時間：2023-01-13 17:48:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇處級試用期總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
記賬憑證是由會計人員對審核無誤的原始憑證或匯總原始憑證,按其經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容加以歸類整理,作為登記賬簿依據(jù)的會計憑證.記賬憑證按其反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容或者按其反映的內(nèi)容是否與貨幣資金有關(guān)可分為收款憑證,付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證.會計人員填制記賬憑證要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行,除必須做到記錄真實,內(nèi)容完整,填制及時,書寫清楚之外,還必須符合下列要求:摘要欄是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的簡要說明,要求文字說明要簡煉,概括, 以滿足登記賬簿的要求,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容,按照會計制度的規(guī)定,確定應(yīng)借應(yīng)貸的科目. 科目使用必須正確,不得任意改變,簡化會計科目的名稱,有關(guān)的二級或明細(xì)科目要填寫齊全,記賬憑證中,應(yīng)借,應(yīng)貸的賬戶必須保持清晰的對應(yīng)關(guān)系,一張記賬憑證填制完畢,應(yīng)按所使用的記賬方法,加計合計數(shù), 以檢查對應(yīng)賬戶的平衡關(guān)系,記賬憑證必須連續(xù)編號,以便考查且避免憑證散失,每張記賬憑證都要注明附件張數(shù),以便于日后查對.這家公司用的財務(wù)軟件是用友財務(wù)軟件,所以日常憑證的制作都是用電腦完成的,具體操作方法
1、記賬憑證的摘要欄是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的簡要說明,又是登記賬簿的重要依據(jù),必須針對不同性質(zhì)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的特點,考慮到登記賬簿的需要,正確填寫,不可漏填或錯填.
2、必須按照會計制度統(tǒng)一規(guī)定的會計科目,根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì),編制會計分錄,填入借方科目和貸方科目欄,二級或明細(xì)科目是指一級科目所屬的二級或明細(xì)科目,不需要進(jìn)行明細(xì)核算的一級科目,也可以不填二級或明細(xì)科目欄.
3、金額欄登記的金額應(yīng)和借方科目或貸方科目相對應(yīng)或與一級科目,二級或明細(xì)科目分別對應(yīng).
4、過賬符號欄,是在根據(jù)該記賬憑證登記有關(guān)賬簿以后,在該欄注明所記賬簿的頁數(shù)或劃√,表示已經(jīng)登記入賬,避免重記,漏記,在沒有登賬之前,該欄沒有記錄.
5、憑證編號欄.記賬憑證在一個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號,以便查核.收款,付款和轉(zhuǎn)賬憑證分別編號,對于收,付款憑證還要根據(jù)收付的現(xiàn)金或銀行存款分別編號,如銀收字第號,現(xiàn)付字第號,轉(zhuǎn)字第號.一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要編制多張記賬憑證時,可采用分?jǐn)?shù)編號法.
6、記賬憑證的日期.收付款憑證應(yīng)按貨幣資金收付的日期填寫;轉(zhuǎn)賬憑證原則上應(yīng)按收到原始憑證的日期填寫,也可按填制記賬憑證的日期填寫.
7、記賬憑證右邊附件張,是指該記賬憑證所附的原始憑證的張數(shù),在憑證上必須注明,以便查核.如果根據(jù)同一原始憑證填制數(shù)張記賬憑證時,則應(yīng)在未附原始憑證的記賬憑證上注明附件張,見第號記賬憑證,如果原始憑證需要另行保管時則應(yīng)在附件欄目內(nèi)加以注明.
8、對于收款憑證或付款憑證左上方的應(yīng)借科目或應(yīng)貸科目,必須是現(xiàn)金或銀行存款,不能是其他會計科目.憑證里面的應(yīng)借科目或應(yīng)貸科目是與現(xiàn)金或銀行存款分別對應(yīng)的科目.
9、記賬憑證 填寫完畢應(yīng)進(jìn)行復(fù)核與檢查,并按所使用的記賬方法進(jìn)行試算平衡.有關(guān)人員,均要簽名蓋章,出納人員根據(jù)收款憑證收款,或根據(jù)付款憑證付款時,要在憑證上加蓋收訖或付訖的戳記,以免重收重付,防止差錯.制作完記賬憑證以后還要必須把憑證一一的打印出來,然后把對應(yīng)的相關(guān)票據(jù)貼在打印后的憑證后面,具體的操作如下:膠水抹在憑證背面的右上角以便貼憑證相應(yīng)的票據(jù),貼完票據(jù)后如果票據(jù)比憑證要大的話應(yīng)按憑證的大小把票據(jù)整齊的疊好便與以后的裝訂,之后要按憑證業(yè)務(wù)號的大小有序的把憑證排列整齊,這樣如果以后要查找也方便許多。
等一個月的憑證都制作完畢后必須裝訂這些排序了的憑證,以便于存檔保存.一般上個月的憑證要在這個月的月初開始裝訂.具體方法如下:按憑證的薄厚用適當(dāng)?shù)暮穸扰梢焕笥醚b訂機在憑證的左上角釘三個小孔,然后用白色裝訂線把憑證冊牢牢的裝訂好,裝訂成冊以后在封面上寫上日期和冊書,封面一般是用牛皮紙制作而成,比如本月共xx冊,本冊是第xx冊.然后記錄憑證頁數(shù),比如本冊自第xx號至第xx號,共xx張,之后一定要蓋會計主管的人名章和裝訂人人名章.然后要制作會計憑證檔案,這個是用來裝那些憑證本便于保存的,一般一個會計憑證檔案里裝兩個憑證本.會計憑證檔案也是用牛皮紙制作而成的,首先要蓋單位章,填寫理當(dāng)日期(年,月),然后填寫冊數(shù),比如本月共xx冊,本盒是第xx冊.之后要填寫憑證號數(shù),比如自xx號至xx號,最后要蓋上裝訂人員的人名章。
我在這家公司的財務(wù)部主要的實習(xí)內(nèi)容包括出納工作和會計工作,其中有記賬憑證的制作,記賬憑證的釘制,銀行電匯單的填寫,對銀行對賬單的記錄,計算印花稅等等。
記賬憑證是由會計人員對審核無誤的原始憑證或匯總原始憑證,按其經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容加以歸類整理,作為登記賬簿依據(jù)的會計憑證.記賬憑證按其反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容或者按其反映的內(nèi)容是否與貨幣資金有關(guān)可分為收款憑證,付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證.會計人員填制記賬憑證要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行,除必須做到記錄真實,內(nèi)容完整,填制及時,書寫清楚之外,還必須符合下列要求:摘要欄是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的簡要說明,要求文字說明要簡煉,概括, 以滿足登記賬簿的要求,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容,按照會計制度的規(guī)定,確定應(yīng)借應(yīng)貸的科目. 科目使用必須正確,不得任意改變,簡化會計科目的名稱,有關(guān)的二級或明細(xì)科目要填寫齊全,記賬憑證中,應(yīng)借,應(yīng)貸的賬戶必須保持清晰的對應(yīng)關(guān)系,一張記賬憑證填制完畢,應(yīng)按所使用的記賬方法,加計合計數(shù), 以檢查對應(yīng)賬戶的平衡關(guān)系,記賬憑證必須連續(xù)編號,以便考查且避免憑證散失,每張記賬憑證都要注明附件張數(shù),以便于日后查對.這家公司用的財務(wù)軟件是用友財務(wù)軟件,所以日常憑證的制作都是用電腦完成的,具體操作方法
1、記賬憑證的摘要欄是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的簡要說明,又是登記賬簿的重要依據(jù),必須針對不同性質(zhì)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的特點,考慮到登記賬簿的需要,正確填寫,不可漏填或錯填.
