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目前,在經(jīng)過了長期的實踐以后,我國已經(jīng)建設起了以繳費型社保為主體的社會保障制度,其不僅能夠有效的增加勞動者的福利,同時也能更好的促進勞動雙方之間的和諧發(fā)展。而從另一方面分析來看,若社會保險費用過高,將會使得企業(yè)不堪負重,降低了企業(yè)的利潤,導致企業(yè)的發(fā)展受到嚴重阻礙。因此,為了能夠更好的實現(xiàn)社保制度的可持續(xù)發(fā)展,并推動企業(yè)的快速進步,我們應當適當?shù)慕档蜕鐣B(yǎng)老保險費率,提高政府的補貼力度等。
一、我國企業(yè)社會保險繳費現(xiàn)狀分析
在我國的社會保險中,醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險與養(yǎng)老保險等,都是其最基本的內(nèi)容。現(xiàn)階段,我國的社會保險費主要是由個人與企業(yè)共同承擔的。現(xiàn)階段,國務院對于城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的保險費率進行了明確的規(guī)定。而就針對于工傷保險來說,則要求其實行差別費率的辦法,需要企業(yè)根據(jù)自身的實際情況與需求情況,并針對風險的輕重程度進行規(guī)定。而生育保險處于試點過程中,由地方政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況靈活確定繳費費率。在本文的研究中,所涉及的社會保險繳費負擔,指的是從大的范圍來看,我國企業(yè),其中尤其是國有企業(yè)因為受到市場經(jīng)濟的影響,導致其面臨著生產(chǎn)經(jīng)營不景氣的現(xiàn)象,但是在這樣的情況下,其所需要繳納的社保費用還是很高,如果說其繳納的不及時,就會使得利率出現(xiàn)下降的問題,而如果其不能夠按時繳費,就會導致利率下降,而若其拒絕支付利率,那么就會出現(xiàn)違約率上升的問題。例如,在我國的社會保險繳納項目中,企業(yè)所負擔的養(yǎng)老繳費比例為20%,醫(yī)療繳費7%,失業(yè)、工傷和生育這三項加起來為3.7%,企業(yè)五項保險的和所占的社會保險比重為30.7%。從本質(zhì)上來講,與個人繳費的比例對比來看可以看出,企業(yè)所需要繳納的社會保險費用,是個人繳納的2.7倍,因此企業(yè)所承受的負擔要遠遠大于個人。把我國的社會保險繳費與另外七個國家進行對比得出,我國排名第三。而就針對于一個發(fā)展中國家來說,這個比重并不低,其中,尤其是相對于美國來說,我國的繳費總數(shù),是美國的2.76倍,因此,企業(yè)所要付出的成本也就更多。與瑞典國家相比看,我國的繳費水平與其還比較接近,但是,瑞典的福利制度很高,企業(yè)的科技水平也比我國高很多,這樣一來,就會使得中國企業(yè)的發(fā)展受到限制。依照相關的規(guī)定,現(xiàn)階段,在我國的社會保險繳納中,我國企業(yè)所負擔的社會保險費率為29.8%。而在這當中,職工的養(yǎng)老保險費用所占的比重最大。通過與美國、德國等國家相比來看,我國的社會保險負擔率除了比瑞典低意外,都要高于其他發(fā)達國家。因此,我們可以得出,我國企業(yè)承擔的社會保險負擔是很重的,而且,其比員工自己所承擔的比例要高很多,這就在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展與進步,并對于企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生一定的影響作用。
二、企業(yè)社會保險繳費負擔及對企業(yè)競爭力的影響
(一)社會保險費拒繳率、欠繳率上升
就針對于企業(yè)的運用與發(fā)展而言,社保費率高位運行,將會在很大程度上加大企業(yè)的經(jīng)營壓力,并使得企業(yè)的活力出現(xiàn)下降的問題。其中,特別是針對于一些外來務工人員較多的建筑企業(yè)與制造企業(yè)來說,這種影響就更加嚴重。與此同時,社保費率高位運行還將會進一步使得投資環(huán)境惡化,并對于企業(yè)的競爭力產(chǎn)生損害,對于國內(nèi)資本與國際資本的吸引力產(chǎn)生不好的影響作用。此外,社保費率高位運行將會導致企業(yè)缺乏參保積極性,導致社保的違法現(xiàn)象更加嚴重,這樣一來,其對于企業(yè)的經(jīng)營與社會經(jīng)濟的發(fā)展來說,都將會產(chǎn)生負面影響。從根本上來講,對于企業(yè)的內(nèi)在競爭力來說,社保負擔主要體現(xiàn)在勞動成本上,所以說,一旦企業(yè)的勞動力成本上升,其所能夠得到的利潤總額就會減少。就針對于我國目前的實際情況來看,若企業(yè)社會保險的負擔出現(xiàn)了增加而沒有減少,將會對企業(yè)的利潤產(chǎn)生更加明顯的負面影響。
(二)對企業(yè)競爭力的消極作用
從本質(zhì)上來說,企業(yè)的生存發(fā)展在很大程度上依賴于其自身競爭力的高低?,F(xiàn)階段,在市場經(jīng)濟的作用之下,我國的企業(yè),其別是國企面臨著生產(chǎn)與經(jīng)營不暢的問題,然而,在這樣的情況下,其所需要繳納的社會保險金額依然很多,這就對企業(yè)的競爭力產(chǎn)生了不好的影響作用。從本質(zhì)上來說,社會保險的貢獻率主要在下面兩個方面中:一方面就針對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來說,勞動力的社會保險,是產(chǎn)品成本當中的一個重要組成部分。從另一方面來看,勞動者的工資成本,也是其中的一個重要組成部分。如果說其需要繳納的社會保險比重太高,導致企業(yè)經(jīng)營的利潤降低,并最終使得企業(yè)的市場競爭力出現(xiàn)下降的情況,就很有可能導致其出現(xiàn)逃費、欠費的問題。在這樣的情況下,若其難以依照時間M行費用的繳納,那么就會使得其出現(xiàn)利率下降的現(xiàn)象,如果拒絕支付利率,又會使得違約率上升。