序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建筑業(yè)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

1消除地域分散的缺陷,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,使信息、政令等暢通

OA系統(tǒng)對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)講,是能在最短的時(shí)間里體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮作用的系統(tǒng)。該系統(tǒng)在一般的施工企業(yè)里無(wú)大的差別,可選擇目前市場(chǎng)上的合適產(chǎn)品。OA系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)內(nèi)部的郵件系統(tǒng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。OA系統(tǒng)可包括資產(chǎn)行政的管理,即辦公用品的采購(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)的管理等。

2有效實(shí)施公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)、審批、服務(wù)等職責(zé)建立信息系統(tǒng)

除了及時(shí)掌握項(xiàng)目信息外,重要的是有效實(shí)施公司的管理職責(zé)。工程管理、質(zhì)量監(jiān)督等,均是對(duì)工程項(xiàng)目而言,其中包括工程進(jìn)度、物資采購(gòu)、調(diào)撥;機(jī)械設(shè)備安排與租賃;項(xiàng)目質(zhì)量、安全情況、工程資金狀況等。在開(kāi)發(fā)相應(yīng)的系統(tǒng)時(shí),應(yīng)與項(xiàng)目管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)結(jié)合,使項(xiàng)目信息能夠及時(shí)傳遞。另一方面應(yīng)發(fā)揮公司統(tǒng)籌的作用,合理調(diào)配各種資源(機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等)。工程項(xiàng)目從承接到工程竣工,整個(gè)過(guò)程中都牽涉到合同的簽訂和合同執(zhí)行情況的反饋與評(píng)價(jià)。一般公司對(duì)合同簽訂都有規(guī)定,有的須經(jīng)公司審核、蓋章簽訂;有的可由法定委托人簽訂,送公司備案等等。其中涉及合同對(duì)象(如材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍等)的選擇、定價(jià)、合同條款的起草等,建立系統(tǒng)后,公司應(yīng)能全面地了解和參與。

3以合同管理為主線,理順系統(tǒng)間的關(guān)系

按合同管理這條線進(jìn)行,因?yàn)?任何與工程有關(guān)的活動(dòng),都是以合同或協(xié)議為基礎(chǔ)的。在與業(yè)主簽訂總合同的前提下,才能進(jìn)行一系列的工程分包、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、機(jī)械租賃等活動(dòng),這些也都以合同或協(xié)議方式確定,在工程管理和結(jié)算中亦是以合同為基礎(chǔ)的。另一方面,合同管理還與企業(yè)的資金狀況有關(guān):業(yè)主合同工程款收入情況,分包、采購(gòu)等本論文由整理提供合同支付款情況。合同管理除包括投標(biāo)管理、合同管理,分包商、分供應(yīng)商管理,合同履行情況管理外,還應(yīng)包括合同收付款管理。合同的收付款在一定程度上能反映該項(xiàng)工程的盈虧狀況。合同管理系統(tǒng)與成本分析系統(tǒng)結(jié)合,在分析“量”的比對(duì)的同時(shí),再進(jìn)行“價(jià)”的比對(duì)。對(duì)于工程分包合同,合同履行情況管理、合同收付款管理與工程的進(jìn)度密切相關(guān):按月上報(bào)業(yè)主完成工作量,經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后支付工程款,即合同收款,完成工作量即工程的進(jìn)度狀況;分包合同支付款,即在分包商完成合同規(guī)定的工程后的付款,也是以工程進(jìn)度為依據(jù)的。物資管理系統(tǒng)中的材料采購(gòu)也涉及合同的簽訂、分供商的確定,在物資管理系統(tǒng)中完成采購(gòu)合同的簽訂,在合同管理系統(tǒng)中應(yīng)能反映。