2、必須按照會計制度統(tǒng)一規(guī)定的會計科目,根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì),編制會計分錄,填入借方科目和貸方科目欄,二級或明細(xì)科目是指一級科目所屬的二級或明細(xì)科目,不需要進(jìn)行明細(xì)核算的一級科目,也可以不填二級或明細(xì)科目欄.
3、金額欄登記的金額應(yīng)和借方科目或貸方科目相對應(yīng)或與一級科目,二級或明細(xì)科目分別對應(yīng).
4、過賬符號欄,是在根據(jù)該記賬憑證登記有關(guān)賬簿以后,在該欄注明所記賬簿的頁數(shù)或劃,表示已經(jīng)登記入賬,避免重記,漏記,在沒有登賬之前,該欄沒有記錄.
5、憑證編號欄.記賬憑證在一個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號,以便查核.收款,付款和轉(zhuǎn)賬憑證分別編號,對于收,付款憑證還要根據(jù)收付的現(xiàn)金或銀行存款分別編號,如銀收字第號,現(xiàn)付字第號,轉(zhuǎn)字第號.一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要編制多張記賬憑證時,可采用分?jǐn)?shù)編號法.
6、記賬憑證的日期.收付款憑證應(yīng)按貨幣資金收付的日期填寫;轉(zhuǎn)賬憑證原則上應(yīng)按收到原始憑證的日期填寫,也可按填制記賬憑證的日期填寫.
7、記賬憑證右邊附件張,是指該記賬憑證所附的原始憑證的張數(shù),在憑證上必須注明,以便查核.如果根據(jù)同一原始憑證填制數(shù)張記賬憑證時,則應(yīng)在未附原始憑證的記賬憑證上注明附件張,見第號記賬憑證,如果原始憑證需要另行保管時則應(yīng)在附件欄目內(nèi)加以注明.
8、對于收款憑證或付款憑證左上方的應(yīng)借科目或應(yīng)貸科目,必須是現(xiàn)金或銀行存款,不能是其他會計科目.憑證里面的應(yīng)借科目或應(yīng)貸科目是與現(xiàn)金或銀行存款分別對應(yīng)的科目.
9、記賬憑證 填寫完畢應(yīng)進(jìn)行復(fù)核與檢查,并按所使用的記賬方法進(jìn)行試算平衡.有關(guān)人員,均要簽名蓋章,出納人員根據(jù)收款憑證收款,或根據(jù)付款憑證付款時,要在憑證上加蓋收訖或付訖的戳記,以免重收重付,防止差錯.制作完記賬憑證以后還要必須把憑證一一的打印出來,然后把對應(yīng)的相關(guān)票據(jù)貼在打印后的憑證后面,具體的操作如下:膠水抹在憑證背面的右上角以便貼憑證相應(yīng)的票據(jù),貼完票據(jù)后如果票據(jù)比憑證要大的話應(yīng)按憑證的大小把票據(jù)整齊的疊好便與以后的裝訂,之后要按憑證業(yè)務(wù)號的大小有序的把憑證排列整齊,這樣如果以后要查找也方便許多。
等一個月的憑證都制作完畢后必須裝訂這些排序了的憑證,以便于存檔保存.一般上個月的憑證要在這個月的月初開始裝訂.具體方法如下:按憑證的薄厚用適當(dāng)?shù)暮穸扰梢焕笥醚b訂機在憑證的左上角釘三個小孔,然后用白色裝訂線把憑證冊牢牢的裝訂好,裝訂成冊以后在封面上寫上日期和冊書,封面一般是用牛皮紙制作而成,比如本月共xx冊,本冊是第xx冊.然后記錄憑證頁數(shù),比如本冊自第xx號至第xx號,共xx張,之后一定要蓋會計主管的人名章和裝訂人人名章.然后要制作會計憑證檔案,這個是用來裝那些憑證本便于保存的,一般一個會計憑證檔案里裝兩個憑證本.會計憑證檔案也是用牛皮紙制作而成的,首先要蓋單位章,填寫理當(dāng)日期(年,月),然后填寫冊數(shù),比如本月共xx冊,本盒是第xx冊.之后要填寫憑證號數(shù),比如自xx號至xx號,最后要蓋上裝訂人員的人名章。
我對本人所從事的出納工作已經(jīng)比擬熟習(xí)，也能勝任這項工作。以前在會計師事務(wù)所做業(yè)務(wù)助理工作時，對出納的工作情況比較懂得。而且在這兩個月里，我在公司*總和*會計的引導(dǎo)下，在公司同仁的援助下，在新的崗位中，我對本公司經(jīng)營模式和治理制度有了全新的意識和深入的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)對本職工作總結(jié)如下：
一、一個人面對新的城市、新的工作，所有都將是新開始，都有一個從生疏到熟悉及粗通的過程，萬事開頭難，一個良好的心態(tài)――虛心的、踴躍的心態(tài)是干好所有工作的基礎(chǔ)。剛開端的多少天是關(guān)鍵，于是我努力把自己的心態(tài)調(diào)解到最佳，以適應(yīng)新的環(huán)境、應(yīng)答新的工作挑戰(zhàn)。
二、在這期間，在財務(wù)和內(nèi)勤上我作了如下具體工作。
1、嚴(yán)格按照財務(wù)軌制的請求，辦理費用報銷，現(xiàn)金、支票的收付業(yè)務(wù)。
2、每月第八個工作日按時作好單位職工的薪金發(fā)放。
3、及時登記現(xiàn)金、銀行存款日記帳。月末編制出納報告單。
4、填寫稅務(wù)申報表。
5、實現(xiàn)財務(wù)負(fù)責(zé)人交待的工作。
經(jīng)過兩個月的試用期，我在工作也取得了一些功能。出納工作看似簡單，做起來卻難，以前的工作教訓(xùn)對我從事新的工作有一定的幫助，但很多事件還需要從新意識跟懂得，學(xué)習(xí)跟實際彼此融合才華產(chǎn)出成果，成績的獲得離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的耐心教誨和無形的言教，離不開公司同仁的關(guān)心和支持。
三、要作好出納工作絕不可能用“輕松”來形容，絕非“雕蟲小技”，它是經(jīng)濟工作的第一線，財務(wù)收支的關(guān)口，在公司的經(jīng)營管理中占據(jù)重要的地位。作為一個合格的出納，必須具備以下的基本懇求：一.學(xué)習(xí)、理解和把持政策法規(guī)和公司制度，一直先進(jìn)自己的業(yè)務(wù)水平和常識技能。二.學(xué)會制訂本職崗位工作內(nèi)部控制制度，發(fā)揮財務(wù)操縱、監(jiān)督的作用。三.出納職員要遵守良好的職業(yè)道德。四.出納人員要有較強的保險意識，現(xiàn)金、有價證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保留分工，各負(fù)其責(zé)，并相互牽制。四.很好的溝通才能。特別是和工商、稅務(wù)、社保等單位的外聯(lián)溝通才干。當(dāng)然，在今后的工作中除了遵照以上的基本四點外，我還要始終的盡力學(xué)習(xí)國家出臺的新的財經(jīng)法律法規(guī)和提高的企業(yè)管理制度，以適應(yīng)不斷變革的社會環(huán)境和今后公司發(fā)展的工作。
以上是我對自己兩個月工作的一些領(lǐng)會和總結(jié)。在當(dāng)前的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，與時俱進(jìn)，做好本職工作，與公司的發(fā)展同步。同時，我要特殊感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支撐和關(guān)懷，這是對我工作最大確實定和激勵，我誠摯的表示感激!
