時間：2022-07-05 16:06:26
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我國的實驗室管理的模式也仍然較為傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新性。由于實驗室追求自給自足的管理模式，實驗室儀器設(shè)備存在重復購置的現(xiàn)象，而且實驗室的開放程度低，使得儀器設(shè)備的使用效率低，不利于資源共享，造成嚴重的資源浪費；大型儀器利用率很難達到標準利用率，甚至有少數(shù)大型儀器購置后未投入使用。
1．2實驗室管理運行效率低
目前我國科研實驗室設(shè)置有兩種主要模式：一種是以醫(yī)院為主體，按專業(yè)性或重點研究項目設(shè)置一或幾個不同層次的開放性實驗室；二是隸屬于各科室，由各臨床學科帶頭人或?qū)W科骨干領(lǐng)導直接參與實驗室管理與研究，這種專科實驗室按照“小而全”“分散型”的管理模式發(fā)展，已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢，它的主要缺點是存在實驗室重復建設(shè)、儀器設(shè)備重復購置、人才結(jié)構(gòu)失衡、實驗室運營效率低下等問題。為確保科研工作安全高效的開展，各類實驗室根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制訂了一系列實驗室管理的規(guī)章制度，包括實驗室安全防護制度、實驗室開放制度、實驗室儀器設(shè)備管理辦法等，以便對實驗室操作和管理人員、儀器設(shè)備、器皿耗材等進行統(tǒng)一有序的管理。但是，由于缺乏崗位專人負責制，規(guī)章制度設(shè)定之后沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)。
2對策與實踐
為適應(yīng)當前新型科技體制，進行實驗室管理體制的改革與管理模式的調(diào)整，結(jié)合自身實際情況建立新型實驗室運行機制，應(yīng)以資源共享、優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補、學科交叉、開放運營和信息化管理為目的。作者對新形勢下的實驗室管理方式進行了積極的探索和研究，現(xiàn)歸納如下：
2．1加強學科帶頭人和實驗室專職技術(shù)人員的培養(yǎng)
根據(jù)上級單位的要求及實驗室自身發(fā)展的需要，實驗室的運營和管理實行依托單位領(lǐng)導下的實驗室主任負責制。實驗室主任全權(quán)負責實驗室建設(shè)、運行和管理工作。另設(shè)立主任助理1名，協(xié)助做好實驗室的日常管理工作。研究隊伍由固定人員和流動人員組成，按需設(shè)崗，按崗聘任，建立公平競爭與科研人員合理流動的機制。固定人員以學科帶頭人、研究助理和技術(shù)人員等為主，按實驗室所設(shè)研究方向公開聘任。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)著力建設(shè)由老年、中年和青年構(gòu)成的合理梯隊，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。針對實驗室專職技術(shù)人員收入相對偏低、職稱晉升困難等問題，應(yīng)完善科研人員的績效考核機制，實行基本工資和績效工資結(jié)合制度，將科研人員的薪資待遇和實際工作效能掛鉤，實行績效考核，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2．2完善儀器設(shè)備購置及管理制度
制度建設(shè)是統(tǒng)一意志、規(guī)范行為、開展有效管理的重要依據(jù)。實驗室管理的重要方面是健全各項制度，應(yīng)采取“集約化管理、開放式使用”的模式，充分利用優(yōu)勢資源，盡可能為科研人員創(chuàng)造更好的科研條件。在儀器設(shè)備購置上實行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配，提高資源利用率，避免浪費，節(jié)約投資資金。實驗室應(yīng)建立一套適合大型儀器設(shè)備共享管理的運行機制，實行儀器使用預約制度，使之充分有序地共享使用。建立完善的常規(guī)儀器設(shè)備使用管理維修制度，應(yīng)明確儀器設(shè)備管理員和使用人的職責，建立專人負責制，定期檢查和維護儀器設(shè)備，對其建立使用、維護檔案，對于儀器損壞及時追究責任。同時，實驗室應(yīng)對新進實驗室的操作人員進行儀器設(shè)備使用培訓并邀請專業(yè)人員舉辦大型儀器培訓講座，有助于實驗室操作人員對儀器設(shè)備的正規(guī)操作，減少設(shè)備的各種故障，延長有效壽命，降低維修費用。為了確保因錯誤使用導致的儀器損壞，在儀器上應(yīng)貼有簡便易學的儀器正常操作流程圖并附有詳細、醒目的操作流程說明。
2．3實施開放式運營管理，促進資源整合
設(shè)立開放課題是實驗室促進學術(shù)交流和學科交叉、建設(shè)開放型研究開發(fā)基地的重要方式，也是提高實驗室設(shè)備利用率的有效措施。要充分發(fā)揮實驗室的綜合功能，充分利用實驗室的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，開放實驗室，做到資源共享和優(yōu)化配置。實施對外開放，包括院內(nèi)、院外甚至省內(nèi)外。應(yīng)注重學科的交叉與融合，從而形成新的科研視角，激發(fā)新的科研潛能。同時加強與企業(yè)的多方協(xié)作，使課題經(jīng)費的來源多元化，也有利于形成“產(chǎn)學研”一體化，促進轉(zhuǎn)化醫(yī)學的發(fā)展。鼓勵學科交叉和科技創(chuàng)新。設(shè)立“實驗室開放課題基金”，開放課題招標指南，面向社會招標研究課題。這樣一方面有助于人才引進，另一方面加強了學術(shù)交流，推動了技術(shù)革新。
2.加強電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對安全管理工作的思想認識
電力施工的現(xiàn)場操作人員要提高自身的維權(quán)意識，主動要求施工方落實國家規(guī)定的安全施工設(shè)備和操作流程等，維護自身的合法利益。同時施工方和投資方都要本著對國家和人民負責的態(tài)度，提高對于電力施工現(xiàn)場的安全管理意識，切實將每一項安全管理的細則落實到實處上去，使安全管理模式從花架子轉(zhuǎn)成真把式，成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項目安全管理人員的素質(zhì)
作為項目安全管理的專項負責人，他們對于電力工程的安全管理具有直接處理的職能，因此他們工作的態(tài)度和工作的能力在直接關(guān)系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進行業(yè)務(wù)能力的培訓和思想道德教育，要本著對廣大職工負責，對國家和企業(yè)負責的態(tài)度，認真做好每一項安全管理工作，并提高工作效率。
2.3展開有針對性的安全教育
要進行全員安全教育，讓安全教育活動貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進行統(tǒng)一的上崗之前安全教育和培訓，包括培訓安全施工設(shè)備的應(yīng)用、安全施工的基本流程等等，目的是進行規(guī)范化操作，降低安全隱患。同時，還要培訓突發(fā)事故的處理辦法，一旦發(fā)生事故能夠及時有效的處理，避免事態(tài)擴大，給企業(yè)帶來更大的損失。
2.4完善安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系
通過大量的實踐數(shù)據(jù)分析，我們可以得出結(jié)論，無論是多門完善的安全管理模式，要想行之有效，必須建立專門的監(jiān)督體系，用于不間斷的監(jiān)督和管理工作。監(jiān)督體系要有層次，有方向，每一個監(jiān)督部門都有獨立的監(jiān)督任務(wù)，各司其職、權(quán)責明確。一旦出現(xiàn)違章操作，必須嚴肅處理，限時整改，整改合格后才能繼續(xù)施工，整改不合格或者拒絕整改的，可以采用法律手段來解決。同時監(jiān)督體系要提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是職業(yè)操守，不做與企業(yè)無關(guān)的事，不做危害企業(yè)和工人的事，堅持原則，公平公正客觀嚴肅的對待每一項監(jiān)督工作。
2.5做好對危險點的分析和預控工作
加強電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作，做好危險點的分析，根據(jù)摸查和分析結(jié)果編制施工現(xiàn)場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學、合理的預防和控制措施，在隔離、疏導和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進行處理，以降低安全事故發(fā)生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制，堅決消除潛在的安全隱患，此外，還應(yīng)當制定重大安全事故應(yīng)急處理預案，并定期舉行安全事故應(yīng)急處理演習，以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅持工作日的班前會和班后會制度
班會制度自我國已經(jīng)形成了一種模式，一些需要一線操作的企業(yè)都會例行召開每天的班前會和班后會。所謂的班前會就是在正式上班之前的一個簡短的會議，主要是核對本天的具體工作任務(wù)，和上次遺留問題的講解及交接。而班后會即是在一天工作之后進行的工作總結(jié)會議。主要是由工作人員介紹一天的機器操作情況，和交接遺留問題。被交接人員必須認真聆聽，吸收他們有效成功的解決方式方法，同時還要對可能存在的潛在性問題進行事前預測，并依據(jù)預測的情況制定出好的解決辦法。
3.對電力工程施工現(xiàn)場進行安全管理所應(yīng)堅持的原則
3.1安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
