首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鐵路工務(wù)專業(yè)技術(shù)總結(jié)
時(shí)間：2022-12-23 23:28:03
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關(guān)鍵詞：工務(wù)段；安全管理；規(guī)范化；車間
中圖分類號(hào)： U216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）06-24-2
從鐵路提速以來(lái)，鐵路工務(wù)段格外重視運(yùn)輸安全問(wèn)題，為了保障鐵路運(yùn)輸安全，整個(gè)工務(wù)段自上而下開展安全管理規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，督促各線路車間、綜合維修車間、探傷車間、橋隧車間提高安全運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)，在管理上，加強(qiáng)工務(wù)段規(guī)章制度規(guī)范化，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，督促指導(dǎo)車間、工區(qū)嚴(yán)格按規(guī)章辦事，取得了一定的效果。作為南寧鐵路局玉林工務(wù)段的職工，筆者親眼見證單位加強(qiáng)安全管理的一系列舉措，如利用微信、飛信等方式及時(shí)將上級(jí)精神要求傳達(dá)給全段的干部職工，在段辦公網(wǎng)消息通知，及時(shí)傳達(dá)各項(xiàng)工作通知；定期在車間、工區(qū)召開反思會(huì)進(jìn)行反思總結(jié)，總結(jié)反思前段時(shí)間安全管理工作存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按照施工和人身安全要求進(jìn)行安全自我檢查，查找施工和安全作業(yè)存在的漏洞，明確責(zé)任主體和范圍，確保各項(xiàng)作業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)下完成，排除各項(xiàng)安全隱患，保證整個(gè)工務(wù)段安全作業(yè)和規(guī)范化管理。
在加強(qiáng)安全管理工作的同時(shí)，我們也不能忽視當(dāng)前鐵路工務(wù)段安全管理存在的難點(diǎn)，具體如下：①鐵路工務(wù)段相關(guān)規(guī)章制度雜亂、不具體，執(zhí)行不到位。很多科室具體部門規(guī)章與中國(guó)鐵路總公司、鐵路局頒布的規(guī)章規(guī)范不成一體，有時(shí)甚至出現(xiàn)相矛盾的規(guī)范制度，在執(zhí)行過(guò)程中，因缺乏明確具體的規(guī)定，致使規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)、不能有效執(zhí)行。②專業(yè)技術(shù)部門和工務(wù)段管理職責(zé)界限不清晰，技術(shù)部門與管理部門工作分工不明確，致使責(zé)任落實(shí)不到位，職能部門也不能發(fā)揮其正常管理作用。③涉及多部門聯(lián)合管理的工作管理不到位，鐵路運(yùn)輸中很多工作需要工務(wù)段、車務(wù)段、電務(wù)段等多部門配合，有時(shí)易出現(xiàn)互相推脫責(zé)任、誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。
2 鐵路工務(wù)段安全管理存在的問(wèn)題
2.1 職工業(yè)務(wù)專業(yè)能力低
近年來(lái)鐵路系統(tǒng)進(jìn)行改革，部門規(guī)模不斷擴(kuò)大，鐵路工務(wù)人員需求增多，鐵路局新招錄大量工務(wù)段人員，雖然行業(yè)大部分職工都具備入職要求的相關(guān)資格證書，但鐵路職工專業(yè)技術(shù)能力、實(shí)踐能力普遍偏低仍是鐵路系統(tǒng)現(xiàn)狀，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)操作不到位或不夠標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，不能熟練掌握操作專業(yè)技術(shù)等，出現(xiàn)緊急狀況職工無(wú)法及時(shí)正確處理，應(yīng)急能力差，容易導(dǎo)致安全事故。
2.2 違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止
在實(shí)際工務(wù)段工作中，存在一些職工違章違紀(jì)現(xiàn)象，如不按照作業(yè)流程作業(yè)甚至簡(jiǎn)化操作；職工工作態(tài)度消極散漫、懈怠，不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢修保養(yǎng)線路，巡線人員遲到早退甚至無(wú)故曠工；不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品、下道避車等；工務(wù)段管理部門監(jiān)督檢查機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，無(wú)法及時(shí)督促職工按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)，縱容了職工違章違紀(jì)行為的發(fā)生，這都為鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸安全埋下隱患。
2.3 安全預(yù)防措施不到位
在施工操作中安全預(yù)防措施針對(duì)性弱、安全性低，施工隱患排查不仔細(xì)，施工管理存在漏洞，安全協(xié)議簽署停留在表面、只是形式工程，未真正發(fā)揮作用，同時(shí)施工監(jiān)督人員監(jiān)督不到位，施工方案審查不嚴(yán)格，施工單位組織混亂、紀(jì)律不嚴(yán)，為鐵路施工安全埋下隱患，易造成施工安全事故。
3 鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè)意義
鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè)目的是保障鐵路路線及設(shè)備的安全運(yùn)行，使工務(wù)工作職責(zé)分工明確，明確不同工種職責(zé)范圍和安全責(zé)任，線路工、橋隧工、巡道工等工種權(quán)責(zé)清晰，內(nèi)部分工系統(tǒng)化、具體化、流程化、規(guī)范化成一體。有利于改善車間管理模式，從單一管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿幌到y(tǒng)管理，加強(qiáng)車間安全管理范圍，安全范圍自上而下延伸到線路、橋隧、巡道等，指導(dǎo)車間安全生產(chǎn)，改善目前工務(wù)段車間管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全漏洞，對(duì)車間生產(chǎn)管理宏觀調(diào)控有指導(dǎo)意義。加強(qiáng)工務(wù)安全基礎(chǔ)建設(shè)，安全基礎(chǔ)建設(shè)建立有利于提高職工安全意識(shí)，將安全意識(shí)時(shí)刻擺在工作的首位，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作，排除安全隱患，工務(wù)段安全管理水平提高將有效降低安全事故發(fā)生率，保障鐵路行車安全，使整個(gè)鐵路運(yùn)營(yíng)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)化管理，有利于中國(guó)整個(gè)鐵路事業(yè)快速發(fā)展。
4 鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建議
安全管理是工務(wù)工作的重中之重，也是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵娜蝿?wù)，為加強(qiáng)鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè)，主要從規(guī)章制度建設(shè)、保證作業(yè)人員安全、施工和設(shè)備安全、安全檢查與考核方面進(jìn)行規(guī)范化管理。
4.1 加強(qiáng)規(guī)章制度規(guī)范化建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)鐵路總公司、鐵路局各項(xiàng)規(guī)章制度，將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行到位。對(duì)工務(wù)部門制定與國(guó)家法律法規(guī)、中國(guó)鐵路總公司相矛盾的規(guī)章制度進(jìn)行清理，對(duì)各個(gè)科室具體的規(guī)章、制度、辦法進(jìn)行梳理，與上級(jí)文件進(jìn)行對(duì)比參照，對(duì)那些與上級(jí)文件相抵觸的條文、規(guī)定，進(jìn)行修訂或廢除，嚴(yán)禁出現(xiàn)矛盾條文。細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)章制度規(guī)范化建設(shè)要具體、具有操作性，在具體規(guī)定細(xì)節(jié)上可結(jié)合本工務(wù)段的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行制度規(guī)定創(chuàng)新，保障各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)可行。嚴(yán)格督促各車間、工區(qū)按規(guī)章制度施工、作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.2 保證作業(yè)人員安全
工務(wù)段管理部門加大安全管理宣傳，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，提倡安全作業(yè)，向作業(yè)人員灌輸安全作業(yè)的意識(shí)和思維。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)不同工種作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)對(duì)“三新”職工培訓(xùn)，對(duì)工務(wù)段所有崗位職工進(jìn)行應(yīng)急事件處置演練，經(jīng)常進(jìn)行安全事故處置演習(xí)。定期開展安全反思總結(jié)會(huì)，各個(gè)車間根據(jù)近期施工作業(yè)中存在安全問(wèn)題進(jìn)行反思總結(jié)，分析安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因，是技術(shù)專業(yè)不到位還是安全意識(shí)薄弱，對(duì)核心問(wèn)題制定專項(xiàng)整治方案和補(bǔ)救措施，對(duì)癥下藥、及時(shí)糾正錯(cuò)誤，保障一線作業(yè)人員人身安全。
4.3 保障施工、設(shè)備安全
加施工安全防護(hù)工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)工作必須嚴(yán)格按照施工方案要求進(jìn)行作業(yè)，施工車間的職工嚴(yán)格按照施工安全規(guī)章制度執(zhí)行操作，保障營(yíng)業(yè)線施工既有線施工和日常維修施工的安全作業(yè)，在整個(gè)施工環(huán)節(jié)，工務(wù)段各科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把各工作環(huán)節(jié)安全關(guān)，保障施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行“檢、養(yǎng)、修”制度，保障設(shè)備運(yùn)行安全，定時(shí)對(duì)工區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行檢查，有問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)上報(bào)檢查信息，對(duì)檢查結(jié)果實(shí)行追責(zé)制，線路養(yǎng)護(hù)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，維修人員要配備充分，保障作業(yè)人員能互相配合完成大機(jī)修作業(yè)，專門設(shè)備檢修配備專門人員負(fù)責(zé)，班組人員共同協(xié)作完成線路設(shè)備巡查、保養(yǎng)和維修工作，保障線路準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)、安全運(yùn)行。
4.4 嚴(yán)格安全檢查與考核
定期開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格車間安全考核。檢查上下工線路圖是否標(biāo)準(zhǔn)，檢查防護(hù)方案是否制定、防護(hù)措施是否到位，作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)安全預(yù)想是否嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)檢查出來(lái)安全隱患及時(shí)進(jìn)行排除，各個(gè)科室協(xié)力配合共同完成整改，制定出明確詳實(shí)整改計(jì)劃和措施，真正責(zé)任到人、限期整改。嚴(yán)格安全考核，實(shí)行考核責(zé)任制，在全段車間線路開展安全爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)各個(gè)車間分析評(píng)估各自安全情況，量化考核，使車間掌握在安全工作中存在的優(yōu)缺點(diǎn)并加以改正，干部做好安全管理表率作用，對(duì)安全管理絕不掉以輕心，加強(qiáng)安全成效建設(shè)，職工通過(guò)考核提升自身安全意識(shí)和處理安全事件能力，全面規(guī)范工務(wù)段安全管理，確保運(yùn)輸安全。
5 結(jié)論與期望
通過(guò)自上而下工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè)，所有工務(wù)段工作人員提高安全意識(shí)，加強(qiáng)排除安全隱患能力，減少安全事故發(fā)生概率，嚴(yán)格安全責(zé)任追求機(jī)制，保障鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)行，保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：人才資源 人才管理 培養(yǎng)工作
人才是科技進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今時(shí)代，要保證鐵路的快速發(fā)展，使其更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)，人才培養(yǎng)、開發(fā)和利用已成為影響鐵路發(fā)展的重要因素。建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。
一、鐵路工務(wù)系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作的問(wèn)題
