(lián)卡在臺(tái)的使用，計(jì)程車(chē)免付費(fèi)叫車(chē)服務(wù)，臺(tái)灣景接駁公車(chē)網(wǎng)站，消費(fèi)糾紛電話(huà)等。
為避免游客在臺(tái)灣發(fā)生人身安全或是其他意外事件時(shí)無(wú)法聯(lián)絡(luò)到，會(huì)要求游客填寫(xiě)“緊急聯(lián)絡(luò)卡”，提供24小時(shí)都可聯(lián)絡(luò)的電話(huà)。在臺(tái)北的旅客服務(wù)中心，即將成為跨部門(mén)的綜合中心，并啟動(dòng)緊急應(yīng)變處理機(jī)制。
TIPS:
交通：臺(tái)北、高雄、臺(tái)中、臺(tái)南等都市，交通便利無(wú)需擔(dān)心。但到鄉(xiāng)下即使有公車(chē)，間隔時(shí)間可能較長(zhǎng)。
通訊：可以在臺(tái)灣買(mǎi)個(gè)類(lèi)似于大陸神州行的電話(huà)卡，不過(guò)打電話(huà)、發(fā)短信并不比大陸手機(jī)來(lái)臺(tái)漫游便宜。從大陸往臺(tái)灣打電話(huà)，先撥00886，區(qū)號(hào)去0，如臺(tái)北區(qū)號(hào)02，應(yīng)撥打00886+2+號(hào)碼。從臺(tái)灣往大陸撥打，先撥00286，區(qū)號(hào)去0，以廈門(mén)為例，應(yīng)撥打00286+592+號(hào)碼。已開(kāi)通國(guó)際漫游的大陸手機(jī)可在臺(tái)灣使用。
銀行：由于銀聯(lián)卡在臺(tái)灣很多地方都可以使用，所以不用帶很多人民幣或美元現(xiàn)金。
兌換：臺(tái)灣的流通貨幣為新臺(tái)幣（NT$），在臺(tái)灣機(jī)場(chǎng)、碼頭等地均可兌換，一筆收手續(xù)費(fèi)新臺(tái)幣30元。新臺(tái)幣的紙鈔面值分為200元、1000元、500元、200元及100元，其中2000元較少流通。硬幣則分成50元、20元、10元、5元及1元。在臺(tái)兌換時(shí)取得的收據(jù)須妥善留存，離境前若要將未用完的新臺(tái)幣換回時(shí)，必須出示此收據(jù)。稅：臺(tái)灣的貨品稅與營(yíng)收稅已包含在定價(jià)中，不另加收。部分大型百貨商店、品牌專(zhuān)賣(mài)店提供5％退稅。要求同一天同家商店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)滿(mǎn)新臺(tái)幣3000元以上，持有效證件，正確填寫(xiě)退稅單，保留收銀條
或發(fā)票以及未使用的退稅物品，在離境日于機(jī)場(chǎng)退稅柜臺(tái)辦理退稅手續(xù)。
收到通知后，我便上美國(guó)駐中國(guó)大使館網(wǎng)站查閱簽證所需材料以及步驟，因?yàn)槲沂侨ッ绹?guó)參加培訓(xùn)，屬于商務(wù)簽證，從美使館網(wǎng)站得知商務(wù)簽證必備材料有：
1.有效護(hù)照；
2. 6個(gè)月內(nèi)拍攝的5厘米×5厘米見(jiàn)方白色背景的彩色正面照；
3. 在中信實(shí)業(yè)銀行所交納的簽證申請(qǐng)費(fèi)收據(jù)原件；
4.填寫(xiě)完畢的DS-156 非移民簽證申請(qǐng)表（所有非移民簽證申請(qǐng)人均須填寫(xiě),可直接到美國(guó)駐華大使館官方網(wǎng)站下載，網(wǎng)站上有樣表可以參考）；
5.填寫(xiě)完畢的DS-157非移民簽證補(bǔ)充信息表（滿(mǎn)16歲的非移民簽證申請(qǐng)人須填寫(xiě), 也可直接到美國(guó)駐華大使館官方網(wǎng)站下載）。
美國(guó)駐華大使館官方網(wǎng)站上也同時(shí)提出了他們建議簽證者所需攜帶的支持性材料:如美方公司邀請(qǐng)函、公司勞動(dòng)合同、工資單、銀行存折等。
在了解這些簽證信息后,我便開(kāi)始著手準(zhǔn)備辦理簽證的相關(guān)材料。像上述大部分材料我都很快準(zhǔn)備好了，但邀請(qǐng)函需要等組織培訓(xùn)的公司從美國(guó)快遞過(guò)來(lái)。
直到2008年1月中旬，從美國(guó)公司發(fā)送的邀請(qǐng)函終于快遞到了，我還采納了相關(guān)朋友的建議，將本人在北京市內(nèi)購(gòu)置的一套商品房產(chǎn)證，與公司的勞務(wù)合同，甚至連本人的結(jié)婚證及孩子出生證明等都準(zhǔn)備好一并帶過(guò)去了，以備必要時(shí)出示給簽證官，輔助說(shuō)明自己沒(méi)有移民傾向并將很快回國(guó)的充分理由的佐證材料。
當(dāng)所有材料都準(zhǔn)備完妥后，就可以打電話(huà)給使館預(yù)約面簽時(shí)間了。
這里要提示注意的是：預(yù)約面簽時(shí)間，首先要購(gòu)買(mǎi)美國(guó)大使館專(zhuān)用的電話(huà)卡，可從中信銀行或到美國(guó)大使館簽證信息服務(wù)中心的網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)。本人倒是建議從中信銀行購(gòu)買(mǎi)，因?yàn)楹炞C申請(qǐng)費(fèi)必須是由本人拿著自己的有效護(hù)照去中信銀行交納的，所以可以在交納簽證申請(qǐng)費(fèi)的同時(shí)一并將預(yù)約面簽的電話(huà)卡購(gòu)買(mǎi)回來(lái)。我當(dāng)時(shí)交了943元（RMB）簽證申請(qǐng)費(fèi)，買(mǎi)了一張36元（RMB）錢(qián)的電話(huà)卡。
還需提請(qǐng)注意的是，在致電美使館簽證信息服務(wù)中心預(yù)約簽證面談時(shí)間或詢(xún)問(wèn)簽證相關(guān)問(wèn)題前，一定要在致電前提前準(zhǔn)備好以下信息：1.申請(qǐng)預(yù)約簽證者的全名（包括姓氏與名字）、護(hù)照號(hào)碼、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、訪(fǎng)美目的、在華常住地以及以前是否被拒簽過(guò)等等信息。因此發(fā)生的所有長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)用將由致電者擔(dān)負(fù)，通常30秒鐘內(nèi)電話(huà)即可接通。
而像上面這種預(yù)約面簽的電話(huà)卡則有兩種：一種可通話(huà)12分鐘花費(fèi)54元人民幣，另一種通話(huà)8分鐘花費(fèi)36元人民幣。除非有問(wèn)題需要咨詢(xún)，否則只是預(yù)約面簽時(shí)間，我覺(jué)得有8分鐘的就足夠了。
在這種卡上都有詳細(xì)的提示，它會(huì)提示你按卡上提供的信息撥打美駐華使館簽證信息服務(wù)中心的電話(huà)號(hào)碼，比如，提示您從中國(guó)致電請(qǐng)撥: 4008-872-333 （全國(guó)通用號(hào)碼），(021) 3881-4611 (上海本地號(hào)碼)；從中國(guó)國(guó)外致電請(qǐng)撥: (86-21) 3881-4611。而且，卡中所有未用完的分鐘數(shù)可留待下次使用或轉(zhuǎn)給他人使用。我選擇的是8分鐘的電話(huà)卡，大概只用了3分鐘左右，然后將卡中余下的分鐘數(shù)給了公司其他同事。