4實(shí)現(xiàn)靈活的查詢統(tǒng)計(jì)功能

對(duì)于面向領(lǐng)導(dǎo)層的查詢功能,不僅僅是一些報(bào)表的統(tǒng)計(jì),經(jīng)理查詢應(yīng)包括對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)的查詢和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析匯總后的綜合查詢。在經(jīng)理查詢模塊中,對(duì)各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和匯總較重要,尤其是對(duì)企業(yè)的一些重要信息,如工程的盈虧狀況和分析、工程質(zhì)量進(jìn)度安全等、投標(biāo)情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況、各下屬公司的經(jīng)營(yíng)情況,企業(yè)的人力資源狀況等。

5加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,以成本控制為主線,輔助施工管理為目的

篇2

（二）宣傳貫徹安全文化建設(shè)，抓細(xì)節(jié)、強(qiáng)化責(zé)任，注重培養(yǎng)員工安全行為習(xí)慣養(yǎng)成。

篇3

建筑業(yè)“營(yíng)改增”有利于完善增值稅抵扣鏈條，避免重復(fù)征稅；實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但結(jié)合建筑行業(yè)現(xiàn)狀，“營(yíng)改增”可能存在以下影響：

（一）項(xiàng)目稅負(fù)成本可能加重

首先，相較于營(yíng)業(yè)稅制下，稅率上升可能導(dǎo)致企業(yè)的稅負(fù)會(huì)相應(yīng)增加。建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，提供建筑服務(wù)選用一般計(jì)稅方法適用11%的增值稅，選用簡(jiǎn)易計(jì)稅方式適用3%的增值稅，相較營(yíng)業(yè)稅制而言，納稅負(fù)擔(dān)可能增加。其次，獲得增值稅專用發(fā)票用于抵扣較困難。除去分包成本，項(xiàng)目的大部分成本為材料和設(shè)備采購(gòu)以及人工費(fèi)，大部分施工材料，由個(gè)體戶或小規(guī)模納稅人提供，難以取得增值稅專票，而占比較大的人工費(fèi)作為工資列支，無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票。

（二）實(shí)際稅負(fù)水平存在不確定性

“營(yíng)改增”后，項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)水平是由銷項(xiàng)稅額和取得的可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅共同決定，但是進(jìn)項(xiàng)稅額難以確定。首先，由于“營(yíng)改增”后價(jià)稅分離，導(dǎo)致項(xiàng)目初期無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)進(jìn)項(xiàng)稅額；其次，在實(shí)際工作過(guò)程中，很多預(yù)計(jì)能取得增值稅專用發(fā)票的項(xiàng)目，因?yàn)楦鞣N問(wèn)題無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票。因此，增加了項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)水平的不確定性，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能增加

首先，“營(yíng)改增”后，增值稅納稅義務(wù)時(shí)間發(fā)生變化，在收到預(yù)付款時(shí)發(fā)生納稅義務(wù)，可能由于分包工作不匹配造成銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)不匹配，先行支付大量稅款，減少項(xiàng)目資金；其次，由于拖欠工程款等原因造成納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與收款時(shí)間可能不一致，項(xiàng)目資金流入和資金流出不協(xié)調(diào)，增加項(xiàng)目資金壓力。此外，增值稅的征收管理較嚴(yán)格，對(duì)取得的增值稅專用發(fā)票用以抵扣稅額有較為嚴(yán)格的要求，這對(duì)項(xiàng)目增值稅專票管理以及納稅申報(bào)等管理工作，提出了更高的要求，項(xiàng)目也可能會(huì)面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑業(yè)“營(yíng)改增”稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，工程總承包項(xiàng)目，可以將其劃分為項(xiàng)目招投標(biāo)階段、合同談判和簽訂階段、合同執(zhí)行階段和項(xiàng)目竣工階段，進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（一）項(xiàng)目招投標(biāo)階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目招投標(biāo)階段稅務(wù)管理的主要目的一是熟悉項(xiàng)目相關(guān)稅收政策，了解項(xiàng)目可能發(fā)生的稅務(wù)成本，為合同投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)提供依據(jù)；二是測(cè)算比較不同模式下項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)，掌握納稅籌劃空間，為合同談判階段項(xiàng)目的運(yùn)作模式選擇提供參考。因此，在招投標(biāo)階段大部分是準(zhǔn)備工作。首先，了解工程總承包項(xiàng)目涉及的主要環(huán)節(jié)及涉稅政策；其次，了解項(xiàng)目所在地個(gè)人所得稅以及企業(yè)所得稅的征管政策，特別是企業(yè)所得稅的征管政策，部分地區(qū)按照合同總金額而不是按總分包差額征稅，對(duì)項(xiàng)目的最終實(shí)際收益影響較大。

