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時(shí)間：2022-02-25 15:47:03
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我國《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實(shí)施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書，是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù)，在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況，合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)
1）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮，贏取時(shí)間，控制火勢，疏散人群，減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點(diǎn)部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí)，單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性，制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力，加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：
1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。
根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
1、明確范圍，明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況，確定范圍，明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。
2、調(diào)查研究，收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際，應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。
3、科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備
通過計(jì)算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
根據(jù)災(zāi)情，對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善
制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。
(一）單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則，包括火場指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。
（1）火場指揮部?；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施，及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向指揮員報(bào)告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
（2）滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成，可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。
（4）安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組?；馂?zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。
（6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（7）機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
（8）技術(shù)保障隊(duì)
(三）火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下：
（1）重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。
（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。
（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。
(四）報(bào)警、接警處置程序
報(bào)警、接警處置程序如下：
（1）報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式，如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等，報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)（“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名；同時(shí)，還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
（2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情，火情核實(shí)確認(rèn)后，立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。
(五）初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下：
1）指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。
2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。
3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。
(六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：
（1）疏散通報(bào)。火場指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報(bào)。
優(yōu)先通報(bào)的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。
《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器，并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s～20s ，同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí)，火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時(shí)間宜為 10s～30s ，應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作，可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí)，應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí)，應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
（2）確定疏散通報(bào)方式。
常用的疏散通報(bào)方式有兩種，一種是語音通報(bào)，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報(bào)，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào)，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
（3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。
③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動(dòng)性，在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn)，加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
（1）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑外圍安全防護(hù)。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.
（2）建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑；對(duì)火場中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
（3）起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流，維護(hù)疏散秩序；阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位；防護(hù)好現(xiàn)場的消防器材、裝備。
（4）在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。
（5）利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確?；饒鲂畔鬟f暢通。
（6）火場指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。
（7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。
對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。
(九）注意事項(xiàng)
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括：
1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。
2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3）指揮員要密切注意火場上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化，適時(shí)采取果斷措施，避免傷亡。
4）滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。
5）其他需要特別警示的事項(xiàng)。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定，基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面：
（1）檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。
（4）磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。
（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面：
（1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。
（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一）按組織形式劃分
按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實(shí)戰(zhàn)演練
實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
(二） 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1、單項(xiàng)演練
單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位（部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
(三）按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗(yàn)性演練
檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng)，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。
(一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二）策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三）保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。
(四）評(píng)估組
評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員，常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。
(五）參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對(duì)模擬火災(zāi)事故場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一）制訂演練計(jì)劃
演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：
1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2）分析演練需求，在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二）設(shè)計(jì)演練方案
演練方案由文案組編寫，通過評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
演練場景概述要對(duì)每一處演練場景的概要進(jìn)行說明，主要說明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)展速度，強(qiáng)度與危險(xiǎn)性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測，氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場景清單要明確演練過程中各場景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。