另外，這種電話(huà)預(yù)約的工作時(shí)間是: 周一至周五早 7:00晚7:00，周六早 8:00-下午5:00，同時(shí)，每周七天24小時(shí)還提供錄音電話(huà)簽證信息。
情人節(jié)帶著神秘去簽證
我是在2008年1月19日向美國(guó)駐北京大使館電話(huà)預(yù)約面簽時(shí)間的。記得當(dāng)時(shí)有兩個(gè)面談的時(shí)間可供選擇，一個(gè)是2008年2月14日早上7:15，另一個(gè)要等到3月份。由于美國(guó)公司那邊培訓(xùn)時(shí)間在3月初，所以我唯能選擇2月14日這一天去面簽。
2008年2月14日早晨5:40,我起床洗漱完畢后，帶著頭一天晚上準(zhǔn)備好的文件袋于6:00左右從家出發(fā)，前去坐落在北京朝陽(yáng)區(qū)秀水街2號(hào)的“赴美簽證咨詢(xún)服務(wù)中心”，等待這里的工作人員按序安排我們到美使館簽證大廳辦理簽證。
當(dāng)天早晨6:50，我便來(lái)到了離美使館約30多米處的“簽證咨詢(xún)服務(wù)中心”。當(dāng)時(shí)，已有30來(lái)人坐在服務(wù)大廳。據(jù)悉，這個(gè)“簽證咨詢(xún)服務(wù)中心”是由北京市朝陽(yáng)區(qū)政府于2006年4月開(kāi)辦的。在此之前，申請(qǐng)簽證者經(jīng)常在美國(guó)使館外露天排成長(zhǎng)隊(duì)，人多的時(shí)候，有時(shí)光等待就要2個(gè)小時(shí)之久，而且沒(méi)有座位可以稍加休息，甚至還出現(xiàn)了在這里嗅出商機(jī)的小商販在此地為眾簽證者租售板凳之類(lèi)的商業(yè)活動(dòng)。
如今，服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了近百個(gè)免費(fèi)座位，為申請(qǐng)簽證者提供了很多方便。服務(wù)中心不僅是個(gè)休息等候大廳，更兼具多種服務(wù)職能。在大廳內(nèi)的近百個(gè)座位的前方，還有一大塊電子顯示屏，向人們提供各種有用的簽證服務(wù)信息，并提示申請(qǐng)簽證者何時(shí)進(jìn)入簽證入口。聽(tīng)說(shuō)在過(guò)去，這些提示服務(wù)都是由美國(guó)使館的中方雇員來(lái)完成的。但常由于申請(qǐng)簽證者很多，服務(wù)不到位的情況時(shí)有發(fā)生，有時(shí)整個(gè)等候簽證的場(chǎng)面比較混亂。
而現(xiàn)在的服務(wù)大廳，在它的兩側(cè)還設(shè)有咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)及郵局。服務(wù)臺(tái)為簽證人員提供咨詢(xún)服務(wù)，如填寫(xiě)DS-156表格有任何疑問(wèn)、查詢(xún)名字代碼等，會(huì)收取一定費(fèi)用，我是在家將表填好后，在服務(wù)大廳交了10元（RMB）錢(qián)查詢(xún)名字代碼。至于郵局的作用我到本文后面會(huì)提到。
在大廳一個(gè)角落拐進(jìn)去，還有一個(gè)照相處，可為簽證者提供照相服務(wù)。我是在面試的前幾天去美大使館踩點(diǎn)熟悉環(huán)境時(shí)，發(fā)現(xiàn)了大廳里有提供照相服務(wù)的地方，正好我DS-156表格上的照片還沒(méi)照好粘上，于是就詢(xún)問(wèn)了照相服務(wù)人員，得知現(xiàn)場(chǎng)照好等15分鐘就可以取相，2張5cm ×5cm的照片費(fèi)用共人民幣40元整，沒(méi)其他什么特殊的要求，我當(dāng)時(shí)沒(méi)有穿西裝，照相人員也沒(méi)提示，就讓我穿著厚厚的羽絨服戴著眼鏡照了一張。踩點(diǎn)回來(lái)后按要求貼了一張?jiān)贒S-156表格上，另一張就自己留著了，沒(méi)派上其他用場(chǎng)?，F(xiàn)在想來(lái)，表格上的照片可能只有尺寸的要求，是免冠近照便可，好像再也沒(méi)有其他的特殊要求了。
但這里要求提醒大家的是：如果簽證者帶了手機(jī)或背著較大的包時(shí)，還有一個(gè)地方需要去，就是簽證咨詢(xún)服務(wù)中心的入口處服務(wù)臺(tái)，從那購(gòu)買(mǎi)一張存包卡（10元人民幣），并將包存在前往美使館簽證處路邊上的一個(gè)存包處便可。
在簽證服務(wù)大廳會(huì)有工作人員及時(shí)提示大家，在哪個(gè)時(shí)間段預(yù)約面簽的人什么時(shí)間可以開(kāi)始去排隊(duì)面簽了，那么這一時(shí)間段的人員就可以離開(kāi)服務(wù)大廳進(jìn)入美使館簽證大廳了（我約的時(shí)間是7:15，屬最早的一批，一到7:15，就有一位女工作人員在提示大家預(yù)約該時(shí)間段面簽的同志可以開(kāi)始排隊(duì)去簽證大廳交材料留指紋，等待簽證官面簽了）。
從服務(wù)中心按“簽證入口”標(biāo)識(shí)方向走大約30米，就是簽證處。出了這個(gè)服務(wù)大廳在去往簽證大廳的入口處，有個(gè)中國(guó)武警站立在那兒，手里拿著一張使館內(nèi)已打印好的當(dāng)天不同時(shí)間段所有預(yù)約面簽的人員名單，在核對(duì)簽證人員的有效護(hù)照及預(yù)約的面談時(shí)間。經(jīng)武警全部核對(duì)無(wú)誤后，大家就可以陸續(xù)來(lái)到使館簽證處門(mén)口，先經(jīng)過(guò)一個(gè)類(lèi)似于機(jī)場(chǎng)安檢的地方后便來(lái)到簽證大廳。
簽證大廳約60來(lái)平米，共有13個(gè)服務(wù)窗口，功能主要分為收集簽證材料窗口、留指紋窗口和簽證官面簽窗口。當(dāng)時(shí)交材料的窗口開(kāi)了兩個(gè)，是1、2號(hào)簽證服務(wù)窗口，3號(hào)窗口應(yīng)該也是交材料的，但當(dāng)時(shí)沒(méi)開(kāi)，4號(hào)窗口不能確定是交材料的還是留指紋的，但5、6、7三個(gè)窗口都可以留指紋，當(dāng)時(shí)只開(kāi)了7號(hào)窗口，9-13號(hào)窗口是簽證官跟預(yù)約簽證者面談的窗口。
在1、2號(hào)窗口，大伙先排隊(duì)遞交自己的簽證材料（即使館指定的必備材料），工作人員首先收集了簽證者材料，在接過(guò)預(yù)約簽證者的簽證申請(qǐng)表后，便開(kāi)始檢查他們護(hù)照的有效期、簽證相關(guān)表格等是否有填寫(xiě)錯(cuò)誤，并驗(yàn)證簽證申請(qǐng)費(fèi)是否已交納（注意材料一定要帶全，我面簽的當(dāng)天和我同一批前去面簽的人員當(dāng)中就有人因?yàn)闆](méi)有繳納簽證申請(qǐng)費(fèi)，而需要先去中信銀行繳納該費(fèi)用后方可重新排隊(duì)進(jìn)來(lái)，結(jié)果起了個(gè)早床，趕了個(gè)晚集。雖說(shuō)前面的簽證服務(wù)大廳旁邊也有個(gè)中信銀行，但銀行要9:00上班才可去那里繳納費(fèi)用，這樣就耽誤了不少時(shí)間）。