此致
敬禮!
以個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真完成組織安排的各項學(xué)習(xí)任務(wù)，并結(jié)合個人工作實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我局各項會議精神，逐步認(rèn)識到辦公室的四個重要性。一是充分發(fā)揮上情下達(dá)、下情上傳的中樞作用。二是把握各項繁瑣工作的輕重緩急，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的持續(xù)開展。三是積極協(xié)調(diào)各方面工作的同時，堅持工作原則，用于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不因其他部門的誤解而影響工作開展。四是虛心向各部門學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌把握全局工作情況，成為局班子的參謀所。
二、立足本職，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)
在局領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的支持和幫助下，認(rèn)真履行職責(zé)，主要完成了以下工作：
（一）做好文書上傳下達(dá)工作
1、至今為止，2010年共收中纖局網(wǎng)絡(luò)文件114份，省局oa文件114份。
2、收集、整理各科室上報工作信息共41期，上報省局工作信息共34期，超額完成省局下達(dá)全年24期任務(wù)，及時將我局工作信息上傳至我局網(wǎng)站。
3、本局發(fā)文共60份（其中**纖辦47份，**纖黨10份，**纖計1份，**纖辦函1份，會議紀(jì)要1份）。
4、上報至上級機關(guān)涉及人事、各項工作總結(jié)等方面紅頭材料共30余份。
5、辦理好上級機關(guān)交代的各項事宜，并做好公文的電子文檔管理、存檔。
6、做好領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項任務(wù)。
（二）人事方面工作
1、組織好《四項監(jiān)督制度》學(xué)習(xí)、測評、學(xué)習(xí)情況上報工作，做到組工干部熟悉制度，普通干部了解制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》、《四項監(jiān)督制度》做好干部選拔任用工作。
2010年6月，對1名試用期滿副科級干部，考核合格后，辦理正式任職手續(xù)；2010年10月，對2名新提拔的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用期，1名正科級非領(lǐng)導(dǎo)干部、1名副科級非領(lǐng)導(dǎo)干部辦理正式任職手續(xù)。
3、將2003年至2010年的干部考察文書進(jìn)行整理、歸檔。
4、按照人事檔案管理新規(guī)定，完成2010年度人事檔案整理工作。平均每人補充材料20余份以上，我局副處級以下干部21人包括《干部任免審批表》、《干部考察材料》、學(xué)歷學(xué)位證明、三齡一歷、培訓(xùn)等材料共補約400余份，其中如《干部任免審批表》共補約30余份，對10名同志重新認(rèn)定出生日期或參加工作時間、學(xué)歷。對于重新認(rèn)定的內(nèi)容，本著對當(dāng)事人負(fù)責(zé)的原則，均請當(dāng)事人對重新認(rèn)定內(nèi)容的真實性進(jìn)行確認(rèn)簽字。
5、按時做好省局安排的各項人事統(tǒng)計工作。
6、完成2010年2名新進(jìn)人員上編、錄用工作，1名退休人員下編工作。
7、按照上級機關(guān)要求，2010年2月份完成2009年度年度考核工作。
（三）工資待遇方面工作
1、3月份完成2009年度涉及23人工資晉級晉檔工作，2010年2名新進(jìn)人員工資上報審批工作。6月份完成1名退休人員工資上報審批工作。11月份完成4名新晉升職務(wù)人員工資上報審批工作。
2、4月份完成工資財政統(tǒng)發(fā)工作。
3、完成2名新進(jìn)人員公積金申請審批工作，完成2名聘用人員公積金申請審批工作，完成5名同志新增增量申請審批工作，完成涉及在編23人、2名聘用人員2010年度公積金調(diào)整工作。
4、做好醫(yī)保辦理、工資發(fā)放等一系列后勤保障工作。
5、完成人事工資系統(tǒng)換版工作。
（四）質(zhì)量體系工作
1、按照質(zhì)量體系要求，做好2010年業(yè)務(wù)技術(shù)檔案整理工作。
2、年初匯總各科室培訓(xùn)計劃后制定全局的培訓(xùn)計劃，按照計劃認(rèn)真組織監(jiān)督好培訓(xùn)工作，收集整理培訓(xùn)材料共200余份。嚴(yán)格按照體系要求，組織好新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員等各類培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)的提高。
3、按照質(zhì)量體系要求，做好各項工作。
（五）網(wǎng)站宣傳工作
1、2010年共上傳工作信息共34篇。
2、鑒于我局網(wǎng)站更新速度慢、內(nèi)容不全、宣傳力度不夠的現(xiàn)狀，立足于加大我局宣傳力度，加強政務(wù)公開，更好為社會服務(wù)制定了網(wǎng)站改版方案。方案內(nèi)容主要對我局的組織機構(gòu)、主要職能、業(yè)務(wù)能力、向社會進(jìn)行全方位展示，注重服務(wù)性能，使我局的服務(wù)水平更上一個臺階?，F(xiàn)正按照方案，緊鑼密鼓進(jìn)行網(wǎng)站改版工作。
三、存在的不足和今后努力方向
1、認(rèn)真加強社會主義核心體系的學(xué)習(xí)，努力樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)開展。
二、干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范。年，人事干部工作，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》。 根據(jù)工作需要，遵照廳黨組決定，在選拔機關(guān)處級干部和廳屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人工作中，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件、程序要求，把執(zhí)行《條例》規(guī)定貫穿于選拔任用的全過程。一是認(rèn)真制定選拔工作實施意見，廳黨組研究同意后認(rèn)真實施。二是把民主推薦作為選拔任用干部的重要程序 。三是實行差額考察和考察預(yù)告。四是實行公示制度。五是實行試用期制度。對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員 全部執(zhí)行試用期制度。在年干部選拔任用工作中，注重改革探索，不斷創(chuàng)新和完善選拔任用方式，采取公開競選的方法選拔廳屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的條件和程序，結(jié)合廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)空缺情況，堅持 德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，有位同志通過公開選拔走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。此次選拔既為參加的同志提供了展示素質(zhì)和能力的平臺，也增強了選人用人的透明度，體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公開、公正。為全面引入競爭機制，探索多種形式的競爭性選拔干部方式，增強干部工作活力積累了經(jīng)驗。