電力工程的安全與質(zhì)量問題一直是困擾施工企業(yè)的頭等問題。安全和質(zhì)量問題就像是一枚硬幣的兩面，兩者都非常重要，任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中，也可以將施工現(xiàn)場的安全管理歸入質(zhì)量管理的工作范疇，把安全控制作為工程質(zhì)量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關(guān)系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴格執(zhí)行安全管理模式，主要是因為其中一些安全施工的規(guī)定，要想達到預期的目的，需要進行一些停工和整改等，這將會影響工程工期，延遲一天交付施工項目，對于施工方和投資方來說都是一筆不小的開支。但是要權(quán)衡利弊，魚與熊掌不可兼得，必須把安全放在第一位，工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價值和意義。以往的經(jīng)驗告訴我們，一旦出現(xiàn)安全問題，必須限期整改，這一整改時間將遠遠長于開始時安全教育的落實問題，因此忽略安全將工期的企業(yè)難免會最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對電力工程施工現(xiàn)場進行安全管理，需要投入一定的資金。然而實際上，安全管理所需要的費用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標報價里的，也就是說，施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益，漠視施工現(xiàn)場的安全管理問題，將安全管理費用挪為己用，就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關(guān)系時，也需要堅持安全第一的原則。
2.實現(xiàn)卡單通行，準入+追溯聯(lián)動方式確保肉品安全
從業(yè)實體持采購IC卡方可進行采購或進場業(yè)務(wù)。對從業(yè)IC卡進行資格審批管理。該IC卡能實時記錄交易數(shù)據(jù)，作為追溯體系的一部分確保追溯體系的完整性。集成了IC卡、RFID卡、電子秤、GPS、溫度標簽等一系列物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。IC卡可以記錄商戶基本信息和交易信息，RFID卡可以記錄商戶、商品流通信息，做到一卡相通；電子秤能夠自動識別肉品電子標簽并打印追溯碼。規(guī)模小的肉類企業(yè)可以把業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件運營放在市級數(shù)據(jù)中心；對于規(guī)模大的肉類企業(yè)可以有自己的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)可非常方便地向市級數(shù)據(jù)中心傳送數(shù)據(jù)。
3.實現(xiàn)城市食品供應(yīng)鏈的精細化和透明化管理
對城市食品物流配送中心、餐飲場所的信息進行管理，同時鏈接一級平臺提供的城市食品在種植／養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的過程信息，實現(xiàn)城市食品從農(nóng)田到消費者的全程信息管理。實現(xiàn)城市食品源頭可追溯，位置可跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)問題食品，通過系統(tǒng)查清食品的來源、流向、分布狀況，及時采取控制措施，最大限度消除危害。
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
由目前情況來看，國家經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，安全問題受到廣泛的重視，建筑業(yè)也在跟隨著國家的腳步，不斷的向前發(fā)展。
一、有關(guān)體制創(chuàng)新的建筑施工安全管理模式
(1)建筑施工行業(yè)和社會的監(jiān)督管理創(chuàng)新
在各行各業(yè)中都會有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，這些行業(yè)協(xié)會一般性質(zhì)都是非盈利的，也不屬于政府，但是他們所起到的作用與一些政府機關(guān)是相同的，都是對企業(yè)行為進行監(jiān)管。所以行業(yè)協(xié)會在對建筑施工企業(yè)進行安全資質(zhì)年審，安全不合格的隊伍堅決予以清出。在監(jiān)管方面要充分的做到防患于未然，保持高度的安全重視。
(2)建筑施工企業(yè)要做到自覺、自律
建筑施工的安全工作最重要的主體就是施工單位，他們能否按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行是決定工程是否安全的重要環(huán)節(jié)，所以施工企業(yè)必須做到自律。管生產(chǎn)就必須管安全，施工單位負責落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、管理機構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備、安全防護及措施、現(xiàn)場安全檢查等。
(3)建筑施工中業(yè)主的預防和控制，保險公司的及時檢查的創(chuàng)新管理
業(yè)主是安全問題的切身體驗者，座椅在工程安全方面更要打起一百二十分的精神，嚴格做好監(jiān)督工作，不能將自己的切身安全置于不利之地，業(yè)主有責任和義務(wù)選擇有能力做好安全生產(chǎn)的施工單位進行施工，當然業(yè)主設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費用，來保證工程項目安全生產(chǎn)的費用投人，盡可能避免建筑市場惡性競爭，提高安全系數(shù)。另一方面作為保險公司，就要積極的為安全保駕護航，保險公司根據(jù)保險合同對企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理狀況進行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責任。同時通過對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評價，實行浮動的投保費率，激勵施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。
二、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的建筑施工安全管理模式
在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新方面我們就從以下幾個方面進行簡要的分析：
2．1 調(diào)整項目安全管理組織
(1)組織上的安全管理，在創(chuàng)新的安全管理模式的大前提下，單個的崗位安全管理已經(jīng)被淘汰了，并逐漸被以經(jīng)理為首的新的安全管理模式所代替。在這種情況下，以骨干分子、組長、班長等管理層和實施層為依托，相互聯(lián)系相互扶持的安全管理體系已經(jīng)建立，這時企業(yè)就要發(fā)揮主要的監(jiān)督管理工作。
(2)為了完善安全管理，要進一步建立安全的組織架構(gòu)，并將其充分利用起來，這個框架主要有兩個層面，包括監(jiān)督層和管理層。監(jiān)督層主要包括各部門的主管、總監(jiān)、工程師等等，實施層主要包括基本員工，具體施工人員、組長、操作工人等等。
2．2 調(diào)整安全管理職責
上面我們已經(jīng)提到了監(jiān)督層和管理層，這里我們就其主要的職責進行具體的分析說明：
(1)在安全管理中監(jiān)督層的主要職責是：在監(jiān)督層中，各個項目的總負責人是負責項目安全的關(guān)鍵人物，他的過工作也是最為全面的，主要包括制定項目目標、建立安全責任組織、對項目安全進行及時的監(jiān)督和指導等等。在項目中還有一個主要的人物就是項目總工，它主要負責的是技術(shù)，包括工程和安全方面的一些問題都要由他做最后決定。項目總工必須承擔起項目安全技術(shù)的管理工作，包括專項安全施工技術(shù)方案的制定、審批以及落實。再有一個關(guān)鍵人物就是安全主管，他是項目安全管理的直接責任人，安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案，負責監(jiān)督安全管理方案和安全技術(shù)交底的落實工作，對安全管理過程進行監(jiān)督。
(2)在安全管理中實施層的主要責任是：在實施層施工員是必不可少的堅實的力量基礎(chǔ)，由于他的人數(shù)多，所以在控制人員安全方面就是一個較為艱巨的工作，他們的主要任務(wù)就是負責具體落實安全管理方案規(guī)定，消除一些不必要的施工安全管理隱患，確保最大程度的生產(chǎn)安全。班組長是操作工人的直接負責人，必須熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識，堅持每天進行班前安全教育，塑造遵章守紀的風氣。
三、有關(guān)制度創(chuàng)新的建筑施工企業(yè)的安全管理
安全工作的主要是靠企業(yè)為主要支點，有兩個方面可以說明體制創(chuàng)新的施工安全：
第一個方面就是建立一個相對完善的安全管理體系。這是制度創(chuàng)新的一個重要方面，在我國，安全管理體制的建立已經(jīng)成為人民普遍關(guān)注的話題，我國的建設(shè)目標體系已經(jīng)由過去的傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)變成新型的成本一質(zhì)量一工期一環(huán)境與健康的體系了。在國際上，國際標準化組織也已制定了ISO14．ooo環(huán)境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布相應(yīng)的安全管理體系規(guī)范。