接著會(huì)給每一個(gè)預(yù)約簽證者一個(gè)帶有不同顏色的牌子，然后提示再到留指紋窗口排隊(duì)，要求持相同顏色牌子的簽證者排成一隊(duì)（當(dāng)時(shí)看到有三種顏色的牌子，我拿的是一個(gè)上半截紅下半截白的紅白相間的牌子，還見(jiàn)有人拿著上半截黑下半截白的黑白相間的牌子，還有一種顏色記不起來(lái)了，不知是不是綠白或藍(lán)白相間的。但不知道這不同顏色的牌子是不是代表著不同類(lèi)型的簽證？甚或代表預(yù)約面試不同的時(shí)間段抑或有其他含意？）。
當(dāng)使館內(nèi)負(fù)責(zé)收取指紋的工作人員上班準(zhǔn)備就緒后，就開(kāi)始叫面簽者的名字。每一個(gè)叫到名字的，就到收集指紋的窗口前將指紋留下。在留取指紋的窗口旁有具體留指紋的步驟及相關(guān)圖示。
掃留指紋的次序是這樣的：先留左手除拇指以外的四個(gè)指紋，再留右手除拇指以外的四個(gè)指紋，最后便是兩個(gè)大拇指了，而工作人員則控制著電腦的兩個(gè)鍵，這樣，指紋圖樣就很快被掃描入電腦備案了。（值得注意的是：留指紋的程序必須在使館內(nèi)完成，否則一律無(wú)效。）
當(dāng)上述全部程序走完后，就到了在簽證大廳最后也是最重要最關(guān)鍵的一個(gè)步驟與環(huán)節(jié)――簽證官的面簽。
留完指紋后還是按牌子顏色排成不同的隊(duì)伍，等待使館工作人員按正點(diǎn)來(lái)上班后，所有簽證者就可以按面簽順序有序地來(lái)到簽證官工作的窗口前面簽了。其實(shí)，簽證官提出的問(wèn)題都很簡(jiǎn)單：“去過(guò)美國(guó)嗎”、“去美國(guó)干什么”、“英語(yǔ)不好怎么工作”、“什么時(shí)間回國(guó)”。
簽證官上午的上班時(shí)間為早上8點(diǎn)。所以等8點(diǎn)一到，面談窗口的簽證官開(kāi)始叫簽證者的名字了。每一個(gè)叫到名字的簽證面談?wù)呔烷_(kāi)始到窗口前進(jìn)行面簽。
我面簽的那天開(kāi)了9、10兩個(gè)面談窗口。我是第10號(hào)窗，排隊(duì)很靠前，好像是第4位，所以很快簽證官就叫到了我的名字。來(lái)到簽證官窗口前，我開(kāi)始感覺(jué)有些緊張，因?yàn)橹翱偸锹?tīng)說(shuō)美國(guó)使館簽證有別于其他大使館，所有工作人員都很?chē)?yán)厲。
站在簽證官的窗口前，只見(jiàn)一位30來(lái)歲歐美女士坐在那兒，我將手中文件袋內(nèi)準(zhǔn)備的類(lèi)似房產(chǎn)證、結(jié)婚證及孩子的出生證等輔助材料主動(dòng)的遞上去，她說(shuō)不需要。然后簽證官便開(kāi)始向我提問(wèn)了。首先，簽證官會(huì)用中文問(wèn)“是否會(huì)說(shuō)英文？”。若回答會(huì)，簽證官將會(huì)用英文來(lái)進(jìn)行提問(wèn)，否則就會(huì)用中文進(jìn)行提問(wèn)。
2分鐘內(nèi)順利簽出
我總結(jié)了一下當(dāng)天簽證官對(duì)我的提問(wèn)，共有8個(gè)問(wèn)題：1.“去美國(guó)的目的是什么？”；2. “在美國(guó)呆多長(zhǎng)時(shí)間？”；3. “以前是否出過(guò)國(guó)？”；4. “去了哪里？”；5. “薪水多少？”；6. “太太是做什么的？”；7. “大學(xué)學(xué)的什么專(zhuān)業(yè)？”；8. “什么文憑？”。
只見(jiàn)簽證官一邊問(wèn)問(wèn)題一邊聆聽(tīng)我的回答，并一邊做記錄，還不時(shí)地瀏覽著她工作臺(tái)前電腦里的資料信息。好像只要申請(qǐng)者按照真實(shí)情況回答，不要引起簽證官的懷疑，就能很快過(guò)關(guān)。在這個(gè)短則十幾秒、長(zhǎng)則5分鐘的環(huán)節(jié)內(nèi)，簽證官也必須做出正確判斷，而我的面簽卻只花了2分鐘不到的時(shí)間。
等簽證官做完記錄后，只見(jiàn)她抬起頭友善地對(duì)我說(shuō)：“恭喜你！你已經(jīng)通過(guò)簽證了?！比缓?，她拿了張簽證條給我，并讓我拿著這張簽證條去簽證咨詢(xún)服務(wù)大廳的郵局辦理相關(guān)事宜。
我拿了簽證條并說(shuō)了聲謝謝，之后便離開(kāi)了簽證大廳。從7:15開(kāi)始進(jìn)入簽證大廳，一直到8:40左右面簽結(jié)束，整個(gè)程序下來(lái)，總共才用了1.5個(gè)小時(shí)不到，尤其，我這次跟簽證官面談的時(shí)間特短，2分鐘不到就面簽結(jié)束了。
【案例】2012年6月19日，甲某（外國(guó)某高校在讀的外籍學(xué)生）與乙公司簽訂《實(shí)習(xí)研修協(xié)議》，約定甲某每周實(shí)習(xí)3天，實(shí)習(xí)期間每月向他支付公共交通費(fèi)用、午餐費(fèi)等實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。2012年9月21日乙公司出具《邀請(qǐng)函》稱(chēng)，由于業(yè)務(wù)需要，邀請(qǐng)他赴上海進(jìn)行法律文件日語(yǔ)翻譯的指導(dǎo)和培訓(xùn)，時(shí)間為2012年9月21日至2013年9月20日。2012年10月10日，乙公司通知其停止工作。不久，甲某要求乙公司支付未簽訂合同的雙倍工資、簽證費(fèi)用等20余萬(wàn)元。
法院審理后認(rèn)為，本案中甲某作為外籍人士，在中國(guó)就業(yè)須持有“外國(guó)人就業(yè)證”，但甲某不具備該條件，所以甲某是因自身原因?qū)е聼o(wú)法簽訂勞動(dòng)合同，故法院不支持其對(duì)乙公司應(yīng)當(dāng)支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資的主張。甲某雖主張其辦理的商務(wù)簽證是應(yīng)乙公司的要求辦理，但商務(wù)簽證亦不符合辦理“外國(guó)人就業(yè)證”的要求，辦理商務(wù)簽證與甲某至乙公司工作無(wú)必然聯(lián)系，故其要求乙公司支付辦理簽證的費(fèi)用，也無(wú)依據(jù)。
本案雖然因甲某未取得就業(yè)資格敗訴，但從中我們也可以看出乙公司確有“非法用工”之嫌。法院認(rèn)定持商務(wù)簽證入境“實(shí)習(xí)”系非法就業(yè)行為，那么與此對(duì)應(yīng)，乙公司聘用甲某的行為構(gòu)成“非法用工”，若根據(jù)2013年7月1日實(shí)施的《出入境管理法》規(guī)定，乙公司就將面臨罰款1萬(wàn)元并沒(méi)收違法所得的嚴(yán)厲處罰。
