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時(shí)間：2022-10-31 06:29:08
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1)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙審核實(shí)際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報(bào)施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運(yùn)用既定的計(jì)算規(guī)則和方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核。不僅要明確工程量計(jì)算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認(rèn)真核對(duì)圖示尺寸與實(shí)際計(jì)算尺寸，及時(shí)糾正計(jì)算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對(duì)換算定額單價(jià)的換算方法、具體項(xiàng)目、定額基價(jià)、定額消耗量進(jìn)行審核;對(duì)直接套用定額的價(jià)格套用規(guī)范性、材料價(jià)格套用合理性、實(shí)際項(xiàng)目與施工設(shè)計(jì)圖紙要求的一致性進(jìn)行審核;對(duì)補(bǔ)充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機(jī)、料費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。
4)費(fèi)用計(jì)取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同，對(duì)工程價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)率浮動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行審核。
1．2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價(jià)要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢(shì)，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)各組情況實(shí)施同步審核，具備審核項(xiàng)目少、效率高、速度快的特點(diǎn)。如，將柱、梁、鋼筋項(xiàng)目分為一組，土方、基礎(chǔ)項(xiàng)目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進(jìn)行計(jì)算審核。
3)對(duì)比審核法。該方法通過(guò)分析同地區(qū)同類工程的工程造價(jià)，進(jìn)而與當(dāng)前所要審核的工程進(jìn)行對(duì)比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對(duì)比審核中，需要用到單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)
2．1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開(kāi)展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)要求，對(duì)預(yù)結(jié)算范圍進(jìn)行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對(duì)施工工程進(jìn)行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析施工圖紙，通過(guò)施工圖紙了解建筑工程的各個(gè)分項(xiàng)工程和工程量，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。
2．2工程量審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保套用費(fèi)率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對(duì)工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。其次，審核人員要核對(duì)施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問(wèn)題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。
2．3全過(guò)程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過(guò)程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。在全過(guò)程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對(duì)中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過(guò)制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問(wèn)題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。
2．5及時(shí)收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時(shí)收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時(shí)收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計(jì)算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報(bào)價(jià)格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
工程在正式開(kāi)始施工之前，必須結(jié)合工程所處的實(shí)際情況，例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風(fēng)情等來(lái)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)。同時(shí)，選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時(shí)，也需要進(jìn)行綜合分析以及方案的比對(duì)。所以，在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，作為設(shè)計(jì)方其必須與建設(shè)方做好各項(xiàng)所涉及工作內(nèi)容的溝通，并在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案，然后由專業(yè)人員進(jìn)行方案的比對(duì)，最終選擇最優(yōu)方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來(lái)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、人員等方面的浪費(fèi)。
(2)生產(chǎn)能力
從建筑行業(yè)的角度上來(lái)說(shuō)，此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個(gè)方面，即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動(dòng)的對(duì)象。人是開(kāi)展一切活動(dòng)的主體，所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊(duì)伍，才能保證后期工程的使用質(zhì)量，必須注重人在一個(gè)整體活動(dòng)中的主體力量，激發(fā)主觀能動(dòng)性。設(shè)備，是大型施工場(chǎng)所不可或缺的組成部分，同時(shí)設(shè)備的使用合理與否將會(huì)直接影響到施工成本的耗費(fèi)問(wèn)題，所以在選擇施工設(shè)備的過(guò)程中必須對(duì)當(dāng)?shù)厥┕l件加以綜合考量，綜合眾多因素進(jìn)行選擇，例如型號(hào)、承重、技能參數(shù)等等。
二、造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)
針對(duì)于建筑工程而言，能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對(duì)較多，現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進(jìn)行如下說(shuō)明。
(1)準(zhǔn)確計(jì)價(jià)
想要做好計(jì)價(jià)的前提，是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)全面且系統(tǒng)的了解，這個(gè)了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時(shí)間段的價(jià)格變動(dòng)、費(fèi)率變化等等。對(duì)于建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，直接影響其消耗費(fèi)用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對(duì)于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對(duì)所使用材料的購(gòu)買合同進(jìn)行簽訂，以避免商家惡意提高價(jià)格的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于送貨的地點(diǎn)時(shí)間、運(yùn)輸?shù)姆绞降燃右哉f(shuō)明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對(duì)于施工項(xiàng)目的中期控制，需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須強(qiáng)化合同管理。同時(shí)，做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，體系包含諸多內(nèi)容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過(guò)程中涉及到的變更問(wèn)題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終，確保結(jié)算工作的順利開(kāi)展。執(zhí)行審核時(shí)，需要有重點(diǎn)、分主次的進(jìn)行審查，所涉內(nèi)容:招標(biāo)的文件、結(jié)合施工實(shí)際條件進(jìn)行簽訂的合同，檢查其是否和預(yù)期所計(jì)算的結(jié)算有出入。
(3)借助多媒體技術(shù)
多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點(diǎn)，例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大，加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜，所以無(wú)論是單價(jià)還是工程量都將會(huì)直接影響到最終的造價(jià)情況。而這些工作內(nèi)容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風(fēng)險(xiǎn)，失去計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以，新時(shí)期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù)，降低認(rèn)為操作的失誤率，提高審核效果。
(4)提升人員素質(zhì)
在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過(guò)程中，需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識(shí)來(lái)執(zhí)行相關(guān)工作。同時(shí)，此類人員還要對(duì)相關(guān)法律知識(shí)以及常識(shí)有所掌握，所以對(duì)于這一類工作人員的要求就會(huì)相對(duì)嚴(yán)格，以保證不同情況之下工作的正常開(kāi)展。
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，準(zhǔn)確的分析預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題，并采取有效措施解決這些問(wèn)題，對(duì)建設(shè)方和施工方都有重要的意義。它能夠有效提高公路建設(shè)行業(yè)的勞動(dòng)效率和科技水平，減少工程建設(shè)的總成本，提高投資效益。
1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和重要意義
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：
1.1 對(duì)工程量的審核。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中，工程量的審核是整個(gè)審核項(xiàng)目的重點(diǎn)，也是審核項(xiàng)目的難點(diǎn)，因?yàn)楣こ塘康拇笮∈怯?jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)，也是整個(gè)預(yù)結(jié)算的核心工作，同時(shí)，它還是耗時(shí)最長(zhǎng)且最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié)。它能夠影響預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度和及時(shí)性，所以在進(jìn)行工程量審核時(shí)，要熟悉圖紙的和工程定額的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)規(guī)定來(lái)確定土方工程量時(shí)，要熟悉圖紙和工程定額的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)定額來(lái)確定土方開(kāi)挖的放坡系數(shù)，橋梁工程中基礎(chǔ)、下部、上部、附屬工程間的劃分、砌石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等等。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行充分的調(diào)研，以做到整個(gè)工程量的審核實(shí)事求是，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的有效性和合理性。
