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時間：2023-01-23 13:45:59
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一、2020年工作情況
統(tǒng)籌打好文旅系統(tǒng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。嚴格按照國家、省、市、區(qū)的部署安排，督促和協(xié)助文旅系統(tǒng)企事業(yè)單位做好疫情防控各項措施，統(tǒng)籌推進文旅系統(tǒng)疫情防控和復(fù)蘇發(fā)展。
（一）大力拓展云上文旅服務(wù)新渠道。策劃組織線上領(lǐng)讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動100余項、網(wǎng)上培訓(xùn)課程100余節(jié)；舉辦市南區(qū)全民時尚秀，推出綜藝秀、舞蹈秀、時裝秀、廣場舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊；新增8個區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目;廣泛開展抗“疫”文藝創(chuàng)作，整合志愿者、文藝團體、專業(yè)院團等力量，創(chuàng)作文學(xué)、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個，起到了凝聚人心、弘揚文化正能量的積極作用。優(yōu)化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務(wù)平臺，上線以來已免費配送圖書8萬冊， “青云圖”入選中國圖書館學(xué)會“2019 年閱讀推廣優(yōu)秀項目”。
（二）多管齊下打好戰(zhàn)“疫”組合拳。認真貫徹“六穩(wěn)”“六保”決策部署，協(xié)助企業(yè)申報財稅扶持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)等多方面政策支持，協(xié)助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴，保障文旅市場的平穩(wěn)有序。
（三）多方搭橋促進行業(yè)內(nèi)循環(huán)、市場內(nèi)循環(huán)。采取搭建平臺、直播帶貨、宣傳推介等方式，組織三地旅游局長資源推介、短視頻《2020，我在海邊等你》、浮山灣消費月等主題活動20余場。策劃樂活夏日消費季，推出百余項夜間消費活動；組織文旅惠民消費季，助推文旅企業(yè)釋放消費活力。做好華夏基石(青島)國際時尚產(chǎn)業(yè)峰會服務(wù)對接，辦好意大利電影周、婚戀文化周等節(jié)會活動，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、2021年工作思路
【正文】
中央“兩直”政策出臺后，特別是6月29日省廳“兩直”政策部署會召開后，我區(qū)嚴格按照尹廳長重要講話要求，第一時間成立了工作專班，把落實“兩直”政策作為當(dāng)前財政部門最重要的政治任務(wù)，不折不扣抓好落實。在落實“兩直”政策過程中，我區(qū)吃透精神內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行《中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金監(jiān)督管理辦法》，精心設(shè)計方案，聚焦資金籌集、資金分配和資金監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，加快政策落地，最大限度釋放惠企利民紅利?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、聚焦資金籌集環(huán)節(jié)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)
我區(qū)握緊“資金池”方向盤，及時成立工作專班，迅速召開會議研究部署，第一時間擬定“資金池”建立方案，通過壓減一般性支出、盤活存量資金等方式加大統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌安排資金用于惠企利民，形成資金疊加放大效應(yīng)，共籌集區(qū)級配套資金4億元，惠企利民資金池規(guī)模達到了8.83億元。
同時，聚焦組織培訓(xùn)環(huán)節(jié)，確保技能到崗。組織各業(yè)務(wù)科室參加財政部、省財政廳開展的視頻培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)掌握“兩直達”資金監(jiān)督管理辦法，直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺業(yè)務(wù)操作等。設(shè)置專人專崗，從總源頭總分發(fā)崗到登記崗、國庫與信息中心支付數(shù)據(jù)對接、再到業(yè)務(wù)單位的支付數(shù)據(jù)導(dǎo)入和績效目標(biāo)填報，指令逐級迅速傳遞；各個崗每天專人定時接收上級指標(biāo)，做好資金分配、下達、登記、支付數(shù)據(jù)對接錄入、績效目標(biāo)填報及自評等工作。
二、聚焦資金分配環(huán)節(jié)，應(yīng)納盡納
聯(lián)合相關(guān)職能部門認真梳理小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)崗清單、外貿(mào)企業(yè)援助清單以及困難群眾救助清單等“三張清單”，細化惠企利民資金分配方案，強化抗疫特別國債資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)儲備項目篩選，精準(zhǔn)確定扶持對象和補助項目，盡早發(fā)揮資金效益。
（一）“兩直”資金分配情況
1.特殊轉(zhuǎn)移支付資金（中央直達）
我區(qū)分配到中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金1115萬元,全部用于全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助。
2.抗疫特別國債資金（中央直達）
我區(qū)分配到中央抗疫特別國債資金23401萬元，其中：用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面19128萬元；用于全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助4273萬元。
19128萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安排如下：
單位：萬元序號項目名稱項目金額1黃巖文化館遷建工程30002長潭庫區(qū)二級保護區(qū)25個村農(nóng)村生活污水提升改造工程27003黃巖區(qū)佛嶺水庫除險加固工程20004黃巖區(qū)生活垃圾生態(tài)飛灰填埋場改造工程15005黃巖區(qū)四好農(nóng)村路工程73286臺州市東官河綜合整治工程黃巖分攤2600
合計191283.其他資金（中央直達）
（1）中央下達地方政府一般債券5000萬元，安排用于82省道復(fù)線馬鞍山至后洋段工程。
（2）用于義務(wù)教育、基本養(yǎng)老保險、普惠金融、扶貧、基本公共衛(wèi)生、困難群眾救助、職業(yè)技能提升、就業(yè)、安置、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等項目經(jīng)費共計16753.4萬元。
4.省級惠企利民資金
省財政下達的惠企利民補助資金2009萬元，全部安排用于全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助。
（二）個體工商戶和小微企業(yè)紓困情況
1. 個體工商戶和小微企業(yè)紓困工作推進情況
根據(jù)全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班的部署，區(qū)財政局積極謀劃，7月上旬?dāng)M定全區(qū)“兩直資金”分配方案，7月16日搭建完成全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助資金池，具體資金方案已于7月17日經(jīng)區(qū)政府第51次常務(wù)會議審議通過。小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助資金池共計11163.4萬元，包含1115萬元中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金，4273萬元抗疫特別國債資金，2009萬元惠省級企利民資金以及3766.4萬元區(qū)級配套補助資金。此筆資金將覆蓋全區(qū)8474家小微企業(yè)和10307家個體工商戶。線上申報工作已于7月20日結(jié)束，7月22日已進入公示環(huán)節(jié)，7月30日前全部撥付到位。
2.國有房產(chǎn)減免情況
7月2日，區(qū)財政局召開全區(qū)疫情防控期間為承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)減免租金再核查再部署會議。會上講解了房租減免政策口徑及工作要求，各單位立即按要求重新核查房租減免情況，并重新報送了房租減免匯總表。7月6日起，區(qū)財政局組織工作人員相繼對交旅集團、城投集團、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等重點單位做了現(xiàn)場指導(dǎo)督察，幫助單位查漏補缺，確保房租減免政策落實到位，執(zhí)行規(guī)范。全區(qū)疫情防控期間為承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)減免租金工作基本完成，共計減免租金1951.14萬元，其中中小微企業(yè)受惠137處，計530.07萬元；個體工商戶受惠1695處，計1421.07萬元。
三、聚焦資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，應(yīng)控盡控
當(dāng)前，我區(qū)已全面入汛，根據(jù)自治區(qū)防汛指揮部的要求，為扎實做好xx區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)汛期防汛防臺工作，我局積極采取切實有效工作措施，認真抓好防汛防臺工作，截止目前，全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)平安渡汛，漁港、漁船平安防臺，確保了漁牧業(yè)增產(chǎn)增收和漁民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將今年防汛防臺工作情況匯報如下：