這個(gè)案例涉及因使用外籍實(shí)習(xí)生而可能導(dǎo)致的
非法用工風(fēng)險(xiǎn)。目前企業(yè)常見(jiàn)的外籍實(shí)習(xí)生主要分為兩種：一是中國(guó)高校在讀外國(guó)學(xué)生，二是外國(guó)高校在讀的外國(guó)學(xué)生。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，前者在取得學(xué)習(xí)簽證并在學(xué)校安排下可從事勤工助學(xué)行為，而根據(jù)2013年9月1日配套實(shí)施的《外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定，持學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件的外國(guó)人需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)就讀學(xué)校同意后，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)地點(diǎn)、期限等信息。持學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件的外國(guó)人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)。如不符合上述規(guī)定，均構(gòu)成“非法用工”。
因此，用工單位使用外籍實(shí)習(xí)生一般應(yīng)僅限于“中國(guó)高校在讀外國(guó)留學(xué)生”，并且應(yīng)當(dāng)確保辦理實(shí)習(xí)簽注手續(xù)。對(duì)于外國(guó)高校的外國(guó)學(xué)生，用工單位不得采取實(shí)習(xí)用工，因?yàn)闊o(wú)論X1簽證還是X2簽證，均需提供境內(nèi)招收單位的錄取通知書(shū)原件，因此在外國(guó)高校就讀的外國(guó)學(xué)生，無(wú)法辦理學(xué)習(xí)簽證。如果此類(lèi)實(shí)習(xí)生使用“L”、“F”簽證（如本案類(lèi)似）入境，則將牽涉到從事與簽證目的不符的行為的問(wèn)題，同時(shí)涉嫌非法就業(yè)與非法居留，企業(yè)亦可能承擔(dān)難以逃脫的行政處罰。
實(shí)習(xí)超期構(gòu)成“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”
【案例】沈某于2010年12月27日以實(shí)習(xí)生身份至某公司擔(dān)任技術(shù)員。當(dāng)日雙方簽訂了一份《實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)》，約定實(shí)習(xí)期自2010年12月27日起至2011年3月30日止（如畢業(yè)時(shí)間延誤，則本協(xié)議自動(dòng)順延）。2011年2月18日沈某在工作中受傷。2011年9月19日沈某離職。隨后，沈某申請(qǐng)仲裁要求確認(rèn)與該公司存在勞動(dòng)關(guān)系。
經(jīng)查，沈某早在2009年就領(lǐng)取了勞動(dòng)手冊(cè)，關(guān)于2011年1月15日取得了某高校的成人高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)。
在校大學(xué)生畢業(yè)之前到用工單位實(shí)習(xí)，屬于教學(xué)過(guò)程的一部分，目的在于讓學(xué)生接觸社會(huì)，到用工單位進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。因此，接受實(shí)習(xí)生的用工單位與尚未畢業(yè)的學(xué)生之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。因此，沈某在取得畢業(yè)證書(shū)前與該公司之間未建立勞動(dòng)關(guān)系。而2011年1月15日后，沈某已經(jīng)取得畢業(yè)證書(shū)，此時(shí)沈某已具備《勞動(dòng)法》規(guī)定的主體資格。并且，一方面，沈某在該公司繼續(xù)從事有償勞動(dòng)，其提供的勞動(dòng)是該公司業(yè)務(wù)的組成部分；另一方面，該公司對(duì)沈某進(jìn)行勞動(dòng)管理，并支付勞動(dòng)報(bào)酬。綜合上述條件，足以證明雙方已構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，最終法院支持了沈某的訴請(qǐng)。
本案中，該公司敗訴的原因在于其對(duì)沈某 “實(shí)習(xí)生”身份缺乏審查，因此走進(jìn)約定了“實(shí)習(xí)期”的誤區(qū)（約定至畢業(yè)后）。實(shí)習(xí)生畢業(yè)后，由于其已具備勞動(dòng)者的主體資格，便可以與公司建立勞動(dòng)關(guān)系，并受《勞動(dòng)法》的約束與保護(hù)。此時(shí)，若用工單位繼續(xù)將其視為“實(shí)習(xí)生”，就將負(fù)有 “未訂合同支付雙倍工資”、“繳納社保”、“支付補(bǔ)償”等諸多勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，特別是未繳納社保而導(dǎo)致的工傷賠償風(fēng)險(xiǎn)尤為巨大，本案就是一個(gè)非常典型的例證。
由于司法實(shí)踐中，“主張實(shí)習(xí)生”的舉證責(zé)任由用工單位來(lái)承擔(dān)，因此應(yīng)要求實(shí)習(xí)生提供相應(yīng)證件并合理確定實(shí)習(xí)期，而不能輕信“實(shí)習(xí)生”的單方承諾。在實(shí)習(xí)期滿(mǎn)后更應(yīng)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，避免產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
那么，“實(shí)習(xí)生”的身份該如何界定呢？根據(jù)教育部及財(cái)政部于2007年所頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》規(guī)定，“高等學(xué)校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）；本辦法所稱(chēng)學(xué)生是指學(xué)校招收的本專(zhuān)科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生和研究生?！币虼?，實(shí)習(xí)生須具備四個(gè)要素：（1）在中國(guó)依法設(shè)立的學(xué)校；（2）實(shí)施學(xué)歷教育；（3）全日制在讀；（4）具有學(xué)生身份。實(shí)踐當(dāng)中也不乏員工處于非全日制學(xué)習(xí)階段（如廣泛存在的在職研究生、函授教育），這些員工不應(yīng)界定為“實(shí)習(xí)生”，用工單位應(yīng)依法與其訂立勞動(dòng)合同，履行法定義務(wù)。
