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一、前言
在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,合理設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施,不但能夠提高建筑物的環(huán)保屬性,同時(shí)也能滿足城市環(huán)保要求,有效解決餐廚垃圾污染問(wèn)題。從目前建筑工程設(shè)計(jì)來(lái)看,餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中具有重要作用,在建筑工程設(shè)計(jì)中有效設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施,對(duì)提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要作用。因此,我們應(yīng)立足建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際,認(rèn)真分析餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的設(shè)計(jì)方法,并探討餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用及效果,提高餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
二、住宅建筑和酒店建筑等建筑工程增加餐廚垃圾處理的必要性分析
隨著建筑節(jié)能及環(huán)保的要求,將餐廚垃圾處理系統(tǒng)納入建筑設(shè)計(jì)和施工中考慮,促進(jìn)建筑功能的提升,對(duì)系統(tǒng)性解決城市垃圾圍城有著重要的作用??紤]到餐廚垃圾處理的特殊性,以及餐廚垃圾處理對(duì)提高住宅舒適性的影響,做好餐廚垃圾處理,并將餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)與建筑工程設(shè)計(jì)結(jié)合在一起,確保餐廚垃圾處理設(shè)施得到有效利用。
除此之外,餐廚垃圾產(chǎn)生者責(zé)任化---依照國(guó)外的成功實(shí)踐,全國(guó)很多大中城市已在探討垃圾收費(fèi)的議案,垃圾走向收費(fèi)將是必然趨勢(shì)。餐廚垃圾的源頭減量是解決餐廚垃圾收運(yùn)、處理前環(huán)境污染的有效解決辦法,最直接的源頭處理就是以家庭或酒店為單位進(jìn)行及時(shí)處理。在房屋建筑設(shè)計(jì)的同時(shí)設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理、排放、收集系統(tǒng),以及監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)增加合適的破碎處理設(shè)備將餐廚垃圾破碎后通過(guò)特定的排污管道進(jìn)入小區(qū)收集池,適當(dāng)處理后,將污水接入市政污水管網(wǎng),由污水處理廠處理。收集池增設(shè)油水分離裝置和沼氣發(fā)酵、沼氣發(fā)電等設(shè)備設(shè)施,將接收到的油和渣還能作為可再生能源利用,殘?jiān)砂l(fā)酵產(chǎn)生沼氣或漚肥,廢棄油脂經(jīng)提煉后賣給專業(yè)公司制備生物柴油或制皂,其收入來(lái)源用于補(bǔ)貼小區(qū)管理人員,提高其積極性。此外,油脂集中收集后更有利于行政部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。
此外,家庭用起來(lái)也方便、快捷,一家人一餐飯產(chǎn)生的垃圾量一般2―3分鐘就能處理完,省去了發(fā)臭及投運(yùn)的麻煩。目前,已有很多高檔社區(qū)引入了餐廚垃圾處理系統(tǒng)。
三、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的重要作用
在目前建筑工程設(shè)計(jì)中,對(duì)建筑物的功能性要求較高。其中餐廚垃圾的處理,成為了滿足建筑物環(huán)保要求的重要目標(biāo)。基于這一認(rèn)識(shí),我們不但要認(rèn)識(shí)到餐廚垃圾處理設(shè)施的重要作用,還要在建筑工程設(shè)計(jì)中合理設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施。結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際,餐廚垃圾處理設(shè)施的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、餐廚垃圾處理設(shè)施,可以解決建筑物的餐廚垃圾處理問(wèn)題
通過(guò)設(shè)計(jì)必要的餐廚垃圾處理設(shè)施,建筑物中的餐廚垃圾能夠得到有效回收,對(duì)解決建筑物的餐廚垃圾處理問(wèn)題有著重要意義。結(jié)合當(dāng)前建筑物的使用需要,餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)是建筑工程設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。
2、餐廚垃圾處理設(shè)施,可以提高建筑物的環(huán)保屬性
隨著建筑物環(huán)保要求的提高,如何有效解決餐廚垃圾處理問(wèn)題,成為了困擾建筑工程設(shè)計(jì)的主要問(wèn)題。基于這一需要,在建筑工程中設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施,不但能夠提高建筑物的環(huán)保屬性,還能滿足建筑工程設(shè)計(jì)的環(huán)保要求。
3、餐廚垃圾處理設(shè)施,可以提高建筑物的功能性
餐廚垃圾處理能力,是衡量建筑物功能性的重要指標(biāo)。通過(guò)設(shè)計(jì)必要的餐廚垃圾處理設(shè)施,建筑物的功能性得到了有效提高,對(duì)滿足建筑工程設(shè)計(jì)要求和提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和推動(dòng)作用。
四、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的設(shè)計(jì)方法
從目前建筑工程設(shè)計(jì)來(lái)看,餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì),應(yīng)與建筑工程設(shè)計(jì)結(jié)合在一起,否則無(wú)法滿足建筑工程設(shè)計(jì)的需要,也無(wú)法將餐廚垃圾處理設(shè)施增加到建筑物主體設(shè)計(jì)方案中。結(jié)合建筑工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
1、餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)與建筑設(shè)計(jì)結(jié)合在一起
由于餐廚垃圾處理設(shè)施只是建筑物的附屬系統(tǒng),在具體設(shè)計(jì)中,還是要以建筑主體設(shè)計(jì)為主,并在建筑物功能設(shè)計(jì)中加入餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì),使建筑設(shè)計(jì)能夠與餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)形成有力的結(jié)合,提高餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2、餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)注重其功能性的發(fā)揮
為了突出餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量,在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中,除了要與建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合之外,還要注重餐廚垃圾處理設(shè)施功能的發(fā)揮,使餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)能夠發(fā)揮其功能性,滿足建筑工程設(shè)計(jì)的實(shí)際需要,提高建筑工程設(shè)計(jì)的整體水平。
為了提高餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量,在具體設(shè)計(jì)中,需要與建設(shè)設(shè)計(jì)特點(diǎn)相結(jié)合,提高設(shè)計(jì)的整體效果。
3、餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)構(gòu)建完善的餐廚垃圾處理系統(tǒng)
在餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)過(guò)程中,構(gòu)建完善的餐廚垃圾處理系統(tǒng)是十分必要的?;诮ㄖこ淘O(shè)計(jì)的環(huán)保要求,以及建筑工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)需要,構(gòu)建完善的餐廚垃圾處理系統(tǒng)是提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要措施。下圖為餐廚垃圾處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程:
五、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用(應(yīng)用太空洞了)
基于餐廚垃圾處理設(shè)施的重要作用,餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中應(yīng)用是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。其中餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的環(huán)保系統(tǒng)中得到了重要應(yīng)用
基于建筑工程對(duì)環(huán)保屬性的要求,餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)在建筑工程中的環(huán)保系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。結(jié)合建筑工程建設(shè)實(shí)際,餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)及應(yīng)用,是滿足建筑工程環(huán)保屬性和構(gòu)建完善的環(huán)保系統(tǒng)的關(guān)鍵手段,對(duì)完善建筑物的功能具有重要意義。
目前,小型餐廚垃圾處理設(shè)備可以完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作,且構(gòu)造小巧、操作方便,在處理過(guò)程中無(wú)臭氣散發(fā)、無(wú)廢水瀝出.根據(jù)餐廚垃圾處理后出料成分和出料量的不同,餐廚垃圾處理設(shè)備可分為“資源型”和“減量型”減量型處理機(jī)是將催化劑摻進(jìn)預(yù)處理后的餐廚垃圾中,通過(guò)攪拌使分解垃圾的細(xì)菌活性化,經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的攪拌后垃圾被分解為水和二氧化碳.資源型處理機(jī)則是兼顧了餐廚垃圾的減量化和資源化,是一種添加了高效菌種并控制堆肥條件的動(dòng)態(tài)快速有機(jī)垃圾處理器對(duì)于建筑工程建設(shè)而言具有重要意義。
2、餐廚垃圾處理設(shè)施工藝在建筑工程中的基本功能建設(shè)中得到了重要應(yīng)用
國(guó)內(nèi)近年來(lái)對(duì)餐廚垃圾無(wú)害化和資源化利用逐漸開(kāi)始重視.北京市在奧運(yùn)會(huì)期間建立了南宮垃圾處理廠,日處理量達(dá)到200t,餐廚垃圾經(jīng)過(guò)處理后,可作為堆肥原料,剩余的污水和氣體經(jīng)過(guò)浸化處理達(dá)標(biāo)排放。餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)及應(yīng)用,對(duì)完善建筑物的功能具有重要意義。結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)及建設(shè)實(shí)際,正確應(yīng)用餐廚垃圾處理設(shè)施,是解決建筑工程環(huán)保問(wèn)題和提高建筑物基本功能的重要手段,對(duì)滿足建筑工程建設(shè)需求具有重要作用。
餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的主體設(shè)計(jì)中得到了重要應(yīng)用
為了保證餐廚垃圾處理設(shè)施能夠在建筑物中得到有效應(yīng)用,在建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要將餐廚垃圾處理設(shè)施增加到主體設(shè)計(jì)方案中,并監(jiān)督餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)。因此,餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的主體設(shè)計(jì)中得到了重要應(yīng)用。
餐廚垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)所選工藝特點(diǎn)、設(shè)備的成熟度,以及該工程服務(wù)區(qū)域和用戶產(chǎn)生的餐廚垃圾量或預(yù)測(cè)的產(chǎn)生量,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較再確定。餐廚垃圾處理工藝流程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合餐廚垃圾無(wú)害化、資源化的需要,做到工藝完善、流程合理、環(huán)保達(dá)標(biāo),各工藝的銜接順暢和單體設(shè)備的可靠。
餐廚垃圾處理系統(tǒng)在主體建設(shè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用
3、
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)布局合理,設(shè)備設(shè)施與構(gòu)筑物的間距應(yīng)符合安全要求,且預(yù)留足夠的設(shè)備檢修空間。此外,基礎(chǔ)建設(shè)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有耐腐蝕性。人流和物質(zhì)流的通道應(yīng)劃分清楚,保證必要的通道供人力器具或車輛通行。收集間應(yīng)做全面通風(fēng)設(shè)計(jì)和環(huán)境維護(hù)設(shè)計(jì),且應(yīng)有防臭氣散發(fā)的設(shè)施。