另一個方面就是要展開相應(yīng)的勞動安全預評價。這項工作是充分為第一個方面所服務(wù)的，也是必不可少的一項重要程序，前期的工作較為繁瑣，但是是實行安全管理的一項基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。
四、管理手段不斷創(chuàng)新的建筑施工企業(yè)安全管理模式
就現(xiàn)在來看，各個企業(yè)在不斷的提高安全系數(shù)，要提高這個就要有強有力的建筑施工安全管理手段。所以要是手段的落后，就會造成信息的閉塞，同時管理水平也會很低下，這樣必然導致事故的出現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)是當前安全管理科學中最顯著的特點，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。
在管理手段創(chuàng)新的情況下，信息系統(tǒng)主要是為了加工和處理各方面來的信息，使它更好的為人民所利用，在必要的時候向有關(guān)人員提供處理后的有用的信息，它可以說是一個聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理上，就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。
五、建設(shè)現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)安全文化體系探索
在對文化體制進行探索的過程中，主要是為了提高管理和技術(shù)人員的安全意識，提高自身素質(zhì)，并且做好安全管理工作，這是關(guān)鍵的一步。
(1)以人為本，將安全文化滲透于企業(yè)和員工的意識形態(tài)領(lǐng)域。制定施丁企業(yè)的安全方針和安全目標，同時，將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項工作之中。
(2)在文化體制方面加強文化制度建設(shè)是重要的一步，要形成一個完整的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)。
(3)加強各類宣傳、教育、培訓工作。企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標是使企業(yè)職工建立起安全自護、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系，通過企業(yè)的安全文化知識和技能的宣傳、教育，不斷有意識、有目標地灌輸、培養(yǎng)、塑造和實踐。
(4)環(huán)境的是否良好是文化體系能否創(chuàng)新的重要的一點，環(huán)境的影響是不容忽視的一個重要因素。環(huán)境的好壞是決定施工是否安全的一個重要的決定因素。在嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在施工時就要做好充分的安全措施，提高安全系數(shù)。在建筑物室內(nèi)施工時要盡量加強照明，這樣也是為了提高施工安全。在危險作業(yè)處使用安全色、安全標志。
結(jié)束語
在建筑施工的安全管理模式中創(chuàng)新是必不可少的因素，創(chuàng)新也是一個國家進步的靈魂，企業(yè)更要對其更為重視。在安全管理模式中以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新為前提，以建筑施工組織結(jié)構(gòu)、管理手段、企業(yè)文化創(chuàng)新為運行載體，促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。
參考文獻
建筑施工經(jīng)驗告訴人們，任何工程項目，如果在非安全狀態(tài)下實施，都會前功盡棄，徒勞無獲，嚴重的會殃及人員的生命，給國家、企業(yè)、家庭帶來無法彌補的損失。由此可見，加強建筑施工現(xiàn)場的安全管理是勢在必行。
一、建筑施工現(xiàn)場在安全管理中存在的問題
1.安全給業(yè)績讓路。有的施工企業(yè)和項目經(jīng)理為了謀求“平安工程”、“標化工程”的業(yè)績，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事故，瞞上欺下，甚至封鎖消息，大事化小，小事化了。對事故責任不作應(yīng)有的追究、處理。
2.安全給成本讓路。把壓縮安全費用作為減少投資成本的手段。
3.安全給任務(wù)讓路。把一切精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上，不顧人力、物力等客觀因素，有條件要完成，沒有條件“創(chuàng)造”條件也要完成，因而埋下隱患禍根。
4.安全給“老經(jīng)驗”讓路。重經(jīng)驗、輕科學，常常以“照這樣干了多少年也沒有出問題”為依據(jù)，把僥幸當經(jīng)驗，不按規(guī)章制度辦事，不執(zhí)行規(guī)范的操作程序。
5.安全給“一陣子”讓路。有的單位經(jīng)過“一陣子”真抓實干，安全工作取得可喜成效，為此也就產(chǎn)生“松口氣”、“歇歇腳”的思想，把必須常抓不懈的安全工作當做突擊活動。
6.安全給資料讓路。檢查工作看資料，考核憑資料，有些領(lǐng)導把資料當做推卸責任的擋箭牌。使員工誤認為：資料全，工作未干也干了，資料不全，工作干了也白干。以至于員工把抓安全的主要精力用在完善資料上，安全工作成了坐而論道、紙上談兵。
二、建筑市場安全管理模式強制實施的必要性
1.促進住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展。我國正在進行著規(guī)模巨大的基本建設(shè)，建筑業(yè)本身的特點決定了建筑安全管理的重要性和必要性。雖然建筑安全管理在我國已經(jīng)有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，這無疑在很大的程度上限制了國家的基本建設(shè)和影響社會的發(fā)展。特別是住宅產(chǎn)業(yè)，這些年，雖然發(fā)展的十分迅猛，但我們也應(yīng)該看到在施工現(xiàn)場安全管理的不足和缺少有效的控制手段。通過本論文的研究，可以十分有效地促進住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展。
2.可以加強施工現(xiàn)場管理人員的安全管理意識。目前，很多的施工企業(yè)存在著“重質(zhì)量，輕安全”的觀念，還沒有意識到較高水平的安全管理會在很大程度上提高施工企業(yè)的生產(chǎn)效率，而是武斷地認為加強安全管理的前提是犧牲企業(yè)效益的錯誤觀點。另外，還有相當部分施工項目經(jīng)理，對施工現(xiàn)場的安全管理存在著僥幸心理，認為現(xiàn)場出不出安全事故是不能控制的，只能聽天由命。經(jīng)研究，可以使施工企業(yè)認識到加強施工現(xiàn)場安全管理實際上是提高了企業(yè)的效益，使施工項目經(jīng)理認識到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免的。這樣就可以提高施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理的安全管理意識。
3.有利于提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況與綜合素質(zhì)。從目前的現(xiàn)實來看，住宅建筑中安全事故的發(fā)生率始終是比較高的，作業(yè)人員的安全狀況十分的嚴峻。以事故致因理論為代表的理論表明，很多源于安全管理失誤的建筑安全事故往往給受害人帶來巨大的損失。通過對住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理進行研究，通過有效地方法可以在很大的程度上減少安全事故的發(fā)生率，改善作業(yè)人員的安全狀況。而且這樣還可以吸引更多有能力的人員加入到住宅建設(shè)中，而這些人員反過來又會提高安全狀況，最終達到一個良性的循環(huán)。
4.可以定量地顯示施工現(xiàn)場的安全狀況。目前，施工現(xiàn)場的安全狀況，一般都是定性地進行評價。只能簡單地評價出合格還是不合格，卻無法知道到底好到什么程度，不好又到什么程度，這樣就不利于在各個施工項目部之間進行比較，無法形成在各個施工單位之間的安全管理水平的競爭，長此以往就限制了施工現(xiàn)場安全管理水平的提高。經(jīng)過本論文的研究，可以定量地對施工現(xiàn)場地安全狀況進行評價，并進行排序。從而讓各個施工項目部之間有個對比，相互競爭，不斷地提高施工現(xiàn)場地安全管理水平。
三、安全管理模式強制實施的建議
實施的框架圖及其應(yīng)用，見圖1。本文的分析，是在我國當前民用建筑安全生產(chǎn)中存在的問題和建筑現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況的基礎(chǔ)上，提出民用建筑施工現(xiàn)場安全管理的一些方法，并試圖將這些成果運用于工程實際當中，驗證其有效性和實用性。具體有以下幾點：
1.施工現(xiàn)場安全管理原理研究。主要研究三個方面的內(nèi)容：一是安全工程基本原理；二是事故隱患的轉(zhuǎn)化、辨識、預防機理及治理原則；三是建筑施工安全管理的標準化。
2.引導施工企業(yè)采用OHSMS體系進行標準化管理。目前，大多數(shù)施工企業(yè)都比較重視產(chǎn)品質(zhì)量的標準化管理，且都已通過了IS（）9000的體系認證，卻忽視職業(yè)健康安全的標準化管理，本論文通過一系列制度的制定和將OHSMS體系運用于現(xiàn)場安全管理中，以闡明推行OHSMS體系標準對引導施工企業(yè)逐步理解和重視職業(yè)健康安全標準化管理的作用。
3.住宅建筑項目的危險源的識別。針對我國目前在住宅建筑項目中危險源識別缺失的不足，結(jié)合住宅建筑的特點及工程實際情況，分析研究系統(tǒng)安全管理危險源的識別方法。
4.施工現(xiàn)場SVI系統(tǒng)的建立。即安全視覺識別系統(tǒng)。在這一部分主要是研究針對住宅小區(qū)的施工現(xiàn)場面積大，范圍廣，封閉管理困難，不安全因素存在較多等特點，考察通過在現(xiàn)場建立SVI工系統(tǒng)，提高現(xiàn)場安全管理水平的必要性和有效性。
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程安全；第三方安全；安全模式