一、開展工作情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化值班責(zé)任。X月初，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動防汛防臺工作預(yù)案，層層落實各項防汛防臺工作責(zé)任，做到“條塊結(jié)合，以塊為主”，確保工作有人抓，問題有人管，責(zé)任有人負。同時建立起24小時值班制度，落實值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭輪班。另外每個工作人員確保通訊暢通、做到上情下達、下情上報，通報及時到位。
（二）加強宣傳，建設(shè)信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動等有利時機，精心組織、廣泛發(fā)動，深入宣傳，積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前，專門下發(fā)漁業(yè)防汛防臺工作通知，做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風(fēng)情況和沿海養(yǎng)殖業(yè)分布情況的調(diào)查摸底，積極營造漁業(yè)防臺氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息平臺及時氣象信息、臺風(fēng)動態(tài)和通報各地組織防臺、災(zāi)情統(tǒng)計以及災(zāi)后自救進展情況，傳達上級部門有關(guān)防臺的指示精神，下發(fā)本局有關(guān)抗臺救災(zāi)的文件、通知。
（三）防患未然，開展汛前檢查。汛期前，我局根據(jù)市局和區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作要求，主要圍繞4個方面進行巡查和督導(dǎo)：一是檢查本系統(tǒng)各項防汛防臺工作責(zé)任制、安全臺賬及值班制度落實情況，特別是基層一線的水產(chǎn)畜牧企業(yè)、經(jīng)營單位的落實情況；二是檢查防汛組織機構(gòu)、搶險物資、經(jīng)營單位的落實情況，并積極督促漁政船做好維修保養(yǎng)工作，保證其能正常投入防汛防臺期間各項搶險救災(zāi)工作；三是加強漁船避風(fēng)xx、錨地的檢查；四是加強水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場所、設(shè)施的安全檢查。進一步了解掌握各鎮(zhèn)（街）水產(chǎn)畜牧業(yè)防汛防臺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
（四）強化落實，抓好重點防御。一是漁業(yè)捕撈。接到臺風(fēng)警報后，立即根據(jù)市防指和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，通知各地海上作業(yè)漁船在規(guī)定時限內(nèi)回港避風(fēng)或就近xx避風(fēng)；在修的漁船，對可下水而無動力漁船，要及時拖帶到安全地帶，不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風(fēng)情況進行檢查，對未歸港漁船要采取應(yīng)急措施，并保持通訊聯(lián)絡(luò)；二是養(yǎng)殖基地。指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖漁牧民做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工作，及時起捕養(yǎng)殖成品，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣谝?guī)定時間內(nèi)做好養(yǎng)殖人員的撤離工作。此外，還要做好海上應(yīng)急搶險救助。以漁政船（艇）為主成立海上應(yīng)急搶救救助小分隊，接到臺風(fēng)警報后，漁政船提前24小時待命，應(yīng)急小分隊成員隨船到位，一旦接到有關(guān)海上搶救的指令，立即開赴現(xiàn)場執(zhí)行搶險搜救任務(wù)。幾年來的抗臺救災(zāi)實踐表明，區(qū)漁政大隊在指揮協(xié)調(diào)港內(nèi)漁船錨泊避風(fēng)、海上搶險救助等方面發(fā)揮了重要作用。
（五）強化人員物資儲備。為加強防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)文件要求全面做好人、財、物儲備，動員鎮(zhèn)村兩級動物防疫員組成的應(yīng)急隊伍隨時關(guān)注天氣變化和養(yǎng)殖行業(yè)動態(tài)，由村級防疫員不定時巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（六）抓好汛期動物疫病防控工作。嚴格檢疫，發(fā)現(xiàn)染疫動物及動物產(chǎn)品，必須在動物監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督下進行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（廠、點）、畜禽及產(chǎn)品交易市場、冷庫、動物及動物產(chǎn)品運輸工具等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)建立嚴格的消毒制度，不留死角，徹底消毒疫情隱患。建立動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全疫情報告制度。做好處置重大動物疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和防疫物資準(zhǔn)備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺資金不足，待積極向上爭??；二是應(yīng)急預(yù)備隊伍整體素質(zhì)不高，個別防汛防臺工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識、服務(wù)意識不強；三是個別養(yǎng)殖戶依賴上級防汛防臺救助過多，而自身早預(yù)防、早避免意識淡薄。
三、汛期下一步措施
（一）加強和防汛辦聯(lián)系，密切注視汛情和臺風(fēng)動向。
（二）及時了解我轄區(qū)漁排漁船情況，汛期要求漁船及時回港避風(fēng)。
（三）漁政大隊進行監(jiān)控，做好迎接漁船進港避風(fēng)的準(zhǔn)備，疏導(dǎo)漁船進港，并加強巡查確保航道暢通。
（四）辦公室安排人員24小時值班，了解、掌握未回港避風(fēng)漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況，并及時報告市局請求通知當(dāng)?shù)卣扇〈胧┚戎?/p>
（五）時刻準(zhǔn)備，一旦險情出現(xiàn)，立即配合其他部門組織搶險救災(zāi)隊伍投入搶險救助工作。
（六）通過汛期排查，發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場戶棚舍老化、防災(zāi)能力弱，存在災(zāi)害安全隱患；部分養(yǎng)殖者防災(zāi)意識淡薄，未能真正認識到危險，存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機制，將重點圍繞問題開展教育和監(jiān)督，督促養(yǎng)殖戶及時整改，消除安全隱患，確保水產(chǎn)畜牧業(yè)安全度汛。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
在環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的指導(dǎo)下，我所上下一心、認真應(yīng)對，目前抗擊今年第17號臺風(fēng)“納沙”的任務(wù)已經(jīng)順利完成。這次臺風(fēng)來勢洶洶，持續(xù)時間長，破壞力大，其威力之強為北海歷年所罕見。臺風(fēng)來襲大大增加了環(huán)衛(wèi)工作的難度，然而，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備工作充分，臺風(fēng)過后我所干部職工出動迅速、配合密切，保證了我所衛(wèi)生清潔工作的順利完成，讓臺風(fēng)過后的城市迅速恢復(fù)了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是：
一、做好動員，充分準(zhǔn)備
根據(jù)上級的指示和要求，結(jié)合本所的實際情況，我所對臺風(fēng)來臨前后的問題和困難做了充分預(yù)估，啟動了二級應(yīng)急預(yù)案，實行24小時輪流值班制度，做好了打硬仗的準(zhǔn)備。
在節(jié)前我所召開防臺防汛工作會議，向全體員工傳達了上級的指示精神，強調(diào)了這次防臺抗汛工作的嚴峻性。對防臺防汛期間的工作進行了嚴密部署，要求大家在臺風(fēng)來臨之前備齊車輛、工具，確保一聲令下能拉的動用的上。為加快臺風(fēng)過后的工作進度，會議還分析了可能出現(xiàn)的安全問題，要求大家提高戒備，確保人員和設(shè)備的安全，嚴防各類問題和事故的發(fā)生。
二、上下一心，行動迅速
“十一”凌晨4點，“納沙”逐漸撤離北海，在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉(xiāng)的時候，我所的環(huán)衛(wèi)工人們已經(jīng)迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時候越能考驗人，在防臺風(fēng)期間許多同志表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和崇高的個人覺悟，其精神十分令人感動。
雖然臺風(fēng)中心離開了，但風(fēng)雨依然沒停，這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了，但他們?nèi)徊活櫭爸L(fēng)雨工作。臺風(fēng)過后整個城市一片狼藉，由于任務(wù)重、人員少，全所職工加班加點，許多同志下午兩點多了才吃午飯，在路邊和著風(fēng)雨草草吃過盒飯后又開始忙碌，大部分同志從早上四點開始一直忙碌到晚上九點，我所車輛嚴重不足，為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個隊伍進行全天連續(xù)作業(yè)，確保了工作的圓滿完成。
二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化林特站建設(shè),加強林特站崗位職責(zé),明確目標(biāo)管理責(zé)任制,使林特站工作人員更有效的為林業(yè)服務(wù).