3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評(píng)估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評(píng)分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測量（如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評(píng)估。
為便于演練評(píng)估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。
1）演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3）演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。
4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5）演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評(píng)審
對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三）演練動(dòng)員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四）應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。
3、場地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：
（1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
（4）演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會(huì)公告，告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位，并制訂好應(yīng)對(duì)方案，避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí)，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟：
(一）演練啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
(二）演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動(dòng)
1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過程進(jìn)行控制。
2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng)，并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
（2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞，也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中：控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實(shí)施過程中，演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。
5、演練宣傳報(bào)道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三）演練結(jié)束與終止
演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào)，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：
1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定、完善改進(jìn)措施，提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一）演練評(píng)估
演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對(duì)演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
(二）演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場總結(jié)
演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長等在演練現(xiàn)場有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。現(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三）成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定
時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四）文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
通過此次消防演練，為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，使應(yīng)急人員熟悉必須的應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)保證。
這樣的演練活動(dòng)在我所還是第一次舉行，它不僅為我公司積累了演練的經(jīng)驗(yàn)，還為諸多應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
演練后只有經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)才能達(dá)到演練的目的。從總結(jié)中，每個(gè)演練者都可獲得再次學(xué)習(xí)和提高的目的。對(duì)于指揮和管理者來說，通過演練的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的問題，并可從中找出改進(jìn)的措施，把預(yù)案提高到一個(gè)新的水平。因此，演練后的總結(jié)是演練不可缺少的一個(gè)組成部分，下面我們就此次消防演練進(jìn)行全面總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作親臨部署
近年來，隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，其規(guī)模日趨擴(kuò)大，隨之而來的重大事故也不斷地發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故等都嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。因此，需要制定萬一發(fā)生事故，應(yīng)該采取的緊急措施和應(yīng)急方法，這也就是我們所說的應(yīng)急預(yù)案。國家在《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法規(guī)中對(duì)此也作了專門的規(guī)定。我所遵照國家法律法規(guī)的要求及集團(tuán)公司的部署，在所長及主管安全所領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，相繼制定并頒布實(shí)施了《三所重大突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和《滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案》。
隨著我所對(duì)安全工作重視程度的提高，應(yīng)急預(yù)案的演練工作引起了所領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。年初，安全、消防主管部門：科技質(zhì)量部、黨群工作部就將應(yīng)急預(yù)案的演練納入了部門年度工作計(jì)劃。此計(jì)劃不僅得到了所領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，而且還把應(yīng)急預(yù)案的演練制定在所年度安全工作管理目標(biāo)中，作為年度安全工作的考核重點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案的演練工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的關(guān)心、支持和幫助。
所長沙冰同志作為全所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對(duì)這次演練工作高度重視，認(rèn)真審定演練方案，確定演練目的、原則和規(guī)模；分別在全所中干會(huì)議和全體演練工作人員會(huì)議上親自對(duì)演練工作進(jìn)行部署，并對(duì)演練的安全保證工作提出三個(gè)確?！按_保演練人員的安全；確保演練工作人員的安全；確保演練全過程的安全?！钡闹匾甘荆凰L親臨演練現(xiàn)場進(jìn)行指揮，下達(dá)演練命令，觀察演練情況，對(duì)演練工作實(shí)施全面控制。
主管全所安全生產(chǎn)所領(lǐng)導(dǎo)、演練領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王建西同志，身先士卒，對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮。主持并參與演練方案的多次討論和修訂工作；主抓演練主管部門之間的工作協(xié)調(diào)；為保證演練前宣傳和培訓(xùn)工作的實(shí)效性，不僅親自為學(xué)習(xí)人員做動(dòng)員，而且還積極帶頭參加演練前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；在正式演練的前一天，為了保證演練工作萬無一失，為了保證演練現(xiàn)場的真實(shí)效果，帶領(lǐng)各演練工作組組長親臨演練現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行考察，并燃放煙霧彈，實(shí)施了一次模擬演練。煙霧彈燃放后，濃煙滾滾，非常嗆人，但是為了掌握煙霧的擴(kuò)散速度和煙霧的持續(xù)時(shí)間，王建西同志始終沒有離開煙霧現(xiàn)場，親自掐表計(jì)算時(shí)間。在掌握了現(xiàn)場模擬演練的實(shí)際情況后，馬上對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
集團(tuán)公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此次演練特別關(guān)注和大力支持。丁潔處長不僅在演練的策劃準(zhǔn)備階段，給予我們很大的幫助和指導(dǎo)，而且還在百忙之中親臨三所參加現(xiàn)場演練。演練結(jié)束后，聽取了我所演練工作及消防工作的匯報(bào)，同時(shí)對(duì)我所消防安全設(shè)施進(jìn)行了檢查，并對(duì)我所安全工作的開展提出了指導(dǎo)性的意見。
總之，這次演練所取得成功，完全得力于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有力支持。從而充分體現(xiàn)出我所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)很強(qiáng)，確實(shí)把安全工作落到了實(shí)處。
二、演練目的明確，預(yù)案策劃周密演練的成功、失敗與否，策劃好演練的預(yù)案是關(guān)鍵，而策劃演練預(yù)案的首要前提是明確演練目的
三所演練領(lǐng)導(dǎo)小組以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制重特大事故為目標(biāo)，為使三所制定、施行的《重大突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和《滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案》在應(yīng)急行動(dòng)中得到有效的運(yùn)用，充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，從我所安全工作的實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)過認(rèn)真研究，確定本次預(yù)案演練的主要任務(wù)是開展一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練。其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，以便及時(shí)改進(jìn)；使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心。
從應(yīng)急預(yù)案的編寫到應(yīng)急預(yù)案的策劃和最終演練的組織實(shí)施，這些對(duì)于三所來說都是全新的課題。為了能使所策劃的演練預(yù)案全面、周密、盡可能接近實(shí)際情況，即要保證應(yīng)急人員通過演練得到有效的鍛煉，又要保證演練過程中的絕對(duì)安全，的確是非常困難的。為此我們派人員參加了專門的培訓(xùn)，又針對(duì)消防演練的主題，聘請(qǐng)將臺(tái)路消防中隊(duì)的專家給予相應(yīng)的咨詢和指導(dǎo)。
演練預(yù)案的策劃經(jīng)過三輪的反復(fù)討論和修改，最終形成《2005年三所消防演練預(yù)案》和《2005年三所消防演練工作安排》兩個(gè)執(zhí)行文件。
一個(gè)演練是否能成功，部分地取決于參加者是否理解這個(gè)演練?！?005年三所消防演練預(yù)案》就是向參加者提供的闡明演練目的、內(nèi)容和做法的文件，從而幫助參加者理解這次演練。在該演練預(yù)案中，首先確定“報(bào)警和人員應(yīng)急疏散”作為此次火災(zāi)事故應(yīng)急演練的演練科目。接著闡明了演練的時(shí)間和報(bào)警電話，以及演練所設(shè)計(jì)的場景和涉及的范圍。最后對(duì)演練的具體實(shí)施程序，包括火災(zāi)模擬現(xiàn)場的布置、報(bào)警及人員應(yīng)急疏散的方法步驟等都進(jìn)行了詳細(xì)的描述。