三、干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是根據(jù)廳機關(guān)和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，及時選拔配備了領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。 二是根據(jù)編制情況，面向全國、公開透明，按規(guī)定和程序錄用了名公務(wù)員，充實機關(guān)處室工作力量，在強化人員素質(zhì)，提升學(xué)歷層次，降低平均年齡等方面成效明顯。三是注重選拔任用女干部。全年共選拔名處級干部中，女同志就有名，占年度選拔任用干部總數(shù)的%。四是繼續(xù)執(zhí)行選拔周歲以上和周歲以上的同志擔(dān)任正處和副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的規(guī)定，推動年輕同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，盡力降低處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡。另外，在多方面爭取下，省編制部門為我廳增加了一個調(diào)研員職數(shù)。
四、社會工作人才隊伍建設(shè)工作逐步推進(jìn)。年月份參與修訂了《省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》征求意見稿，將社會工作人才隊伍建設(shè)納入六支隊伍建設(shè)工作之中。 《省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》下發(fā)后，在積極推動實施工作的同時，按照民政部關(guān)于社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，立足實際、著眼發(fā)展，大力推進(jìn)民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)工作。一是通過多種方式宣傳社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)工作。依托社會工作刊物和社會新聞媒體，圍繞《規(guī)劃綱要》落實、社會工作者職業(yè)水平考試、社會工作試點等，擴大宣傳范圍，提高宣傳層次，增強宣傳效果，為社會工作人才隊伍建設(shè)營造良好的社會氛圍。通過培訓(xùn)班、匯報會、座談會等形式大力宣傳社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)情況，擴大影響力提高認(rèn)知度。二是起草了《省中長期社會工作人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》和《省社會工作人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃》征求意見稿。三是積極推動社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作。組織個試點單位 參加了全國社會工作人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)班。按照民政部的部署，啟動了第二批社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作，各個試點單位根據(jù)各自的工作實際和特點，積極探索新形勢下推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的途徑和方法，為做好下步工作積累經(jīng)驗。為推動試點工作，于年月，召開了省社會工作人才隊伍建設(shè)工作座談會。部分市民政局分管局長、人事（社工）科長及民政部批準(zhǔn)的兩批試點單位負(fù)責(zé)人參加會議，個單位匯報了社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作開展情況，總結(jié)取得的成效，分析存在的問題，提出下步工作安排。 四是組織協(xié)調(diào)開展社會工作者職業(yè)水平考試。為保證社會工作者職業(yè)水平考試的順利進(jìn)行，考前，我廳聯(lián)合省人事廳下發(fā)了考試通知。年省共有人報名參加，其中人考試過關(guān)，取得了社會工作師或助理社會工作師職業(yè)資格，合格率為.%。截止年年底，我省已有名同志獲得職業(yè)水平資格證書。
五、廳屬事業(yè)單位改革和管理服務(wù)工作步伐加快。一是加強廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照健全領(lǐng)導(dǎo)班子、保持可持續(xù)發(fā)展、全面加強管理、增強服務(wù)能力的原則，通過公開競爭方式為個廳屬事業(yè)單位加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，注入了生機和活力。二是堅持實行財政撥款事業(yè)單位新進(jìn)人員考試考核制度。為個廳屬單位招聘名同志（其中兩院招聘專業(yè)技術(shù)人員名，財會人員名。兩個中心招聘名文字綜合職位的管理人員）。三是積極完成廳屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知》（皖辦發(fā)〔〕號）和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于省直事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知》要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各單位按規(guī)定要求，認(rèn)真落實新的崗位管理制度，對所有工作人員的崗位進(jìn)行了重新設(shè)置。我廳個廳屬事業(yè)單位， 全面完成崗位設(shè)置工作。
六、人事管理日常工作規(guī)范有序。一是機構(gòu)改革工作全面完成。按照政府機構(gòu)“三定”方案的要求，全面落實了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整及“三定”方案的后續(xù)工作（如：人事任免、處室名稱、印章刻制、門牌、崗位桌卡變更等）。二是按照效能建設(shè)的要求，根據(jù)“三定”方案修訂了《省民政廳機關(guān)崗位職責(zé)及ab崗設(shè)置》，實現(xiàn)了崗位職責(zé)（ab崗）掛牌上墻。 年度考核 、工資管理 、職工退休管理 、干部職工出國（境）管理 、人事統(tǒng)計、人事信息基礎(chǔ)工作、 廳屬事業(yè)單位參公管理的申報工作等，也都按照有關(guān)要求，較好地完成了任務(wù)。
當(dāng)今時代，人類社會已經(jīng)步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動，提高科技投入，加快實施技術(shù)創(chuàng)新，重視基礎(chǔ)研究，使科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力，已然成為一個國家戰(zhàn)略性的任務(wù)和目標(biāo)。
對于事業(yè)單位而言，科研與技術(shù)革新同樣具有著不可替代的重要作用，它可以有效地節(jié)約資金、降低成本，是減輕國家財政負(fù)擔(dān)的一個有效途徑。結(jié)合工作實際，關(guān)于科研、群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改造工作的開展及其在節(jié)約資金成本、帶來經(jīng)濟效益作用方面談?wù)剮c體會。
1、堅持基礎(chǔ)性工作與創(chuàng)新工作并舉，在工作推進(jìn)中求突破
目前我國技術(shù)創(chuàng)新的主體仍然是科研所和高等院校，它們不直接面向市場，不甚關(guān)心科研成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也沒有足夠的資金和市場開拓能力將技術(shù)創(chuàng)新成果推向市場，因而很多科研成果被束之高閣。怎樣才能富有成效地推動科技體制創(chuàng)新，堅持基礎(chǔ)性工作與創(chuàng)新工作并舉，就成為我們工作的一個迫切要求。為此我們從單位生產(chǎn)和管理工作實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)，形成了一套自有的科研運作體制。