1.2 對(duì)套用定額報(bào)價(jià)合理性的審核。新增工程項(xiàng)目單價(jià)套用公路工程定額是具有一定科學(xué)性和權(quán)威性的，任何單位和個(gè)人在進(jìn)行相關(guān)計(jì)算時(shí)，都要嚴(yán)格按照它的形式、內(nèi)容、單位量值和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價(jià)的時(shí)候，要分三方面來(lái)考慮；首先，直接套用清單單價(jià)的時(shí)候，要注意套用的單價(jià)是否合理，采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求的標(biāo)準(zhǔn)是否相符。其次，不能套用的工程項(xiàng)目單價(jià)根據(jù)工程預(yù)算定額編制的方法和依據(jù)進(jìn)行分析；第三，允許定額換算的內(nèi)容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。
1.3 對(duì)費(fèi)用的審核。根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部和財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)費(fèi)用有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等幾個(gè)部分組成，這也是費(fèi)用審核的主要內(nèi)容。因此要根據(jù)建設(shè)工程當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)際情況，結(jié)合合同、招標(biāo)書(shū)等相關(guān)文件來(lái)確定正確的費(fèi)率，其中工程材料價(jià)格的套用和費(fèi)率的套用、計(jì)算對(duì)工程造價(jià)有非常大的影響，因此在工程造價(jià)的費(fèi)用審核中必須重視，認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中的材料市場(chǎng)的價(jià)格取定是否合理，要按照施工階段或進(jìn)料情況進(jìn)行綜合考慮。
2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題
2.1 虛報(bào)工程量。虛報(bào)工程量是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，其主要是對(duì)定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，特別是隱蔽工程的工程量，極不易發(fā)現(xiàn)，成為虛報(bào)工程量的主要渠道。
2.2 虛設(shè)費(fèi)用。沒(méi)有冬季施工的項(xiàng)目，卻有冬季施工費(fèi)；沒(méi)有行車干擾路段的項(xiàng)目，卻有行車干擾費(fèi)；沒(méi)有進(jìn)行夜間施工的項(xiàng)目，卻有夜間施工增加費(fèi)……這些費(fèi)用的虛設(shè)是預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.3 工程定額預(yù)算不合理。高科技的發(fā)展不斷推動(dòng)施工技術(shù)的進(jìn)步，在整個(gè)社會(huì)變革過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)一些新技術(shù)或者新工藝，我們沒(méi)有明確可供套用的指標(biāo)，此時(shí)我們常常會(huì)采用定額的方法，但這類定額約束將會(huì)對(duì)不同地域、不同施工技術(shù)水平的施工單位造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實(shí)際需要。
2.4 工程施工材料價(jià)格不實(shí)。工程材料在工程造價(jià)中占有重要的地位，盡管工程材料的價(jià)格是實(shí)際當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格，但主要材料需要按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，因此，工程材料價(jià)格是工程的重要組成部分。
3 工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
3.1 杜絕工程量的虛報(bào)。首先，工程審計(jì)人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更資料等，從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中去，通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)詳實(shí)地丈量、查看實(shí)際工程量，在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)聯(lián)系施工人員和技術(shù)人員了解情況。第三，工程審計(jì)人員一定要熟悉了解建設(shè)工程，在確保自己具有熟練計(jì)算工程量的能力之后再進(jìn)行工程量清單的編制。除此之外，審計(jì)公司還要對(duì)當(dāng)事人出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)情況追究責(zé)任，以防止此低級(jí)錯(cuò)誤的再次發(fā)生。第四，在變更時(shí)，一定要搞清楚變更的內(nèi)容，變更原因由哪一方造成，對(duì)于需要變更的，建設(shè)單位可以在經(jīng)過(guò)詳細(xì)的考察之后，及時(shí)變更。
3.2 加大審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)算低標(biāo)準(zhǔn)工作。因此，要想提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，就要求審計(jì)人員具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，審計(jì)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保持科學(xué)公正的立場(chǎng)和態(tài)度；其次，要熟悉掌握各種工程計(jì)算規(guī)則，懂得各種工程技術(shù)知識(shí)，具備識(shí)圖能力，掌握工程量計(jì)算的程序和方法，根據(jù)高套定額的不同情況實(shí)施相應(yīng)的措施及審核方法；再次，審計(jì)人員還要核實(shí)項(xiàng)目的各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并分清其前提條件，盡量提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。
3.3 加大材料價(jià)格的審查力度。施工材料的價(jià)格對(duì)工程預(yù)結(jié)算有著重要的影響，材料價(jià)格問(wèn)題在公路建設(shè)市場(chǎng)上多種多樣，這就要求審計(jì)人員一定要及時(shí)掌握一些工程材料價(jià)格的信息，多參閱一些施工材料價(jià)格信息，施工性報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等有關(guān)資料中都會(huì)反映出這些信息，以便更好的了解材料價(jià)格的變動(dòng)。另外，材料采購(gòu)人員也要時(shí)刻注意建設(shè)市場(chǎng)行情變化，及時(shí)了解各種材料價(jià)格變動(dòng)，以防施工方虛報(bào)工程材料價(jià)格。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)逐步走向市場(chǎng)化和規(guī)范化，在這一趨勢(shì)的推動(dòng)下，工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量要求也在不斷提高、要想達(dá)到這一目標(biāo)，就要解決工程中出現(xiàn)的虛報(bào)工程量、錯(cuò)套定額、材料差價(jià)等問(wèn)題，只有順利解決了這些問(wèn)題，預(yù)算與結(jié)算之間的差距才會(huì)縮小，工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性才會(huì)提高，工程造價(jià)才會(huì)降低，從而更有效的控制工程成本。
參考文獻(xiàn)
前言
控制安裝工程造價(jià)的目的是保證工程質(zhì)量的同時(shí)減少項(xiàng)目支出，可以獲得最大的合理利益，提高團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？刂苾?nèi)容包括設(shè)計(jì)費(fèi)用，施工材料采購(gòu)費(fèi)用，雇工開(kāi)支，機(jī)械設(shè)備購(gòu)買維修的支出。要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)決定，各階段造價(jià)分別預(yù)估，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際偏差較大的及時(shí)作出調(diào)整。確保工程順利進(jìn)行，不能一味的追求利益，選擇材料時(shí)要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善這一控制體系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)業(yè)發(fā)展、提升工程質(zhì)量有著深遠(yuǎn)意義。
1安裝工程造價(jià)控制的管理體制及重要性
1.1安裝工程造價(jià)的管理形式
管理體制完善導(dǎo)致的價(jià)格計(jì)算方式落后，施工前對(duì)造價(jià)的預(yù)算雖然全面，但往往都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)完成的，缺乏實(shí)質(zhì)的市場(chǎng)調(diào)查，部分預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)嚴(yán)重不符。對(duì)管理過(guò)程也沒(méi)有監(jiān)理，只聽(tīng)從片面之詞。造成了報(bào)價(jià)與實(shí)際價(jià)格有出入的現(xiàn)象。對(duì)突況缺少對(duì)策，管理方式單一落后，缺少科學(xué)技術(shù)。施工前設(shè)計(jì)不完善，影響造價(jià)的定額，團(tuán)隊(duì)追求利益開(kāi)工前各階段設(shè)計(jì)草率，施工過(guò)程中更改結(jié)構(gòu)現(xiàn)象普遍存在。從業(yè)人員自身技術(shù)不過(guò)關(guān)，對(duì)合同法了解片面，不能妥善處理工程財(cái)務(wù)支出問(wèn)題。
1.2加強(qiáng)安裝工程造價(jià)控制的重要性
安裝工程費(fèi)由材料、施工費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等七大部分組成，是工程建設(shè)的主要財(cái)務(wù)支出。此類造價(jià)工作涉及范圍大，要嚴(yán)格控制各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出利用?？茖W(xué)控制管理安裝造價(jià)的成果可作用的工程的各個(gè)方面，可解決不同階段產(chǎn)生的常見(jiàn)問(wèn)題，使投資得到高效回報(bào)?？刂坪霉こ贪惭b造價(jià)的結(jié)果是作用在工程各個(gè)階段的。招標(biāo)期間，一些工程團(tuán)隊(duì)為了獲得項(xiàng)目在報(bào)價(jià)上做手腳，前期控制好限額支出就可以避免這種情況擇優(yōu)選擇包工單位。要控制好造價(jià)就一定要有一個(gè)完整的工程設(shè)計(jì)方案，包括材料的選定，各分工程工期長(zhǎng)短等，有效解決了因設(shè)計(jì)不符合實(shí)際臨時(shí)更改對(duì)施工的延誤問(wèn)題。
2目前在安裝工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
2.1在初步設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
初步設(shè)計(jì)階段對(duì)于安裝工程造價(jià)預(yù)算方面起著重要的作用，就目前來(lái)說(shuō)，安裝工程造價(jià)在初步設(shè)計(jì)階段中，還在傳統(tǒng)的粗放型控制水平上，并沒(méi)有形成一個(gè)有效的控制管理體系；工作人員在進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中，并沒(méi)有引起重視，在進(jìn)行工程造價(jià)之前，也沒(méi)有深入市場(chǎng)調(diào)查，數(shù)據(jù)搜集不全，使得工程造價(jià)計(jì)算和實(shí)際情況不符合，存在一定的偏差。
2.2在投標(biāo)階段存在的問(wèn)題
投標(biāo)階段的造價(jià)預(yù)算對(duì)于安裝工程來(lái)說(shuō)也有著重要的參考價(jià)值。在投標(biāo)階段中存在的主要問(wèn)題是并沒(méi)有對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，以至于把工程承包給一些良莠不齊的施工單位，施工單位的技術(shù)不高，在施工中施工質(zhì)量低劣，財(cái)務(wù)狀況較差，有的施工單位信譽(yù)也不好。同時(shí)，對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目中的合理低價(jià)也沒(méi)有完全掌握，使得招標(biāo)單位低于成本價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)于串通抬價(jià)現(xiàn)象也不能進(jìn)行有效的控制和識(shí)別，使得蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3在簽訂合同中存在的問(wèn)題
在簽訂合同的過(guò)程中，存在合同項(xiàng)目不明確的地方，例如：例如合同款調(diào)整的范圍、計(jì)算依據(jù)、材料簽發(fā)等并沒(méi)有做到明確的解釋。對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有正確的預(yù)估，非可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析也不全面，不能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做好解決的措施，正確的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.4在施工階段存在的問(wèn)題
施工過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算對(duì)于整個(gè)安裝工程來(lái)說(shuō)有著決定性的意義。在施工的過(guò)程中，不能對(duì)安裝工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)相關(guān)施工人員經(jīng)濟(jì)成本節(jié)約意識(shí)教育不到位，導(dǎo)致在施工的過(guò)程中，出現(xiàn)了浪費(fèi)材料、監(jiān)理工程師監(jiān)理工作不到位等情況。同時(shí)，業(yè)主對(duì)安裝工程進(jìn)度款支付不到位，影響了工程安裝的進(jìn)度。