應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了使演練得到預(yù)期的效果，保證演練在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行，僅有演練預(yù)案是不夠的，必須對(duì)演練的組織工作做出全面的部署。為此我們制定了《2005年三所消防演練工作安排》。該文件建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和組織職責(zé)，崗位分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。為了對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行量化考核并做出客觀評(píng)價(jià)，還有針對(duì)性的設(shè)計(jì)了考核記錄表格，并由專門人員負(fù)責(zé)演練過程的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
我們?yōu)楸敬蜗姥菥氈贫ǖ难菥氼A(yù)案，受到了將臺(tái)路消防中隊(duì)專家的高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為這個(gè)演練預(yù)案非常專業(yè)，內(nèi)容全面、周密。為演練取得成功奠定了基礎(chǔ)。
三、宣傳培訓(xùn)到位，職工意識(shí)增強(qiáng)
應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)的指南，應(yīng)急培訓(xùn)是應(yīng)急演練取得成功的前提和保證。為配合這次消防演練，我們在“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”期間和正式演練前期，分兩個(gè)階段開展了演練的宣傳、培訓(xùn)工作。
我們利用廣播、宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物《三所之聲》和三所局域網(wǎng)多種渠道，結(jié)合消防安全知識(shí)小冊子、安全
知識(shí)答卷等多種形式，向全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案及火災(zāi)應(yīng)急演練的宣傳動(dòng)員，廣泛普及火災(zāi)應(yīng)急的基本知識(shí)。組織各部門負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防人員和兼職技安員觀看防火滅火知識(shí)的音像VCD，進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步增強(qiáng)職工的防災(zāi)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能，組織本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)演練預(yù)案，熟悉應(yīng)急疏散路線，實(shí)地操練消防演練程序。
通過演練前期對(duì)演練的廣泛宣傳和培訓(xùn)，使全所職工了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何報(bào)警、如何安全疏散人群等基本操作，熟悉應(yīng)急演練的程序和要求，了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉，一旦發(fā)生事故，懂得應(yīng)該做什么、能夠做什么、如何去做等。從而提高了全所職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效的完成。
四、部門協(xié)同作戰(zhàn)，演練保障有力
按照三所安全工作管理目標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練工作的部署，科技質(zhì)量部與黨群工作部共同承擔(dān)此項(xiàng)演練工作。一項(xiàng)任務(wù)涉及兩個(gè)部門、兩個(gè)主任，誰主誰次如何分工，完成的好大家都好，如果出現(xiàn)問題責(zé)任很難分清。按照部門職責(zé)分工，科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)全所技安管理工作，黨群工作部負(fù)責(zé)全所消防安全工作。兩者既相互聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立。而這次演練的科目確定為消防演練，黨群工作部理應(yīng)承擔(dān)主要工作。但是，兩個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)及主管人員，并沒有從本部門及個(gè)人利益出發(fā)考慮問題，而是以把演練工作做好，保證任務(wù)的順利完成為目的，淡化部門界限，拋開既得利益，密切配合的開展此項(xiàng)工作。
兩個(gè)部門在工作中各自發(fā)揮自己的長處，既有明確分工，又不被分工所限?？萍假|(zhì)量部主抓兩頭，黨群工作部掌管中間，即科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)演練的策劃和演練的總結(jié)，黨群工作部負(fù)責(zé)演練的具體組織和實(shí)施。在實(shí)際工作的開展中，兩個(gè)部門配合非常默契，從不相互推諉，而做到你中有我，我中有你。你策劃的方案，我積極參加討論，提出建議；我組織實(shí)施的過程中，你積極參與，大力支持。由于兩個(gè)部門的通力合作，使演練工作順利完成，并受到主管所領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
演練工作的圓滿完成，僅依靠這兩個(gè)部門是完全不夠的。它與全所各個(gè)部門給予的積極配合和大力支持是分不開的。同時(shí)也離不開全體工作人員認(rèn)真努力的工作。
演練的工作人員由三所的義務(wù)消防員和兼職技安員組成，他們來自全所各個(gè)部門。接近年底各個(gè)部門的工作都很忙，但是他們非常重視這次演練，從人員方面給予了大力支持。特別是，軍工部和奧特維公司所派的工作人員由于工作原因不能參加時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)馬上主動(dòng)與演練組織部門聯(lián)系，說明原因，并積極推薦本部門其他人員參加演練工作。
我們參加演練工作的全體義務(wù)消防員和兼職技安員，他們在演練過程中的表現(xiàn)證明他們是最棒的。三所這支義務(wù)消防員和兼職技安員組成的隊(duì)伍是過硬的。他們召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮了義務(wù)消防員和兼職技安員的骨干作用。我們各個(gè)演練工作組組長，真正履行了各自的職責(zé)，他們在演練前都對(duì)本組的工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃，并對(duì)本組人員進(jìn)行了宣貫，為確保演練的成功做了大量工作。另外，值得一提的是我們警衛(wèi)班的全體戰(zhàn)士，他們肩負(fù)著演練的安全保衛(wèi)工作，他們紀(jì)律嚴(yán)明，服從指揮，堅(jiān)守崗位，為演練的成功做出了貢獻(xiàn)。
手術(shù)室火災(zāi)極少發(fā)生，一旦發(fā)生會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果。隨著安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，預(yù)防手術(shù)室火災(zāi)的發(fā)生已經(jīng)得到廣大醫(yī)務(wù)工作者的高度重視。美國的一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)顯示，在美國的各類醫(yī)療單位每年發(fā)生20次～650次的輕微傷害型手術(shù)室火災(zāi)［1］。一般不會(huì)危及生命，主要是導(dǎo)致病人傷殘或者容貌受損［2］。對(duì)于手術(shù)室火災(zāi)關(guān)鍵措施為預(yù)防，只要定期對(duì)手術(shù)室工作人員進(jìn)行火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范化培訓(xùn)，同時(shí)模擬現(xiàn)實(shí)的火災(zāi)情景進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，就能夠有效地控制和預(yù)防手術(shù)室火災(zāi)事故的發(fā)生。即使未能避免火災(zāi)事故的發(fā)生，也可以利用培訓(xùn)所學(xué)到的防火知識(shí)最大限度地降低火災(zāi)的傷害程度。近年來，醫(yī)院管理層非常重視手術(shù)室工作人員火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并嚴(yán)格要求考核手術(shù)室工作人員的知識(shí)掌握情況。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)是以“行動(dòng)導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)”為主要形式，在教學(xué)過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，注重對(duì)學(xué)生分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)，從完成某一方面的任務(wù)著手，通過引導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)［3］。相關(guān)研究顯示，在護(hù)理實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法效果顯著［4］。本研究旨在探討分析在臨床手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)中采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法的實(shí)際效果，為進(jìn)一步合理有效地培訓(xùn)手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
1資料與方法
1．1一般資料
隨機(jī)選取2015年1月—2015年12月在我院工作的92名手術(shù)室人員作為研究對(duì)象，采用隨機(jī)數(shù)字表法將研究對(duì)象分為觀察組和對(duì)照組各46名。觀察組：麻醉醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)師及主管護(hù)師分別為10名、21名、11名、4名；本科22名，?？?4名；對(duì)照組：麻醉醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)師及主管護(hù)師分別為10名、21名、12名、3名；本科20名，?？?6名。參與本研究的護(hù)士均為女性，醫(yī)生均為男性。兩組性別、工種、級(jí)別、學(xué)歷等比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0．05），具有可比性。
1．2教學(xué)方法
對(duì)照組采用常規(guī)教學(xué)法，主要做法是制作多媒體進(jìn)行集中理論講解，之后現(xiàn)場演示手術(shù)常用滅火器材的使用，隨后由學(xué)員自行體會(huì)。觀察組采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法，以真實(shí)或模擬的職業(yè)活動(dòng)為載體。按照“確定導(dǎo)向目標(biāo)、制訂導(dǎo)向計(jì)劃、實(shí)施導(dǎo)向任務(wù)、導(dǎo)向考核”4個(gè)完整的行動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。實(shí)施過程中重視“行動(dòng)過程與學(xué)習(xí)過程”相統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)全科醫(yī)護(hù)人員的主動(dòng)性、參與性，通過有目的系統(tǒng)化地組織培訓(xùn)人員在模擬的手術(shù)室火災(zāi)分類環(huán)境中，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，體驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案演練全過程，最終獲得相關(guān)專業(yè)知識(shí)和防火安全能力。具體做法如下。1．2．1確定培訓(xùn)導(dǎo)向目標(biāo)1．2．1．1成立手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)小組科主任1名作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行及監(jiān)督管理；護(hù)士長1名作為項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行中的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。培訓(xùn)成員共46名。主管護(hù)師為組長，按職稱、工作年限分為2組，每組各23人。1．2．1．2應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目選擇在以往制定的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本科室情況重新進(jìn)行預(yù)案的修訂，并經(jīng)小組人員討論通過后最終定案。由科主任、護(hù)士長提出手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目分配到各組，包括4項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：第一項(xiàng)氣道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、第二項(xiàng)非氣道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案［2］、第三項(xiàng)可控性的小火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、第四項(xiàng)難控性的大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案［1］。1．2．2確定培訓(xùn)導(dǎo)向計(jì)劃手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)小組，制定培訓(xùn)方案，對(duì)2組培訓(xùn)成員進(jìn)行分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的理論培訓(xùn)，用現(xiàn)場教學(xué)法和情景模擬法進(jìn)行分類火災(zāi)應(yīng)急演練。1．2．3實(shí)施培訓(xùn)導(dǎo)向任務(wù)1．2．3．