三、綠化造林工作。全鎮(zhèn)完成退耕還林、火燒跡地造林200余畝，封山育林253畝，四旁綠化義務(wù)植樹1.3萬株。申報通過農(nóng)業(yè)部竹筍綠色產(chǎn)品認證。
四、完成縣下達的水利責(zé)任狀工程項目，對所有的水庫制訂“三防”應(yīng)急預(yù)案，并逐村做好落實工作，以及標(biāo)準(zhǔn)海塘“三防”預(yù)案的制訂。積極做好“三防”檢查，重點對14個屋頂水庫落實水庫巡查員。加強胡家攔水壩工程，完成外鄭、賴家、馬家村的水改工程。對2011年度的小流域治理工程進行審計決算，并加強小流域治理區(qū)域攔水壩蓄水、綠化等后續(xù)管理。完成溪下王水庫“千庫保安”工程的投標(biāo)，投標(biāo)價120萬元。做好漲坑、里袁屋頂水庫的“千庫保安”工程的前期準(zhǔn)備工作。完成毛洋、賴家防洪壩進行修建加固。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)海塘的日常工作管理，確保全鎮(zhèn)山塘水庫、海塘的安全，在海塘管理所的考核中取得第一名的好成績。積積抓好抗臺風(fēng)工作及災(zāi)后自救工作，最大限度減少自然災(zāi)害帶來的損失。
五、規(guī)范村級財務(wù)管理，及時做好一年四次村務(wù)、財務(wù)公開、公布工作，使財務(wù)規(guī)范、民主運作。
六、做好種良直補工作，補貼戶。做好水產(chǎn)養(yǎng)殖柴油補貼430戶，補貼資金50.3萬元。做好優(yōu)良雜交稻種植補貼，補貼2346戶農(nóng)戶，補貼資金5.9萬元。
七、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資400余萬元，按照標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造要求，完成高湖塘900畝老塘改造及吳家村、陳戴村620畝老塘改造工程，通過項目建設(shè)全面改造養(yǎng)殖塘進排水渠道，對池塘坡度比進行合理整方。同時全面進行河港清淤、塘岸加固、路面拓寬等基礎(chǔ)改造。通過改造，池塘蓄水水位與改造之前相比增加了20.1%左右，平均池塘蓄水深度提高18.5%。按照示范園區(qū)的示范要求，根據(jù)實際出發(fā)，實施海水池塘底氣充氧技術(shù)應(yīng)用推廣200畝，通過項目實施，池塘增氧技術(shù)得到了突破，池塘溶氧量有了明顯的增加，滿足了養(yǎng)殖產(chǎn)品的生長需求，養(yǎng)殖效益得到了大大的提高。實施海水池塘紅螺和梭子蟹混養(yǎng)試驗，試養(yǎng)面積50畝，通過項目的實施引進了新品種的示范推廣，為我鎮(zhèn)乃至更大范圍內(nèi)提供借鑒和示范，促進高檔次水產(chǎn)品參與國際競爭。
八、為實現(xiàn)高湖塘產(chǎn)業(yè)向?qū)Ш透骷墐?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，實施綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)建立千畝規(guī)?；木G色、生態(tài)、健康養(yǎng)殖示范園區(qū)，今年申報了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范園區(qū)。
九、為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強高湖塘示范基地的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的通知》（甬政辦法[2011]7號）要求，按照《市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》的規(guī)定，申報獲得了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
十、繼續(xù)加大山區(qū)綜合開發(fā)力度，推廣“甬優(yōu)1號葡萄”、灰天鵝等優(yōu)勢品種養(yǎng)植。繼續(xù)完善葡萄園基地、筍竹兩用山的開發(fā)，有效實現(xiàn)了山區(qū)的綜合開發(fā)利用。繼續(xù)提高農(nóng)村規(guī)?；N養(yǎng)殖，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成效明顯，完成土地流轉(zhuǎn)3200畝。
十一、加快農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，組建注冊雙港水產(chǎn)專業(yè)合作社、縣騰飛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時加快合作社的規(guī)范運作，為適應(yīng)迅速發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的各種問題，更好地搞好技術(shù)推廣和服務(wù)，全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，縣佳何水產(chǎn)合作社經(jīng)過幾年來的探索，基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的苗種供應(yīng)——產(chǎn)品銷售——品牌建設(shè)——技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)供銷一體化的生產(chǎn)格局。
十二、為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，造就一批具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的新型農(nóng)民，按照2012年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)計劃要求，完成農(nóng)林畜牧業(yè)培訓(xùn)、漁業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱培訓(xùn)共279人。積極做好農(nóng)民信箱的應(yīng)用維護和農(nóng)產(chǎn)品購銷信息的工作，使農(nóng)產(chǎn)品的運銷方式從地方市場向網(wǎng)上市場逐步擴大，2012年，我鎮(zhèn)利用農(nóng)民信箱進行農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到40余萬元，特別是溪下王灰天鵝養(yǎng)殖場利用農(nóng)民信箱灰天鵝銷售信息，達到了供不應(yīng)求的狀況。同時積極做好萬村聯(lián)網(wǎng)工程，鄭和了各村的有效資源，使各村在網(wǎng)上有了一張亮麗的名片。
十三、加強農(nóng)作物病害防治工作，一年來共印發(fā)蟲情警報11期，1300份，把蟲害損失降到了最低限度。做好犬類防治工作，防疫達到100%。完善農(nóng)機安全村建設(shè)工作，對農(nóng)機員定期培訓(xùn)，一年來農(nóng)機作業(yè)及運輸沒有發(fā)生各種事故。做好一枝黃花防控工作，采取有效措施全面進行夏、冬二期防控，取得了良好的防控效果。加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的管理，積極做好家禽、禽流感的疫病防治免疫工作，完成率達到100%，同時還做好，畜牧口蹄疫病的預(yù)防免疫工作，免疫率達到100%，確保我鎮(zhèn)畜、禽的生產(chǎn)安全。
下步打算：
將繼續(xù)堅持從量的擴張到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照"結(jié)構(gòu)優(yōu)養(yǎng)、科技興養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)強養(yǎng)、生態(tài)促養(yǎng)、依法治養(yǎng)"的可持續(xù)發(fā)展思路，加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步做好新品種的引進、科研項目的推廣應(yīng)用，繼續(xù)擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)揮合作社開拓市場、抵御風(fēng)險、降低成本、有效合作的功能。繼續(xù)加強山區(qū)綜合開發(fā)利用，大力支持竹產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，強化品牌建設(shè)，加大產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，建立規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過企業(yè)的發(fā)展帶動養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的發(fā)展來促進企業(yè)的相互發(fā)展。
1、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)
0引言
肺炎疫情給高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是高校與用人單位對接需求的橋梁。如何在肺炎疫情防控常態(tài)化下，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是高校面臨的一個新的挑戰(zhàn)。一年多來，各高校就業(yè)主管部門、二級學(xué)院及輔導(dǎo)員隊伍，認真貫徹落實國家、政府及教育部門關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作系列會議精神，積極探索疫情防控常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方法，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，順利完成了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)，摸索出一系列工作方法。筆者結(jié)合工作實際，就肺炎疫情防控常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作遇到的困難進行了梳理，對高校就業(yè)主管部門、二級學(xué)院及輔導(dǎo)員隊伍如何開展工作進行了針對性探索，并提出了建設(shè)性意見。
1相關(guān)研究情況
