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時(shí)間：2022-12-14 19:53:31
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二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作，建立流通動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會(huì)；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會(huì)人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會(huì)組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，增強(qiáng)整治的針對性和實(shí)效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動(dòng)，保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會(huì)組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群防群治經(jīng)費(fèi)。
三、扎實(shí)開展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時(shí)期的綜治工作特點(diǎn)有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。
二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作，建立流通動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會(huì)；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會(huì)人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會(huì)組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，增強(qiáng)整治的針對性和實(shí)效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動(dòng)，保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會(huì)服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會(huì)力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào))，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。
（二）重性精神疾病患者檢出率為3.5‰；
（三）重性精神疾病患者管理率達(dá)65%；
（四）重性精神疾病患者治療率達(dá)55%；
（五）精神分裂癥規(guī)范治療率達(dá)25%。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
（一）項(xiàng)目范圍
全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）項(xiàng)目內(nèi)容
1、認(rèn)真做好我縣2014年重性精神病管理治療項(xiàng)目的質(zhì)量控制及國家重性精神疾病數(shù)據(jù)收集分析上報(bào)工作；對轄區(qū)新確診的重性精神病疾病患者，在與本人或者監(jiān)護(hù)人簽署知情同意書后，繼續(xù)搞好重性精神疾病患者建檔、隨訪評估，分類干預(yù)。填寫《重性精神疾病患者隨訪服務(wù)記錄表》和《重性精神疾病管理登記表》。
2、每次隨訪根據(jù)患者病情的控制情況，對患者及其家屬進(jìn)行有針對性的健康教育和生活技能等方面的康復(fù)指導(dǎo)，對患者家屬提供心理支持和幫助，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，每年至少為建檔管理的重性精神病患者提供1次健康體檢。填寫《重性精神疾病患者體檢表》。
3、精神衛(wèi)生中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制和建立點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)支持關(guān)系，每季度精神衛(wèi)生中心醫(yī)生及精防科工作人員要到所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?？h精神衛(wèi)生中心專業(yè)人員每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次重性精神疾病管理治療工作督導(dǎo)考評。
4、組織開展本轄區(qū)精神衛(wèi)生健康教育活動(dòng)每年至少2次。定期開展患者康復(fù)與家屬護(hù)理教育，并做好記錄（附件1）。
（三）年度工作任務(wù)測算
2014年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以2013年底登記、建檔、管理的重性精神病人為基數(shù)，做好現(xiàn)癥病人和新確診病人的隨訪管理等工作。
三、主要工作措施
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，逐步完善全縣精神衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)重性精神疾病防治工作和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新精神衛(wèi)生工作管理。全面加強(qiáng)精神衛(wèi)生基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（二）建立重性精神疾病患者管理治療日常工作機(jī)制。縣精神衛(wèi)生中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定重性精神疾病管理治療工作計(jì)劃，積極開展重性精神疾病患者篩查、建檔和管理治療工作?？h精神衛(wèi)生中心要與市優(yōu)撫醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“雙向轉(zhuǎn)診”和合作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；蚣媛毦泪t(yī)生與縣精神衛(wèi)生中心建立點(diǎn)對點(diǎn)的技術(shù)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建關(guān)愛幫扶小組，使重性精神疾病患者能夠得到及時(shí)幫助，并做好登記。填寫《重性精神病人幫扶小組工作記錄》（附件2）
（三）多渠道發(fā)現(xiàn)、登記、管理治療重性精神疾病患者。建立日常篩查制度，使用《行為異常人員線索調(diào)查問題清單》，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會(huì)和各地民政、公安、殘聯(lián)、救助站、新農(nóng)合管理辦公室以及縣精神衛(wèi)生中心等力量，在轄區(qū)常住人口中開展疑似患者排查。對發(fā)現(xiàn)的疑似病人，由監(jiān)護(hù)人陪同到精神衛(wèi)生中心或者由具有精神疾病診斷資質(zhì)的醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行診斷或復(fù)診，診斷明確的患者，依照“知情同意”原則，納入重性精神疾病患者健康管理項(xiàng)目并錄入“數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”,努力提高重性精神疾病患者檢出率。
（四）掌握病情變化，及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，防止肇事肇禍發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防醫(yī)生在縣精神衛(wèi)生中心?？漆t(yī)生的指導(dǎo)下，注意患者用藥安全，遵循“安全、早期、適量、全程、有效、個(gè)體化”的原則，對患者的藥物治療進(jìn)行指導(dǎo)和督促。對病情基本穩(wěn)定的重性精神疾病患者，要及時(shí)調(diào)整治療方案、對癥治療，提高患者病情穩(wěn)定率；對病情不穩(wěn)定、未接受藥物治療、未持續(xù)用藥等高風(fēng)險(xiǎn)患者，要重點(diǎn)做好隨訪管理，及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，降低肇事肇禍發(fā)生率。對危險(xiǎn)性評估3-5級的患者，增加隨訪次數(shù)，并將信息反饋給當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，密切與當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜希訌?qiáng)管理，應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；蚣媛毦泪t(yī)生，要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》要求，為本轄區(qū)內(nèi)在家的重性精神疾病患者提供隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)。服務(wù)過程中遇到醫(yī)療技術(shù)上問題，及時(shí)與縣精神衛(wèi)生中心醫(yī)生聯(lián)系，以獲得技術(shù)上的幫助，必要時(shí)請精神衛(wèi)生中心醫(yī)生現(xiàn)場處置。
（六）各地加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)密切配合，利用各種渠道的資金，加大對家庭困難病人救助、治療及心理疏導(dǎo)等幫扶工作。