1.人員自然情況。當(dāng)前人才隊(duì)伍現(xiàn)狀主要有以下三方面，一是學(xué)歷低，參加工作時(shí)間長(zhǎng)，理論知識(shí)少，具有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是有學(xué)歷，鐵路中專、技校畢業(yè)，具有一定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)；三是高學(xué)歷，鐵路主體專業(yè)大學(xué)本、?？苹蛘呤瞧渌髮W(xué)本、?？飘厴I(yè)，參加工作時(shí)間短，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。
2.素質(zhì)能力情況。①能力弱。個(gè)別專業(yè)干部雖然有學(xué)歷且處在專業(yè)干部崗位，但實(shí)際工作能力較弱。有的車間層專業(yè)技術(shù)干部忙于事務(wù)性工作，對(duì)于專業(yè)性工作研究不透、不深。有的干部是從非專業(yè)單位調(diào)轉(zhuǎn)來(lái)的，不具備鐵路專業(yè)技術(shù)知識(shí)，專業(yè)技術(shù)作用發(fā)揮得不好。②作風(fēng)差。個(gè)別專業(yè)干部個(gè)人綜合素質(zhì)低，習(xí)慣于電話遙控指揮，對(duì)下一味提要求、指手畫腳，不能俯下身子到現(xiàn)場(chǎng)中去，為基層服務(wù)意識(shí)差。有的專業(yè)干部工作能力、素質(zhì)不能適應(yīng)獨(dú)立作戰(zhàn)要求，宏觀要求多，工作粗放，機(jī)關(guān)化作風(fēng)突出，沒有精細(xì)工作方法。有的專業(yè)干部檢查工作時(shí)，僅停留在為檢查而檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也只限于批評(píng)，沒有從如何幫助解決的角度去對(duì)待問(wèn)題，不能給予專業(yè)性指導(dǎo)。③后備人才匱乏。在安全、技術(shù)方面缺少充足的專業(yè)后備干部“庫(kù)存”，特別是非常缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有能力的車間主任、副主任，滿足不了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要。
二、鐵路工務(wù)系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作對(duì)策
1.樹立起“尊重人才個(gè)性”的理念。實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，需要各個(gè)方面的優(yōu)秀人才，人才的培養(yǎng)與選拔，本質(zhì)、主流、特長(zhǎng)都是要衡量的。堅(jiān)持知人善任，用人所長(zhǎng)。尊重人才個(gè)性，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的不同區(qū)別使用人才。
2.創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。隨著鐵路的快速發(fā)展，高新技術(shù)和現(xiàn)代化裝備已廣泛應(yīng)用，當(dāng)前的人才培訓(xùn)機(jī)制已無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)時(shí)、培訓(xùn)方法單一、不切合實(shí)際等現(xiàn)象凸現(xiàn)出來(lái)，因此，要?jiǎng)?chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。①定準(zhǔn)人才培訓(xùn)方向，把能力建設(shè)作為核心，培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。②制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)“專題化、專業(yè)化、專門化”的要求，開展以專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、高鐵知識(shí)等學(xué)習(xí)的崗位培訓(xùn)；對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才而言，要開展繼續(xù)教育以培訓(xùn)新理論和新技術(shù)；對(duì)技能人才開展職業(yè)技能培訓(xùn)，教授新工藝、新方法、新技術(shù)。③加強(qiáng)雙向培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富和管理能力較高的職工，理論知識(shí)的培訓(xùn)要集中開展，提升他們的綜合素質(zhì)；對(duì)部分大中專學(xué)生而言，要全面提高他們的現(xiàn)場(chǎng)管理能力。④優(yōu)化教育資源，構(gòu)建多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各類人才通過(guò)自考、函授、脫產(chǎn)等多種形式參加專業(yè)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3.開展崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。①制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。以干部崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，組織干部全面學(xué)習(xí)。對(duì)全部干部崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、規(guī)范，明確每月、每周學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)及學(xué)習(xí)時(shí)限。②開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)崗位特點(diǎn)，突出“缺啥學(xué)啥”原則，分類組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。③抓好兩級(jí)班子學(xué)習(xí)。段、車間兩級(jí)班子按照月、周學(xué)習(xí)計(jì)劃，以交班總結(jié)會(huì)、安委會(huì)、安全例會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等學(xué)習(xí)形式開展學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同類別人員制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃。①外出學(xué)習(xí)“借智”。根據(jù)路局安排積極做好相關(guān)人員送培的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件到其他單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓視野，并將好的經(jīng)驗(yàn)和方法與我段實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)我段干部素質(zhì)能力的提高。②創(chuàng)新培訓(xùn)方法。針對(duì)工務(wù)夏修任務(wù)重、人員學(xué)習(xí)集中難的特點(diǎn)，改變培訓(xùn)方式，技術(shù)干部可以帶著任務(wù)上現(xiàn)場(chǎng)，邊干邊學(xué)，提高實(shí)戰(zhàn)能力；也可采取分片培訓(xùn)、背包教學(xué)的方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)；開展干部技能觀摩表演培訓(xùn)班，如一個(gè)車間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其他車間主管職教干部和業(yè)務(wù)教員、班組長(zhǎng)進(jìn)行觀摩；課后共同研討教學(xué)方法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果；舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出、素質(zhì)能力提升較快的典型經(jīng)驗(yàn)在全段推廣，促進(jìn)全體干部素質(zhì)能力的整體提高。③整合培訓(xùn)資源。充分利用黨政工團(tuán)培訓(xùn)資源，即：培訓(xùn)黨群知識(shí)的同時(shí)也要培訓(xùn)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)等。可以聘請(qǐng)業(yè)務(wù)尖子、生產(chǎn)骨干、各級(jí)管理者等不同崗位、不同層次人員進(jìn)行登臺(tái)講解。
5.搭建鍛煉的舞臺(tái)。有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和安排年輕人才放到關(guān)鍵的崗位進(jìn)行鍛煉，為他們提供崗位交流的機(jī)會(huì)，提高他們綜合協(xié)調(diào)、處理重大問(wèn)題和駕馭全局的能力，加快其成長(zhǎng)步伐。對(duì)一些能擔(dān)重任的人才，放到?jīng)]有經(jīng)歷過(guò)的崗位和部門，以及一些矛盾集中、工作環(huán)境復(fù)雜的崗位進(jìn)行磨練。在工班長(zhǎng)選配上，同等條件情況，優(yōu)先選用上進(jìn)心強(qiáng)，善于學(xué)習(xí)，知識(shí)面廣的人才擔(dān)當(dāng)重任。在物質(zhì)激勵(lì)上，對(duì)工作努力、成績(jī)突出的人才高額重獎(jiǎng)，增強(qiáng)榮譽(yù)感，營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕幫促的氛圍。
6.加強(qiáng)幫教指導(dǎo)。為確保人才成長(zhǎng)過(guò)程中少走彎路，在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)到豐富的知識(shí)，盡快提高能力水平，努力做到：①傳幫帶助成長(zhǎng)。根據(jù)工作實(shí)際，實(shí)行“名師帶徒”，挑選出一批業(yè)務(wù)技術(shù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熱心傳授技藝的技師和優(yōu)秀工班長(zhǎng)，由他們和人才建立師徒關(guān)系，并簽訂師徒協(xié)議，手把手地進(jìn)行傳、幫、帶，在較短的時(shí)間內(nèi)將他們培養(yǎng)成技能人才和業(yè)務(wù)骨干。②結(jié)對(duì)子一帶一。對(duì)每一名年輕干部都分層次由有經(jīng)驗(yàn)的干部或者是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行包保，結(jié)對(duì)子，一對(duì)一進(jìn)行幫教成長(zhǎng)。③搞攻關(guān)促成才。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn)，迎合青年成長(zhǎng)心理特點(diǎn)，成立青年技術(shù)攻關(guān)組，定期開展活動(dòng)，提出問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，促進(jìn)年輕人才各項(xiàng)能力的提高。
中圖分類號(hào)：D412.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）12-0004-01
1 結(jié)合實(shí)際，實(shí)施分類施教
在每期班開班之前，基地積極與業(yè)務(wù)處室及相關(guān)站段了解培訓(xùn)人員的年齡、文化結(jié)構(gòu)、工種、技術(shù)等級(jí)等情況，圍繞鐵總公司崗位培訓(xùn)規(guī)范，有針對(duì)性地制定教學(xué)計(jì)劃。
如：新職工崗前培訓(xùn)，是了解鐵路、融入企業(yè)的第一課，是走向崗位、成長(zhǎng)成才的第一步。為了讓這批新職工盡快融入崗位，進(jìn)入角色，發(fā)揮作用，我們緊貼生產(chǎn)實(shí)際和新職工特點(diǎn)，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，力爭(zhēng)在短期內(nèi)讓新職工掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，能夠獨(dú)立頂崗。目前，已培訓(xùn)工務(wù)線路工、車輛鉗工、客車檢車員電力線路工等工種新職人員1264人。在現(xiàn)代物流骨干935人的兩期培訓(xùn)班中，第一期我們請(qǐng)中鐵快運(yùn)的講師結(jié)合中鐵快運(yùn)的實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)員進(jìn)行交流、溝通，使學(xué)員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我局貨運(yùn)改革的重要性和緊迫性，更新貨運(yùn)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。第二期我們了解到當(dāng)前我局貨運(yùn)中心人員亟需更新物流理念，快速融入到現(xiàn)代物流當(dāng)中，我們積極聯(lián)系北京交通大學(xué)物流管理專業(yè)教授、內(nèi)蒙古大學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷研究生導(dǎo)師從專業(yè)角度講解現(xiàn)代物流的概念，打破以往人們固守的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)理念，讓學(xué)員從新的角度建立符合我局實(shí)際的現(xiàn)代物流理念。同時(shí)，在職工培訓(xùn)過(guò)程中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明晰路徑，努力在思想認(rèn)識(shí)上上水平，在理論認(rèn)知上達(dá)到新高度，在工作方式方法上求創(chuàng)新，在具體工作實(shí)踐中下功夫，在培訓(xùn)成效上取得新突破。
2 創(chuàng)新手段，提高培訓(xùn)效果
擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容，改變培訓(xùn)方式，采取多種方法，確保培訓(xùn)工作早見效，培訓(xùn)人員早到崗。
2.1 強(qiáng)化技能實(shí)施定向培養(yǎng)。由于培訓(xùn)基地面向全局各專業(yè)、各工種，為防止培訓(xùn)工作演變成囫圇吞棗、大雜燴，學(xué)的多、記不住，我們提前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)需求，要求專人管理。培訓(xùn)計(jì)劃全部根據(jù)工種及培訓(xùn)規(guī)范的要求來(lái)編寫，理論學(xué)習(xí)和實(shí)做項(xiàng)目全部按照崗位和承擔(dān)工作的不同來(lái)確定，聘請(qǐng)站段本專業(yè)的專兼職教師擔(dān)任授課任務(wù)，學(xué)習(xí)效果全部由基地監(jiān)督、專人考評(píng)，定向培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)急需和需要儲(chǔ)備的技術(shù)工人，保證培訓(xùn)效果。
2.2 鞏固知識(shí)抓好理論學(xué)習(xí)。一是基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德、法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)章及事故案例、共性知識(shí)和學(xué)員應(yīng)當(dāng)掌握和了解的常識(shí)。二是突出針對(duì)性的理論知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)的工種，重點(diǎn)講解崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。