1災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的理論培訓(xùn)內(nèi)容通過遠(yuǎn)程授課形式對(duì)培訓(xùn)人員開展災(zāi)害護(hù)理學(xué)及心理救援知識(shí)教育，獲得災(zāi)害救援新知識(shí)、新方法，掌握心理干預(yù)技能；通過幻燈片進(jìn)行理論授課，講授手術(shù)室火災(zāi)發(fā)生時(shí)各人員的職責(zé)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)遵循救援（R）、報(bào)警（A）、限制（C）、滅火和疏散（E）原則［5］；手術(shù)室消防設(shè)施的類型、具體放置位置及使用方法；手術(shù)室的總電源、氧氣的開關(guān)及壓縮空氣總閥門的位置及正確的關(guān)閉方法；消防通道的位置及正確的逃生方法；鏟式單架的使用方法；緊急疏散后的集合地點(diǎn)及采取的相應(yīng)措施。1．2．3．2現(xiàn)場教學(xué)法和情景模擬法相結(jié)合進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練①設(shè)計(jì)火災(zāi)模擬情景。人為設(shè)計(jì)兩種手術(shù)室發(fā)生火災(zāi)的情景：一是手術(shù)過程中患者身上發(fā)生火災(zāi)，此時(shí)手術(shù)工作人員應(yīng)及時(shí)根據(jù)火苗的大小及著火面積評(píng)估火災(zāi)等級(jí)，根據(jù)等級(jí)分類確定啟動(dòng)第一項(xiàng)或第二項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；二是手術(shù)過程中手術(shù)室環(huán)境發(fā)生火災(zāi)，此時(shí)手術(shù)室工作人員也應(yīng)及時(shí)根據(jù)火苗的大小及著火面積評(píng)估火災(zāi)等級(jí)，若等級(jí)分類為3min即可撲滅的小火災(zāi)，則啟動(dòng)第三項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案即可，不需要報(bào)警［6］。若等級(jí)分類為不能撲滅的大火災(zāi)，則啟動(dòng)第四項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案即可，并立即報(bào)警，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)迅速組織患者及工作人員撤離，撤離過程應(yīng)嚴(yán)格遵循醫(yī)院的相關(guān)制度，確保病人生命安全，事件結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。②現(xiàn)場教學(xué)法和情景模擬訓(xùn)練。由護(hù)士長講授火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案分類及具體流程，發(fā)放應(yīng)急預(yù)案流程圖，通過提問了解學(xué)習(xí)情況。分組演練：對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行情景模擬演練，組長為該組的負(fù)責(zé)人。由護(hù)士長、科室教學(xué)團(tuán)隊(duì)、消防中心專業(yè)人士分別輔導(dǎo)并組織演練。在演練過程中不斷糾正并制作相關(guān)視頻播放。手術(shù)室培訓(xùn)人員模擬演練四項(xiàng)分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括對(duì)火勢的評(píng)估、火災(zāi)現(xiàn)場患者緊急救護(hù)、火災(zāi)信息通報(bào)、火災(zāi)現(xiàn)場初級(jí)滅火、人員安全撤離、設(shè)備安全撤離、火災(zāi)后期患者的評(píng)估及急救措施。1．2．4培訓(xùn)導(dǎo)向考核1．2．4．1理論培訓(xùn)部分采用試卷形式進(jìn)行理論部分的考核，100分為滿分，80分為合格分，不合格的成員需重新考試。培訓(xùn)小組全體成員的平均成績?yōu)?5分，無不合格者。1．2．4．2情景模擬演練部分1．2．4．2．1考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)自行制訂的手術(shù)室分類火災(zāi)演練考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)踐能力的考核，主要評(píng)估各組人員的心理素質(zhì)、應(yīng)急處理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、對(duì)病人進(jìn)行人文關(guān)懷4個(gè)方面［7］。1．2．4．2．2考評(píng)人員的組成由手術(shù)室科護(hù)士長、護(hù)士長、各組組長及應(yīng)急小組成員組成主考人員，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，同時(shí)對(duì)每組完成情況進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、分析。用影像資料記錄其演練考核的過程，并保存入檔［8］。1．2．4．2．3考試結(jié)果演練考試以100分為滿分，80分以上為合格，不合格的小組需重新考試。演練部分平均成績?yōu)?2分，無不合格小組。評(píng)出優(yōu)勝獎(jiǎng)1組，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。1．2．4．3培訓(xùn)人員歸納總結(jié)：由參訓(xùn)者自己進(jìn)行歸納總結(jié)，分2組進(jìn)行，包括對(duì)手術(shù)室分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的掌握，演練過程中的配合程度、應(yīng)急預(yù)案流程圖的思考討論等。培訓(xùn)人員通過自己實(shí)戰(zhàn)、查找、討論、分析、總結(jié)。
1．3評(píng)價(jià)方法
1．3．1突發(fā)事件應(yīng)急能力采用自行設(shè)計(jì)的手術(shù)室分類火災(zāi)演練應(yīng)急能力評(píng)分表，從反應(yīng)迅速、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、分工有序、應(yīng)對(duì)及時(shí)、溝通能力、操作有效、處理有序、執(zhí)行規(guī)范、行動(dòng)力迅速、最終效果評(píng)價(jià)等10項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，滿分100分。分?jǐn)?shù)越高表明其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力越強(qiáng)。1．3．2消防知識(shí)和滅火器材使用能力采用百分制的形式，對(duì)手術(shù)室工作人員進(jìn)行消防知識(shí)和滅火器材使用能力的考核。1．3．3分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的滿意度調(diào)查以滿意度調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，對(duì)所調(diào)查的內(nèi)容分為不滿意、基本滿意、非常滿意3個(gè)等級(jí)進(jìn)行調(diào)查。涉及此次培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)人員的培訓(xùn)水平、培訓(xùn)考核的方式5個(gè)方面。1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法本研究獲得的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)均采用SPSS17．0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，等級(jí)資料用秩和進(jìn)行表示，采用秩和檢驗(yàn)，以P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
在國家經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，作為直接供給能源的大容量、高參數(shù)、高技術(shù)性能的火力發(fā)電廠在迅速建成，電廠的各類事故也在常常發(fā)生。事故一旦發(fā)生通常都要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案去進(jìn)行救援，但由于應(yīng)急預(yù)案本身有它的不完善性，造成事故時(shí)救援工作不力，事故時(shí)輕則造成全廠停電、設(shè)備損壞、電網(wǎng)振蕩等事故；重則會(huì)造成電網(wǎng)解列、區(qū)域大面積停電或人身傷亡等重大事故。
1.應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀及其使用的效用
盡管近幾年國家根據(jù)電力大發(fā)展的具體情況，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)安全事故時(shí)處理事故的現(xiàn)狀，先后出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定措施及應(yīng)急預(yù)案。國家電網(wǎng)公司也根據(jù)自己的生產(chǎn)特性，按照2009年國家電監(jiān)會(huì)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，編制了《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案匯編》。神華國華電力公司的下屬電廠也都根據(jù)自己電廠的特點(diǎn)制定了相應(yīng)詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案。這些都說明了人們對(duì)火電廠生產(chǎn)安全事故的重視，正在逐漸的完善火電廠生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。
大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對(duì)龐大的系統(tǒng)、危險(xiǎn)的部位制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，火電廠建成初期也是最易發(fā)生事故的階段。筆者親歷了幾起事故，事故時(shí)也啟動(dòng)了事先制定好的應(yīng)急預(yù)案，但大多造成的損失要比預(yù)想大得多。如：2006年的某電廠#1機(jī)組試運(yùn)階段（150MW、空冷），汽輪機(jī)主機(jī)油一法蘭呲油，噴到高溫?zé)崃艿郎贤蝗恢?，運(yùn)行值班員發(fā)現(xiàn)后立即匯報(bào)值長，值長接到火災(zāi)事故報(bào)告后，立即組織現(xiàn)場其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進(jìn)行撲救，最終沒能將火勢撲滅在初始狀態(tài)，在火勢繼續(xù)蔓延無法控制的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人值長立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案程序調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南狸?duì)。上個(gè)世紀(jì)某電廠，在發(fā)電機(jī)組漏氫后，發(fā)生了著火事故，當(dāng)時(shí)也啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，由于現(xiàn)場的復(fù)雜等因素，人們對(duì)應(yīng)急預(yù)案重視程度不夠，也沒有救援經(jīng)驗(yàn)，最終沒有將事故控制住，致使人員傷亡（死亡1人）、廠房坍塌的嚴(yán)重后果。
親歷了這幾起起事故，火電廠均編制了應(yīng)急預(yù)案，筆者也參與了應(yīng)急預(yù)案的編制及評(píng)審工作，但事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援工作還是與預(yù)案有一定的差異，要想減少火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故時(shí)的損失，就必須建立逐步完善應(yīng)急預(yù)案長久機(jī)制，只有將其投入實(shí)踐中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案反復(fù)演練才能發(fā)現(xiàn)它的缺陷，才能逐步改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。
2.完善應(yīng)急預(yù)案的主要方法