就針對于目前的實際情況來看,雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展水平非常迅速,但是仍然處于發(fā)展中國家的水平,在這樣的背景下,企業(yè)也大多以勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)為主,勞動力的成本比較低,因此使得企業(yè)的生產(chǎn)成本也實現(xiàn)了有效的降低。也正因如此,我國的勞動密集型產(chǎn)品才能夠在世界市場中占據(jù)優(yōu)勢地位。而就針對于企業(yè)的發(fā)展來說,其最基本的原則,就是追求利潤最大化?,F(xiàn)階段,在我國的社會發(fā)展過程中,若企業(yè)需要支付的社會保險給用過高,那么其所產(chǎn)生的勞動力成本也會出變高。所以說,為了更好的提高企業(yè)的利潤,就需要其在發(fā)展的過程中,尋找一些新的技術與管理方法,實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。并通過技術的創(chuàng)新,來促進生產(chǎn)效率的提高,這樣一來,企業(yè)對于勞動力的需求也就會變少,從而使得失業(yè)率出現(xiàn)增加的現(xiàn)象。在這樣的情況下,企業(yè)的社會保險支付額度也會隨之上升,對于企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生不利人影響,并最終阻礙了企業(yè)的發(fā)展與進步。
三、正確處理社會保險負擔與企業(yè)競爭力的對策建議
通過上述分析可以得出,在我國的企業(yè)運營與管理過程中,社會保險繳費過高是其所面臨的一個主要問題,與此同時,這種過重的繳費負擔,也在很大程度上對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不好的影響作用。所以說,在新的時代背景下,怎樣才能解決這個重要的問題,從根本上提升企業(yè)的競爭能力,并促進企業(yè)的良性發(fā)展,已經(jīng)成為了現(xiàn)在需要解決的一個重要問題。
(一)實現(xiàn)社會保險費的直接降低
就針對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展來說,政府對社保費率的下調(diào),能夠有效的提高企業(yè)的市場競爭力。因為,下調(diào)社保費率,可以在根本上實現(xiàn)勞動力成本的降低,并以此來降低企業(yè)的負擔。不過,就針對于目前的實際情況來看,在我國的許多城市當中,依然有50%的工人并沒有獲得相應的養(yǎng)老金,并且也缺乏失業(yè)保險。因此,我們應當進一步建立其健全的保險制度,從而有效的提高社會保障收入,并以此來減輕保險公司的負擔。在這個過程中,要求我們將替換率控制在一個比較科學的水平上,具體措施為:第一,應當制定一個明確的養(yǎng)老保險替代率目標,例如,將目標設定為2020-2030年基本養(yǎng)老保險到60%等。第二,應當以平均工資水平為基礎,來對基本養(yǎng)老金替代率進行適當?shù)慕档?。此外,就針對于個人硭擔應當適當提高個人的工資收入,并在此基礎上,來提高公民的消費指數(shù),只有這樣,才能更好的增大內(nèi)需。要想做到這一點,就需要通過現(xiàn)收現(xiàn)付的形式,來合理降低企業(yè)的繳費比例,并且將其中的部分資金,運用到城鎮(zhèn)職工的門診統(tǒng)籌中,并慢慢取消醫(yī)保個人賬戶,來降低企業(yè)與個人的籌資壓力。
(二)隱性債務由國家來承擔
現(xiàn)階段,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)與私營企業(yè)也實現(xiàn)了進一步的發(fā)展與進步,并且,其不斷的運用自身的優(yōu)勢壯大起來,也都建立起了良好的職工保障體系與社會保險制度,進一步促進社會保障收入的提高,為社會保險公司減輕了負擔。在新的社會背景下,各類企業(yè)都面臨著嚴峻的發(fā)展形勢,尤其是針對于國有企業(yè)來說,其所面臨的問題更加嚴重。但是,就算是在這樣的社會形勢下,國有企業(yè)依然需要繳納高額的社會保險費用。而為了能夠更好的提高自身的經(jīng)營利潤,企業(yè)通常會尋找一些新的技術手段與管理方法,來實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升,從而降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中所需要的成本投入,并以此來通過技術的創(chuàng)新代替資本與勞動。不過,這樣也就會導致企業(yè)對于勞動力的需求降低,出現(xiàn)失業(yè)率上升的問題?,F(xiàn)階段,我國的社會保障制度并沒有建立完善,因此,應當加強對其他國家先進制度的吸收與學習,從整體上來對國家的財政收支情況進行調(diào)整。
(三)實現(xiàn)社會保險制度覆蓋面的擴展
就針對于目前的實際情況來看,在我國,社會保險所能夠覆蓋到的地區(qū),相對來說還比較有限,并且,其主要是針對于城鎮(zhèn)人員實行的,導致沒有被覆蓋的人還非常多,例如私營企業(yè)等,對于社會保險的執(zhí)行力度都還不夠。因此,如果我們能夠有效的擴大保險的覆蓋范圍,那么,不僅可以從根本上來降低企業(yè)的社保壓力,同時也能更好的擴展社保范圍,意義巨大。而從另一方面來說,其也能夠在一定程度上拓寬養(yǎng)老金償還的資金渠道。從本質(zhì)上來說,若基金的投資收益率比工資的增長率要高,那么就可以嘗試合理的降低社會保險企業(yè)繳費負擔,并且在這個基礎上,通過拓寬資金的投資渠道,來實現(xiàn)籌資方式的多元化等。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國企所面臨的威脅也越來越嚴重。在日后的經(jīng)營管理中,就針對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)來說,應當重點解決外資企業(yè)拒絕參保的問題,來實現(xiàn)對外資企業(yè)的統(tǒng)一管理。而對于中心城市而言,則應當重點解決因為私營企業(yè)規(guī)模小并且比較分散而難以管理的問題,強化社會保險對這些群體的覆蓋力度。