肺炎疫情的背景下，高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作如何開展，成了一個高校面臨的一個挑戰(zhàn)，受到了政府、高校及社會各界的廣泛關(guān)注。劉曉杰（2020）在《肺炎疫情下大學(xué)生就業(yè)工作路徑探析》中，對肺炎疫情下開展大學(xué)生就業(yè)工作的背景、就業(yè)形勢及如何開展大學(xué)生就業(yè)工作提出了詳細見解。趙天明、黃月明（2020）在《肺炎疫情背景下大學(xué)生就業(yè)工作的機遇與挑戰(zhàn)》中對大學(xué)生就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及機遇做了分析，并就如何做好大學(xué)生就業(yè)工作提出了建議。陳悅（2020）在《疫情期間大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)化研究》中對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)化特點及網(wǎng)絡(luò)化策略進行了研究。崔娜（2020）在《肺炎疫情影響下大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中思想教育問題及對策研究》中，對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)過程中，如何結(jié)合疫情防控形勢，對學(xué)生進行思想政治教育進行了探討。陳羨、丁閩江（2020）在《肺炎疫情背景下輔導(dǎo)員“54321”工作模式》中就輔導(dǎo)員如何對畢業(yè)生進行就業(yè)升學(xué)幫扶提出了對策思考。付志平（2020）在《抗疫背景下地方政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)策略研究》中就如何發(fā)揮地方政府主體作用，建立多方聯(lián)動機制提出了工作策略?？偨Y(jié)以上研究結(jié)果，以上筆者對2020年肺炎疫情突發(fā)背景下大學(xué)生就業(yè)存在的困難及問題進行了研究，并就如何促進大學(xué)生就業(yè)，如何對大學(xué)生進行思想政治教育，從宏觀角度給學(xué)校、政府提出了應(yīng)急建議，但之至目前，肺炎疫情仍在持續(xù)反復(fù)，疫情防控常態(tài)化將持續(xù)下去，高校就業(yè)主管部門、二級學(xué)院及輔導(dǎo)員等一線工作者如何在2021年乃至以后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中貫徹執(zhí)行，還需要全面總結(jié)去年的經(jīng)驗及做法，探索有針對性、持續(xù)性和長效性的途徑措施。
2肺炎疫情防控背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作遇到的困難和挑戰(zhàn)
2．1大學(xué)生就業(yè)招聘形式發(fā)生了巨大改變
由于受肺炎疫情防控影響，學(xué)生和用人單位的出行都受到了影響，原先的大型招聘會變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)招聘，很多學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)平臺選擇就業(yè)單位。雖然2020年春季網(wǎng)絡(luò)招聘會搞的轟轟烈烈，也卓有成效，彌補了當(dāng)時線下招聘的缺失。但網(wǎng)絡(luò)招聘要作為一種長期有效的形式存在下去，學(xué)生和用人單位都需要一個接受、適應(yīng)過程。網(wǎng)絡(luò)招聘和傳統(tǒng)的校園宣講、現(xiàn)場招聘有很大差距。一方面，很多學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)招聘，無法實地接觸、考察用人單位及辦公場所，真正到了簽約環(huán)節(jié)，學(xué)生就猶豫不決，影響了簽約率；另一方面，用人單位對應(yīng)聘學(xué)生的了解也只能通過電子簡歷和網(wǎng)上交流的方式實現(xiàn)，也存在深入了解不夠的弊端。因此，目前的網(wǎng)絡(luò)招聘只是一個應(yīng)急之舉，還有許多需要改進的方面。
2．2大學(xué)生就業(yè)區(qū)域受到了影響
筆者通過調(diào)查了解到，受肺炎疫情影響，很多畢業(yè)生選擇就業(yè)單位變?yōu)榫徒?、就地原則，不愿去離家鄉(xiāng)較遠的地方。原先想去省會城市、沿海城市、大城市的熱情也有所減弱。在目前疫情仍處于反復(fù)的情況下，大學(xué)生外出求職意愿仍會減少，很多學(xué)生不愿貿(mào)然遠行，這很大程度上影響了學(xué)生的就業(yè)機會選擇，將對今年的就業(yè)產(chǎn)生很大影響。
2．3大學(xué)生就業(yè)觀念趨于保守
受肺炎疫情影響，大部分行業(yè)受到?jīng)_擊，特別是第三產(chǎn)業(yè)受影響較大，只有公務(wù)員、事業(yè)單位、學(xué)校等受影響較小。這很大程度上改變了學(xué)生及家長的就業(yè)觀念，堅定了許多學(xué)生考研、考公務(wù)員事業(yè)編的決心。前幾年國家提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過學(xué)校、社會的持續(xù)教育，大學(xué)生剛剛樹立起來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，受到了動搖，影響了學(xué)生的就業(yè)觀念。
2．4大學(xué)生出國讀研深造受到?jīng)_擊
受肺炎疫情及國際形勢影響，原先有出國深造計劃的，出國行程和辦理手續(xù)受阻；原先在國外就讀的，有回國內(nèi)繼續(xù)上網(wǎng)課的，上課效果肯定受到影響；也有仍滯留國外的，學(xué)生及家人都相互牽掛。這些都對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了很大影響，造成有出國意愿的，暫時放棄了出國打算，短期內(nèi)很難再現(xiàn)火熱的出國讀研潮局面。
3肺炎疫情背景下畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主要做法
3．1學(xué)校就業(yè)主管部門充分發(fā)揮指揮導(dǎo)向、服務(wù)功能
肺炎疫情發(fā)生后，我校就業(yè)主管部門積極做出反應(yīng)，發(fā)出了《致2020屆畢業(yè)生的一封信》，開展了系列線上就業(yè)服務(wù)。在學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)專區(qū)，學(xué)院開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專號；積極引入社會優(yōu)質(zhì)就業(yè)培訓(xùn)資源，開展了空中就業(yè)大講堂活動，涉及求職面試、考研復(fù)試、公務(wù)員考試等方面的內(nèi)容；升級學(xué)校、學(xué)院就業(yè)網(wǎng)站，豐富了服務(wù)功能和就業(yè)信息容量；成功舉辦了2020年春季畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘會，為用人單位和畢業(yè)生搭建了方便、快捷、高效的交流平臺；在疫情防控形勢趨于緩和的6－7月份，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門帶領(lǐng)二級學(xué)院輔導(dǎo)員，奔赴省內(nèi)畢業(yè)生生源集中地，召集畢業(yè)生開展座談會，了解畢業(yè)生思想動態(tài)及就業(yè)情況，幫助畢業(yè)生解決實際困難，將學(xué)校的服務(wù)與關(guān)愛傳遞到畢業(yè)生心里，拉近了畢業(yè)生與學(xué)校之間的情感距離，起到了很好的效果。
3．2二級學(xué)院積極推薦畢業(yè)生多渠道就業(yè)
針對肺炎疫情的影響，各二級學(xué)院都成立了畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，動員全院教師共同參與，積極利用各方面資源，為畢業(yè)生落實工作出謀獻策，挖掘就業(yè)信息，形成了全員關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍；特別是充分利用實習(xí)單位及優(yōu)秀校友、企業(yè)家等資源，面向?qū)W生開展“云宣講”，指導(dǎo)學(xué)生突破就業(yè)困境；針對畢業(yè)生建立“一生一策”檔案，開展個性化指導(dǎo)，優(yōu)化咨詢服務(wù)，加強就業(yè)幫扶工作精準(zhǔn)度，想方設(shè)法為畢業(yè)生提供切實有效的就業(yè)信息。
3．3輔導(dǎo)員充分發(fā)揮排頭兵作用，持續(xù)關(guān)注并幫助學(xué)生就業(yè)
指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是輔導(dǎo)員的主要職責(zé)。學(xué)校全體輔導(dǎo)員充分發(fā)揮排頭兵作用，全年奮斗在畢業(yè)生就業(yè)工作一線。輔導(dǎo)員建立工作臺賬，與每一名畢業(yè)生逐一聯(lián)系，向他們詳細講解黨和政府扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，從實際出發(fā)，積極主動就業(yè)；特別是認真做好畢業(yè)生離校后就業(yè)狀況的反饋與統(tǒng)計工作，持續(xù)關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)情況。輔導(dǎo)員從2020年9月初至12月底對畢業(yè)生就業(yè)情況進行重新統(tǒng)計，通過各種渠道聯(lián)系到每一名畢業(yè)生，做好統(tǒng)計、反饋工作，為下一年度就業(yè)指導(dǎo)工作總結(jié)經(jīng)驗，為進一步做好畢業(yè)生工作打好了基礎(chǔ)。
3．4學(xué)生黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)信息員隊伍
學(xué)校各二級學(xué)院根據(jù)專業(yè)班級，挑選出責(zé)任心強、工作能力出色的畢業(yè)生黨員干部，組建了畢業(yè)生就業(yè)信息員隊伍，及時上傳下達學(xué)校、學(xué)院、輔導(dǎo)員搜集的就業(yè)信息，并反饋學(xué)生就業(yè)情況，形成了另一個能夠迅速傳播就業(yè)信息的交叉網(wǎng)絡(luò)，為做好畢業(yè)生就業(yè)工作提供了有力保障。
4肺炎疫情防控常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的幾點建議
4．1做好肺炎疫情防控常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)工作心理準(zhǔn)備