街道將嚴(yán)格按照__市綜治辦、禁毒辦《關(guān)于對吸毒人員問題突出地區(qū)開展分級掛牌整治工作的通知》要求，在督導(dǎo)組的督導(dǎo)幫扶下，對照《__市吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作考評驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，從組織保障、職責(zé)分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行為期一年的重點(diǎn)整治，力爭期滿摘牌。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委擔(dān)負(fù)掛牌整治工作的第一責(zé)任，辦事處負(fù)主要責(zé)任，全面統(tǒng)領(lǐng)街道掛牌整治工作，建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實(shí)效，街道黨工委、辦事處對禁毒工作進(jìn)行專題研究部署，成立了以街道主任王茂盛任組長，黨工委副書記__、紀(jì)工委書記__、派出所所長__任副組長；禁毒民警、專職禁毒社工等相關(guān)人員；黨政辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門為成員的__街道禁毒工作市級掛牌整治工作小組。細(xì)化小組成員工作職責(zé)，作出具體安排部署。各社區(qū)也高度重視，將禁毒工作市級掛牌整治工作納入年度工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、狠抓落實(shí)。大力推動(dòng)轄區(qū)中小學(xué)校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織積極參與，配合做好禁毒工作的宣傳、動(dòng)員和開展市級掛牌整治工作。
（一）街道禁毒委工作職責(zé)。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置，抓好抓實(shí)，持續(xù)加大對專項(xiàng)整治的人、財(cái)、物的支持力度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、保障到位；二是積極協(xié)調(diào)派出所、社區(qū)等相關(guān)單位；財(cái)政所、黨政辦等相關(guān)部門，共同推動(dòng)掛牌整治工作開展；三是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，通過定期不定期督導(dǎo)，聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、走訪抽查，查找整治工作中存在的問題，推動(dòng)掛牌整治工作開展，取得實(shí)效。
（二）__派出所工作職責(zé)。一是加強(qiáng)吸毒人員管控。指導(dǎo)幫助社區(qū)、禁毒專職社工對吸毒人員進(jìn)行全面排查摸底，確保排查率90%以上；對進(jìn)入辦案場所的犯罪人員、對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢，并保留上報(bào)尿檢報(bào)告等相關(guān)材料；對吸毒人員做到底數(shù)清、情況明，按規(guī)定將吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理；指導(dǎo)幫助工作站、社區(qū)工作，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上，報(bào)到率90%以上。二是落實(shí)強(qiáng)戒出所人員管控銜接制度。建立強(qiáng)制隔離出所銜接工作規(guī)范，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作，確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年管控率達(dá)60%以上。三是加大對本轄區(qū)戶籍、非本轄區(qū)戶籍吸毒人員查獲力度，并將相關(guān)資料進(jìn)行整理上報(bào)。
（三）社區(qū)工作職責(zé)。一是配合段警、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作、強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作。二是對本轄區(qū)內(nèi)在冊吸毒人員做到底數(shù)清、情況明。三是每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場所等“五進(jìn)”活動(dòng)。四是完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站交代的其他任務(wù)。
（四）相關(guān)部門工作職責(zé)。各職能部門嚴(yán)格按照《__街道禁毒工作市級掛牌整治工作任務(wù)分解》進(jìn)行落實(shí)，配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展好此次掛牌整治工作。
（一）工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯(lián)席會(huì)聽取整治工作小
組工作開展情況匯報(bào)，研究存在的問題，部署下一步工作措施。不定期召開專題會(huì)議對街道檢查組圍繞各項(xiàng)管控執(zhí)行率，以及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站對吸毒人員見面、尿檢、幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再部署、再落實(shí)。2、成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。街道9月底成立以街道主任為組長的__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作小組，進(jìn)一步明確各部門、社區(qū)和派出所的責(zé)任分工。
3、專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政所將掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算，并做到?？顚Ｓ茫Ａ粝嚓P(guān)財(cái)務(wù)憑據(jù)并形成《__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)記錄簿》。
（二）吸毒人員排查工作
1、落實(shí)見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法，由__派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助社區(qū)、專職社工對轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行逐一見面排查，進(jìn)行尿檢，并在檢查表中捺按指紋、簽字，實(shí)現(xiàn)見面排查率達(dá)90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對進(jìn)入辦案場所的違法犯罪人員全部進(jìn)行尿檢，每月匯總尿檢相關(guān)資料形成《__轄區(qū)進(jìn)入辦案場所登記簿》。
3、熟知在冊吸毒人員情況。社區(qū)禁毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所的指導(dǎo)幫助下，將轄區(qū)內(nèi)在冊吸毒人員嚴(yán)格按照在冊吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進(jìn)行分類成冊并實(shí)時(shí)更新。禁毒專職社工要對在冊吸毒人員底數(shù)清、情況明。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。__派出所及時(shí)將符合條件的吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理，已進(jìn)入監(jiān)管場所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時(shí)解除重點(diǎn)人員管理。
（三）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作
1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照上級要求，大力推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是街道黨政辦牽頭，各部門共同參與，按照規(guī)定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務(wù)必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機(jī)等辦公設(shè)備配備完整、正常運(yùn)行，辦公場所有序、整潔、美觀；一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》正常使用。二是積極培養(yǎng)優(yōu)秀禁毒專職社工。在上級部門指導(dǎo)下，按照規(guī)定從績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇等方面入手，確保街道禁毒專職社工業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)。
2、規(guī)范人員檔案。按照《福建省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊》的要求，規(guī)范、齊全建立工作檔案；對社區(qū)戒毒康復(fù)人員制定工作計(jì)劃、逐個(gè)成立“五位一體”社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。