(四)對現(xiàn)有工資總額核算方式加以完善
就針對于工人來說,薪金是其最重要的生活來源,一般情況下,工人的薪水主要來源于以下幾個方面:第一,企業(yè)內(nèi)部的獎金、福利與津貼等勞動報酬收入工資。第二,企業(yè)發(fā)放的補貼工資,例如交通補助、住房補助等軌道工資。在日常的管理過程中,要求企業(yè)應當對員工的個人非法所得進行嚴格的治理,避免員工利用職務的便利來獲取利潤的現(xiàn)象發(fā)生。此外,應當對現(xiàn)有的退休年齡作出適當?shù)恼{(diào)整,進行職工勞動報酬的支付時,應當以貨幣的形式支付,這樣一來,就能夠更好的促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進而促進社會保障制度改革的順利進行。此外,要求加強政府的協(xié)同作用,通過政府職能的充分發(fā)揮,來保證企業(yè)職工的各種收入,都能夠明確的納入到上資范疇當中,并嚴格處理員工的“灰色收入”,對于企業(yè)中存在的非法行為進行嚴格的懲治。
(五)為誠信守法企業(yè)提供更多財政補貼
二、企業(yè)支付給外籍職員的屬于按其本國法律應由雇主代為扣繳的社會保險金,可以選擇下列方式之一處理:
移民局駐古樓鄉(xiāng)富強村幫扶工作隊
2018年7月27日
根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《安化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件精神,7月份為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進月。為使富強村產(chǎn)業(yè)幫扶更上一個臺階,我?guī)头龉ぷ麝犝J真對照《關于推進龍頭企業(yè)參與“千企幫千村”扶貧行動的服務態(tài)度通知》和《關于開展貧困村項目覆蓋“清零”行動的通知》主動聯(lián)系鄉(xiāng)黨委政府,向牽頭單位匯報富強村目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,根據(jù)富強村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際展開如下工作。
一、嚴格落實移民局“家庭副業(yè)精準扶持”項目。
“家庭副業(yè)精準扶持”項目是移民局2015年在古樓鄉(xiāng)烈溪村整村推進的產(chǎn)業(yè)扶持項目,當時投資15萬元對烈溪村新養(yǎng)的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進行補助,此項目主要是根據(jù)群眾種、養(yǎng)的規(guī)模進行獎補,主要目的是提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力,鼓勵貧困戶勤勞致富。2017年烈溪村與三青村和蒙棋村合并為富強村后,按照原方案移民局又相繼投資20萬元對三青片和蒙棋片實施“家庭副業(yè)精準扶持”項目,此項目共補助受益貧困戶70余戶170余人,最高補助4000元,最低補助200元。
二、迅速跟進村集體經(jīng)濟收入“光伏發(fā)電”項目。
富強村是2017年退出村,去年納入“光伏發(fā)電”序列,年底也有了5萬元的集體經(jīng)濟收入,但我工作隊在側(cè)面了解到“光伏發(fā)電”收停的消息,我工作隊立即前往發(fā)改局和扶貧局咨詢情況。扶貧局表示光伏發(fā)電已并網(wǎng),正準備驗收,發(fā)電產(chǎn)生效益后根據(jù)產(chǎn)生的效益分紅。
三、根據(jù)脫貧攻堅領導小組會議紀要精神,與黨委政府研究“扶貧車間”項目落實。
我工作隊收到縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《安化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件后,認真學習了文件精神,并及時與政府溝通,向牽頭單位匯報,牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態(tài)種養(yǎng)合作社”成立扶貧車間,帶動部分貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、入股分紅和務工的形式增加收入;另外,鄉(xiāng)黨委政府已對富強村進行了扶貧車間務工人員的摸底,準備引進外來企業(yè)在富強村建立扶貧車間,具體由政府和村委實施,富強村已報名47人其中貧困戶13人。
四、與黨委政府一起研究落實“產(chǎn)業(yè)清零”行動項目。
第二條“企憂檔案”活動的對象。縣境內(nèi)三上企業(yè)和被列為縣以上重點建設項目的企業(yè)。
第三條縣副科級以上單位作為每個“企憂檔案”活動的掛點服務單位。掛點服務單位需將單位法人、分管領導和具體聯(lián)絡員名單報企憂辦,由企憂辦登記備案。
第四條企憂申請表的發(fā)放和回收。由企憂辦統(tǒng)一印制企憂申請表,掛點服務單位領取企憂申請表后,必須半個月到企業(yè)走訪、調(diào)研、發(fā)放企憂申請表給所掛點企業(yè),每半個月將收回的企憂申請表報一份給企憂辦備案登記。
第五條分級處理和公開。企憂事項申請受理后,一般的企憂事項直接由掛點服務單位跟蹤落實;較大的企憂事項由掛點單位報縣政府分管領導閱批后辦理;重大的企憂事項報縣政府主要領導閱批后辦理。企憂事項中涉及兩個及兩個以上部門共同審批辦理的,由掛點服務單位負責,同時啟動《縣并聯(lián)審批暫行辦法》來解決。各掛點服務單位要及時將處理好的企憂事項情況反饋給企業(yè)和企憂辦。