2.3 落實(shí)規(guī)范突出實(shí)做培訓(xùn)。采取“專業(yè)人員上講臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)到課堂”的方式，將培訓(xùn)地點(diǎn)由現(xiàn)場(chǎng)搬到功能實(shí)訓(xùn)教室內(nèi)，將培訓(xùn)方式由照本宣科變?yōu)閯?dòng)手操作，針對(duì)不同工種、不同崗位從現(xiàn)場(chǎng)專兼職教師中中抽選現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)干部，現(xiàn)場(chǎng)觀摩講解作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)和技巧。還采取“先理論后實(shí)訓(xùn)，再理論再實(shí)訓(xùn)”反復(fù)循環(huán)的方式，讓職工學(xué)有對(duì)照，干有實(shí)物，加深職工的直觀認(rèn)識(shí)，提高技能水平，努力在短期內(nèi)達(dá)到頂崗作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我基地已對(duì)工務(wù)鋼軌探傷工、車輛鉗工、客運(yùn)乘務(wù)人員、車務(wù)人員等5個(gè)工種的人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)作培訓(xùn)。
2.4 夯實(shí)基礎(chǔ)打造精品班。為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，基地積極探索職工培訓(xùn)的新模式，打造精品班。在意識(shí)上引導(dǎo)學(xué)員樹立精品，行動(dòng)上追求完美。精品班按照“四統(tǒng)一、三體現(xiàn)、二尊重、一提高”的模式辦班，成效明顯，做到了服裝統(tǒng)一，課堂安靜，宿舍整潔，成績(jī)達(dá)標(biāo)，起到了示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)了良好的精神面貌，發(fā)揮了“固局之基、育才之地”的作用。
3 高標(biāo)定位，加強(qiáng)培訓(xùn)管理
為保證培訓(xùn)工作落實(shí)到位，我們?cè)趯?shí)施培訓(xùn)工作的同時(shí)，采取四項(xiàng)措施嚴(yán)格日常管理。
3.1 完善流程加組織管理。由基地主任總體負(fù)責(zé)，培訓(xùn)科科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，成立培訓(xùn)項(xiàng)目組，從安全意識(shí)培養(yǎng)、技術(shù)作業(yè)規(guī)范到規(guī)章制度學(xué)習(xí)等方面，突出專業(yè)技術(shù)人員的管培訓(xùn)、抓培訓(xùn)、培訓(xùn)效果專業(yè)化的目的。同時(shí)，設(shè)立培訓(xùn)班班委會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，活躍業(yè)余文化生活，讓新職工感受到組織的關(guān)懷溫暖。
3.2 注重細(xì)節(jié)實(shí)行帶班包保。按培訓(xùn)計(jì)劃，安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班主任，全過(guò)程參與學(xué)員的培訓(xùn)工作，全過(guò)程檢查指導(dǎo)學(xué)員的學(xué)習(xí)生活，全過(guò)程加大日常管理力度，為學(xué)員答疑解惑，做好日常服務(wù)。培訓(xùn)科派專人抽查培訓(xùn)班培訓(xùn)進(jìn)度，對(duì)落后學(xué)員指定班委全程幫保促學(xué)。
3.3 細(xì)化管理從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)。根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際，將基地內(nèi)培訓(xùn)、考試情況進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高培訓(xùn)質(zhì)量及效果。考試合格率達(dá)不到95%的，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班主任、任課教師。同時(shí)建立健全學(xué)員評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)考核、教師互評(píng)、教學(xué)反饋等培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格管理，考核排隊(duì)，考核結(jié)果進(jìn)行公布。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間表現(xiàn)良好，考試優(yōu)異的學(xué)員建議站段列入后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。
3.4 以人為本做好后勤保障。積極做好基地后勤保障，統(tǒng)一規(guī)劃整修完成了包頭職工培訓(xùn)基地住宿樓，建成食堂、活動(dòng)中心、浴池，安排專人負(fù)責(zé)餐飲、住宿管理及衛(wèi)生清潔，形成培訓(xùn)、用餐、住宿、娛樂(lè)一體化。努力活躍學(xué)員空余時(shí)間的文娛生活，定期開放活動(dòng)中心、圖書室、宿舍內(nèi)設(shè)置電視，滿足新職工學(xué)習(xí)娛樂(lè)的需要。
4 取得的效果
2021觀最美鐵路人有感心得11月27日，在CCTV12頻道觀看了2020年“最美鐵路人”儀式節(jié)目，十一位“最美鐵路人”用最淳樸的語(yǔ)言，最簡(jiǎn)單的方式，用一件件感人的故事感動(dòng)了我們每一個(gè)人。十一位最美鐵路人來(lái)自鐵路事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，他們充分展現(xiàn)了當(dāng)代鐵路人的敢于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)悔付出的工匠精神，在2020年的神州大地上留下了深深的足跡，值得我們大家時(shí)刻銘記。
最難忘的是他們一路拼搏一路精彩，秉著永不放棄的時(shí)代精神，引領(lǐng)了鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，同時(shí)他們也帶動(dòng)了身邊的人一塊奮勇直前并成為了大家心目中學(xué)習(xí)的好榜樣。
2020年是非同尋常的一年，在英雄城市里平凡的英雄們，用他們的實(shí)際行動(dòng)，取得了非凡的成績(jī)，書寫了一行行驚人的數(shù)字……武漢站“頭雁”黨團(tuán)員突擊隊(duì)，33名成員用76天的堅(jiān)守付出，換回了屬于他們的勝利果實(shí)，在這收獲的背后是他們默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)，忍受著常人無(wú)法想象的巨大精神壓力，工作量最多的時(shí)候一天徒手搬運(yùn)2000多箱物資，舉著“疫情不退我們不退的旗幟”，這種舍小家為大家的奉獻(xiàn)精神值得稱贊!
雄安站總建筑面積47.52萬(wàn)平方米，由于采用清水混凝土柱澆筑工藝施工，受到體量大、工期緊、小截面施工技術(shù)難度高等特點(diǎn)的制約，一個(gè)個(gè)技術(shù)難題成為了項(xiàng)目竣工路上的最大攔路虎。而中國(guó)中鐵雄安站項(xiàng)目總工程師吳亞?wèn)|并沒有被眼前的困難所絆倒，她肩負(fù)使命潛心堅(jiān)守700多個(gè)日日夜夜，那單薄的身軀卻硬生生扛起了這個(gè)恢宏的項(xiàng)目，并率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打造出了百年精品示范工程——雄安站。
阿西阿呷用她的執(zhí)著堅(jiān)守讓彝族人民坐上了這趟幸福的“慢火車”。雖然走得慢卻走在了幸福的道路上，雖然走得慢卻正通向了脫貧的道路上。在她工作的這趟慢火車?yán)?，可以感受到她?duì)彝族人民最純真、最深厚的情誼;傳遞的是幸福、是快樂(lè)，是溫暖。正是她的悉心付出，我們聽到了一路上的歡歌笑語(yǔ)，見證了砥礪前行走向富足的喜悅心情。
2020年必將是載入史冊(cè)的一年，一個(gè)個(gè)奉獻(xiàn)的身影、一道道技術(shù)的突破、一幅幅最靚麗的風(fēng)景。
可以說(shuō)，最美鐵路人是鐵路崗位上的排頭兵、急先鋒，路徽因他們的存在而熠熠生輝，鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展因他們而顯得更加輝煌燦爛。他們所取得的成績(jī)將是無(wú)數(shù)人追夢(mèng)的起點(diǎn)，奮力開啟新征程的榜樣，向最美鐵路人學(xué)習(xí)，向他們致敬!
2021觀最美鐵路人有感心得2最美，何為最美。在普通人眼里，最美就是長(zhǎng)相最漂亮的美女亦或是帥哥，也有可能是一些很漂亮的風(fēng)景、花草。但是最美在我眼中，就是中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司婁底車務(wù)段冷水江東站調(diào)車長(zhǎng)楊衛(wèi)華。
調(diào)車作業(yè)，堅(jiān)持1天，不難;堅(jiān)持1周，不難;堅(jiān)持1個(gè)月，不難;但是堅(jiān)持29年，1萬(wàn)多個(gè)日日夜夜，楊衛(wèi)華能將枯燥的調(diào)車作業(yè)做到“零違章、零違紀(jì)、零事故”，表現(xiàn)出一名鐵路人對(duì)于按標(biāo)作業(yè)的堅(jiān)守以及對(duì)于自身工作的高要求。
一分耕耘一分收獲，楊衛(wèi)華的工作并不是一蹴而就。在日常工作中，他秉著“多學(xué)、多問(wèn)、多看、多做”精神，付出別人難以企及的努力，在他的六萬(wàn)多字的工作筆記中，每一條他都爛熟于心，在單位上，別人都叫他“活規(guī)章”、“土專家”。楊衛(wèi)華始終第一時(shí)間學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)新規(guī)章站在技術(shù)變革的最前沿，利用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出“楊衛(wèi)華安全調(diào)車法”和24句“調(diào)車作業(yè)七字訣”，內(nèi)容通俗易懂、簡(jiǎn)單易記被廣泛推廣運(yùn)用。
結(jié)合我段團(tuán)員青年實(shí)際，目前我段團(tuán)員青年日益增多，但是由于長(zhǎng)期夜班的工作性質(zhì)及周邊環(huán)境因素影響，團(tuán)員青年的政治取向及價(jià)值取向出現(xiàn)偏差;有的只講享樂(lè)，不講奉獻(xiàn);有的認(rèn)為自己付出與收獲不成正比，對(duì)于得失心里有落差;有的認(rèn)為工作、生活壓力較大，產(chǎn)生消極冷漠情緒;還有的在社會(huì)上沾染了許多不良習(xí)氣……以上種種反映了在當(dāng)前我段維改的新形勢(shì)下，團(tuán)員青年思想波動(dòng)較大，觸發(fā)點(diǎn)多，不利于廣大團(tuán)員青年的健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，廣大年輕人更應(yīng)該抓住此機(jī)會(huì)。現(xiàn)在，改革開放前入黨和參加工作的干部已經(jīng)或?qū)⒁顺鰨徫唬?0后以至90后的年輕干部即將成為工務(wù)骨干隊(duì)伍的主體。他們受過(guò)高等教育，思維活躍，勇于創(chuàng)新，同時(shí)也相對(duì)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉;有的缺乏基層和艱苦地方的扎實(shí)磨煉;有的對(duì)于線路知識(shí)的了解不夠強(qiáng);有的擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。
對(duì)于我們年輕人來(lái)說(shuō)，這更是一次機(jī)會(huì)，在日常工作生活中，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí);要沉下心來(lái)干工作，心無(wú)旁騖鉆業(yè)務(wù)，干一行、愛一行、精一行;要信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米。傅昧酥鼗?，打得了硬仗，?jīng)得住磨難。對(duì)于在生活工作中，遇到不懂的一定要虛心請(qǐng)教老師傅，發(fā)揚(yáng)“多學(xué)、多問(wèn)、多看、多做”的精神，時(shí)刻保持樂(lè)觀的心理，抵制社會(huì)上不良習(xí)氣的熏染，立足本職崗位，在鐵路事業(yè)的發(fā)展建設(shè)上奉獻(xiàn)出自己一份綿薄之力。
2021觀最美鐵路人有感心得3今天，我觀看了《最美鐵路人》專題片，本片的主角們是來(lái)自鐵路工作基層一線200多萬(wàn)鐵路職工的優(yōu)秀代表，有的致力于安全平穩(wěn)操縱機(jī)車，以高超的技藝駕駛著復(fù)興號(hào)奔馳在祖國(guó)廣袤的大地上;有的刻苦鉆研動(dòng)車組檢修技術(shù)，用匠心擦亮中國(guó)高鐵名片;有的待旅客如親人，熱心服務(wù)幾十載，給乘客的旅途送上春天般的溫暖;有的堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)一絲不茍，在鐵路行車崗位三十年零違章、零違紀(jì)、零事故……他們以實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民鐵路為人民的宗旨，踐行了交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的歷史使命，展示了鐵路人的先行風(fēng)采、服務(wù)本色、擔(dān)當(dāng)品格、奮斗精神?？赐旰蟮奈腋杏|頗深。
短片中給我印象最深刻的是立足崗位，潛心鉆研的“鐵路客運(yùn)信息化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物”--單杏花。作為鐵科院電子所副總工兼12306技術(shù)部主任，她是中國(guó)鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)研發(fā)的技術(shù)帶頭人。在她的帶領(lǐng)和不懈努力下，她和團(tuán)隊(duì)攻克了12306一系列技術(shù)難題，使系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了從手工售票向計(jì)算機(jī)售票，從車站獨(dú)立售票向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票的轉(zhuǎn)變。單杏花解決的，不僅僅是旅客不再需要通宵達(dá)旦排隊(duì)買票，取而代之用手指頭輕輕一點(diǎn)就可以在網(wǎng)上方便的購(gòu)票，更是實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)、節(jié)假日期間，每一個(gè)在外漂泊想要與家人團(tuán)聚的游子都能歸鄉(xiāng)的愿望!使中國(guó)鐵路開啟了一個(gè)新的時(shí)代--電子商務(wù)時(shí)代。而這一切，正是單杏花和她的團(tuán)隊(duì)頂尖的專業(yè)技術(shù)、懷揣心中的夢(mèng)想與信念、和在闔家團(tuán)圓的春節(jié)，或是舉家出游的“五一”，依舊宛如一粒石碴，一根枕木，一根鋼軌，牢牢堅(jiān)守自己的崗位上的無(wú)私奉獻(xiàn)換來(lái)的。她是當(dāng)之無(wú)愧的“最美鐵路人”!