3、加強(qiáng)系統(tǒng)信息維護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確將吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、幫教尿檢、就業(yè)安置、救助服務(wù)等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》，吸毒人員參加社區(qū)戒毒康復(fù)期滿，按規(guī)定及時(shí)解除。
4、執(zhí)行率、報(bào)到率、就業(yè)安置率。社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所指導(dǎo)幫助下，務(wù)必確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率90%以上；阿片類吸毒人員就業(yè)安置率90%以上。
（四）強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員銜接工作規(guī)范并造冊建檔，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作并造冊建檔；確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
（五）宣傳教育工作
加大經(jīng)費(fèi)、人員投入，充分利用和大力創(chuàng)新各種宣傳形式和宣傳載體。社區(qū)每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場所等“五進(jìn)”活動(dòng)，并將活動(dòng)信息、簡報(bào)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。社區(qū)戒毒康復(fù)站適時(shí)組織開展禁毒法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力營造濃厚的禁毒工作社會(huì)氛圍，并將活動(dòng)信息、簡報(bào)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年9月-2015年10月）
根據(jù)文件精神，成立組織機(jī)構(gòu)，制定整改方案，細(xì)化各項(xiàng)具體工作措施，召開禁毒掛牌整治工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署，迅速掀起禁毒掛牌整治行動(dòng)。
（二）整治攻堅(jiān)階段（2015年11月-2016年5月）
切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化吸毒人員見面排查和管控等措施，強(qiáng)力開展宣傳發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、排查管控攻堅(jiān)戰(zhàn)、部署開展掛牌整治工作，實(shí)現(xiàn)群眾全面發(fā)動(dòng)、排查全面開展、管控全面落實(shí)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作全面推進(jìn)。做到管控防范體系全面建立和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報(bào)到率全面提升。
（三）整改鞏固階段（2016年6月-2016年7月）
全面開展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長效工作機(jī)制，提升掛牌整治工作水平，鞏固整治成效。
（四）考核驗(yàn)收階段（2016年8月）
由街道禁毒委和紀(jì)工委抽調(diào)人員組成考核驗(yàn)收組，對此次禁毒掛牌整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，以充分準(zhǔn)備迎接上級檢查。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
一是思想上高度重視。我街道將堅(jiān)決貫徹在會(huì)見全國禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神，在省市區(qū)等上級部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)決將禁毒整治專項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對社會(huì)治安的危害性，意識(shí)到只有扎實(shí)開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實(shí)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。
一是細(xì)化、明確各責(zé)任單位、各部門、個(gè)人的禁毒職責(zé)。層層簽訂掛牌整治工作責(zé)任書，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，明確相關(guān)部門、社區(qū)的禁毒工作職責(zé)。轄區(qū)派出所要制訂落實(shí)整治方案和明確社區(qū)段警包干責(zé)任。二是強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。將禁毒掛牌整治工作績效列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，對相關(guān)部門、個(gè)人在禁毒重點(diǎn)整治專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)開展考核獎(jiǎng)懲。
（三）確保措施到位。
局黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，始終將該項(xiàng)工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長任組長，政委、副局長為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、各派出所、漢旺分局主要負(fù)責(zé)人為成員的精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了工作計(jì)劃，做到了將該工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，并結(jié)合公安工作實(shí)際，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，將工作列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，考核獎(jiǎng)懲逗硬，從而建立了長效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。
二、將精神文明建設(shè)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中
（一）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（略）
（二）全面加強(qiáng)社會(huì)治安基礎(chǔ)管控
積極應(yīng)對當(dāng)前治安環(huán)境的復(fù)雜變化，以人口、場所、組織、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)管理為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“民心、創(chuàng)意、效能”三大勤務(wù)，探索社會(huì)治安管理創(chuàng)新。
一是拓展“七大警務(wù)”。著力基礎(chǔ)建設(shè)，完善防控體系，廣泛吸收社會(huì)成員單位參與社會(huì)控制，推行小治安和創(chuàng)新社會(huì)管理。積極探索完善“崗?fù)ぞ瘎?wù)、社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)、校園警務(wù)、內(nèi)保警務(wù)、物管警務(wù)、特業(yè)警務(wù)”等“七大警務(wù)”，切實(shí)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)防范的實(shí)效性。在警務(wù)推行中，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與面，增強(qiáng)社會(huì)治安管理的實(shí)際控制力。
二是打造“三支隊(duì)伍”。建立情報(bào)大隊(duì)，實(shí)施“大情報(bào)戰(zhàn)略”，服務(wù)穩(wěn)定工作，服務(wù)治安控制。充實(shí)社控中隊(duì)，做實(shí)基礎(chǔ)“社控”經(jīng)營，改變對場所和行業(yè)無人管無人理現(xiàn)狀；抽調(diào)50名民警成立公安特勤大隊(duì)，集中管理，全時(shí)空運(yùn)作，常規(guī)與機(jī)動(dòng)勤務(wù)相結(jié)合，開展武裝設(shè)卡、機(jī)動(dòng)巡邏、集中清查、查緝捕控、應(yīng)急處突等多種勤務(wù)，強(qiáng)化邊際設(shè)卡、重點(diǎn)時(shí)期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動(dòng)態(tài)巡查、蹲坑守候相結(jié)合的手段，增強(qiáng)對城區(qū)及卡點(diǎn)的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強(qiáng)人口管理服務(wù)。認(rèn)真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動(dòng)人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應(yīng)銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項(xiàng)目1716人。
