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時(shí)間:2022-06-22 17:49:40
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二、礦山企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.預(yù)算編制方法不科學(xué)。目前在礦山企業(yè)預(yù)算管理中,一般都沿用傳統(tǒng)的基數(shù)加增長(zhǎng)的增量預(yù)算法。這種預(yù)算法雖然簡(jiǎn)便易操作,但是缺乏針對(duì)性和科學(xué)性,也不符合公平效率原則,不利于調(diào)動(dòng)各部門增收節(jié)支的積極性,會(huì)造成企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.預(yù)算控制不夠精細(xì)。礦山企業(yè)制定預(yù)算的時(shí)候,大都比較粗略,沒(méi)有將各個(gè)部門和作業(yè)單位進(jìn)行系統(tǒng)化的分類,在確定預(yù)算數(shù)額的時(shí)候也較為大略,很多只是粗略估計(jì),并且很多環(huán)節(jié)的費(fèi)用沒(méi)有被納入預(yù)算范疇造成預(yù)算制定之后與實(shí)際需要有較大出入,預(yù)算的控制作用難以充分發(fā)揮。3.預(yù)算考評(píng)指標(biāo)難以動(dòng)態(tài)反映企。業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況預(yù)算體系的指標(biāo)設(shè)置只是單純的按部門劃分粗略靜態(tài)的劃分,指標(biāo)設(shè)定所依據(jù)的參數(shù)非常有效,很難反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)方面的實(shí)際需要,更難以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需求和外部市場(chǎng)因素變化的趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制,從而使得預(yù)算難以準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況,使其對(duì)財(cái)務(wù)信息的反應(yīng)準(zhǔn)確性大大減弱。4.預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制不完善。首先,在激勵(lì)約束方面,礦業(yè)企業(yè)普遍對(duì)采取單一的考核標(biāo)準(zhǔn),偏重對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,而對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等則缺乏統(tǒng)一的考核,使得工作人員的投入和產(chǎn)出之間嚴(yán)重的失衡,影響了員工的工作積極性和主動(dòng)性。其次,在薪酬管理方面,企業(yè)雖大多實(shí)行了多級(jí)負(fù)責(zé)制,但具體分配到各個(gè)部門每個(gè)員工并未根據(jù)其對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)際貢獻(xiàn)大小來(lái)給予報(bào)酬,這種表面上的平等公正掩飾了實(shí)質(zhì)上的分配不公,在一定程度上影響了員工的效率。
三、提高礦山企業(yè)預(yù)算管理的措施
1.完善和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度?,F(xiàn)代企業(yè)為了能夠順利全面的實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,應(yīng)首先組織成立具有權(quán)威性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅要做好表率作用,還需要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門給予足夠的重視及支持。明確財(cái)務(wù)部門為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要部門,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算方案的制定、預(yù)算結(jié)算方案的編制以及對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督情況的反饋、考核、總結(jié)等預(yù)算管理委員會(huì)的日常工作。在此基礎(chǔ)上現(xiàn)代企業(yè)需要建立健全各級(jí)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)各部門包括預(yù)測(cè)、決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督、考核等的權(quán)責(zé),做到管理到位。為了確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效實(shí)施,應(yīng)進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理制度,建立相配套的制度和保證措施,諸如財(cái)務(wù)預(yù)算制定規(guī)則、預(yù)算資金使用制度、獎(jiǎng)懲制度和信息反饋制度等,這些制度可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)制度與各組織機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)進(jìn)而保證財(cái)務(wù)預(yù)算制定的順利、高效,又能夠以硬性指標(biāo)的方式使相關(guān)部門和人員實(shí)行既定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)算方案,保證財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果。
2.建立健全有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中管理中不可缺少的部分就是考核與激勵(lì),有效的考核和激勵(lì)制度的制定能夠保證現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行,也是企業(yè)的管理者必須給予重視的,首先必須對(duì)企業(yè)各單位和員工的預(yù)算目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確,然后還需要制定較為公正、合理的預(yù)算責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度,與各單位和員工的切身利益和預(yù)算的執(zhí)行情況結(jié)合起來(lái)。此外根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行的過(guò)程、財(cái)務(wù)預(yù)算的反饋程度以及最終的執(zhí)行效果制定一套比較完善的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲指標(biāo)體系,獎(jiǎng)勤罰懶,促進(jìn)員工的積極性,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果。
1.企業(yè)資質(zhì)管理缺乏規(guī)劃