當(dāng)選用的處理工藝中有沼氣產(chǎn)生時(shí),沼氣的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)及與之相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等應(yīng)具有防爆標(biāo)準(zhǔn)要求,不低于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
利用收集池中收集的油脂提煉地溝油時(shí),應(yīng)根據(jù)主體工藝要求確定油脂分離工藝,優(yōu)先采用物理分離方法,如在提煉過(guò)程中產(chǎn)生廢氣,則應(yīng)考慮達(dá)標(biāo)排放,提煉后的殘?jiān)蛷U液應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
六、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知,從目前建筑工程設(shè)計(jì)來(lái)看,餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中具有重要作用,在建筑工程設(shè)計(jì)中有效設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施,對(duì)提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要作用。因此,我們應(yīng)立足建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際,認(rèn)真分析餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的設(shè)計(jì)方法,融入將餐廚垃圾進(jìn)行源頭處理、資源化、無(wú)害化的環(huán)保設(shè)計(jì)理念,并探討結(jié)合餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用及效果,提高餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善餐廚垃圾監(jiān)管機(jī)制。一是按照市委、政府工作部署,城管局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了專項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃,成立了食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確了責(zé)任人和責(zé)任科室,層層落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治工作。二是將餐廚垃圾管理辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)處,接受市食品安全管理辦公室和城管局的雙重領(lǐng)導(dǎo),并且從執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)了2名執(zhí)法人員充實(shí)了辦公室力量。三是與市政府簽訂了食品安全責(zé)任書,食品安全專項(xiàng)整治工作按計(jì)劃、按部署穩(wěn)步推進(jìn),餐廚垃圾管理執(zhí)法,按照相關(guān)法律、法規(guī)建立了工作制度,對(duì)外公布了舉報(bào)電話,健全了案件查處抄報(bào)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善我局的行政執(zhí)法工作。四是我們通過(guò)學(xué)習(xí)考察西寧、蘭州等城市的餐廚垃圾管理經(jīng)驗(yàn),在《管理辦法》的基礎(chǔ)上,起草了《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案)》,經(jīng)市、區(qū)人大審議,《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》于2011年10月1日正式頒布施行。五是對(duì)餐廚垃圾處理企業(yè)給予政策和資金幫助。城管局每年拿出20萬(wàn)元對(duì)餐廚垃圾處理進(jìn)行補(bǔ)貼,2011年,企業(yè)投資580萬(wàn)元,新建了餐廚垃圾二期生產(chǎn)線,考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,去年5月份經(jīng)市政府研究給予保綠特公司200萬(wàn)元的補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)了企業(yè)處理餐廚垃圾的積極性。
(二)加大執(zhí)法整治,嚴(yán)厲打擊非法處置餐廚垃圾行為。一是加強(qiáng)了對(duì)餐廚垃圾和地溝油處理企業(yè)的監(jiān)督管理。為了進(jìn)一步規(guī)范保綠特公司的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督和考核,對(duì)該公司未按規(guī)定履行收運(yùn)義務(wù)的行為,依法進(jìn)行了處罰。二是建立餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾統(tǒng)一收集、集中處理強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,防止餐廚垃圾外流,從源頭上切斷餐廚垃圾和“地溝油”的非法流失。三是加大執(zhí)法整治力度。將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有餐廚垃圾集中處理企業(yè)和以“地溝油”為原料的工業(yè)用品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)防餐廚垃圾處理后的產(chǎn)品流入食品市場(chǎng)。四是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。對(duì)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行巡回清查,在查處養(yǎng)殖單位的同時(shí),追溯泔水提供單位的責(zé)任。五是在三區(qū)餐飲服務(wù)單位實(shí)行餐廚垃圾回收情況逐日登記制,并由餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)的回收人員每日核對(duì)無(wú)誤蓋章。六是加大餐廚垃圾及“地溝油”整治力度。把餐廚垃圾收運(yùn)處置協(xié)議作為餐飲企業(yè)取得環(huán)保部門排污許可的條件之一,督促餐飲企業(yè)與保綠特公司簽訂收運(yùn)協(xié)議;對(duì)已簽訂協(xié)議又不履行義務(wù)的餐飲企業(yè)進(jìn)行上門約談;加強(qiáng)巡查和夜間蹲點(diǎn)守候,嚴(yán)厲打擊擅自處置餐廚垃圾和私拉泔水等違法行為。全國(guó)嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后,按照食安辦的安排部署我們?cè)俅伟选暗販嫌汀闭巫鳛槿惺称钒踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)的重中之重和突出任務(wù),集中力量進(jìn)行巡查執(zhí)法,與三區(qū)城管上下合力、齊抓共管,對(duì)私自拉運(yùn)餐廚垃圾的行為重點(diǎn)進(jìn)行了查處,有力地打擊了違規(guī)收運(yùn)處置餐廚垃圾行為。餐廚垃圾管理辦公室聯(lián)合三區(qū)城管部門先后整治店外擺放餐廚垃圾收集容器2220余次,批評(píng)教育私自拉運(yùn)餐廚垃圾人員218人次,查處非法拉運(yùn)餐廚垃圾行為56起,暫扣三輪摩托車53臺(tái)次,罰款44340元,新增簽訂統(tǒng)一收運(yùn)協(xié)議960多家,出動(dòng)收集車輛1.3萬(wàn)臺(tái)次,集中收集處置餐廚垃圾3.6萬(wàn)噸,特別是《條例》頒布以后,平均日收集餐廚垃圾量在120噸左右,高峰期達(dá)到了140噸,創(chuàng)造了市餐廚垃圾日收集的最高紀(jì)錄,集中收集率達(dá)到了73%,圓滿完成了年初制定的70%收集率,為市“兩宜”城市建設(shè)及文明城市和食品安全城市創(chuàng)建做出了積極貢獻(xiàn)。2011年5月18日的中央新聞聯(lián)播對(duì)市的餐廚垃圾工作進(jìn)行了報(bào)道,8月4日人民日?qǐng)?bào)高度評(píng)價(jià)了“政企合力的示范——餐廚垃圾、廢油處置的模式”,對(duì)市餐廚垃圾管理工作給以高度評(píng)價(jià),深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍關(guān)注。
(三)加強(qiáng)宣傳監(jiān)督,強(qiáng)化餐廚垃圾管理主體責(zé)任意識(shí)。在執(zhí)法的同時(shí)我專項(xiàng)辦公室廣泛開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng),把宣傳作為餐廚垃圾監(jiān)管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是在市區(qū)主要街道餐飲業(yè)比較集中的地段懸掛了宣傳條幅,并利用新聞媒體對(duì)動(dòng)員工作會(huì)議精神、巡查執(zhí)法活動(dòng)等進(jìn)行跟蹤報(bào)道。通過(guò)懸掛條幅、上街散發(fā)宣傳單、組織執(zhí)法人員到餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)、單位和門店等多種形式的上門宣傳,使餐廚垃圾管理法規(guī)做到家喻戶曉,人人皆知。二是采取形式多樣的宣傳手段,印制了“地溝油的危害”、“泔水豬的危害”等大量宣傳材料,并將《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行翻印,組織人員發(fā)送到每個(gè)餐飲單位。三是抽調(diào)執(zhí)法人員成立了餐廚垃圾專門執(zhí)法隊(duì)伍,協(xié)助保綠特公司逐門逐戶開(kāi)展餐廚垃圾收運(yùn)處置協(xié)議的簽訂工作,保證了《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》得到切實(shí)落實(shí)。四是在執(zhí)法中我們還邀請(qǐng)電視臺(tái)、晚報(bào)、新消息報(bào)、華興時(shí)報(bào)等媒體記者對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)擅自處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行了公開(kāi)曝光,取得了較好的效果,有力震懾了一些餐飲企業(yè)違規(guī)處置餐廚垃圾的行為。
(四)搶抓發(fā)展機(jī)遇,市被列為全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市。根據(jù)國(guó)家五部委《關(guān)于實(shí)施餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理》的文件精神,我們搶抓機(jī)遇,積極組織人員對(duì)市餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,完成了《市餐廚垃圾試點(diǎn)城市實(shí)施方案》,經(jīng)反復(fù)修改完善論證后,于2011年6月份上報(bào)到了國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等五部委,順利通過(guò)了國(guó)家五部委的審查,被列為全國(guó)33個(gè)示范城市之一,立項(xiàng)資金達(dá)6000多萬(wàn)元,現(xiàn)已到位資金591萬(wàn)元。組織編制了市餐廚垃圾處置項(xiàng)目的技術(shù)方案,并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家召開(kāi)了餐廚垃圾處理技術(shù)方案論證會(huì),確定了餐廚垃圾處理的技術(shù)路線,完成了餐廚垃圾試點(diǎn)城市項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、地勘及場(chǎng)地平整等前期工作。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地28畝,并按照日處理200噸的能力規(guī)劃建設(shè)新的餐廚垃圾處置廠房。新的餐廚垃圾處理項(xiàng)目將嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用,將集中收集到的餐廚垃圾進(jìn)行加工處置后變成肥料、沼氣和生物柴油,進(jìn)行循環(huán)利用,徹底杜絕地溝油進(jìn)入食物鏈。
二、取得的成績(jī)
一是在舊廠區(qū)拆遷,新項(xiàng)目沒(méi)有建成的情況下,確保了市餐廚垃圾收集處理工作的正常運(yùn)行。截止目前,簽訂統(tǒng)一收運(yùn)協(xié)議的餐飲企業(yè)達(dá)3100多家,今年1-6月份出動(dòng)餐廚垃圾收集車輛5259臺(tái)次,集中收集處置餐廚垃圾1.92萬(wàn)噸,平均日收集餐廚垃圾量在110噸左右,高峰期達(dá)到了130噸,集中收集率達(dá)到了73%以上,為市“兩宜”城市建設(shè)及文明城市和食品安全城市創(chuàng)建做出了積極貢獻(xiàn)。二是《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》得到了很好的貫徹落實(shí)。自去年10月1日《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),由于宣傳到位,擅自處置餐廚垃圾行為明顯減少,偷拉餐廚垃圾的違法行為得到了有效遏制。三是規(guī)范了地溝油的收集處置。對(duì)龍珍隔離劑企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo),統(tǒng)一了地溝油收集車輛的外觀,加大了集中收集處置力度,從源頭上切斷餐廚垃圾和“地溝油”的非法流失。
三、存在的問(wèn)題
1、餐廚垃圾管理辦公室執(zhí)法人員少,執(zhí)法設(shè)備短缺,沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi),制約了餐廚垃圾管理執(zhí)法工作的全面開(kāi)展。
2、由于目前的餐廚垃圾收集車輛有限,企業(yè)處理能力有限,對(duì)市轄三區(qū)的餐廚垃圾還不能實(shí)現(xiàn)100%的收集處理。
3、由于餐廚垃圾處理企業(yè)在收集餐廚垃圾過(guò)程中服務(wù)不到位,導(dǎo)致許多餐飲企業(yè)將餐廚垃圾收集桶沿街?jǐn)[放,嚴(yán)重影響了市容市貌。
4、對(duì)保綠特和龍珍兩家企業(yè)加工的廢棄油脂的銷售活動(dòng)政府沒(méi)有明確,對(duì)售出的油脂的監(jiān)管主體不清。