根據(jù)目前狀況，肺炎疫情仍在反復(fù)，何時能徹底有效控制是個未知數(shù)，我國經(jīng)濟形勢也需要較長時間的恢復(fù)，就業(yè)市場也將面臨持續(xù)嚴重的局面。我們高校全體師生必須做好肺炎疫情防控常態(tài)化背景下開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的心理準(zhǔn)備。2020年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已告一段落，2021年的就業(yè)工作已全面展開，我們必須全面總結(jié)去年的工作經(jīng)驗，認真思考，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前謀劃今年的工作計劃，做好打長期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
4．2各高校充分利用教育部、各級政府提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源信息及平臺
針對肺炎疫情形勢，教育部、人社部開通網(wǎng)上系列服務(wù)，保就業(yè)、保民生。各高校要將這些資源信息，及時傳達給畢業(yè)生，教育、督促畢業(yè)生充分利用這些信息資源，如教育部24365就業(yè)公益直播課、就業(yè)創(chuàng)業(yè)直播課等內(nèi)容，對學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有很好的指導(dǎo)性；山東省團委和人社廳共同開展的“青鳥計劃”云招聘活動等，因其崗位針對性強，特別受到廣大山東學(xué)子的熱烈響應(yīng)，招聘活動成效顯著。
4．3高校二級學(xué)院要成為行業(yè)性招聘的主體
學(xué)校層面組織的大規(guī)模招聘會，無論是線上還是線下，招聘單位主要針對學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)群，難以做到面面俱到；同時受肺炎疫情影響，今年大型線下招聘會繼續(xù)受到嚴格審批。各二級學(xué)院要主動出擊，根據(jù)疫情形勢，適時組織召開小型化、專業(yè)化、個性化的線上或線下招聘會；二級學(xué)院要充分發(fā)揮實習(xí)單位、校友會等組織的作用，主動聯(lián)系用人單位，使二級學(xué)院成為行業(yè)性招聘主體。
4．4加強網(wǎng)絡(luò)招聘宣傳力度，優(yōu)化線上服務(wù)，提高大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)招聘的接受程度
政府、社會、學(xué)校及用人單位應(yīng)聯(lián)合起來，進一步加大網(wǎng)絡(luò)招聘宣傳力度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺，提供更加簡潔有效的技術(shù)支持，加強就業(yè)信息的收集、傳播力度，為學(xué)生提供詳實的就業(yè)信息，為用人單位和畢業(yè)生搭建方便、快捷、高效的交流平臺，讓學(xué)生、用人單位都適應(yīng)并樂于接受這種招聘形式。第一，要鼓勵招聘企業(yè)優(yōu)化線上招聘信息，豐富企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)與視頻資料，全方位呈現(xiàn)真實工作場景，讓學(xué)生感受到身臨其境的感覺，提高企業(yè)和求職者溝通的效率，提高求職成功率；第二，要提升大學(xué)生求職技能，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)和使用線上招聘平臺，加強線上應(yīng)聘培訓(xùn)，提高制作簡歷、線上求職面試的技能；第三，要充分利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的推薦功能，精準(zhǔn)幫扶學(xué)生，提升人崗匹配的準(zhǔn)確度。
4．5將思想政治教育貫穿于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中
國家、社會、高校應(yīng)積極營造正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)大學(xué)生珍惜當(dāng)前的平安幸福生活，認同社會主義制度的優(yōu)越性，培養(yǎng)家國情懷，激發(fā)社會責(zé)任感和使命感；同時，加強對大學(xué)生就業(yè)期望的引導(dǎo)，倡導(dǎo)學(xué)生先就業(yè)再擇業(yè)，腳踏實地求職；要引導(dǎo)學(xué)生放寬視野，把個人就業(yè)和國家需要相結(jié)合，把自己的理想與當(dāng)前的社會需求相結(jié)合，鼓勵學(xué)生服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵他們參與三支一扶、西部計劃招考，鼓勵他們到基層、民辦企業(yè)就業(yè)；鼓勵他們參軍入伍，報效祖國；鼓勵有理想、有規(guī)劃、有本領(lǐng)的同學(xué)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們的才能，并給予政策和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
5結(jié)束語
疫情防控常態(tài)化背景下，如何切實有效做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項重大的政治任務(wù)、民生工程，也是一個長期的課題和重大挑戰(zhàn)。目前，高校就業(yè)部門相關(guān)人員及廣大畢業(yè)生，對肺炎疫情防控仍不容有任何松懈心理，都要做好肺炎疫情防控常態(tài)化的思想準(zhǔn)備。2021年畢業(yè)生就業(yè)工作已全面啟動，我們必須以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)和更有力的舉措，狠抓畢業(yè)生就業(yè)工作不放松，為畢業(yè)生提供更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)，努力實現(xiàn)更多的畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
參考文獻
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［8］黃龍標(biāo)，陳盼盼．重大疫情下大學(xué)生思想政治教育路徑創(chuàng)新探索［J］．哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2020，（03）：48－51．
（一）力抓“十百千”工程，造林綠化卓有成效
全面完成平原綠化任務(wù)。圍繞“三城同創(chuàng)”主題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、綠色通道、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化，大力推動平原綠化工程，完成平原荒地、灘涂造林6.5萬畝，通道綠化600多公里，農(nóng)田林網(wǎng)3.5萬畝，新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村綠化植樹650萬株。著力荒山造林及補植補造。以災(zāi)后重建為契機，充分利用省林業(yè)廳對因災(zāi)損毀林地補植補造優(yōu)惠政策，在抓好荒山造林的同時，切實做好損毀林地和殘次林林地的補植補造，完成荒山造林2.9萬畝，災(zāi)后補植補造2.1萬畝。抓油茶基地建設(shè)，促油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進優(yōu)良品種，利用富硒土壤資源，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。全市新造高產(chǎn)油茶1.2萬畝，低產(chǎn)改造0.5萬畝。義務(wù)植樹全面開展。各地結(jié)合“十百千”工程，大力開展義務(wù)植樹運動，共完成義務(wù)植樹185萬株，建立義務(wù)植樹基地2個。全面抓好竹腔竹蔸施肥及幼林撫育工作。以災(zāi)后重建為契機，抓好受損毛竹及幼林撫育。全市共設(shè)有三個竹腔施肥示范點，發(fā)放竹腔施肥BNP肥料1萬瓶，完成竹腔施肥2.7萬畝。完成幼林撫育3.7萬畝，新增封山育林1萬畝。
（二）抓好“兩防”工作，有效保護森林資源
災(zāi)后防火，責(zé)任重大。堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，通過進一步加大宣傳力度，狠抓防火責(zé)任落實，強化火源管理，加強撲火隊伍建設(shè)，全民動員，群防群治，較好地遏制了火災(zāi)發(fā)生，保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年來，全市共發(fā)生森林火災(zāi)10起，其中火警4起，一般森林火災(zāi)6起，受害森林面積20公頃（主要是殘次林），森林受害率0.2‰，與去年同期相比分別下降了25%、50%、50%。
森林病蟲害防治堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極部署災(zāi)后森防工作，落實防治制度、科學(xué)防控。一是著力森林體系建設(shè)和站務(wù)管理，完善制度，做好建檔工作；二是抓好病蟲害測報和防治工作，積極開展聯(lián)防聯(lián)治，有效地防止了蟲情的擴散和蔓延；三是加強木竹、苗木檢疫工作，杜絕帶疫木竹、苗木調(diào)運出境。今年全市森林病蟲害發(fā)生面積1100畝，發(fā)生率為0.7‰。病蟲害發(fā)生率及其它各項指標(biāo)均達到目標(biāo)管理指標(biāo)要求。
（三）嚴格行政執(zhí)法，穩(wěn)定林區(qū)秩序
1、規(guī)范林木清理舉措。嚴格執(zhí)行省、宜春市有關(guān)受災(zāi)林木清理的規(guī)定，科學(xué)有序進行，堅決做到“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”：即禁止采挖春筍，禁止重災(zāi)區(qū)采割松脂，禁止重災(zāi)區(qū)采伐非受損木竹。能繼續(xù)生長的受損木竹一律不準(zhǔn)采伐，不能補植補造更新的林木一律不準(zhǔn)采伐。停止對野生植物的采集、移栽審批和放行，加強受災(zāi)野生動植物的保護和傷病野生動物的救助，嚴防不法分子亂捕濫獵野生動物。