（二）合同談判與簽訂階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

合同談判與簽訂的好壞很大程度上決定了項(xiàng)目整體的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在談判過(guò)程中，可以考慮通過(guò)適當(dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃來(lái)降低項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)，通過(guò)明確合同條款來(lái)劃分各自責(zé)任，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1．通過(guò)適當(dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃降低項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)在目前建筑行業(yè)利潤(rùn)率普遍不高的背景下，需要在合同談判與簽訂階段做好稅務(wù)籌劃相關(guān)工作，并通過(guò)合同條款加以明確，以達(dá)到降低項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)的目的。主要籌劃方式有以下兩種：新會(huì)計(jì)（月刊）2017年第6期（總102期）57一是通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)稅方法節(jié)稅。在可行的前提下，新建工程總承包項(xiàng)目采用清包工或甲供工程形式可選擇采用一般計(jì)稅方法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，通過(guò)稅負(fù)測(cè)算比較兩種計(jì)稅方法下的稅負(fù)成本，選擇最優(yōu)方案，以達(dá)到節(jié)稅的目的。在不考慮其他費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅額的前提下，如果總包方自己采購(gòu)輔料物資價(jià)稅合計(jì)占工程價(jià)稅合計(jì)比例超過(guò)48.18%時(shí)，采用一般計(jì)稅方法項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)較低。二是通過(guò)優(yōu)化合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。首先，可通過(guò)劃分不同稅率合同價(jià)款降低稅負(fù)。為避免總承包合同被認(rèn)定為混合銷售或兼營(yíng)，總包方可與業(yè)主分別對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工部分分別簽訂合同，通過(guò)合理分配不同部分的合同金額，增加設(shè)計(jì)部分的合同金額，減少采購(gòu)或施工部分的合同金額，從銷項(xiàng)側(cè)控制項(xiàng)目的應(yīng)納稅額；與分包方進(jìn)行合同談判時(shí)，在保持合同總價(jià)不變的情況下，盡可能增加采購(gòu)和施工部分所占比例，降低設(shè)計(jì)部分所占比例，達(dá)到獲取更多進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的目的。其次，可通過(guò)分拆合同優(yōu)化稅負(fù)?！盃I(yíng)改增”后，因總包合同涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等多個(gè)部分，設(shè)計(jì)適用6%增值稅率，采購(gòu)適用17%增值稅率，施工適用11%增值稅率。按照規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售，按照主營(yíng)業(yè)務(wù)即建筑業(yè)確定增值稅率。因此，在合同總價(jià)不變的情況下，可考慮將采購(gòu)部分與施工部分打包簽訂合同，從而降低采購(gòu)環(huán)節(jié)的銷項(xiàng)稅額，增加項(xiàng)目收入。2．通過(guò)完善合同關(guān)系規(guī)避“三流不一致”風(fēng)險(xiǎn)在營(yíng)業(yè)稅制下，建筑行業(yè)內(nèi)普遍存在資質(zhì)共享的情況?！盃I(yíng)改增”后，在資質(zhì)共享模式下可能因?yàn)椤叭鞑灰恢隆眴?wèn)題，導(dǎo)致取得的分包進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，增加項(xiàng)目稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。這方面的問(wèn)題主要包括：合同施工主體不是合同簽訂主體，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)不匹配，進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣；在內(nèi)部分包工程中不開(kāi)具發(fā)票，造成分包的進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣；施工單位與中標(biāo)單位無(wú)任何合同關(guān)系，缺乏增值稅抵扣鏈條，進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣；中標(biāo)單位與施工單位未按總分包模式核算，缺乏增值稅抵扣鏈條，進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣。因此，“營(yíng)改增”之后，需完善合同關(guān)系，規(guī)避“三流不一致”風(fēng)險(xiǎn)，建立增值稅抵扣鏈條，做好進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作?？刹捎脴?biāo)準(zhǔn)的總分包模式，中標(biāo)單位與實(shí)際施工單位簽訂工程分包合同，并由實(shí)際施工單位向中標(biāo)單位開(kāi)立增值稅專票，建立增值稅抵扣鏈條；可由中標(biāo)單位對(duì)總包項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一核算項(xiàng)目收入和成本，銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)都在中標(biāo)單位體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的匹配；在聯(lián)合體中標(biāo)模式下，可采取聯(lián)合體各方與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同，分別開(kāi)票，或者由業(yè)主和聯(lián)合體牽頭單位簽訂總包合同，牽頭單位再與成員單位簽訂分包合同，完善增值稅抵扣鏈條。3．通過(guò)明細(xì)合同條款，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)在訂立合同條款時(shí)，一是要明確標(biāo)示總包項(xiàng)目各部分金額，避免因界定不清而被認(rèn)定為混合銷售，影響稅負(fù)；二是合同條款需按照“價(jià)稅分離”原則，明確合同含稅價(jià)款、不含稅價(jià)款、稅率以及稅額等具體信息，避免后期糾紛；三是要明確收付款時(shí)間和條件、提供發(fā)票時(shí)間和條件等具體事項(xiàng)，避免項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛；四是要明確預(yù)付賬款的撥付時(shí)間，預(yù)留時(shí)間便于落實(shí)項(xiàng)目分包相關(guān)事宜。