我是來(lái)到成都鐵路局成都工務(wù)段工作兩年的一名青年職工，與單杏花不同，我的大學(xué)學(xué)習(xí)的是安全工程專業(yè)。鐵路對(duì)于我來(lái)說(shuō)，有著深遠(yuǎn)的意義。從很小的時(shí)候，我就覺得地球就像是一個(gè)村，而鐵路就是連接每一個(gè)村莊的道路。如果把地球看成一顆小小的球，鐵路，就像是這顆球上一條條的網(wǎng)，現(xiàn)在的我就像一只小螞蟻，穿著黃馬褂、拿著道尺威客，在這條網(wǎng)上穿梭檢查，我的任務(wù)，就是保證這一條條線路各方面良好，保證每一輛列車安全平順通行。而我的夢(mèng)想，是給地球上的每一個(gè)“村”都鋪上“路”，并且讓這條路更快、更長(zhǎng)、更高效、更安全。安全，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)最基本的要求，是提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率的前題，是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，更是實(shí)現(xiàn)鐵路整體運(yùn)行的基本保證。要維護(hù)鐵路的安全生產(chǎn)必須從制度和思想兩方面下手。我希望自己能像“最美鐵路人”他們那樣，成為一個(gè)有使命感、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，把自己喜愛的事情做到極致，鉆研精修安全工程關(guān)于鐵路專業(yè)知識(shí)，在鐵路改革進(jìn)程中做好安全管理辦法，為中國(guó)鐵路在運(yùn)輸安全和經(jīng)營(yíng)管理水平上達(dá)到世界領(lǐng)先水平做出貢獻(xiàn)!為自己心中的那一條條“網(wǎng)”更快、更長(zhǎng)、更高效、更安全做出貢獻(xiàn)!古人說(shuō)：“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！眰ゴ髩?mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。
“最美鐵路人”，我們都是奮斗者，我們都是追夢(mèng)人。
2021觀最美鐵路人有感心得4最美鐵路人向我們?cè)忈屃?，他們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，忠于職守、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼逼犯?，在平凡崗位上造就的不平凡，是我們永遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)榜樣，而任何崗位只要具備工匠精神都一樣出彩，作為一名鐵路職工，感受到的是鐵路人不辭辛勞揮灑汗水，奮斗至今走出了一條雄偉的大道，看著他們的背影，更應(yīng)懂得一切成績(jī)、目標(biāo)，都離不開拼搏與努力。
最美鐵路人向我們?cè)忈屃?，鐵路人的工匠精神，代表一種情懷、一種執(zhí)著、一份堅(jiān)守、一份責(zé)任，只有廣泛發(fā)動(dòng)職工參與，將安全理念融入干部職工的日常工作中，筑牢干部職工的共同價(jià)值觀，讓“工匠精神”深入人心，安全大局才有可靠保障。
“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”是我們鐵路人內(nèi)心的責(zé)任與使命，是鐵路人日夜不斷的奉獻(xiàn)與復(fù)出，而我們要想將這份光榮傳承下來(lái)，交通強(qiáng)國(guó)的偉業(yè)中當(dāng)好先鋒，就更要不斷錘煉自己，立足本職崗位發(fā)光發(fā)熱，嚴(yán)謹(jǐn)專注，一絲不茍的守護(hù)著鐵路安全，為中國(guó)鐵路發(fā)展添磚加瓦，這種工匠旗幟，催人奮進(jìn)，讓我們每一名工務(wù)人充分發(fā)揮鐵路工匠精神，為創(chuàng)造一流工務(wù)段做貢獻(xiàn)。
2021觀最美鐵路人有感心得5繼《大國(guó)工匠》欄目之后，央視科教頻道從5月1日起又推出了以鐵路人為主題的系列專題片《最美鐵路人》。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，離不開千千萬(wàn)萬(wàn)各行各業(yè)勞動(dòng)者的付出，而在我國(guó)高速鐵路快速發(fā)展的今天，我們享受著舒適便捷鐵路交通的同時(shí)，豈能忘記那些扎根鐵路生產(chǎn)一線、默默為鐵路事業(yè)發(fā)展耕耘十年乃至幾十年的鐵路工作者?通過(guò)觀看他們的事跡報(bào)道，我知道了他們?yōu)榱死硐胄拍?、為了鐵路安全、為了旅客安心而不斷迎難而上的勇氣和決心，同為鐵路人的我，為他們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?jī)感到高興，也想以他們?yōu)樽约喝松缆飞系臉?biāo)桿和榜樣。
中圖分類號(hào)：F426.61 [關(guān)鍵詞]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）45-0313-01
隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)涌現(xiàn)大量新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝和先進(jìn)的作業(yè)方法，鐵路科技進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，由于我局現(xiàn)有的干部、職工隊(duì)伍，是在普速鐵路和傳統(tǒng)技術(shù)裝備條件下成長(zhǎng)起來(lái)，干部職工總體技術(shù)素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，亟需通過(guò)培訓(xùn)增加知識(shí)，更新理念、提升技能水平。包頭職工培訓(xùn)基地找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向、以動(dòng)手能力培養(yǎng)為核心，全面開展職工各類培訓(xùn)工作。
一、摸清底數(shù)，確定培訓(xùn)方向
在每期班開班之前，基地積極與業(yè)務(wù)處室及相關(guān)站段了解培訓(xùn)人員的年齡、文化結(jié)構(gòu)、工種、技術(shù)等級(jí)等情況，圍繞鐵總公司崗位培訓(xùn)規(guī)范，有針對(duì)性地制定教學(xué)計(jì)劃。
如：新職工崗前培訓(xùn)，是了解鐵路、融入企業(yè)的第一課，是走向崗位、成長(zhǎng)成才的第一步。為了讓這批新職工盡快融入崗位，進(jìn)入角色，發(fā)揮作用，我們緊貼生產(chǎn)實(shí)際和新職工特點(diǎn)，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，力爭(zhēng)在短期內(nèi)讓新職工掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，能夠獨(dú)立頂崗。目前，已培訓(xùn)工務(wù)線路工、車輛鉗工、客車檢車員等工種新職人員664人。在現(xiàn)代物流骨干935人的兩期培訓(xùn)班中，第一期我們請(qǐng)中鐵快運(yùn)的講師結(jié)合中鐵快運(yùn)的實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)員進(jìn)行交流、溝通，使學(xué)員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我局貨運(yùn)改革的重要性和緊迫性，更新貨運(yùn)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。第二期我們了解到當(dāng)前我局貨運(yùn)中心人員亟需更新物流理念，快速融入到現(xiàn)代物流當(dāng)中，我們積極聯(lián)系北京交通大學(xué)物流管理專業(yè)教授、內(nèi)蒙古大學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷研究生導(dǎo)師從專業(yè)角度講解現(xiàn)代物流的概念，打破以往人們固守的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)理念，讓學(xué)員從新的角度建立符合我局實(shí)際的現(xiàn)代物流理念。同時(shí)，在職工培訓(xùn)過(guò)程中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明晰路徑，努力在思想認(rèn)識(shí)上上水平，在理論認(rèn)知上達(dá)到新高度，在工作方式方法上求創(chuàng)新，在具體工作實(shí)踐中下功夫，在培訓(xùn)成效上取得新突破。
二、多種形式，提高培訓(xùn)效果
擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容，改變培訓(xùn)方式，采取多種方法，確保培訓(xùn)工作早見效，培訓(xùn)人員早到崗
1.實(shí)施定向培養(yǎng)。由于培訓(xùn)基地面向全局各專業(yè)、各工種，為防止培訓(xùn)工作演變成囫圇吞棗、大雜燴，學(xué)的多、記不住，我們提前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)需求，要求專人管理。培訓(xùn)計(jì)劃全部根據(jù)工種及培訓(xùn)規(guī)范的要求來(lái)編寫，理論學(xué)習(xí)和實(shí)做項(xiàng)目全部按照崗位和承擔(dān)工作的不同來(lái)確定，聘請(qǐng)站段本專業(yè)的專兼職教師擔(dān)任授課任務(wù)，學(xué)習(xí)效果全部由基地監(jiān)督、專人考評(píng)，定向培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)急需和需要儲(chǔ)備的技術(shù)工人，保證培訓(xùn)效果。
2.抓好理論學(xué)習(xí)。一是基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德、法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)章及事故案例、共性知識(shí)和學(xué)員應(yīng)當(dāng)掌握和了解的常識(shí)。二是突出針對(duì)性的理論知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)的工種，重點(diǎn)講解崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。
3.突出實(shí)做培訓(xùn)。采取“專業(yè)人員上講臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)到課堂”的方式，將培訓(xùn)地點(diǎn)由現(xiàn)場(chǎng)搬到功能實(shí)訓(xùn)教室內(nèi)，將培訓(xùn)方式由照本宣科變?yōu)閯?dòng)手操作，針對(duì)不同工種、不同崗位從現(xiàn)場(chǎng)專兼職教師中中抽選現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)干部，現(xiàn)場(chǎng)觀摩講解作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)和技巧。還采取“先理論后實(shí)訓(xùn)，再理論再實(shí)訓(xùn)”反復(fù)循環(huán)的方式，讓職工學(xué)有對(duì)照，干有實(shí)物，加深職工的直觀認(rèn)識(shí)，提高技能水平，努力在短期內(nèi)達(dá)到頂崗作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我基地已對(duì)工務(wù)鋼軌探傷工、車輛鉗工、客運(yùn)乘務(wù)人員、車務(wù)人員等5個(gè)工種的人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)作培訓(xùn)。
4.開展“學(xué)、比、練”活動(dòng)。為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，在培訓(xùn)過(guò)程中適時(shí)舉辦各種不同形式的“學(xué)、比、練”活動(dòng)。在培訓(xùn)期間，按照基地優(yōu)秀學(xué)員的評(píng)比辦法，對(duì)培訓(xùn)期間成績(jī)優(yōu)異、能力突出的學(xué)員，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將學(xué)員培訓(xùn)情況反饋站段。激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)勁頭，進(jìn)一步促進(jìn)職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的迅速提高。
三、抓好落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理
為保證培訓(xùn)工作落實(shí)到位，我們?cè)趯?shí)施培訓(xùn)工作的同時(shí)，采取四項(xiàng)措施嚴(yán)格日常管理
1.加強(qiáng)組織管理。由基地主任總體負(fù)責(zé)，培訓(xùn)科科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，成立培訓(xùn)項(xiàng)目組，從安全意識(shí)培養(yǎng)、技術(shù)作業(yè)規(guī)范到規(guī)章制度學(xué)習(xí)等方面，突出專業(yè)技術(shù)人員的管培訓(xùn)、抓培訓(xùn)、培訓(xùn)效果專業(yè)化的目的。同時(shí)，設(shè)立培訓(xùn)班班委會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，活躍業(yè)余文化生活，讓新職工感受到組織的關(guān)懷溫暖。
2.實(shí)行帶班包保。按培訓(xùn)計(jì)劃，安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班主任，全過(guò)程參與學(xué)員的培訓(xùn)工作，全過(guò)程檢查指導(dǎo)學(xué)員的學(xué)習(xí)生活，全過(guò)程加大日常管理力度，為學(xué)員答疑解惑，做好日常服務(wù)。培訓(xùn)科派專人抽查培訓(xùn)班培訓(xùn)進(jìn)度，對(duì)落后學(xué)員指定班委全程幫保促學(xué)。
3.從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)。根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際，將基地內(nèi)培訓(xùn)、考試情況進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高培訓(xùn)質(zhì)量及效果?？荚嚭细衤蔬_(dá)不到95%的考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班主任、任課教師。同時(shí)建立健全學(xué)員評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)考核、教師互評(píng)、教學(xué)反饋等培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格管理，考核排隊(duì)，考核結(jié)果進(jìn)行公布。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間表現(xiàn)良好，考試優(yōu)異的學(xué)員建議站段列入后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。
1．1建立健全了組織保障體系
徐沛鐵路管理處在多年的科技進(jìn)步工作中逐步建立完善了科學(xué)技術(shù)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新體系已初具規(guī)模，形成了自己的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成立了以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng)，安全、經(jīng)營(yíng)分管副處長(zhǎng)、副總工程師以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。充分利用一切可以利用的創(chuàng)新資源，2000年依托國(guó)家級(jí)技術(shù)中心———大屯煤電公司技術(shù)中心，組織鐵路運(yùn)輸、機(jī)車、車輛、通信、信號(hào)、電力、工務(wù)等工程技術(shù)人員成立了公司技術(shù)中心的鐵路工程技術(shù)所，成為鐵路處工程技術(shù)人員從事科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造的平臺(tái)。在充分發(fā)揮自身科研力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，還積極借助北京交通大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、鐵道部科學(xué)研究院、北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院等國(guó)內(nèi)一批實(shí)力雄厚的高等院校和科研院所的力量，結(jié)合鐵路處運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行科研合作攻關(guān)及開發(fā)，共建科研基地，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1．2建立了良好的資金投入保障體系
每年的固定資產(chǎn)投資、設(shè)備大修理、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、節(jié)能環(huán)保技措等資金投入和項(xiàng)目實(shí)施都成為企業(yè)發(fā)展的有力保證。從1995年至今，徐沛鐵路通過(guò)多種渠道先后投入資金近3億元，對(duì)機(jī)車、車輛、線路、通信、信號(hào)、電力進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造和整修。僅2008年的科技投入比就達(dá)到了運(yùn)輸總收入的3％，總數(shù)達(dá)到了539萬(wàn)余元。通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)力度，徐沛鐵路管理處整體科技含量和科技貢獻(xiàn)率不斷提高，在取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同時(shí)，也有效地保障了安全運(yùn)輸生產(chǎn)，保證了集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1．3建立行之有效的制度保障體系
徐沛鐵路管理處始終把制度建設(shè)作為促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的有力保障，在每年年初，組織召開科技工作會(huì)議，分季度組織科技人員召開專題座談研討，就徐沛鐵路科技創(chuàng)新和科技人才隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行討論交流，積極聽取科技工作者的意見和建議。尤其是近年來(lái)，為加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，采取了一系列的措施，如實(shí)行職務(wù)職稱雙軌制，為技術(shù)骨干開辟了發(fā)展通道；對(duì)技術(shù)骨干分配進(jìn)行適當(dāng)傾斜；提高科技成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度；為中青年科技骨干提供深造的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)首席工程師等等，這些做法都發(fā)揮了積極的作用。通過(guò)各種有效激勵(lì)政策的實(shí)施，科技人才隊(duì)伍得到了較好的建立完善和發(fā)展。截至2011年底，徐沛鐵路管理處有大學(xué)本科學(xué)歷及以上118人，大學(xué)專科學(xué)歷227人，中專學(xué)歷98人；專業(yè)技術(shù)人員211人，其中高級(jí)職稱17人，中級(jí)職稱82人。
1．4科技創(chuàng)新取得了明顯的成效
2005年在新增兩臺(tái)東風(fēng)12型調(diào)車機(jī)車后，鐵路處機(jī)車由蒸汽機(jī)車換型為內(nèi)燃機(jī)車工作全面完成，機(jī)車牽引動(dòng)力的提升，適應(yīng)了運(yùn)量增加的需求；先后更新引進(jìn)應(yīng)用了C64、C70等先進(jìn)車輛243輛，新車型占全部車輛總數(shù)的70％，有效保障了鐵路運(yùn)輸工作的可持續(xù)發(fā)展；連續(xù)多年每年投入1000多萬(wàn)元資金對(duì)工務(wù)線路進(jìn)行改造、整治和維護(hù)，線路總體質(zhì)量呈上升趨勢(shì)，線路合格率達(dá)到100％，優(yōu)良率達(dá)到52．02％，道岔合格率達(dá)到100％，道岔優(yōu)良率達(dá)到73．97％，從整體上提高了線路的技術(shù)狀態(tài)，為礦區(qū)鐵路提速打下了良好的基礎(chǔ)；率先在全國(guó)煤礦鐵路正線及主要集配站實(shí)現(xiàn)信號(hào)微機(jī)聯(lián)鎖；引進(jìn)應(yīng)用了無(wú)線列調(diào)、數(shù)字式燈顯平面調(diào)車等系統(tǒng)；鐵路調(diào)度監(jiān)督系統(tǒng)、列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置、機(jī)車電子添乘裝置、紅外線軸溫探測(cè)系統(tǒng)等項(xiàng)目的引進(jìn)應(yīng)用，在有效地保障安全運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，極大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。無(wú)論是企業(yè)設(shè)備改造還是技術(shù)創(chuàng)新工作，徐沛鐵路在全國(guó)煤炭鐵路系統(tǒng)都是處于領(lǐng)先地位的，科技進(jìn)步有力地支撐了產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，支撐了管理水平的提高，支撐了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。