2、規(guī)范木竹清理程序。災(zāi)害木竹的清理須實地核實、嚴格審批后，分期分批進行。對松、杉類受災(zāi)嚴重的林木第一批清理，并及時安排補植補造任務(wù)。對連接撥出或已死亡的毛竹及時砍伐，對爆裂的毛竹需等新竹出土成林后再進行清理。闊葉樹的清理待7月份后進行，對不能萌發(fā)的經(jīng)審批后再砍伐清理。今年來共清理杉、松木材33000立方米，毛竹40萬根。
3、嚴格林業(yè)執(zhí)法，加大查處力度。（1）結(jié)合“執(zhí)法形象年”活動，進一步加強林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法監(jiān)督。（2）建立和完善木竹檢量制度。（3）加大破壞林木打擊力度，各執(zhí)法單位實行執(zhí)法合作及聯(lián)動，加強采伐源頭管理，加大打擊破壞森林資源違法犯罪力度。目前發(fā)生林業(yè)行政案件10余起，林政處罰21人，確保了林區(qū)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。（4）加強生態(tài)公益林的管理。著力抓好公益林災(zāi)后管護，強化管護責(zé)任，及時與林權(quán)單位、個人簽訂管護協(xié)議，落實好補償資金。全市共落實生態(tài)公益林60.61萬畝，其中中央公益林18.0萬畝，省級生態(tài)公益林42.61萬畝。
（四）加強技術(shù)指導(dǎo)，實施科技興林
實施強林幫扶。組織科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，著重抓好“十百千”造綠工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。災(zāi)后重建幫扶。有針對性地組織科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動，林業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林間，宣傳救災(zāi)知識和技術(shù)，指導(dǎo)林農(nóng)科技救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。共發(fā)放《林業(yè)抗凍救災(zāi)技術(shù)措施》手冊2.5萬份，組織科技培訓(xùn)5次，林業(yè)科技人員下鄉(xiāng)700余人次。
（五）積極探索國有林場改革
為盡快解決市直國有林場人員多、債務(wù)重、上訪不斷等多年累積的矛盾，我局借鑒兄弟單位經(jīng)驗，大膽改革，積極創(chuàng)新，株山林場實行全面改革，工作進展順利。株山林場原有干部職工222人，其中在職人員142人，退休人員80人，截止20*年6月底，已全員買斷，辦理了社會基本養(yǎng)老保險，與場解除勞動關(guān)系，檔案進入市人才交流中心或勞動技能再就業(yè)中心實行人事或代管；因場管理需要及市森林專業(yè)撲火隊返聘27人。通過改制，既解決了職工后顧之憂，又化解了企業(yè)內(nèi)部的大量矛盾和問題，為進一步推進國有林場（所）的改革和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
1、災(zāi)后木竹清理緩慢，清理程序不規(guī)范。
2、林地管理仍不規(guī)范，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以招商引資為由，無手續(xù)亂征林地。
3、防火宣傳不力，群眾防火意識淡薄，法規(guī)觀念不強。
4、木竹非法加工企業(yè)清理不力，非法加工木竹現(xiàn)象嚴重。
三、下半年工作打算
（一）進一步鞏固林改成果，推進林業(yè)配套改革
1、加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心（窗口）建設(shè)，規(guī)范森林資源合法有序流轉(zhuǎn)；
2、積極開展銀林合作，力爭在林權(quán)抵押貸款方面有突破；
3、繼續(xù)推進木材采伐管理改革，確保采伐指標(biāo)落實到戶；
4、推行森林火災(zāi)保險，力爭保險面積萬畝以上；
5、繼續(xù)建立和完善林業(yè)“三防”協(xié)會，凡山林面積超過3000畝的村委會均要組建林業(yè)“三防”協(xié)會。
（二）加強林業(yè)執(zhí)法力度，保護森林資源
結(jié)合“執(zhí)法形象年”活動，進一步加強林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法監(jiān)督。
1、加快災(zāi)后木竹清理進度，簡化審批手續(xù)，加強對清理受災(zāi)林木的監(jiān)督力度。
2、加強對征占用林地管理，規(guī)范審核審批程序，開展違法征占用林地的重點整治。
3、規(guī)范和加強木竹加工企業(yè)管理，開展木材經(jīng)營加工企業(yè)的清理整頓，扶持壯大一批污染小、附加值高、資源節(jié)約型重點企業(yè)，取締、關(guān)閉一批小型非法企業(yè)。
4、加強森林公安嚴查嚴打力度，繼續(xù)深入推進林業(yè)“嚴打”專項斗爭。
（三）抓好森林防火，落實工作責(zé)任
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確“兩個責(zé)任人”。市防火指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場（所）簽定防火責(zé)任狀，明確防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場（所）與行政村、組簽定防火責(zé)任狀，明確行政村、組防火第一責(zé)任人。
2、做好宣傳，落實“四嚴”措施。加大宣傳力度，增強防火意識。采取多種形式大張旗鼓宣傳防火政策和知識，使“森林防火，人人有責(zé)”家喻戶曉，深入人心。落實“四嚴”措施：嚴格管好林區(qū)火源，嚴禁燒田埂，嚴禁煉山造林，嚴格管理特殊人員群體。
二是資源保護得到加強。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，全市森林防火綜合保障能力明顯提升，森林火災(zāi)受害率保持在0.3‰以下，未發(fā)生較大森林火災(zāi)和進京火。林業(yè)有害生物防治體系基本形成，完成4個國家級中心測報點，6個市級中心測報點和93個一般監(jiān)測點，監(jiān)測覆蓋率達92.5%，全市林業(yè)有害生物防治率達90%以上，成災(zāi)率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動，嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。
三是林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝，居全省首位。全市常年果品產(chǎn)量4.44億公斤，果品業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，其中杏扁年產(chǎn)量達到1萬多噸，帶動企業(yè)13家，年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元；葡萄年產(chǎn)量達到24萬噸，帶動企業(yè)35家，年創(chuàng)產(chǎn)值13.88億元。全市有三分之一的農(nóng)戶涉及林果業(yè)生產(chǎn)，200多個村54萬人主要依靠林果業(yè)脫貧致富。初步形成了生產(chǎn)、貯存、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局，林果業(yè)已經(jīng)成為富民立縣強市的特色產(chǎn)業(yè)。
四是文化平臺初步搭建。生態(tài)文化平臺建設(shè)進一步加快，全市有15個縣區(qū)新建了千畝以上的森林公園，8處晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園得到省局批復(fù)，沽源閃電河濕地公園通過國家局評審，野生動物救護中心建設(shè)項目批復(fù)實施。全市國家級自然保護區(qū)達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態(tài)公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動，參加了農(nóng)交會、農(nóng)博會、林博會、花博會等大型博覽會，我市的生態(tài)文化得到進一步發(fā)掘。
五是項目建設(shè)取得突破。去年，上報到國家、省林業(yè)項目25個，項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內(nèi)需第四批項目資金1.8億元，占全市中央拉動內(nèi)需項目資金的1/5。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展林業(yè)的認識不足。有些縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)還沒有充分認識到林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟、促進人與自然和諧中的基礎(chǔ)地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多，立地條件差，嚴重影響造林成活率，我市森林覆蓋率僅為30.44%，與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產(chǎn)業(yè)化水平偏低。從面積上講，我市是全省林果大市，但目前我市與其他地市咄咄逼人的發(fā)展形勢相比，基地規(guī)模擴張速度偏慢，有優(yōu)勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龍頭企業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態(tài)文化建設(shè)重視程度不夠。我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊，有其他地市無法比擬的優(yōu)勢，由于認識不足，重視不夠，造成了建設(shè)規(guī)模小，效果差。
因此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅定發(fā)展林業(yè)的信心，按照市委、市政府的決策部署，進一步創(chuàng)新思路，強化措施，促進全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，進一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐
