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時間：2022-07-06 15:05:28
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監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度，熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件，主要應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理工程師參加有關(guān)合同方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每位監(jiān)理工程師對合同都能有所了解;特別是項目監(jiān)理部應(yīng)組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉監(jiān)理合同和有關(guān)工程建設(shè)方面的合同，明確而清醒地認(rèn)識合同中所賦予自身的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。在監(jiān)理工作中既要全面履行合同賦予自身的責(zé)任和義務(wù)，又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)利，以合同為依據(jù)處理問題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策，明確了合同中規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，才能合理地運用自身掌握的專業(yè)技能，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應(yīng)的服務(wù)，公正維護各方的合法利益。
2、要有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主服務(wù)，為工程服務(wù)這是一個監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的重要方面，同時也是全社會對監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強對監(jiān)理工程師這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面：維護國家的榮譽和利益;按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度;履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任;努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平;熱愛監(jiān)理事業(yè)，自覺維護監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象;堅持獨立自主地開展工作等。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)分別從對社會和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對他人的公正這5個問題計14個方面，規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則，可供我國的監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)參考。
3、監(jiān)理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施
監(jiān)理工程師通過對承包商以及本工程項目的充分了解，在監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確本專業(yè)或本子項目監(jiān)理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見證、旁站監(jiān)督、巡視、平行檢驗等;手段是指令性文件、審核文件報告報表、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、規(guī)定監(jiān)控程序、支付手段、咨詢、建議等;具體措施是根據(jù)工程項目的特點而制定有關(guān)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，了解工程進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強的目的性和針對性，在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進(jìn)行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴(yán)格按合同進(jìn)行;在巡視中應(yīng)善于預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運作;技術(shù)力量、人員素質(zhì)是否得到了保證;施工機械是否符合施工的要求;技術(shù)措施、安全措施是否落實;施工實際進(jìn)度與計劃比較是否存在偏差;是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)程序施工;設(shè)備材料是否符合設(shè)計及規(guī)范要求等等，對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。
工程質(zhì)量的檢查驗收及評定是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師必須給予高度重視。為了保證整個工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師必須對施工過程進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、控制與檢查，即對事前、事中、事后均要進(jìn)行控制;監(jiān)理工程師的工作重點應(yīng)放在對工序過程的質(zhì)量監(jiān)控上，堅持本道工序不經(jīng)檢查或檢查不合格，承包商不得進(jìn)人下道工序進(jìn)行作業(yè)。工程質(zhì)量是在承包商按合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自檢評定的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師組織有關(guān)單位人員進(jìn)行檢查確認(rèn)驗收。同時監(jiān)理工程師必須按照一定比例進(jìn)行平行檢驗，這是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種手段，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，做出自己獨立判斷的重要依據(jù)。這體現(xiàn)了“驗評分離，強化驗收，完善手段，過程控制”的指導(dǎo)思想?！皫屯茙ПO(jiān)相結(jié)合，以監(jiān)為主”是監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理工作的行之有效的方法，這也是本人在監(jiān)理工作過程中的經(jīng)驗總結(jié)和一大特點，取得了比較好的成效。
4、要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗
監(jiān)理服務(wù)是一種高智能的服務(wù)，是監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗和檢測手段，為業(yè)主提供的管理服務(wù)。因而，業(yè)主對監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商，這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備有一定的專業(yè)知識、較強的專業(yè)能力以及工程實踐經(jīng)驗，才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術(shù)、咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)在選聘監(jiān)理人員時，對其業(yè)務(wù)水平應(yīng)進(jìn)行全面的考核，一定要選用曾經(jīng)全面主持過本專業(yè)工作的人員并且有一定的實踐經(jīng)驗，能獨當(dāng)一面，具有一定的權(quán)威性。這是監(jiān)理工程師工作能力的主要基礎(chǔ)和必備條件。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行技術(shù)、管理、知識的更新，努力提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見，實現(xiàn)項目目標(biāo)。
5、要講究交流溝通的技巧
監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結(jié)果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中，應(yīng)本著實事求是，尊重事實的原則;要以理服人;說話要注意策略，斟酌言辭，掌握分寸;要根據(jù)場合、對象的不同，調(diào)整方式和方法，心平氣和地進(jìn)行交流溝通;決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問題，反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設(shè)的各方都有一個共同的目標(biāo)，即將工程項目做好，因而，只要在交流溝通中采取適當(dāng)?shù)姆绞绞悄軌蜻_(dá)到相互理解、相互配合并解決問題的目的。監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強這方面修養(yǎng)，努力提高交流溝通的技巧，將監(jiān)理工作做得更好。
6、要有組織協(xié)調(diào)的能力
組織協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)鎖定的目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)工作將貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理的全過程。組織協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方面的關(guān)系，使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮，是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁，應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作，為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多地是語言藝術(shù)、感情問題。高超的組織協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果。監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)過程中要站在公平公正的立場上處理問題;既堅持原則，又善于傾聽和理解各方意見、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠服，對協(xié)調(diào)結(jié)果滿意;也才能建立和維護監(jiān)理工程師的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主動接受監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督;才能保持各方良好合作關(guān)系。監(jiān)理工程師除了參加每周項目監(jiān)理部組織的工程協(xié)調(diào)會外，還應(yīng)根據(jù)本專業(yè)工程的進(jìn)展情況，確定本專業(yè)各承包商、部門間工作協(xié)調(diào)程序，為組織一體化積極開展工作，及時組織協(xié)調(diào)和處理本專業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主及各承包商之間的配合，實現(xiàn)各方良好合作，有力推動本專業(yè)工程順利進(jìn)展。
7、要有高度的責(zé)任心和良好的團隊協(xié)作精神
具有高度的責(zé)任心和良好的團隊協(xié)作精神是一個監(jiān)理工程師素質(zhì)的重要方面，否則是搞不好監(jiān)理工作的。有些監(jiān)理工程師由于在這方面欠佳，往往造成了無法彌補的后果。具體來說，就是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和積極主動協(xié)作的精神管理好工程項目，為業(yè)主提供良好的服務(wù);監(jiān)理工作往往是由多個監(jiān)理工程師協(xié)同完成的，監(jiān)理工程師的責(zé)任心和協(xié)作精神就顯得尤為重要，困為每位監(jiān)理工程師的工作成果都與其他監(jiān)理工程師的工作有密切聯(lián)系，任何一個環(huán)節(jié)的錯誤都會給整個監(jiān)理項目帶來嚴(yán)重后果，因而每位監(jiān)理工程師都必須確保自身監(jiān)理工作質(zhì)量，并對自己的工作成果負(fù)責(zé)，才能確保整個監(jiān)理項目的成果。
8、強化管理、要認(rèn)識書面聯(lián)系的必要性
監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商、監(jiān)理部內(nèi)部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會議紀(jì)要、電話、電子郵件以及書面聯(lián)系等，書面聯(lián)系是其最主要的一種溝通方式。監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題指令、命令和確認(rèn)，必須采用書面形式，這不僅可以使問題得到及時解決，而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請示、作出決定時，應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)密性。有時有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩等種種原因，不愿意發(fā)書面聯(lián)系單、通知單，造成事后要承擔(dān)責(zé)任的被動局面，這是極其不可取的。為了發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師的書面聯(lián)系是非常必要的，這也是監(jiān)理工作規(guī)范的需要。