2技術(shù)創(chuàng)新管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)
2．1必須建立相應(yīng)的機(jī)制和管理制度
一個(gè)科學(xué)的機(jī)制有利于形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、留住人才、高效協(xié)同的氛圍，在這樣一個(gè)大環(huán)境中，才可能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。具體而言，就是要建立一套完整的制度，發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主的精神，鼓勵(lì)所有員工積極參與創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中來(lái)；同時(shí)，各單位科技管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的戰(zhàn)略需要，制定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，給予支持，形成短期目標(biāo)見效益、中期目標(biāo)求發(fā)展、長(zhǎng)期目標(biāo)爭(zhēng)實(shí)力的格局。
2．2必須形成有效的績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制
為了科研成果能切實(shí)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，改變過(guò)去申報(bào)—實(shí)施—總結(jié)的三段式科研評(píng)估機(jī)制，要在科研立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)估各階段引入計(jì)劃、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各部門的力量，并使之形成緊密的合作團(tuán)隊(duì)。確保應(yīng)用型科研項(xiàng)目能轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。改變過(guò)去科研評(píng)審只求成功，不許失敗的錯(cuò)誤方法。切實(shí)按照科學(xué)規(guī)律辦事，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和客觀條件，允許一部分項(xiàng)目失敗或暫時(shí)停止。為此，必須在科研管理方面加強(qiáng)工作，保證失敗或停止項(xiàng)目的科研人員的正常工作和生活，讓科研人員安心工作。
2．3必須增加有效投入
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、戰(zhàn)略發(fā)展需要，確定優(yōu)先支持的項(xiàng)目，給以重點(diǎn)支持，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目快速發(fā)展，并不斷優(yōu)化，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程化成果。
乙方：XX有限責(zé)任公司
為確保施工期間的鐵路交通安全和施工的正常進(jìn)行，明確甲乙雙方各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，根據(jù)《鐵路法》、《合同法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及《鄭州鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的要求，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，簽定安全協(xié)議如下：
一、 施工內(nèi)容：
修建施工便線，拆除既有線路，現(xiàn)澆箱橋后恢復(fù)線路。
二、 施工地段及影響范圍：
新月待焦聯(lián)絡(luò)線K2+850至K3+600，
馬村礦專用線K0+000至K0+400
三、施工期限：自本協(xié)議簽訂生效之日起至2019年12月31日
四、安全防護(hù)內(nèi)容
1、施工作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)做好一切施工前準(zhǔn)備工作，在施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，(防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)并持證上崗)。必須按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)備品，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，保持與車站聯(lián)系，監(jiān)督施工人員及時(shí)下道。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
2.乙方施工應(yīng)能保證甲方設(shè)備安全，由于乙方施工造成甲方設(shè)備損壞的乙方應(yīng)在甲方現(xiàn)場(chǎng)人員指導(dǎo)下進(jìn)行原狀恢復(fù)。
3.乙方施工所修建的臨時(shí)輔助設(shè)施不得妨礙甲方行車及設(shè)備的安全
五、雙方的責(zé)任和義務(wù)
1.乙方必須嚴(yán)格按照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定組織施工，保證施工期間的行車及設(shè)備安全和施工的正常進(jìn)行。
2.乙方必須加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定明確施工負(fù)責(zé)人和相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)、干部到現(xiàn)場(chǎng)指揮。
3.乙方在施工中必須按照設(shè)計(jì)圖紙和批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大施工范圍，否則造成的影響及事故乙方負(fù)全部責(zé)任。
4、乙方在施工中造成既有線行車設(shè)備損傷的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修，造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
5、乙方在施工中如需使用作業(yè)車輛時(shí)，必須提前一天由專人向甲方提報(bào)作業(yè)內(nèi)容、以便甲方掌握股道運(yùn)用及調(diào)車作業(yè)計(jì)劃編制。
6、乙方作業(yè)車輛在甲方站內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須服從甲方車站值班員的領(lǐng)導(dǎo)，并嚴(yán)格執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控制度，確保作業(yè)安全。軌道車及施工車輛進(jìn)入營(yíng)業(yè)線，須甲方同意。軌道車及其它施工車輛在站內(nèi)作業(yè)時(shí)，防溜由乙方負(fù)責(zé)。因乙方違反規(guī)定造成事故，由乙方承擔(dān)責(zé)任。
7、乙方在施工中所使用的各種機(jī)具及機(jī)動(dòng)車不得侵入鄰線限界，施工完畢必須做到工完料凈。
8、施工期間，乙方須指定工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)技術(shù)人員(施工負(fù)責(zé)人)配合甲方組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)和點(diǎn)畢總結(jié)會(huì)。
9、施工期間施工單位在站內(nèi)鋪設(shè)電纜、施工便道及設(shè)立臨時(shí)道口時(shí)，應(yīng)提前報(bào)甲方同意。施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)原狀。
10、乙方到達(dá)的施工路料，乙方應(yīng)主動(dòng)與甲方聯(lián)系，由甲方指定卸車地點(diǎn)。卸車的路料應(yīng)堆放穩(wěn)固，防止倒塌。
六、安全責(zé)任及考核
甲乙雙方必須嚴(yán)格履行本協(xié)議。如一方未按本協(xié)議條款執(zhí)行，發(fā)生施工延點(diǎn)、責(zé)任事故的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
七、按照有關(guān)文件規(guī)定計(jì)算安全配合費(fèi)用
1、安全監(jiān)督檢查員費(fèi)用
2、施工配合費(fèi)用
八、其它事項(xiàng)
九、本協(xié)議一式六份，雙方各持一份，分別報(bào)上級(jí)主管部門核備二份，轉(zhuǎn)施工工程隊(duì)及施工所在甲方車站一份。未盡事宜由甲乙雙方另行協(xié)商，作為本協(xié)議的附件一并執(zhí)行。
甲方代表：(簽字) 乙方代表：(簽字)
(甲方公章) (乙方公章)
甲方聯(lián)系人： 乙方聯(lián)系人：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
年 月 日 年 月 日
鐵路安全協(xié)議書二甲方：
乙方：
一、工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍)：
1、施工項(xiàng)目：北京東路上跨橋跨越鐵路工程
2、作業(yè)內(nèi)容：上跨橋施工
3、施工地點(diǎn)：濱北線K12+938處
4、作業(yè)時(shí)間：2019年9月1日至2019年12月31日
5、影響范圍：既有濱北線對(duì)徐家北松浦。
二、施工責(zé)任地段和期限：
1、施工責(zé)任地段：徐家北松浦間濱北線K12+938處左右50米范圍內(nèi)。
2、施工期限：2019年9月1日至2019年12月1日。
三、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)范：
1、《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》鐵道部令第29號(hào);
2、《行車組織規(guī)則》(2019年4月1日版);
3、哈爾濱鐵路局《鐵路交通管理制度》哈鐵監(jiān)管安(2019)12號(hào);
4、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》TB10401.2
5、《鐵路信號(hào)施工規(guī)范》TB10206
6、《鐵路信號(hào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10419
7、哈鐵總[2019]20號(hào)附件《哈爾濱鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》。
8、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》鐵辦【2019】190號(hào)。
9、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》
10、建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件;
四、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工
安全防范內(nèi)容：確保施工作業(yè)范圍內(nèi)有關(guān)電務(wù)行車設(shè)備不被損壞。
1、施工前，施工單位及時(shí)通知設(shè)備管理單位對(duì)直埋通信、信號(hào)光電纜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由施工單位人工挖井字形探溝，明確光、電纜走向后方可施工，以確保地下光纜和電務(wù)設(shè)備安全。設(shè)備管理單位必須派人現(xiàn)場(chǎng)勘查探測(cè)地下光電纜、電務(wù)設(shè)備的具置和走向，勘查探測(cè)結(jié)果(無(wú)論有無(wú)光電纜)由設(shè)備管理單位登記在《施工地段管光電纜走向簽字簿》上，設(shè)備管理單位與施工單位雙方簽字確認(rèn)并留存。有光電纜等設(shè)備時(shí)還需由設(shè)備管理單位在現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記?！妒┕さ囟喂芄怆娎|走向簽字簿》由施工單位建立。
2、凡在局管內(nèi)對(duì)營(yíng)業(yè)線上、臨近營(yíng)業(yè)線和鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)用營(yíng)業(yè)線設(shè)備及影響營(yíng)業(yè)線行車安全的路外、局外單位施工及路外投資建設(shè)項(xiàng)目的各各項(xiàng)施工均應(yīng)辦理鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證。未辦理鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證嚴(yán)禁施工，路局有關(guān)部門不得受理其提供的施工計(jì)劃。辦理鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證時(shí)，施工單位向路局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)建設(shè)單位對(duì)施工單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)的審查意見及鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書。
3、對(duì)于時(shí)間跨度長(zhǎng)的過(guò)度施工，要制定出準(zhǔn)確的配合內(nèi)容和配合時(shí)間簽訂《哈爾濱電務(wù)段施工配合確認(rèn)單》。非施工期間(施工方案外、天窗外、夜間等休息時(shí)間)，乙方要與甲方簽訂《施工過(guò)度期間光纜看護(hù)協(xié)議》 。
措施：雙方嚴(yán)格執(zhí)行部、局有關(guān)施工安全管理規(guī)定。
甲方：
1、認(rèn)真核對(duì)施工計(jì)劃，提前對(duì)有關(guān)電務(wù)段設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，并提出防范措施;
2、派專人進(jìn)行配合，負(fù)責(zé)配合施工過(guò)程中的站場(chǎng)狀況、特殊問(wèn)題指導(dǎo);
3、配合人員提前40分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
4、室內(nèi)設(shè)電務(wù)聯(lián)絡(luò)員;
5、對(duì)施工地段進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向施工單位下達(dá)整改通知書，并跟蹤落實(shí);如發(fā)現(xiàn)乙方不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工，立即要求停止施工。
乙方：
1、在甲方設(shè)備范圍內(nèi)影響甲方設(shè)備安全，需要甲方配合時(shí)于施工前三日通知甲方相關(guān)車間，并辦理施工作業(yè)單，無(wú)甲方簽字不得施工。
2、配合人員不到場(chǎng)不得施工。
3、作業(yè)中遇有妨礙施工的電務(wù)設(shè)備，要及時(shí)通知電務(wù)人員處理，不得強(qiáng)行施工;
4、電務(wù)設(shè)備防護(hù)區(qū)5米內(nèi)嚴(yán)禁用機(jī)械動(dòng)土作業(yè)。
5、嚴(yán)格遵守進(jìn)入機(jī)械室制度，非施工天窗(方案)時(shí)間嚴(yán)禁進(jìn)入機(jī)械室施工。機(jī)械室內(nèi)嚴(yán)禁使用電焊及明火作業(yè)。
6、乙方在施工過(guò)程中，如違反協(xié)議，造成甲方光電纜中斷或通信管道其它故障，乙方必須承擔(dān)全部責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失。
7、在乙方施工范圍內(nèi)，發(fā)生光電纜故障時(shí)，乙方應(yīng)積極配合甲方進(jìn)行搶修，不得以任何理由拖延時(shí)間。
8、乙方施工時(shí)，不得破壞甲方所屬通信線及附屬設(shè)施，施工與通信線交越時(shí)，必須按照甲方要求，由乙方對(duì)通信管線采取防護(hù)措施，如因施工影響造成甲方設(shè)備切改、移設(shè)，其費(fèi)用由乙方支付。
9、施工單位確定施工方案后，不得隨意便更施工地點(diǎn)或擴(kuò)大施工范圍，如遇特殊情況，必須便更時(shí)應(yīng)及時(shí)通知甲方并征得甲方的同意。
10、乙方施工過(guò)程中，應(yīng)避開甲方光電纜，不得占?jí)汗怆娎|徑路，如威脅通信管線、光電纜安全時(shí)，甲方有權(quán)制止乙方施工。
結(jié)合部安全分工：
甲方：及時(shí)向乙方提供道床內(nèi)隱蔽設(shè)施準(zhǔn)確位置及走向、埋深，施工前派專人到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同乙方共同確認(rèn)各種線、纜等設(shè)施的位置，
乙方：
1、配合作業(yè)涉及電務(wù)調(diào)試或恢復(fù)設(shè)備時(shí)，必須在施工方案中預(yù)留出電務(wù)恢復(fù)設(shè)備及調(diào)試時(shí)間，并提供聯(lián)鎖試驗(yàn)表及進(jìn)行技術(shù)交底，并不得影響甲方作業(yè)。
2、認(rèn)真執(zhí)行配合單作業(yè)制度，嚴(yán)禁擴(kuò)大作業(yè)范圍，并承擔(dān)擴(kuò)大作業(yè)范圍的后果，開通銷記時(shí)征得甲方同意。
3、沒有甲方人員配合，擅自施工造成后果責(zé)任自負(fù)。
五、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)：
甲方：
1、提供乙方所需要的電務(wù)設(shè)備有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，承擔(dān)資料、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成后果的責(zé)任。
2、提出確保電務(wù)設(shè)備不被損壞的施工要求，提供電務(wù)設(shè)備影響范圍，承擔(dān)影響范圍不準(zhǔn)確造成后果的責(zé)任。
3、承擔(dān)因電務(wù)設(shè)備處理、恢復(fù)、監(jiān)護(hù)不到位造成后果的責(zé)任;承擔(dān)要求不明確造成后果的責(zé)任。
乙方：
1、向甲方提供作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)范圍，并進(jìn)行技術(shù)交底，承擔(dān)內(nèi)容不明確、交底不清楚造成后果的責(zé)任;
2、按雙方簽訂的配合作業(yè)單進(jìn)行施工作業(yè)，承擔(dān)超過(guò)影響范圍造成后果的責(zé)任;
3、按甲方提出的施工防護(hù)作業(yè)要求，承擔(dān)違反施工要求造成后果的責(zé)任;
4、承擔(dān)甲方監(jiān)護(hù)區(qū)域不聽制止，強(qiáng)行作業(yè)造成后果的責(zé)任;
5、提前一周向甲方提供施工計(jì)劃，遇有特殊情況引起施工進(jìn)度變更時(shí)提前3天通知甲方，承擔(dān)通知甲方不及時(shí)影響施工的責(zé)任。
六、違約責(zé)任和配合賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)：按哈爾濱鐵路局違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法的規(guī)定辦理。責(zé)任方賠償對(duì)方全部經(jīng)濟(jì)損失，否則甲方不予配合。
七、安全監(jiān)督和配合費(fèi)用：
1、雙方嚴(yán)格遵守營(yíng)業(yè)線與運(yùn)輸組織管理實(shí)施細(xì)則，雙方建立健全安全保證體系及施工安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)條款。
2、依據(jù)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行支付。
八、法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容：
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定。