5、在餐廚垃圾試點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)中保綠特能力不足、經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,將導(dǎo)致后期餐廚垃圾項(xiàng)目的建設(shè)和管理仍處在低水平的應(yīng)付狀態(tài)。
6、市環(huán)衛(wèi)處本身是一個(gè)只有7人編制的事業(yè)單位,實(shí)際只編有6人,本身還擔(dān)負(fù)著全市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,需要經(jīng)常上街實(shí)地巡查,工作量大經(jīng)費(fèi)少,6個(gè)人頭的工作經(jīng)費(fèi),連保障環(huán)境衛(wèi)生管理都不夠。如今又將餐廚垃圾管理辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)處,工作經(jīng)費(fèi)的不足,嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展。
四、下一步工作打算
1、加大宣傳力度。廣泛宣傳《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》,使餐廚垃圾管理法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,從源頭上規(guī)范餐廚垃圾的收集行為,切實(shí)保障市民的食品安全。
2、加大執(zhí)法力度。深入貫徹《市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》,始終把“地溝油”整治作為全市食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重中之重和突出任務(wù),集中力量進(jìn)行巡查執(zhí)法,加強(qiáng)與三區(qū)城管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,形成上下合力、齊抓共管高壓態(tài)勢(shì)。
近年來(lái),隨著人們生活水平的提高,餐廚垃圾的產(chǎn)生量越來(lái)越多。餐廚垃圾極易腐敗變質(zhì),產(chǎn)生各種細(xì)菌、病原菌并散發(fā)出惡臭氣體,嚴(yán)重污染環(huán)境,危害人類健康,對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行“減量化、無(wú)害化、資源化”處理已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注[1-2]。但現(xiàn)行的餐廚垃圾處理方式(如堆肥處理、飼料化處理等)因存在垃圾分類、收運(yùn)、儲(chǔ)存困難,易造成二次污染等局限,在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中效果并不理想[3-5]。因此,基于餐廚垃圾的特點(diǎn),對(duì)餐廚垃圾處理新技術(shù)與新設(shè)備開(kāi)展研究具有重要的實(shí)際意義。在人口集中的餐廳、飯店或居民小區(qū)等場(chǎng)所對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行就地加熱干燥處理,可從源頭上減少城市生活垃圾量,杜絕二次污染,且便于垃圾收運(yùn)、儲(chǔ)存及后續(xù)的堆肥、生產(chǎn)飼料等資源化再處理,是一種很有發(fā)展前景的餐廚垃圾處理方式[6-8]。梁曉軍等[9]采用傳統(tǒng)電加熱方式對(duì)餐廚垃圾就地脫水技術(shù)進(jìn)行了研究;王殿奎等[10]基于電磁加熱技術(shù)設(shè)計(jì)了餐廚垃圾干燥設(shè)備;劉玉德等[11]研制了一種餐廚垃圾熱風(fēng)干燥處理裝置,但這些技術(shù)與設(shè)備均存在熱效率低、耗能大、處理時(shí)間長(zhǎng)等不足。微波是近年來(lái)發(fā)展較快的一種加熱方式,與其他干燥方式比,微波干燥具有加熱速度快、熱效率高和殺菌等優(yōu)點(diǎn),在食品加工、制藥等行業(yè)得到了普遍應(yīng)用[12-14]。為此,本文針對(duì)餐廚垃圾的特點(diǎn),設(shè)計(jì)了一種餐廚垃圾微波干燥實(shí)驗(yàn)裝置,并進(jìn)行了餐廚垃圾微波干燥實(shí)驗(yàn),以期為餐廚垃圾處理新設(shè)備的設(shè)計(jì)提供實(shí)驗(yàn)依據(jù)。
1實(shí)驗(yàn)裝置設(shè)計(jì)
餐廚垃圾包括食物加工下腳料與食用殘余,是由米、面、果蔬、動(dòng)植物油、肉、骨及廢餐具、紙巾、塑料等組成的混合物。餐廚垃圾中水分含量很高,約占垃圾總量的70%~90%[15-16],而水分是餐廚垃圾腐敗變質(zhì)的基礎(chǔ),因此脫水成了餐廚垃圾處理的必要環(huán)節(jié)。但由于餐廚垃圾中有機(jī)質(zhì)含量高,且顆粒細(xì)小,采用重力或機(jī)械(如螺桿擠壓機(jī)、離心機(jī)等)方式對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行脫水處理,一方面很難在短時(shí)間內(nèi)將含水率降至較低水平;另一方面排放的污水還會(huì)造成周邊環(huán)境的二次污染??紤]到上述情況,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)裝置時(shí),采用了不進(jìn)行預(yù)脫水,而將原始餐廚垃圾粉碎后直接倒入干燥室進(jìn)行微波干燥處理的設(shè)計(jì)方案。圖1為實(shí)驗(yàn)裝置的結(jié)構(gòu)示意圖。干燥室采用圓筒結(jié)構(gòu),微波發(fā)生器安置在干燥筒中部,通過(guò)電加熱方式對(duì)筒內(nèi)物料加熱。在干燥室內(nèi)設(shè)置一個(gè)螺旋攪拌器,由交流調(diào)速電機(jī)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)物料的攪拌。由于失水后的餐廚垃圾黏性大,為防止餐廚垃圾與攪拌軸黏連而產(chǎn)生“抱軸”現(xiàn)象,將螺旋攪拌器設(shè)計(jì)成無(wú)芯軸的螺旋攪龍式結(jié)構(gòu)。干燥過(guò)程中,螺旋攪拌器具有:①通過(guò)攪拌使筒體內(nèi)部物料受熱均勻;②通過(guò)刮擦作用,避免不斷失水的餐廚垃圾在筒體內(nèi)表面黏結(jié);③避免加熱過(guò)程中物料結(jié)團(tuán)、堆積;④處理完成后自動(dòng)出料。在干燥筒左端設(shè)一進(jìn)氣管,可利用離心風(fēng)機(jī)向干燥室內(nèi)通風(fēng);在干燥室右端設(shè)一排氣管,依靠離心風(fēng)機(jī)或真空泵將餐廚垃圾干燥過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣排出。在餐廚垃圾處理過(guò)程中,干燥室內(nèi)的螺旋攪拌器可通過(guò)預(yù)先設(shè)定的程序以10~50r/min的速度、1~5min的時(shí)間間隔進(jìn)行正、反向旋轉(zhuǎn),使餐廚垃圾均勻加熱。出料時(shí),在電機(jī)驅(qū)動(dòng)下,螺旋攪拌器以10~50r/min的速度正向旋轉(zhuǎn),將干燥的餐廚垃圾由出料口勻速排出。
2微波干燥實(shí)驗(yàn)
2.1實(shí)驗(yàn)材料與方法實(shí)驗(yàn)所用餐廚垃圾由本校學(xué)生食堂提供,經(jīng)多次實(shí)際測(cè)量,其水分平均含量為81%。實(shí)驗(yàn)時(shí),將3kg含污油、水的餐廚垃圾緩慢倒入粉碎機(jī)中粉碎,粉碎后的物料通過(guò)進(jìn)料口進(jìn)入干燥室內(nèi),由螺旋攪拌器將干燥筒中的餐廚垃圾攪拌混勻,然后關(guān)閉進(jìn)料口。之后,打開(kāi)微波發(fā)生器(輸出功率1.0kW)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行加熱。加熱過(guò)程中,用離心風(fēng)機(jī)向進(jìn)氣管輸入空氣通風(fēng),產(chǎn)生的廢氣則由與排氣管相連的離心風(fēng)機(jī)或真空泵抽出。干燥過(guò)程中,每間隔10min從出料口取出少量樣品,用紅外線快速干燥器(M277268型,北京中西科技公司)烘干至恒重,測(cè)定其含水率。首先考察了不同微波干燥方式對(duì)餐廚垃圾干燥效率的影響。實(shí)驗(yàn)中,采用了3種干燥方式:①微波通風(fēng)干燥。實(shí)驗(yàn)裝置的進(jìn)、排氣管分別接離心風(fēng)機(jī),由離心風(fēng)機(jī)送風(fēng)和排氣;②微波真空干燥。關(guān)閉進(jìn)氣管,排氣管接真空泵,由真空泵抽出干燥中產(chǎn)生的廢氣;③微波通風(fēng)+微波真空組合干燥。實(shí)驗(yàn)裝置的進(jìn)、排氣管先接離心風(fēng)機(jī)送風(fēng)和排氣。干燥一段時(shí)間后,關(guān)閉進(jìn)氣管,排氣管接真空泵,由真空泵抽氣。此外,在微波通風(fēng)干燥方式下,對(duì)攪拌器轉(zhuǎn)速、時(shí)間間隔等對(duì)餐廚垃圾干燥效率的影響也一并進(jìn)行了考察。
第二條 本省城市、縣人民政府所在地的建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
前款規(guī)定以外區(qū)域的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置可以按照本辦法進(jìn)行管理,具體由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
第三條 本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位(含個(gè)體工商戶,以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂;廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
餐廚垃圾處理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。其中,針對(duì)小餐飲店、小雜食店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾,市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定管理要求、方式和措施。
鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)投放,有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置,有條件的社區(qū)可以開(kāi)展就地收集和處置。市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,由有關(guān)社會(huì)公益組織、環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)等社會(huì)力量開(kāi)展居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。
第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的日常管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)等部門按照職責(zé)分工,做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。
第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等,將餐廚垃圾處理納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,組織建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)集約利用的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商確定市縣之間餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系的建設(shè)事宜以及相應(yīng)的協(xié)作補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施跨行政區(qū)域收運(yùn)、處置餐廚垃圾。
市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、與社會(huì)資本合作等方式,推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第八條 從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通過(guò)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱收運(yùn)企業(yè))、餐廚垃圾處置企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱處置企業(yè)),并與其簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。
第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器,將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理后單獨(dú)投放;產(chǎn)生的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),并依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與收運(yùn)企業(yè)約定時(shí)間和頻次,將餐廚垃圾交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位利用餐廚垃圾處理設(shè)備等方式自行就地處置的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置方案報(bào)送所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門備案,并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運(yùn)行。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門通報(bào)就地處置方案?jìng)浒感畔ⅰ?/p>
第十條 收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾,按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所,交由處置企業(yè)進(jìn)行處置。
餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,并在收運(yùn)餐廚垃圾的車輛及容器外部標(biāo)示收運(yùn)企業(yè)名稱和標(biāo)識(shí)。