目前,許多礦山企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理主要是迎合國(guó)家的監(jiān)管需要,企業(yè)沒(méi)有從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)認(rèn)識(shí)礦山企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)帶來(lái)的好處。事實(shí)上,采礦企業(yè)資質(zhì)管理如果是一種管控手段的話,那么礦山企業(yè)資質(zhì)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃則是企業(yè)自我發(fā)展的體現(xiàn),是在適應(yīng)國(guó)家管控前提下的企業(yè)自主意識(shí)的體現(xiàn)。開(kāi)采資質(zhì)是具備開(kāi)采主體資格的企業(yè),除具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外,還需要具備那些條件才能開(kāi)采特定礦產(chǎn)資源,例如開(kāi)采煤炭,應(yīng)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證六證。市場(chǎng)主體的開(kāi)采行為需要申請(qǐng)取得至少六項(xiàng)證書(shū)。具有開(kāi)采資質(zhì)的企業(yè),經(jīng)過(guò)開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)的積累及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的洗滌,礦山企業(yè)在人員、核心設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面都出現(xiàn)了與設(shè)立之時(shí)的分化,監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資本、關(guān)鍵技術(shù)人員比例、安全記錄環(huán)保監(jiān)察記錄、礦產(chǎn)監(jiān)管記錄等方面的不同,可以對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)分類,然后進(jìn)行分類管理。可見(jiàn),企業(yè)資質(zhì)需要加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不僅是必備資質(zhì)還需要對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行合理布局,方能夠使得企業(yè)在未來(lái)開(kāi)采過(guò)程中獲得更高等級(jí)的證書(shū)。
2.企業(yè)資質(zhì)管理投入不足
企業(yè)資質(zhì)管理投入不足主要是企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的。這也很顯然能夠理解,企業(yè)辦理一個(gè)資源資質(zhì)證書(shū),前期投入很大。在企業(yè)獲得了開(kāi)采證書(shū)之后,企業(yè)需要回報(bào)才能維持證書(shū)升級(jí)和企業(yè)的發(fā)展,畢竟礦山企業(yè)是需要經(jīng)濟(jì)利益的。因此許多沒(méi)有超前意識(shí)的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理投入并不是非常迫切的事情。事實(shí)上,企業(yè)資質(zhì)管理需要投入專業(yè)的人才和資金。在目前礦山企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的情況下,如果企業(yè)沒(méi)有多領(lǐng)域的礦山開(kāi)采資質(zhì),那么企業(yè)即使具有開(kāi)采機(jī)會(huì),也會(huì)將市場(chǎng)拱手讓給其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)將是一項(xiàng)更大的損失。企業(yè)資質(zhì)的投入主要表現(xiàn)在人才投入和資金投入兩個(gè)方面。一是在人才方面,許多大型企業(yè)并沒(méi)有招聘專門的人才來(lái)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行管理,更別說(shuō)哪些小型企業(yè)了,另一方面企業(yè)資金投入上則遵循能省則省的觀念,忽視了企業(yè)對(duì)資質(zhì)的培育和升級(jí)。顯然,如果企業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)等級(jí)低,那么也從客觀層面上反饋出企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實(shí)力弱等特征,因此在全國(guó)目前資源整合的情形下,企業(yè)未來(lái)被兼并的可能就會(huì)加大,對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō),得不償失。
3.企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全
企業(yè)資質(zhì)管理不健全指的是許多礦山管理企業(yè)關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的制度缺失或者形同虛設(shè),沒(méi)有得到真正執(zhí)行。礦山企業(yè)資質(zhì)管理制度的不健全有時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)影響非常深遠(yuǎn)。如果企業(yè)資質(zhì)數(shù)量較多的情況下,沒(méi)有制定專門的制度進(jìn)行管理,容易造成企業(yè)資質(zhì)丟失,而如果企業(yè)資質(zhì)年審沒(méi)有及時(shí)辦理,那么對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不可低估的影響。而企業(yè)如果對(duì)企業(yè)安全使用沒(méi)有做出相應(yīng)規(guī)定,對(duì)企業(yè)資質(zhì)復(fù)制、出租、遺失追究等加以強(qiáng)化管理的話,未來(lái)企業(yè)將會(huì)面臨不必要的法律麻煩??傮w來(lái)說(shuō),企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全、企業(yè)投入不足和缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展意識(shí)不足的體現(xiàn),企業(yè)投入不足影響企業(yè)資質(zhì)升級(jí),而企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃更不可能加強(qiáng)投入和健全制度,三者之間相互影響,對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大都具有很大的影響。
二、礦山企業(yè)資質(zhì)管理改進(jìn)策略
為了克服上述企業(yè)資質(zhì)管理存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理需要從健全管理制度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和資金投入以及完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)方面入手,綜合解決企業(yè)“只管辦、不管用,只管用、不管辦”的突出矛盾。
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)并不是有一句空話,需要企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要完善、梳理已有的企業(yè)制度。特別是關(guān)于制度中專人管理、資質(zhì)審核、資質(zhì)安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業(yè)資質(zhì)管理不僅包括了采礦許可證書(shū)、安全生產(chǎn)證書(shū)等公司證書(shū),還包括了企業(yè)員工所取得的有利于企業(yè)發(fā)展的證書(shū),這些證書(shū)都需要公司統(tǒng)一管理和運(yùn)用。企業(yè)證書(shū)的出借、復(fù)制等都需要嚴(yán)格的審批流程和規(guī)定,因此,加強(qiáng)證書(shū)內(nèi)部制度建設(shè)顯得尤其重要,這也是礦山管理企業(yè)資質(zhì)管理的第一步。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理投入