第一：按照電力行業(yè)的相關(guān)要求，編制本單位所有的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案放置到相應(yīng)的崗位，要經(jīng)常定期組織大家學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，在學(xué)習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有不合理的地方及時(shí)進(jìn)行修改完善；第二：制定應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)，根據(jù)機(jī)組大小有必要在兩到三年之內(nèi)將制定好的所有應(yīng)急預(yù)案預(yù)案演練一遍，不論實(shí)際發(fā)生不發(fā)生事故都應(yīng)將好的演練習(xí)慣堅(jiān)持下去直到電廠報(bào)廢為止；第三：每項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案演練后，都要進(jìn)行總結(jié)，所有參加演練的人員在總結(jié)中找出制定好的應(yīng)急預(yù)案的不足及不合理項(xiàng)，按照實(shí)際情況進(jìn)行修改完善；第四:如有發(fā)生事故啟動(dòng)了事故應(yīng)急預(yù)案的，事故后進(jìn)行總結(jié)事故和應(yīng)急預(yù)案，也要找出應(yīng)急預(yù)案中存在的不足及不合理項(xiàng), 按照實(shí)際情況進(jìn)行修改完善；第五：就是對(duì)暫沒發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案和沒有進(jìn)行模擬演練的應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)崗位的值班員經(jīng)常學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案的內(nèi)容。火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部位、時(shí)間都有它的不確定性，火電廠系統(tǒng)又是龐大的，結(jié)構(gòu)部位又是復(fù)雜的，光火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同部位就要編制十幾項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。這次是汽輪機(jī)主機(jī)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火，下次著火的也許就是汽輪機(jī)密封油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道或是汽輪機(jī)調(diào)節(jié)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及相連管道，再下次發(fā)生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質(zhì)泄漏等事故，這誰都不能預(yù)測，因此針對(duì)這次發(fā)生的事故只能修改完善汽輪機(jī)主機(jī)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火的應(yīng)急預(yù)案，沒發(fā)生事故的怎樣修改完善呢？就算都是油著火，應(yīng)急預(yù)案有相似之處，可以參照進(jìn)行修改，但相似中總有各自的不同之處，暫時(shí)沒有發(fā)生事故的怎樣來修改完善應(yīng)急預(yù)案呢？筆者認(rèn)為只有通過加強(qiáng)模擬事故現(xiàn)場演練，按照應(yīng)急預(yù)案的程序來啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，模擬事故現(xiàn)象救援，救援過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷對(duì)其進(jìn)行修改，再投入到實(shí)際應(yīng)用或演練應(yīng)用中，得到檢驗(yàn)找出不足再進(jìn)行修改，如此循環(huán)反復(fù)才能逐步取得相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案。達(dá)到事故發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案來科學(xué)、快速的處理事故，使事故發(fā)生時(shí)能將其控制在初起階段，損失控制在最低限，達(dá)到預(yù)期目的。
3.取得的成績
2003年某電廠#2機(jī)組試運(yùn)階段（330WM、氫氣冷卻），由于油箱油位過高，致使軸承箱油位高，從油檔中分面流出，在汽機(jī)大軸端突然發(fā)生了油著火現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火苗時(shí)，立即啟動(dòng)油著火的應(yīng)急預(yù)案，處理過程中結(jié)合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報(bào)警及時(shí)、各種型號(hào)的滅火器準(zhǔn)備得當(dāng)、消防人員趕到的及時(shí)，現(xiàn)場救火人員大多也剛經(jīng)過了演練訓(xùn)練，所以很快將大火撲滅，最終避免了一起重特大火災(zāi)的發(fā)生，在消除高油位缺陷后機(jī)組立即重新投入了試運(yùn)行。
一、活動(dòng)目的
全面檢驗(yàn)和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性，以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)；增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí)，鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)時(shí)間定于 6月17日至6月23日，各學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際，自行選擇其中一個(gè)時(shí)段，在本校適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和主題教育活動(dòng)，利用班、團(tuán)、隊(duì)、校會(huì)、升國旗儀式、專題講座等方式，在板報(bào)欄、宣傳欄等公共宣傳平臺(tái)內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識(shí)，懸掛宣傳標(biāo)語，開展宣傳咨詢，發(fā)放宣傳資料等方式，對(duì)學(xué)生、教職員工全面開展安全教育，讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地域，掌握應(yīng)急救援常識(shí)和自救互救技能，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力。
（二）開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要對(duì)制定的安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。各校開展應(yīng)急演練周活動(dòng)要把握“五個(gè)一”要素，即：“上一堂應(yīng)急常識(shí)課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 （三）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動(dòng)，查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備器材，不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動(dòng)要求
消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1 為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免與減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組 長：xx（社區(qū)主任）。
副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）。
成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。
下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責(zé)分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防與突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
（2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。
（3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報(bào)工作。
（4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測與自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。
（5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)與汛期值班等項(xiàng)工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
當(dāng)遇強(qiáng)降雨與上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求。
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化與暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理。
災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。
3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。
消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2 一、應(yīng)急演練目的
1、評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評(píng)估項(xiàng)目重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;
3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí)，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識(shí)。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對(duì)動(dòng)用項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長：鐘 有
副組長：徐本平、李金雄、李孟
成 員：韋本林、劉良初、吳天橋、王永福
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及質(zhì)檢部、合同部、材料部、審計(jì)部、后勤部、實(shí)驗(yàn)室等
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組 組長：王斌
成員：沈偉、曹開紅、_、黃新華
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演xxx度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評(píng)價(jià)組 組長：___
成員：___ ___ ___ ___
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員：田曉東
模擬傷員：何方弟
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：___(模擬泄漏) ___(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員：若干
5、觀摩人員
邀請(qǐng)廣南公司、監(jiān)理單位及廣南高速各合同段等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
五、應(yīng)急演練時(shí)間：20_年3月_日_：00-__：__時(shí)
六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法 (略)
為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
七、演練現(xiàn)場規(guī)則
為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：
1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;
2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn);
3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題;
4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn);
5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);
6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng);
7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令;
8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志;
9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;
10、演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。
八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備
1、演練前1-2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌;
2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則;
4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;
5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員;
6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。
九、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤
在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3 為了提高醫(yī)院內(nèi)部的自防、自救能力，使全體工作人員都能了解和掌握火災(zāi)的特性，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能做到有計(jì)劃、有步驟、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的進(jìn)行撲救，使火災(zāi)損失減少到_低程度，根據(jù)：“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，結(jié)合醫(yī)院消防工作實(shí)際情況，特制定以下滅火應(yīng)急方案，請(qǐng)各科嚴(yán)格執(zhí)行。
一、重點(diǎn)部位的滅火應(yīng)急措施
1、病房發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定工作人員的情緒，以免發(fā)生混亂而造成更大的損失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場和疏散物資依次進(jìn)行，切莫爭先恐后，相互擁擠，更不能中途阻塞通道，發(fā)生自殘，造成不應(yīng)有的悲劇。發(fā)生火災(zāi)時(shí)病房負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并安排人員報(bào)警。當(dāng)起火人員受困時(shí)，切不可跳樓逃生，可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后，抓住繩索下滑到安全地點(diǎn)。