Key words： security of construction engineering；third party security；security model
中圖分類號：TU714 文I標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0067-03
0 引言
目前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，安全事故仍未有效遏制，值得高度警惕和深刻反思，反映出我們的安全管理工作需進一步改善和提高。
北京地鐵已引入第三方安全管理單位參與到工程安全管理中來，在地鐵建設(shè)中扮演著重要的角色[1]，第三方安全管理單位（簡稱第三方），指生產(chǎn)安全領(lǐng)域獨立于企業(yè)與政府之外的第三方專職監(jiān)督管理機構(gòu)[2]。現(xiàn)就工程建設(shè)建設(shè)方和政府監(jiān)管方引入第三方安全管理模式進行分析研究如下：
1 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式分析
1.1 建設(shè)單位對施工單位具有決定性影響力
建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資主體，在建設(shè)工程中處于核心地位，對施工單位具有決定性影響力，建設(shè)單位對于施工過程安全管理的重視程度，直接影響施工單位在安全文明施工管理中的經(jīng)濟投入和措施落實。同時，在建設(shè)工程領(lǐng)域，相關(guān)文件要求建設(shè)單位對項目安全管理負總責，建設(shè)單位承擔著相當大的安全管理責任和壓力。
1.2 影響建設(shè)單位發(fā)揮安全管理作用的問題
建設(shè)單位在建設(shè)工程安全管理中發(fā)揮應(yīng)有的核心作用，目前存在主要問題分析如下：
1.2.1 工作基礎(chǔ)薄弱
建設(shè)單位的安全管理工作建立在施工單位安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，管理的前提是施工單位的安全管理體系的建立和運行。施工單位一線從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，其文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓，缺乏相關(guān)理論知識，自身安全保護意識淡薄，導致一些應(yīng)有的安全技術(shù)操作不當[2]。安全工作責任大，但施工單位安全管理人員的待遇相對普遍較低，絕大部分管理人員不愿干安全管理工作，造成工程施工中安全專業(yè)人才嚴重缺乏。有的施工單位舍不得進行安全投人，認為看不到效益，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設(shè)施陳舊，安全生產(chǎn)文明措施費沒正真落實到位[3]等等諸多因素嚴重阻礙了安全管理工作科學有序的開展，同時由于缺乏高素質(zhì)的安全專業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，對工程施工安全的管理和控制非常不利，也間接說明建設(shè)單位安全管理基礎(chǔ)比較薄弱；若施工單位一線安全管理存在致命缺陷，將給建設(shè)單位安全總體控制帶來無法逾越的鴻溝。
1.2.2 缺乏科學模式指導
建設(shè)單位加強施工安全管理的意愿非常強烈，不希望在工程建設(shè)中出現(xiàn)任何安全隱患和事故，但往往缺乏統(tǒng)一科學模式指導，導致安全管理投入無法“有的放矢”，削弱了建設(shè)單位參與項目安全管理的作用。同時由于建設(shè)單位沒有安全技術(shù)專業(yè)團隊支持，安全管理工作不能完全有效開展，在遇到困難時無法獲得幫助和指導。
1.2.3 安全管理人員水平不高
建設(shè)單位一般都成立了安全專職管理部門或安排了安全專職管理人員，但這些管理人員大多是施工單位出身，盡管具有一定安全管理經(jīng)驗，但綜合管理能力和技術(shù)水平并不太高。
1.2.4 人人參與安全管理的意識急需提高
與其他工作不同，安全管理是安全管理人員牽頭，全員參與的一項工作。而大多數(shù)建設(shè)單位其他部門人員安全意識和安全技術(shù)水平一般不高，人人參與安全管理的意識不強，仍是“事不關(guān)己高高掛起”的工作態(tài)度。這種態(tài)度和意識急需提高。
1.2.5 人員數(shù)量與工作強度不匹配
一般來說，建設(shè)單位配備數(shù)量有限的安全管理人員，既要負責現(xiàn)場安全管理，還要負責與的安全協(xié)調(diào)工作及其他安全方面事務(wù)，這往往導致對現(xiàn)場施工安全關(guān)注不夠深入，力不從心。
1.3 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的必要性及困難
1.3.1 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的必要性
引入第三方安全管理模式是提高建設(shè)單位安全管理影響力的有效途徑和手段，具體分析如下：
第三方能迅速派遣安全技術(shù)水平很強的專業(yè)人員到工程項目工作，給建設(shè)單位強有力的安全技術(shù)支持，充分發(fā)揮建設(shè)單位在項目安全管理應(yīng)有的核心作用。同時也給施工單位及整個項目安全技術(shù)有力的補充，彌補施工單位安全技術(shù)薄弱的不足。
以“專家擔綱”的安全生產(chǎn)管理新模式，使安全管理投入“有的放矢”，增強建設(shè)單位參與施工安全管理的作用?？赡軙拱踩a(chǎn)管理工作產(chǎn)生質(zhì)的變化。提高建設(shè)單位參與施工安全管理的積極性和延續(xù)性。
第三方憑借強大安全技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢，在項目內(nèi)全面展開安全技術(shù)及安全管理和安全教育培訓，提高工程項目各級人員的安全意識和安全技術(shù)及安全管理水平，使整個項目安全基礎(chǔ)工作不斷增強和改善。為項目培養(yǎng)出一批專業(yè)安全管理技術(shù)人才，使項目安全管理水平上升一個新臺階。
第三方參與建設(shè)單位審批安全專項施工方案，確保安全專項施工方案符合規(guī)范要求和現(xiàn)場實際施工安全需要，減少了現(xiàn)場安全管理的難度和現(xiàn)場施工中出現(xiàn)安全[患的概率。
第三方派出的專業(yè)安全技術(shù)人員可對現(xiàn)場開展定期或不定期的安全評價，及時為建設(shè)單位提供現(xiàn)場安全狀況評價報告，為建設(shè)單位安全管控決策提供及時、準確的依據(jù)，使安全隱患“無處躲藏”，使建設(shè)單位決定性影響力全面施展。
第三方可協(xié)助建設(shè)單位進行安全管控工作，同時也彌補了建設(shè)單位專職安全管理人員不足的問題，使項目安全管控工作能持續(xù)有效開展。
1.3.2 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的困難
①目前尚無明確的相關(guān)文件對建設(shè)單位引入第三方安全管理咨詢模式的具體要求。
②引入第三方安全管理模式費用提取，在什么項目列支須相關(guān)文件需進一步明確。
2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式分析
2.1 政府相關(guān)部門目前需解決的問題
近段時期相關(guān)政府部門加強了現(xiàn)場安全檢查及現(xiàn)場管理的監(jiān)管力度。在這種模式下政府相關(guān)部門目前需解決的問題分析如下：
2.1.1 政府相關(guān)部門人員配備不足
雖然政府相關(guān)部門加強了工程項目的安全檢查力度，但目前工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，工程數(shù)量的增長速度遠高于政府部門人員的增加速度。相對而言，政府相關(guān)部門人員顯得配備不足，有的項目一個月都難去一次，即使去了也沒時間細看。
2.1.2 安全技術(shù)水平的限制
政府相關(guān)部門人員大多不是科班出身，或缺乏工程實踐的經(jīng)驗，安全管理能力和技術(shù)水平都有所限制，即使到了工程施工現(xiàn)場，由于安全技術(shù)水平的限制，有些安全問題也發(fā)現(xiàn)不了，給正確的安全監(jiān)控和管理決策帶來了很大困難。
2.1.3 指導或牽引作用體現(xiàn)不充分
施工單位雖然承擔著安全生產(chǎn)的主體責任，但在技術(shù)服務(wù)和安全隱患排查等方面沒有足夠的優(yōu)勢；而政府擔負著監(jiān)督管理職能，應(yīng)當對企業(yè)的安全管理和技術(shù)服務(wù)等工作起到指導或牽引作用，但目前來看這種作用的體現(xiàn)不足。
2.1.4 缺乏實際有效實質(zhì)性動作、管理手段陳舊
政府相關(guān)部門加強安全管理，大多停留在文件和口頭層面，缺乏實際有效實質(zhì)性動作。我國大多數(shù)政府相關(guān)部門還停留在傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式（對已發(fā)生事故責任人采取處罰等手段）下，已跟不上安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
2.1.5 法律法規(guī)不同程度地存在滯后和貫徹不力
近年來，黨和國家相繼出臺了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象；另外，有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對滯后、更新不及時；對新出現(xiàn)的安全問題應(yīng)對不足。
2.2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的必要性及困難
2.2.1 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的必要性
第三方安全管理單位能為政府和監(jiān)管部門科學決策、重要規(guī)范文件制定、重大政策措施出臺提供安全專業(yè)技術(shù)支持，同時彌補政府相關(guān)監(jiān)管部門人員不足的問題。