四是加強(qiáng)公安安全管理。立足保障災(zāi)后重建、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，監(jiān)管責(zé)任措施到位，確保未發(fā)生重特大安全監(jiān)管事故。全面排查整治重點(diǎn)地區(qū)、場所、部位治安、安全隱患824處，下發(fā)整改通知書189份。加強(qiáng)槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導(dǎo)爆管雷管5978發(fā)，火雷管37915發(fā)，電雷管2815發(fā)，導(dǎo)火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發(fā)，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強(qiáng)道路交通管理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市建設(shè)，完善道路暢通基礎(chǔ)設(shè)施，新增紅綠燈71處，道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌460處，安全固定、流動(dòng)卡25處；規(guī)劃停車場55處2500個(gè)車位，引進(jìn)市場化運(yùn)作管理，有效解決城區(qū)擁堵和停車難問題。
六是加強(qiáng)消防管理。嚴(yán)格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產(chǎn)品、學(xué)校、幼兒園及周邊消防安全排查、創(chuàng)建示范學(xué)校等專項(xiàng)整治工作，深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，全面部署安排，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，更高程度提升社會(huì)火災(zāi)防控能力。1-11月，共開展消防監(jiān)督檢查180次，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發(fā)生火災(zāi)4起，無人員傷亡，直接財(cái)產(chǎn)損失21650元。
七是加強(qiáng)出入境服務(wù)管理。克服沒有辦公場所、經(jīng)費(fèi)短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復(fù)公民因私出國（境）受理業(yè)務(wù)。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業(yè)務(wù)1535件，登記境外人員臨時(shí)住宿290余人次。
（三）堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法
以提高民警執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量、提升執(zhí)法公信力、減少執(zhí)法過錯(cuò)、降低涉法涉訴案件為切入點(diǎn)，確保規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復(fù)議案件。
一是規(guī)范教育培訓(xùn)。組織開展《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》全員培訓(xùn)和警種分類培訓(xùn)，明確民警崗位職責(zé)和執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)。增設(shè)一線辦案民警日常執(zhí)法執(zhí)勤資格考試準(zhǔn)入制，提高勤務(wù)準(zhǔn)入門檻，最大限度規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，全年共舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班四期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)900余人次。
二是嚴(yán)密流程管理。依托執(zhí)法信息化建設(shè)，完善執(zhí)法管理體系，健全流程管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持執(zhí)法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實(shí)網(wǎng)上辦案審批管理、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、追償。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法安全跟蹤監(jiān)管，執(zhí)法辦案嚴(yán)格實(shí)行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發(fā)生”；加強(qiáng)執(zhí)法延伸監(jiān)督和紀(jì)律督察，確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量零差錯(cuò)。
（四）深入推進(jìn)嚴(yán)打整治
針對災(zāi)后治安走勢，及時(shí)調(diào)整重心，有針對性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)高壓打防，嚴(yán)防產(chǎn)生違法犯罪“洼地”和“集群”效應(yīng)。
一是打擊效能提升，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺(tái)，轉(zhuǎn)變打防思路，積極適應(yīng)治安新形勢，努力實(shí)現(xiàn)從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)破案”向“主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變，從“以案到人”向“結(jié)合以人到案”轉(zhuǎn)變，從“使用傳統(tǒng)手段破案”向“注重依托公安信息系統(tǒng)破案”轉(zhuǎn)變。
三是打重點(diǎn)控?zé)狳c(diǎn)。抓大不放小，嚴(yán)打嚴(yán)防重特大惡性犯罪，密切關(guān)注影響群眾安全感的多發(fā)財(cái)犯罪和熱點(diǎn)問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環(huán)路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。
四是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。積極聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位、部門配合開展打擊假發(fā)票專項(xiàng)行動(dòng)，清查場所210多所（次），收繳各類假發(fā)票3000余份；加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊制假售假，共搗毀生產(chǎn)銷售假冒劍南春酒的制假窩點(diǎn)4個(gè)，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個(gè)，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴(yán)厲打擊犯罪。繼續(xù)保持對犯罪高壓打擊態(tài)勢，年內(nèi)共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業(yè)67家，易制毒化學(xué)品企業(yè)檢查152家。
（五）深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)
堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為提升警務(wù)效能的重要手段，著力把信息化應(yīng)用固化為民警工作常態(tài)，增強(qiáng)了打防管控核心戰(zhàn)斗力。建設(shè)中，配合德陽市公安局加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增配計(jì)算機(jī)，完成350M應(yīng)急無線通信基站建設(shè)。同步做好應(yīng)急指揮中心智能化、信息化建設(shè)規(guī)劃。安裝旅館信息系統(tǒng)85套，其中50床位以上安裝率100%?！疤炀W(wǎng)”工程延伸至新建集鎮(zhèn)，已在孝德鎮(zhèn)建成7處高清監(jiān)控點(diǎn)位。信息采集總量達(dá)到110506條。初步建立起三級情報(bào)信息研判處置機(jī)制?，F(xiàn)已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構(gòu)建和諧警民關(guān)系
堅(jiān)持把構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為鞏固創(chuàng)新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是突出抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁”承諾書和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書；以“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)開展警用車輛和涉案車輛專項(xiàng)治理工作，清理出扣押暫扣機(jī)動(dòng)車411輛，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理；認(rèn)真開展公安機(jī)關(guān)防止執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)對涉案人員采取強(qiáng)制措施報(bào)督察部門備案制度。
三是突出愛民實(shí)踐。實(shí)踐中，切實(shí)做到與排查化解社會(huì)矛盾相結(jié)合；與惠民實(shí)踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結(jié)合；與搶險(xiǎn)救援彰顯為民本色相結(jié)合；與保障民安相結(jié)合；與大走訪相結(jié)合；與公正廉潔執(zhí)法相結(jié)合；與形象創(chuàng)建相結(jié)合等“七個(gè)結(jié)合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結(jié)對幫扶綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)楓樹村群眾15戶。