9、要有善于學(xué)習(xí)、勇于開拓進(jìn)取的精神
監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開拓進(jìn)取的精神?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮，這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識水平上，而要與時俱進(jìn)，不斷更新知識，擴大其知識面，熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識，學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使自己成為一個一專多能的復(fù)合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
中圖分類號：TE94 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0175-01
一、建立企業(yè)的質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系就是建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并為實現(xiàn)這些質(zhì)量目標(biāo)確定相關(guān)過程、活動和資源建立的一個管理體系。建立的目的是使監(jiān)理工作質(zhì)量能滿足客戶和相關(guān)方的需求和期望。作為一個監(jiān)理企業(yè)必須建立自己的質(zhì)量管理體系，確定質(zhì)量方針，制定質(zhì)量目標(biāo)，并且在企業(yè)內(nèi)廣泛宣傳，動員員工積極參與，并自覺執(zhí)行程序文件的規(guī)定。要使每一個職員都能夠熟悉自己的職責(zé)，權(quán)利，對單位的內(nèi)部管理制度、工作程序、環(huán)節(jié)、內(nèi)容心中有數(shù)。規(guī)范從業(yè)人員的思想和行為，使之其按部就班地、有條不紊地完成自己的工作任務(wù)，提高監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量，提高監(jiān)理企業(yè)的整體水平。
二、加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的監(jiān)理工程師隊伍，是每個監(jiān)理企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是市場經(jīng)濟對監(jiān)理企業(yè)的必然要求，也是提高監(jiān)理服務(wù)整體水平的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。因此監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理單位應(yīng)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度，熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系文件，主要應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理單位有關(guān)管理制度，使監(jiān)理人員熟悉自己的權(quán)利和職責(zé)，工作內(nèi)容、工作依據(jù)、工作程序、工作的方法等，促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化、制度化，最終提高工作水平和工作質(zhì)量，贏得市場，贏得社會的認(rèn)可。
三、教育從業(yè)人員具有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主服務(wù)，為工程服務(wù)，這是一個監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的主要方面。同時，也是全社會對監(jiān)理工程師工作的必然要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理工程師這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面：樹立社會主義榮辱觀；有高度的事業(yè)心和責(zé)任心，顧全大局，維護國家的榮譽與利益；正確處理國家、集體和個人三者的利益關(guān)系；熱愛監(jiān)理事業(yè)，自覺維護監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象；按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度；履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平；堅持獨立自主地開展工作。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）分別從對社會和職業(yè)的責(zé)任、能力、廉潔、公正、對他人公正、反腐敗這6個問題計16個方面，規(guī)定了咨詢工程師的道德行為準(zhǔn)則。中國工程咨詢協(xié)會于1996年代表中國正式加入該組織，因此，我國的監(jiān)理工程師可參考執(zhí)行。
四、培養(yǎng)從業(yè)人員高度責(zé)任心和團隊協(xié)作精神
具有高度的責(zé)任心和良好的團隊協(xié)作精神是一個監(jiān)理工程師素質(zhì)的重要方面，否則，是搞不好監(jiān)理工作的。有些項目監(jiān)理部團隊協(xié)作差，有些監(jiān)理工程師責(zé)任心不強，往往造成無法彌補的后果，給建設(shè)單位帶來一定的經(jīng)濟損失，同時也給監(jiān)理單位和自己帶來一定的損害。這一點應(yīng)引起監(jiān)理單位的高度重視。
監(jiān)理工作往往是由多個監(jiān)理工程師協(xié)同完成的，監(jiān)理工程師的責(zé)任心和協(xié)作精神就顯得尤為重要，因為每位監(jiān)理工程師的工作成果都與其他監(jiān)理工程師的工作有密切聯(lián)系，任何一個環(huán)節(jié)的錯誤都會給整個監(jiān)理項目帶來嚴(yán)重后果，因而每位監(jiān)理工程師必須先確保自身監(jiān)理工作質(zhì)量，并對自己的工作成果負(fù)責(zé)，才能確保整個監(jiān)理項目的質(zhì)量。總之就是要時刻抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在團隊協(xié)作的大前提下積極主動參與管理好工程項目，為業(yè)主提供良好的服務(wù)。
五、引導(dǎo)從業(yè)人員善于學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高
監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勤于思考、時刻總結(jié)提高、不斷開拓進(jìn)取的精神。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮，這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理單位要引導(dǎo)監(jiān)理工程師保持旺盛的進(jìn)取心和創(chuàng)新能力，不能停留在原有知識水平上，一勞永逸，而要與時俱進(jìn)，不斷更新知識，擴大知識面，熟悉與建設(shè)工程相關(guān)經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識，學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷總結(jié)，形成精湛的專業(yè)水平和豐富的工程實踐經(jīng)驗，要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使自己成為一位一專多能的復(fù)合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)。只有這樣，才能使監(jiān)理工程師在飛速發(fā)展的社會中不斷擴充現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
六、信息管理工作不容忽視
建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要內(nèi)容之一。及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，更加卓有成效地完成監(jiān)理任務(wù)。信息管理工作的好壞，將會直接影響監(jiān)理工作的成敗。監(jiān)理單位應(yīng)要求監(jiān)理工程師重視建設(shè)工程項目的信息管理工作，掌握信息管理方法，應(yīng)要求從業(yè)人員認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，包括：對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見和建議；本專業(yè)當(dāng)天發(fā)生的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面問題，監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見；專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果；本專業(yè)所簽審或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容；對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況；其他監(jiān)理范圍內(nèi)的事項等。監(jiān)理單位應(yīng)要求監(jiān)理工程師注意書面聯(lián)系，在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請示、作出決定時，應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)肅性。要求監(jiān)理工程師必須及時整理保存好工程實施過程中的有關(guān)文件資料，特別是自己在現(xiàn)場獨立采集的工程監(jiān)理資料，并保證這些資料的真實完整、分類有序。包括有關(guān)合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、各類報告報表、計劃、監(jiān)理聯(lián)系單、會議紀(jì)要、來往函件、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)、驗收資料、變更資料等等。所有這些將對工程索賠和后期管理具有重要的作用。
監(jiān)理工程師個人也應(yīng)自覺努力使自己成為一種復(fù)合型人才，具有較強的質(zhì)量安全意識、扎實的專業(yè)能力、豐富的實踐經(jīng)驗，較高的政策水平，適宜的交流溝通藝術(shù)，良好的品德，能對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、提出指導(dǎo)性意見，而且能夠組織協(xié)調(diào)工程參建各方共同完成建設(shè)任務(wù)。
監(jiān)理單位只有通過行業(yè)和企業(yè)有針對性地對監(jiān)理工程師進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行有效的交流溝通以及不斷總結(jié)完善，才能提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，提高監(jiān)理企業(yè)的競爭力，提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。
參考文獻(xiàn)
3.整理并填寫項目部監(jiān)理月報，電子版報送建設(shè)單位、公司工程部郵箱及網(wǎng)絡(luò)平臺，紙版報送建設(shè)單位；
4.整理并上報項目部總結(jié)統(tǒng)計分析表、進(jìn)度分析至公司工程部郵箱；
5.組織項目部做好項目自查工作，將自查表格發(fā)給公司郵箱；
6.整理項目部簽到考勤發(fā)送公司；
7.準(zhǔn)備協(xié)助總監(jiān)制作年會PPT發(fā)送公司；
1.2.3.7 召開監(jiān)理例會并記錄會議紀(jì)要；組織兩次關(guān)于工程資料專題會；組織一次關(guān)于施工質(zhì)量專題會會議紀(jì)要；
8.將人防工程質(zhì)量評估報告一式六份郵寄至公司蓋章；
9.對建設(shè)單位檢查出竣工檔案資料問題進(jìn)行整改；到建設(shè)單位領(lǐng)取發(fā)包方指令存檔移交監(jiān)理工程師查閱后歸檔；
10.為保證現(xiàn)場施工質(zhì)量，督促現(xiàn)場施工進(jìn)度，項目監(jiān)理部發(fā)送工作聯(lián)系單共計80封；發(fā)出郵件：35封
11.及時將監(jiān)理日志、工作聯(lián)系單、工程照片等及時發(fā)送給公司；
12.申請項目部日常請款事宜；
13.協(xié)助安全監(jiān)理工程師編制1月份至6月份每月安全檢查記錄；積極安全月活動，協(xié)助安全監(jiān)理工程師編制各項安全檢查記錄，編寫安全月活動總結(jié)；整理安全資料；
14.協(xié)助總監(jiān)理工程師做好后勤工作并及時完成總監(jiān)理工程師交給的任務(wù)。
15.下年個人工作重點：
Abstract: Based on the construction stage supervision analysis and thinking of the standardization of process supervision implementation points were summarized, in order to engage the supervision industry personnel to provide some reference.