安全專家組對現(xiàn)場開展定期或不定期的安全評價，及時為政府和監(jiān)管部門提供現(xiàn)場安全狀況評價報告，為政府和監(jiān)管部門安全管控決策提供及時、準確的依據(jù)；切實、有力促進工程項目現(xiàn)場安全管理工作。
有助于相關(guān)安全法律、規(guī)范、文件貫宣工作更為專業(yè)、深入、有效；對新出現(xiàn)的安全問題，為政府相關(guān)部門及時制定應(yīng)對措施、法律法規(guī)提供安全技術(shù)支持。
使政府和監(jiān)管部門有更多時間投入到工程項目安全管控的決策上。充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門宏觀控制和決策作用。有助于政府相關(guān)部門對參建各方在安全管理上指導或牽引作用的體現(xiàn)；對企業(yè)的監(jiān)管方面還起到有效的補充和調(diào)劑作用。
可有效地解決政府相關(guān)部門存在的主要問題；同時也為工程項目提供了強有力的安全技術(shù)及安全管理技術(shù)支撐；安全技術(shù)和安全管理技術(shù)是安全控制的核心，從某種意義上說目前第三方安全模式的實施，安全管控難題在一定程度上得到破解。
2.2.2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的困難
國家現(xiàn)無具體明確的引入第三方安全管理模式相關(guān)配套文件。
引入第三方安全管理模式需要政府相關(guān)各部門各級主要領(lǐng)導都具有勇于創(chuàng)新的精神，否則很難順利推行。從目前情況看很多省市未大膽推行，這是主要原因之一。引入第三方安全管理咨詢模式費用怎么落實，須立項和層層審批，審批能否順利通過無法預料，這也是很多省市未大膽推行的主要障礙之一。
總之，目前第三方安全管理模式仍還處于醞釀和探索實踐的初級階段，如果有第三方介入，為政府、企業(yè)提供專業(yè)的、個性化的安全管理和技術(shù)服務(wù)，那勢必事半功倍。推行第三方安全管理模式，國家和地方相關(guān)部門要盡快出臺相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章及文件，保障第三方安全管理咨詢模式的順利快速推進。
同時只有加快第三方安全管理模式實踐和嘗試，才會為相關(guān)政策的出臺提供依據(jù)。只要敢于迎刃而上、大膽實踐才會探索出一條適合我國新安全生產(chǎn)形勢下的全新安全管理模式。
參考文獻：
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
引言
PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、處理） 循環(huán)模式是在TQC（全面質(zhì)量管理）基礎(chǔ)上建立起來的一種質(zhì)量管理的科學方法。在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面過程中，PDCA的應(yīng)用已趨向成熟，由于建筑工程的質(zhì)量管理和安全管理是相輔相成的，筆者認為可以將PDCA有效的運用到建筑項目安全管理體系中，從而使建設(shè)企業(yè)的安全管理工作轉(zhuǎn)化成連續(xù)的、動態(tài)循環(huán)的過程管理，這樣能加強安全管理的全方位和系統(tǒng)化，大大提高安全管理水平。
一、PDCA在建設(shè)建筑工程項目安全管理的基本原理
PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，是人們在管理實踐中形成的基本理論方法。根據(jù)以往大量的工程實踐來看，項目管理的本質(zhì)是確定任務(wù)目標，根據(jù)PDCA循環(huán)原理來實現(xiàn)這一目標。[1]
PDCA循環(huán)的核心內(nèi)容大概可以分為四個階段和八個步驟：
第一階段是計劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制定項目安全管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這一階段的具體步驟如下：
（一）分析安全現(xiàn)狀，找出存在的安全隱患問題。這就是要有安全問題意識和提高安全意識，并用數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)。[2]
（二）分析安全隱患的各種原因或影響因素。
（三）從各種原因中找出影響安全的主要原因或因素。
（四）針對影響安全的主要原因或因素制定對策，擬定改進安全的管理、技術(shù)和組織措施，并提出執(zhí)行計劃和預期效果。
第二階段是實施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務(wù)是按照第一階段所制定的計劃，采取相應(yīng)措施并組織實施。[3]
第三階段是檢查階段（即C階段）。該階段的主要工作重點是把實施效果和預期目標進行對比，檢查執(zhí)行的情況來判斷是否達到了預期效果，并進一步查找新的問題。
第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務(wù)是對檢查結(jié)果進行總結(jié)和處理。這一階段分為兩步，即管理循環(huán)的第七步和第八步。
第七步是總結(jié)經(jīng)驗，納入標準。經(jīng)過第六步的檢查后，明確有效果的措施，通過制定相對應(yīng)文件、作業(yè)標準、規(guī)程以及各種安全管理的規(guī)章制度，總結(jié)成功的經(jīng)驗，避免類似問題再次發(fā)生。[4]
第八步是將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)，通過檢查找到效果尚不明顯的原因，轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)，為下一期計劃完善提供有效的數(shù)據(jù)資料和依據(jù)。[5]
二、PDCA在建設(shè)建筑工程項目安全管理中的應(yīng)用
PDCA循環(huán)的成熟運用主要在制造行業(yè)的質(zhì)量管理方面，但由于建筑施工作業(yè)的特殊性，在安全管理方面的工作遠比質(zhì)量管理更具有多變性，所以PDCA循環(huán)模式在安全管理體系中的側(cè)重點不一樣，筆者結(jié)合施工現(xiàn)場的管理特點在實際應(yīng)用中針對具體實施流程加以改進和深化，并在某項工程中的腳手架安全管理方面的得到應(yīng)用。[5]
本工程為深圳信息職業(yè)技術(shù)學院遷址新建項目，工程包括深圳信息職業(yè)技術(shù)學院遷址新建工程學生宿舍A棟、B棟，學生宿舍A棟B棟間的連廊、B棟C棟間的連廊，食堂B和賽時商業(yè)中心，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院遷址新建工程架空天橋。建設(shè)地點位于深圳市龍崗區(qū)，水官高速龍崗出口南側(cè)，總建筑面積為61936m2。學生宿舍主要結(jié)構(gòu)類型為剪力墻結(jié)構(gòu)，賽時商業(yè)中心主要結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
因為本工程為深圳市重點創(chuàng)優(yōu)工程，安全管理的目標是死亡事故為零，杜絕職業(yè)病傷害，爭創(chuàng)建設(shè)部安全文明工地。所以腳手架的安全管理工作是重中之重，本項目商業(yè)中心和食堂采用雙排落地鋼管腳手架，學生宿舍采用懸挑腳手架，在第三層開始懸挑。
筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在整個腳手架的搭設(shè)和施工作業(yè)中，存在著不少的安全隱患以及作業(yè)人員施工方法不正確的現(xiàn)象。為有效控制安全隱患以及管理的缺失，確保腳手架工程達到優(yōu)良，項目成立了專項安全小組，借鑒全面質(zhì)量管理的觀點，充分運用因果分析、排列圖表及對策表等科學方法揭示了問題的本質(zhì)，并取得不錯的效果。
第一次PDCA循環(huán)結(jié)束，項目部的安全小組針對腳手架的安全質(zhì)量問題進行了詳細的檢查，共檢查18處，其中有一處存在潛在安全隱患，三處細小安全問題，最后評估得分為80分，基本滿足要求。 結(jié)論：第一次PDCA循環(huán)目標實現(xiàn)，但還是存在個別安全隱患，安全小組活動目標未能實現(xiàn)，所以須進行第二次PDCA循環(huán)。第二次PDCA循環(huán)的流程與第一次基本相同，在此不再贅述，因為安全管理工作是不可能做到完美理想的效果，所以循環(huán)沒有終點，貫穿整個項目，只能不斷完善。
三、結(jié)論和不足
通過專項安全小組活動，整個工程的腳手架安全工作推進十分順利。說明PDCA循環(huán)在安全管理上同樣可得到有效應(yīng)用，并為今后的項目安全管理工作提供了科學的思路。因為迫于時間關(guān)系，某些問題的研究還不是很透徹。所以有待進一步加強的研究工作包括：
(一)從實施PDCA安全管理模式項目的績效進行總結(jié)分析；
(二)通過已有識別和評價方法的基礎(chǔ)上，進一步深入研究施工現(xiàn)場，將作業(yè)條件危險性評價法和風險評價指數(shù)矩陣法相結(jié)合，并不斷改進評價方法以提高評價結(jié)果的客觀性。通過對制約施工現(xiàn)場實施PDCA安全管理模式的內(nèi)外部因素進行系統(tǒng)的梳理分析，以及有關(guān)建筑施工安全管理行業(yè)標準、規(guī)范的不足進行深入分析，可以適當提出相關(guān)對策建議報行業(yè)主管部門作決策參考。
因為筆者的理論知識有限，本文一定存在不足之處，希望各專家讀者多多批評指正，謝謝！
參考文獻：
[1] 湖南省村鎮(zhèn)磚砌體房屋抗震施工方法及質(zhì)量控制研究.歐陽攀(導師：陳大川) - 《湖南大學碩士論文》- 2009-05-15.
[2] PDCA模式在建筑施工現(xiàn)場安全管理中的改進應(yīng)用研究.段益慶(導師：張宏勝;甘永輝) -《重慶大學碩士論文》- 2007-10-01.