第十一條 餐廚垃圾收運(yùn)、處置實(shí)行交付確認(rèn)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚垃圾交付收運(yùn)、處置時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn),并建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬。
收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的要求如實(shí)報(bào)送收運(yùn)、處置餐廚垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料。
第十二條 處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用微生物菌劑處置工藝的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施。
處置企業(yè)在處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),依法監(jiān)測(cè)并公開(kāi)污染物排放信息。
第十三條 在餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置中禁止下列行為:
(一)將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放;
(二)將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置;
(三)隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾;
(四)擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng);
(五)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;
(六)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前15日?qǐng)?bào)告所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門,并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案;因突發(fā)事由暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。
收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議的約定辦理;市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)承接餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)。
第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照所在市、縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政主管部門測(cè)算餐廚垃圾收運(yùn)、處置的運(yùn)營(yíng)成本,合理確定支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方式;按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議,向收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。
餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)費(fèi)用納入生活垃圾處理費(fèi)列支,不足部分由所在市、縣(市、區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取安排相關(guān)資金等措施,支持餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和體系建設(shè)以及先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)施的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用、無(wú)害化處理。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,對(duì)處置企業(yè)利用餐廚垃圾生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、飼料等產(chǎn)品的行為,落實(shí)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。
第十八條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況的監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門建立餐廚垃圾管理信息平臺(tái),匯集收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)以及餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn),并在食品安全日常監(jiān)督管理中對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行檢查;向同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通報(bào)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)信息;依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工食品的違法行為。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處餐廚垃圾處置企業(yè)的環(huán)境違法行為。
餐飲服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)餐廚垃圾的環(huán)境污染防治相關(guān)措施。
第二十一條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依法審核餐廚垃圾處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)征求同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見(jiàn);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究完善相關(guān)政策和措施,會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。
第二十二條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定投放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市容環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào),依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況。
第二十四條 餐飲服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)協(xié)會(huì)將餐廚垃圾依法投放、收運(yùn)、處置的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,環(huán)境保護(hù)、食品安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)排水等法律、法規(guī)、規(guī)章已有責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第九條第一款和第十三條第一項(xiàng)規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項(xiàng)規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以20xx元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上20xx0元以下罰款。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂有違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項(xiàng)規(guī)定行為的,除按照前款規(guī)定給予行政處罰外,由有權(quán)機(jī)關(guān)追究該機(jī)關(guān)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法第八條和第十三條第四項(xiàng)規(guī)定,單位或者個(gè)人擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以3000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十條第一款的規(guī)定,收運(yùn)企業(yè)未按與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾,或者未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所交由處置企業(yè)進(jìn)行處置的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以20xx元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上30000元以下罰款。
違反本辦法第十三條第二項(xiàng)規(guī)定,收運(yùn)企業(yè)將收運(yùn)的餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人處置的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以5000元以上20xx0元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以20xx0元以上50000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定,未實(shí)行密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾的,處以5000元以上30000元以下罰款,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正。
第二十九條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行不符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定,收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)暫停收運(yùn)、處置餐廚垃圾未報(bào)告或者未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十一條 有下列行為之一的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按以下規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第九條第三款的規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行就地處置餐廚垃圾未報(bào)送備案的,處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十一條第一款的規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬的,處以1000元以上5000元以下罰款;收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不執(zhí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置交付確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬的,處以5000元以上30000元以下罰款。
(三)違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定,收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不按照要求如實(shí)報(bào)送餐廚垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料的,處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不按照規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)的;
(二)不依法履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé),造成重大社會(huì)
影響的;
(三)接到相關(guān)投訴、舉報(bào),未依法調(diào)查處理,造成嚴(yán)重后果的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
餐廚垃圾的危害(1)污染環(huán)境、影響市容。因餐廚垃圾含有較高的有機(jī)質(zhì)和水分,容易受到微生物的作用,而發(fā)生腐爛變質(zhì)現(xiàn)象;且廢棄放置時(shí)間越久,腐敗變質(zhì)現(xiàn)象就越發(fā)嚴(yán)重。特別是到了夏季,溫度較高,腐爛變質(zhì)也越快,這時(shí)候容易產(chǎn)生大量的滲濾水以及惡臭氣體,滋生蚊蟲(chóng),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響(何晟,20xx) 。
(2)危害人體健康。餐廚垃圾中的肉類蛋白以及動(dòng)物性的脂肪類物質(zhì),主要來(lái)自于提供肉類食品的那些牲畜家禽,牲畜在直接吃食未經(jīng)有效處理的餐廚垃圾后,容易發(fā)生同類相食的同源性污染,并造成人畜之間疫病的交叉?zhèn)魅?,危害人體健康,并可能促進(jìn)某些致命疾病的傳播。如歷史上大規(guī)模爆發(fā)的傳染?。?986年英國(guó)出現(xiàn)的瘋牛病、口蹄疫等 (劉卓寶,20xx)。再比如說(shuō),在許多地方傳播的禽流感等的起因,可能是由于病牛、病羊或病豬的尸體被制成了成了動(dòng)物飼料,從而引起疾病的大規(guī)模傳染(Haug,1993) 。
本辦法所稱廢棄食用油脂,是指不能再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物的總稱,包括煎炸過(guò)食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。
第三條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)須遵守本辦法。