第六條限時辦結(jié)。企憂事項申請受理后,掛點服務單位必須在二個工作日內(nèi)告知企業(yè)其企憂事項申請的分級情況。一般的“企憂事項”原則上要求在5個工作日內(nèi)完成;較大的“企憂事項”原則上要求在10個工作日內(nèi)完成;重大的“企憂事項”原則上要求在20個工作日內(nèi)完成。由于受客觀條件限制暫時解決不了的5個工作日內(nèi)向企業(yè)說明情況,并采取措施逐步解決。
第七條建檔和銷賬。由企憂辦建檔和銷賬,掛點服務單位收回企憂事項申請表后2個工作日內(nèi)交企憂辦建檔。處理好的企憂事項憑企憂回訪單交企憂辦銷賬。企憂檔案由企憂辦存檔和保管。
第八條每月匯報集中排查。每月由掛點服務單位向分管掛點領導匯報上月企憂檔案工作情況,進行全面排查。如遇突發(fā)事件、重大情況,及時匯報。
第九條專人跟蹤辦理。受理后的企憂情況,由掛點服務單位派專人負責跟蹤落實;需要市以上單位解決的,由掛點服務單位向縣政府匯報,指定相關職能部門進行聯(lián)系跟蹤。
第十條“企憂檔案”管理
(一)“企憂檔案”管理工作由縣行政服務中心組織實施。各掛點單位應將所負責企業(yè)的企憂事項處理情況于每月5日前以書面形式報企憂辦。
(二)縣行政服務中心(企憂辦)每月10日前將各掛點服務單位的企憂事項處理情況匯總后向企憂檔案工作領導小組匯報。
第十一條檢查督促
一、領導高度重視,狠抓貫徹落實
濱政發(fā)〔2005〕1號文件下發(fā)后,市質(zhì)監(jiān)局高度重視,立即組織有關科室進行學習,并召開專題會議,研究貫徹文件要求。經(jīng)研究,我們將推進實施名牌戰(zhàn)略作為2005年全局的重點工作,列入目標管理的重點考核項目。市局主要領導親自抓名牌創(chuàng)建工作,由質(zhì)量科牽頭,各有關部門協(xié)調(diào)配合,各縣區(qū)局也都確定了分管名牌工作的領導和業(yè)務科室。局質(zhì)量科每周匯總、調(diào)度全市推進名牌戰(zhàn)略工作情況,作為每次局長辦公會首先匯報和討論的重點內(nèi)容,初步形成了上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的名牌工作機制。
為了進一步推動名牌戰(zhàn)略的實施,加強對名牌工作的領導,我們積極向市政府匯報,協(xié)助市政府于2005年1月14日組織召開了全市名牌工作會議。會議由市長助理××主持,市委副書記、副市長××出席會議并作重要講話,市委副書記××參加了會議,××局長通告了全市名牌工作情況。會議對獲得名牌榮譽的企業(yè)進行了表彰,向市直名牌生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了42萬元的獎金。會議對今后推進名牌戰(zhàn)略工作進行了新的部署和動員,有力的推動了名牌工作的深入開展。
二、強化措施,幫助企業(yè)努力爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品
在山東名牌、中國名牌、國家免檢、省質(zhì)量管理獎、國家地理標志(原產(chǎn)地域)保護產(chǎn)品等申報的準備階段,我們通過召開協(xié)調(diào)會,深入企業(yè)調(diào)查研究,與企業(yè)負責人座談等多種形式,廣泛宣傳實施名牌戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)提高效益的巨大推動作用,提高企業(yè)申報各級名牌產(chǎn)品的積極性,根據(jù)去年制定的《2004—2007年名牌培育計劃》,積極做好培育工作。按照國家質(zhì)檢總局下發(fā)的2005年中國名牌評價目錄和山東名牌申報條件,目前我市有3家企業(yè)參加中國名牌產(chǎn)品的申報,有34家企業(yè)申報山東名牌產(chǎn)品,3家企業(yè)申報山東省質(zhì)量管理獎,2個產(chǎn)品申請地理標志(原產(chǎn)地域)保護產(chǎn)品,初步形成了我市爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的團隊。
為了爭取我市優(yōu)勢產(chǎn)品列入中國名牌評價目錄,并在名牌產(chǎn)品評價中取得滿意的結(jié)果,今年以來,市局班子成員先后與各爭創(chuàng)企業(yè)負責人一起赴北京、濟南匯報、協(xié)調(diào)工作19次,與國家質(zhì)檢總局、中國名牌戰(zhàn)略推進委員會、省質(zhì)監(jiān)局領導座談30余次。3月17日至3月25日中國名牌產(chǎn)品評價目錄確定的關鍵時期,局領導帶領市局名牌工作人員駐北京現(xiàn)場辦公,做了大量宣傳、匯報工作,取得了明顯成效。在今年公布的中國名牌產(chǎn)品評價目錄中,我市××企業(yè)集團總公司生產(chǎn)的三元素復合肥、××集團有限公司生產(chǎn)的玉米淀粉等產(chǎn)品具有一定的競爭優(yōu)勢。為了準備好中國名牌產(chǎn)品申報材料,我們組織我××等4家企業(yè)到濟南參加全省中國名牌產(chǎn)品申報工作會議,就準備申報材料請教了有關專家,并將于近期再協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局有關領導、專家對我市企業(yè)申報材料進行初審,保證材料按申報工作的進度要求及時提交。
為推動山東名牌產(chǎn)品的申報工作,我們廣泛宣傳,先后召開兩次動員會議,極大提高了企業(yè)申報的積極性。共有34家企業(yè)向市局提出了申報申請,經(jīng)認真組織初審,我們從中篩選出在全省同行業(yè)有競爭優(yōu)勢的26家企業(yè)的28種產(chǎn)品,幫助企業(yè)一起修改完善了申報材料,向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報2005年山東名牌產(chǎn)品。
三、強化質(zhì)量基礎工作,建立發(fā)展壯大名牌的長效機制