3安裝工程造價(jià)控制方式
3.1投資決策階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段造價(jià)控制是對(duì)整個(gè)安裝工程造價(jià)預(yù)算方面的整體把握，是選擇決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化比價(jià)，并選取出技術(shù)合格和經(jīng)濟(jì)效益好的一個(gè)方案的選取過(guò)程。項(xiàng)目投資決策選取是否正確，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低以及投資的好壞。因此，在投資決策階段的過(guò)程中，做好全面的編制投資估算，將在工程建設(shè)中影響工程造價(jià)的各種因素盡可能的考慮進(jìn)來(lái)，使投資估算真正的起到作用。還要用發(fā)展的眼光來(lái)看到問(wèn)題考慮安全和周圍環(huán)境對(duì)工程造價(jià)的影響。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目的工期、工程造價(jià)及質(zhì)量起著決定性的作用。因此，要重視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。首先，要嚴(yán)格的控制施工圖紙和技術(shù)設(shè)計(jì)不合理的變更；其次，加強(qiáng)設(shè)計(jì)前的資料收集及調(diào)查研究工作；再次，加強(qiáng)與施工單位的溝通交流，要求施工單位按照的具體要求進(jìn)行施工。
3.3招投標(biāo)的造價(jià)控制
招投標(biāo)的造價(jià)控制是整個(gè)安裝工程造價(jià)預(yù)算的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，也是整個(gè)造價(jià)預(yù)算中的重要組成部分。在招投標(biāo)階段中，首先要嚴(yán)格控制施工單位的資質(zhì)，對(duì)施工單位的信譽(yù)情況進(jìn)行考察，防止安裝工程施工中出現(xiàn)施工質(zhì)量低劣，施工單位財(cái)務(wù)狀況差的施工單位進(jìn)入投標(biāo)行列。其次，要對(duì)合理低價(jià)做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)招標(biāo)單位之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，以低于成本價(jià)的方式進(jìn)行投標(biāo)。最后，還要重視評(píng)標(biāo)階段，避免在該階段中出現(xiàn)施工單位進(jìn)行串通抬標(biāo)，要對(duì)投資進(jìn)行有效的控制。同時(shí)，也該清楚的認(rèn)識(shí)到只有合理的造價(jià)才是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保障，切實(shí)做好評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的工作。
3.4施工、竣工階段的造價(jià)控制
在施工階段對(duì)造價(jià)控制的合理把握對(duì)于安裝工程造價(jià)預(yù)算有著舉足輕重的作用。應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同內(nèi)容中的要求，并采取有效的措施，嚴(yán)格的控制成本支出，將實(shí)際支出值和工程造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行分析和比較，做出分析預(yù)測(cè)，對(duì)各種變更的因素做好控制。加強(qiáng)對(duì)工程簽證表的簽署管理，如在材料及設(shè)備簽證上，應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)品規(guī)格、單價(jià)類型、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等進(jìn)行確定，防止這些因素變更給工程造價(jià)帶來(lái)的各種影響。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證程序的嚴(yán)密性，增加工程價(jià)款的調(diào)整，項(xiàng)目人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行簽證程序?qū)嵤?/p>
結(jié)術(shù)語(yǔ)
控制安裝工程造價(jià)的目的是保證工程質(zhì)量的同時(shí)減少項(xiàng)目支出，可以獲得最大的合理利益，提高團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。安裝工程造價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，貫穿于安裝工程的始終。就目前來(lái)說(shuō)，安裝工程造價(jià)還存在諸多的問(wèn)題，要正視這些存在的問(wèn)題，做好投資決策階段、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，招投標(biāo)階段以及施工、竣工階段的造價(jià)控制，提高工程造價(jià)的控制和管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]張曉川.安裝工程造價(jià)的管理與控制[J].科技風(fēng)，2013（11）：155.
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核管理是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。因此，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核管理，探究工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核技巧，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容
在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，最主要的審核依據(jù)是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價(jià)和應(yīng)記取的費(fèi)用等。同時(shí)，在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀，內(nèi)外設(shè)置等因素，并結(jié)合各種合同協(xié)議，招標(biāo)，投標(biāo)，中標(biāo)文件和國(guó)家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)審核，保證公正客觀，實(shí)事求是。主要有以下幾方面的審核內(nèi)容。
1．工程量計(jì)算審核
由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過(guò)程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審核。
2．套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價(jià)的審核，在檢查審核項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對(duì)材料的規(guī)格，類型，材料的等級(jí)做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次。做好換算后定額的審核，必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算，允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否科學(xué)合理。最后，是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，在審核時(shí)候，要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
三．建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題和審核準(zhǔn)備
1.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題
在我國(guó)，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報(bào)工作量，通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次，施工單位會(huì)一定程度的曲解合同條款，對(duì)協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大，這些情況都使得在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中會(huì)變得更加復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，因而，也對(duì)審核人員提出了更高的要求。
2．充分做好審核前的準(zhǔn)備工作
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)很細(xì)致很復(fù)雜的工作，必須做好各種審核之前的準(zhǔn)備，保證審核的全面性和準(zhǔn)確性。首先，要收集齊全各種和預(yù)結(jié)算相關(guān)的資料，將施工合同，招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集，分類，詳細(xì)整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù)，要對(duì)所有的工程圖紙進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)，并一一認(rèn)真審讀，減少失誤。最后，要對(duì)預(yù)結(jié)算的范圍有明確的是認(rèn)識(shí)，了解預(yù)結(jié)算的工程內(nèi)容，同時(shí)，要選擇合適的單位估價(jià)表，選用預(yù)結(jié)算表和單位估價(jià)表要符合工程的性質(zhì)。
四．建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的有效舉措
1.采用合適的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理技巧
（一）逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。
（二）分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
（三）篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒(méi)有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。
（四）相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法
結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)，這些項(xiàng)目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。要我認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來(lái)審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。
2.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。
3.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升
首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。
五.結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是整個(gè)工程管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核人員要本著客觀工作，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價(jià)審核的有效性。
參考文獻(xiàn)：
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市政工程造價(jià)的控制管理越來(lái)越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進(jìn)的管理思想，雖然隨著科學(xué)管理的進(jìn)步，理論模式已經(jīng)越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越完善了，似乎在造價(jià)管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M(jìn)行必要的工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)全過(guò)程控制管理的一部分，可見(jiàn)它的必要性，這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預(yù)結(jié)算審核為例來(lái)看下工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核上存在著哪些問(wèn)題，最后根據(jù)這些問(wèn)題指出我們可以采取哪些方法來(lái)提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
1市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核
市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核顧名思義就是對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的一個(gè)過(guò)程，而市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項(xiàng)目之后進(jìn)行的，也就是說(shuō)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是在市政工程竣工后進(jìn)行的，當(dāng)然市政工程也是如此。市政工程進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設(shè)市政工程造價(jià)的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