意外傷害導(dǎo)致賠償風(fēng)險(xiǎn)
【案例】劉某于2011年3月作為在校大學(xué)生至甲公司進(jìn)行崗前實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間甲公司每月為其支付實(shí)習(xí)補(bǔ)助800元。2011年5月某休息日，劉某駕駛公司同事的燃油助動(dòng)車(chē)外出公干期間發(fā)生交通事故，致劉某受
傷，經(jīng)鑒定為十級(jí)傷殘。不久，劉某要求甲公司支付醫(yī)療費(fèi)、住院伙食費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、交通費(fèi)、精神損害撫慰金、鑒定費(fèi)總計(jì)15萬(wàn)元。
法院審理后認(rèn)為，劉某在甲公司實(shí)習(xí)，從事甲公司銷(xiāo)售顧問(wèn)的工作，系甲公司雇員。根據(jù)雙方所提供之證據(jù)可以證明，劉某雖于當(dāng)天休息，但卻為公司辦理業(yè)務(wù)。雖然該公司認(rèn)為，劉某于工作期間外出系個(gè)人行為，但并未提供任何證據(jù)對(duì)此予以證明，故應(yīng)對(duì)劉某因工外出發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)之賠償責(zé)任。對(duì)于劉某而言，其作為完全民事行為能力人，在駕駛?cè)加椭鷦?dòng)車(chē)時(shí)亦應(yīng)注意行駛安全，但劉某未盡到這方面的注意義務(wù)，造成受傷事故發(fā)生，劉某本身也有過(guò)錯(cuò)，故法院酌情確定甲公司對(duì)劉某的損失承擔(dān)80%的賠償責(zé)任，最終法院判決甲公司支付10萬(wàn)余元賠償。
由于實(shí)習(xí)中的在校學(xué)生與用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，用工單位無(wú)法為其繳納工傷保險(xiǎn)，因此一旦發(fā)生事故也無(wú)法認(rèn)定為工傷，但這并不代表實(shí)習(xí)生在工作中所受傷害，用工單位就無(wú)需承擔(dān)責(zé)任?；趯?shí)習(xí)生與用工單位之間存在雇傭關(guān)系，若發(fā)生事故，則應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋》進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，該《司法解釋》規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受傷害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，賠償范圍包括了精神損失費(fèi)等傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)待遇中未涵蓋的費(fèi)用，最終用工單位支付的賠償標(biāo)準(zhǔn)可能遠(yuǎn)高于同等條件下的工傷賠償。當(dāng)然，如果實(shí)習(xí)生就事故本身存在過(guò)錯(cuò)，可以適度降低用工單位的賠償責(zé)任，但仍不足以此消除用工單位潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)。
因此，為實(shí)習(xí)生購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，會(huì)有效化解用工單位的賠償風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生的安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行相關(guān)工作流程、生產(chǎn)流程的培訓(xùn)并安排實(shí)習(xí)生簽署確認(rèn)，一則降低事故發(fā)生率，二則即使實(shí)習(xí)生違反操作規(guī)程發(fā)生事故，也可以適度主張實(shí)習(xí)生的自身過(guò)錯(cuò)，從而降低賠償額度。
接受中介機(jī)構(gòu)“派遣實(shí)習(xí)生”的風(fēng)險(xiǎn)
【案例】汪某系在校學(xué)生，2011年6月29日，汪某與A人力資源管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A公司）簽訂《暑期工實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)》一份。協(xié)議約定此次推薦學(xué)生到B公司暑期實(shí)習(xí)事宜。A公司為汪某推薦安置成功后，A公司直接從汪某工資中扣除15%，作為支付A公司暑期工“人力資源管理費(fèi)”。其后，A公司與B公司另行簽訂了合作協(xié)議。
2011年8月24日，汪某在B公司車(chē)間接班發(fā)生事故，左手被機(jī)器碾壓后住院治療。經(jīng)鑒定構(gòu)成九級(jí)傷殘。不久，汪某要求A公司及B公司支付醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等總計(jì)43萬(wàn)元。
法院審理后認(rèn)為，原告身份為學(xué)生，依法只能認(rèn)定為雇傭關(guān)系，遂不能認(rèn)定為工傷。原告作為雇員，在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身傷害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
汪某由A公司推薦給B公司，并在擔(dān)任擋機(jī)工期間受傷，B公司作為實(shí)際雇傭方，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。A公司雖然沒(méi)有雇傭原告，但原告的工資由A公司代被告B公司發(fā)放，且從中提取15%的費(fèi)用，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致原則，應(yīng)盡到管理教育監(jiān)督之責(zé)，現(xiàn)因其只收錢(qián)卻不履行相應(yīng)義務(wù)，致?lián)p害發(fā)生，A公司也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其
義務(wù)相當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。