第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)和利用的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的日常管理工作。
第五條本市的食品安全部門負(fù)責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作,依法組織協(xié)調(diào)開(kāi)展對(duì)食品安全重大事故的查處;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理;市工商管理部門負(fù)責(zé)本市食用油市場(chǎng)監(jiān)督管理,建立涵蓋食用油生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的溯源體系,防止廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食用油消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對(duì)使用廢棄食用油脂加工各種食品的行為進(jìn)行查處;環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生和處理服務(wù)單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理;畜牧部門負(fù)責(zé)對(duì)本市牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)的監(jiān)督,禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。
市發(fā)展改革、規(guī)劃、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第六條餐廚垃圾處理以政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會(huì)參與、綜合利用的原則進(jìn)行。
倡導(dǎo)文明的餐飲方式,鼓勵(lì)減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)餐廚垃圾處理的科學(xué)研究和工藝改良,促進(jìn)餐廚垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用。
第七條對(duì)在餐廚垃圾源頭減量和資源化利用方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條餐廚垃圾由市主管部門通過(guò)招標(biāo)的方式委托具備審批條件的單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)。
第九條食品加工、餐飲服務(wù)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位有義務(wù)繳納餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)。餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)參照城市生活垃圾運(yùn)費(fèi)、處理服務(wù)費(fèi)的方式收取和支付,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門另行制定。
第十條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)每季度向所在地的區(qū)主管部門如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生餐廚垃圾的種類、數(shù)量;
(二)餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類,分別單獨(dú)收集、儲(chǔ)存;
(三)餐廚垃圾統(tǒng)一使用餐廚垃圾收集、處理服務(wù)單位提供的標(biāo)有“餐廚垃圾收集容器”字樣的專用標(biāo)準(zhǔn)容器收集。收集容器應(yīng)保持完好、密閉、整潔。產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施;
(四)保證當(dāng)天產(chǎn)生的餐廚垃圾當(dāng)天得到運(yùn)輸。
第十一條凡從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須獲得主管部門的審批許可;未經(jīng)審批許可的,禁止從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)。
申請(qǐng)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元;
(二)擁有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸車輛;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并能得到有效執(zhí)行;
(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;
(五)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。
申請(qǐng)從事餐廚垃圾處理服務(wù)的條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元;
(二)餐廚垃圾處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)處理能力不少于100噸/日;
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上餐廚垃圾處理服務(wù)工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并能得到有效執(zhí)行;
(六)具有完善的廢水、廢氣、廢渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案;
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。
個(gè)人不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)。
第十二條食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)與經(jīng)審批許可的餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位簽訂運(yùn)輸合同,報(bào)所在地的區(qū)主管部門備案并取得回執(zhí)。在辦理《污染物排放許可證》、《生產(chǎn)許可證》、《衛(wèi)生許可證》和年審時(shí),餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)向環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生管理部門提供運(yùn)輸服務(wù)合同和回執(zhí)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生管理部門在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),要對(duì)運(yùn)輸服務(wù)合同的簽訂情況進(jìn)行檢查。
第十三條餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)運(yùn)輸工具應(yīng)具有市主管部門頒發(fā)的《*市餐廚垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》;
(二)不得將餐廚垃圾和其他生活垃圾混合收集、運(yùn)輸;
(三)應(yīng)當(dāng)日運(yùn)送至處理服務(wù)單位,轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得存放;
(四)實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過(guò)程中不得滴漏、撒落;
(五)運(yùn)輸工具外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。
第十四條餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每月向餐廚垃圾產(chǎn)生單位所在地的區(qū)主管部門申報(bào)運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾數(shù)量、處理去向等情況。
第十五條從事餐廚垃圾處理服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列運(yùn)行管理規(guī)定:
(一)除正常檢修外,應(yīng)保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。檢修應(yīng)提前15天書面報(bào)告市主管部門;
(二)設(shè)置并定期檢測(cè)、維護(hù)垃圾計(jì)量系統(tǒng);
(三)設(shè)立安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員,健全及落實(shí)安全管理制度,配套安全設(shè)施,制定有關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案,保證處理設(shè)施安全運(yùn)行。
(四)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在處理過(guò)程中采取有效的污染防治措施;
(五)生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(六)禁止接收、處理未經(jīng)過(guò)審批許可的單位或個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾;
(七)禁止將廢棄食用油脂加工后再作為食用油脂銷售。
第十六條從事餐廚垃圾處理服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)每月向市主管部門申報(bào)處理的餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。
第十七條餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理服務(wù)實(shí)行聯(lián)單制度。聯(lián)單是餐廚垃圾處理服務(wù)單位結(jié)算運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)。聯(lián)單共五聯(lián),餐廚垃圾產(chǎn)生單位、運(yùn)輸服務(wù)單位、處理服務(wù)單位、市和區(qū)主管部門各一聯(lián)。聯(lián)單由餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位向所在地的區(qū)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取。
第十八條餐廚垃圾每次運(yùn)輸,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章或簽名,經(jīng)交付餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位核實(shí)驗(yàn)收簽字后,聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔,聯(lián)單第二聯(lián)及其余各聯(lián)交付運(yùn)輸服務(wù)單位隨餐廚垃圾轉(zhuǎn)移運(yùn)行。
第十九條餐廚垃圾每次運(yùn)輸,運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中運(yùn)輸服務(wù)單位欄目,將餐廚垃圾運(yùn)抵集中處理地點(diǎn)。聯(lián)單由處理服務(wù)單位驗(yàn)收簽字后,運(yùn)輸服務(wù)單位將聯(lián)單第二聯(lián)自留,第三、四、五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的餐廚垃圾交付處理服務(wù)單位。
第二十條處理服務(wù)單位每次接收運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)送的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對(duì)運(yùn)輸服務(wù)單位交付的餐廚垃圾核實(shí)驗(yàn)收,并如實(shí)填寫聯(lián)單中處理服務(wù)單位欄目,加蓋公章。
處理服務(wù)單位應(yīng)將聯(lián)單第三聯(lián)自留存檔,第四聯(lián)每月報(bào)送餐廚垃圾產(chǎn)生單位所在地的區(qū)主管部門,第五聯(lián)每季度報(bào)送市主管部門。
第二十一條餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止將餐廚垃圾排入下水道或以其它方式隨意傾倒;
(二)禁止將餐廚垃圾提供給未經(jīng)主管部門審批許可的運(yùn)輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行運(yùn)輸、處理;
(三)禁止將餐廚垃圾直接作為畜禽飼料;
(四)禁止將廢棄食用油脂或其加工產(chǎn)品用于食品加工。
第二十二條運(yùn)輸餐廚垃圾的集散點(diǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)地及其設(shè)施,必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)的要求。
第二十三條市、區(qū)主管部門通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線等方式,受理群眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位違法行為的舉報(bào)和投訴,并及時(shí)查處。