預(yù)結(jié)算是反映市政工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)了市政工程造價(jià)系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)，我們就應(yīng)該有效的做好市政工程預(yù)結(jié)算的審核。市政工程預(yù)結(jié)算審核的工作內(nèi)容主要有五點(diǎn)，第一，針對(duì)一些合同內(nèi)容進(jìn)行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)內(nèi)容的存在；第二，檢查是否有一些驗(yàn)收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說(shuō)是否存在一些隱蔽驗(yàn)收記錄的存在；第三，要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，主要的參照標(biāo)準(zhǔn)就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進(jìn)行的；第四，針對(duì)市政工程中的工程數(shù)量進(jìn)行必要的審核和統(tǒng)計(jì)，最后一步就是檢驗(yàn)查證在計(jì)算和統(tǒng)計(jì)中是否存在著一些錯(cuò)誤，也是需要最仔細(xì)檢查的一步。
做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)市政工程數(shù)量，對(duì)于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。首先，預(yù)結(jié)算審核工作要明確市政工程的工作范圍。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)市政工程的招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程施工合同等文件對(duì)工程的施工范圍加以科學(xué)劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴(yán)格按照各自應(yīng)負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行施工。其次，預(yù)結(jié)算審核還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格地審核。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣而且費(fèi)時(shí)的工作，屬于工程造價(jià)控制工作中最基礎(chǔ)性的工作。工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度直接關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。所以，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，實(shí)施嚴(yán)格的審核，保證計(jì)算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。
其次，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)工程建設(shè)所套用的相關(guān)定額是否合適進(jìn)行審核，保證工程的項(xiàng)目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費(fèi)與工程造價(jià)的費(fèi)率實(shí)現(xiàn)一致的調(diào)整。
2市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
雖然目前不管是施工團(tuán)隊(duì)還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，但仍然存在著眾多的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有四點(diǎn)：
（1）偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價(jià)也是市政工程施工價(jià)格與審核中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過(guò)程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來(lái)避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的材料代替規(guī)定的材料，或者對(duì)于改變、取消的市政工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。
（2）有的市政工程施工單位對(duì)于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價(jià)的問(wèn)題。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住市政工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在市政工程施工的過(guò)程當(dāng)中，涉及設(shè)計(jì)變更的時(shí)侯，也同樣會(huì)以各種條件收取變更的費(fèi)用，而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。
（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄。
3市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析
對(duì)于市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實(shí)際上，無(wú)論使用哪種方法進(jìn)行審核都不能夠完全達(dá)到計(jì)算結(jié)果的絕對(duì)準(zhǔn)確，只能將計(jì)算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達(dá)到相對(duì)的準(zhǔn)確度和精度。在使用具體審核方法進(jìn)行審核時(shí)，一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點(diǎn)。但是不管是用哪種方法進(jìn)行計(jì)量，都必須做好審核工作的以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)
預(yù)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎(chǔ)。而且，市政工程預(yù)結(jié)算的審核工作與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián)，審核工作人員除應(yīng)具備良好的專業(yè)技能以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)該具有諸如良好的職業(yè)道德以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。
企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)預(yù)結(jié)算審核工作人員的專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導(dǎo)他們及時(shí)掌握和使用計(jì)算機(jī)、及時(shí)更新相關(guān)計(jì)價(jià)軟件等新型審核的手段及方法，多方面推動(dòng)工作人員的素質(zhì)提升，推動(dòng)審核工作的順利實(shí)現(xiàn)。
3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則
審核工作人員在實(shí)施預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)相關(guān)的審核原則必須達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用的程度，保證審核工作具有科學(xué)合理性。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)明確市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)價(jià)原則以及要求，同時(shí)掌握市政工程施工圖紙的全部細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準(zhǔn)確理解與掌握市政工程招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息以及市政工程定額與費(fèi)率等，保證招標(biāo)市政工程的控制價(jià)格能夠符合市場(chǎng)的實(shí)際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設(shè)相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細(xì)、完整準(zhǔn)確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對(duì)市政工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，尤其要掌握好市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批復(fù)的市政工程進(jìn)度款可以嚴(yán)格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進(jìn)行，為市政工程的順利施工提供保證。同時(shí)，審核工作人員還要對(duì)市政工程施工過(guò)程的中間變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價(jià)與市政工程施工的實(shí)物相符合，科學(xué)合理地進(jìn)行市政工程施工造價(jià)控制，保證結(jié)算工作有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。防止因進(jìn)度款不及時(shí)撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預(yù)結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來(lái)提高市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。
參考文獻(xiàn)：
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在工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作進(jìn)行時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目的施工規(guī)模以及繁簡(jiǎn)程度區(qū)別，因此在具體的造價(jià)審核工作開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程具體的特點(diǎn)，采用不同方法結(jié)合的方式靈活運(yùn)用，通常是以對(duì)比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過(guò)審核，使工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當(dāng)前工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算重要性為出發(fā)點(diǎn)，深刻解析了工程造價(jià)審核的內(nèi)容，為進(jìn)一步做好預(yù)算工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算目的是對(duì)工程造價(jià)的有效控制，該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置，在對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
一、工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程中遇到的問(wèn)題
因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的預(yù)結(jié)算編制工作是一項(xiàng)十分繁瑣但是有必須認(rèn)真去做的，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應(yīng)具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，包括施工技術(shù)以及建筑設(shè)計(jì)等很多方面的建筑工程技能，同時(shí)還需要有比較高的核算業(yè)務(wù)的能力。但是實(shí)際的工作過(guò)程中，不管是否具備過(guò)硬的水平，總是會(huì)出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯(cuò)誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)不斷的涌現(xiàn)出來(lái)，致使定額缺項(xiàng)和需要補(bǔ)充的內(nèi)容與項(xiàng)目也越來(lái)越多，但是因?yàn)槿鄙倏煽恳约罢{(diào)查的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算定額和補(bǔ)充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結(jié)算過(guò)程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤(rùn)，不是從創(chuàng)造社會(huì)影響、提高施工質(zhì)量以及改善經(jīng)營(yíng)理念著手，而是使用多計(jì)算工程量以及巧立名目等措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行人為的提高。于此同時(shí)，由于工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成因素十分繁雜，并且其變動(dòng)的頻率也相對(duì)頻繁，使得程序計(jì)算工作的難度加大，還有計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價(jià)帶來(lái)了錯(cuò)誤。
二、工程項(xiàng)目審核過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)
筆者近幾年來(lái)一直都在從事造價(jià)審核的工作，象對(duì)建筑安裝工程、重點(diǎn)工程進(jìn)行概預(yù)算的標(biāo)底編制，對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審核把關(guān)工作都頗有感受，為城建事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，下文將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具體談一談在工程項(xiàng)目進(jìn)行審核工作時(shí)需要注意的問(wèn)題：