1.1相關(guān)信息收集交流，理論設(shè)想研究
針對日常基礎(chǔ)性工作中經(jīng)常遇到的問題，我們組織有關(guān)人員討論，提出相關(guān)新技術(shù)，收集相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)信息，新設(shè)備樣品，經(jīng)討論、研究對比，提出改進(jìn)意見，組織評審，作出評審結(jié)果，如未通過，則返回重新研究，再次提出方案，再組織評審。
1.2新產(chǎn)品、新技術(shù)試產(chǎn)試用
新產(chǎn)品、新技術(shù)評審?fù)ㄟ^，就可以下拔相關(guān)經(jīng)費試產(chǎn)試用，由技術(shù)科負(fù)責(zé)技術(shù)督導(dǎo)，新技術(shù)或新產(chǎn)品改進(jìn)研制成功后經(jīng)過相關(guān)安全技術(shù)認(rèn)證，就可以先行試用，試用期間觀察使用效果及存在問題，如有問題再返回改進(jìn)。
1.3投入實際使用
新產(chǎn)品、新技術(shù)經(jīng)試產(chǎn)試用后，如無問題，即投入實際使用。
1.4帶來經(jīng)濟效益
下面簡單列舉幾個通過科研、技術(shù)改革帶來節(jié)約資金能耗實效的例子：
防盜鑄鐵排水井蓋設(shè)計研制和安裝工作。針對城市道路排水井蓋破損、丟失嚴(yán)重的問題，我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。大連市現(xiàn)有道路上的排水井蓋多為三十年代日偽時期的設(shè)計，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)和承載能力已滿足不了現(xiàn)在道路行駛重型車輛的要求。據(jù)統(tǒng)計，我市每年市政排水井蓋破損1100多個，丟失3300多個，直接經(jīng)濟損失達(dá)50多萬元。從1992年排水處組建至今，因排水井蓋破損、被盜造成行人跌入井內(nèi)的事故達(dá)20余起，賠償金額近15萬元。為保護行人和車輛安全，減少國家的經(jīng)濟損失，我們在參考國內(nèi)外實物的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研制，設(shè)計出了承載能力50噸，外型美觀、經(jīng)濟實用，具備防盜功能的新型鑄鐵雨水井和檢查井蓋，其排水功能、承載能力等居于國內(nèi)領(lǐng)先，申報了國家專利。并于當(dāng)年通過政府招標(biāo)采購了500套新型防盜雨水井蓋，安裝在市內(nèi)部分主次干道和廣場周邊，截止目前都沒有發(fā)現(xiàn)丟失、破損現(xiàn)象，效果極佳，已列為逐年推廣應(yīng)用的對象。
完成了春柳河污水處理廠電氣控制單元內(nèi)電器元件進(jìn)口產(chǎn)品國產(chǎn)化和泥處理車間加藥系統(tǒng)電氣改造項目既解決了進(jìn)口部件采購周期長、價格貴的問題，又提高了工作效率，節(jié)省資金3萬多元。
對春柳河污水處理廠回用水泵房加藥系統(tǒng)進(jìn)行了改造，將原有的自來水溶藥系統(tǒng)改為回用水溶藥系統(tǒng)，安裝回用水管線16米，各類管件20個。此項改造每月可節(jié)約自來水720噸，節(jié)省水費2736元。
從實際出發(fā)，諸如此類通過科研方法節(jié)約資金成本的例子我們還有很多，在科研工作中我們總結(jié)出，其一，必須要有開拓精神，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，把握創(chuàng)新的主動權(quán)，不斷提高創(chuàng)新的水平，強化對技術(shù)創(chuàng)新決策的管理工作，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念。其二，管理體制必須始終充滿活力，隨著管理實踐的變化從多方面多領(lǐng)域多角度進(jìn)行探索，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟來源，人員配置，人才培訓(xùn)科技項目的立項確定研制，開發(fā)利用等，建立一套管理措施和工作制度，為技術(shù)創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。從而直接有效地帶來經(jīng)濟效益。
2、發(fā)動群眾力量，以“合理化建議”方式開展群眾性技術(shù)革新
二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，知識的創(chuàng)造、利用與增值，資源的合理配置，最終都要靠知識的載體——知識型員工來實現(xiàn)?，F(xiàn)代人力資源管理必須適應(yīng)這種變化，將重心轉(zhuǎn)向如何激勵知識型員工，運用組織的共同價值觀和適宜的激勵機制，調(diào)動員工積極性，在平等的引導(dǎo)和交流中，使員工自發(fā)地認(rèn)識到自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)，并因此產(chǎn)生強烈的責(zé)任感和忠誠感，來促使其在群眾性技術(shù)革新帶來節(jié)約資金成本的經(jīng)濟效益中發(fā)揮巨大作用。
有鑒于此，我們每年都會協(xié)同處工會組織，讓廣大工作在一線的職工，結(jié)合自己工作的實際以合理化建議方式提一些技術(shù)革新的建議。我們再將這些建議匯總、梳理，挑出合理有效的部分進(jìn)行研討，確定實施方案。由群眾性技術(shù)革新帶來經(jīng)濟效益的例子也列舉一下：
針對夜間排水施工搶險和汛期低洼區(qū)排水光線不足、道路上行駛的車輛威脅排水職工人身安全的問題，沙河口排水管理所自行研制了夜間施工搶險、汛期排水警示燈（標(biāo)志），效果比較好，既填補了夜間施工搶險和防汛排水警示標(biāo)志的空白，同時又提高了工作效率，節(jié)約了資金。
針對使用三叉桿子作為吊裝工具不方便的問題，馬欄河污水處理廠自行設(shè)計安裝了“門工綜合手動吊”，既安全可靠，又提高工作效率，節(jié)省資金1.5萬元。
針對水廠廠區(qū)內(nèi)的路燈增設(shè)了自動穩(wěn)壓控制裝置，每天自動啟停，既消除安全隱患，又減少了燈具損壞，節(jié)省資金3000多元。
以上這些節(jié)約資金的技術(shù)革新都源自于我們職工的智慧，當(dāng)然這樣的例子也有很多。工作中我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)：
(1)要培養(yǎng)員工以正確的主體意識：培養(yǎng)員工以正確的主體意識，就是要引導(dǎo)員工群眾自覺寄身于本單位的建設(shè)，激發(fā)他們的熱情，鼓勵個性的發(fā)揮。(2)要提供員工學(xué)習(xí)機會：要學(xué)會在實踐中解決新問題，尋求新的工作方法很重要。為此我們會定期采取集中授課、答卷和實際操作考核等形式，對全處各崗位職工進(jìn)行崗位職責(zé)、專業(yè)技能培訓(xùn)，為其提供接受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機會，使單位具有濃厚學(xué)習(xí)氣氛、緊跟科技進(jìn)步潮流，使廣大員工持續(xù)接受教育使其具備一種能富有挑戰(zhàn)性的發(fā)展機會，創(chuàng)造開拓發(fā)揮的最大空間。(3)要運用獎勵機制：制定具體的獎勵實施方案（后附），運用獎勵政策，為員工提供一份與創(chuàng)新工作相稱的物質(zhì)報酬。通過以上工作方法，在使廣大職工群眾提高的同時，也為我們依靠職工群眾的智慧進(jìn)行技術(shù)革新，從而帶來節(jié)約資金成本的經(jīng)濟效益發(fā)揮了良好的作用。
附：大連市排水處科學(xué)技術(shù)項目獎勵實施方案