四是關(guān)注民生民愿。通過大走訪、“百警進(jìn)村”、重建幫扶、聯(lián)系基層活動(dòng)等方式，把基層派出所、警務(wù)室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機(jī)關(guān)和民警在群眾中的威信、聲譽(yù)和影響力；緊緊圍繞問計(jì)、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會(huì)、特殊群體聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、壩壩會(huì)“四會(huì)”；組成災(zāi)后重建工作組、移民工作組、重點(diǎn)人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導(dǎo)特殊群體及重點(diǎn)人員；把握輿情，及時(shí)改進(jìn)工作。
五是落實(shí)從優(yōu)待警工作。解決派出所所長進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)民警加班補(bǔ)助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動(dòng)公安宣傳。深入挖掘工作亮點(diǎn)，精心打造公安品牌，利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護(hù)災(zāi)后重建成果和服務(wù)人民群眾等做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。全年各類報(bào)刊上稿共計(jì)130余篇，各類網(wǎng)絡(luò)及電視臺(tái)正面報(bào)道約130余次。
（七）全力參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援
在“8.13”清平泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對中，公安民警第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、第一時(shí)間因地制宜組織疏散、第一時(shí)間向山外報(bào)告災(zāi)情、第一時(shí)間傳送受災(zāi)圖片信息、第一時(shí)間傳遞救援需求、第一時(shí)間提出搶險(xiǎn)救援決策建議、第一時(shí)間全面啟動(dòng)預(yù)案、第一時(shí)間提出安置恢復(fù)穩(wěn)定評估?！鞍藗€(gè)第一”充分體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)在快速反應(yīng)、應(yīng)急通訊、組織應(yīng)急疏散、穩(wěn)定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業(yè)作用和優(yōu)勢，為全市整體應(yīng)急救援贏得了先機(jī)。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進(jìn)公安機(jī)關(guān)恢復(fù)重建
公安系統(tǒng)納入災(zāi)后重建項(xiàng)目正在推進(jìn)。目前，市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目大樓主體已封頂；市交警大隊(duì)（含車管所、機(jī)動(dòng)車檢測中心）重建項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；看守所（含武警中隊(duì)）及行政拘留所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段，武警營房主體工程完工；派出所建設(shè)項(xiàng)目中5個(gè)所已完成建設(shè)，其余派出所在建或作前期準(zhǔn)備。
三、認(rèn)真開展各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)
按照我市《文明行業(yè)創(chuàng)建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運(yùn)行機(jī)制，狠抓文明行業(yè)細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化。對單位內(nèi)部的文明科、所、隊(duì)、室，堅(jiān)持定期檢查考評。堅(jiān)持不懈地搞好片區(qū)共建工作，鞏固和發(fā)展了我局多年的共建成果，使創(chuàng)建工作取得了實(shí)效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續(xù)被命名為**市級文明行業(yè)等榮譽(yù)稱號，并被評為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體；交警大隊(duì)車管業(yè)務(wù)中隊(duì)、城南派出所繼續(xù)被命名為“文明窗口”示范單位；局機(jī)關(guān)、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續(xù)評為**市級文明單位；交警大隊(duì)被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設(shè)工作更加規(guī)范化
在德陽市公安局的指導(dǎo)下，結(jié)合近年探索“警校共育”具體實(shí)踐，采取多種措施繼續(xù)扎實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。
（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度，規(guī)范管理。繼續(xù)貫徹公安、教育部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關(guān)于大力開展“警校共育建設(shè)平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護(hù)校園及周邊治安秩序。全市各大中小學(xué)均要建立規(guī)范的警校共育機(jī)構(gòu)和校內(nèi)保衛(wèi)組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導(dǎo)員。統(tǒng)一規(guī)范“警校共育”門衛(wèi)值班登記表、內(nèi)部治安巡邏工作登記表、學(xué)校重點(diǎn)部位治安防范隱患自查登記表、“問題學(xué)生”幫教登記表、“六進(jìn)校園”活動(dòng)情況記錄、“三防”措施落實(shí)情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規(guī)范化。
（二）全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施
1、繼續(xù)落實(shí)“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎(chǔ)上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實(shí)，由交警、巡警、派出所負(fù)責(zé)，實(shí)行民警簽到制度。在學(xué)校上學(xué)放學(xué)高峰期、高中畢業(yè)班早晚自習(xí)時(shí)間、開學(xué)放假和高考中考期間等特別時(shí)段，科學(xué)調(diào)配警力，加大對校園周邊的執(zhí)勤巡邏力度和密度，堅(jiān)持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預(yù)防案件和事故發(fā)生。
2、落實(shí)隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學(xué)校、幼兒園及周邊治安復(fù)雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進(jìn)行集中滾動(dòng)排查，加大對校園周邊治安復(fù)雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會(huì)同教育、文化、衛(wèi)生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進(jìn)行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設(shè)施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學(xué)校保安派駐率達(dá)100%。在全市學(xué)校重點(diǎn)要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學(xué)校安裝聯(lián)網(wǎng)報(bào)警技防設(shè)施。在城區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，加大校園周邊治安巡邏，密實(shí)治安巡防體系。