（1）審核造價(jià)工作的基礎(chǔ)是技術(shù)資料
工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作必須在施工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書(shū)以及會(huì)議會(huì)審記錄等有關(guān)資料，嚴(yán)格執(zhí)行定額的計(jì)價(jià)公文對(duì)該工作進(jìn)行科學(xué)合理的審核。在進(jìn)行具體的實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設(shè)單位義務(wù)關(guān)系和責(zé)任權(quán)利的法律公文，同時(shí)也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律保障，每一個(gè)工程的招標(biāo)文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過(guò)程中應(yīng)該以這些公文為主要依據(jù)，對(duì)工程資料的假造進(jìn)行科學(xué)的審核，協(xié)議書(shū)、施工合同以及超標(biāo)文件不可以互相矛盾，因?yàn)闀?huì)造成在審核過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。因此，熟悉技術(shù)資料是工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。
（2）深入施工現(xiàn)場(chǎng)是審核工程造價(jià)的前提
投入的建設(shè)資金主要用于施工期間，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。目的是為了可以完整的將工程項(xiàng)目的實(shí)際施工、實(shí)際造價(jià)反映出來(lái)，以防止工程結(jié)算審核的過(guò)程中出現(xiàn)扯皮爭(zhēng)執(zhí)的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體施工情況、施工工藝以及施工進(jìn)度等，對(duì)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)簽證文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提取。審核的主要方向是審核計(jì)取文件的有效性，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況研究調(diào)查其是否具有真實(shí)性、較強(qiáng)的合理性，對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整的主要材料是否有相關(guān)的質(zhì)量保證文件，從而使工程的預(yù)結(jié)算工作得到有力保障，確保該工作順利的進(jìn)行。
三、工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作重點(diǎn)
（1）審核工程量
審核工程量的工作是工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的前提。此項(xiàng)工作雖然十分復(fù)雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎(chǔ)，審核工作者不單應(yīng)掌握數(shù)量的工程量計(jì)算方法，還要對(duì)工程的整體施工和設(shè)計(jì)有著全面的認(rèn)識(shí)。
（2）套用單價(jià)審核工作
定額的工程造價(jià)具有一定的法定性、權(quán)威性以及科學(xué)合理性，需要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不可以隨意降低和提高。在套用單價(jià)的具體審核過(guò)程中應(yīng)時(shí)刻關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：第一，對(duì)于直接套用的定額單價(jià)進(jìn)行審核。各個(gè)分項(xiàng)名稱的單價(jià)、規(guī)格以及計(jì)量單位與定額是否一致，有沒(méi)有重復(fù)、高套以及錯(cuò)套情況，該問(wèn)題是審核工作開(kāi)展的關(guān)鍵。第二，對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行換算審核。由此看來(lái)，第一點(diǎn)就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點(diǎn)就是應(yīng)確定審核換算的方式是否具備正確性。
（3）審核費(fèi)用工作
預(yù)結(jié)算取費(fèi)應(yīng)該根據(jù)施工區(qū)域的工程造價(jià)管理組織發(fā)放的有關(guān)規(guī)定和文件，再結(jié)合招投標(biāo)合同和施工合同進(jìn)行設(shè)計(jì)。審核的主要方向是取費(fèi)文件時(shí)效性問(wèn)題，有沒(méi)有將取費(fèi)的技術(shù)太高，進(jìn)行差價(jià)調(diào)整的施工材料符不符合地區(qū)相關(guān)文件的要求，對(duì)于費(fèi)率下浮的工程，在進(jìn)行結(jié)算期間，應(yīng)尤其注意新增設(shè)的項(xiàng)目也執(zhí)行了相關(guān)下浮制度。
（4）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核
現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性、其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。筆者結(jié)合所學(xué)知識(shí)與多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)造價(jià)咨詢單位審核這些簽證的方法略說(shuō)一二：一、直接簽總價(jià)或單價(jià)的簽證審核；二、直接簽結(jié)果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實(shí)簽證的審核；四、簽文字事實(shí)+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時(shí)，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作勘驗(yàn)記錄、筆錄或勘驗(yàn)圖表，記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、結(jié)果，由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測(cè)繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)還可以請(qǐng)第三見(jiàn)證方拍下照片或攝像作為取證取價(jià)依據(jù)。簡(jiǎn)而言之，簽字就意味著責(zé)任，有時(shí)是要承擔(dān)法律責(zé)任的，特別是建設(shè)單位代表和審介人員，因此要慎重對(duì)待，同時(shí)注意自我保護(hù)。
四、總結(jié)
工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作對(duì)我國(guó)安裝工程市場(chǎng)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是安裝工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分之一，因此對(duì)于該問(wèn)題的研究有著一定的現(xiàn)實(shí)意義，一個(gè)良好的造價(jià)審核體系的建成，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響有著推動(dòng)作用，因此，該問(wèn)題需要有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)真對(duì)待，將該工作的本質(zhì)了解透徹，為我國(guó)建筑安裝工程企業(yè)帶來(lái)更多更好的造價(jià)審核方案，是我國(guó)建筑安裝工程產(chǎn)業(yè)更上一層樓。
參考文獻(xiàn)：
[1]期刊論文 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析-中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品-2012（10） .
一、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
（一）認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效控制工程造價(jià)。
2、簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過(guò)程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到，在合同條款中表達(dá)清楚。如某工程施工時(shí)其臨時(shí)設(shè)施全部由甲方提供，但合同條款對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，且甲方在提供臨時(shí)設(shè)施時(shí)也沒(méi)有簽訂任何補(bǔ)充協(xié)議，由于該合同是固定總價(jià)合同，所以這部分費(fèi)用沒(méi)辦法從合同造價(jià)中扣除。
（二）核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料
對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。論文大全。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。論文大全。
（三）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化情況，避免事情積壓成堆，對(duì)造價(jià)的變化心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于玩場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂工程造價(jià)，給施工方簽防暑降溫費(fèi)，雨季施工增加費(fèi)，等等，這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了，但己隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里，屬合同范圍內(nèi)造價(jià)，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
（四）注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定．不得違背；套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格．
（五）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差
建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序，要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
（六）注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價(jià)領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對(duì)評(píng)審工作的要求也越來(lái)越高，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行．但目前接審的部分項(xiàng)目，由于清單沒(méi)有項(xiàng)目特征描述，該“項(xiàng)目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)不清晰．導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏基本計(jì)價(jià)依據(jù)。如筆者曾審核過(guò)一項(xiàng)污水處理工程，該工程投標(biāo)文件中“挖基礎(chǔ)土方”項(xiàng)目特征中已包含了土方外運(yùn)，即綜合單價(jià)已含了土方外運(yùn)的費(fèi)用，而在結(jié)算中投標(biāo)單位將土方外運(yùn)作為簽證項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)算了一遍，因此這部分費(fèi)用應(yīng)該扣減。僅此一項(xiàng)，核減費(fèi)用近十萬(wàn)元。
二、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問(wèn)題
（一）送審資料不完整、真實(shí)性不高
要求工程結(jié)算送審資料真實(shí)完整是對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的首要條件．也是作好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核所需的資料一般包括：招標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工簽證單、中標(biāo)通知書(shū)、開(kāi)工報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，必要時(shí)還要施工日記和施工會(huì)議記錄等。
（二）變更、簽證過(guò)多，且簽證隨意性大
普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責(zé)任心不強(qiáng)，在施工中對(duì)施工方送來(lái)的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對(duì)預(yù)算中己有的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)簽證、本屬施工方責(zé)任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過(guò)的某建設(shè)單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無(wú)裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過(guò)程中，按建設(shè)方要求變更了裝修材料，增加了許多細(xì)部的裝修構(gòu)造處理，整個(gè)裝修工程是邊做邊改，最后使得結(jié)算造價(jià)超過(guò)了合同的預(yù)算造價(jià)。
（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式