為了激勵全處職工增強科技意識，積極參與科研和群眾性技術(shù)革新活動，提高全處科技實力，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處實際，特制定本方案。
A、獎勵范圍
凡從事污水處理、城市地上地下各類排水設(shè)施養(yǎng)護市政工程勘察、設(shè)計、施工管理；處屬各單位的各類專業(yè)技術(shù)和管理人員，在獨立完成或參與處內(nèi)外各類科技項目中，取得成果均適用于本規(guī)定。本規(guī)定的獎稱統(tǒng)一為“科學(xué)技術(shù)項目獎”。
B、獎勵項目的分類與等級
(1)獎勵項目分為：科學(xué)技術(shù)研究；技術(shù)革新改造；勘察設(shè)計施工；全面質(zhì)量管理；工藝工序操作管理；各類論文；增收節(jié)支；合理化建議等獎類。(2)各獎勵項目的等級分為：國家、省、市級和處科學(xué)技術(shù)項目一、二、三等獎。處科學(xué)技術(shù)項目的一等獎為處級、二等獎為廠級（處屬各單位、機關(guān)各科室），三等獎為車間（含班組）。(3)各獎勵項目的等級和歸類由評審委員會依據(jù)申報的實際情況確定。已被國家、省、市確定獎勵等級的，由評審委員會按同級予以確認(rèn)；其余申報項目根據(jù)其類別或在本崗位（部門）產(chǎn)生的作用和效果，由評審委員會確定等級。
C、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(1)榮獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎勵的項目，由處按同等標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。(2)榮獲處科學(xué)技術(shù)項目一等獎的，獎勵人民幣1000～3000元。雖然獲得國家、省、市級榮譽獎勵，但沒有物質(zhì)獎勵的，根據(jù)實際情況，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)榮獲處科學(xué)技術(shù)項目二等獎的，根據(jù)項目應(yīng)用的作用和效果，獎勵人民幣500～2000元。榮獲處科學(xué)技術(shù)項目三等獎的，根據(jù)獎勵項目的作用和效果，獎勵人民幣300～800元。
D、獎勵項目的申報與評審
中圖分類號：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8204（2014）01-0097-04
大企業(yè)對我國國民經(jīng)濟的稅收貢獻(xiàn)巨大，2012年，我國3680戶大企業(yè)的納稅額超過全國稅收收入的50%。大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是稅收收入穩(wěn)定增長、稅收征管改革順利推進(jìn)種經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。目前我國對大企業(yè)的專業(yè)化稅收征管水平和稅收征管措施，與西方市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家及部分發(fā)展中國家相比還有一定差距，鑒哥此，筆者擬在國際比較的基礎(chǔ)上，對我國大企業(yè)稅收專業(yè)化管理提出幾點建議。
一、大企業(yè)稅收管理的國際比較
1.稅收制度和稅收政策的比較。西方發(fā)達(dá)國家的稅收法律及其法規(guī)（包含以案例法的形式）對大企業(yè)稅收管理中稅務(wù)機關(guān)和納稅人的權(quán)利和義務(wù)、具體征管程序、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等都作了明確、具體的規(guī)定，真正做到了有法可依。我國在政策的制定方面，有些大企業(yè)的稅收政策制定表現(xiàn)出較大的隨意性和較大的彈性；在稅收征收管理方面，還缺乏普適性的、相對較完善的、操作性較強的大企業(yè)管理辦法，各地的稅務(wù)管理部門都是根據(jù)各自對相關(guān)稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策的的理解和各自的稅收征管實踐經(jīng)驗對各自轄區(qū)內(nèi)的大企業(yè)實施稅收征收管理，導(dǎo)致大企業(yè)的稅收征收管理出現(xiàn)了不同程度的的盲目性，使得在稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行方面也會表現(xiàn)出有失公平的現(xiàn)象，這對大企業(yè)稅收實現(xiàn)專業(yè)化管理起到一定的制約作用。
2.組織機構(gòu)設(shè)置的比較。目前，全球已有超過50個國家和地區(qū)的稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置大企業(yè)稅收專業(yè)管理機構(gòu)，還有很多國家有設(shè)立大企業(yè)專業(yè)稅收管理機構(gòu)的意向。大多數(shù)國家都是由國家稅務(wù)總局下設(shè)大企業(yè)管理局，大企業(yè)管理局再按行業(yè)、稅種、區(qū)域下設(shè)管理機構(gòu)，大企業(yè)管理局與下設(shè)管理機構(gòu)形成垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。美國成立的專業(yè)化大企業(yè)管理機構(gòu)在提供更優(yōu)化服務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜問題、提高納稅人納稅遵從度方面起到了十分積極的作用。美國國稅局在20世紀(jì)70年代就在華盛頓成立了“大中型企業(yè)管理處”實行統(tǒng)一管理，另在不同地域或行業(yè)性質(zhì)設(shè)立管理分局。設(shè)在華盛頓的總部統(tǒng)一管理大中型企業(yè)的稅收相關(guān)事宜：對下設(shè)的管理分局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)算管理和協(xié)調(diào)與其它國稅部門的工作；管理分局遍及全國各主要大城市，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)把企業(yè)分為通訊技術(shù)和媒體業(yè)、食品藥品及零售業(yè)、金融服務(wù)及衛(wèi)生業(yè)、自然資源業(yè)、交通業(yè)和重工業(yè)建筑業(yè)等行業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。與之前相比，大中型企業(yè)管理處的成立取得了很好的稅收征管效果：一是更熟悉大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)成果，這為大企業(yè)的稅收征管奠定了良好的基礎(chǔ)；二是減少了大企業(yè)欠稅、轉(zhuǎn)讓定價的發(fā)生，增加了稅收收入，提高了企業(yè)的納稅遵從度；三是為大企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，改善了稅收征納關(guān)系；四是以較低的稅收成本保證了稅款入庫的及時性和準(zhǔn)確性，提高了稅收征管效率。