如上所述,企業(yè)資質(zhì)管理并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)資質(zhì)看管。加強(qiáng)企業(yè)管理投入包括了人才引進(jìn)和資金投入。只有通過(guò)引入高端人才,才能為企業(yè)帶來(lái)更大更多的價(jià)值,也能夠使得企業(yè)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中搶的先機(jī)。而加強(qiáng)企業(yè)資源資金的投入,則能夠使得企業(yè)形成鼓勵(lì)員工提高專業(yè)素質(zhì)的氛圍,能夠使得企業(yè)形成管理水平不斷提升,員工專業(yè)技術(shù)不斷加強(qiáng),企業(yè)良性發(fā)展的局面。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才和資質(zhì)管理方面的資源投入從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是十分必要和迫切的。
3.完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
而完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)為企業(yè)資質(zhì)儲(chǔ)備管理提供思路。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)未來(lái)的思考和預(yù)判。而企業(yè)內(nèi)部管理需要服從企業(yè)的整體布局,并且要形成相應(yīng)的合力,方能夠推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),許多礦山企業(yè)仍然缺乏這樣的管理思路。戰(zhàn)略管理規(guī)劃對(duì)企業(yè)至關(guān)重要,做不好戰(zhàn)略管理規(guī)劃,就意味著不能把握企業(yè)的前途,也就難以預(yù)料企業(yè)的興衰與生死。因此,礦山企業(yè)要把握企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的關(guān)鍵因素,只有規(guī)范出科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃才能幫助企業(yè)清晰的了解自身情況,以促進(jìn)其在資質(zhì)管理中提高效率。眾所周知,提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力、強(qiáng)化組織能力,本質(zhì)上就是要求企業(yè)各級(jí)員工能夠按照戰(zhàn)略、組織的要求,按照經(jīng)營(yíng)理念和文化觀念的要求,能夠采取協(xié)同、一致的有效行動(dòng),所以光有市場(chǎng)營(yíng)銷策略是不夠的,還需要通過(guò)有效的戰(zhàn)略管理規(guī)劃體系讓全體員工明確什么是企業(yè)成功必須做的正確的事情,怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確,最終交出正確有效的結(jié)果。這也包括了如何在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理的問(wèn)題。
1.1.1同行業(yè)薪酬水平及人力資源市場(chǎng)供求
情況在設(shè)計(jì)薪酬時(shí)必須考慮同行業(yè)薪酬市場(chǎng)的薪酬水平和人力資源市場(chǎng)供求情況,使制定的礦山鉆探企業(yè)薪酬水平在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才能充分地吸引和確保留住企業(yè)發(fā)展所需的人才。一般情況下,市場(chǎng)上人力資源充盈,員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,以降低人工成本;反之,應(yīng)提高員工薪酬標(biāo)準(zhǔn),以吸引更多的人才。
1.1.2行業(yè)性質(zhì)及特點(diǎn)行業(yè)因素
在制定職工薪酬管理制度時(shí),要考慮行業(yè)不同的情況、包括工作環(huán)境、安全性、勞動(dòng)強(qiáng)度的差異等,行業(yè)之間的差異度彰顯著職工付出的程度,如果屬一般性行業(yè),可按行業(yè)平均水平制定員工薪酬,如果屬高危行業(yè),條件艱苦,危險(xiǎn)性大,應(yīng)在平均薪酬水平下,適當(dāng)提高員工薪酬,礦山鉆探企業(yè)工作場(chǎng)地在野外,往往在崇山峻嶺上施工,條件艱苦、屬高危企業(yè),可適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.3當(dāng)?shù)厣钏?/p>
礦山鉆探企業(yè)在制定職工薪酬時(shí),應(yīng)考慮員工的工作場(chǎng)所所處地區(qū)的生活水平。
1.1.4國(guó)家的相關(guān)法令和法規(guī)
企業(yè)薪酬管理制度不能違反國(guó)家及政府部門的法律法規(guī)政策,合法性是企業(yè)薪酬的基本要求,是企業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)薪酬管理的基本前提,礦山鉆探企業(yè)的薪酬管理制度必須符合國(guó)家的法律法規(guī)、政策條例要求,如不能違反最低工資制度、法定保險(xiǎn)福利等相關(guān)規(guī)定。
1.2企業(yè)內(nèi)部因素
1.2.1本企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)性質(zhì)與目標(biāo)礦山鉆探企業(yè)應(yīng)合理分析自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),制定出能與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展同步增長(zhǎng)的職工薪酬管理制度。
1.2.2本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與實(shí)際支付能力礦山鉆探企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬時(shí)必須從實(shí)際情況出發(fā),充分考慮企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際支付能力,切勿不顧實(shí)際,以免造成入不敷出的局面。
1.2.3企業(yè)的管理與企業(yè)文化
礦山企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬時(shí),要考慮企業(yè)的管理情況,企業(yè)是否為被控股企業(yè),是否存在工資總量控制問(wèn)題,以及企業(yè)為了提升管理所需投入的企業(yè)文化建設(shè)方面的支出,進(jìn)行年度薪酬預(yù)算,即打算拿出多少錢用于支付薪酬福利等。
1.2.4職工自身的差別
擔(dān)負(fù)同種工作,其工資也可因年齡、工齡、文化程度、專業(yè)技能甚至性別不同而有所不同,因此,設(shè)計(jì)薪酬時(shí),要考慮完成各項(xiàng)工作的技術(shù)含量、所需的專業(yè)知識(shí),文化水平,是否在短期內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)后也不可替代等。
2制定企業(yè)薪酬管理制度應(yīng)遵循的原則
2.1按勞分配為主原則