Key words: Supervision standardization; quality; progress; investment and safety management
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著監(jiān)理工作的不斷深入和細(xì)化，越來越需要規(guī)范監(jiān)理方的行為，而市場經(jīng)濟下的建筑領(lǐng)域，由于惡性競爭造成監(jiān)理單位人才流失，施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作很不規(guī)范，在此我談?wù)劚O(jiān)理工作中的體會，供廣大同行參考。
管理的基本原則
管理的規(guī)范化是指施工管理的規(guī)范、施工行為的規(guī)范、作業(yè)狀態(tài)的規(guī)范、資料的規(guī)范、施工現(xiàn)場與生活區(qū)設(shè)施的規(guī)范。
管理的程序化。所謂程序即有序的流程。管理的程序化要求建立完善的管理程序，制定科學(xué)的施工流程。要求將要施工的單位工程、分部分項工程建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)濟、適用、快捷和規(guī)范的流程，依程序進(jìn)行施工，并依此程序進(jìn)行管理。
管理制度化要求各項目監(jiān)理部要建立完善的的管理制度，并要做到有章可循、有章必循、違章必究的嚴(yán)格管理制度。
階段管理模式
施工準(zhǔn)備階段包括：a、勞動力的準(zhǔn)備，要對人員經(jīng)行資質(zhì)審查、培訓(xùn)考核，使其滿足現(xiàn)場要求；b、網(wǎng)絡(luò)圖要明確關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路的勞動力要準(zhǔn)備充足；c、安全與文明施工準(zhǔn)備；d、機械與材料的準(zhǔn)備要滿足施工要求；e、資金準(zhǔn)備要滿足施工流動資金的需求；f、技術(shù)準(zhǔn)備，管理與檢測設(shè)備的準(zhǔn)備。
施工過程的監(jiān)理要求每個分部、分項工程先有樣板，依樣板程序施工，以管理程序進(jìn)行初驗，取得成效后全面施工，保證施工程序的正常運行。
工程信息反饋階段是只收集總結(jié)施工中的信息，認(rèn)真研究分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四個層面的檢查
施工班組自檢、互檢并做好記錄。
工程施工項目部的自檢、復(fù)檢并對施工班組的檢查成果進(jìn)行核查作好記錄，向監(jiān)理提出書面驗收申請。
監(jiān)理按正常程序進(jìn)行抽查、檢查作好記錄并簽署驗收意見；單位工程、分部工程應(yīng)寫出施工質(zhì)量評估報告。
建設(shè)單位抽查簽署意見并備案。
質(zhì)量管理要求
認(rèn)真編制好《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細(xì)則》。
做好施工準(zhǔn)備，首先要做好技術(shù)準(zhǔn)備，包括施工人員培訓(xùn)、考核，技術(shù)交底，同時搞好施工人員、勞動力配備的技術(shù)準(zhǔn)備。
施工方案編制實行三級審核：a、施工組織設(shè)計、總施工方案由施工單位項目部編制，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，交總監(jiān)理工程師審查，業(yè)主備案。B、分部工程的施工方案由施工單位項目部編寫，交專業(yè)監(jiān)理工程師審查，由總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)。C、分項工程施工方案由施工班組編寫，交施工項目部審核，由專業(yè)監(jiān)理工程師備案。依三級施工方案編制施工程序，按施工程序施工。
施工程序的編制實行三級審核：a、總施工程序由施工項目部編制，總監(jiān)理工程師審核，業(yè)主備案。b、分部工程的施工程序由施工項目部編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，交總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)。c、分項工程施工程序由施工班組編寫，施工項目部審核，交專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核。
制定切實可行的完善的監(jiān)理管理程序并明確監(jiān)控要點，開展監(jiān)理工作。
實行質(zhì)量一票否決權(quán)，上道工序不合格不允許進(jìn)入下一道工序施工。
善于總結(jié)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，避免在以后的施工中再發(fā)生同樣的問題。追求并實現(xiàn)客戶投訴為零的質(zhì)量目標(biāo)，使建成的產(chǎn)品為客戶喜愛和放心。
努力探尋管理程序的的實踐與總結(jié)推廣，善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、善于分析，努力實踐。
五、監(jiān)理工程師在施工階段質(zhì)量控制的主要工作包括：
堅持“樣板開路，方案先行”是工程管理模式的主要工作方法；樣板開路，打造實物標(biāo)準(zhǔn)，分部、分項工程施工應(yīng)先做樣板，取得經(jīng)驗再全面推進(jìn)。
加強施工技術(shù)人員、監(jiān)理人員技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。
開工前實行監(jiān)理總交底；特別是提出防止施工質(zhì)量通病的措施，質(zhì)量檢測要求，制定切實可行的監(jiān)理實施細(xì)則。
重要工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工前實行分項工程技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)。
施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師必須認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙，學(xué)習(xí)工程施工規(guī)范、材料、檢測規(guī)范及監(jiān)理規(guī)范。
技術(shù)考核和考試。施工前期對各施工項目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢員進(jìn)行技術(shù)考核和考試。
編制好旁站監(jiān)理大綱，堅持關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理制度；認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄；認(rèn)真做好“三檢兩評”制度的落實。
嚴(yán)格執(zhí)行“材料、工序、隱蔽工程”報驗制度；材料質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，工序控制是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，隱蔽工程控制是工程質(zhì)量的透明度。
做好見證取樣，強化材料、結(jié)構(gòu)工程檢測工作；加強見證取樣員的崗位工作。作好見證取樣臺賬。
加強工程變更管理，防止遺漏和搞錯。所有工程變更都必須有設(shè)計院簽發(fā)變更單，并經(jīng)業(yè)主、總監(jiān)簽字才能生效。項目監(jiān)理部收到工程變更后至少復(fù)印三份，分別存檔、分發(fā)給總監(jiān)及分管的監(jiān)理工程師，并應(yīng)在相應(yīng)的圖紙上做出明顯的標(biāo)識，以便落實及檢查。
總、分包銜接部位及分包工程質(zhì)量，往往是施工質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強總、分包工程質(zhì)量管理，制定管理辦法，實行工序交接的“工序質(zhì)量交接卡”制度，明確職責(zé)。
項目監(jiān)理部實行三個層面的管理：單位工程項目責(zé)任監(jiān)理工程師，專業(yè)、工種工程師協(xié)調(diào)及總監(jiān)工程師管理體制；做到各司其職，崗位責(zé)任落實到位。
施工質(zhì)量五要素：人，材料，機具設(shè)備，施工方法，施工環(huán)境的控制。
實行施工進(jìn)度與資料同步?，F(xiàn)場施工管理與工程資料是監(jiān)理工作的兩個側(cè)面，工程資料是現(xiàn)場施工管理的文字化，應(yīng)具有真實性、完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，可追溯性和實效性。
六、進(jìn)度管理要求
施工階段的進(jìn)度控制是施工監(jiān)理過程中“三大控制”的重要組成部分。工程進(jìn)度是各種因素綜合作用的結(jié)果，也是監(jiān)理單位實施控制最困難的環(huán)節(jié)之一。施工階段的進(jìn)度控制是指監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同文件所賦予的權(quán)利，在項目實施階段運用各種監(jiān)理方法和手段，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費用的前提下，督促施工單位采用先進(jìn)的施工方案及組織、管理措施，按照預(yù)定的計劃目標(biāo)和合同規(guī)定的建設(shè)期限以及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工期延期時間完成工程項目的施工建設(shè)。施工階段進(jìn)度控制的總目標(biāo)是以批準(zhǔn)的施工總工期，最終目的是為了確保建設(shè)項目在預(yù)定的時間內(nèi)完成或提前交付使用。
一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。
二是行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
1.2監(jiān)理工作不到位
一是人員不到位。20世紀(jì)90年代以米，全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
二是管理不到位。受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。
三是監(jiān)理權(quán)力不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào)，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障（特別是計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán))，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。
1.3監(jiān)理收費低，還沒有完全做到市場化
事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。我國監(jiān)理取費是根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)[建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定]的通知，發(fā)改價格[2007]670號文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭，使得不少項目無法達(dá)到應(yīng)有的取費標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1.4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施
目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。
2解決問題的對策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機構(gòu)自身和監(jiān)理機構(gòu)人才培養(yǎng)三個方面提出了解決問題的措施。
一是法規(guī)制度的完善。要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應(yīng)加強后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。
國家建設(shè)部從1988年起開始推行工程建設(shè)監(jiān)理制。目前，監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用；同時也促進(jìn)了施工單位規(guī)范化施工管理，嚴(yán)肅了合同管理，提高了工程建設(shè)水平，維護了建設(shè)市場秩序，監(jiān)理的作用和地位己得到明確。同時，需要指出的是，監(jiān)理工程師的工作對象是投資巨大、與社會公眾切身利益關(guān)系密切的建設(shè)工程項目，監(jiān)理工程師所面臨的責(zé)任風(fēng)險十分復(fù)雜和巨大。