我國在2010年進(jìn)行的機構(gòu)改革中，新組建了總局大企業(yè)稅收管理司，實行統(tǒng)一管理，也在省級和市級設(shè)立了大企業(yè)管理部門。大企業(yè)稅收管理司統(tǒng)一管理大型企業(yè)的稅收相關(guān)事宜，并對下設(shè)的大企業(yè)管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)與其它國稅部門的工作，然而，目前依然存在組織機構(gòu)設(shè)置不匹配的問題，主要表現(xiàn)為：首先，行政級別不對等，大企業(yè)多數(shù)是中直企業(yè)，很多企業(yè)都是副部、正廳級單位，行政級別較高，企業(yè)中負(fù)責(zé)辦理涉稅業(yè)務(wù)的財務(wù)部門大多為正處級部門，而當(dāng)?shù)刂鞴車惒块T和地稅部門是科級單位，即稅務(wù)主管部門的行政級別與企業(yè)中負(fù)責(zé)辦理涉稅業(yè)務(wù)的財務(wù)部門的不對等，給大企業(yè)的稅收征管帶來了很多困難。其次，我國2010年的機構(gòu)改革是在現(xiàn)有按征管查功能和地區(qū)設(shè)置稅務(wù)機構(gòu)稅收征管模式及“分稅制”下的按照稅種劃分稅收管理權(quán)限的組織管理形式，在“分稅制”的稅收管理模式下，國稅管理部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅的征收管理，地稅管理部門主要負(fù)責(zé)營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅和一些地方稅收中的征收管理，在這種管理體制和稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置的模式下，造成管理權(quán)限的交叉和重疊，造成管理方面的矛盾和低效，這也在一定程度上制約了大企業(yè)稅收的專業(yè)化管理。
3.征管職能的比較。有些國家的大企業(yè)稅管機構(gòu)具備綜合的征管功能，即屬于“全功能”機構(gòu)，如：美國、荷蘭、西班牙、新西蘭、菲律賓和泰國等國都屬于“全功能”機構(gòu)，即上述國家的大企業(yè)稅管機構(gòu)兼有稅收征收與稅收管理的雙重職能，但在“征”與“管”上的分量有所不同；也有些國家只具有單一的功能。如美國的大企業(yè)管理局是一個功能全面、高度集中化的大企業(yè)管理機構(gòu)，總部設(shè)在首都華盛頓，主要負(fù)責(zé)分支機構(gòu)的工作指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、預(yù)算管理等；其分支機構(gòu)遍及全國主要大城市，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)的稅收征管、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等相關(guān)稅收事宜。如菲律賓和泰國都是在首都設(shè)立一個大企業(yè)中心管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全國大企業(yè)的所有從納稅申報到稅務(wù)審計和強制執(zhí)行的所有納稅服務(wù)和執(zhí)法等稅收管理事宜，其他地區(qū)不設(shè)分支機構(gòu)，所有1200家大企業(yè)都由該機構(gòu)進(jìn)行管理。
我國的大企業(yè)稅收管理機構(gòu)的管理職能包含了稅收管理的全部、稅務(wù)稽查和稅務(wù)審計的部分。國家稅務(wù)總局的大企業(yè)稅務(wù)管理司直接管轄全國范圍內(nèi)運營的大企業(yè)；省級大企業(yè)稅收管理處和市級大企業(yè)稅收管理處管轄運營范圍和運營規(guī)模相對較小的大企業(yè)，而大企業(yè)的稅款征收的職能未列其中，還不能實現(xiàn)大企業(yè)稅收管理的統(tǒng)管和專管。
4.人力資源配置的比較。美國十分重視大中企業(yè)局大企業(yè)管理局的人才引進(jìn)和人才的后續(xù)培養(yǎng)工作。在人才引進(jìn)方面，只有獲得會計、法律、稅收、管理、計算機等專業(yè)學(xué)士學(xué)位的人員，才有資格參加美國國內(nèi)收入局（IntemM Revenue Service）組織的面向全社會的新進(jìn)人員的選拔考試，根據(jù)考試成績擇優(yōu)錄用。美國國內(nèi)收入局從事大企業(yè)管理的人員比例占全體稅務(wù)人員的50%以上，從事大企業(yè)稅收管理的人員都經(jīng)過嚴(yán)格優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)包括上崗培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅注重稅收相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，更注重大企業(yè)稅收管理工作技能的掌握，從事大企業(yè)管理的人員除了晉升外，一般不進(jìn)行崗位輪換和崗位調(diào)整，這種人才引進(jìn)機制和人才的后續(xù)培養(yǎng)機制在最大程度上保證了美國國內(nèi)收入局對大企業(yè)實施的稅收專業(yè)化管理的質(zhì)量。
在德國，凡在大中企業(yè)局工作的人員都必須經(jīng)過嚴(yán)格考試，考試合格進(jìn)入稅務(wù)局后需要接受為期3年的專業(yè)培訓(xùn)教育，此后，所有人員必須通過稅收、財務(wù)會計、資產(chǎn)評估、國民經(jīng)濟及企業(yè)管理等5門科目的考試，考試合格者還要經(jīng)過6個月的試用期；要晉升為領(lǐng)導(dǎo)階層的人員，首先要有大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)文憑，并取得碩士學(xué)位，然后還要參加為期13個月稅收專業(yè)培訓(xùn)。作為領(lǐng)導(dǎo)階層的工作人員，起初只負(fù)責(zé)比較單一的稅收管理工作，當(dāng)其領(lǐng)導(dǎo)工作能力與稅收工作實踐經(jīng)驗經(jīng)考核可以勝任更加復(fù)雜的工作，可以繼續(xù)晉升或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)綜合性工作。
荷蘭和新西蘭把高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的人員調(diào)配在大企業(yè)稅務(wù)管理機關(guān)工作，并且為了留住高層次人才，還為大企業(yè)管理機構(gòu)工作人員提供更好的工資水平、福利待遇和晉升機會，這會留住大企業(yè)稅收專業(yè)化管理人才，為大企業(yè)實施稅收專業(yè)化管理提供了人力資源的保證。在新西蘭和荷蘭，從事大企業(yè)稅收的管理人員的工資水平、福利待遇和晉升機會相對較高，在新西蘭該指標(biāo)比其它部門高約5個百分點，在荷蘭則高出12個百分點。
在我國，大企業(yè)的高級管理人員特別是財務(wù)管理人員通常是從國內(nèi)外名校選拔的高材生，或者是從國內(nèi)四大會計師事務(wù)所高薪聘請的工作人員，他們通常有十分深厚的會計、法律、管理等方面的理論基礎(chǔ)，同時也有較豐富的稅收籌劃方面的經(jīng)驗。而稅務(wù)主管單位部門相對大企業(yè)的人力資源方面相對比較欠缺，比較缺乏綜合能力較強的專業(yè)化管理人才，稅務(wù)機關(guān)的管理力量相對比較薄弱，缺乏既懂法律相關(guān)知識，又熟悉經(jīng)濟稅源情況變化、熟悉統(tǒng)計分析基本理論和方法、熟悉計算機基礎(chǔ)知識，同時又具有比較豐富的稅收征管實踐經(jīng)驗和較強綜合協(xié)調(diào)能力的稅收專業(yè)管理人才。據(jù)筆者了解，目前具備這樣的復(fù)合型專業(yè)人才相當(dāng)匱乏，現(xiàn)在從事大企業(yè)稅收管理人員的實際操作水平與目前大企業(yè)稅收專業(yè)管理工作的要求存在一定差距，還達(dá)不到大企業(yè)專業(yè)化的管理效能和管理質(zhì)量的要求。
5.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的比較。在美國，大量先進(jìn)的科技手段如計算機技術(shù)、光電技術(shù)與自動化技術(shù)廣泛應(yīng)用大企業(yè)的稅收管理中。從20世紀(jì)60年代起已在全國范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò)，目前已形成2個全國性的數(shù)據(jù)處理中心、10個按地區(qū)設(shè)置的征稅服務(wù)中心以及遍布在全國各地的基層稅務(wù)所組成的計算機征管網(wǎng)絡(luò)。美國特別注重先進(jìn)的管理理念與先進(jìn)的稅收征管手段在大企業(yè)稅收專業(yè)化管理中的運用，稅收信息化程度較高，在稅收管理中應(yīng)用內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)能夠高效處理納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計選案及操作過程控制、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等稅收事項，不僅大大提高了大企業(yè)的稅源監(jiān)控質(zhì)量和稅源監(jiān)控能力，而且通過計算機自動化技術(shù)實現(xiàn)了“人機對話”，極大方便了納稅人，降低了稅收征管成本，提高了企業(yè)的稅收遵從度，緩和了稅企之問的矛盾，取得了良好的社會效益。