（三）合同執(zhí)行階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

雖然與項(xiàng)目有關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在合同簽訂階段有較好的控制，但稅務(wù)管理工作能否有效完成還取決于合同執(zhí)行情況。因此，在合同執(zhí)行階段，需加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。1．加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)付款管理，避免墊付稅款在業(yè)主撥付預(yù)付款時(shí)，發(fā)包方并未取得分包方發(fā)票甚至尚未確定分包方、簽訂分包合同，導(dǎo)致發(fā)包方需按預(yù)收款全額預(yù)繳增值稅。一方面，墊付稅款占用項(xiàng)目大量的資金，另一方面，業(yè)主撥付的預(yù)付款可能大于總分包差額，導(dǎo)致在初期項(xiàng)目就存在多預(yù)繳稅款的情況，對(duì)于多繳部分能否退回、如何退回目前并沒(méi)有相關(guān)政策說(shuō)明。針對(duì)項(xiàng)目預(yù)付款墊付稅款問(wèn)題，首先，在簽訂合同時(shí)需事先考慮，約定利于總包方的預(yù)付款撥付時(shí)間，或可直接約定在總包方提供相應(yīng)發(fā)票后再撥付預(yù)付款，避免在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下收到業(yè)主的預(yù)付款，造成無(wú)法取得分包方發(fā)票、全額預(yù)繳的局面發(fā)生；其次，需加強(qiáng)項(xiàng)目管理，總包合同一旦確定，迅速啟動(dòng)分包相關(guān)事宜，盡快落實(shí)分包合同。2．加強(qiáng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，避免滯驗(yàn)收、超驗(yàn)欠驗(yàn)業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后會(huì)導(dǎo)致付款滯后，存在一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)影響項(xiàng)目的資金。驗(yàn)工計(jì)價(jià)的不規(guī)律可能會(huì)造成工程計(jì)價(jià)與進(jìn)度不相匹配，造成當(dāng)期預(yù)征稅額較大，增加資金壓力。而如果業(yè)主要求超驗(yàn)工，則導(dǎo)致納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間提前，需要預(yù)繳增值稅，一方面如果業(yè)主并未撥付超驗(yàn)工款，項(xiàng)目需要墊付稅款，如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)取得分包發(fā)票，會(huì)導(dǎo)致超驗(yàn)部分無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅對(duì)應(yīng)。首先，在合同條款明確的前提下，要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程計(jì)價(jià)。其次，如卻因特別原因出現(xiàn)滯驗(yàn)、超驗(yàn)等，本著利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，同步對(duì)分包進(jìn)行滯驗(yàn)或超驗(yàn)，以保證足額的分包成本用來(lái)抵扣，減少墊付資金。最后，與業(yè)主磋商，根據(jù)工程進(jìn)度按月或者季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)并及時(shí)批復(fù)，避免跨期批復(fù)分?jǐn)傢?xiàng)目稅負(fù)負(fù)擔(dān)。