4、大力開展“六進(jìn)校園”活動(dòng)。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進(jìn)校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設(shè)“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動(dòng)。在學(xué)校和幼兒園的周邊道路設(shè)置“紅領(lǐng)巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標(biāo)志，相關(guān)警種組織民警積極配合學(xué)校，對師生開展安全防衛(wèi)常識(shí)教育、安全防衛(wèi)技能培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和自防自救能力。繼續(xù)推行愛心行動(dòng)工程。積極開展“關(guān)愛留守學(xué)生”行動(dòng)，加強(qiáng)對“流浪兒童”的救助保護(hù)，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學(xué)習(xí)、生活和成長營造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，積極配合市文明委認(rèn)真做好未成年人思想道德建設(shè)工作的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，為我市未成年人思想道德建設(shè)迎檢工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到公安精神文明建設(shè)工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、扎實(shí)工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
五、2011年工作打算
（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，確保公安隊(duì)伍建設(shè)
1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。樹立新時(shí)期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚(yáng)偉大的愛國主義精神和在抗震救災(zāi)中生華的“**精神”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”繼續(xù)成為廣大民警的自覺行為。
3、強(qiáng)化公安隊(duì)伍管理，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，建立競爭激勵(lì)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)廣大民警奮發(fā)向上的積極性。發(fā)揮“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)的作用，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。加強(qiáng)黨委、支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、大力倡導(dǎo)“知榮恥、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的新風(fēng)尚。
5、以一線執(zhí)法辦案民警為重點(diǎn)，強(qiáng)化警務(wù)技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，有計(jì)劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)民警參加自修、函授、電大學(xué)習(xí)，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識(shí)水平，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（二）進(jìn)一步廣泛開展“講文明、樹立新風(fēng)”活動(dòng)
1、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷探索公安精神文明建設(shè)新思路，為營造良好的治安環(huán)境。
2、認(rèn)真落實(shí)好創(chuàng)建文明城市活動(dòng)各項(xiàng)考核指標(biāo)，積極參加創(chuàng)建文明城市競賽活動(dòng)。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現(xiàn)象，為迎接建國六十周年?duì)I造一個(gè)歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業(yè)的細(xì)胞工程建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，各單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對單位內(nèi)部的文明科、所、隊(duì)、室認(rèn)真組織檢查、考評。
（三）繼續(xù)認(rèn)真開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)
1、狠抓文明行業(yè)的細(xì)胞工程建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，各單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對單位內(nèi)部的文明科、所、隊(duì)、室認(rèn)真組織檢查、考評。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安管理，做好安全防范工作。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、各派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安管理，切實(shí)搞好安全防范，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)的能力。
3、加大公安執(zhí)法力度，對特種行業(yè)依法實(shí)施管理，尤其要加強(qiáng)對公共娛樂、復(fù)雜場所治安動(dòng)態(tài)的調(diào)查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅(jiān)決依法查處。
4、強(qiáng)化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續(xù)強(qiáng)化路面控制，做好事故預(yù)防工作，重點(diǎn)抓好“春運(yùn)”、“十一”等客運(yùn)高峰期的安全管理和事故多發(fā)路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發(fā)生。要嚴(yán)格車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動(dòng)。
5、不斷改進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)消防特勤隊(duì)伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和滅災(zāi)救援能力。加強(qiáng)對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和群死群傷等重大責(zé)任事故。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)工作
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大公安民警共同參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī)，以確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以推行“網(wǎng)格精細(xì)化”管理為手段，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，堅(jiān)持工作重心下移，充分整合基層消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過推行基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，進(jìn)一步明確各級各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理體系，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實(shí)現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細(xì)化”管理是以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢⑤爡^(qū)劃分為“大、中、小”三級網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)三級網(wǎng)格無縫對接，單位、場所一個(gè)不漏。
（一）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。縣政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長，各部門及消防安全委員會(huì)成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)對“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
（二）構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。
（三）構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé)，社區(qū)村（居）委會(huì)，巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
（三）構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)（村）工作人員、村民小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責(zé)