“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進科學(xué)發(fā)展”是近一時期林業(yè)工作的總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，我市林業(yè)工作的思路是：以中央和省林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，加快生態(tài)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，維護生態(tài)安全。圍繞一個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個中心，突出城鄉(xiāng)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點項目突破三個重點，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%。
一林業(yè)局上半年工作總結(jié)范文第2頁
是城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌。以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)，繼續(xù)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上下功夫。全年抓好“112”任務(wù)目標(biāo)，即100萬畝京津風(fēng)沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區(qū)綠化。城鎮(zhèn)綠化要以提升生態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，重點抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化。各縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，再建一批千畝以上的森林公園。農(nóng)村綠化要結(jié)合新民居建設(shè)，組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點線面同步推進，著力實施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、千（公）里通道綠化和五大水系綠化工程，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續(xù)鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確?！巴说孟?，還得上，穩(wěn)得住，不反彈”。京津風(fēng)沙源治理工程，要繼續(xù)堅持重點地區(qū)治理與區(qū)域整體推進相結(jié)合、保護與治理并重的原則，促進工程區(qū)生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續(xù)深化京張合作，高標(biāo)準(zhǔn)完成京張合作水源保護林建設(shè)三年10萬畝任務(wù)。以京津風(fēng)沙源治理等重點工程為依托，組織實施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產(chǎn)和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區(qū)示范點和縣、鄉(xiāng)、村綠化示范點建設(shè)，每年每縣區(qū)都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設(shè)一批萬畝鄉(xiāng)、千畝村，通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。全面落實義務(wù)植樹屬地管理和地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力實施《義務(wù)植樹任務(wù)通知書》和《義務(wù)植樹登記卡》制度，通過宣傳發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)帶動、全民出動，確保全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到85%以上。
二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，繼續(xù)推進林果百村示范活動，全力打造五大產(chǎn)業(yè)，重點推動兩大產(chǎn)業(yè)升級，著力解決當(dāng)前林果企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規(guī)模建設(shè)。建設(shè)一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養(yǎng)一批大型加工企業(yè)，五年內(nèi)實現(xiàn)葡萄基地面積達到100萬畝目標(biāo)，今年加工能力達到28萬噸。繼續(xù)抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施杏扁防凍花“四大工程”（杏扁防護林建設(shè)、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃），擴大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區(qū)綠色杏扁生產(chǎn)示范基地，進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現(xiàn)年加工能力萬噸以上。壯大設(shè)施林果花卉業(yè)。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進一步擴大設(shè)施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現(xiàn)設(shè)施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地實際，積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業(yè)的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發(fā)利用，壩下抓好林果資源開發(fā)利用，積極培育林下經(jīng)濟典型。開發(fā)森林旅游業(yè)。利用現(xiàn)有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區(qū)建設(shè)，大力開展森林旅游活動。合理開發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，有步驟、有計劃地開發(fā)一批獨具特色的生態(tài)觀光旅游項目。
三是林業(yè)改革抓深化。進一步建立健全規(guī)章制度，從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機制不活、效益不高等問題，不斷增強林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權(quán)制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進行全面回頭看，嚴格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進行全面補課。要在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。要認真做好明晰產(chǎn)權(quán)的各項工作，對尚未明晰產(chǎn)權(quán)的集體林地，要加快工作進度，確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權(quán)的林地、林木，要積極推進實地勘界和登記發(fā)證，著力解決好林改后農(nóng)民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立起功能完備的森林資源流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務(wù)平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)平臺。在赤城試點的基礎(chǔ)上，每個縣區(qū)都要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，推動林改工作向縱深發(fā)展。要認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》和《金融部門服務(wù)林改工作的意見》，主動與人行、開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)加強溝通協(xié)作，制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施，全力推進信用貸款、抵押貸款、擔(dān)保貸款和森林保險等業(yè)務(wù)的開展。建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系。加快構(gòu)建公益與經(jīng)營相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業(yè)協(xié)會等林業(yè)合作組織，著力提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，依法落實與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、森林經(jīng)營方案編制、林業(yè)科技服務(wù)等中介服務(wù)組織健康發(fā)展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作，確保在20xx年底前完成改造任務(wù)。認真抓好國有林場飲水安全工程規(guī)劃的實施，逐步將林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業(yè)建設(shè)成果，著力加強四個方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續(xù)開展專項嚴打行動，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區(qū)治安穩(wěn)定。