在有些小型工程項(xiàng)目建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，簽訂合同時(shí)對(duì)條款沒(méi)有仔細(xì)推敲，造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象一些施工管理人員不懂經(jīng)濟(jì)、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。
三、提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策
（一）實(shí)行簽字責(zé)任制
針對(duì)建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)，簽證隨意性大的情況，筆者建議評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)方可建立設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證簽字責(zé)任制，對(duì)不按審批程序擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任．由此超出原核定預(yù)算造價(jià)的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作責(zé)任心，督促他們認(rèn)真對(duì)待簽證，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證，保證簽證的真實(shí)性．這其實(shí)也是為工程結(jié)算審核把好了第一道關(guān)口。
（二）實(shí)行前期介入．全過(guò)程審核
目前，建設(shè)工程項(xiàng)目的投資評(píng)審，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核上，對(duì)其他階段的投資評(píng)審顯得較為薄弱，而從造價(jià)控制理論來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，特別是設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，它基于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起決定性的作用，因此，評(píng)審部門應(yīng)主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的前期工作，如在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的選擇、結(jié)構(gòu)選型、建筑材料選用等方面從工程造價(jià)的角度提供建議。論文大全?？傊?，越早介入對(duì)工程投資控制的主動(dòng)性越大，更能達(dá)到節(jié)約投入，減
少浪費(fèi)的目的。
（三）提高專業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員雖然基本上都具備造價(jià)執(zhí)業(yè)資格．通常對(duì)概預(yù)算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認(rèn)為在總體上的知識(shí)結(jié)構(gòu)還是比較單一，對(duì)設(shè)計(jì)原理和結(jié)構(gòu)理論缺乏必要的知識(shí)，工程預(yù)結(jié)算審核基本上就是單純的按圖計(jì)算。由于缺少那種既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型、全能型審核人才，在設(shè)計(jì)階段提前介入的做法在人員素質(zhì)上還缺少必要的條件，實(shí)施起來(lái)也就比較困難。因此筆者認(rèn)為評(píng)審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓(xùn)對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，全面提高專業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)，為進(jìn)一步提高評(píng)審工作質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
作為建筑項(xiàng)目資金管理的重要組成部分，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，也是一門政策性、專業(yè)性、知識(shí)性、技巧性很強(qiáng)的工作；工程預(yù)結(jié)算審核人員，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，嚴(yán)把工程預(yù)、結(jié)算的審核關(guān)，提高建設(shè)資金的使用效益，為固定資產(chǎn)投
在目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境中，建筑企業(yè)要獲得較高的利潤(rùn)，就要要控制好工程項(xiàng)目的投資，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是重要的工作內(nèi)容。建筑工程單位的工程造價(jià)人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作中，所有的工作都要按照審核原則進(jìn)行，采取相應(yīng)的審核措施，可以有效地避免建筑工程建設(shè)的過(guò)程中存在資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的提高，工程投資就能夠得到有效控制，隨著工程造價(jià)管理質(zhì)量的提高，建筑工程質(zhì)量也有所提高，由此建筑企業(yè)就可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要作用
1．1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核有助于提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確率
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，對(duì)工程工程量的審核，要在預(yù)算工作予以高度重視。建筑工程在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的工程量信息，對(duì)于這些信息的整理和計(jì)算需要消耗大量的時(shí)間。工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確與工程預(yù)算的準(zhǔn)確度有著直接相關(guān)性。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中就需要從設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，不僅要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則展開(kāi)，而且還要確保計(jì)算符合工程實(shí)際需求，以確保預(yù)結(jié)算結(jié)果準(zhǔn)確。
1．2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核有助于提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性
建筑工程的施工過(guò)程中，關(guān)乎到施工質(zhì)量的主要元素包括施工中所使用的材料、施工中所運(yùn)行的各種設(shè)備以及參與施工的的所有工作人員。建筑工程建設(shè)中，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中關(guān)乎到各項(xiàng)工程資源的合理分配，因此需要在工程建設(shè)中對(duì)各項(xiàng)元素都進(jìn)行審查，要避免重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象存在，以確保建筑工程預(yù)算具有較高的準(zhǔn)確性。
1．3建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核有助于強(qiáng)化工程造價(jià)管理
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中關(guān)于定額套用的審核，是核對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的內(nèi)容是否符合實(shí)際的工程施工。在審核工作中，審核定額換算的目的在于，保證換算內(nèi)容的準(zhǔn)確，不會(huì)有誤差產(chǎn)生。在換算的過(guò)程中，所選擇的方法要合適，避免由于換算方法不當(dāng)導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作受到影響。在工程造價(jià)管理的相關(guān)文件中針對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作已經(jīng)提出了具體的要求，即對(duì)于工程費(fèi)用的提取、費(fèi)率計(jì)算結(jié)果都要進(jìn)行審核，以保證取費(fèi)準(zhǔn)確，費(fèi)率避諱存在誤差。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)存問(wèn)題
建筑市場(chǎng)的運(yùn)行速度加快，給建筑行業(yè)帶來(lái)了更為廣闊的發(fā)展空間。但是，建筑企業(yè)要在行業(yè)市場(chǎng)提供經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，就需要控制好資金消耗量，做好工程造價(jià)管理工作是非常必要地，其中做好預(yù)結(jié)算審核可以發(fā)揮重要的作用。在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的具體實(shí)施中，所存在的問(wèn)題是需要重點(diǎn)關(guān)注的。
2．1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員的職業(yè)素質(zhì)不高
建筑工程建設(shè)中，材料的資金消耗占有的比例是非常大的。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中，材料市場(chǎng)價(jià)格也是重要的影響因素。建筑工程建設(shè)中消耗大量的材料，如果對(duì)材料的使用量沒(méi)有很好地控制，就會(huì)導(dǎo)致大量的資金流失［1］。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，如果工作人員的職業(yè)素質(zhì)不高，或者在具體的操作中存在材料價(jià)格謊報(bào)的問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn)確。
2．2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中是各種設(shè)計(jì)圖紙混淆
建筑工程建設(shè)要按照施工圖中的具體流程展開(kāi)。除了施工設(shè)計(jì)圖之外，還有竣工圖所記載的工程建設(shè)完成情況。施工圖和竣工圖之間所存在的差別是很大的。但是，如果沒(méi)有認(rèn)真區(qū)分，依然會(huì)是兩者之間存在混淆，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中就會(huì)出現(xiàn)不符合工程實(shí)踐的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)審核結(jié)果存在誤差。
2．3建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中對(duì)建筑材料的使用量沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)計(jì)
建筑工程技術(shù)的快速發(fā)展，工程單位為降低成本，就會(huì)引進(jìn)先進(jìn)的材料和技術(shù)。目前的建筑市場(chǎng)各種材料琳瑯滿目，各種價(jià)位都有，質(zhì)量不一。這些材料如果沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，就會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響。特別是計(jì)劃構(gòu)建材料與實(shí)際施工中所使用的材料在價(jià)格、質(zhì)量上不相符合，就會(huì)影響審核工作質(zhì)量，導(dǎo)致審核誤差。
2．4建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中未從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)進(jìn)行造價(jià)評(píng)估
建筑工程建設(shè)中，存在業(yè)主控制成本的問(wèn)題，主要的目的是為了獲得更高的利潤(rùn)。這就必然會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)與事實(shí)不相符合的現(xiàn)象。一些業(yè)主還會(huì)虛增作業(yè)量、虛增工程項(xiàng)目、在對(duì)工程項(xiàng)目定價(jià)中超過(guò)了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這就必然使得預(yù)算的工程建設(shè)成本高于實(shí)際的成本，很難保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度。比如，分項(xiàng)工程的墻面建設(shè)中，外墻貼面磚共為600平方米，結(jié)算的時(shí)候計(jì)算為80平方米，其中就必然有隱藏工程。
3解決方案
3．1提高審核工作人員的職業(yè)素質(zhì)
在建筑工程造價(jià)管理中，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作就有很高的質(zhì)量要求，當(dāng)然對(duì)審核工作人員也具有很高的素質(zhì)要求。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員要具備職業(yè)技術(shù)水平，職業(yè)道德素質(zhì)也要相對(duì)較高。特別是工程建設(shè)中變更工作是不可避免的，對(duì)工程量進(jìn)行審核的過(guò)程中，對(duì)于定價(jià)方法要熟練掌握并靈活運(yùn)用，對(duì)建筑材料的市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)以及所需要的材料價(jià)格準(zhǔn)確地分析，做到貨比三家。審核工作人員要有能力對(duì)變更的類型予以確定，在清單計(jì)價(jià)中要按照規(guī)定執(zhí)行，特別是在建筑工程合同中所涉及到的付款內(nèi)容的審核，需要審核人員具有較高的職業(yè)素質(zhì)，才可以保證審核工作質(zhì)量。
3．2對(duì)建筑工程圖紙的審核要準(zhǔn)確