提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)是降低其責(zé)任風(fēng)險最有效的辦法。這是因為監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能的技術(shù)服務(wù)，要求監(jiān)理工程師必須是一種復(fù)合型人才，不僅要有較強的專業(yè)能力，豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，較高的政策水平，較高的交流溝通藝術(shù)，良好的品德，能對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理提出指導(dǎo)性意見，而且要能夠組織協(xié)調(diào)與工程建設(shè)有關(guān)的各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。另外，雖然國際上通行采用購買職業(yè)責(zé)任保險來分擔(dān)和轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險，但職業(yè)責(zé)任保險在國內(nèi)尚無開展的先例，目前只是在工程設(shè)計等領(lǐng)域才開始試點。在這種情況下，監(jiān)理工程師也只能通過系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷豐富自身的理論知識和相關(guān)的實踐經(jīng)驗，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量，避免監(jiān)理過程中未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，以其工作技能的高水平，來降低和防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險。
那么，監(jiān)理工程師怎樣提高其綜合素質(zhì)呢？筆者從1997年開始從事監(jiān)理工作，對作為一名監(jiān)理工程師如何做好具體的監(jiān)理工作進(jìn)行過一些研究、探討、實踐，并總結(jié)如下，希望以此能對同行們有所裨益。
一、應(yīng)熟悉有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、合同和職責(zé)
監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度，熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件，主要應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等以及監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。在工作中既要全面履行合同賦予自身的責(zé)任和義務(wù)，又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)利，以合同為依據(jù)處理問題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策，明確了合同中規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，才能合理地運用自身掌握的專業(yè)技能，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應(yīng)的服務(wù)，公正維護各方的合法利益。
二、要有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主服務(wù)，為工程服務(wù)這是一個監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的重要方面，同時也是全社會對監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強對監(jiān)理工程師這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面：維護國家的榮譽和利益；按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度；履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平；熱愛監(jiān)理事業(yè)，自覺維護監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象；堅持獨立自主地開展工作等。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）分別從對社會和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對他人的公正這5個問題計14個方面，規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則，可供我國的監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)參考。
三、監(jiān)理工程師的本職工作要認(rèn)真到位
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，了解工程進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強的目的性和針對性，在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進(jìn)行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴(yán)格按合同進(jìn)行；在巡視中應(yīng)善于預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運作；技術(shù)力量、人員素質(zhì)是否得到了保證；施工機械是否符合施工的要求；技術(shù)措施、安全措施是否落實；施工實際進(jìn)度與計劃比較是否存在偏差；是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)程序施工；設(shè)備材料是否符合設(shè)計及規(guī)范要求等等，對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。
工程質(zhì)量的檢查驗收及評定是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師必須給予高度重視。為了保證整個工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師必須對施工過程進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、控制與檢查，即對事前、事中、事后均要進(jìn)行控制；監(jiān)理工程師的工作重點應(yīng)放在對工序過程的質(zhì)量監(jiān)控上，堅持本道工序不經(jīng)檢查或檢查不合格，承包商不得進(jìn)人下道工序進(jìn)行作業(yè)。
四、要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗
監(jiān)理服務(wù)是一種高智能的服務(wù)，是監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗和檢測手段，為業(yè)主提供的管理服務(wù)。因而，業(yè)主對監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商，這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備有一定的專業(yè)知識、較強的專業(yè)能力以及工程實踐經(jīng)驗，才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術(shù)、咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)在選聘監(jiān)理人員時，對其業(yè)務(wù)水平應(yīng)進(jìn)行全面的考核，一定要選用曾經(jīng)全面主持過本專業(yè)工作的人員并且有一定的實踐經(jīng)驗，能獨當(dāng)一面，具有一定的權(quán)威性。這是監(jiān)理工程師工作能力的主要基礎(chǔ)和必備條件。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行技術(shù)、管理、知識的更新，努力提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見，實現(xiàn)項目目標(biāo)。
五、要講究交流溝通的技巧
監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結(jié)果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中，應(yīng)本著實事求是，尊重事實的原則；要以理服人；說話要注意策略，斟酌言辭，掌握分寸；要根據(jù)場合、對象的不同，調(diào)整方式和方法，心平氣和地進(jìn)行交流溝通；決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問題，反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設(shè)的各方都有一個共同的目標(biāo)，即將工程項目做好，因而，只要在交流溝通中采取適當(dāng)?shù)姆绞绞悄軌蜻_(dá)到相互理解、相互配合并解決問題的目的。監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強這方面修養(yǎng)，努力提高交流溝通的技巧，將監(jiān)理工作做得更好。
六、要有組織協(xié)調(diào)的能力
組織協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)鎖定的目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)工作將貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理的全過程。組織協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方面的關(guān)系，使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮，是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁，應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作，為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多地是語言藝術(shù)、感情問題。高超的組織協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果。監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)過程中要站在公平公正的立場上處理問題；既堅持原則，又善于傾聽和理解各方意見、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠服，對協(xié)調(diào)結(jié)果滿意；也才能建立和維護監(jiān)理工程師的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主動接受監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督；才能保持各方良好合作關(guān)系。監(jiān)理工程師除了參加每周項目監(jiān)理部組織的工程協(xié)調(diào)會外，還應(yīng)根據(jù)本專業(yè)工程的進(jìn)展情況，確定本專業(yè)各承包商、部門間工作協(xié)調(diào)程序，為組織一體化積極開展工作，及時組織協(xié)調(diào)和處理本專業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主及各承包商之間的配合，實現(xiàn)各方良好合作，有力推動本專業(yè)工程順利進(jìn)展。
七、要認(rèn)識書面聯(lián)系的必要性
監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商、監(jiān)理部內(nèi)部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會議紀(jì)要、電話、電子郵件以及書面聯(lián)系等，書面聯(lián)系是其最主要的一種溝通方式。監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題指令、命令和確認(rèn)，必須采用書面形式，這不僅可以使問題得到及時解決，而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請示、作出決定時，應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)密性。有時有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩等種種原因，不愿意發(fā)書面聯(lián)系單，造成事后要承擔(dān)責(zé)任的被動局面，這是極其不可取的。為了發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師的書面聯(lián)系是非常必要的，這也是監(jiān)理工作規(guī)范化管理的需要。
八、填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一，是對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄，是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù)，同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議；本專業(yè)當(dāng)天發(fā)生的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面問題，監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見；專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果；本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容；對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況；其它監(jiān)理范圍內(nèi)的事項等等。