（一）縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施；及時(shí)召開消防安全工作會(huì)議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強(qiáng)對消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；對區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的消防安全意識(shí)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度，明確消防安全管理責(zé)任。對區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級部門加強(qiáng)對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識(shí)。
（三）村居（社區(qū)）和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真履行制定防火公約、開展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳的法定職責(zé)，對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期向村（居）民發(fā)放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經(jīng)常對村（居）民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村（居）民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
（一）縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他政府部門應(yīng)對消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
（二）公安消防部門。縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點(diǎn)單位、一般單位由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，“九小”場所由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（三）綜治辦。綜治辦主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
（四）安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場所”和村居（社區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐級分包制度?？h網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)，社區(qū)對本社區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合治安防控體系建設(shè)，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
（三）建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對存在的突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居（社區(qū)）消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。
（四）建立健全隱患處理制度。對社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以村居（社區(qū)）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告縣公安局、消防大隊(duì)，由公安機(jī)關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。
（五）建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每兩個(gè)月組織召開一次。聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當(dāng)前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要定期開展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會(huì)要按照上級部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。
（七）建立健全信息報(bào)告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鄉(xiāng)不漏村（社區(qū)）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐級報(bào)告，登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
（八）建立健全火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)中心，建立健全舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)保障、舉報(bào)保密等工作機(jī)制和制度，采取多種形式向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力普及識(shí)別火災(zāi)隱患的知識(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性，引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要制定和完善具體舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作落到實(shí)處。
七、工作機(jī)制
（一）建立健全人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所，成立24小時(shí)值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)；各居（村）民委員會(huì)配備1-2名治安消防協(xié)管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊(duì)；各社區(qū)（住宅小區(qū)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作；各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理，警務(wù)區(qū)確定一名民警，負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
（二）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細(xì)化管理基金，由消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，主要用于表彰在網(wǎng)格精細(xì)化管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開展消防工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)保障由本級財(cái)政負(fù)責(zé)，維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)等。
（三）建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立分級考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對行政村（社區(qū)）消防工作進(jìn)行考核；縣公安局負(fù)責(zé)對各派出所消防管理情況進(jìn)行考核；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級各部門要切實(shí)把消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理納入工作計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年
以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任?？h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?；薄熬?xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個(gè)能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價(jià)4次。
（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年，大隊(duì)以深入開展“大走訪”開門評警活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠履行職責(zé)使命”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，著力解決突出問題，創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊(duì)嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo)，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對子，上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份，受理咨詢累計(jì)10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對當(dāng)前消防安全形勢，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處，督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案個(gè)，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對分管所長的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正?；鸵?guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家，屬于人員密集場所家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細(xì)算。半年來，每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢，力爭用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來，大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示報(bào)告，爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬元，目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；