扎實推進森林公安隊伍和業(yè)務(wù)的正規(guī)化建設(shè)，提高森林公安機關(guān)執(zhí)法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規(guī)定，強化地方行政首長負責(zé)制，建立和完善森林防火聯(lián)防機制，制定完善各級森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認真搞好護林防火宣傳，加大森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等組織協(xié)調(diào)力度，加快通訊、交通、火警監(jiān)測等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各級專業(yè)撲火隊伍，確保實現(xiàn)省“四個確?！惫ぷ髂繕?biāo)。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)，建立市級監(jiān)測預(yù)警中心，完成重點級別和一般級別的縣級監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)以及重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）監(jiān)測點建設(shè)。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的蟲情監(jiān)測、預(yù)報和防治，加大紅脂大小蠹的調(diào)查與滅疫除治工作力度，嚴防林業(yè)有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區(qū)建設(shè)和荒漠化治理，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化生態(tài)系統(tǒng)。對壩上和壩下重要濕地進行規(guī)劃，申報列入國家“十二五”規(guī)劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設(shè)抓落實。立足現(xiàn)代林業(yè)四大體系建設(shè)，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點項目，實施一批優(yōu)勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復(fù)項目的資金落實和資金到位項目的實施，根據(jù)國家林業(yè)建設(shè)布局重點和政策支持走向，重點謀劃跑辦生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項目。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)平臺，通過國家項目建設(shè)、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步開創(chuàng)林業(yè)工作新局面
當(dāng)前，林業(yè)工作正面臨著重大發(fā)展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把思想統(tǒng)一到中央、省、市林業(yè)工作會議精神上來，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。進一步加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認識上有高度，工作上有目標(biāo)，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作的新局面。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進全市林業(yè)的改革和發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，像關(guān)注糧食安全一樣關(guān)注生態(tài)安全，切實增強抓好林業(yè)建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)列入重要議事日程，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問題。各級政府主要負責(zé)同志是林業(yè)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)。分管負責(zé)同志是林業(yè)工作的主要責(zé)任人，要具體抓，抓具體。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，建立、完善分工負責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯(lián)動的推進機制。
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領(lǐng)域，發(fā)揮人才評價的先導(dǎo)作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審政策措施進行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后，不再補報相關(guān)材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點。
5.包頭市考務(wù)中心社會化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進行相應(yīng)的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學(xué)性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
（三）繼續(xù)下放評審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權(quán)及考核認定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負責(zé)組織相關(guān)專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價工作。
（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術(shù)職稱評審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認定年限基礎(chǔ)上提前1年認定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審）。
2.對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
（十）促進職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認可。
（十二）考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進行認定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認定相應(yīng)的職稱，不需要進行評審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認定助理級；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認定中級。
（十三）中小學(xué)正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負責(zé)對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會保障局負責(zé)對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內(nèi)容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審?？刂圃u審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準(zhǔn)備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責(zé)任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責(zé)機制。
5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委，原則上不再擔(dān)任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評委會評審時，可單獨設(shè)組、單獨評審、單獨確定通過率。
（五）職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準(zhǔn)備案報告報市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。會同有關(guān)單位，采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進行通報。不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴肅評審紀(jì)律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關(guān)不嚴、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對未履行公示程序的評審結(jié)果，人力資源社會保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認真組織核實，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務(wù)的，造成嚴重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報評審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報相關(guān)工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴格評審收費管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計費字〔2001〕1202號）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。
（六）嚴格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會文件精神，嚴格職稱評審紀(jì)律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業(yè)技術(shù)資格花名冊.xls