1.1認(rèn)真進(jìn)行項目安全特點分析。項目B開工伊始，監(jiān)理工程師對項目進(jìn)行綜合分析，提出項目B的安全特點。
（1）工程體量巨大，工期短，進(jìn)度快，作業(yè)強度大，投入集中，持續(xù)趕工。
（2）參與人員眾多，高峰期近7，000人，工人安全行為控制困難。
（3）群塔作業(yè)控制難度大，共布置28臺塔吊。
（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在極大安全風(fēng)險。高大柱施工困難。
（5）大型機械設(shè)備多，含塔吊、履帶吊、汽車吊、樁機、龍門架、吊籃等，控制困難。
（6）結(jié)構(gòu)施工貫穿炎熱夏季。
（7）深基坑作業(yè)。
（8）小型機具眾多，含電焊機、切割機、風(fēng)鎬、鋼筋切斷機、鋼筋套絲機、磨光機、振搗棒等，數(shù)量驚人。
（9）鋼構(gòu)吊裝高空作業(yè)。
（10）臨電控制困難。
（11）層高5～8m、跨度大，外架拉接困難。
（12）文明施工，注重環(huán)保。項目安全特點分析是開展安全監(jiān)理的基礎(chǔ)工作。
1.2安全監(jiān)理文件策劃
（1）依據(jù)項目安全特點分析，進(jìn)行安全監(jiān)理文件策劃。安全監(jiān)理文件是開展安全監(jiān)理工作的綱領(lǐng)。
（2）安全監(jiān)理文件包含安全監(jiān)理規(guī)劃，樁機、深基坑、塔吊（群塔）、臨時用電、鋼結(jié)構(gòu)安裝、高處作業(yè)、受限空間、電動吊籃、龍門架、腳手架、高架重荷模板、小型施工機具、文明施工、環(huán)境保護等專項安全監(jiān)理實施細(xì)則。
（3）安全監(jiān)理文件隨工程進(jìn)展逐步完成、完善，一定要具有很強的操作性，明確安全監(jiān)理工作要點，一定要達(dá)到指導(dǎo)安全監(jiān)理工作的深度和水平。
（4）根據(jù)項目安全特點、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則，進(jìn)行工程危險源分析；按工程施工階段列出危險源清單，危險源清單隨工程進(jìn)展應(yīng)階段性更新；安全監(jiān)理工程師根據(jù)危險源清單對施工現(xiàn)場進(jìn)行有針對性、有側(cè)重點的檢查與督促。
2.明確安全監(jiān)理工作程序，完善項目安全管理組織機構(gòu)
（1）監(jiān)理工程師在開工伊始即應(yīng)明確安全監(jiān)理工作程序，督促各參建單位建立并完善各項安全規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（2）為了提高項目現(xiàn)場對事故的應(yīng)急能力，確保緊急情況下能有序地應(yīng)急指揮，編制了項目B健康安全環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（3）為明確安全責(zé)任，統(tǒng)一安全管理思想，針對大型項目特點，成立項目B安全管理委員會，成立項目B消防保衛(wèi)組織機構(gòu)，建立項目B現(xiàn)場事故報告流程。
（4）安全監(jiān)理工作程序和項目安全管理組織機構(gòu)是工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保證。
3.按程序、有計劃地的組織專項方案專家論證
（1）按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)［2009］87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第四條的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。
（2）針對建質(zhì)［2009］87號文的執(zhí)行在實踐中存在兩類問題：其一，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，專家論證滯后，如對于高支模，架體基本完成才組織專家論證，已失去實際意義；其
二，是對不需要進(jìn)行專家論證的危險性較大的分部分項工程的管理上存在盲區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位均存在不重視的思想，如搭設(shè)高度在5～8m之間的架體往往存在方案審核不嚴(yán)格，甚至只簽字而不審核，搭設(shè)參數(shù)不明確，構(gòu)造措施缺失等問題，反而更容易出現(xiàn)安全事故，此問題應(yīng)引起充分重視。
（3）監(jiān)理工程師在進(jìn)場后應(yīng)結(jié)合危險源分析，仔細(xì)閱讀圖紙，分析出需要編制專項施工方案的分部分項工程，列出需進(jìn)行專家論證的分部分項工程清單，便于隨著工程的進(jìn)展有計劃、有序地組織專家論證。對于專項方案，在提交專家論證之前，監(jiān)理工程師必須對方案進(jìn)行仔細(xì)審核，充分吃透方案，結(jié)合專家論證，進(jìn)行過程監(jiān)控，才能更有效地控制工程。
4.督促施工單位有效地開展安全管理工作
（1）督促進(jìn)場人員安全教育，建立安全教育花名冊。
（2）督促施工單位加強安全宣傳工作，營造安全工作氛圍。
（3）核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位、到崗并持有相應(yīng)資格證書。
（4）核查電工、焊工、架子工、塔司、信號工、司索、機械操作工、龍門架、人貨電梯駕駛員、吊籃操作工等專業(yè)工種上崗證，應(yīng)逐人核對，保證人、證對應(yīng)。
（5）核查進(jìn)場大型機械設(shè)備，如汽吊、挖機、樁機、自卸車等的合格證書并核查駕駛?cè)藛T證書，建立相應(yīng)臺賬。
（6）督促施工單位及時完成安全文明施工組織設(shè)計編制工作，并認(rèn)真審核。根據(jù)工程實際情況，督促施工單位及時完成臨時用電方案、基坑支護等安全專項方案，并認(rèn)真審核。監(jiān)理工程師對各項安全方案的審核應(yīng)堅決杜絕走過場，只簽字認(rèn)可并未吃透方案，甚至對方案毫不了解的情況在工程實踐中并不鮮見。在這種情況下，說開展安全監(jiān)理工作純屬無稽之談。
（7）所有監(jiān)理工程師的審核工作必須保留書面審核記錄。
5.建立安全監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格按工作制度開展安全監(jiān)理工作。
（1）每日例行巡查制度。
安全監(jiān)理工程師組織業(yè)主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地。因為項目B規(guī)模龐大，巡查分區(qū)域循行進(jìn)行。巡查完成組織召開點評會議，對主要安全問題進(jìn)行講解，明確整改要求及期限。
（2）定期安全檢查與不定期專項檢查相結(jié)合的制度。
在項目B，對7，000人規(guī)模的工人生活區(qū)，在每周五上午進(jìn)行定期安全文明檢查。對本項目的28臺塔吊、1000多臺（套）施工機具、80臺吊籃采用不定期專項檢查，根據(jù)工程進(jìn)展，每月分析制訂專項檢查計劃，并嚴(yán)格按計劃實施。
（3）節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度
重大節(jié)日前夕，監(jiān)理工程師組織參建各方進(jìn)行綜合安全檢查，保證節(jié)假日期間安全施工。節(jié)后同樣組織安全檢查，查找節(jié)日期間產(chǎn)生的安全問題，以利于整改。通過節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度保證施安全監(jiān)理工現(xiàn)場平穩(wěn)過渡，確保安全工作。
（4）每日安全監(jiān)理巡查記錄制度
此項制度是項目B安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新。安全監(jiān)理工程師將每日巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，采用文字與相片結(jié)合的方式形成每日安全監(jiān)理巡查記錄。安全監(jiān)理巡查記錄于次日8：00前發(fā)總包項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部在其早會期間正好通報現(xiàn)場存在的安全問題，有利于落實。日安全監(jiān)理巡查記錄制度在項目B的安全監(jiān)理工作中取得了很好的工作效果。
（5）安全周報、安全月報、專題安全形勢分析報告制度
分別以每周、每月為單元進(jìn)行安全監(jiān)理工作總結(jié)，形成安全周報、安全月報，此兩份報告包括對下周（月）安全監(jiān)理工作籌劃的內(nèi)容。專題安全形勢分析報告不定期編寫，主要針對工程進(jìn)展中碰到的較集中的安全問題進(jìn)行專題分析，探尋對策，同時理清安全監(jiān)理工作思路。
（6）安全信函、安全監(jiān)理工程師通知單制度
對于一般的安全問題，采用安全信函的方式向施工單位發(fā)出，安全信函數(shù)量多，每日發(fā)出，對施工單位安全管理組織機構(gòu)及人員形成強大的壓力。安全信函落實率達(dá)到70%～80%便能取得很好的安全監(jiān)理工作成果。對于關(guān)鍵的問題采用安全監(jiān)理工程師通知單方式發(fā)出，對此應(yīng)非常慎重，確保落實率達(dá)到100%。信函、通知單均采用文字加相片的方式，效果好。
（7）安全監(jiān)理培訓(xùn)制度
對某一時段集中出現(xiàn)的安全問題，有針對性地開展安全監(jiān)理培訓(xùn)工作，對提高安全監(jiān)理工作效果有很大的好處。培訓(xùn)緊盯現(xiàn)場問題，只講問題點及解決方案，不講理論，培訓(xùn)對象就是現(xiàn)場一線操作工。在B項目，由于場地大、機具多，臨時用電管理困難，而且很容易出現(xiàn)觸電事故，監(jiān)理工程師分別于主體結(jié)構(gòu)開始時、裝飾裝修階段進(jìn)行了兩次臨時用電培訓(xùn)，總包單位組織電工、安全監(jiān)理工程師授課，取得了很好的效果。
（8）銷項單（Punchlist）制度
對現(xiàn)場安全管理存在的重要問題，如臨時用電，臨邊，洞口防護，外架等，采用銷項單（Punchlist）制度。采用數(shù)碼相機對問題部位拍照，Punchlist采用A4紙分兩欄，監(jiān)理工程師將問題照片粘貼于左邊一豎欄，文字說明清楚，將文字版、電子版Punchlist均發(fā)至責(zé)任單位，由其整改，整改完畢后拍照，將整改后的相片粘貼于Punchlist右邊一豎欄，與問題相片對應(yīng)，此Punchlist閉合。Punchlist制度操作有些繁瑣，但效果很好，對于大型項目建議執(zhí)行，中、小項目由于施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行可能有困難。Punchlist是否閉合與工程款計量支付掛鉤，會起到很好的效果。
（9）不符合項記錄制度（NCR-Non-conformityRecord）
對于監(jiān)理工程師屢次提出的關(guān)鍵安全問題而施工單位推諉扯皮拒不整改的情況，采用NCR制度。所謂NCR制度，即是對施工單位未整改問題采取保留工程款的制度。NCR不是罰款，而是采用保留工程款的方式對施工單位施加壓力，督促其提高整改效率。不符合項整改落實經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)閉合后即可銷項，于下期支付相應(yīng)的保留的工程款。
6.嚴(yán)格獎罰制度，利用獎罰手段提高安全管理工作效果
獎罰制度對提高安全管理工作效果行之有效。獎罰一定要有標(biāo)準(zhǔn)，在開工前制定。獎罰一定要具體到個人，對工人和安全管理人員一視同仁。在項目經(jīng)理部，監(jiān)理工程師會同總包單位在每周一上午舉行一次獎勵先進(jìn)安全個人的活動，發(fā)衣服和其他一些日常用品，對形成安全氛圍作用很大。管理人員和工人安全帽均有帽號，對違規(guī)人員只要用數(shù)碼相機照到帽號即可。
7.重視重大危險源管理，以危險源管理促進(jìn)項目整體安全管理水平的提高
（1）針對項目特點，進(jìn)行危險源分析、辨識。如項目B重大危險源包括23臺樁機、深基坑、28臺塔吊、80，000m2高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、臨時用電、高空作業(yè)、臨邊及洞口防護、約1000臺小型機具、80臺吊籃、受限空間、室外溝槽開挖、動火等10余項。
（2）列出危險源清單，建立危險源管理臺賬，周期性排查，形成記錄，查找問題。
（3）對查找出的重大危險源管理中的問題必須限期整改，沒有回旋的余地，對施工單位形成強大的壓力。
（4）危險源臺賬應(yīng)隨工程進(jìn)展而更新。
二、建筑工程安全監(jiān)理感悟
1.如何開展安全監(jiān)理
自從2004年2月1日《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》開始實施后，監(jiān)理工程師無需再過多考慮安全監(jiān)理是否有必要，安全監(jiān)理責(zé)任是否合理、合法的問題，重點應(yīng)該考慮如何開展安全監(jiān)理工作、如何提高安全監(jiān)理工作水平的問題，在這方面投入精力，管理好現(xiàn)場，規(guī)避風(fēng)險。本人近幾年的安全監(jiān)理工作實踐證明，安全監(jiān)理工作對促進(jìn)建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全監(jiān)理工作更是起到了關(guān)鍵的重要的作用。
2.開展安全監(jiān)理工作難度大
（1）由于建筑工程露天作業(yè)，受環(huán)境影響大，施工單位勞務(wù)隊伍多為農(nóng)民工，施工單位安全投入小，存在僥幸心理等因素影響，導(dǎo)致建筑工程安全管理比質(zhì)量、進(jìn)度管理難度大，因此開展安全監(jiān)理工作難度極大。