企業(yè)要合理確定分配結(jié)構(gòu),規(guī)范收入分配秩序,企業(yè)的收入分配應(yīng)實(shí)行以按勞分配為主原則,按貢獻(xiàn)大小的差距作為收入差距的基礎(chǔ)。
2.2以公平合理為原則
公平的薪酬管理制度能較準(zhǔn)確的體現(xiàn)出員工在企業(yè)中的價(jià)值,能增加員工的滿意度,增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感,人才不易流失,有利于建立穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,吸引高素質(zhì)的人才,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的正能量,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹刑幱诓粩≈亍?/p>
2.3堅(jiān)持激勵(lì)作用的原則人力資源的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本,科學(xué)合理的薪酬管理制度是確保企業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)處于優(yōu)勢(shì)的有力保障,企業(yè)要以人為本,把人力資本因素放置于企業(yè)中心地位,重視開(kāi)發(fā)對(duì)員工的激勵(lì),通過(guò)設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì),激發(fā)員工工作熱情,調(diào)動(dòng)員工的積極性,挖掘出員工最大潛能,提高員工工作績(jī)效,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化目標(biāo)的戰(zhàn)略性手段。
2.4員工工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展和效益的提高
相適應(yīng)原則設(shè)計(jì)企業(yè)薪酬管理制度要考慮適應(yīng)企業(yè)本身的生產(chǎn)力水平,要加強(qiáng)企業(yè)收入分配的合理性以及人工成本控制意識(shí)。一方面使員工的收入隨著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高得到相應(yīng)的增長(zhǎng),效益的分享使員工自身主人翁地位得到滿足,自身價(jià)值得到體現(xiàn);另一方面,要合理控制人工成本的增長(zhǎng),必須充分考慮企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際支付能力,企業(yè)在支付所有員工的薪酬以及非人工成本費(fèi)用后,應(yīng)有一定的盈余,這樣才能支撐企業(yè)追加和擴(kuò)大再投資,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3制定科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)制度
3.1因事設(shè)崗企業(yè)可通過(guò)問(wèn)卷法、觀察法、資料分析法
對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行分析,做到因事設(shè)崗而不是因人設(shè)崗,客觀、詳細(xì)、準(zhǔn)確地對(duì)各崗位進(jìn)行描述,明確其職責(zé)與權(quán)利,同時(shí),對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行評(píng)估,掌握各崗位完成任務(wù)所需的時(shí)間、必備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)含量、重要程度、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、安全與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等,依此確立崗位系數(shù)的大小,保證崗位工資、績(jī)效工資等薪酬的公平合理性。
3.2讓員工參與
實(shí)行民主管理與監(jiān)督在制定職工薪酬管理制度的過(guò)程中,管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部分配決策與監(jiān)督的重要性,讓員工擁有知情權(quán)和參與權(quán),制定過(guò)程中讓員工積極參與討論、廣納意見(jiàn),反復(fù)修正。通過(guò)實(shí)行民主管理與監(jiān)督,使得薪酬管理制度具有真正的公開(kāi)透明性,更具科學(xué)合理化。
3.3采取多樣性薪酬模式
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展,礦山鉆探企業(yè)的分工越來(lái)越細(xì),專業(yè)化和科學(xué)化已成為目前企業(yè)分工的重要特征,如果采用單一的薪酬管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代礦山鉆探企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理管理的需要,不能起到有效的激勵(lì)作用,因此,建立科學(xué)合理的,針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)分工的薪酬管理制度已勢(shì)在必行。
3.3.1實(shí)行礦山鉆探企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪制
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是最高決策層,在決策中要承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),在經(jīng)歷過(guò)程中要承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)正確的決策可使企業(yè)盈利,而一個(gè)錯(cuò)誤的決策也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。決策本身是風(fēng)險(xiǎn)與效益并存的,而在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,亦需要領(lǐng)導(dǎo)具有較全面的管理能力,承擔(dān)整個(gè)礦企業(yè)經(jīng)理的責(zé)任與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小影響著企業(yè)的效益,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的工資與效益掛鉤,也即與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤,應(yīng)該“拿風(fēng)險(xiǎn)工資”———年薪工資,這樣,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的薪酬與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)相一致,從而規(guī)范了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的收入分配行為,消除隱性收入,有利于資本收益最大化以及可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的年薪由出資單位或上級(jí)主管部門來(lái)確定,以及對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的年薪制可由基薪和績(jī)效年薪兩項(xiàng)組成?;綉?yīng)依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、核定實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及企業(yè)在崗員工平均工資水平等因素來(lái)綜合確定,績(jī)效年薪要與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)果掛鉤。根據(jù)完成和超額完成利稅多少的一定比例,年終考核核定后計(jì)提,為提高領(lǐng)導(dǎo)崗位的責(zé)任與使命感,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。在確定的基薪中每年按其80%分12個(gè)月平均發(fā)放,年終核算后其年薪收入總額扣除已發(fā)數(shù),余下的年薪50%發(fā)放給個(gè)人,50%暫存于企業(yè),以承擔(dān)下年度未完成所核定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的責(zé)任,并視其多少按一定比例扣減,以此逐年類推,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)離或到期解任后,剩余部分可一次性返還。