安全評價是依照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復合有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評價，對照技術(shù)標準、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險源及其分布部位、數(shù)目，預測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴重程度，進而提出應(yīng)采取的安全對策措施等。決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進行管理決策，實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化。
安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、開展安全評價工作，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平
傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進行管理，多為事故發(fā)生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面的評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)定的安全要求。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統(tǒng)一化、標準化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導及技術(shù)人員補充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟效益，即確保建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計上實現(xiàn)建設(shè)項目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計。預評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預評價改變了“先建設(shè)、后治理”的被動局面，使建設(shè)項目的“三同時”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化創(chuàng)造條件
當代人對安全生產(chǎn)問題的新認識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認識和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險分析和預測評價的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認識的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標為內(nèi)激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)管理方針，堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
[論文關(guān)鍵詞]安全管理安全評價
一、知識管理的含義
知識管理是知識經(jīng)濟時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀末20世紀初泰勒模式的科學管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產(chǎn)物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經(jīng)濟環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。
二、知識管理的特征
與傳統(tǒng)的管理相比，知識管理具有以下特點：
1）在管理理念上，知識管理真正體現(xiàn)了以人為本的思想。知識管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個社會的經(jīng)濟發(fā)展的水平。知識管理以人為出發(fā)點和中心。圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性而開展。傳統(tǒng)的管理以機器為中心，實行的是人被當作機器系統(tǒng)中的“配件”的剛性管理。知識管理倡導以人為本的柔性管理。充分反映了當前人類社會發(fā)展的新需要。
2）在管理內(nèi)容上，知識管理以無形資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，包括對顯性知識管理和隱性知識的管理．并且以隱性知識管理為重點。特別強調(diào)顯性知識與隱性知識之間的相互轉(zhuǎn)化與共享。
3）強調(diào)知識的重要性?！靶陆?jīng)濟增長理論”認為，一個國家的繁榮與進步并不取決于其所擁有的礦產(chǎn)、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識、創(chuàng)造知識和利用知識的能力。知識管理就是促進這些無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)、潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)。
4)在管理目標和策略上，知識管理以知識創(chuàng)新為直接目標。以建立知識創(chuàng)新體系為基本策略。同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！敝R創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和加速器。
5)重視社會整體發(fā)展目標的實現(xiàn)。知識管理摒棄了傳統(tǒng)管理的以追求組織利益最大化的目標。知識管理倡導組織在追求自身經(jīng)濟利潤的同時，還應(yīng)追求整個社會的發(fā)展目標，實現(xiàn)組織與社會整體的和諧發(fā)展。
6)在組織結(jié)構(gòu)上，知識管理采取開放的“扁平式管理”的學習型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級結(jié)構(gòu)模式截然不同。
7）知識管理以信息管理為基礎(chǔ)，當代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為知識管理的實現(xiàn)提供了強大的知識集成和精確量化管理的技術(shù)保證。
三、順應(yīng)知識管理發(fā)展大局．改革部隊安全管理模式
在當今的知識管理時代。部隊的編制體制、武器裝備、人員素質(zhì)和作戰(zhàn)理念等都發(fā)生了巨大改變，為此，必須在以下幾個方面改革部隊安全管理模式：
3．1封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變
知識管理的特點要求部隊安全管理從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。從根本上實現(xiàn)部隊安全管理知識的持續(xù)積累式、螺旋循環(huán)式和突變式發(fā)展變化．適應(yīng)瞬息萬變的社會環(huán)境．在知識的積累中運用知識、在知識的運用中升華知識、在知識的升華中實現(xiàn)對部隊安全的最佳管理，從而在安全穩(wěn)定的環(huán)境中孕育出強大的戰(zhàn)斗力。為此，要把握好以下幾點：
3．1．1組織結(jié)構(gòu)的開放
以往的部隊管理強調(diào)嚴格的制度、上下級之間的權(quán)力距離以及知識信息流動的內(nèi)部性和封閉性。而知識管理時代的管理則強調(diào)以彈性、開放、自由和機會為特征的開放型組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的邊界具有高度滲透性．呈現(xiàn)出扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特征，從而保證信息的真正自由流動和部隊安全管理經(jīng)驗的成員共享。
3．1．2管理手段的開放
開放式管理看重一切能夠發(fā)揮成員創(chuàng)造力的方式方法，提倡革新觀念，向經(jīng)濟、文化、科技等其他社會領(lǐng)域開放，向普通官兵的創(chuàng)新意識與能力開放。其根本的出發(fā)點和歸結(jié)點則是活躍官兵創(chuàng)造力，實現(xiàn)管理者與被管理者的價值共享，使得整個部隊安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識信息的開放
21世紀知識和信息就是經(jīng)濟實力，就是部隊戰(zhàn)斗力。而知識和信息的生命力在于其流動性，并在流動中被人類共享。知識管理時代的部隊安全管理必須向知識與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識重新組合，創(chuàng)造出新的知識，為知識的分享、流動與創(chuàng)新提供最佳平臺。
3．2守業(yè)式管理向開拓式管理轉(zhuǎn)變
自建軍以來，我軍在安全管理工作領(lǐng)域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經(jīng)驗和成績．帶來守業(yè)式管理的各種弊端。而知識軍事則時刻處于快速發(fā)展變化中，守業(yè)式管理遠遠滿足不了知識軍事對于管理方式發(fā)展變化方面的新要求。因此，在知識軍事時代，必須實現(xiàn)管理方式從守業(yè)式向開拓式的轉(zhuǎn)變