九、本協(xié)議有關(guān)條款，遇有上級(jí)文件調(diào)整時(shí)，按上級(jí)文件辦理。本協(xié)議一式5份，經(jīng)雙方單位簽字蓋章后，報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室審查。
十、本協(xié)議返回甲方并與甲方呼蘭信號(hào)車間、綏化通信車間簽訂細(xì)化安全措施?！都?xì)化安全措施》根據(jù)各專業(yè)以站為單位單獨(dú)會(huì)簽，要經(jīng)電務(wù)段審核、批準(zhǔn)后生效。
甲方代表簽字： 乙方代表簽字：
(施工專用章) (施工專用章)
年 月 日 年 月 日
批準(zhǔn)部門代表簽字：
1 問(wèn)題的提出
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)顯得更加激烈。面對(duì)民航、高速公路的蓬勃發(fā)展，鐵道行業(yè)只有依靠不斷更新的科學(xué)技術(shù)，加快自主創(chuàng)新的進(jìn)程，以大幅度提高鐵路的行車速度、提升安全便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為途徑，來(lái)增強(qiáng)鐵道運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)90年代以前修建的電氣化鐵路，在很大程度上不具備新型機(jī)車提速的條件。為了達(dá)到提速要求，采取了對(duì)既有電氣化鐵路線路及其設(shè)備進(jìn)行改造的措施。在線路改造過(guò)程中，我們經(jīng)常遇到線路改移，車站的改（擴(kuò)）建等問(wèn)題。然而，在此過(guò)程中，接觸網(wǎng)配合改造施工顯得十分重要。只有接觸網(wǎng)密切配合，才能保證鐵路運(yùn)輸秩序不受大的影響，線路改移得以順利實(shí)施。近幾年來(lái)，鐵路工程建設(shè)全面展開，同時(shí)也涉及到許多對(duì)既有電氣化鐵路線路改造工程的施工。因此，很有必要探討一下：在既有電氣化鐵路改造工程中，接觸網(wǎng)工程對(duì)整體工程的影響。
2 線路改造中的接觸網(wǎng)施工特點(diǎn)
2.1直接參與線路改造施工的主要單位及任務(wù)：
2.1.1線路或工務(wù)：承擔(dān)線路工程。
2.1.2電務(wù)：承擔(dān)通信、信號(hào)電纜的鋪設(shè)及設(shè)備的安裝工程。
2.1.3水電：承擔(dān)自閉線、貫通線及低壓動(dòng)力線路、供水管路等方面的工程施工。
2.1.4供電：則承擔(dān)著接觸網(wǎng)配合線路改移工程的施工任務(wù)。
以上單位要熟悉各自的改造內(nèi)容，相互溝通，做好前期的施工準(zhǔn)備；相互配合，利用一個(gè)或幾個(gè)共用天窗點(diǎn)（或施工封閉點(diǎn)），以集中會(huì)戰(zhàn)的方式來(lái)，整體完成線路改造工程，確保鐵路行車的正常運(yùn)行。
2.2接觸網(wǎng)改移工程施工有以下特點(diǎn)：
2.2.1動(dòng)手早、結(jié)束晚、時(shí)間長(zhǎng)。在線路改造過(guò)程中，接觸網(wǎng)支柱往往影響著線路預(yù)鋪或拔移的施工，而支柱正是接觸網(wǎng)懸掛部分的支持體，處理周期長(zhǎng)、難度大，用一次或幾次會(huì)戰(zhàn)來(lái)完成接觸網(wǎng)施工是不可能的。因此，在線路改造工程施工前期，需要對(duì)影響線路改造的既有接觸網(wǎng)要采取過(guò)渡方案（永臨結(jié)合，包括重新架設(shè)接觸網(wǎng)、調(diào)整接觸懸掛），所以需要接觸網(wǎng)提前施工，即接觸網(wǎng)施工開始要早。接觸網(wǎng)與線路改造完成且同時(shí)開通，可接觸網(wǎng)的過(guò)渡工程要在線路改移過(guò)程中或改移完畢（線路開通）后才能拆除。雖然對(duì)接觸網(wǎng)在線路改造過(guò)程中或改造完成后拆除了，但依然要對(duì)正式的接觸懸掛不斷監(jiān)測(cè)接觸網(wǎng)各項(xiàng)參數(shù)并做調(diào)整，因此接觸網(wǎng)的施工結(jié)束最晚，同時(shí)持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。
2.2.2作業(yè)時(shí)間受運(yùn)輸?shù)闹萍s，施工時(shí)間短。其它專業(yè)的施工可以在不受行車干擾的情況下提前準(zhǔn)備，長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模的施工，或在投入備用設(shè)備的情況下長(zhǎng)時(shí)間施工，而接觸網(wǎng)卻是整體性與技術(shù)性較強(qiáng)的一種專業(yè)，沒有備用設(shè)備，只能利用“天窗”時(shí)間來(lái)施工，邊維修邊開通。因?yàn)槭芙佑|網(wǎng)供電臂（25~35公里）供電范圍的影響，一旦一條供電臂停電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)對(duì)運(yùn)輸組織產(chǎn)生影響。所以，作業(yè)受時(shí)間、地點(diǎn)、行車運(yùn)輸?shù)戎萍s，不能“甩開膀子”長(zhǎng)時(shí)間、大兵團(tuán)作戰(zhàn)。另外，在天窗點(diǎn)內(nèi)開始真正的線路改移或拔接施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位多，工種繁雜，大家都在搶時(shí)間，搶進(jìn)度，相互干擾特別大。而接觸網(wǎng)要以到位的線路為基準(zhǔn)點(diǎn)且依賴線路進(jìn)行高空作業(yè)，此時(shí)由于線路尚未成形，機(jī)械的利用率相當(dāng)?shù)停荒芸咳斯みM(jìn)行簡(jiǎn)單的、個(gè)別部位的上部安裝、調(diào)整，也就是說(shuō)，接觸網(wǎng)施工只能占用整個(gè)天窗點(diǎn)后半段時(shí)間完成配合線路改移或拔接的工作。所以，時(shí)間是相當(dāng)緊張的。
3 接觸網(wǎng)施工的基本步驟
接觸網(wǎng)的改移施工基本上可以按以下順序展開：
3.1施工準(zhǔn)備及確定施工方案
3.1.1施工調(diào)查與組織交樁。在電氣化鐵路線路改造工程施工中，接觸網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人員只有對(duì)既有線路上的所有設(shè)備布置及用途情況和新建線路周圍的建筑、設(shè)施等準(zhǔn)確掌握是非常重要的，是整體工程中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，它關(guān)系到施工方案的制定、線路與接觸網(wǎng)兩家之間配合及整體的進(jìn)度。因此，接觸網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人員除了必須消化線路方面的有關(guān)資料以外，還要組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)障礙物及施工干擾做到心中有數(shù)，同時(shí)還要請(qǐng)線路施工技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)交樁，并以詳細(xì)的交樁資料為施工依據(jù)，掌握線路走向。對(duì)于新建線路，現(xiàn)場(chǎng)交樁重點(diǎn)要做好以下工作：①在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)共同確認(rèn)中線基樁（包括交點(diǎn)樁、轉(zhuǎn)點(diǎn)樁、曲線及緩和曲線起、終點(diǎn)樁）每個(gè)樁的形狀、顏色標(biāo)記和具置以及每個(gè)樁的種類和作用，做好記錄并要得到交樁部門的簽認(rèn)。尤其是道岔的中心樁、岔前樁和岔尾樁，要特別注意道岔的類型和序號(hào)，曲線的有關(guān)參數(shù)等，以便計(jì)算曲線的正矢和確定道岔定位柱的位置。②共同確認(rèn)線路曲線參數(shù)：包括曲線編號(hào)、起止里程、偏角、曲線長(zhǎng)度、切線長(zhǎng)度、圓曲線半徑、緩和曲線長(zhǎng)度。③共同復(fù)核坡度，包括轉(zhuǎn)折點(diǎn)里程、標(biāo)高、坡度（上、平、下）及坡度距離、豎曲線長(zhǎng)度等內(nèi)容。④在現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)水準(zhǔn)點(diǎn)并復(fù)核水準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)高，包括基點(diǎn)編號(hào)、位置、特征等。
3.1.2認(rèn)真審閱施工設(shè)計(jì)圖紙，吃透設(shè)計(jì)精神。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要仔細(xì)閱讀，掌握主體工程及施工方案，以及可能影響到接觸網(wǎng)工程的關(guān)鍵地點(diǎn)、環(huán)節(jié)。對(duì)原設(shè)計(jì)的不足，特別是對(duì)設(shè)計(jì)提出的過(guò)渡方案，如果對(duì)施工有較大的難度或?qū)窈筮\(yùn)營(yíng)不利的方面，及時(shí)及早向有關(guān)部門反映，以求盡早解決。
3.1.3接觸網(wǎng)定測(cè)。根據(jù)施工調(diào)查、交樁及設(shè)計(jì)資料，接觸網(wǎng)要及時(shí)組織初、定測(cè)，確定接觸網(wǎng)支柱的位置。一般是以道岔處接觸網(wǎng)線岔標(biāo)準(zhǔn)定位位置處為起測(cè)點(diǎn)。無(wú)道岔時(shí)以最近的不用遷移的支柱中心為起測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行縱向和橫向測(cè)量。道岔柱標(biāo)準(zhǔn)定位位置的確定方法為：
3.1.3.1單開道岔：沿道岔中心樁、岔尖樁的直線方向，從道岔中心處量起，其中9號(hào)道岔為4.35米（用導(dǎo)距計(jì)算公式反算得出）、12號(hào)道岔為5.72米、18號(hào)道岔為8.7米，即為道岔柱的縱向中心位置。其橫向位置依據(jù)設(shè)計(jì)側(cè)面限界來(lái)定支柱位置，（如在道岔的側(cè)股側(cè)，要考慮曲股與直股間距600mm）。
3.1.3.2交叉渡線：用單開道岔的方法，確定兩端的四組道岔就可以了。
3.1.3.3復(fù)式交分道岔：以道岔中心樁和需立的 支柱側(cè)那股道的岔尖樁為直線，從道岔中心樁量起，距中心樁1.5米即為其縱向中心位置。 橫向位置依據(jù)設(shè)計(jì)側(cè)面限界值來(lái)定。
曲線區(qū)段支柱位置的確定：依設(shè)計(jì)圖紙，按跨距量取支柱的縱向位置，其橫向位置的確定方法為：以支柱所在處相鄰兩個(gè)線路中心樁所決定的直線為起點(diǎn)，讀取實(shí)際側(cè)面限界即可確定橫向中心位置（實(shí)際側(cè)面限界值的測(cè)量方法是：設(shè)計(jì)側(cè)面限界與該處曲線的正矢，在曲外時(shí)相加，在曲內(nèi)時(shí)相減。正矢值可以計(jì)算也可以從曲線表中查得。）。支柱位置確定后，要在固定物上（一般在軌腰上）做好清晰不易掉的標(biāo)志，作為開挖基坑的依據(jù)。
3.2 確定并優(yōu)化過(guò)渡工程施工方案
對(duì)于過(guò)渡工程的施工方案，我們應(yīng)以 “安全、省工、省時(shí)、省力、省料”為原則，永臨結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和線路改移的總體部署要求來(lái)制定并優(yōu)化過(guò)渡工程的施工方案。毫無(wú)疑問(wèn)，這是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，最大限度地減少工作量、減少材料的消耗、便于施工是我們要達(dá)到的目的，像組立支柱、架線是接觸網(wǎng)施工中價(jià)值高、工作量大的項(xiàng)目，因而應(yīng)盡量減少過(guò)渡性的架線和組立支柱，盡量利用永久性工程或既有的支柱、線網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)渡。對(duì)于較大或較復(fù)雜的工程，可能還要分多次進(jìn)行過(guò)渡才能完成。 還必須指出的是，在過(guò)渡方案制定和實(shí)施過(guò)程中，不能以降低安全系數(shù)為代價(jià)，不能因?yàn)檫^(guò)渡的時(shí)間短而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵谶^(guò)渡期間施工人員活動(dòng)頻繁，施工負(fù)荷很大，再加上接觸網(wǎng)沒有進(jìn)入穩(wěn)定期、可靠性不高，還有接觸網(wǎng)依存的路基也沒有進(jìn)入穩(wěn)定期，因而應(yīng)該提高過(guò)渡工程的工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，特別是在接觸網(wǎng)基礎(chǔ)工程施工中，不能有絲毫的大意，不然會(huì)造成意想不到的后果。
3.3過(guò)渡工程施工
支柱影響線路改移或拔接施工是最經(jīng)常遇到的問(wèn)題。因此，在施工前，接觸網(wǎng)與線路施工單位雙方到現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)影響的范圍，通過(guò)協(xié)調(diào)組（建設(shè)單位），定出解決方案實(shí)施，過(guò)渡方案要依據(jù)確保設(shè)備及行車安全、便于施工和經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)確定，它具有決定接觸網(wǎng)與線路同步開通運(yùn)行的重要作用。有了過(guò)渡方案后，再依據(jù)線路、電務(wù)、供電聯(lián)合要點(diǎn)的時(shí)間來(lái)制定接觸網(wǎng)的整體施工方案，分步進(jìn)行施工。
3.4正式工程施工
雖然，在過(guò)渡工程施工中對(duì)接觸網(wǎng)的工藝、美觀沒有過(guò)多的要求，但是，在正式工程施工中我們必須重視，特別要注意的是正式工程的材料和在過(guò)渡時(shí)的作用不同，由此引來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)不同。材料的規(guī)格型號(hào)必須符合設(shè)計(jì)要求，所有的零部件安裝位置、工藝必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足路局及設(shè)備管理單位的要求，真正做到外美內(nèi)實(shí)。
4 常見問(wèn)題及解決對(duì)策
4.1與其他施工單位的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題
參加線路改造施工的單位多，容易產(chǎn)生相互干擾的現(xiàn)象。接觸網(wǎng)施工一般情況下，易與線路施工或養(yǎng)護(hù)、通信或信號(hào)施工及養(yǎng)護(hù)等單位發(fā)生矛盾。如相互擠占施工場(chǎng)地、施工車輛及機(jī)械進(jìn)不去等，甚至發(fā)生停工、延點(diǎn)現(xiàn)象。另外，還存在交樁不及時(shí)、不完全、不徹底，造成接觸網(wǎng)支柱影響線路拔移或拔接，甚至在線路開通時(shí)支柱侵限等問(wèn)題，形成扯皮。
4.2材料供給問(wèn)題
工程施工中的工具、材料的供給很重要，沒有及時(shí)充足的后勤供應(yīng)，就不能保障施工的順利進(jìn)行。特別是過(guò)渡工程，常需要一些特殊的或自加工的材料，在時(shí)間緊迫的情況下，容易出現(xiàn)問(wèn)題。
4.3解決問(wèn)題的對(duì)策
解決以上問(wèn)題應(yīng)首先成立一個(gè)有權(quán)威的施工協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)定期或不定期召開有各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取各施工單位的施工準(zhǔn)備情況及相互影響的情況，從而制定解決方案，拿出處理措施，并監(jiān)督執(zhí)行。其次，接觸網(wǎng)施工還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
4.3.1接觸網(wǎng)停電難
因?yàn)榻佑|網(wǎng)施工對(duì)運(yùn)輸影響較大，所以一方面要做好施工計(jì)劃、組織好人力、物力、財(cái)力，能不占用天窗點(diǎn)的施工項(xiàng)目，提前安排，在點(diǎn)外全部完成，必須要占用天窗點(diǎn)的施工項(xiàng)目，盡可能采用帶電作業(yè)、改變供電方式或設(shè)置臨時(shí)小無(wú)電區(qū)過(guò)渡施工等方法來(lái)減少占用天窗點(diǎn)的次數(shù)，盡量減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?；另一方面要積極與施工協(xié)調(diào)組、供電調(diào)度聯(lián)系，合理安排天窗點(diǎn)，以便開展作業(yè)。
4.3.2接觸網(wǎng)施工誤差
交樁是接觸網(wǎng)施工誤差大的主要原因，這除了正式交樁外，接觸網(wǎng)技術(shù)人員還要對(duì)線路部門的業(yè)務(wù)多加學(xué)習(xí)、理解外，并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工中要積極主動(dòng)與線路施工單位聯(lián)系，雙方共同確認(rèn)線路的改造情況，特別是改造中線路的過(guò)渡情況，仔細(xì)核對(duì)各種施工樁的位置、形狀，并要求線路施工部門“樁子”盡可能保留較長(zhǎng)的時(shí)間，以便有足夠的時(shí)間審定過(guò)渡方案、核定接觸網(wǎng)各支柱基坑的位置。
4.3.3工務(wù)部門道床、路基及電務(wù)的電纜或光纜保護(hù)問(wèn)題
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場(chǎng)館建設(shè)部、訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場(chǎng)館（包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館）、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設(shè)。
現(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ)，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來(lái)的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是：
1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。
2．負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對(duì)工程建設(shè)實(shí)行集中審批，保證工程按期開工。
3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。
5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。
6．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施，對(duì)違反合同的行為進(jìn)行糾正。
7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國(guó)家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。
8．負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。
9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽(yáng)光工程的各項(xiàng)要求。
10．負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對(duì)外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)系。
11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項(xiàng)。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進(jìn)入工作角色，我請(qǐng)教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競(jìng)軍，他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍，并對(duì)我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。
為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過(guò)程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長(zhǎng)及其他同事請(qǐng)教。
地鐵6號(hào)線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營(yíng)終點(diǎn)，與目前的地鐵1號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長(zhǎng)廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽(yáng)門內(nèi)外大街、朝陽(yáng)北路至草房站，全線為地下線，線路總長(zhǎng)度30km，共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場(chǎng)，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：