在日本，隨著先進(jìn)的科技手段在稅收征收管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對大企業(yè)實施的稅收征管效率也隨之提高，在大企業(yè)進(jìn)行稅收征管中，可以通過網(wǎng)絡(luò)和計算機有效地獲取各種涉稅信息，并對這些信息進(jìn)行有效地加工處理，目前納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計選案及操作過程控制、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等各種稅收事項均由高速運行的計算機處理。信息化大大提高了日本的大企業(yè)專業(yè)化稅收征管效率。
我國的稅收征管信息化發(fā)展與以美國為代表的發(fā)達(dá)國家相比，起點相對較低，1986年我國開始進(jìn)行稅收征管信息化建設(shè)，在近三十年的發(fā)展中取得了較大進(jìn)展，尤其是1994年“金稅工程”的運行使得稅收信息能夠有效地獲取、傳遞和共享，在稅收征管中發(fā)揮了重要作用，目前“金稅工程三期”工作正在穩(wěn)步推進(jìn)；稅收征管信息化系統(tǒng)（China Tax Administration Information System，CTAIS）于1999年試點成功后，全國范圍內(nèi)正式運行。國家稅務(wù)總局至省、地市局的三級計算機網(wǎng)絡(luò)己基本建成，部分省市己將網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)縣（分局）稅務(wù)機關(guān)。然而，目前的稅收征管信息化系統(tǒng)還不能滿足大企業(yè)專業(yè)化管理的要求，目前還沒有大企業(yè)的稅源分析和大企業(yè)納稅評估模塊；大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)信息也不完整；不能有效讀取大企業(yè)的軟件數(shù)據(jù)等；CTAIS中尚沒有建立大企業(yè)的分析預(yù)警指標(biāo)庫和大企業(yè)的分析模型。
二、對我國稅收征管實踐的啟示
1.完善相關(guān)稅收政策。首先，盡快完善大企業(yè)的相關(guān)稅收政策，使大企業(yè)的相關(guān)稅收政策有更強的有效性與穩(wěn)定性，降低相關(guān)稅收政策的執(zhí)行彈性和自行裁量權(quán)，使其能夠更好地、更有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟；其次，運用準(zhǔn)確的、規(guī)范的法律術(shù)語清楚地界定征納雙方在稅收征納過程中享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，并對征納雙方應(yīng)遵循的稅收征納程序和稅收征納內(nèi)容進(jìn)行明確的界定，增強其可操作性，減少并消除稅收法規(guī)漏洞和稅收法規(guī)缺陷；在稅收征收管理方面，制定統(tǒng)一、比較成熟、比較完善的大企業(yè)稅收征管辦法，以減少大企業(yè)稅收征收管理的盲目性，同時也能降低稅收執(zhí)法的不統(tǒng)一性與不公正性，進(jìn)一步加強大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。
2.因地制宜地進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置。在機構(gòu)設(shè)置方面，可以借鑒國外經(jīng)驗，在稅務(wù)總局、省局、市局三層管理機構(gòu)的前提下，應(yīng)允許各地結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，因地制宜地設(shè)置管理機構(gòu)：對中西部地區(qū)而言，大企業(yè)數(shù)量較少且主要集中于資源性和壟斷性行業(yè)，可以壓縮管理層次，減少管理中的效率缺失，由省局設(shè)立大企業(yè)管理處進(jìn)行直接管理；在東南沿海地區(qū)，大企業(yè)數(shù)量較多且大多數(shù)公司有國際投資背景，在這種情況下，可以在縣（市）級增設(shè)一級大企業(yè)稅收管理機構(gòu)，以加強管理力度。
3.提供個性化服務(wù)。我國屬于綜合功能型的大企業(yè)管理機構(gòu)，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的新公共管理理念和經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)由“管理”向“管理加服務(wù)”的有效轉(zhuǎn)變，將大企業(yè)納稅人作為大企業(yè)稅收管理機構(gòu)重點服務(wù)的納稅服務(wù)對象，在納稅服務(wù)的提供中，要因地制宜、因企業(yè)而異，在對跨省、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)或跨國經(jīng)營的企業(yè)提供納稅服務(wù)時要充分考慮他們的納稅服務(wù)訴求，為大企業(yè)提供分層次、差別化、一站式的納稅服務(wù)。
4.改善稅源管理模式。針對大企業(yè)組織機構(gòu)相對復(fù)雜、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和實行整體性的戰(zhàn)略化管理等經(jīng)營管理特點，主管稅務(wù)部門可按照大企業(yè)的業(yè)務(wù)類型對大企業(yè)實施分類別的專業(yè)化管理，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理環(huán)節(jié)的潛在問題進(jìn)行重點跟蹤、分析、研究，對收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩檢、梳理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)，按照不同的業(yè)務(wù)類型建立稅收征管模型，進(jìn)行有重點的稅收征收、納稅評估和稅收管理。
5.加強人員的專業(yè)培訓(xùn)，造就強勢的管理團隊。要加強大企業(yè)稅收管理，人的因素至關(guān)重要，針對大企業(yè)稅收管理專業(yè)性強的特點，首先，要注重大企業(yè)稅收管理工作中人力資源的配備工作；其次，借鑒美國的先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜地開展人員培訓(xùn)工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，注重加強管理人員的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識的培訓(xùn)，拓寬管理人員知識的范圍，提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，并加強崗位練兵，在實踐中鍛煉和培養(yǎng)人才，建立一支大企業(yè)稅收管理的專業(yè)隊伍。專業(yè)化大企業(yè)稅收管理隊伍，以適應(yīng)大企業(yè)稅收管理工作的不斷變化和需要，提高大企業(yè)稅收的整體管理水平。另外，以合同形式聘用經(jīng)濟專家、稅務(wù)專家、管理專家、統(tǒng)計分析專家，對大企業(yè)稅收管理中存在的問題進(jìn)行廣泛討論和深入研究。