在建筑工程建設(shè)中，圖紙是重要的建設(shè)依據(jù)。工程建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生各種文件資料，其中圖紙是重要的參考資料。要做好造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，就要對(duì)工程不同階段的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行明確解讀，從而提高審核質(zhì)量。當(dāng)進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的計(jì)價(jià)方法都會(huì)有不同，需要參考的設(shè)計(jì)圖紙也會(huì)不同，就需要做好建筑工程圖紙的審核工作。要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有明確的分類。做好工程造價(jià)審核工作，包括圖紙的設(shè)計(jì)內(nèi)容，圖紙所屬施工環(huán)節(jié)等等都要合理分析，據(jù)此詳細(xì)地審核工程建設(shè)中資金使用情況。
3．3強(qiáng)化審核建筑材料的價(jià)格
預(yù)結(jié)算審核工作中，材料價(jià)格的審核是重點(diǎn)工作內(nèi)容。材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格不斷地變動(dòng)著，給工程造價(jià)的審核工作帶來(lái)了一定的難度。為了避免各種不確定因素對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作造成的影響，就要對(duì)工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以合同中無(wú)法調(diào)整的條款作為重點(diǎn)審核對(duì)象。對(duì)于工程施工中所使用的材料的價(jià)格定位，可以采取平均材料信息價(jià)的方法審核材料的價(jià)格。
3．4建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核通過(guò)運(yùn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成
信息時(shí)代，在對(duì)工程造價(jià)審核中，就要對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)合理運(yùn)用，以保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作高效有序地展開(kāi)，且提高審核工作質(zhì)量。在工程造價(jià)管理中，主要的因素就是工程量計(jì)算。在工程量計(jì)算中，通過(guò)運(yùn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可以使審核的工作量降低，同時(shí)還可以提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確率，由此使得審核質(zhì)量和審核效率都有所提高，圖1為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核軟件系統(tǒng)。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑行業(yè)在目前的行業(yè)市場(chǎng)中要持久穩(wěn)定地發(fā)展，就需要對(duì)工程成本予以有效控制，做好造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核(工作是非常必要的。通過(guò)嚴(yán)格的審核，可以避免在控制工程成本的時(shí)候產(chǎn)生不合理支出，還可以加快工程資金的周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，對(duì)推進(jìn)建筑企業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展非常有利。
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
“計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制”是管理學(xué)的四項(xiàng)基本職能。對(duì)于一項(xiàng)工程管理來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核則是管理中及其重要的一環(huán)。對(duì)于油田建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，有利于合理分配投資資金，加強(qiáng)投資管理，提高該工程的完成質(zhì)量。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)于工程的項(xiàng)目投資控制具有重要意義，通過(guò)嚴(yán)格控制、審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，有利于提高預(yù)結(jié)算編制工作的真實(shí)性及可靠性，避免出現(xiàn)工程造價(jià)紊亂的現(xiàn)象。現(xiàn)就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
（一）、關(guān)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核指相關(guān)工作部門通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行全面系統(tǒng)的前期審核和檢查，并且對(duì)后期進(jìn)行結(jié)算的復(fù)核等工作，來(lái)控制整個(gè)工程按時(shí)按質(zhì)的完成。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
（二）、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
1.工程量的審核
工程量是進(jìn)行工程結(jié)算的基本依據(jù)。其在計(jì)算中具有很大的彈性和隱蔽性。因此需要進(jìn)行精確的計(jì)算和核實(shí)各單位工程量以及總工程量。審查人員必須對(duì)施工圖以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況了如指掌，并且必須以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為結(jié)算依據(jù)。
2.定額的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)權(quán)威性，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或者降低。在審核時(shí)，逐項(xiàng)將項(xiàng)目的工作內(nèi)容與定額內(nèi)容進(jìn)行一致性復(fù)核，選擇最適應(yīng)的定額子目。
3.材料價(jià)的審核在一般情況下，安裝工程中材料價(jià)格占總工程造價(jià)的70%左右，建筑工程中材料價(jià)格占總工程造價(jià)的30%-40%左右。
二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
（一）、工程預(yù)算定額不健全
大部分建筑工程在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，由于參照定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，未將工程地域、工程施工技術(shù)等因素計(jì)入預(yù)算編制中，極有可能出現(xiàn)高套定額或錯(cuò)套定額項(xiàng)目，致使其預(yù)算定額編制準(zhǔn)確性不高。
1、高套定額
當(dāng)預(yù)算定額由于使用較低標(biāo)準(zhǔn)，而套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額時(shí)，容易導(dǎo)致工程預(yù)算增加，高套定額使得整個(gè)工程的預(yù)算編制工作準(zhǔn)確性降低，而且加大了工程的總預(yù)算。
2、套高定額項(xiàng)目
當(dāng)前，大部分施工單位為通過(guò)將施工成本高套，即以小套大，通過(guò)將較低成本轉(zhuǎn)化、套取高定額，將施工單位的利潤(rùn)提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益最大化。
（二）、預(yù)算定額存在偏差
一方面，由于預(yù)算定額不準(zhǔn)確；另一方面，由于預(yù)算定額的計(jì)算方法有誤，致使工程的預(yù)算定額存在差異性。這主要是由于在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，工程中的不確定因素眾多，包括工程的建筑材料價(jià)格、市場(chǎng)實(shí)際行情、價(jià)格變化、工程價(jià)格等因素，容易導(dǎo)致預(yù)算金額偏高，進(jìn)而使得預(yù)算定額存在較大程度的偏差。
（三）、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確
1、工程量拋高計(jì)算
當(dāng)前，部分施工單位在進(jìn)行工程的結(jié)算編制工作時(shí)，由于拋高計(jì)算工程量而使得工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。施工單位在編制、計(jì)算工程量時(shí)，由于施工人員的專業(yè)化素質(zhì)不高，加上施工單位缺乏相關(guān)工程量編制的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章，導(dǎo)致工程量編制出錯(cuò)，甚至出現(xiàn)拋高計(jì)算的現(xiàn)象。
2、重復(fù)計(jì)算工程量
部分施工單位工程預(yù)結(jié)算員在進(jìn)行工程量計(jì)算及編制的過(guò)程中，由于重復(fù)計(jì)算工程量，將部分已計(jì)算入定額項(xiàng)目中的工程量重復(fù)計(jì)算，而導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的編制不準(zhǔn)確、不適當(dāng)，導(dǎo)致工程量重復(fù)計(jì)算，準(zhǔn)確性降低。
（四）、材料價(jià)格管理紊亂
一方面，由于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，建筑市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)、科技業(yè)飛速發(fā)展，導(dǎo)致建筑材料價(jià)格不斷上漲，加上材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占據(jù)的比例極大，致使工程造價(jià)控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建設(shè)單位采購(gòu)，一部分由施工單位采購(gòu)，導(dǎo)致建筑材料的價(jià)格差異較大，材料價(jià)格管理紊亂。
三、解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題的對(duì)策分析
（一）、建立健全的預(yù)結(jié)算審核管理體系
一方面，結(jié)合建設(shè)施工單位與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，施工單位的預(yù)算管理體系主要由預(yù)算決策與規(guī)劃部門、預(yù)算組織與管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門及預(yù)算考評(píng)部門構(gòu)成。首先，預(yù)算決策與規(guī)劃部門作為整個(gè)預(yù)算管理體系的核心部門，負(fù)責(zé)預(yù)算管理活動(dòng)的總決定工作，為整個(gè)管理體系的總部，由施工單位的董事會(huì)人員組成。其次，預(yù)算組織與管理部門主要負(fù)責(zé)組織、分配與協(xié)調(diào)的工作，由施工單位的各部門經(jīng)理組成。再次，預(yù)算執(zhí)行部門主要負(fù)責(zé)各部門自身的預(yù)算編制以及在施工過(guò)程中的預(yù)算編制由施工單位中各基礎(chǔ)負(fù)責(zé)人組成。最后，預(yù)算考評(píng)部門主要負(fù)責(zé)將預(yù)算編制、執(zhí)行、成果進(jìn)行考核，尤其是對(duì)預(yù)算成果在施工工程中所起的作用進(jìn)行考評(píng)，由財(cái)務(wù)部門與人力資源部門共同組成。通過(guò)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，將預(yù)算管理真正落實(shí)到施工工程之中，確保預(yù)算管理應(yīng)用于建設(shè)施工工程上。
（二）、完善工程結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作
首先，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極參與到工程的招標(biāo)、圖紙交底以及施工過(guò)程中，嚴(yán)格審查、驗(yàn)收隱蔽工程。其次，在工程開(kāi)展的前期，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)比、審核工程的預(yù)算方案，查找預(yù)算編制方案中的錯(cuò)誤并及時(shí)修改，提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確度。最后，審計(jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)的審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算編制的合理性，并進(jìn)行合理分析，嚴(yán)格審核其真實(shí)性及準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證工程投資額的準(zhǔn)確性。
（三）、重點(diǎn)審核工程量
審計(jì)人員要認(rèn)真依照工程的圖紙和實(shí)際驗(yàn)收的工程量，并且結(jié)合工程量的具體計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算的定額款項(xiàng)說(shuō)明，來(lái)對(duì)已經(jīng)計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于一些加簽的工程量，審計(jì)人員應(yīng)該要求施工方拿出具體的材料和證明來(lái)確保多簽的工程量的情況屬實(shí)。
（四）、預(yù)算編制人員應(yīng)及時(shí)管理預(yù)算
首先，預(yù)算編制人員可以采用分部工程預(yù)算編制的方式，使得預(yù)算管理活動(dòng)更加有序、全面、正確，確保預(yù)算管理能有效控制工程的成本投入以及利潤(rùn)率。
其次，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)生設(shè)計(jì)變更或者簽證工作等改變預(yù)算的情況下，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算的編制、更改。