實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須把握以下幾點：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊安全建設(shè)，以新的視角觀察部隊安全動態(tài)，以新的態(tài)度對待部隊新事物，并以創(chuàng)新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要創(chuàng)造開拓式的安全管理環(huán)境，其根本目標是打破傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，使信息靈活流動．加強部隊安全管理與社會安全管理經(jīng)驗與外軍甚至外國的最新安全管理經(jīng)驗接軌，使部隊安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進取的環(huán)境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創(chuàng)造良好的部隊集體氛圍，激發(fā)官兵創(chuàng)造熱情，實現(xiàn)知識信息的流動與創(chuàng)新，提升部隊安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉(zhuǎn)變
知識管理時代要求官兵具備特殊的專業(yè)素質(zhì)，成為“專家型”戰(zhàn)斗人員。而要使官兵具備這一素質(zhì)要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實現(xiàn)制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉(zhuǎn)變。
所謂人性化安全管理是在深刻認識人在部隊安全管理中關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上．突出人在安全管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的安全管理。要實現(xiàn)從制度化安全管理向人性化安全管理的轉(zhuǎn)變必須把握好以下幾點：1)轉(zhuǎn)變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識、智慧、才能和技巧，提升部隊安全管理水平。2)明確管理任務(wù)，開發(fā)人。部隊官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動其積極性，釋放其潛藏的能量，創(chuàng)造充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境和機制。3)把握成功關(guān)鍵，塑造人。官兵素質(zhì)對部隊安全發(fā)展至關(guān)重要．尤其是在軍事技術(shù)急劇變化的當代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個官兵個體都必須不斷學習，以適應(yīng)環(huán)境的變化、不斷滿足部隊對官兵個體的素質(zhì)要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊安全管理成功的關(guān)鍵。4)樹立終極目標．發(fā)展人。部隊是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級目標，是促進官兵的全面發(fā)展．不僅為部隊培養(yǎng)優(yōu)秀的戰(zhàn)斗人員，而且為社會造就合格的、有責任感的公民。5)發(fā)揮組織功能，凝聚人。部隊組織本身是一個生命體．部隊安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養(yǎng)、創(chuàng)造力發(fā)揮和高素質(zhì)養(yǎng)成，還要研究如何發(fā)揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。
3．4現(xiàn)代化安全管理向知識化安全管理轉(zhuǎn)變
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言：建筑安全生產(chǎn)是建筑項目管理的重要組成部分，當前雖然我國對建筑安全生產(chǎn)加大了治理力度，但是目前處于的形式依然十分嚴峻，建筑在施工中的事故發(fā)生率依然較高，主要的安全管理問題有如下幾個方面。
一．安全管理中的問題
1.施工單位方面
建筑工程項目都是以控制成本為基礎(chǔ)，并且最大化追求利益，在工程項目運行中都將利潤增長為主要目標。并且忽視了安全生產(chǎn)管理，在安全意識上十分缺乏，尤其僥幸心理嚴重。這使很多施工單位在項目的安全管理上都成為形式主義。在安全責任制上不能很好的落實。雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但是這些條款在實際操作上都成為了一句空話，安全生產(chǎn)責任制的不落實，使企業(yè)在管理中不能真正的安全生產(chǎn)形式的推廣，同時很多項目的安全管理人員在管理形式上敷衍塞，例如在轉(zhuǎn)包上只收取安全管理費用，對其實際操作不予監(jiān)管。在一些工程的安全管理過程中，還存在著生產(chǎn)保證體系不健全的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為安全管理制度形式化、安全管理人員素質(zhì)不高、缺少安全投入、安全檢查基于形式等問題。在安全管理制度上，對于崗前安全教育、安全交底、日常安全檢查、安全防護等項目落實不到位。
2.安全管理水平較低
我國建筑行業(yè)很多企業(yè)都已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，使企業(yè)朝著存管理形式邁進，這使項目成本收入和結(jié)構(gòu)控制更加優(yōu)化，隨之帶來的是工程項目的安全管理水平逐漸降低。工程建設(shè)人員多為外包隊伍，對于總承單位的安全措施規(guī)定并不能很好的了解，使工程中的安全問題頻發(fā)。很多工程項目在安全管理上形式單一，只是運用檢查的手段，缺少合理的安全預防機制。不能達到在安全風險上做到控制和預防。在安全管理過程中，安全管理沒有真正落到實處，甚至有的規(guī)則和制度成為了掛在墻面上的條幅。在管理人員分配上，安全職責十分模糊，形成了對于安全生產(chǎn)無重視度，只有上級領(lǐng)導來檢查才做做表面文章，但檢查完成后，又恢復現(xiàn)狀。另外很多企業(yè)對于安全管理人員的培養(yǎng)不重視，這使初始安全技術(shù)管理水平較低的主要的問題。尤其在進行施工組織設(shè)計和施工方案的編制中，缺少安全技術(shù)人員的參與，使整個施工組織設(shè)計沒有將工程特點和安全隱患做好預防，只成為了控制成本的保證書，對于工程的安全性，根本沒有實際操作性。
3.安全而投入不足
根據(jù)國家法規(guī)規(guī)定，每的工程項目都必須有相應(yīng)的安全措施費用，但是在實際項目運行中，安全措施費被挪用的問題嚴重。因為很多施工企業(yè)的負責人和項目經(jīng)理對于安全措施費用的投入十分抵觸，認為這使一筆看不到效益投資，并且安全事故不一定會降到自己頭上。所以只是單一的搶進度，忽視安全生產(chǎn)。很多項目設(shè)立了安全措施費用，但是這使在業(yè)主單位和建設(shè)主管單位要求下來繳納的，在實際應(yīng)用上常以資金不到位、周轉(zhuǎn)困難為借口進行搪塞。另外有的建設(shè)單位為了降低安全措施費用的投入，經(jīng)常壓減安全措施費用的投入。
4.缺少對重大危險源的管理
針對重大危險源在管理上缺少實際的控制，這使建筑行業(yè)中事故頻發(fā)嚴重，尤其是在特種設(shè)備、超高腳手架、移動模板、深基坑等問題上容易出現(xiàn)較大的事故。施工單位在進行重大危險源施工前沒有按照實際情況編制的安全專項方案。有的項目對于安全專項方案的編制不重視，漏洞百出，起不到實際的安全作用，同時對于危險性巨大的工程不進行專家論證，使危險源的控制缺少理論性知道，一切都憑借經(jīng)驗。
二．安全管理的改進辦法
1.提高項目的安全管理重視程度
強化對工程項目法人和主管安全領(lǐng)導的安全培訓。通過培訓和教育，讓主要領(lǐng)導提高安全生產(chǎn)的認識，更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策，讓他們從自身思想根源上，對安全生產(chǎn)的管理工作有一個更明確的認識。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度，也是安全生產(chǎn)管理的核心。在安全體系的管理上要做到合理和健全，要以加強對企業(yè)的監(jiān)督為基礎(chǔ)，并且根據(jù)工程項目的法定人員，安全主管人員以及下級安全技術(shù)人員進行安全生產(chǎn)的重要性的落實，并且開展實際的安全管理活動。以安全工作開展作為前提，不管是在項目管理、技術(shù)控制、成本應(yīng)用等方面，必須見安全管理體系得到健全，這樣才能保證工作的有效開展。
2.在管理模式上進行改進
合理改變安全管理模式。首先要在工程項目中設(shè)立安全管理部門，并且根據(jù)法規(guī)要求進行安全管理人員的配備，要在安全生產(chǎn)中多管理工作做大落實和監(jiān)督，對于分包單位的進場人員要做好安全教育、檢查、指導等。對于安全生產(chǎn)做到合理的執(zhí)行。對于安全生產(chǎn)中的違章行為進行管理。在安全管理制度的應(yīng)用上，要切合實際，安全規(guī)章制度是安全管理的重要組成部分。尤其是安全標準必須符合施工的實際環(huán)境，切勿制定“百年大計，質(zhì)量第一”的形式型制度，要加強管理的針對性，并且使安全生產(chǎn)制度更加貼近實際，使職工能夠?qū)ζ淅斫夂腕w會。
3.加強建筑企業(yè)安全投入
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對本工程的施工特點，加大對安全生產(chǎn)措施費用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場的各個部位和各個環(huán)節(jié)，都要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口搭設(shè)標準的防護欄桿，為施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護棚。在申報安監(jiān)手續(xù)時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費用。同時，建設(shè)、監(jiān)理單位及對安措費的使用情況進行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管部門加強安措費的審批監(jiān)管，不符合申領(lǐng)條件的安全措施費用延緩巧：復，要求施工單位立即改正，對于施工現(xiàn)場安全措施費用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴肅處理，禁止施工單位挪用安措費，保證?？顚Ｓ茫袑嵱糜诎踩a(chǎn)。