3.3.2實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理效益獎(jiǎng)勵(lì)工資制
礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將鉆探工作任務(wù)按項(xiàng)目分派給各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理組織施工并在要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按質(zhì)完成,項(xiàng)目經(jīng)理接受任務(wù)后,便承擔(dān)著組織施工的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)企業(yè)做出效益貢獻(xiàn)的責(zé)任。一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理可以使所施工的每個(gè)鉆孔合格和盈利;而在組織施工中不善于經(jīng)營(yíng)也會(huì)使一個(gè)或多個(gè)鉆孔報(bào)廢,或施工成本大大增加,導(dǎo)致整個(gè)鉆探施工項(xiàng)目虧損。所以項(xiàng)目經(jīng)理要執(zhí)行鉆探工程項(xiàng)目承包制,按貢獻(xiàn)付酬,具體上可根據(jù)所承包的鉆探工程項(xiàng)目的大小及難易程度,在完成核定的材料耗用、安全生產(chǎn)、主要設(shè)備完好等各項(xiàng)指標(biāo)的前提下,按一、二、三級(jí)核定鉆探工程項(xiàng)目承包工資。其工資由管理層確定,每月按一定比例發(fā)放基本生活費(fèi),待鉆探工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格,并核算完成各項(xiàng)指標(biāo)后,一次性付給余下的承包工資,對(duì)盈利者還可按一定的比例提取獎(jiǎng)勵(lì)工資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。所創(chuàng)造的效益計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī),對(duì)造成虧損的也要按虧損額度的一定比例扣減其當(dāng)年的承包工資。其剩余的虧損額度,待承擔(dān)下一個(gè)鉆探工程項(xiàng)目盈利后沖回,然后再將余下的盈利進(jìn)行分配。
3.3.3實(shí)行管理人員崗位效益工資制
礦山鉆探企業(yè)各職能部門的管理人員,其工資的分配依據(jù)應(yīng)是按知識(shí)付酬與按崗位職責(zé)付酬相結(jié)合,執(zhí)行基本工資+崗位工資+效益工資的模式。管理人員是輔助決策的管理層,管理工作的好壞直接影響企業(yè)效益的高低。管理人員文化水平的高低、專業(yè)水平的不同,管理能力的大小、經(jīng)驗(yàn)等均會(huì)直接影響工作效率,效率出效益,所以,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工作年限、學(xué)歷、職稱等設(shè)計(jì)不同級(jí)次和不同檔次的基本工資標(biāo)準(zhǔn);在日常中開(kāi)支中,除了發(fā)生鉆探施工成本外,還會(huì)在公司上面和施工場(chǎng)所發(fā)生各種費(fèi)用支出,如管理人員的工資、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等,節(jié)約各種不必要的開(kāi)支是管理人員的重要職責(zé)之一。因此,應(yīng)根據(jù)管理崗位責(zé)任的大小確定管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);為提高管理人員工作積極性,在企業(yè)盈利后應(yīng)享有企業(yè)效益工資的分配。企業(yè)分配給各管理人員的效益工資可通過(guò)年終對(duì)管理人員工作情況進(jìn)行各種量化的考評(píng)計(jì)算得出,而要想合理設(shè)計(jì)管理人員薪酬,就必須合理設(shè)計(jì)各管理崗位,并對(duì)各崗位的重要程度進(jìn)行合理分析及評(píng)價(jià),要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的崗位系數(shù)和考核系數(shù),崗位系數(shù)和考核系數(shù)的大小關(guān)系到是否公平的問(wèn)題,體現(xiàn)出對(duì)員工的價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制是否科學(xué)合理,同時(shí),會(huì)影響到員工的工作積極性和能否留住人才,所以企業(yè)應(yīng)考慮員工的心理需求及平衡感,做到公開(kāi)、合理、公平,做到規(guī)則統(tǒng)一。
3.3.4實(shí)行鉆探工人計(jì)件工資制
鉆探工人是具體操作鉆探施工的人員,付出的是勞動(dòng)和辛苦,企業(yè)無(wú)論是盈是虧,其勞動(dòng)的付出已既成事實(shí),并且創(chuàng)造了價(jià)值。這種價(jià)值是實(shí)實(shí)在在的,礦山鉆探企業(yè)即使是虧本,也并非是鉆探工人鉆出來(lái)的鉆孔不值錢,而是決策層和管理層經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題。因此,企業(yè)的虧損不應(yīng)由鉆探工人負(fù)責(zé),鉆探工人只應(yīng)對(duì)鉆探施工項(xiàng)目的完成時(shí)間和質(zhì)量負(fù)責(zé)。換言之,只要工人干了活,符合時(shí)間和質(zhì)量要求,就應(yīng)付給合理的報(bào)酬。因此,礦山鉆探工人的工資分配依據(jù)是按生產(chǎn)力付酬,其工資可采取計(jì)件工資制,為提高鉆探工人工作效率,體現(xiàn)多勞多得的分配原則,在具體操作中,可由基本工資+鉆探進(jìn)尺工資兩部分構(gòu)成,基本工資按當(dāng)?shù)鼗旧钚枰透鲘徫蛔畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)確定,用以維持其每月最低基本生活需要,而鉆探進(jìn)尺工資則是按每米進(jìn)尺量,以一定單價(jià)計(jì)算的計(jì)件報(bào)酬,由于在工作中每一合格鉆孔皆由若干名鉆工共同完成。
中圖分類號(hào): C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
在礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本的構(gòu)成中,物資的消耗占據(jù)著重要的位置,隨著礦山企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。因此,做好合理的物資管理措施,能在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)階段,礦山企業(yè)物資管理中存在不少問(wèn)題,主要是通過(guò)加強(qiáng)礦山企業(yè)的物資成本管理和利用先進(jìn)的物流管理技術(shù)是主要手段。