最后，在建筑工程的施工過(guò)程中，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)合實(shí)際施工情況，對(duì)已施工但未包含在預(yù)算之內(nèi)的工程量及時(shí)編入預(yù)算之內(nèi)，反之，可以去除。
（五）、完善預(yù)結(jié)算考審核與激勵(lì)機(jī)制
通過(guò)制定預(yù)結(jié)算審核制度與激勵(lì)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章對(duì)編制好的預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控，確保預(yù)算管理的有效性。
一方面，通過(guò)創(chuàng)建一整套系統(tǒng)性、全面性的預(yù)結(jié)算審核制度，在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，按照編制的預(yù)算、預(yù)算審核制度、相關(guān)規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證預(yù)結(jié)算管理在整個(gè)施工過(guò)程中有效開(kāi)展。另一方面，將預(yù)結(jié)算激勵(lì)制度與員工的福利待遇、晉升機(jī)會(huì)相聯(lián)系，促進(jìn)員工的工作積極性與主動(dòng)性，確保全員參與到施工單位中的預(yù)算管理之中。只有通過(guò)建立科學(xué)、合理、全面的激勵(lì)機(jī)制，才能確保預(yù)結(jié)算管理真正落實(shí)、貫徹于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目之中。
總之，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，包括：工程預(yù)算定額不健全、不準(zhǔn)確；工程量不準(zhǔn)確；材料價(jià)格管理混亂等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性與完整性，進(jìn)而建立健全、合理、完善的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算體系。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、施工圖預(yù)算的編制
1、作好準(zhǔn)備工作、廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場(chǎng)了解線路走廊的青苗及樹(shù)木賠償情況以及線路的人力和汽車運(yùn)輸情況、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì)，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格及地方性材料價(jià)格，確定編制方法。
2、熟悉施工圖紙、計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算工程量之前,必須充分熟悉定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子園附注，對(duì)定額中包括什么及不包含什么要心中有數(shù)，學(xué)習(xí)定額問(wèn)題解答，了解定額子目分項(xiàng)步距，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對(duì)各專業(yè)圖紙研究過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。
3、計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用、取費(fèi)及利稅。在其他費(fèi)用的計(jì)算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計(jì)算方法是按鐵塔根開(kāi)的投影加A 值來(lái)計(jì)算，而當(dāng)存在降基時(shí)，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計(jì)單位在做概算的時(shí)候，排水溝不做征地計(jì)算，而現(xiàn)實(shí)中排水溝是被永久占用。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時(shí)已經(jīng)明確,但在概預(yù)算編制期間，如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程報(bào)價(jià)及標(biāo)底的確定起有著重要因素，因此取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在既保障國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，了解工程項(xiàng)目對(duì)施工隊(duì)伍的吸引力或參加工程競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取做到公正、合理計(jì)費(fèi)工作。
二、影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的主要因素
1、影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的主要因素
建筑安裝工程具有工作量大、工期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣等特點(diǎn)。影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的因素很多，歸納起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面：
（1）工程量計(jì)算誤差的影響
工程量計(jì)算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，計(jì)算不準(zhǔn)確將直接影響工程造價(jià)準(zhǔn)備程度。有時(shí)建筑安裝工程項(xiàng)目中，材料用量計(jì)算方法是否符合工程計(jì)算規(guī)則、數(shù)量是否準(zhǔn)備，需要預(yù)算人員仔細(xì)校核。建筑圖紙中門窗表如：在某廠房通風(fēng)空調(diào)安裝圖紙中，經(jīng)過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn)設(shè)備表中風(fēng)機(jī)盤管數(shù)量少列12 臺(tái)，熱風(fēng)幕數(shù)量少列10 臺(tái)誤差。
（2）預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)的影響
工程預(yù)結(jié)算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)知識(shí)和建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識(shí)和建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識(shí)，而且還要具有認(rèn)真的工作態(tài)度和職業(yè)道德的素質(zhì)。他們工作的任何失誤，都會(huì)直接影響工程的預(yù)結(jié)算。
（3）階段性對(duì)預(yù)算的影響
一項(xiàng)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在項(xiàng)目實(shí)施階段之前，其超前性注定了從一開(kāi)始就不可避免的缺陷和問(wèn)題。具體包括以下幾個(gè)方面：
a.材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格由市場(chǎng)決定。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布的信息進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間的推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。
b.國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前．而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。例如：人工費(fèi)，機(jī)械費(fèi)調(diào)整。
c.預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。
d.預(yù)算沒(méi)考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。
(4)設(shè)計(jì)修改與變更對(duì)預(yù)算的影響
工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料，沒(méi)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化以適應(yīng)建設(shè)需要；而預(yù)算不具備這種預(yù)見(jiàn)性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。
（5）預(yù)算工程量計(jì)算誤差對(duì)預(yù)算的影響
工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確，全面，清楚明白，是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路，橋梁及安裝工程中，材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標(biāo)示；材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。
（5）設(shè)備材料價(jià)格誤差
在我國(guó)，同一種型號(hào)的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不一，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng)，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
2、影響工程結(jié)算編制準(zhǔn)確性的因素
結(jié)算編制和編制時(shí)間與施工圖編制有所不同。施工圖預(yù)算編制是在理想狀態(tài)下編制的產(chǎn)物，是根據(jù)施工圖及說(shuō)明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的。工程結(jié)算的編制依據(jù)招標(biāo)文件及合同條款規(guī)定，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)修改或變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)圖紙后工程實(shí)施前編制，而結(jié)算是在工程實(shí)施后編制，兩者存在絕對(duì)的時(shí)間差，結(jié)算真實(shí)反應(yīng)了工程的實(shí)際投入。除了與施工圖預(yù)算相同的影響外，上述提到的實(shí)際費(fèi)用的變動(dòng)也是影響其準(zhǔn)確性的重要因素。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的方法
1、提高施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量
施工圖預(yù)算是施工設(shè)計(jì)文件不可缺少的重要組成部分，預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程預(yù)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。以施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的工程，經(jīng)審定的施工圖結(jié)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)，施工圖結(jié)算編制的質(zhì)量是以上所有依據(jù)準(zhǔn)確程度的保證，所以提高施工圖結(jié)算編制質(zhì)量是廣大工程造價(jià)工作者的準(zhǔn)則。
2、準(zhǔn)確套價(jià)。對(duì)定額熟練應(yīng)用
預(yù)結(jié)算必須實(shí)事求是地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，因此，套價(jià)不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額書(shū)的說(shuō)明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并利用類似工程預(yù)算書(shū)、相應(yīng)定額進(jìn)行對(duì)照套價(jià)，減少漏項(xiàng)幾率。
3、善于整理、計(jì)算變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對(duì)預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充，得出最終的工程結(jié)算造價(jià)，因此，變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。在計(jì)算變更的過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)清理變更圖紙及變更通知，使工程結(jié)算達(dá)到“快”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“全”的目的。
4、深入施工現(xiàn)場(chǎng)、掌握工程的第一手資料
工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工機(jī)械、有關(guān)設(shè)計(jì)變更、簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系，而要如實(shí)獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。平時(shí)應(yīng)建檔收集設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審、及洽商記錄，還有未進(jìn)入的正式資料，但有監(jiān)理、建設(shè)方的口頭及書(shū)面非正式依據(jù)，要及時(shí)登記并記錄好。同時(shí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，容易使施工圖紙與實(shí)際建筑物相聯(lián)系，對(duì)避免多算漏算，提高預(yù)結(jié)算能力等都有一定作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 潘娟 淺談如何加強(qiáng)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算的控制及措施[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(4)