病房一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)按以下預(yù)案步驟執(zhí)行：
①首先了解火災(zāi)發(fā)生方位、地點(diǎn)、原因、燃燒物等情況。
②科室工作人員迅速分工，一人通知住院病人做好疏散準(zhǔn)備，一人火速報(bào)警119，一人通知院部，急呼全院員工緊急協(xié)助。
③_快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關(guān)在中間樓梯口)
④穩(wěn)定病人和員工的情緒，有秩序、有組織的把病人，特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤在有效的時(shí)間內(nèi)，搶出易燃易爆的物品，如氧氣瓶、酒精等。
⑥在119消防隊(duì)未到之前，義務(wù)消防隊(duì)員和員工在分管院長或科室負(fù)責(zé)人的指揮下，充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進(jìn)行撲救。
⑦在_短的時(shí)間內(nèi)由分管院長向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況，并組織有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)原因及后事工作。
2、對(duì)配電房發(fā)生火災(zāi)事故，電工應(yīng)當(dāng)立即切斷電源，用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對(duì)倉庫發(fā)生的火災(zāi)事故，倉管員和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速切斷電源?；饎菹蛏蠈勇訒r(shí)，控制上層、下層設(shè)防;火勢向水平蔓延時(shí)，先控制左右，后上、下設(shè)防。上下控制，上層為主。注意疏散物資，并負(fù)責(zé)向消防部門介紹物資存放的數(shù)量，有無危險(xiǎn)、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對(duì)一般防火部門的滅火應(yīng)急措施
對(duì)一般防火部門發(fā)生火警時(shí)，離火災(zāi)事故_近的部門、人員應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行撲救，部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并迅速報(bào)警。同時(shí)組織好人員整理好重要、貴重、危險(xiǎn)物品，做好疏散準(zhǔn)備工作。
三、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)滅火工作的應(yīng)急措施
醫(yī)院分管消防安全的副院長應(yīng)當(dāng)迅速趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場，召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立滅火領(lǐng)導(dǎo)小組，了解情況并進(jìn)行相應(yīng)的分工。對(duì)火災(zāi)事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情，轉(zhuǎn)移和疏通物資。向消防部門介紹發(fā)生火災(zāi)的部門或病房的房屋結(jié)構(gòu)、分布情況、水源、物資的危險(xiǎn)性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發(fā)生火災(zāi)，立即撥打“119”火警電話。報(bào)警不要慌張，要報(bào)清火災(zāi)發(fā)生地街道(青春路288號(hào))、單位名稱、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù)，要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報(bào)完后請(qǐng)不要急著掛電話，等接警員說好再掛，如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方，請(qǐng)?jiān)敿?xì)告知。
一、演練工作的基本情況
本次演練由安全處組織，造氣車間負(fù)責(zé)實(shí)施，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組、各應(yīng)急救援小組及巴公消防中隊(duì)參與了本次演練，化工經(jīng)營管理中心對(duì)本次演練進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
演練地點(diǎn)選在我公司造氣車間氣柜西面，演習(xí)部位選擇了氣柜鐘罩二層。我公司的氣柜容積為20000m3，共有三節(jié)。由于設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)控制不當(dāng)，氣柜存在發(fā)生下列事故的可能性：1）煤氣泄漏發(fā)生著火爆炸事故；2）煤氣泄漏，人員中毒。
本次演練結(jié)合實(shí)際情況及演練效果，主要模擬了氣柜泄漏后發(fā)生人員中毒、著火等事件，重點(diǎn)從生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)場工藝處置滅火、現(xiàn)場堵漏、人員搶救、消防滅火、人員防護(hù)意識(shí)、疏散意識(shí)、事故后期處置等幾個(gè)方面進(jìn)行了演練。應(yīng)急響應(yīng)層面從三級(jí)應(yīng)急到二級(jí)應(yīng)急，最后一級(jí)應(yīng)急，基本全部啟動(dòng)。
從演練的效果來看，本次演練比較成功，演練基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
二、演練存在的問題
1、現(xiàn)場方面：
1）演練風(fēng)向、觀摩應(yīng)急救援人員集合地點(diǎn)處在下風(fēng)向；
2）救援人員防護(hù)用品未按規(guī)定處穿戴防化服、空氣呼吸器；
3）受傷人員沒有給予一些簡單的醫(yī)療救護(hù)。
2、方案：
1）未能考察應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的相應(yīng)速度能力，演練前各應(yīng)急小組已在現(xiàn)場集合；
2）部分應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟悉，在演練時(shí)的表現(xiàn)與事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)仍有差距；
3）各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
三、整改措施和意見
1、方案編制應(yīng)將風(fēng)向因素的影響范圍考慮進(jìn)去。
2、加強(qiáng)日常員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和自救互救技能；
3、組織人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、對(duì)預(yù)案的修訂意見
一、演練項(xiàng)目眾多，參演人員精干
本次演練周活動(dòng)，共開展了9個(gè)項(xiàng)目的演練，既有綜合演練，又有專項(xiàng)演練。涉及消防類、非煤礦山綜合類、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合類、尾礦庫專項(xiàng)類、燃?xì)夤艿佬孤╊?、煙花爆竹類、高處防墜類、冶金有色類、?yīng)急疏散類等。共有829人參與演練活動(dòng)（另有1500人觀看警示教育片—《盲洞·迷途》），參演人員對(duì)照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，積極認(rèn)真準(zhǔn)備，并經(jīng)多次自行演練后，在演練周中集中展示。其熟練程度、專業(yè)水平，給觀摩者留下了規(guī)范操作、耳目一新的深刻印象。
二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域演練不遺漏，警示教育效果多突顯
根據(jù)“全國安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)安排，我局制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案，尤其對(duì)***縣境內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)開展的應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置，區(qū)別不同行業(yè)和領(lǐng)域，按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真對(duì)照、精心組織，并邀請(qǐng)相關(guān)專家到場，周密策劃、規(guī)范操作，對(duì)每場應(yīng)急演練實(shí)施后，由專家現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，以利提高。
學(xué)為了積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，做好學(xué)校災(zāi)難工作，預(yù)防和減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，現(xiàn)根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀和師生實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
成員：xxxxxxxxxx
二、責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的具體落實(shí)，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，并保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)消防任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各組員負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)學(xué)校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
1、通訊組
組長：xxx
成員：xxxxxxxxxx
職責(zé)：火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門；視火情撥打119，并到路口等候消防車，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。
2、滅火組
組長：xxx
成員：xxxxxxxxxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
3、搶救組
組長：xxx
成員：xxxxxxxxxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
4、疏散組
組長：xxx
成員：xxxxxxxxxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級(jí)、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的`安全。
三、滅火預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)室內(nèi)火情，在場教職工要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、疏散預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照預(yù)案盡快導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散。如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、應(yīng)急疏散的負(fù)責(zé)人員必須接受基本的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。
五、善后處理
1、解除應(yīng)急狀態(tài)。消防事故應(yīng)急處置工作完成或現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)消除和得到控制后，由學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，開展善后工作，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2、實(shí)施救濟(jì)救助。調(diào)查統(tǒng)計(jì)消防事故影響范圍和損失程度，做好火災(zāi)后的安撫工作和財(cái)產(chǎn)損失的清理、清查工作。
3、調(diào)查總結(jié)。分析火災(zāi)原因，對(duì)造成火災(zāi)事故的有關(guān)責(zé)任人提出處理意見，并在廣大師生中開展舉一反三的教育工作。
火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案2
一、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練目的。
為了提高職工消防應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，保障財(cái)產(chǎn)和人員的生命安全，加強(qiáng)消防意識(shí);掌握消防技術(shù)，使人員在遇到突發(fā)火災(zāi)的情況時(shí)，能夠及時(shí)有序的撤離到安全區(qū)域，保證生命安全，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響。
模擬火災(zāi)場景：施工現(xiàn)場，在3月5日下午2：30左右，突然發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)的煙霧已經(jīng)蔓延到辦公區(qū)?；馂?zāi)發(fā)生初期，員工甲用身邊滅火器進(jìn)行撲救，未能達(dá)到撲救效果，火災(zāi)繼續(xù)蔓延。公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