第二十四條市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí),不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十五條餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第十條規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)輕重,可處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條違反本辦法第十一條規(guī)定,未獲得主管部門審批許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的,由主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),并視其情節(jié)輕重,對(duì)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)?,可處?000元以上3000元以下罰款;對(duì)從事餐廚垃圾處理的,可處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未取得《*市餐廚垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》從事餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)模芍鞴懿块T責(zé)令停止違法活動(dòng),視其情節(jié)輕重,可處以100元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十三條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)輕重,可處以500元以上1000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)輕重,可處以5000元以上10000元以下罰款。
違反本辦法第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定未實(shí)現(xiàn)環(huán)保處理和達(dá)標(biāo)排放的,由環(huán)保部門要求整改并按照有關(guān)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。
違反本辦法第十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定,生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠銷售。
違反本辦法第十五條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由工商部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十九條違反本辦法第十六條規(guī)定,餐廚垃圾處理服務(wù)單位每月未向市主管部門申報(bào)處理的餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況,由市主管部門責(zé)令限期改正,并視其情節(jié)輕重,可處以1000元以上3000元以下罰款。
第三十條違反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)輕重,可處以1000元以上3000元以下罰款。
違反本辦法第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由衛(wèi)生部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)食品加工、餐飲服務(wù)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行查處。
第三十一條違反本辦法第二十二條規(guī)定,運(yùn)輸餐廚垃圾的集散點(diǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)地及其設(shè)施,不符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)要求的,由主管部門和環(huán)保部門按照《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相關(guān)環(huán)保法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條市、區(qū)主管部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(二)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(三)有其他、、行為的。
北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園于2002年開(kāi)始建設(shè),以生活垃圾處理為依托,立足低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展再生循環(huán)經(jīng)濟(jì),圍繞建設(shè)城市固體廢物綜合處理、資源循環(huán)利用、環(huán)??蒲薪逃?、生態(tài)旅游為一體的綜合性生態(tài)園區(qū)的目標(biāo),已建成并投入運(yùn)營(yíng)的包括衛(wèi)生填埋場(chǎng)及配套設(shè)施、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠和餐廚垃圾處理廠等4個(gè)項(xiàng)目,成為北京市當(dāng)前惟一初具規(guī)模的生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并于2010年被確定為北京市第1批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)類試點(diǎn)單位。北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園高度重視垃圾處理過(guò)程中的異味防控問(wèn)題,進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐,開(kāi)展異味排查防控工作,制定了相關(guān)規(guī)章制度,積極采納專家意見(jiàn),及時(shí)向社會(huì)通報(bào)異味防控情況,確保了垃圾處理工作的有序開(kāi)展,為城市垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展提供了有益借鑒。
2垃圾處理過(guò)程中的異味源分析
高安屯衛(wèi)生填埋場(chǎng):一是填埋區(qū)的填埋氣體外溢。由于填埋區(qū)全部采取膜覆蓋,對(duì)于填埋氣體進(jìn)行收集和處理。在覆蓋膜有漏洞、密封不嚴(yán)和負(fù)壓過(guò)大的情況下,可能會(huì)有少量填埋氣體外溢,臭味較輕。二是填埋場(chǎng)滲瀝液處理車間及調(diào)節(jié)池。車間硝化罐罐體或管道如果存在密封不嚴(yán)或漏氣的地方,以及滲瀝液調(diào)節(jié)池入口漏氣、池內(nèi)負(fù)壓未有效建立或除臭效果不理想等情況下可能產(chǎn)生臭味。高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠:一是引橋。由于卸料大廳在第2層,引橋的建設(shè)為陡坡,垃圾運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)引橋時(shí)會(huì)造成滲瀝液遺灑,盡管每日多次用清水沖洗,但仍然是焚燒廠最大的異味源。二是卸料大廳及垃圾池。由于卸料大廳集中了垃圾料坑、滲瀝液排放口等設(shè)施,盡管采取了安裝負(fù)壓風(fēng)門、更換玻璃、定時(shí)清洗等措施,但在風(fēng)門不開(kāi)的情況下,也可能有臭味擴(kuò)散到廠區(qū)。三是運(yùn)送垃圾的車輛。目前,每天進(jìn)入焚燒廠的垃圾量在2000t左右,垃圾車輛在行駛過(guò)程中可能存在滲瀝液遺灑和異味飄散的隱患。高安屯餐廚垃圾處理廠:餐廚垃圾處理廠目前處于調(diào)試階段,每日處理垃圾約30t,設(shè)計(jì)日處理垃圾400t,如果正式運(yùn)行后按照設(shè)計(jì)垃圾處理能力每日進(jìn)料,異味治理更要加強(qiáng)。一是卸料廳。垃圾車往卸料坑卸料時(shí),雖然目前要求垃圾卸料不落地,也在卸料廳門口開(kāi)啟了負(fù)壓風(fēng)幕,但仍可能存在異味外溢。二是污水處理站。廠內(nèi)污水處理站目前不能滿足達(dá)標(biāo)處理出水需要,現(xiàn)階段采取污水外運(yùn)方式處理,由于運(yùn)輸車輛需從儲(chǔ)液池內(nèi)抽取污水,此過(guò)程中可能造成異味外溢。高安屯醫(yī)療垃圾處理廠:醫(yī)療垃圾處理廠的物料成分以含有塑料的一次性薄墊、手套、輸液管,針頭和鑷子等為主,易腐性物質(zhì)含量非常少,可通過(guò)噴灑藥劑進(jìn)行消毒滅菌,消毒液氣味也可能成為微弱異味源。
3異味排查工作主要做法
3.1強(qiáng)化制度管理,形成異味防控長(zhǎng)效機(jī)制園區(qū)成立了異味防控專項(xiàng)工作小組,制定了《北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園異味排查實(shí)施方案》、《園區(qū)異味防控工作預(yù)案》、《園區(qū)整體異味控制方案》,并組織專家進(jìn)行研究論證,保障了異味防控工作的長(zhǎng)效性。
3.2加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理,增強(qiáng)異味防控管理在精細(xì)化管理上下功夫。一是強(qiáng)化填埋場(chǎng)日常管理,規(guī)范作業(yè)流程,嚴(yán)格做好日覆蓋工作。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)節(jié)池、提升泵井、園區(qū)道路等區(qū)域和設(shè)施的除臭藥劑噴灑,提高全方位立體除臭效果。二是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠和醫(yī)療垃圾焚燒廠檢查和監(jiān)督力度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督企業(yè)對(duì)卸料平臺(tái)、卸料倉(cāng)等重點(diǎn)部位的除臭頻率和力度,要限時(shí)整改排風(fēng)系統(tǒng)和滲瀝液處理系統(tǒng),確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化園區(qū)各單位設(shè)備及建筑物日常維護(hù)維修保養(yǎng)工作,加大巡查頻次,保持建筑物外觀整潔,設(shè)備功能齊全,運(yùn)轉(zhuǎn)有效。提升園區(qū)道路質(zhì)量,防止?jié)B瀝液道路遺灑。協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心,對(duì)存在問(wèn)題的垃圾車進(jìn)行拍照登記,對(duì)不合格的垃圾運(yùn)輸車輛及時(shí)整改。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)道路遺灑的清掃、沖刷和噴灑除臭藥劑工作,增加夜間道路除臭人員。提高在極端氣候和突發(fā)事件條件下異味防控的能力。建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、不斷完善極端氣候和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)陰雨天氣領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保應(yīng)急區(qū)域積水和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)滲瀝液導(dǎo)排及時(shí),堆體無(wú)積存。
3.3采取多種措施,提高科學(xué)防控異味能力組織專家指導(dǎo)評(píng)審。組織成立異味防控專家組,對(duì)園區(qū)異味防控工作進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)不同時(shí)期特別是極端天氣異味防控提出指導(dǎo)意見(jiàn),督促園區(qū)各單位不斷提升異味防控管理水平,提高科學(xué)防控異味能力。密切關(guān)注氣候變化。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握天氣變化規(guī)律,發(fā)揮園區(qū)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息在日常管理中的作用,及時(shí)調(diào)整除臭設(shè)施,運(yùn)用科技手段提高防控能力。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提高工作人員的服務(wù)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和工作質(zhì)量,使工作人員規(guī)范操作,增強(qiáng)異味防控意識(shí),最大程度減少異味產(chǎn)生。
隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,城市生活垃圾也在急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,餐廚垃圾占城市生活垃圾總量的30%~40%。餐廚垃圾包括家庭產(chǎn)生的易腐性廚余垃圾和飯店、單位食堂等產(chǎn)生的易腐性餐飲垃圾。餐廚垃圾的成分十分復(fù)雜,易腐爛變質(zhì),其在運(yùn)輸與處理的過(guò)程中不僅滋生蚊蟲(chóng),而且污染水體和大氣。厭氧消化工藝是目前餐廚垃圾處理中常用的一種工藝,但在處理過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題,如餐廚垃圾單獨(dú)消化處理時(shí)極易出現(xiàn)酸化現(xiàn)象,處理效率低(負(fù)荷低)等,為此,必須對(duì)厭氧消化工藝進(jìn)行改進(jìn)。
1.材料與方法
1.1 材料
餐廚垃圾來(lái)自垃圾填埋場(chǎng),其各項(xiàng)理化指標(biāo)如表1所示;。其中污染物指標(biāo)均滿足GB4284—84《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
1.2 試驗(yàn)方法
將厭氧消化處理進(jìn)料基質(zhì)的含水量均調(diào)整為(10±2)%。厭氧消化反應(yīng)器容積50L,攪拌強(qiáng)度、溫度(35℃)、pH由智能控制系統(tǒng)控制,試驗(yàn)過(guò)程中的各指標(biāo)分析均由我單位承擔(dān)。試驗(yàn)中,厭氧系統(tǒng)經(jīng)馴化培養(yǎng)運(yùn)行6個(gè)月后,采取分階段逐步提高餐廚垃圾有機(jī)負(fù)荷和提高市政污泥比例的方法,進(jìn)行餐廚垃圾聯(lián)合市政污泥厭氧消化試驗(yàn)。試驗(yàn)分4個(gè)階段(表2)。
第1階段為單一消化餐廚垃圾,有機(jī)負(fù)荷為2.34g/(L·d)條件下穩(wěn)定運(yùn)行約30d后提高有機(jī)負(fù)荷至3.50g/(L·d)運(yùn)行約10d,因有機(jī)負(fù)荷提高后系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而中止第1階段試驗(yàn)。為解決該問(wèn)題采取了添加市政污泥的方案,在系統(tǒng)恢復(fù)正常后進(jìn)行了餐廚垃圾與市政污泥的配比試驗(yàn)。將餐廚垃圾與市政污泥按質(zhì)量比為2:1混合后進(jìn)行第2階段試驗(yàn),此時(shí)有機(jī)負(fù)荷為3.79g/(L·d),HRT為25d;運(yùn)行后期由于氨氮濃度過(guò)高重新進(jìn)行了配比調(diào)整,將餐廚垃圾與市政污泥質(zhì)量比調(diào)整為1:1進(jìn)行第3階段試驗(yàn),有機(jī)負(fù)荷為3.77g/(L·d),HRT為25d;第4階段餐廚垃圾與市政污泥配比不變(1:1),提高有機(jī)負(fù)荷至5.29g/(L·d),HRT為20d。