爭創(chuàng)名牌是一項系統(tǒng)工作,重點是要在加強質(zhì)量管理、搞好技術創(chuàng)新、大力開拓市場上下功夫。為此,我們在積極幫助企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎的同時,注重加強技術基礎服務,通過幫助企業(yè)進行質(zhì)量教育培訓、運行ISO9000系列標準、加強計量檢測體系建設等措施,從源頭上提高了企業(yè)的技術基礎工作和質(zhì)量管理水平。其中,為了促進名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大,市局有關業(yè)務科室與名牌生產(chǎn)企業(yè)簽定跟蹤服務協(xié)議,幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加大宣傳力度,共同做大做強名牌。僅今年第一季度,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)提供各項服務958人次,幫助解決質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全監(jiān)察等相關問題128項。通過幫助企業(yè)開展名牌爭創(chuàng)活動,強化了企業(yè)的管理水平,產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場占有率得到了很大的提高。
以經(jīng)濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來,區(qū)人大常委會緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次,其中屬于經(jīng)濟建設方面的議題達62次,占71%,同時,作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個,有效地促進了全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。如:月,常委會議聽取和審議了區(qū)政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報后,作出了加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定,督促了企業(yè)14項自的落實,促進了政府與企業(yè)的關系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負擔和轉(zhuǎn)換機制。督促和支持區(qū)政府出臺了《關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》等文件。月,常委會議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實施情況,常委會緊扣民營經(jīng)濟發(fā)展,組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調(diào)研,決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的推動和促進作用。
近年來,常委會圍繞區(qū)委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè),經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查,與班子領導和職工座談,引導企業(yè)走向市場,積極為企業(yè)出謀獻策,主動為企業(yè)爭取項目和資金,并拿出領導的包干經(jīng)費,幫助企業(yè)解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調(diào)查研究的基礎上,結(jié)合人大工作的實際,撰寫了《人大在經(jīng)濟工作中面臨的問題及對策》調(diào)研文章,在《民主法制建設》和市委《調(diào)研與研究》等報刊上發(fā)表。同時,常委會十分注重人大監(jiān)督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一,兩個具體問題的原則,不說空話,不發(fā)妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實效,他們一抓會前調(diào)研,二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構(gòu)工作人員在會前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點而定,對經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式;對專業(yè)性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式,調(diào)查掌握基本情況,并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,
一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發(fā)出;
二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出;
三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發(fā)出;
四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。
首先,請縣人民政府副縣長x同志作硯山縣2007年度安全生產(chǎn)工作情況匯報;
下面,由縣安委會各成員單位領導發(fā)言。
首先,請縣人民政府副縣長X同志作硯山縣2007年度安全生產(chǎn)工作情況匯報;
......
下面,由縣安委會各成員單位領導發(fā)言。
......