4.抓好重大危險源監(jiān)管
施工項目的重大危險源控制，是未來建筑行業(yè)安全管理的重要組成部分，因為建筑形式和規(guī)模越來越大，所以在進行施工現(xiàn)場的管理時，必須對危險源進行合理控制，才能降低危險施工的發(fā)生。首先在危險源的控制上，做到認識和分類，對其要進行動態(tài)監(jiān)控，要隨時掌握危險源的情況，要做到發(fā)現(xiàn)問題立即處理。要加強巡查和監(jiān)控，對于高危性危險源的控制上要聘請專家進行現(xiàn)場論證，并且根據(jù)工程項目制定合理的預防措施和控制體系。
結(jié)束語：
本文將建筑施工過程中的安全管理問題進行分析，總結(jié)出工程施工項目安全管理中的常見問題，并且積極的提出相對控制措施，指出了施工項目中的安全管理上的薄弱點，希望能夠通過合理的安全管理來避免安全事故的發(fā)生，形成安全第一，以人為本的社會氛圍，在保證安全生產(chǎn)的前提下，提高建筑工程項目收益。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；安全管理；措施；思考
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近年來企業(yè)安全管理問題頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，在企業(yè)生產(chǎn)、運營過程中經(jīng)常出現(xiàn)傷亡事故。隨著經(jīng)濟的進步一發(fā)展、科技的不斷進步，對企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的安全要求越來越嚴格，而傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當前社會發(fā)展的節(jié)奏，如何提高安全生產(chǎn)的管理水平成為當前廣大企業(yè)所普遍面臨的一個重要問題。
一、安全管理概念
安全管理，主要是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中，組織實施安全管理的規(guī)劃、決策、指導、檢查等內(nèi)容。安全管理是保證企業(yè)在安全狀態(tài)下運營的根本保證，同時安全管理也能夠有效的預防一些突發(fā)性的安全事故，保護勞動者的人身、財產(chǎn)安全。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，主要是為了勞動者的安全為目的，進行與安全工作相關(guān)的方針、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動；同時為了實現(xiàn)安全管理，在合理的范圍內(nèi)有效地利用各種人力、物力、財力進行保證。
二、企業(yè)安全管理當中存在的問題
（一）安全事故頻發(fā)
2013年11月22日上午10點30分，山東青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，事故造成62人死亡，9人失蹤，136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元。
2014年8月2日上午7時，江蘇省昆山市一家汽車配件廠發(fā)生鋁粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。
一旦發(fā)生安全事故，不僅僅會給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全帶來影響，同時還會對自然環(huán)境造成很大程度上的影響，嚴重影響社會的穩(wěn)定。
（二）企業(yè)安全管理問題產(chǎn)生原因剖析
1、企業(yè)領(lǐng)導安全意識不強。從歷次發(fā)生的安全事故來看，大都是因為安全管理意識不強造成的。許多企業(yè)的員工甚至領(lǐng)導都存在著對安全生產(chǎn)重視不足的情況。大部分企業(yè)只重視經(jīng)濟效益，而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，部分企業(yè)甚至完全沒有安全生產(chǎn)的概念，存在著僥幸心理。許多企業(yè)缺乏安全管理機制、非法經(jīng)營，即使有事先制定的安全生產(chǎn)管理目標、方針、政策，也都是做做樣子，很難真正落地實施。很多情況下，都是只做了表面功夫，沒有深入的挖掘，也沒有真正的起到加強安全生產(chǎn)的作用。
2、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的安全生產(chǎn)管理部門。當前有許多企業(yè)都沒有按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門負責企業(yè)進行經(jīng)營生產(chǎn)活動的安全管理部門并配置專門的安全管理人員。既是有，也都是為了應(yīng)付政府部門的檢查、監(jiān)管，大都是在做表面文章。部分企業(yè)甚至安排一些不懂的安全管理的人員進行兼職管理，這樣企業(yè)的內(nèi)部安全管理形同虛設(shè)，起不到真正的安全管理作用。
3、安全生產(chǎn)投入不足。當前大部分企業(yè)對于安全生產(chǎn)投入并不足，以導致了企業(yè)安全性不高，給一些突發(fā)性事件埋下了隱患。例如在一些危險區(qū)域缺乏明確的安全警示標志、安全設(shè)施，或者在生產(chǎn)過程中使用較為落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)場的粉塵、噪音、通風都不符合標準要求，再或者勞動者并沒有按照安全生產(chǎn)要求配備必要的勞動防護用具等等。
4、安全生產(chǎn)責任制落實不到位
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當承擔的責任。安全生產(chǎn)責任制度是保證企業(yè)安全生產(chǎn)正常運行的重要手段，但是許多企業(yè)并沒有將安全生產(chǎn)責任制度真正的執(zhí)行或者落實到位。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略
（一）堅持科學發(fā)展觀，強化安全管理意識
現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)當堅持科學發(fā)展觀，樹立正確的發(fā)展理念。切記發(fā)展絕對不能以犧牲環(huán)境甚至人的生命作為代價。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷強化安全管理意識，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)，把安全落實在第一位。同時在領(lǐng)導層要特別加強對安全管理的重視程度，應(yīng)當以高層領(lǐng)導為核心成立專門的安全管理領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌整個企業(yè)的安全管理事宜。
（二）加強安全宣傳力度
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當大力加強對安全管理的宣傳力度，通過板報、報紙、新聞、APP等多種方式進行廣泛的宣傳，尤其是要對安全防護、消防等重要內(nèi)容進行宣傳普及。另外還應(yīng)當多宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強普法力度。引導企業(yè)員工積極學習安全知識。對于企業(yè)安全責任人、安全管理員要進行特殊培訓，并且要進行持證上崗，只有通過了相關(guān)認證才能從事相關(guān)工作。
（三）積極排查隱患，減少事故發(fā)生幾率
企業(yè)應(yīng)當積極的排查安全隱患，對于一些重點安全問題，進行全方位的排查和處理。針對排查當中出現(xiàn)的問題一定要及時的進行事故隱患的消除，并且要采取積極的防護措施。安全隱患排查清楚之后要聘請外部專家對安全情況進行一個全面的審視，以便提升企業(yè)安全管理的高度。
（四）重視消防能力建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置水平
所有企業(yè)都應(yīng)當從根本上重視對消防能力的建設(shè)，尤其是要檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救火災(zāi)的能力、人員逃生的能力、宣傳教育的能力等等。通過以上各個方面的提高，來提高企業(yè)整體的消防安全管理水平。并應(yīng)當在企業(yè)層面制定本單位安全事故應(yīng)急處理預案及處置方案，定期進行消防演練。
（五）推行安全管理標準化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當推行安全管理標準化建設(shè)，只有安全管理進行了標準化操作，才能健全安全管理機制，加強管理水平，落實安全管理責任主體，提高企業(yè)安全管理水平，只有這樣才能從根本上夯實企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。
總結(jié)：
企業(yè)安全管理是一項非常龐大而復雜的系統(tǒng)性工程，涉及到生產(chǎn)過程的多個環(huán)節(jié)。任何一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題都有可能導致安全事故的發(fā)生，如何做好企業(yè)的日常安全管理工作是關(guān)系到企業(yè)是否能安全成長的關(guān)鍵，因此在企業(yè)內(nèi)部一定要重視安全管理，警鐘長鳴、常抓不懈。堅持科學發(fā)展觀，以人為本，才能從根本上提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。（作者單位：吉林出版集團股份有限公司）
參考文獻：