二、現(xiàn)代礦山的發(fā)展對(duì)新型的物資管理方式的渴求隨著我國(guó)企業(yè)改革的深度推廣,礦山企業(yè)也在企業(yè)改革的大形勢(shì)下獲得了新的發(fā)展機(jī)遇,在礦山企業(yè)內(nèi)部改革的深入,在企業(yè)獲得快速發(fā)展的同時(shí),新的發(fā)展形勢(shì)呼喚企業(yè)管理方法的變革。為了確保礦山企業(yè)改革的順利進(jìn)行,使礦山企業(yè)在改革的同時(shí)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,需要采用與發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的管理方法,物資管理是礦山管理的重要組成部分,直接影響著礦山的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)效益,如何利用新型的物資管理方式,提高礦山企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益,成為廣大礦山物資管理者應(yīng)該考慮的問(wèn)題。 面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),許多礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍都發(fā)生了變化,跨地域的物資管理客觀上增加了礦山管理的難度,就礦山企業(yè)的物資管理而言,管理內(nèi)容的增多和管理地域的增大,直接導(dǎo)致了基層的物資管理人員日常管理任務(wù)增多;在管理人員數(shù)量不變的前提下,管理層次的減少也導(dǎo)致管理難度的增大。要解決這些物資管理問(wèn)題,就需要在礦山物資管理的過(guò)程中引入現(xiàn)代的管理技術(shù)和管理手段,以新型的物資管理方式為礦山的健康發(fā)展保駕護(hù)航。 三、現(xiàn)階段礦山企業(yè)中物資管理存在的問(wèn)題 礦山企業(yè)的物資管理當(dāng)中,存在著材料種類需求多、材料價(jià)格昂貴等特點(diǎn),因此在實(shí)際的物資管理當(dāng)中必然會(huì)存在著一些不足,經(jīng)過(guò)分析后主要有以下幾個(gè)方面: (一)物資部門缺少溝通與合作 當(dāng)前的礦山企業(yè)中的物資供應(yīng)業(yè)務(wù)都是由不同部門來(lái)負(fù)責(zé)的,而每個(gè)部門的工作人員關(guān)心的都是自己的職責(zé),和其他部門并沒(méi)有很好的合作。正是由于物資部門的分工不同,導(dǎo)致了他們的任務(wù)不明確,進(jìn)而在溝通方面浪費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間。 (二)數(shù)據(jù)采集方式落后 在物資部門的數(shù)據(jù)采集方面,現(xiàn)階段主要還是采用傳統(tǒng)的手工輸入數(shù)據(jù)和日常維護(hù)的模式,在這種數(shù)據(jù)采集方式的背景下,很容易造成信息可靠性不高、信息傳輸不及時(shí)等現(xiàn)象發(fā)生。 (三)物資費(fèi)用過(guò)高 當(dāng)前,導(dǎo)致礦山企業(yè)物資管理費(fèi)用過(guò)高的因素主要有三類,其一,由于大多數(shù)礦山企業(yè)都是臨近山區(qū),所以交通設(shè)施與道路設(shè)施不夠完善,造成了礦山企業(yè)物資進(jìn)出困難等,進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)運(yùn)輸成本的增加。其二,由于礦山企業(yè)都是在邊遠(yuǎn)山區(qū),因此在物資的準(zhǔn)備方面通常都是有備無(wú)患,必然會(huì)過(guò)量的存儲(chǔ)材料,除了需要日常的管理外,還會(huì)增加占地面積。其三,由于山區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜,所以對(duì)于材料的準(zhǔn)備工作不夠充分,加上管理人員的成本觀念薄弱,種種因素都導(dǎo)致材料的一次性消耗高,造成不必要的浪費(fèi)。
(四)精細(xì)化軟件未能與供應(yīng)大庫(kù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,無(wú)法做到及時(shí)更新庫(kù)存信息,便于單位或部門了解物資存儲(chǔ)情況,常常出現(xiàn)緊缺物資未能及時(shí)上報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃,而冗余物資又難免避免重復(fù)上報(bào)計(jì)劃。 (五)人員素質(zhì)較低 由于礦山企業(yè)是臨近山區(qū),所以很難引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人員,那么導(dǎo)致物資部門的職工年紀(jì)都較大,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的物資管理模式,更重要的是無(wú)法滿足對(duì)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。另外,由于礦山企業(yè)物資管理部門的人員素質(zhì)較低,所以對(duì)物資管理的作用并沒(méi)有很好的理解,在傳統(tǒng)的物資管理模式中,僅需要將材料入庫(kù)、出庫(kù),并在此過(guò)程中做好記賬工作就算完成任務(wù)了。但是在新時(shí)代的物資管理中,還需要對(duì)物資的種類、物資的數(shù)量以及物資與企業(yè)存在的關(guān)系進(jìn)行分析,盡可能以最低的價(jià)格購(gòu)買到質(zhì)量最好的產(chǎn)品,將物資的成本與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起。
四、完善和發(fā)展礦山物資管理機(jī)制的措施1.組建內(nèi)部物流中心,開(kāi)辟物流新通道。 一是籌建物流中心,擴(kuò)充物資供應(yīng)品種。二是調(diào)整采購(gòu)方式,降低物資儲(chǔ)備資金。三是實(shí)行物資配送,延伸物流供應(yīng)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)“靠前服務(wù),高效供給”服務(wù)功能為目標(biāo)。四是設(shè)立基層存料點(diǎn),提高物資回收復(fù)用率。對(duì)存料實(shí)行建賬管理,對(duì)長(zhǎng)期不用的存料實(shí)行定期統(tǒng)一調(diào)配,以盤活占用資金,促進(jìn)剩余材料回收,減少丟失浪費(fèi)。
2.改變物資采購(gòu)模式,提高采購(gòu)效率 由于物資供應(yīng)管理系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和繁瑣性,所包含的物資種類眾多,要將物資供應(yīng)管理工作提高到一定的層次,必須采用信息化手段,將供應(yīng)商及用戶等的管理納入網(wǎng)絡(luò)管理之中,這樣可以有效地共享信息資源。同時(shí)使用合同的簽訂。審批、到貨驗(yàn)收和物資的配送等過(guò)程完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),統(tǒng)一配發(fā).統(tǒng)一儲(chǔ)備.統(tǒng)一按照實(shí)際價(jià)格結(jié)算等功能降低庫(kù)存儲(chǔ)備.減少流動(dòng)資金占用.避免暗箱操作等方面為降低生產(chǎn)成本起到非常重要的作用。同時(shí)各基層單位的物資采購(gòu).審批發(fā)放和消耗考核工作也全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作,減少了中間環(huán)節(jié),節(jié)約時(shí)間,大大提高了作業(yè)效力,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí).準(zhǔn)確無(wú)誤,減少了手工作業(yè),為提高企業(yè)的成本控制水平和物資消耗定額的制訂和完善提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,使得物資管理水平得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展和提高。