（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；
（四）對消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：
（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；
（二）加強(qiáng)請示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭取上級和地方政府的支持，加快營房建設(shè)工作步伐，力爭實(shí)現(xiàn)新的營房入住。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；
（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；
一是在社區(qū)矯正工作方面，社區(qū)矯正和安置幫教工作啟動(dòng)以來，每年與縣關(guān)工委聯(lián)合慰問服刑人員，對其家庭提供相關(guān)幫助，使其安心服刑，維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是安置幫教工作方面，加強(qiáng)重點(diǎn)對象管控，推行派出所、司法所、村居、家庭“四幫一”幫教模式。
二、著力推進(jìn)人民調(diào)解工作，提升維護(hù)校園和諧穩(wěn)定工作水平。
人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用和獨(dú)特優(yōu)勢。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要積極開展矛盾糾紛排查化解，司法所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人民調(diào)解員要深入中、小學(xué)，緊緊圍繞涉及廣大師生切身利益征地拆遷、勞資糾紛、工傷事故等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析研判，及時(shí)做好信息、圖片影像資料、精品案例的報(bào)送工作。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)解方式，鼓勵(lì)開通人民調(diào)解員微博、QQ群，建立網(wǎng)上“人民調(diào)解室”。努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，信息錄入率達(dá)100%。
三、著力開展法律服務(wù)到一線活動(dòng)，加大未成年人法律援助工作力度。
一是積極爭取勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。在聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)一開始，村兩委就立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，制定了“發(fā)展勞務(wù)促增收、蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的脫貧致富思路，依托省勞務(wù)辦的部門優(yōu)勢資源，積極與鎮(zhèn)黨委和縣人社局銜接，向上級稟明村上勞務(wù)發(fā)展情況和群眾收入狀況，請求在技能培訓(xùn)上予以扶持，爭取項(xiàng)目，從根本和長遠(yuǎn)上幫助群眾擺脫貧困。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)群眾踴躍參與。為了使項(xiàng)目真正落到實(shí)處，最大限度地讓群眾從培訓(xùn)中轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)到知識(shí)、拓展視野，增強(qiáng)個(gè)人技術(shù)水平和勞務(wù)水平。村兩委班子制定了專項(xiàng)工作計(jì)劃，采取組織引導(dǎo)和群眾自謀相結(jié)合,季節(jié)性務(wù)工和長年外出務(wù)工相結(jié)合,定點(diǎn)輸出和多地輸出相結(jié)合,移民搬遷和勞務(wù)輸出相結(jié)合等多種形式，通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放資料、召開會(huì)議、書寫標(biāo)語等方式宣傳勞務(wù)品牌培訓(xùn)的好處，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變勞務(wù)觀念，積極參與培訓(xùn)項(xiàng)目，爭做技術(shù)型人才，也讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。在培訓(xùn)過程中，村上先后共召開群眾會(huì)議13場次,懸掛橫幅7條,書寫標(biāo)語26條,發(fā)放信息資料1200多份。
三是努力推進(jìn)勞務(wù)品牌理念全覆蓋。當(dāng)前,勞務(wù)市場的競爭日趨激烈,打工“門檻”不斷提高,靠力氣掙錢的傳統(tǒng)路子已經(jīng)越來越窄,要增強(qiáng)就業(yè)能力、增加勞務(wù)收入,勞務(wù)人員就必須從“苦力型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變,這也是凸顯勞務(wù)效益的一條根本途徑。針對群眾愛好、專長和務(wù)工的領(lǐng)域不同，省勞務(wù)辦和縣人社局多方了解，在充分掌握市場需求和群眾意愿的基礎(chǔ)上，確定了此次培訓(xùn)的重點(diǎn)方向、主要內(nèi)容和培訓(xùn)方式，以瓦工、建筑、保安等科目為重點(diǎn)，按照就近原則設(shè)立培訓(xùn)課堂，定期開展培訓(xùn)工作，方便了群眾上課，增大了授課及時(shí)率，使務(wù)工人員較好的掌握了務(wù)工知識(shí)和初步技能,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型、數(shù)量型向技能型、管理性轉(zhuǎn)變,逐步增強(qiáng)外出務(wù)工人員在勞務(wù)市場的競爭優(yōu)勢奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實(shí)簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會(huì)服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會(huì)力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào))，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
1. 加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識(shí)，堅(jiān)持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作，督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
2. 各單位、各部門要積極按時(shí)完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù)，包括各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、方案及總結(jié)的報(bào)送工作。
安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃【2】
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件，全面提高辦礦水平，千方百計(jì)減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管，扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)主管部門的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下，多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時(shí)排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)競聘上崗，要求局監(jiān)管人員切實(shí)做到“作風(fēng)要正、知識(shí)要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實(shí)”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。對能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，采取請進(jìn)來、走出去的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派參加各類培訓(xùn)，增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
3.全力以赴，扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