（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場(chǎng)地外，其他已全部辦理完畢。
（2）施工進(jìn)展：
各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。
（3）拆遷
海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽(yáng)區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。
地鐵9號(hào)線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬(wàn)壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過(guò)六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過(guò)，北端接入m4線國(guó)家圖書館站。線路全長(zhǎng)16.45km，全部為地下線。全線共設(shè)車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長(zhǎng)度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下：
（1）拆遷進(jìn)展情況
豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約60萬(wàn)平方米，已完成約19萬(wàn)平方米；拆遷約28萬(wàn)平方米，已完成約5萬(wàn)平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。
海淀區(qū)地鐵9號(hào)線在海淀區(qū)占地4.7萬(wàn)平方米，已完成3.6萬(wàn)平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工；
（2）工程實(shí)體進(jìn)展情況
郭公莊～豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺(tái)站區(qū)間、東釣魚臺(tái)站、東釣魚臺(tái)～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長(zhǎng)，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國(guó)土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。
在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初，6號(hào)線、9號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：
（1）6號(hào)線工程進(jìn)展情況
1）設(shè)計(jì)工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。
2）拆遷工作：
海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽(yáng)區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng)，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽(yáng)區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。
3）前期專項(xiàng)工作
園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。
4）已開工標(biāo)段工作進(jìn)展
土建01標(biāo)段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側(cè)墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。
土建09標(biāo)段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根，南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。
（2）9號(hào)線工程進(jìn)展情況
1）拆遷工作：完成。
2）前期專項(xiàng)工作
03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺(tái)東大街站東
側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計(jì)完成17條。
04標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來(lái)水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。
新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。
北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。
06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成600米。
3）工程實(shí)體進(jìn)展情況
01標(biāo)段：1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米，累計(jì)完成7466萬(wàn)元。
02標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬(wàn)元。
03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)，累計(jì)完成1965萬(wàn)元。
04標(biāo)段：六里橋站9號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬(wàn)元。
05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m，仰拱澆筑累計(jì)完成218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成9.3m；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬(wàn)元。
06標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺(tái)站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬(wàn)元。
08標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬(wàn)元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問(wèn)題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場(chǎng)館、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場(chǎng)景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無(wú)私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國(guó)的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。
在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過(guò)的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。
在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)
（一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí)
1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重
早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（20__年至2020年）》，明確了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來(lái)，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。
20__年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中，111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng)，完成年度開工計(jì)劃的67%。
20__年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過(guò)連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年本市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長(zhǎng)，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討
可以預(yù)計(jì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來(lái)源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn)，其投資來(lái)源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
目前，全國(guó)各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見表1。
表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析
類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性
常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)于大型的，多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性
項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目
基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過(guò)于集中，需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累，易擾亂與私人主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長(zhǎng)官意志的政府投資項(xiàng)目
常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營(yíng)工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問(wèn)題；分散管理，無(wú)法集中監(jiān)督容易造成腐??；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國(guó)特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。
國(guó)內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國(guó)內(nèi)典型的代建制模式
模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)
政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。 政府意愿可以較好地通過(guò)代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降
政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問(wèn)題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對(duì)較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí)，機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。
項(xiàng)目管理公司競(jìng)爭(zhēng)代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績(jī)并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競(jìng)爭(zhēng)，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競(jìng)爭(zhēng)，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力，方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過(guò)行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。
從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)管理的原則，開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。20__年5月，首先對(duì)北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。20__年，北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)工程的代建單位，由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國(guó)科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場(chǎng)和曲棍球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、豐臺(tái)壘球場(chǎng)的代建單位。
在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問(wèn)題；將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行；通過(guò)創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法，解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問(wèn)題。
通過(guò)推行項(xiàng)目代建制，北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本，提高了建設(shè)管理水平和投資效益，為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí)，推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競(jìng)爭(zhēng)力，如北京建工集團(tuán)，是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國(guó)科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提升了綜合實(shí)力，為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而，“社會(huì)公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費(fèi)外，還收取不同比例的提成。這樣一來(lái)，代建公司為賺取“提成”或追求利潤(rùn)最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級(jí)壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。
2）代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無(wú)法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項(xiàng)目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，不利于反腐倡廉。
3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強(qiáng)，尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導(dǎo)致不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為愈演愈烈，給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。
在政府投資工程管理方式改革時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性兩大類，實(shí)行不同管理方式。
（1）政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理
政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目，這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面，我們可借鑒國(guó)外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外對(duì)于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能，對(duì)政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。例如：美國(guó)的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國(guó)土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程的管理。
參照香港模式
，深圳成立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署，統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目，并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi)，沒出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。
為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路，北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu)，專司政府工程建設(shè)管理，對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”，并充分爭(zhēng)借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量。
“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級(jí)政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織，其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員，主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級(jí)政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬(wàn)戶搞基建的狀況。
“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人，代表政府行使業(yè)主職能，負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對(duì)政府負(fù)責(zé)，在使用功能上對(duì)使用方負(fù)責(zé)；投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時(shí)，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題，體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。
在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗?！肮?wù)局”必須接受政府對(duì)于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督，調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。
（2）政府投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理