3.規(guī)范整合基層庫(kù)房,促進(jìn)庫(kù)存物資流動(dòng)。 為有效提高物資利用率,防止基層庫(kù)存物資積壓,最大限度地發(fā)揮物流中心作用,重點(diǎn)采取三種方式,對(duì)基層庫(kù)房進(jìn)行全面整合。一是徹底取消基層小庫(kù),防止材料備件積壓。二是實(shí)施專業(yè)庫(kù)房劃轉(zhuǎn),促進(jìn)積壓物資流動(dòng)。三是整合基層車間庫(kù)房,規(guī)范材料存儲(chǔ)管理。 4.創(chuàng)新物資管理機(jī)制,實(shí)施物供流程再造。 一是實(shí)施計(jì)劃職能重組,理順供應(yīng)業(yè)務(wù)流程。進(jìn)一步明確了責(zé)任界定,完善了物供業(yè)務(wù)流程。二是推行網(wǎng)絡(luò)辦公管理,提高物流服務(wù)效率。充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的方便快捷優(yōu)勢(shì),有效使用了礦山精益信息管理系統(tǒng)。三是創(chuàng)新物資供應(yīng)模式,探索成本控制機(jī)制。制定物資使用監(jiān)控制度,嚴(yán)懲違規(guī)使用行為,保證物資應(yīng)用使用周期,提高物資使用效率,降低修理費(fèi)投入。
5.運(yùn)用科學(xué)管理方法,制定物資庫(kù)存額度 在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,礦山企業(yè)經(jīng)過(guò)深化物資管理體制改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展,物資采購(gòu)供應(yīng)管理的觀念有了很大轉(zhuǎn)變,確立了科學(xué)庫(kù)存儲(chǔ)備理念。但是,用辯證的觀點(diǎn)全面分析我們礦山企業(yè)物資采購(gòu)供應(yīng)管理工作,還有很多地方需要改進(jìn)。例如,由于受傳統(tǒng)管理理念、企業(yè)自身管理體制和生產(chǎn)特點(diǎn)的影響,礦山企業(yè)物資采購(gòu)供應(yīng)存在著大而全、小而全的管理模式,形成了有礦必有庫(kù),重復(fù)儲(chǔ)存的格局。因此,在保證礦山生產(chǎn)的前提下,調(diào)整、運(yùn)用科學(xué)管理方法,優(yōu)化物資庫(kù)存結(jié)構(gòu),構(gòu)建科學(xué)的物資儲(chǔ)備體系,合理進(jìn)行物資庫(kù)存,是礦山企業(yè)物資儲(chǔ)備管理應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。 運(yùn)用科學(xué)管理方法,合理進(jìn)行物資庫(kù)存是一個(gè)系統(tǒng)工程,物資采購(gòu)供應(yīng)人員一方面要認(rèn)真總結(jié)自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),繼承好的做法;另一方面是借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行“拿來(lái)主義”,為我所用,使物資庫(kù)存管理更加科學(xué)化。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)礦山企業(yè)的發(fā)展,為了適應(yīng)更廣大的市場(chǎng)需求,更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的物資管理,需要對(duì)現(xiàn)有的管理方式不斷革新,用現(xiàn)代的信息化的管理手段和工具來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)物資的采購(gòu),成本的控制,庫(kù)存結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這樣能大大的提高資金的流動(dòng)水平,不斷的提高在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
隨著我國(guó)礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷增大以及近年來(lái)各種資源開(kāi)采中安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,礦山的安全也越來(lái)越受到社會(huì)的高度關(guān)注。礦山企業(yè)安全管理工作是安全生產(chǎn)的根本保障,管理工作做得不到位,會(huì)給礦山開(kāi)采工作帶來(lái)很大的安全隱患。近年來(lái),礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,進(jìn)一步引起了礦山企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視,但是在安全管理工作中仍然存在著許多問(wèn)題與不足,因此,對(duì)礦山企業(yè)安全管理工作防范措施的進(jìn)行探究對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和礦工的生命安全都是非常有意義的。
1 礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
1.1 礦山企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄,管理基礎(chǔ)差
礦山企業(yè)安全管理意識(shí)是影響安全管理工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素,從目前的現(xiàn)狀看,礦山開(kāi)采安全管理工作中,安全意識(shí)不強(qiáng),管理基礎(chǔ)較差。一方面,部分礦山開(kāi)采企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工作管理者的安全意識(shí)不強(qiáng),過(guò)于考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),而對(duì)安全管理工作重視不夠,重速度和效益而輕安全管理,導(dǎo)致企業(yè)安全管理投入不足,相關(guān)管理工作難以實(shí)施;另一方面,礦山開(kāi)采工作人員整體素質(zhì)偏低是礦山開(kāi)采行業(yè)中的一個(gè)突出問(wèn)題,缺乏一定的安全意識(shí)和知識(shí),導(dǎo)致在開(kāi)采過(guò)程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問(wèn)題大量存在,給開(kāi)采過(guò)程帶來(lái)了很大的安全隱患。
1.2 超前預(yù)防工作重視不夠,事故隱患嚴(yán)重