2.結(jié)果與分析
2.1 pH與揮發(fā)性脂肪酸(VFA)濃度變化
試驗(yàn)過(guò)程中每天監(jiān)測(cè)pH,每3~4d監(jiān)測(cè)一次VFA濃度,第1階段在低有機(jī)負(fù)荷〔2.34g/(L·d)〕時(shí),餐廚垃圾單獨(dú)厭氧消化的pH和VFA濃度均較穩(wěn)定;當(dāng)提高餐廚垃圾有機(jī)負(fù)荷〔3.50g/(L·d)〕時(shí),pH低于系統(tǒng)正??刂品秶霈F(xiàn)酸化,VFA濃度也急劇升高到近5000mg/L,說(shuō)明當(dāng)有機(jī)負(fù)荷提高時(shí),酸化現(xiàn)象影響發(fā)酵系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。而在添加市政污泥后的第2、第3和第4階段(40d以后)試驗(yàn)中,pH(6.80~7.60)與VFA濃度(2000~3000mg/L)基本保持在系統(tǒng)正常運(yùn)行的范圍。
為了保證反應(yīng)器內(nèi)有足夠濃度的厭氧菌,pH通常應(yīng)維持在7.0~7.5,以滿足厭氧菌的最佳生長(zhǎng)代謝環(huán)境,通常穩(wěn)定的厭氧反應(yīng)體系中pH可通過(guò)厭氧反應(yīng)中的產(chǎn)酸反應(yīng)和產(chǎn)甲烷反應(yīng)平衡。但當(dāng)產(chǎn)酸反應(yīng)速率大于產(chǎn)甲烷化速率,則出現(xiàn)有機(jī)酸的積累,pH降低,而低pH抑制了甲烷化反應(yīng),加劇了有機(jī)酸的積累,形成有機(jī)酸濃度增加的惡性循環(huán)。
為維持系統(tǒng)穩(wěn)定的pH,在應(yīng)急情況下可采用加堿中和等手段。
2.2 氨氮濃度及堿度變化
餐廚垃圾市政污泥聯(lián)合消化系統(tǒng)每3~4d監(jiān)測(cè)一次氨氮濃度及堿度,其變化如圖1所示。
由圖1可知,隨著厭氧消化系統(tǒng)有機(jī)質(zhì)停留時(shí)間的縮短(有機(jī)負(fù)荷提高),在第2階段(40~60d)明顯檢測(cè)到氨氮濃度有積累升高的趨勢(shì),從約1500mg/L升高到約2500mg/L,最終導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行不正常。分析認(rèn)為是由于氨氮濃度過(guò)高對(duì)厭氧菌的生物活性有抑制的作用,但抑制濃度的閾值和抑制的程度均沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn),通常認(rèn)為氨氮濃度在2000mg/L時(shí)就會(huì)產(chǎn)生明顯的抑制效果。第3和第4階段(65~110d)在同樣的有機(jī)負(fù)荷條件下,通過(guò)增加市政污泥的添加比例,氨氮濃度能有效地降低至正常的范圍。
圖1 氨氮濃度和堿度變化
根據(jù)研究可知,正常運(yùn)行的厭氧反應(yīng)器堿度為小于5000mg/L,而在該試驗(yàn)中,厭氧消化系統(tǒng)的堿度從開(kāi)始的7729mg/L降到最后的6758mg/L,比正常堿度值要高出30%左右。隨著有機(jī)負(fù)荷的提高,整個(gè)過(guò)程的堿度略有降低,但均比較穩(wěn)定。
2.3 厭氧消化沼氣變化
餐廚垃圾和市政污泥通過(guò)厭氧消化反應(yīng),其中的大部分有機(jī)碳在微生物的作用下轉(zhuǎn)化成沼氣(主要含二氧化碳和甲烷,占99%),沼氣中常含有少量硫化氫,是由厭氧消化蛋白質(zhì)產(chǎn)生的,沼氣的產(chǎn)率以及沼氣中甲烷濃度直接反應(yīng)厭氧消化體系進(jìn)程。沼氣產(chǎn)率通過(guò)濕式流量計(jì)檢測(cè),沼氣中的甲烷用堿吸收法測(cè)定,試驗(yàn)結(jié)果如圖2所示。由圖2可知,餐廚垃圾與市政污泥聯(lián)合消化沼氣產(chǎn)氣量隨有機(jī)負(fù)荷的增加而增加,而沼氣中的甲烷濃度有所降低。
圖2 厭氧系統(tǒng)沼氣產(chǎn)率變化
2.4 TS濃度變化
厭氧消化基質(zhì)進(jìn)料和出料的固體濃度不但是厭氧反應(yīng)的重要控制因素,其變化值也是厭氧消化效率高低的重要衡量指標(biāo),該試驗(yàn)4個(gè)階段平均TS濃度變化如表3所示。
由表3可知,餐廚垃圾和市政污泥中的有機(jī)質(zhì)濃度較高〔VS(揮發(fā)性固體)/TS達(dá)到80%以上〕,單獨(dú)消化處理餐廚垃圾TS去除率可達(dá)71.70%,與市政污泥聯(lián)合消化去除率約60%。通過(guò)聯(lián)合消化技術(shù),可使有機(jī)負(fù)荷從單獨(dú)消化的2.34g/(L·d)提高到5.29g/(L·d);沼氣產(chǎn)率也可從0.78L/g提高到1.03L/g,提高了32.05%。
3.結(jié)束語(yǔ)
總之,采用改進(jìn)后的厭氧消化工藝來(lái)處理餐廚垃圾,不僅解決了餐廚垃圾單獨(dú)消化出現(xiàn)的酸化現(xiàn)象,同時(shí)有效地提高了厭氧消化系統(tǒng)的有機(jī)負(fù)荷率,縮短了反應(yīng)停留時(shí)間,極大地提高了設(shè)備設(shè)施的利用效率,為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)處理提供參考。
廚余垃圾是一種有機(jī)垃圾,主要分為熟廚余垃圾和生廚余垃圾“兩種”,其中,熟廚余垃圾包括剩菜、剩飯、菜葉等;生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、貝殼,泛指家庭生活飲食中所需用的來(lái)源生料及成品或殘留物。這些垃圾若不加以正確處理,會(huì)帶來(lái)很多危害,如將廚余垃圾加以焚燒,不僅會(huì)降低焚化爐溫度,甚至?xí)档推涫褂脡勖?。若進(jìn)行掩埋處理,則會(huì)因其具有機(jī)物質(zhì),可被大自然中的微生物分解,如果不能迅速消毒處理或妥善處置,極易腐敗發(fā)臭,滋生病菌,妨害衛(wèi)生,污染空氣及水源。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大和城市人口快速增加,全國(guó)城市生活垃圾總量以每年8%~10%的速度增長(zhǎng)。城市生活垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化處理已然成為時(shí)代所需。
二、國(guó)內(nèi)外廚余垃圾處理現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)外目前最常用的廚余垃圾處理方法是填埋法、堆肥法、焚燒法、分類回收法。
常用的生活垃圾處理方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。填埋法永久性占用土地,會(huì)對(duì)大氣和土地造成一定污染;堆肥處理首先要進(jìn)行分類,對(duì)垃圾有機(jī)物含量要求高,當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)的垃圾分類不明顯,不適用該方法;焚燒處理投資大、運(yùn)行費(fèi)用高、只適用有機(jī)物,僅僅用分類回收并不能從根本上解決廚余垃圾問(wèn)題。
各國(guó)也采取了很多改進(jìn)措施,比如歐洲采用焚燒發(fā)電、機(jī)械生物垃圾處理技術(shù)、打包堆山造景、利用隔離空氣高溫分離有機(jī)物元素,再合成和催化相結(jié)合,最終成為甲醇等工業(yè)原料等;日本采取壓縮、打包、外封填海造林;美國(guó)艾克立普斯公司將處理軍用廢棄物技術(shù)開(kāi)發(fā)為民間焚燒生活垃圾的全封閉純氧助燃式焚燒爐,因其技術(shù)要求高、成本要求高等原因在中國(guó)并沒(méi)有推廣。
三、設(shè)計(jì)實(shí)施
(一)流程設(shè)計(jì)
針對(duì)食物垃圾的處理,將處理環(huán)節(jié)分為:食物垃圾碾碎處理、食物垃圾收集、能源再生、發(fā)酵物的回收利用。
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能夠很好地處理廚余垃圾,并再次回收利用所產(chǎn)生的資源,是一款環(huán)保、能源再生系統(tǒng),可以作為未來(lái)小區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)選擇。如圖1。
(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施與設(shè)計(jì)
1.廚房垃圾碾碎解決方案
由于當(dāng)前的廚房食物垃圾體積大小不一,如直接經(jīng)下水道排出,會(huì)堵塞管道,因此先對(duì)廚房食物垃圾進(jìn)行處理是關(guān)鍵。目前廚房生活垃圾碾碎器品種多,如果將諸如骨頭、蔬菜等碾碎排入再生系統(tǒng),不僅方便了用戶,而且解決了堵塞問(wèn)題。
2.能源再生池設(shè)計(jì)
能源再生池主要收集的是沼氣和發(fā)酵過(guò)后的殘留物。沼氣是有機(jī)物質(zhì)在厭氧環(huán)境中,在一定的溫度、濕度、酸堿度的條件下,通過(guò)微生物發(fā)酵作用產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w。
能源再生池設(shè)計(jì)主要考慮:安放位置、工作原理、結(jié)構(gòu)、使用等幾個(gè)方面??紤]到回收的便利,可以直接裝在小區(qū)地下或者小區(qū)外面地下;綜合其它幾個(gè)考慮因素,設(shè)計(jì)如圖2。
a是進(jìn)料口,進(jìn)料口的高度要低于發(fā)酵間堆積物的高度,以防漏氣。
b是出料口,發(fā)酵殘留物的高度一定要高出料管的高度,防止漏氣。
c采用圓形設(shè)計(jì),根據(jù)幾何學(xué)原理,相同容積的沼氣池,圓形比方形或長(zhǎng)方形的表面積小,比較省料,圓形池池壁沒(méi)有直角,容易解決密閉問(wèn)題,而且四周受力均勻,池體較牢固。
四、 結(jié)論與展望
以一個(gè)小區(qū)10棟樓,每棟樓7層,每層住兩戶人家計(jì)算,一個(gè)家庭每天產(chǎn)生1.5kg的廚余垃圾,整個(gè)小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾量為420kg/每天,而按產(chǎn)沼氣率0.38-0.52m3/kg,取值為0.5m3/kg來(lái)計(jì)算,可產(chǎn)沼氣為:一天的沼氣量210m3;一年的沼氣量76650m3。一立方米沼氣,能供4-5口之家煮三餐飯,相當(dāng)于60W燈泡照明6小時(shí)。
發(fā)酵后的肥料也能產(chǎn)生很大價(jià)值。普通化肥每噸價(jià)格約2000元,且對(duì)土壤產(chǎn)生很多危害,如土壤酸化、土壤板結(jié)等。而廚余垃圾發(fā)酵后的肥料不但沒(méi)有這些危害,還能改良土壤[1][2]。
綜上所述,該方案創(chuàng)新地解決了廚余垃圾變廢為寶的問(wèn)題,具有保護(hù)環(huán)境的價(jià)值。因此,該方案具有一定的推廣價(jià)值。
巨量垃圾的產(chǎn)生嚴(yán)重威脅到人們賴以生存的土地、水和空氣,由此也引起了國(guó)家的高度重視,并出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。在“十二五”規(guī)劃中,國(guó)家將節(jié)能環(huán)保作為七大戰(zhàn)略之首,投資規(guī)模為3.1萬(wàn)億元,其中固廢處理行業(yè)達(dá)到8000億元,全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元。隨著國(guó)家政策扶持規(guī)劃的逐步實(shí)施,垃圾處理行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期,而一些節(jié)能環(huán)保企業(yè)也紛紛看好這一市場(chǎng)的發(fā)展前景,在相關(guān)領(lǐng)域上加大技術(shù)的研發(fā)力度,并及時(shí)推出了成熟的應(yīng)用方案。
目前,我國(guó)各地已不斷推出各種各樣的智能化垃圾處理技術(shù)。如在上海世博會(huì)期間推出的垃圾氣力輸送系統(tǒng),在重慶開(kāi)建的首座多功能垃圾中轉(zhuǎn)站,在紅谷灘啟用了垃圾中轉(zhuǎn)站噴淋降塵系統(tǒng)等等。全國(guó)各地也都啟動(dòng)了廢棄物資源化利用項(xiàng)目,如山東省已經(jīng)有青島、濰坊、泰安三個(gè)國(guó)家級(jí)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市及濟(jì)南市一個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市。2009年建成的蘇州餐廚垃圾處理項(xiàng)目,采用了朗坤環(huán)保集團(tuán)研究的餐廚垃圾無(wú)害化處理技術(shù),項(xiàng)目初期處理規(guī)模為100噸/日,二期建成后處理能力達(dá)到600噸/日。該項(xiàng)目不僅對(duì)餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)完全無(wú)害化處理,100%資源回收利用,而且無(wú)二次污染。
不同類型的垃圾滲濾液都含有大量對(duì)環(huán)境和人類有嚴(yán)重危害性的物質(zhì),必須有效的處理才能達(dá)標(biāo)排放或回用。而滲濾液污水具有污染物濃度高、水質(zhì)成分復(fù)雜、含有大量有機(jī)污染物、氨氮含量高、營(yíng)養(yǎng)元素比例失衡,可生化性較好,水質(zhì)差異大等特點(diǎn),與一般工業(yè)廢水和生活污水來(lái)對(duì)比,其處理難度和成本都要高很多,目前還沒(méi)有完善出普遍適用的經(jīng)濟(jì)高效的處理工藝,不同的項(xiàng)目需要根據(jù)具體情況確定合理可行的污水處理工藝[1]。某垃圾滲濾液污水處理廠主要處理園區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒廠、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠產(chǎn)生的滲濾液,出水外排或者回用。本文將就滲濾液的污水處理工藝比選、流程設(shè)計(jì)和工藝方案進(jìn)行探討,為滲濾液處理工藝設(shè)計(jì)提供參考。
1滲濾液來(lái)源、水量和進(jìn)出水水質(zhì)
1.1滲濾液來(lái)源
本項(xiàng)目滲濾液污水處理廠主要有三個(gè)來(lái)源:1.1.1生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液該類型滲濾液主要來(lái)自生活垃圾填埋場(chǎng)。園區(qū)的生活垃圾填埋場(chǎng)主要處理中心城區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)生的生活垃圾,該填埋場(chǎng)包括部分已投運(yùn)中老齡垃圾填埋場(chǎng)和部分新建垃圾填埋場(chǎng)。1.1.2生活垃圾焚燒廠滲濾液該類型滲濾液主要來(lái)自生活垃圾焚燒廠。園區(qū)的生活垃圾焚燒廠為新建垃圾處理工程,以機(jī)械爐排爐作為焚燒爐爐型,主要處理城區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)生的不可回收生活垃圾。1.1.3餐廚垃圾處理廠滲濾液該類型滲濾液主要來(lái)自餐廚垃圾處理廠。園區(qū)的餐廚垃圾處理廠主要處理城區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)生的餐廚垃圾和其他有機(jī)垃圾。