按照操作流程，原告從事的擋機(jī)工作應(yīng)當(dāng)用左手拉門(mén)，右手取件，但原告事發(fā)時(shí)卻用右手拉門(mén)，左手取件，致?lián)p害發(fā)生，故原告作為雇員對(duì)損害的發(fā)生也有一定的過(guò)失，應(yīng)當(dāng)依法減輕雇主的賠償責(zé)任。基于上述理由，認(rèn)定原告承擔(dān)一部分事故責(zé)任。最終法院判決B公司承擔(dān)總損失的75%，A公司承擔(dān)15%的損失。
本案系一起派遣實(shí)習(xí)生出現(xiàn)生產(chǎn)事故而引發(fā)的賠償爭(zhēng)議，法院酌情認(rèn)定了中介公司和實(shí)際用工單位共同承擔(dān)責(zé)任，具有一定的積極意義。實(shí)習(xí)生派遣，由于涉及派遣方、用工方和在校學(xué)生三方，從某種程度上使這種用工關(guān)系更加復(fù)雜。雖然目前我國(guó)國(guó)家層面的勞動(dòng)法規(guī)并未有禁止實(shí)習(xí)生派遣的規(guī)定，但基于傳統(tǒng)勞務(wù)派遣用工受到《勞動(dòng)合同法》的特別規(guī)制，從簡(jiǎn)化用工關(guān)系角度，實(shí)習(xí)生派遣也應(yīng)該受到嚴(yán)格限制。
對(duì)此，部門(mén)規(guī)章和部分地方性法規(guī)作了探索性規(guī)定，如教育部、財(cái)政部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定：“不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作?！?013年5月1日實(shí)施的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》也明確規(guī)定：“學(xué)校不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。”對(duì)此，用工單位應(yīng)限制使用實(shí)習(xí)派遣用工，可采取與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同的方式，介紹成功后直接與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，避免行政處罰風(fēng)險(xiǎn)，以及因派遣公司侵權(quán)導(dǎo)致的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
實(shí)習(xí)結(jié)束“拒簽合同”導(dǎo)致追索違約金
【案例】王某原系某學(xué)院在讀學(xué)生。2010年9月16日，王某、A公司及該學(xué)院簽訂《實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定：實(shí)習(xí)期至2011年6月30日止，每月支付1500元實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，另要求王某實(shí)習(xí)結(jié)束后簽訂為期三年的勞動(dòng)合同，否則將賠償違約金18000元。該協(xié)議屬格式合同，由A公司提供。2011年6月30日，王某在A公司處辦理離職手續(xù)，期間王某確認(rèn)不與A公司簽訂為期三年的勞動(dòng)合同，隨后A公司要求王某支付違約金18000元。
法院審理后認(rèn)為，三方簽訂的《實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)》是A公司提供的格式文本，其中關(guān)于王某應(yīng)于實(shí)習(xí)結(jié)束后與A公司簽訂為期三年的勞動(dòng)合同，否則應(yīng)賠償原告違約金的內(nèi)容顯然加重了王某的責(zé)任、排除了王某自主擇業(yè)的權(quán)利，亦違反了民事活動(dòng)所應(yīng)遵循的公平原則，該部分內(nèi)容應(yīng)屬無(wú)效。況且，A公司僅向王某支付每月1500元的補(bǔ)貼，卻要求王某為其服務(wù)三年，否則就要承擔(dān)違約金，這樣的約定顯然有違于民事活動(dòng)公平、等價(jià)有償?shù)幕驹瓌t。實(shí)習(xí)結(jié)束后，雙方曾就建立勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行磋商，王某對(duì)A公司提出的工資標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)意，因此雙方未能達(dá)成共識(shí)，未能簽訂勞動(dòng)合同。而《實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)》中對(duì)三年的勞動(dòng)合同的工資待遇等具體內(nèi)容未作明確約定，原、被告因工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題存在意見(jiàn)分歧，由此造成勞動(dòng)合同未能簽訂，未能簽訂勞動(dòng)合同的原因不能歸責(zé)于任何一方。法院據(jù)此駁回了A公司的全部訴訟請(qǐng)求。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，旅游成了人們主要的的休閑放松。而國(guó)家之間的建交及中國(guó)出境政策的放寬，也推動(dòng)了出國(guó)旅游的發(fā)展，中國(guó)的出境游市場(chǎng)越來(lái)越火爆。根據(jù)國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，2003 年中國(guó)出境總?cè)藬?shù)為 2022 萬(wàn)人次，2005 年為 3102. 6 萬(wàn)人次，2007 年為 4376. 2 萬(wàn)人次，2012 年已增長(zhǎng)至 7840萬(wàn)人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)計(jì)，到 2020 年中國(guó)將成為最大的客源國(guó)，其出境人次將達(dá) 1 億人次。
而高速發(fā)展的旅游市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)人才的缺失之間的矛盾也日益凸顯出來(lái)。尤其是出境旅游領(lǐng)隊(duì)人才的缺乏，也令人擔(dān)憂(yōu)。
一、出境旅游領(lǐng)隊(duì)的現(xiàn)狀及原因分析
根據(jù) 2002 年國(guó)家旅游局的《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》將出境旅游領(lǐng)隊(duì)定義為“依照規(guī)定取得領(lǐng)隊(duì)資格，受組團(tuán)社委派，從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的工作人員”。
(一)領(lǐng)隊(duì)證報(bào)考門(mén)檻低，領(lǐng)隊(duì)素質(zhì)不高