下面,請省政府考核組及州安監(jiān)局各位領導作重要指示。
稅務風險在表現(xiàn)形式上也是多樣化的。在稅收票務方面的管理尤甚,企業(yè)在進行稅務管理的過程當中,一般情況相對來說正式發(fā)票是比較難取得的,所以在此過程中便會有些不合規(guī)的發(fā)票出現(xiàn)。通常情況下國家是通過票務來對稅收進行管理與控制。如此情況某種稅務風險就會在這時出現(xiàn)??偟膩碚f,稅務風險對外企來說,是普遍存在于其發(fā)展過程中的,所以在此過程中的分析與應對是十分重要的。外資企業(yè)應加強實現(xiàn)全面、系統(tǒng)以及持續(xù)的收集內(nèi)部和外部有效信息,之后,進行風險識別和風險分析,以此,充分挖掘出外資企業(yè)存在的一系列稅務風險;其次是評估風險。評估風險是應對風險的可靠前提,評估風險是指企業(yè)通過運用現(xiàn)代定量分析的方式進行估算某一風險發(fā)生的概率以及損失度。對于外資企業(yè)而言,其企業(yè)應定期的進行稅務風險評估;最后是
稅務風險內(nèi)控體系的建立及運行
對稅務風險的預防對外企來講是相對比較重要的一個問題。所以則需采取一定的措施來進行防范,主要從以下幾個方面進行:
(一)對國外有關稅務的要求與規(guī)定做出全方位了解
在他國發(fā)展的企業(yè)面對的是不同于本國的稅收方面的政策,所以要進行了解所在國基本的稅收方面的政策,來避免因不了解制度而導致的風險。因此企業(yè)必須對國外有關稅務的要求與規(guī)定做出全方位了解,并且企業(yè)可以專門的設置一個這方面的稅務管理小組,來進行處理有關國際稅務方面的各種問題,通過這樣的方式外企可以得到一定的保障,在稅務風險方面也基本上有了一定的認識,便于能夠更好的進行風險的管理與應對。
(二)企業(yè)制定總體戰(zhàn)略時籌備相應的稅務計劃
在外企發(fā)展過程中,應該在制定戰(zhàn)略時籌備相應的稅務計劃。企業(yè)進行制定戰(zhàn)略計劃的時候,也就需要認真的考慮進行相應稅務計劃的制定,同時進行稅務方面的了解,并且積極的與國家稅務部門合作,進一步的來規(guī)避與應對可能存在的稅務風險。
(三)建立并且完善內(nèi)部稅務風險的匯報機制
在外企發(fā)展過程中,建立并且完善內(nèi)部稅務風險的匯報機制的意義十分重要,并且能夠產(chǎn)生比較積極的作用。通常來講,對內(nèi)部稅務風險匯報制度進行建立,首先要注意的就是做匯報標準與制度方面的建設,做好了這兩個方面,外企在進行規(guī)避各種稅務風險時便更有針對性了,也會使內(nèi)部匯報更有科學性。當然在制度的建立過程當中還應該同企業(yè)的實際進行結(jié)合,做出比較有針對性分析,通常來說,在匯報事項中必須包括稅收的檢查、稅收的籌劃、有關重大稅收方面的優(yōu)惠政策以及比較重大的涉稅合同等內(nèi)容。同時也要對內(nèi)部風險在進行上報時的流程做出不斷完善,以實現(xiàn)更加深入的了解風險,應對突發(fā)狀況能夠及時的做出相應調(diào)整。
(四)建立企業(yè)內(nèi)部稅務風險有效的評估體系
在外企發(fā)展過程中,面對著變化多端的國際形勢,基于稅務方面的風險情況并非一成不變的,因此,應對稅務風險是一項復雜且重要的工作。針對于稅務風險問題,本文呼吁外資企業(yè)需建立其健全的內(nèi)部稅務風險有效的評估體系,例如,外資企業(yè)結(jié)合自身的實際狀況和特點,建立其風險預警指標,之后,依據(jù)風險預警各方面指標,不斷完善風險測評相關制度,同時,全面落實風險測評相關制度,切實充分發(fā)揮其制度的高效性。在當前情況下,在稅收方面的執(zhí)法力度正在不斷的進行加大,所以說在建立稅務風險的預警機制方面加快腳步也是一個必要的辦法。
外資企業(yè)利用相關的稅收優(yōu)惠政策進行籌劃
(一)合理選擇投資產(chǎn)業(yè)
對于投資農(nóng)、林、牧、漁項目而言,新稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)導向作用。近年來,國家不斷加大對公共基礎設施項目的建設,為鼓勵更多的投資者對公共基礎設施項目投資,政府部門相繼頒布了一系列免征、減征優(yōu)惠政策。因此,外資企業(yè)在選擇投資產(chǎn)業(yè)時,需結(jié)合自身的需求和優(yōu)勢,盡可能選取具有較大優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)進行投資,以此,不僅有助于投資企業(yè)與當?shù)亟⑵鹆己玫年P系,而且還有助于實現(xiàn)投資企業(yè)經(jīng)濟效益價值最大化。
(二)加大企業(yè)產(chǎn)品、技術以及工藝的創(chuàng)新研發(fā)
一、主要職能
(一)研究制訂清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的實施意見和具體措施;
(二)研究確定清理工作要點和階段性工作計劃;
(三)向市政府清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作聯(lián)席會議辦公室匯報工作進展情況,并及時向各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各工作部門傳達通報有關情況;
(四)督促檢查各鎮(zhèn)辦、各部門清理工作落實情況和任務完成情況,協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點問題;
(五)研究處理與清理規(guī)范工作有關的其他問題。
二、成員單位
聯(lián)系會議由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦牽頭負責,區(qū)編辦、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)民政局、區(qū)人事和勞動社會保障局、區(qū)財政局(國資辦)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)法制辦各1名負責同志為組成人員(成員名單見附件)。
聯(lián)席會議下設辦公室,負責聯(lián)席會議的日常工作。辦公室設在區(qū)監(jiān)察局(區(qū)政府糾風辦),辦公室設主任1名,其余人員由各成員單位1名主要負責人和1名一般干部組成。
三、工作規(guī)則
(一)向區(qū)政府、市政府聯(lián)席會議辦公室匯報工作進展情況。主要匯報政策落實和工作任務完成情況,總結(jié)推廣各鎮(zhèn)辦、各部門開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的經(jīng)驗和做法,分析存在的突出問題,為決策提供參考。
(二)不定期召開專門會議,開展專項活動,進行抽查檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作計劃和階段性工作安排,報請聯(lián)席會議召集人同意,不定期組織各成員單位或部分成員單位召開專門會議進行專題研究、組織抽查檢查,并及時向聯(lián)席會議各成員單位通報工作情況。同時,各成員單位要指導和督促本單位開展自查自糾,通過多種形式,全面推進清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的開展。
(三)協(xié)調(diào)清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作中的突出問題,對清理中的突出問題及對策建議,經(jīng)聯(lián)席會議討論通過,并征得有關成員單位的同意后,上報區(qū)政府和區(qū)政府聯(lián)席會議辦公室。遇有意見分岐的,由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責協(xié)調(diào)。
四、成員單位職責