本次火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練設(shè)置等級(jí)為二級(jí)響應(yīng)。火災(zāi)影響范圍基本處于場內(nèi)范圍，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)組人員對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行撲救，同時(shí)緊急疏散辦公區(qū)域人員。
二、演練程序：
1.應(yīng)急救援指揮部設(shè)在門衛(wèi)值班室。
2.應(yīng)急救援總指揮，宣布演練開始。
3.應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮 ，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能組相關(guān)工作。劉道常、周梅為應(yīng)急救援人員。
4.各職能組負(fù)責(zé)人及組成人員。
應(yīng)急救援總指揮 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮 應(yīng)急救援人員 服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人魏宏飛 搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)人唐懷杰 疏散組負(fù)責(zé)人黃林 救護(hù)組負(fù)責(zé)人胡昌金 保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人周軍 調(diào)查組負(fù)責(zé)人李剛 后勤組負(fù)責(zé)人王綁芝
5.應(yīng)急救援總指揮胡曉慶，宣布演練開始后，由服務(wù)中心魏宏飛用手提式揚(yáng)聲器發(fā)出的警報(bào)聲模擬火災(zāi)報(bào)警鈴聲。服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人魏宏飛立即組織人員用樓道內(nèi)的滅火器第一時(shí)間滅火，同時(shí)，向公司報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的情況(根據(jù)起火點(diǎn)現(xiàn)場情況，隨時(shí)報(bào)告)。起火現(xiàn)場火勢未得到控制或無法控制，此時(shí)，向119報(bào)警求助(報(bào)警時(shí)要簡述火災(zāi)情況，說清楚火災(zāi)發(fā)生單位所在區(qū)域、地址、附近明顯標(biāo)志物、聯(lián)系電話，必要時(shí)派員引導(dǎo)救火車至火災(zāi)現(xiàn)場)。在119未到達(dá)之前，各職能組展開救援、疏散工作。
6.搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)人唐懷杰，負(fù)責(zé)組織安保人員(4-6人)撲救起火點(diǎn)火源。
7.疏散組：負(fù)責(zé)人黃林，負(fù)責(zé)人員安全、有序的疏散。此時(shí)，所有被疏散人員從各樓層安全通道(樓梯)向樓前廣場安全區(qū)域疏散。(疏散演練時(shí)間2分鐘)
8.救護(hù)組：負(fù)責(zé)人賈大偉，負(fù)責(zé)受傷人員的救治和報(bào)120送醫(yī)院急救。
9.保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)人周軍，負(fù)責(zé)損失控制，物資搶救，對(duì)事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。
10.調(diào)查組：負(fù)責(zé)人李剛，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，將調(diào)查的情況及時(shí)上報(bào)公司和上級(jí)主管部門。
1總則
1.1編制目的
為在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)迅速,有效地?fù)錅缁馂?zāi),搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點(diǎn),特制定本預(yù)案.
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《XX省安全生產(chǎn)條例》,《XX省消防條例》,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案.
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于XX服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間,班組,生活區(qū)的初級(jí)火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案.
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案包括綜合預(yù)案,火災(zāi)事故,電氣設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案.
1.5應(yīng)急工作原則
事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)搶險(xiǎn)救援與單位自救相結(jié)合的原則.
2危險(xiǎn)性分析
2.1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1.1服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集,電氣線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源,易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷.
2.1.2一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi),電氣線路及裝置安裝不規(guī)范的,無人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場.作業(yè)現(xiàn)場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具等).
2.2危險(xiǎn)因素分析
(1)動(dòng)用明火;
(2)電氣線路發(fā)生接地故障,在故障點(diǎn)迸發(fā)出火花;
(3)配電箱內(nèi),當(dāng)斷路開關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花;
(4)易燃物被火花或高溫點(diǎn)燃就可能發(fā)生火災(zāi).
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
3.1應(yīng)急組織體系
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(總指揮)；
副組長:
組員:
職責(zé):啟動(dòng)和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.
指揮各組現(xiàn)場排險(xiǎn)工作.
組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織了實(shí)施和演練.
負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場的公安消防隊(duì),并移交現(xiàn)場指揮權(quán).
(2)應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊(duì))
組長:
副組長:
組員:
①現(xiàn)場滅火,搶救受傷人員.
②清理爆炸危險(xiǎn)源,控制火災(zāi)蔓延.
③隨時(shí)向總指揮報(bào)告滅火,搶救進(jìn)展情況.
(3)應(yīng)急疏散救護(hù)組
組長:
組員:
①疏散通道及安全出口暢通.
②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域.
③核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報(bào)告.
④對(duì)受傷人員進(jìn)行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救.
⑤隨時(shí)向總指揮報(bào)告疏散,救護(hù)進(jìn)展情況.
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源控制
(1)單位辦公室24小時(shí)值班并做好值班記錄
①對(duì)車間,倉庫,生活區(qū),食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查.
②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置.易燃場所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器.
③對(duì)車間,倉庫易燃區(qū)域安裝煙感報(bào)警裝置及噴淋裝置.
④嚴(yán)格控制明火作業(yè),杜絕吸煙現(xiàn)象.
⑤電熱用具專人負(fù)責(zé)管理.
4.2預(yù)警行動(dòng)
⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除.
⑵發(fā)生火險(xiǎn)立即報(bào)告.
⑶撲滅初級(jí)火災(zāi).
4.3信息報(bào)告與處置
(1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情,立即用手邊通訊工具(手機(jī),座機(jī))向辦公室報(bào)告,并向周圍的人員報(bào)警,使用就近滅火器立即撲滅初級(jí)火災(zāi).
(2)辦公室接到報(bào)警電話,詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點(diǎn),火情,并同時(shí)將信息報(bào)告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置.
(3)總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,立刻撥打火警電話119報(bào)警,同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告.情況應(yīng)急時(shí),事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告.
(4)事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況,1小時(shí)內(nèi)用電話方式向泌陽安監(jiān)局報(bào)告.
(5)報(bào)警時(shí)講清著火單位名稱,詳細(xì)地址,發(fā)生的時(shí)間,著火部位,著火物質(zhì),火情大小,報(bào)警人姓名,報(bào)警電話號(hào)碼。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(1)初期火情現(xiàn)場處置
①報(bào)警:
a.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時(shí),迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災(zāi)火源.
b.對(duì)于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c.發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級(jí)火災(zāi)的源頭.
d.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告,同時(shí)告知現(xiàn)場人員有序撤離.
②接報(bào):值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報(bào)后,攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進(jìn)行自救滅火.并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部,做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作.
③火情已被撲滅,應(yīng)做好現(xiàn)場保護(hù)工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作.
(2)火災(zāi)處置
①接到報(bào)警后,應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場,火情擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場.成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指揮各組現(xiàn)場排險(xiǎn)工作.(組長因公不在單位,由副組長擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé))
②根據(jù)現(xiàn)場情況,立即向公安消防隊(duì)報(bào)警,并泌陽安監(jiān)局報(bào)告.派人接迎消防車輛.
③應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊(duì))接到災(zāi)情報(bào)警,帶上滅火器材趕到現(xiàn)場進(jìn)行滅火,搶救工作.如遇有明火時(shí),應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅.
④應(yīng)急疏散救護(hù)組
a.接到災(zāi)情報(bào)警,立即趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)疏散通道及安全出口暢通.按總指揮要求,負(fù)責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū).并逐房檢查,核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報(bào)告.
b.火災(zāi)發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區(qū)段,以避免有毒氣體對(duì)人身造成危害.火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù),盡量穿戴好防護(hù)用品,現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故.