1.2滲濾液污水水量和水質(zhì)的確定
根據(jù)前期調(diào)研資料,初步確定本污水處理廠進(jìn)水滲濾液中生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液水量約為200t/d,生活垃圾焚燒廠滲濾液水量約為450t/d,餐廚垃圾處理廠滲濾液水量約為150t/d。依據(jù)本項(xiàng)目所處環(huán)境,園區(qū)生活垃圾焚燒廠和餐廚垃圾處理廠的處理工藝、生活垃圾衛(wèi)生填埋的場(chǎng)齡,并參照目前類似垃圾處理項(xiàng)目的滲濾液水質(zhì),考慮一定裕量,本污水處理廠的滲濾液混合液的進(jìn)水水質(zhì)初步確定如下:目前國(guó)內(nèi)大部分的垃圾滲濾液污水處理廠的出水就近排入生活污水處理廠處理。按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃方案及考慮本項(xiàng)目的實(shí)際情況,本滲濾液污水處理廠處理后的出水考慮直接排放自然水體,部分作為中水回用于園區(qū)綠化,澆灑道路,洗車等用途。本工程處理后出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
2滲濾液混合液處理主體工藝方案的比選
根據(jù)本項(xiàng)目水質(zhì)特征和不同工藝的特點(diǎn)比較,初步確定本項(xiàng)目垃圾滲濾液污水處理廠采用“厭氧工藝段+好氧工藝段+深度處理工藝段”組合的三段式工藝流程。本文主要探討厭氧工藝段和好氧工藝段的工藝比選。
2.1滲濾液厭氧處理工藝比選
厭氧生化處理具有能耗少,操作簡(jiǎn)單,剩余污泥少,投資及運(yùn)行費(fèi)用低廉等優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外的垃圾滲濾液的處理,該工藝所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)少,適合于營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)失調(diào)的滲濾液的處理。近年來(lái),運(yùn)用于垃圾滲濾液處理的厭氧生化處理方法主要有上流式厭氧污泥床反應(yīng)器(UASB)、厭氧濾池(AF)、厭氧流化床反應(yīng)器(AFB)等。上流式厭氧污泥床反應(yīng)器(UASB)是一種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、處理高效的新型厭氧反應(yīng)器。廢水從反應(yīng)器底部上升通過(guò)包含顆粒污泥和絮狀污泥的污泥床,在與污泥顆粒的接觸過(guò)程中發(fā)生厭氧反應(yīng)。反應(yīng)器具有三相分離器的特殊結(jié)構(gòu),可以在反應(yīng)器內(nèi)高效實(shí)現(xiàn)水、氣、泥的分離,將活性較高的顆粒污泥保留在反應(yīng)器中[2]。該反應(yīng)器可維持較高的污泥濃度,較高的容積負(fù)荷率,無(wú)需投加填料和載體,運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單,對(duì)有機(jī)污染物去除有良好的效果,在滲濾液污水處理領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。厭氧濾器(AF)是采用填充材料作為微生物載體的一種高速厭氧反應(yīng)器,厭氧菌在填充材料上附著生長(zhǎng),形成生物膜[3]。生物膜與填充材料一起形成固定的濾床。污水在流動(dòng)過(guò)程中生長(zhǎng)并保持與充滿厭氧細(xì)菌的填料接觸,因?yàn)榧?xì)菌生長(zhǎng)在填料上將不隨出水流失,在短的水力停留時(shí)間下可取得較長(zhǎng)的污泥泥齡。由于濾床容易被滲濾液污水中的懸浮物堵塞,厭氧濾器不適合處理懸浮物較多的廢水。厭氧流化床反應(yīng)器(AFB)是一種新型高效流化態(tài)厭氧生化處理反應(yīng)器。厭氧流化床內(nèi)填充活性炭等細(xì)小的固體顆粒作為載體[3]。廢水從床底部向上流動(dòng),并使用循環(huán)泵將部分出水回流,以提高反應(yīng)器內(nèi)水流的上升速度使載體顆粒在反應(yīng)器內(nèi)處于流化狀態(tài)。流化床反應(yīng)器需要大量的回流水以保證流化態(tài),致使能耗增加,成本上升。流化態(tài)的形成必須依賴于所形成的生物膜在厚度、密度、強(qiáng)度等方面相對(duì)均勻或形成的顆粒均勻,較輕的顆?;蛐鯛畹奈勰鄬?huì)從反應(yīng)器中連續(xù)沖出。生物膜的形成與剝落難于控制,真正的流化床形態(tài)很難實(shí)現(xiàn),致使工藝控制困難,投資運(yùn)行成本較高。通過(guò)厭氧工藝比較分析,考慮本項(xiàng)目的特殊性和進(jìn)水水質(zhì)情況,初步確定UASB作為本項(xiàng)目的厭氧處理工藝。UASB按800m3/d處理規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)置3座UASB鋼制反應(yīng)塔,每座容積1000m3,直徑12m,高12m。UASB前設(shè)置預(yù)酸化池,用于對(duì)初沉池的出水進(jìn)行加熱、調(diào)節(jié)pH和預(yù)酸化。預(yù)酸化池內(nèi)設(shè)置潛水?dāng)嚢铏C(jī),防止池體內(nèi)固形物沉淀。
2.2滲濾液好氧處理工藝比選
滲濾液經(jīng)過(guò)UASB厭氧生物處理后,出水中仍含有高濃度的COD和氨氮需要去除。滲濾液處理常用的生化工藝包括氧化溝、SBR、A/O工藝等,這些工藝的主要功能包括去除有機(jī)物和生物脫氮,對(duì)降低垃圾滲濾液中的BOD5、CODCr、氨氮和總氮都有顯著效果。氧化溝利用連續(xù)環(huán)式反應(yīng)池作生物反應(yīng)池,混合液在該反應(yīng)池中一條閉合曝氣渠道進(jìn)行連續(xù)循環(huán),通常在延時(shí)曝氣條件下使用。氧化溝設(shè)置有曝氣和攪動(dòng)裝置,從而使被攪動(dòng)的液體在閉合式渠道中循環(huán)。該工藝具有出水水質(zhì)好、抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、運(yùn)行穩(wěn)定、管理方便等技術(shù)特點(diǎn),但該工藝也存在著占地面積大、基建投資高、污泥易膨脹等缺陷。SBR工藝較為簡(jiǎn)單,通過(guò)時(shí)間上的交替實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)活性污泥法的各工序[4]。在流程上只有一個(gè)基本單元,將調(diào)節(jié)池、曝氣池、二沉池功能集中于一池,進(jìn)行水質(zhì)水量調(diào)節(jié)、微生物降解有機(jī)物和固液分離等,故節(jié)省了占地和投資,耐沖擊負(fù)荷且運(yùn)行方式靈活,可以從時(shí)間上安排曝氣、缺氧和厭氧的不同狀態(tài),實(shí)現(xiàn)脫氮除磷的目的。但SBR工藝對(duì)自動(dòng)化控制要求很高。由于該工藝為序批式工藝,相關(guān)設(shè)備不是連續(xù)運(yùn)行,設(shè)備閑置率較高。如圖1所示。A/O工藝是一種流程簡(jiǎn)單、穩(wěn)定可靠、運(yùn)行費(fèi)用較低的脫氮脫碳工藝,通過(guò)硝化和反硝化作用機(jī)理,將去除CODcr和去除NH3-N、TN有機(jī)地結(jié)合。由于滲濾液中含有大量表面活性物質(zhì),直接采用好氧工藝處理,容易在曝氣池產(chǎn)生大量泡沫,并加劇污泥膨脹問(wèn)題。經(jīng)缺氧處理后表面活性物質(zhì)得到了分解,可顯著減少好氧池的泡沫,有利于系統(tǒng)的正常運(yùn)行。如圖2所示。通過(guò)表4中的好氧工藝比較,在滲濾液處理領(lǐng)域,A/O工藝優(yōu)勢(shì)明顯,而且在處理高濃度有機(jī)廢水包括垃圾滲濾液方面已獲得大量成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行數(shù)據(jù),工藝比較成熟、運(yùn)行費(fèi)用較為低廉。是否可采取A/O組合工藝,還必須考慮實(shí)際的水質(zhì)特征,主要利用BOD5/TN比值進(jìn)行判斷。如果滲濾液保持在一個(gè)低C/N比的水平,或是老齡化進(jìn)程較為明顯,這時(shí)就必須對(duì)缺氧工藝的可行性進(jìn)行分析論證。通過(guò)分析,本項(xiàng)目中A/O進(jìn)水BOD5/TN>5,能保證污水有充足碳源供反硝化菌利用。因此,本工程考慮在厭氧工藝之后設(shè)置A/O工藝可以最大限度去除廢水中有機(jī)污染物。缺氧池按800m3/d處理規(guī)模設(shè)計(jì),設(shè)置1座,停留時(shí)間約24h。好氧池按800m3/d處理規(guī)模設(shè)計(jì),設(shè)置1座,停留時(shí)間約96h。二沉池采用豎流式沉淀池,停留時(shí)間3h。二沉池出水進(jìn)入深度處理工藝進(jìn)一步處理后排放或回用。
2.3滲濾液處理工藝流程
通過(guò)對(duì)滲濾液不同工藝的優(yōu)劣勢(shì)比較,確定了垃圾滲濾液污水處理廠的工藝流程如下:垃圾滲濾液通過(guò)細(xì)格柵進(jìn)入調(diào)節(jié)池并進(jìn)行預(yù)曝氣,在調(diào)節(jié)水質(zhì)水量的同時(shí)可以去除一部分氨氮和有機(jī)物,出水通過(guò)初沉池沉淀預(yù)處理去除大顆粒有機(jī)物和無(wú)機(jī)物,然后進(jìn)入U(xiǎn)ASB工藝前的預(yù)酸化池。滲濾液在預(yù)酸化池內(nèi)調(diào)節(jié)pH、溫度等,再由提升泵進(jìn)入U(xiǎn)ASB進(jìn)行厭氧生化處理。UASB反應(yīng)器出水進(jìn)入A/O工藝進(jìn)行處理。A池接收來(lái)自UASB反應(yīng)器出水,廢水中部分反硝化菌群利用進(jìn)水中的有機(jī)碳源進(jìn)行反硝化脫氮作用。O池接收來(lái)自A池出水,在O池內(nèi)發(fā)生有機(jī)物的去除和硝化過(guò)程,部分硝化混合液回流至A池。好氧池出水自流進(jìn)入二沉池,部分污泥通過(guò)泥漿泵回流到A池內(nèi),提高污泥濃度。二沉池出水經(jīng)泵提升后連續(xù)進(jìn)入AMBR,在AMBR內(nèi)進(jìn)一步去除有機(jī)物,AMBR出水通過(guò)納濾(NF)和反滲透(RO)處理后直接排放或者作為中水回用。
3小結(jié)
滲濾液污水處理的工藝流程一般都包括多個(gè)工藝段,不同工藝段的設(shè)計(jì)又受多個(gè)因素影響。滲濾液處理工藝中采用厭氧生化處理能耗少,操作簡(jiǎn)單,投資及運(yùn)行費(fèi)用低,但不同的厭氧工藝對(duì)不同的滲濾液的適應(yīng)性有差異,應(yīng)根據(jù)具體情況確定合適的厭氧工藝。在選用好氧工藝時(shí),同樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析比較以確定合理工藝。反硝化細(xì)菌是在分解有機(jī)物過(guò)程中進(jìn)行反硝化脫氮,在不加外來(lái)碳源條件下,污水中必須有足夠的碳源才能保證反硝化過(guò)程的順利進(jìn)行,因此需要確保進(jìn)水水質(zhì)C/N比較高。滲濾液污水水質(zhì)復(fù)雜,在工藝流程的設(shè)計(jì)時(shí),需要從水量,水質(zhì),運(yùn)行管理,工程投資等多個(gè)方面綜合考慮以確定經(jīng)濟(jì)、合理、可行的工藝方案。
參考文獻(xiàn)
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2020年2月3日至2020年3月3日。
二、集中全面大消毒范圍和重點(diǎn)
消毒范圍包括全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、生豬屠宰廠(場(chǎng))、無(wú)害化處理場(chǎng)、肉品加工廠、冷庫(kù)、生豬(產(chǎn)品)交易市場(chǎng)、餐廚收集處理場(chǎng)所、垃圾處理場(chǎng)等。
重點(diǎn)圍繞牲畜飼養(yǎng)、販運(yùn)、屠宰加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)組織開(kāi)展消毒滅源工作;消毒重點(diǎn)對(duì)象包括:飼養(yǎng)、屠宰加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)的環(huán)境、運(yùn)輸工具,以及籠具、墊料、糞便及污物和動(dòng)物產(chǎn)品包裝物、冷柜、冷庫(kù)等。
三、開(kāi)展大消毒單位職責(zé)和消毒責(zé)任單位
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村、組落實(shí)監(jiān)管、指導(dǎo)和屬地管理職責(zé),積極參與發(fā)動(dòng)、組織消毒業(yè)主嚴(yán)格按照消毒程序科學(xué)規(guī)范開(kāi)展消毒滅源活動(dòng),鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作,組織發(fā)動(dòng)有關(guān)場(chǎng)所統(tǒng)一行動(dòng),全面開(kāi)展集中消毒滅源不留死角、取得實(shí)效。
1.鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站和村、組協(xié)作對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰廠(場(chǎng))、生豬(產(chǎn)品)交易市場(chǎng)、運(yùn)輸家畜、禽車輛、以及飼養(yǎng)動(dòng)物籠具、墊料、糞便及污物等的消毒工作。
2.鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)肉品加工廠(場(chǎng))、餐飲企業(yè)(店、食堂、點(diǎn)等)、經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品冷庫(kù)、冷柜、經(jīng)營(yíng)的環(huán)境、動(dòng)物產(chǎn)品包裝物的消毒工作。
3.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)餐廚收集處理場(chǎng)所、垃圾處理場(chǎng)、街道和公路威脅區(qū)的消毒工作。
四、消毒方式和物資保障
1.食品加工、餐飲、經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品冷庫(kù)、冷柜和屠宰廠(場(chǎng))、生豬(產(chǎn)品)交易市場(chǎng)因食品安全的特殊性,由相關(guān)業(yè)主自行準(zhǔn)備消毒藥和消毒器材開(kāi)展消毒,責(zé)任部門和相關(guān)人員負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督消毒到位并提交相關(guān)資料。