根據(jù)《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》的第 3條，提出了申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證的條件限制，其中并未涉及領(lǐng)隊(duì)的學(xué)歷要求，也并沒(méi)有規(guī)定必須取得導(dǎo)游證后才能取得領(lǐng)隊(duì)證。所以，很多旅行社的工作人員，甚至其他行業(yè)的人，只要通過(guò)可以經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社就可以統(tǒng)一報(bào)考領(lǐng)隊(duì)證。而領(lǐng)隊(duì)證的考試往往很多只是流于形式?？梢?jiàn)許多領(lǐng)隊(duì)并未真正從事過(guò)導(dǎo)游工作，他又如何能監(jiān)督好地接導(dǎo)游的工作? 有些報(bào)考的人員甚至只是初中畢業(yè)生，其文化程度堪憂(yōu)，他又如何能熟記各國(guó)的制度規(guī)定及風(fēng)土人情? 當(dāng)?shù)亟訉?dǎo)游出現(xiàn)臨時(shí)狀況時(shí)，他怎能順利接手并安排好旅行團(tuán)隊(duì)?
(二)領(lǐng)隊(duì)收入不合理
隨著可以經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的增加，行業(yè)間為了爭(zhēng)取更多的客人，往往采取的最直接有效的方法———價(jià)格戰(zhàn)，而領(lǐng)隊(duì)就成了直接的受害者。旅行社為了降低成本，直接克扣領(lǐng)隊(duì)合理的出團(tuán)補(bǔ)貼及基本工資。這樣的體制下，領(lǐng)隊(duì)必然沒(méi)有很高的服務(wù)熱情。他們甚至為了獲得更多的收入，不惜犧牲游客的利益，與當(dāng)?shù)貙?dǎo)游共同欺騙甚至脅迫游客參加自費(fèi)旅游項(xiàng)目及購(gòu)物。
即使旅行社不克扣領(lǐng)隊(duì)的工資，根據(jù) 2009 年5 月起實(shí)施的新版《旅行社條例》第 58 條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定，旅行社不向其聘用的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員支付報(bào)酬，或者所支付的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。
從這一法律文件上看，領(lǐng)隊(duì)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該符合該地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)貴陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局文件 ( 筑人社通[2011]177 號(hào))關(guān)于調(diào)整貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 930 元/月;北京市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 1400 元/月;上海市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 1450 元/月。而這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)在境外是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如團(tuán)隊(duì)在境外遇到問(wèn)題需要請(qǐng)示旅行社時(shí)，領(lǐng)隊(duì)需要撥打電話(huà)，而根據(jù)移動(dòng)公司的最新降價(jià)規(guī)定，如出訪(fǎng)美國(guó)撥回中國(guó)內(nèi)地的資費(fèi)為 12 元/分鐘。按照這樣的價(jià)格推算，領(lǐng)隊(duì)的工資根本不足以擔(dān)負(fù)如此大的開(kāi)銷(xiāo)。除此之外，團(tuán)隊(duì)在境外一般都有自由活動(dòng)時(shí)間，而此時(shí)領(lǐng)隊(duì)必須要自費(fèi)用餐。
以意大利為例，最便宜的披薩也要折合人民幣一百多元一餐。所以，領(lǐng)隊(duì)在外的花銷(xiāo)是比較大的。
(三)培訓(xùn)考核缺乏
由于領(lǐng)隊(duì)工作的特殊性，旅行社無(wú)法安排其跟團(tuán)模擬實(shí)踐。很多獲得領(lǐng)隊(duì)證后就直接安排帶團(tuán)出境。而這些領(lǐng)隊(duì)也是摸石頭過(guò)河，往往造成旅游中各項(xiàng)事故的發(fā)生。比如，一團(tuán)隊(duì)赴意大利進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，但其購(gòu)買(mǎi)的機(jī)票是須在德國(guó)慕尼黑轉(zhuǎn)機(jī)，由于其辦理的是商務(wù)簽證，而德國(guó)邊檢人員拒絕其入境，原因是團(tuán)隊(duì)無(wú)法出示其在德國(guó)的商務(wù)邀請(qǐng)函。整個(gè)團(tuán)隊(duì)在機(jī)場(chǎng)滯留長(zhǎng)達(dá) 10 個(gè)小時(shí)，致使客人的整個(gè)行程受到嚴(yán)重的影響。類(lèi)似的事故頻繁發(fā)生，也使得游客對(duì)領(lǐng)隊(duì)的能力產(chǎn)生懷疑。而旅行社又無(wú)法將對(duì)領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致領(lǐng)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力較差。
(四)專(zhuān)業(yè)人才缺乏
隨著出境旅游市場(chǎng)的不斷增大，許多經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社也紛紛申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，出境團(tuán)隊(duì)量也越來(lái)越大。2009年起開(kāi)始實(shí)施的新版《旅行社條例》對(duì)出境旅游領(lǐng)隊(duì)的問(wèn)題提出了更嚴(yán)格的規(guī)范。其中第 56 條提出不為旅游團(tuán)委派領(lǐng)隊(duì)的將處以 1 萬(wàn)—5 萬(wàn)的罰款。
所以旅行社為了不違反該條例，在沒(méi)有領(lǐng)隊(duì)的情況下，把團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)給其他旅行社，這樣對(duì)于服務(wù)質(zhì)量，組團(tuán)社則無(wú)法考量。由于領(lǐng)隊(duì)工作的特殊性，無(wú)法進(jìn)行跟團(tuán)實(shí)習(xí)，所以領(lǐng)隊(duì)的操作能力較弱。