5.2電氣設(shè)備著火現(xiàn)場處置
(1)若發(fā)生電氣設(shè)備著火時(shí),首先要將電氣設(shè)備的電源切斷,及時(shí)關(guān)閉電梯,防止人員從電梯疏散.
(2)若發(fā)生帶電設(shè)備著火時(shí),在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火.滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器,二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水,泡沫滅火器滅火.
(3)若發(fā)生
變壓器,油開關(guān)等注油設(shè)備著火時(shí),應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火.
帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時(shí),滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發(fā)生觸電事故.
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時(shí)一手握住噴嘴,對(duì)準(zhǔn)火源,一手向上提起拉環(huán),便會(huì)噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區(qū),將火撲滅.
泡沫滅火器的使用方法:使用時(shí)一手握提環(huán),一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會(huì)噴射出來.注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射.
使用1211滅火器的使用方法:使用時(shí)首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進(jìn).
5.3搶救受傷人員
(1)被救人員衣服著火時(shí),可就地翻滾,用水或毯子,被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣,庫,襪應(yīng)剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治.
(2)對(duì)燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時(shí)進(jìn)行心臟復(fù)蘇.
(3)對(duì)有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運(yùn)傷員時(shí),以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則.
(4)必要時(shí)可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救救治.
(5)搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打急救中心電話,由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車輛.
5.4應(yīng)急結(jié)束:
(1)應(yīng)急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導(dǎo)致次生,衍生的事故,或?qū)е麓紊?衍生的事故隱患已消除.
②沒有被困人員,事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶.
③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出,并送到醫(yī)院進(jìn)行救治,沒有失蹤人員,包括參加應(yīng)急救援處置的人員.
(2)應(yīng)急結(jié)束
①應(yīng)急處置結(jié)束后,企業(yè)已進(jìn)入恢復(fù)階段,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn),應(yīng)急可以終止時(shí),由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止.
②擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急處置結(jié)束,應(yīng)由上級(jí)指揮中心,總指揮確認(rèn)應(yīng)急可以終止時(shí),由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令.
(3)應(yīng)急結(jié)束后:
①按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生的原因,經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,吸取教訓(xùn),寫出事故報(bào)告.報(bào)送區(qū)安監(jiān)局,上級(jí)主管等相關(guān)部門.
②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,對(duì)事故的調(diào)查分析,處理工作,向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料.
③事故現(xiàn)場的清理,搶修受損設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng).
④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告.
6,信息
6.1事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析總結(jié),向企業(yè)職工通報(bào)事故原因,處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施.
7.后期處置
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理,必要設(shè)備設(shè)施的搶修,人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作.
8保障措施
8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)組成各應(yīng)急小組,配備人員明確職責(zé).
(2)定期培訓(xùn)和演練.檢查消費(fèi)器材，增強(qiáng)應(yīng)急能力.
8.2經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)款項(xiàng)支出.
使用范圍:更換,購買消防器材,安全消防培訓(xùn)及演練,隱患整改技術(shù)措施等.
9.培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃.
9.2演練
(1)班組或車間每半年開展一次事故應(yīng)急演練.
(2)全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應(yīng)急演練.
(3)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快,技術(shù)精,作風(fēng)硬.根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案.
(4)結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷.
10.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律
(1)遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作.
(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,必須聽從指揮.
11.附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留廠安全負(fù)責(zé)人或辦公室備案.
12.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改,補(bǔ)充預(yù)案.
11.3制定與解釋
本預(yù)案由安全主管負(fù)責(zé)人制定,由辦公室解釋.
12.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于
一 前言
近年來，?；髽I(yè)對(duì)處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視，結(jié)合公司實(shí)際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，內(nèi)容從危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I(yè)的所有主要事故，初步在?；髽I(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制，涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用，但在實(shí)際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此，有必要對(duì)如何提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析，便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。
二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問題
1、預(yù)案可操作性不強(qiáng)
目前，雖然?；髽I(yè)各個(gè)層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但從具體內(nèi)容和實(shí)際操作情況看，預(yù)案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內(nèi)容很齊全，但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案，但平時(shí)發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過的一般性事故往往沒有列入預(yù)案，有漏項(xiàng)的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急預(yù)案編寫及修訂存在問題
應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項(xiàng)職責(zé)都制定的井井有條，但執(zhí)行起來就很大一部分落不到實(shí)處。（1）有些預(yù)案的編制沒有針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急調(diào)查；或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門，導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng)。（2）有些預(yù)案修訂不及時(shí)，預(yù)案修訂只停留在紙面上，沒有與生產(chǎn)實(shí)際跟進(jìn)，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預(yù)案之間銜接不夠。上下級(jí)、各崗位沒有很好的銜接，從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等，都存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾現(xiàn)象。
3、現(xiàn)場事故處理不迅速
目前，?；髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求，迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，出動(dòng)比較迅速，但是處理事故時(shí)間較長。主要還是對(duì)事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達(dá)之前，下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險(xiǎn)人員處于待命狀態(tài)的時(shí)間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時(shí)，使火災(zāi)延續(xù)時(shí)間較長，影響了整個(gè)處理過程的效率，造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。
4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠
突發(fā)性事故剛發(fā)生時(shí)，由于大家對(duì)事故情況了解不是很清楚，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)應(yīng)急小組同時(shí)工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場面混亂。如治安保衛(wèi)組沒有及時(shí)在現(xiàn)場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協(xié)調(diào)不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費(fèi)，從而影響到應(yīng)急處理的效率。
5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況
當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問題如下：
（1）有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實(shí)際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練在檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。（2）演練預(yù)案與生產(chǎn)實(shí)際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實(shí)際，甚至演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結(jié)和評(píng)估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書面記錄和總結(jié)，總結(jié)和評(píng)估進(jìn)行的不充分，沒有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位
當(dāng)前，大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面，存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對(duì)象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒有操作性和指導(dǎo)性等情況，宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，沒有將危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，使得現(xiàn)場職工應(yīng)急能力差。
三 制定的改進(jìn)措施
1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫符合生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，真正編寫好應(yīng)急預(yù)案，首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經(jīng)理實(shí)施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過程，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會(huì)有高度的提升，適用性和可操作性也會(huì)大大提高。
2、規(guī)范演練程序，加強(qiáng)正規(guī)演練。
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。
（1）制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各人員職責(zé)，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場實(shí)際，參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。
（2）注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類型，即可以單項(xiàng)演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場演練，也可以桌面演練。
（3）突出對(duì)演練效果的評(píng)價(jià)和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問題，修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。演練完畢后必須形成書面評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個(gè)部門，為各個(gè)部門今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。
3、普及應(yīng)急救援知識(shí)，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動(dòng)的事故案例知識(shí)講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，從思想上增強(qiáng)職工對(duì)應(yīng)急知識(shí)重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識(shí)、提高應(yīng)急能力。
二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位，都應(yīng)有簡單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡，時(shí)刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何按照程序應(yīng)急處置，避免遇事慌亂錯(cuò)過最佳救援時(shí)機(jī)，甚至因操作失誤造成次生傷害，進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
四 結(jié)語
應(yīng)急管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)場應(yīng)急處理能力是整個(gè)應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石。現(xiàn)場應(yīng)急處理能力強(qiáng)弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性，取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時(shí)演練經(jīng)?；?。因此，應(yīng)急預(yù)案方面要及時(shí)更新與完善，應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)?；?、日?；瑧?yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制，應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。
總之，抓好日常應(yīng)急管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。