（2）安全監(jiān)理工作是一項綜合性很強的工作，對安全監(jiān)理人員素質(zhì)要求高，既要懂安全管理理論，又要懂建筑工程基本理論，更要了解、熟悉施工現(xiàn)場，特別應(yīng)在機械、電氣等領(lǐng)域有專業(yè)特長，并有很強的文字能力。能符合這些條件的安全監(jiān)理工程師比較少，可以招聘建筑工程安全工程專業(yè)的本科生培養(yǎng)，有幾年時間的磨礪，應(yīng)該能勝任。監(jiān)理公司應(yīng)加強安全監(jiān)理人員的培養(yǎng)工作。
（3）建筑工程管理層與勞務(wù)層分離，對勞務(wù)隊伍的管理是工程管理的一個難點，總包單位往往對勞務(wù)分包管理乏力、束手無策，無形中加大了安全監(jiān)理工作難度。
3.安全監(jiān)理必須全員參與
由于安全監(jiān)理工作繁雜，涉及專業(yè)多，要求一位工程師掌握如此多的知識不現(xiàn)實，因此在工程實踐中實行安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)、全員參與的方式提高安全監(jiān)理工作效果。如將高支模架體控制交給結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)，機電工程師參與臨時用電管理，通過全員參與，通過集體工作的成果保證安全監(jiān)理工作實效。
4.安全監(jiān)理文件極為重要
（1）安全監(jiān)理工作寓于工程實體的形成過程，工程完成后能體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的只有在過程中形成的各類安全監(jiān)理文件。
（2）安全監(jiān)理的工作成果：其一為工程安全，其二為安全監(jiān)理文件，安全監(jiān)理文件反映了安全監(jiān)理工作的開展情況。高水平的安全監(jiān)理文件可以規(guī)避監(jiān)理工程師的安全風(fēng)險。
（3）安全監(jiān)理文件應(yīng)該具有可追溯性。
（4）安全監(jiān)理文件收、發(fā)一定要嚴(yán)格履行文件收發(fā)手續(xù)，使文件具備法律效力。
（5）安全監(jiān)理文件的整理一定要及時、規(guī)范。
（6）安全監(jiān)理文件必須清晰明了，對問題點準(zhǔn)確描述，最好附有相片說明。
5.開展安全監(jiān)理工作必須具有系統(tǒng)性
（1）成體系的開展安全監(jiān)理工作，調(diào)動參建各方的積極性，形成合力抓安全工作。
（2）必須按程序開展安全監(jiān)理工作，這是開展安全監(jiān)理工作的命脈。必須嚴(yán)格地機械地執(zhí)行，毫無回旋的余地，多次重大安全事故證明了這點。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行PDCA制度，有問題一定要嚴(yán)格落實，及時調(diào)整、優(yōu)化工作，將前期處理的問題反饋到后續(xù)工程，避免再次出現(xiàn)同樣的問題。
（4）開展安全監(jiān)理工作必須善于反思，反思是走向成功安全監(jiān)理的捷徑。
6.開展安全監(jiān)理工作應(yīng)該處理好安全與進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系。
特別是處理好安全與進(jìn)度的關(guān)系，這是開展安全監(jiān)理工作的難點之一。
7.開展安全監(jiān)理工作要善于用數(shù)據(jù)說話。如架體扣件擰緊力矩的檢查，以數(shù)據(jù)支持安全監(jiān)理工作，可以增加技術(shù)含量，提高安全監(jiān)理工作效果。
監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度，熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件，主要應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。
二、對監(jiān)理工作要具有前瞻性
監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師依靠自己的專業(yè)監(jiān)管工程建設(shè)的實施，運用合理的技能為業(yè)主提供服務(wù)。這種服務(wù)工作應(yīng)具有前瞻性，以預(yù)防為主，重在事前、事中控制。主要包括以下幾個方面：
1.應(yīng)明確并熟悉監(jiān)理工作的依據(jù)：國家的法律、法規(guī)、合同文件、設(shè)計文件、有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的技術(shù)法規(guī)文件等。
2.工程開工前應(yīng)審查承包商的管理體系文件，使之能滿足工程項目的實際需要，并具有可操作性，有保證體系良好運行的具體措施。
3.認(rèn)真閱圖，參加本專業(yè)的設(shè)計交底，組織施工圖會審，了解本專業(yè)工程特點和設(shè)計意圖，工程關(guān)鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求，以督促承包商按圖施工；同時對發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的設(shè)計錯誤或漏設(shè)，應(yīng)通過業(yè)主向設(shè)計單位提出書面意見和建議，將圖紙中存在的問題消滅在萌芽中。
4.開工前應(yīng)對承包商的資源配置及施工現(xiàn)場條件進(jìn)行檢查確認(rèn)，嚴(yán)把開工關(guān)；對影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的五個重要因素，即對施工有關(guān)人員因素，材料（包括半成品、構(gòu)配件）因素，機械設(shè)備（生產(chǎn)設(shè)備及施工設(shè)備）因素，施工方法（施工方案、方法及工藝）因素，以及環(huán)境因素等進(jìn)行全面的控制。
5.根據(jù)己批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、本專業(yè)或本子項目有關(guān)圖紙資料以及施工組織設(shè)計，編制本專業(yè)或本子項目具體詳細(xì)的監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的流程、控制要點、目標(biāo)值以及具體方法和措施，用于指導(dǎo)本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)，確保各項工作按規(guī)范程序進(jìn)行，使各項工作都處于受控狀態(tài)。
6.開工前應(yīng)根據(jù)審批的施工組織總體設(shè)計，督促承包商專業(yè)工程師提前編寫本專業(yè)施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃以及有關(guān)工序施工的作業(yè)指導(dǎo)書和調(diào)試程序文件，并對其正確性、可操作性、先進(jìn)性、針對性進(jìn)行必要的審查。
7.根據(jù)有關(guān)驗評標(biāo)準(zhǔn)，審查承包商編制的工程項目四級驗收劃分表，并提出監(jiān)理意見；要重點強調(diào)承包商三級驗收的必要性和重要性；明確規(guī)定W、H、S點；對于重要的項目或者隱蔽項目應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理并編寫旁站監(jiān)理實施細(xì)則，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。
8.工程開工前承包商應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制明細(xì)表，表中詳細(xì)地列出各質(zhì)量控制點的名稱或控制內(nèi)容、檢驗標(biāo)準(zhǔn)及方法等，提交監(jiān)理工程師審查后，在此基礎(chǔ)上實行質(zhì)量預(yù)控。
9.根據(jù)工程進(jìn)展的實際情況，對工程建設(shè)在設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、采購等方面在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全存在的問題進(jìn)行分析和預(yù)測并提出相應(yīng)對策，采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制；及時提醒各承包商應(yīng)注意的事項，確保工程的順利進(jìn)行。
10.分包商的施工質(zhì)量，是保證施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。在分包工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查承包商報送的分包商資格報審表及有關(guān)資質(zhì)資料，進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好總監(jiān)的參謀。
11.定期召開各承包商參加的專業(yè)專題會，就本專業(yè)或本子項目在實施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行充分的交流溝通，及時協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的問題。
12.每周和每月定期及時向監(jiān)理部提交有關(guān)工作匯報，并應(yīng)就如何保證本專業(yè)或本子項目工作的順利實施提出合理化建議。
13.監(jiān)理工程師應(yīng)提前編制一份要求承包商提交的資料清單，以便隨時核對。其內(nèi)容包括資料名稱、合同依據(jù)、時間要求、格式，以及監(jiān)理工程師處理所需時間等。
三、監(jiān)理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施
監(jiān)理工程師通過對承包商以及本工程項目的充分了解，在監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確本專業(yè)或本子項目監(jiān)理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見證、旁站監(jiān)督、巡視、平行檢驗等；手段是指令性文件、審核文件報告報表、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、規(guī)定監(jiān)控程序、支付手段、咨詢、建議等；具體措施是根據(jù)工程項目的特點而制定有關(guān)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，了解工程進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強的目的性和針對性，在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進(jìn)行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴(yán)格按合同進(jìn)行；在巡視中應(yīng)善于預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運作；技術(shù)力量、人員素質(zhì)是否得到了保證；施工機械是否符合施工的要求；技術(shù)措施、安全措施是否落實；施工實際進(jìn)度與計劃比較是否存在偏差；是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)程序施工；設(shè)備材料是否符合設(shè)計及規(guī)范要求等等，對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。
四、填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一，是對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄，是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù)，同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議；本專業(yè)當(dāng)天發(fā)生的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面問題，監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見；專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果；本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容；對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況；其它監(jiān)理范圍內(nèi)的事項等等。
五、監(jiān)理工程師應(yīng)重視工作總結(jié)
前言
工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，也對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)同。但與此同時，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題，以下文中將會著重到這些問題及其處理對策。
目前我國工程建設(shè)監(jiān)理市場中存在的主要問題
監(jiān)理市場不規(guī)范
監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范
當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。