從整體上看,目前礦山開(kāi)采安全管理工作中的一個(gè)突出問(wèn)題就是超前預(yù)防工作重視不夠,事故隱患嚴(yán)重。在對(duì)各種礦山安全事故的調(diào)查中也反映出這個(gè)問(wèn)題。主要表現(xiàn)有:一是相關(guān)部門對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,在礦山的開(kāi)采過(guò)程中,企業(yè)并沒(méi)有按照嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),導(dǎo)致對(duì)一些安全問(wèn)題的出現(xiàn)不能及時(shí)進(jìn)行掌控,有些開(kāi)采企業(yè)雖然安裝安全監(jiān)測(cè)設(shè)備,但是疏于維護(hù)和管理,致使這些監(jiān)控設(shè)備不但沒(méi)有發(fā)揮作用反而帶來(lái)了新的安全隱患;二是開(kāi)采人員在責(zé)任心、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)操作水平不過(guò)關(guān),導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中,不規(guī)范操作、憑經(jīng)驗(yàn)操作進(jìn)行作業(yè)或者冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象大量存在,形成更大的安全隱患;三是企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全預(yù)案的制定對(duì)于確保安全生產(chǎn)非常重要,是事故發(fā)生時(shí)的有效應(yīng)急指導(dǎo),大量的安全事故表明,在安全事故的發(fā)生過(guò)程中,如果開(kāi)采企業(yè)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的啟動(dòng)安全預(yù)案,那么可以有效的對(duì)安全事故進(jìn)行控制,可以有效的減小事故的影響范圍及造成損失。
1.3 采礦系統(tǒng)不完善,保障安全生產(chǎn)條件差
礦山開(kāi)采往往作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工作條件差,一個(gè)完善而規(guī)范的采礦系統(tǒng)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是從目前來(lái)看,尤其是在一些比較小型的礦山開(kāi)采企業(yè)中,采礦系統(tǒng)不完善,安全生產(chǎn)保障條件差是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。一是部分開(kāi)采企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,在采礦系統(tǒng)還沒(méi)有建設(shè)完善的情況下就進(jìn)行采礦作業(yè),存在著極其嚴(yán)重的安全隱患;二是企業(yè)對(duì)采礦相關(guān)的安全保障系統(tǒng)的維護(hù)、管理工作不到位,系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)的進(jìn)行排除,對(duì)于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查以確保其能夠正常安全的運(yùn)行,對(duì)于一些老化的、落后設(shè)備也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新和更換。三是通風(fēng)系統(tǒng)不完善,通風(fēng)系統(tǒng)在礦井作業(yè)中是一個(gè)重要的設(shè)備,是確保礦井開(kāi)采環(huán)境安全的根本保障。但是在實(shí)際過(guò)程中,部分礦山開(kāi)采企業(yè)對(duì)礦井瓦斯作業(yè)的抽放工作不夠重視,通風(fēng)系統(tǒng)存在較大的缺陷,不能正常穩(wěn)定的工作,進(jìn)一步加重了事故的隱患。
2 礦山企業(yè)安全管理防范措施探究
2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高開(kāi)采安全意識(shí)
觀念影響人們的行為,因此,企業(yè)要加強(qiáng)礦山安全管理,防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,提高礦山開(kāi)采安全管理人員及開(kāi)采人員的安全意識(shí)是一個(gè)關(guān)鍵。首先,礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)該定期的召開(kāi)安全開(kāi)采工作會(huì)議,尤其是在新工程開(kāi)始的時(shí)候,通過(guò)動(dòng)員的形式強(qiáng)化全體工作人員的安全管理及施工意識(shí)。其次,礦山企業(yè)在選撥開(kāi)采人員時(shí),盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員,既要施工技術(shù)過(guò)硬,又要責(zé)任心強(qiáng)。此外,礦山開(kāi)采企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高工作人員的施工開(kāi)采技術(shù)水平。通過(guò)不斷提高全體人員的安全管理意識(shí)和施工人員的技術(shù)水平,提礦山開(kāi)采過(guò)程的安全系數(shù)。
2.2 建立健全安全事故應(yīng)急計(jì)劃
安全事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作非常的重要,可以有效減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失,因此,要加礦山安全防范,就要制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強(qiáng)的安全事故計(jì)劃或預(yù)案。首先,礦山企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)分析,制定切實(shí)可行的安全事故計(jì)劃和方案;其次,企業(yè)在安全事故發(fā)生時(shí)要準(zhǔn)確及時(shí)的啟動(dòng)安全事故應(yīng)急方案,以有效的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理和控制;此外,事后要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)預(yù)案是對(duì)于預(yù)案的不斷完善,只有到位的準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能夠體現(xiàn)出預(yù)案真正的價(jià)值,才能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案以后的實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。
2.3 完善安全管理體制,規(guī)范安全行為
一套完善的管理制度是做好礦山開(kāi)采安全管理工作的前提保障。首先,礦山開(kāi)采企業(yè)要設(shè)立專門的安全管理部門,指定專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)開(kāi)采安全管理工作,并明確安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次,企業(yè)在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度文化宣傳工作,讓所有工作人員都熟悉安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,充分發(fā)揮安全管理制度的約束力,并在工作人員實(shí)際施工過(guò)程中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,逐漸形成自覺(jué)、習(xí)慣性的安全開(kāi)采行為。
總而言之,安全開(kāi)采是礦山開(kāi)采的核心,安全管理工作是礦山開(kāi)采工作中的重中之重。因此,礦山企業(yè)在開(kāi)采工作管理中,應(yīng)該高度重視安全管理工作,認(rèn)真分析各種安全影響因素及安全管理工作中存在的主要問(wèn)題,并采取有效的防范措施,提高安全管理質(zhì)量,降低安全事故的發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)