二、提高領(lǐng)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策
(一)提高薪酬待遇
旅行社除了按照《旅行社條例》正常發(fā)放工資以外，應(yīng)做好如下幾點(diǎn):
1. 將與游客簽訂的旅游合同中，標(biāo)明支付給領(lǐng)隊(duì)的服務(wù)費(fèi)切實(shí)的支付給領(lǐng)隊(duì)。
2. 發(fā)放帶團(tuán)補(bǔ)貼。將各項(xiàng)補(bǔ)貼細(xì)分化，如餐飲補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。如境外出現(xiàn)問(wèn)題而領(lǐng)隊(duì)又妥善處理好了，不需要向旅行社匯報(bào)的，其節(jié)約下的補(bǔ)貼仍歸領(lǐng)隊(duì)所有，由此來(lái)激勵(lì)領(lǐng)隊(duì)提高業(yè)務(wù)能力。
3. 取消境外地接服務(wù)，而直接由領(lǐng)隊(duì)全程服務(wù)，本用以雇傭境外導(dǎo)游的費(fèi)用歸領(lǐng)隊(duì)及旅行社所有。這樣不僅能為旅行社節(jié)約成本，更能激發(fā)領(lǐng)隊(duì)努力學(xué)習(xí)的欲望，同時(shí)也能提高領(lǐng)隊(duì)在游客心中的地位和作用。
4. 完善購(gòu)物回扣分配。游客在境外的購(gòu)物回扣或自費(fèi)旅游項(xiàng)目的回扣均通過(guò)旅行社對(duì)公賬戶(hù)完成轉(zhuǎn)賬之后再按 1% 的比率發(fā)放給領(lǐng)隊(duì)。
通過(guò)這種方法來(lái)制約領(lǐng)隊(duì)在境外推崇購(gòu)物而忽視旅游的問(wèn)題。領(lǐng)隊(duì)在購(gòu)物上獲利少了，必然不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)迫游客購(gòu)物的情形，從而提高領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的質(zhì)量。
(二)提高報(bào)考學(xué)歷要求，規(guī)范考試制度
首先，領(lǐng)隊(duì)的工作是監(jiān)督地接導(dǎo)游的服務(wù)，帶領(lǐng)游客出入境，在必要的時(shí)候代替地接導(dǎo)游向游客提供講解及生活安排等服務(wù)。所以，報(bào)考領(lǐng)隊(duì)資格證的人必須要先獲得導(dǎo)游證，并能提供三年以上帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的證明，此證明包括旅行社出具的工作證明、三年以上帶團(tuán)時(shí)的團(tuán)隊(duì)計(jì)劃單、游客意見(jiàn)反饋單等。
其次，領(lǐng)隊(duì)出團(tuán)時(shí)，也是一個(gè)國(guó)家的形象代表，如果領(lǐng)隊(duì)自身素質(zhì)和修為不夠，難免給目的地國(guó)人民留下不好的印象。所以，領(lǐng)隊(duì)素質(zhì)的高低也是旅行社選擇領(lǐng)隊(duì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。領(lǐng)隊(duì)的知識(shí)面越全，越能給游客提供更多的信息，游客的旅游興趣也就會(huì)越高。因此，提高領(lǐng)隊(duì)報(bào)考門(mén)檻也可以選拔到更優(yōu)秀的領(lǐng)隊(duì)，同時(shí)也是督促領(lǐng)隊(duì)學(xué)習(xí)的一個(gè)有效途徑。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)考核制度
自從新的《旅行社條例》實(shí)施以來(lái)，各地旅行社都使用具有領(lǐng)隊(duì)證的人員擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)。而領(lǐng)隊(duì)一旦上崗后，就放松了學(xué)習(xí)和提高。為此，各地旅游局可以將領(lǐng)隊(duì)證的使用加上有效期，即 3 年為一個(gè)周期。3 年后獲得領(lǐng)隊(duì)證的人必須重新再參加領(lǐng)隊(duì)證的培訓(xùn)及考試，否則該證以作廢處理，并將作廢領(lǐng)隊(duì)證公示于各旅行社。如若某社仍然沿用該領(lǐng)隊(duì)，則參照《旅行社條例》對(duì)于聘用無(wú)證領(lǐng)隊(duì)的辦法處理。
(四)系統(tǒng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)是一個(gè)很系統(tǒng)的工作流程。在高校創(chuàng)建模擬實(shí)驗(yàn)室，以情景帶動(dòng)教學(xué)的方式，為旅游行業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的領(lǐng)隊(duì)人才。由各地旅游局牽頭，創(chuàng)辦校企結(jié)合的思路，將行業(yè)實(shí)際需求引入課堂中來(lái)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。要做到專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)高校必須做到:一、強(qiáng)化雙師型教師的培養(yǎng)。領(lǐng)隊(duì)工作面臨的是實(shí)際的挑戰(zhàn)，紙上談兵是無(wú)法教育出符合現(xiàn)實(shí)需求的領(lǐng)隊(duì)的。二、設(shè)置專(zhuān)題教學(xué)模式。即具體以線(xiàn)路為劃分，從對(duì)該線(xiàn)路的宣傳、成團(tuán)后的準(zhǔn)備、出入境的特點(diǎn)、海關(guān)的規(guī)定、境外風(fēng)情等等進(jìn)行詳細(xì)、精確的講授及演練。
綜上所述，領(lǐng)隊(duì)是出境旅游團(tuán)隊(duì)中的靈魂人物，是否能夠順利、高效地完成旅游行程的核心關(guān)鍵作用在于領(lǐng)隊(duì)。培養(yǎng)和選拔合格的領(lǐng)隊(duì)人員，也是解決目前出境旅游投訴的重要解決方案之一。通過(guò)一系列的改善，建立起一支符合當(dāng)今出境旅游市場(chǎng)的優(yōu)秀領(lǐng)隊(duì)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃英. 基于情景實(shí)訓(xùn)教學(xué)的出境旅游領(lǐng)隊(duì)快速培養(yǎng)模式[J]. 廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(1):103.