行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間
任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護。壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，有意保護當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
2、工程監(jiān)理單位自身問題
（1)惡意競爭
我國工程監(jiān)理費的收取是根據(jù)[1992]價費字479號規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程監(jiān)理行業(yè)中存在的相互壓價等惡意競爭行為致使監(jiān)理費過低，導(dǎo)致監(jiān)理單位只能勉強維持，這嚴(yán)重地制約了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
誠信不足
由于監(jiān)理單位良莠不齊、形式各異，有掛靠的，也有出租資質(zhì)的，導(dǎo)致誠信基礎(chǔ)的缺乏使相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。因此，業(yè)主很難完全放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。這嚴(yán)重地影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
（3)人才匱乏
目前，許多監(jiān)理單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外。由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。
缺乏必要的技術(shù)支持
現(xiàn)代社會，各行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步都需要有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和理論的支持與保障。建筑工程監(jiān)理的技術(shù)應(yīng)用多集中于工程的前期設(shè)計、資金預(yù)算、竣工驗收等階段，往往忽略了工程施工過程中的技術(shù)支持。在建筑工程監(jiān)理過程中，必須充分運用現(xiàn)代化的建筑工程管理經(jīng)驗和理論，只有在建筑工程監(jiān)理中深刻認(rèn)識到技術(shù)支持的重要性，工程的質(zhì)量、進(jìn)度才能得到根本性的保證。
3、業(yè)主方存在的問題
（1）不合理的工期
有的業(yè)主為追求高利潤，制定的工期比較短。經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，各專業(yè)各工種交叉作業(yè)，24小時突擊會戰(zhàn)，工期多則一個月，少則十幾天。有的投資上億的大型工程，不分晝夜會戰(zhàn)，本來合理工期近2年。但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，將工期壓至幾個月。還有的項目為了迎接上級的檢查。需要形象進(jìn)度，有時違背施工規(guī)范，不遺余力安排趕工。沒有科學(xué)進(jìn)度安排不僅使監(jiān)理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質(zhì)量。在工程進(jìn)度款方面，監(jiān)理工程師缺乏應(yīng)有的計量、支付權(quán)，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業(yè)主直接支付。甚至監(jiān)理工程師毫不知情。這樣就違背了合格工程計量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對投資進(jìn)行控制，也必然影響監(jiān)理職責(zé)的履行。
（2）施工隊伍的安排
建設(shè)工程是敏感行業(yè)，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業(yè)主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上給監(jiān)理單位的工作造成了困難。
（3）盲目干預(yù)
設(shè)備、材料訂貨是建設(shè)工程項目最為敏感問題，由業(yè)主或施工單位采購．有時到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時業(yè)主指令同意放行，為安全生產(chǎn)埋下了不安全隱患。
建筑工程監(jiān)理工作的強化措施
1、法規(guī)制度的完善
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)(如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的)，而應(yīng)加強后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項日招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)
抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。
3、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）
（1）從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。
（2）從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括3個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意在經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外，對現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查，杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。
4、業(yè)主對監(jiān)理單位的正確定位
實際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢必造成侵權(quán)行為；同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任，要敢于堅持公正原則以維護業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以，對
業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識培訓(xùn)工作，明確監(jiān)理職責(zé)將會對監(jiān)理單位的獨立化、社會化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。
結(jié)束語
總之我們可以看到，目前我國工程監(jiān)理還存在許多的問題，隨著建筑市場的不斷擴大及規(guī)范化發(fā)展，建筑企業(yè)要想更好地滿足業(yè)主的需求，獲得最大投資效益，就必須要結(jié)合工程監(jiān)理的現(xiàn)狀注重企業(yè)工程項目的管理，以便工程監(jiān)理能夠擁有美好的明天。
參考文獻(xiàn)
1工程建設(shè)監(jiān)理中存在的主要問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
在當(dāng)前監(jiān)理市場中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些業(yè)主憑借手中委托權(quán)強行壓價，或者進(jìn)行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)，搞地方保護主義；有的監(jiān)理單位搞不正當(dāng)競爭，非法轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)等，這些問題的存在對于工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展十分不利，而且，還有可能對工程建設(shè)帶來巨大的副作用。所以，監(jiān)理市場引入招、投標(biāo)機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。
1.2監(jiān)理工作不到位
20世紀(jì)90年代以來，全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
建設(shè)監(jiān)理的引入打破了建設(shè)市場原有的二元主體結(jié)構(gòu)，而是把建設(shè)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、承發(fā)包制結(jié)合起來，形成以經(jīng)濟合同為紐帶的三元主體。但是目前，有些業(yè)主對雙方鑒定的監(jiān)理合同不能深刻理解，對監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權(quán)認(rèn)識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不全授權(quán)，由于甲方認(rèn)識上的誤區(qū)使監(jiān)理的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求，總監(jiān)理工程師不能按照監(jiān)理合同的委托和授權(quán)正常運作，很難達(dá)到有效控制三大目標(biāo)的目的。其次，業(yè)主總是心存疑慮，對監(jiān)理工程師的工作不是誠心配合，總是擔(dān)心監(jiān)理方與承包商聯(lián)合起來損害他們的利益。對監(jiān)理的不信任其實是對監(jiān)理工程師的裹讀，它嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工程師對工作的開展。
監(jiān)理權(quán)力不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障，特別是計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán)，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。
1.3監(jiān)理還沒有完全做到市場化
事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[1992]價費字479號所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭，使得不少項目無法達(dá)到應(yīng)有的取費標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理本身是一種以高智能技術(shù)服務(wù)為主的中介組織，著重考察它的應(yīng)是高質(zhì)優(yōu)化的技術(shù)服務(wù)水平，而其技術(shù)服務(wù)報酬是在考察的次要位置上。當(dāng)然兩者也是相輔相成的，即高水平的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，理應(yīng)當(dāng)獲得高額的報酬。但目前的一些現(xiàn)象讓人迷惑不解，有些建設(shè)單位不重點考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對監(jiān)理取費進(jìn)行壓價，一些監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價，這必然形成監(jiān)理市場上的不正當(dāng)競爭和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)，就不可能有比較好的工作質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)。
1.4監(jiān)理人員的素質(zhì)低
監(jiān)理人員的素質(zhì)低，阻礙了全過程監(jiān)理的實施。目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。
2提高工程建設(shè)監(jiān)理水平的對策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。以下從信譽等級機制、政策法規(guī)、監(jiān)理機構(gòu)自身和監(jiān)理機構(gòu)人才培養(yǎng)等幾個方面提出了解決問題的措施。
2.1建立信譽等級機制
建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強立法工作，使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化，但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒有積極性講信譽的時候，法律就失去了信譽基礎(chǔ)；沒有了信譽基礎(chǔ)，法律能起的作用是非常有限的。所以，針對我國當(dāng)前監(jiān)理機制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監(jiān)理機制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。當(dāng)前，我國已經(jīng)加入WTO，為了獲取更廣泛的生存空間，監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個必然的趨勢，而國際市場的競爭最終結(jié)果是信譽的競爭，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場，就必須設(shè)法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