對(duì)經(jīng)營(yíng)性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場(chǎng)、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來(lái)源不同分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司（含國(guó)有獨(dú)資公司）和股份有限公司，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。
對(duì)經(jīng)營(yíng)性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場(chǎng)為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等投融資建設(shè)方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設(shè)效益，更好地滿足社會(huì)公眾的需求。
經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競(jìng)爭(zhēng)性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場(chǎng)，委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會(huì)專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作，最大可能地提高建設(shè)和管理水平，同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。
以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設(shè)管理模式，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是：國(guó)有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營(yíng)虧損政策補(bǔ)貼。
20__年初，北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理。
20__年11月，為更加適用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”，轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”，其主要職責(zé)為：承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸，并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地，“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”，與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系，具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營(yíng)。而“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議及相關(guān)合同，具體負(fù)責(zé)對(duì)北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理?；A(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是：基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái)，為新線項(xiàng)目公司的主要股東，依股權(quán)對(duì)新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。
北京市的城市軌道建設(shè)，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有投資公司、國(guó)有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。其優(yōu)勢(shì)是政府意愿可以較好地通過(guò)兩家國(guó)有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來(lái)實(shí)現(xiàn)，投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營(yíng)單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降。另外，城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過(guò)程中的阻礙多，這些因素都會(huì)對(duì)軌道建設(shè)起制約作用。
為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，正是體現(xiàn)了北京市政府對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間，重大辦在軌道建設(shè)過(guò)程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)專題研究軌道工程推進(jìn)問(wèn)題，發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問(wèn)題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。
3．三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過(guò)程中
20__年1月，當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國(guó)際奧委會(huì)遞交了北京《申辦報(bào)告》?！渡贽k報(bào)告》長(zhǎng)達(dá)600頁(yè)，突出了“新北京，新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。
幾年來(lái)，北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來(lái)，以人為本，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國(guó)際社會(huì)、向國(guó)際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)之后，北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”，到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
（1）奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念
1）綠色奧運(yùn)
主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。
建筑節(jié)能：率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)（如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等）、先進(jìn)的遮陽(yáng)技術(shù)（如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽(yáng)技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等）、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)（如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。
可再生與清潔能源利用：國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家體育館等7個(gè)工程采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個(gè)工程采用了太陽(yáng)能光熱技術(shù)。國(guó)家體育場(chǎng)、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。
水資源保護(hù)和利用：奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場(chǎng)館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場(chǎng)館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場(chǎng)館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬(wàn)噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬(wàn)噸/年。
2）科技奧運(yùn)
針對(duì)奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)科技攻關(guān)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有“20__”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場(chǎng)館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面，完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為補(bǔ)充完善國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。
奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。國(guó)家體育場(chǎng)和國(guó)家游泳中心采用世界上獨(dú)一無(wú)二的鋼結(jié)構(gòu)形式，從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測(cè)以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。
3）人文奧運(yùn)
在“20__”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對(duì)各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場(chǎng)館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要，充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運(yùn)會(huì)全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場(chǎng)館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求，為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國(guó)官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。
（2）奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題，在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。
在工程施工方面，需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對(duì)運(yùn)營(yíng)影響的研究，從而減少工程對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺(tái)建設(shè)”研究工作，并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。
在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。
在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面，需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。
在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面，需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果，進(jìn)一步制定一批建設(shè)過(guò)程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以填補(bǔ)空白。（二）對(duì)我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場(chǎng)空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)各類職位人才的需求看，需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來(lái)我們對(duì)北京地區(qū)及全國(guó)各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。
1．土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設(shè)備）專業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專業(yè)、樓宇自動(dòng)化（建筑電氣）專業(yè)，由于多年來(lái)招生狀況不好而停招。然而，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，市政設(shè)施建設(shè)提速，人們對(duì)建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來(lái)越高，樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢(shì)。我在掛職期間所接觸到的國(guó)家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場(chǎng)館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級(jí)的智能化建筑在國(guó)際化大都市里會(huì)越來(lái)越多，這些建筑的施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的維護(hù)管理，都需要專業(yè)的人才，實(shí)際建設(shè)工程對(duì)這類專業(yè)人才需求很旺，每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們?cè)谶@類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。
2．土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整
實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生，雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對(duì)工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱，面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（1）加強(qiáng)課程體系建設(shè)
從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特色，理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合，基礎(chǔ)理論知識(shí)要求“必需、夠用”，專業(yè)理論知識(shí)突出其應(yīng)用性，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
針對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，對(duì)專業(yè)基
礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討，完成教學(xué)大綱的重新制訂，做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容，明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容，專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識(shí)教學(xué)，增加實(shí)用性新知識(shí)、新技術(shù)教學(xué)，在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù)，以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。
（2）積極推進(jìn)課程改革
重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，針對(duì)本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。
通過(guò)立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源，特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源，以此改善教學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
鼓勵(lì)專任教師積極參與教案評(píng)比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。
為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面，開設(shè)多門“知識(shí)面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類課程，以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國(guó)家（或北京市）重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中，或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué)，這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色，又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。
開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程，如：c語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（本科）、計(jì)算機(jī)輔助（建筑、結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專業(yè)課相配合，使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺(tái)階。
在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中，將制圖、測(cè)量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場(chǎng)調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來(lái)；將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)。
（3）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新
土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次：基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度，完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。
加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究，改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐）。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)，可針對(duì)常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，并通過(guò)具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來(lái)組織教學(xué)過(guò)程。
積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。
確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件，充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。