(一)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦牽頭負責聯(lián)席會議及辦公室全面工作,認真組織協(xié)調(diào),嚴肅查處違規(guī)違紀行為;
(二)區(qū)編辦負責機構(gòu)編制監(jiān)督檢查;
(三)區(qū)發(fā)展計劃局負責對涉及投資和規(guī)劃的評比達標表彰活動進行清理和審核;
(四)區(qū)民政局負責配合有關業(yè)務主管單位做好社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理和審核;
(五)區(qū)財政局負責加強對舉辦評比達標表彰活動的資金監(jiān)管;區(qū)國資辦負責對涉及國有企業(yè)及所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會的評比達標表彰活動進行清理和審核;
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟立法為重點,協(xié)助常委會加強經(jīng)濟法制建設
(一)為促進我市中小企業(yè)加快發(fā)展,認真開展執(zhí)法檢查
從今年5月開始,我們按常委會的安排,具體組織了對《中小企業(yè)促進法》和《武漢市實施中小企業(yè)促進法辦法》的執(zhí)法檢查,整個檢查前后歷時三個多月。
一是利用網(wǎng)站、長江日報、電視公益廣告、手機短信等傳媒平臺,通過印發(fā)學習讀本、設立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,市區(qū)聯(lián)動,廣泛進行宣傳發(fā)動。
二是檢查組分成5個小組,深入到近80余家企業(yè),實地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,聽取企業(yè)負責人的意見和建議;暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務服務中心、東湖新技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務機構(gòu)。
三是結(jié)合實際,確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會化服務體系建設、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計制度建設等四方面問題,作為執(zhí)法檢點。分別召開了企業(yè)座談會、專家座談會和“中小企業(yè)融資難問題”座談會,還專門聽取市統(tǒng)計局、市經(jīng)委和相關部門關于建立中小企業(yè)統(tǒng)計制度的匯報。
通過執(zhí)法檢查,增強了政府服務企業(yè)的責任意識,強化了社會關心支持中小企業(yè)的參與意識,促進了企業(yè)依法維權和運用政策的主體意識,取得了預期效果。
另外,我們還組織對《會計法》的執(zhí)行情況進行了檢查,對《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進行了調(diào)研;并完成了省、市人大常委會9件法律、法規(guī)的征求意見工作;對2件市政府相關經(jīng)濟方面的行政規(guī)章進行了審查。
(二)為促進我市港口和公共客運交通的建設和發(fā)展,積極開展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,港口在城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎性地位日益顯現(xiàn)。目前,以武漢港為核心的武漢航運中心建設已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設武漢航運中心在促進湖北經(jīng)濟發(fā)展,輻射鄰省港口群,實現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點。多次聽取市交委及市政府法制辦關于我市港口立法工作的匯報,確定專人參與港口立法的前期工作,組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學習港口立法的經(jīng)驗。同時,還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過多次調(diào)研,委員會認為,武漢港口的建設與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題,制定《武漢市港口條例》確有必要;但由于在港口岸線和非港口岸線的保護管理和審批權限問題上,省市港口管理部門在認識上存在一定差異,需要進一步協(xié)調(diào)。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度,待有比較明確一致的意見后,即啟動立法程序。
同時,委員會還對《武漢市城市公共客運交通管理條例》和《武漢市城市客運出租汽車管理條例》的修訂開展了調(diào)研。
二、以計劃和預算監(jiān)督為核心,努力規(guī)范經(jīng)濟監(jiān)督工作
(一)圍繞預算審查監(jiān)督,規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會在計劃、預算的審查監(jiān)督方面,對以下四個方面履行程序性監(jiān)督職責:一是聽取和審議市政府有關部門關于上半年計劃、預算執(zhí)行情況的報告;二是聽取和審議了市審計機關關于上年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的報告;三是對上年市本級決算進行了初步審查;四是聽取和審議市審計機關關于上年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
在具體的工作中,預算審查今年主要開展了以下幾方面工作:
一是推進預算制度改革,加強對預算草案的初步審查。包括支持部門預算及其配套改革、加強市本級預算草案初步審查等方面。
二是落實人大關于預算的決議,加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財政預算執(zhí)行情
況、開展預算執(zhí)行情況的審議、加大預算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計監(jiān)督作用,加強對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監(jiān)督、督促審計查出問題的整改落實等方面。
(二)突出對重大項目實施情況的跟蹤,加強專項監(jiān)督
對于全市而言,重大項目建設對城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟發(fā)展具有支撐作用,是計劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容,建議常委會聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況報告。為提高審議質(zhì)量,財經(jīng)委會前先后聽取了市政府有關職能部門的匯報;協(xié)助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設情況進行了視察;召開財經(jīng)委員會全體會議聽取和審議我市重大建設項目實施和推進情況,為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準備。在常委會審議全市重大項目實施情況時,委員會既充分肯定了重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用,同時也針對我市重大項目實施中存在的問題,提出了一些建設性意見,引起市政府及有關職能部門的高度重視。