2.2完善法規(guī)制度
要想解決上文中所提到的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)(如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的)，而應(yīng)加強后續(xù)教育。
2.3監(jiān)理機構(gòu)自身建設(shè)
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的索質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。
2.4對監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)
Abstract: The work of supervision is actually a control process, in the process of supervision project products, to take the effective control processes in the formation process. Process control prior to control, in control, after the control of three stages. This paper talks about their own views.Key words: building energy efficiency; supervision; quality control
中圖分類號：TU312文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
伴隨著建筑節(jié)能工作的逐漸開展,建筑節(jié)能工作作為一項技術(shù)性和政策性很強的系統(tǒng)工程,其全面實施在我國時間不長,整體發(fā)展水平不高,存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004 年以來,國家及各級地方政府出臺了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等,對監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也做出相應(yīng)規(guī)定,但對監(jiān)理在這項系統(tǒng)工程中的定位仍局限于施工階段監(jiān)理,由于建筑節(jié)能不涉及結(jié)構(gòu)安全且靠眼看、手摸又檢查不出來,在沒有硬性約束的情況下,以次充好或偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生,從而給節(jié)能建筑工程質(zhì)量埋下隱患,而建筑節(jié)能作為工程建設(shè)中的一個新的分部工程,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理,監(jiān)理工程師如何對建筑節(jié)能進(jìn)行質(zhì)量控制。
1 事前控制
注重事前控制,以發(fā)揮預(yù)控作用,防患于未然。
首先監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑節(jié)能設(shè)計進(jìn)行審查,建筑工程施工必須使用經(jīng)施工圖設(shè)計審查機構(gòu)批準(zhǔn)的符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的施工圖,查驗施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論是否為合格,審查建筑節(jié)能設(shè)計認(rèn)定和備案(含設(shè)計變更審查和備案) 情況。工程項目施工前,要對建筑節(jié)能相關(guān)施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查,然后在圖審的基礎(chǔ)上組織設(shè)計交底和圖紙會審,監(jiān)理工程師要充分了解節(jié)能設(shè)計的意圖、標(biāo)準(zhǔn)和要求,提出疑點和需要解決的問題,形成會審紀(jì)要,經(jīng)參會各方簽字認(rèn)可后執(zhí)行。
其次,為了進(jìn)行有效的節(jié)能控制,主要的監(jiān)理工作宜細(xì)致入微,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn),使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專業(yè)知識和能力。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,針對工程特點制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則,編制監(jiān)理規(guī)劃中建筑節(jié)能監(jiān)理專項方案及專項實施細(xì)則,監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照有關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求審查施工單位編制的節(jié)能專項施工方案,審查施工組織設(shè)計和施工方案中的節(jié)能措施,項目節(jié)能的重點部位和關(guān)鍵工藝監(jiān)控措施要符合要求。重點看施工方案是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,看施工方案在技術(shù)上是否可行、施工工藝是否先進(jìn)合理,能否指導(dǎo)施工,是否切實可行保證工程質(zhì)量,建議專項施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括:按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計出的門窗框外側(cè)洞口、女兒墻、填充墻、封閉陽臺、伸縮縫、沉降縫等保溫細(xì)部詳圖。
再次,監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查施工單位建筑節(jié)能管理體系和人員素質(zhì)是否符合要求,查驗施工單位建筑節(jié)能相關(guān)人員,如項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員等參加建筑節(jié)能專項培訓(xùn)的情況,是否取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證(建筑節(jié)能) 》?？疾焓┕挝贿x擇的試驗檢測室資質(zhì)、試驗范圍、計量認(rèn)證和試驗人員的資格證件。
事前控制是質(zhì)量控制的重中之重,監(jiān)理工程師若能在具體工程項目上做好施工階段的事前控制工作,就可以在很大程度上減少返工,避免人、財、物、施工機械和施工有效時間的浪費,并能大大提高建筑質(zhì)量水平。因此,施工階段質(zhì)量的事前控制工作是不可忽視的。
2 事中控制
嚴(yán)格事中控制,每天巡視檢查,把問題消除在萌芽狀態(tài),避免造成既成事實而積重難返。
首先,監(jiān)理工程師必須檢查進(jìn)場的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備(含技術(shù)) 的出廠合格證、檢驗報告、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品說明書是否符合設(shè)計和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,審查建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件、設(shè)備(含技術(shù)) 是否取得省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù)) 認(rèn)定標(biāo)識證書,并按規(guī)定見證取樣送檢復(fù)試。特別是進(jìn)場的保溫材料、保護層材料(抗裂劑等)和固定材料(膠粘劑等)必須有產(chǎn)品合格證及有效期兩年的形式檢驗報告。主要材料進(jìn)場后,要按批次見證取樣送至檢測試驗單位復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用,確保保溫材料的性能指標(biāo)符合設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
其次,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工,要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式,按施工程序及時跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查,因此加強巡視和旁站監(jiān)理,實施工序過程控制是非常重要的工作。監(jiān)理工程師應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計劃安排,認(rèn)真實施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻屋頂隔熱材料施工時,監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程記錄。外窗工程施工時,監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工記錄。工程質(zhì)量驗收報驗,要求施工單位先行自查合格,完善相應(yīng)自查資料,填報驗收申請,監(jiān)理工程師經(jīng)驗收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計要求時才能進(jìn)入下一道工序。對不符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求的分部分項工程和細(xì)部節(jié)點要返工處理,不合格的項目不能驗收,嚴(yán)格控制施工過程的施工質(zhì)量,保證單位工程質(zhì)量。
具體的做法有檢查鑿洞開槽位置是否正確,基層處理是否清除干凈;聚苯板必須與基層粘結(jié)牢固,無松動空鼓現(xiàn)象;抗裂砂漿與聚苯板粘結(jié)必須緊密,無脫層、空鼓,面層無爆灰和裂縫;網(wǎng)格面的鋪貼和搭接寬度、粘結(jié)膠漿和抗裂砂漿的厚度必須符合要求;分格線、滴水槽、門窗框、管道、槽盒上殘存的砂漿等應(yīng)清理干凈;對給排水、取暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試,其節(jié)能實況應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。
再次,要嚴(yán)格控制節(jié)能設(shè)計的工程變更。建設(shè)各方均不能擅自隨意變更節(jié)能設(shè)計內(nèi)容,降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。如需變更須由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)變更,并報原施工圖審查機構(gòu)重新審查,審查合格后報建筑節(jié)能管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第四,監(jiān)理工程師應(yīng)做好工程施工中建設(shè)節(jié)能各項資料的日常管理,應(yīng)做到:注意時效,及時整理,真實可靠,內(nèi)容齊全,分類有序。
3 事后控制
做好事后控制,絕不放過一個安全隱患、質(zhì)量隱患或不合格項,嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)。
節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗合格,提出質(zhì)量驗收申請報監(jiān)理單位驗收報告。由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗收。1) 對每個檢驗批施工質(zhì)量予以檢查驗收,審核報驗資料并實測實量、觀感檢查。必須在主控項目全部合格,一般項目檢查點合格率達(dá)到90 %以上的前提下,才能簽字認(rèn)可;2) 對分項工程質(zhì)量進(jìn)行審核驗收簽字;3) 對分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗收,審查質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗資料,并抽查其主要功能,觀感質(zhì)量狀況,在確認(rèn)該分項工程質(zhì)量合格后方可簽字認(rèn)可;4) 建筑節(jié)能工程竣工后,隨同單位工程一并進(jìn)行竣工驗收;5) 編制的單位工程質(zhì)量評估報告中應(yīng)闡明貫徹建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施情況。存在不合格質(zhì)量問題提出書面整改通知單,施工單位整改合格回復(fù)后,由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗,均達(dá)到合格要求后,報建設(shè)單位組織驗收小組進(jìn)行檢查驗收。
建筑節(jié)能工程完工后,對節(jié)能分部工程進(jìn)行專項質(zhì)量評估,并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章,做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。要做好建筑節(jié)能有關(guān)工作用表及資料的收集、整理,建筑節(jié)能專項驗收資料應(yīng)當(dāng)單獨組卷歸檔保存。