(三)抓住人民群眾關心的熱點,深化工作監(jiān)督
一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經(jīng)委員會在常委會分管領導劉龍成副主任帶領下,有重點地對我市就業(yè)和社會保險體系建立和完善的有關情況開展了調(diào)研,聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報;召開部分企業(yè)負責人、職工(包括農(nóng)民工)代表座談會;查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進行執(zhí)法檢查的有關資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關議案原案,從不同側(cè)面進一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時,提出了“促進經(jīng)濟發(fā)展,努力擴大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度,不斷完善社會保障體系”、“創(chuàng)新工作方法,提高勞動和社會保障管理服務水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況,市人大常委會分管領導先后三次帶領委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲備、補貼情況和市場監(jiān)管工作進行調(diào)研,并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報,支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調(diào)節(jié)基金,在調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份,又以《決策參考》形式,及時將調(diào)研情況向市人大常委會領導和部分組成人員報告。
三是圍繞財源建設和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展調(diào)查研究。委員會結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會有關審議議題,委托常委會預算工委對財政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進行分析,并圍繞優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標,認真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調(diào)查研究,指導規(guī)范議案辦理工作。年初,《關于進一步提高自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展案》確定后,委員會多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報,就辦理議案的相關問題進行調(diào)查,弄清情況,在常委會審議市政府辦理議案的方案時,有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手,加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作,必須依靠各區(qū)人大常委會督促轄區(qū)政府及其有關部門按照市政府的統(tǒng)一部署,切實落實議案,形成市區(qū)聯(lián)動,整體推進的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中,注意與各區(qū)人大加強聯(lián)系,形成合力,將“1號議案”同時納入?yún)^(qū)人大的督辦議程,共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時,注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領導以及相關部門負責同志溝通,了解各區(qū)在辦理“1號議案”中存在的問題,及時向市有關部門反饋。
同時,在市區(qū)人大財經(jīng)工作座談會上,還專門就督辦議案的情況,進行了交流,共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察,加強檢查監(jiān)督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負責人、財經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關于議案辦理進展情況的匯報,實地考察,為常委會審議政府辦理議案的情況作準備。
四是認真進行審議,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出建設性意見。強調(diào)在辦理過程中要突出大力推進節(jié)能降耗和保護環(huán)境、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境三個方面的重點,實現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設和學習交流為手段,不斷加強委員會自身建設
一是組織學習中央經(jīng)濟工作會精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī),組織全市人大財經(jīng)系統(tǒng)預算監(jiān)督審查培訓班;積極參加常委會組織的各種學習和講座。工作中注意把發(fā)揮財經(jīng)委員會的整體作用與委員個人的積極性結(jié)合起來,既有分工又有合作,確保了全年工作任務的完成。
二是堅持財經(jīng)委員會例會和主任辦公會制度,全年共召開財經(jīng)委員會會議6次;主任辦公會35次;并將全年財經(jīng)工作資料進行了匯編。
三是加強了與各區(qū)人大常委會財工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會聽取各區(qū)人大常委會財工委意見,介紹全年的工作思路;10月下旬會同東西湖區(qū)人大常委會召開了市區(qū)人大常委會第二十八次財經(jīng)工作座談會,市區(qū)人大財經(jīng)工作的同志交流了人大財經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗;
四是加強了與全國、省人大的工作聯(lián)系,取得支持和指導。如主動征求省人大財經(jīng)委員會關于港口立法的意見;先后參加了中南地區(qū)、全省人大財經(jīng)工作座談會,在會上作了經(jīng)驗介紹發(fā)言;加強了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系,進一步密切了與兄弟地區(qū)財經(jīng)專門委員會的關系。
五是注重發(fā)揮代表作用,認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止,委員會今年共組織代表參加相關的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動25次,參加活動的代表共計有320余人/次,并督促相關部門向代表寄送材料40余期。同時,我們還認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作,我們的體會是:
第一,工作要突出重點,緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點,以及與人民群眾切身利益密切相關的民生問題開展工作。