3．加強(qiáng)分包管理，優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行效率在合同執(zhí)行階段，項(xiàng)目的稅務(wù)管理主要集中在進(jìn)項(xiàng)方面，優(yōu)化分包管理的主要目的在于配比當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額，做到足額抵扣，將資金流出時(shí)間盡量后延，緩解項(xiàng)目資金壓力。首先，應(yīng)考慮上下驗(yàn)工計(jì)價(jià)的時(shí)間差，做到工程結(jié)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)相匹配，有效降低當(dāng)期增值稅稅負(fù)。其次，保證票流從下往上，資金流從上往下，在獲得分包方發(fā)票前不向業(yè)主開(kāi)立發(fā)票，在業(yè)主撥付工程款前不向分包撥款，優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行效率，減少占用資金。4．優(yōu)化采購(gòu)方案，降低實(shí)際綜合成本建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，取得增值稅專用發(fā)票獲得進(jìn)項(xiàng)稅額，一方面能有效降低成本，另一方面減少應(yīng)納稅額，進(jìn)而附加稅也相應(yīng)減少。因此，在采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行價(jià)格比選時(shí)，需考慮進(jìn)項(xiàng)稅及附加稅的影響，進(jìn)而優(yōu)化采購(gòu)成本。由于不同采購(gòu)方案下項(xiàng)目的銷項(xiàng)稅額固定不變，而城建稅及教育費(fèi)附加的計(jì)稅基礎(chǔ)為應(yīng)交增值稅，在銷項(xiàng)稅額一定的前提下，取得的進(jìn)項(xiàng)稅額越多，應(yīng)交增值稅越少，應(yīng)交城建稅和教育費(fèi)附加也相應(yīng)減少。因此，采購(gòu)的綜合成本=含稅成本-進(jìn)項(xiàng)稅額（1+城建稅及教育費(fèi)附加稅率）。假定目前有三種采購(gòu)方案，方案A 為一般納稅人，能夠開(kāi)具17%的增值稅專用發(fā)票，方案B為小規(guī)模納稅人，能提供3%的增值稅專用發(fā)票，方案C只能提供增值稅普通發(fā)票，如何選擇供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)采購(gòu)綜合成本最低。三種方案含稅報(bào)價(jià)相同。在備選方案含稅報(bào)價(jià)相同情況下，適用稅率越高，進(jìn)項(xiàng)稅額越多，成本越低，因此，優(yōu)先選擇提供17%增值稅專用發(fā)票方案A，其次是提供3%增值稅專用發(fā)票方案B。三種方案的含稅報(bào)價(jià)不同。這種情況下需要比較綜合成本。假定城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加合計(jì)為12%。比較計(jì)算如下：方案A的實(shí)際綜合成本=報(bào)價(jià)A-報(bào)價(jià)A/(1+17%)×(1+12%)。方案B的實(shí)際綜合成本=報(bào)價(jià)B-報(bào)價(jià)B/(1+3%)×(1+12%)。若方案A實(shí)際綜合成本=方案B實(shí)際綜合成本，則有報(bào)價(jià)B/報(bào)價(jià)A=86.55%，即當(dāng)小規(guī)模納稅人的含稅報(bào)價(jià)為一般納稅人含稅報(bào)價(jià)的86.55%時(shí)，二者的實(shí)際綜合成本相等。方案比較情況如下表：5．加強(qiáng)費(fèi)用類進(jìn)項(xiàng)稅額管理首先，針對(duì)金額較小、多次采購(gòu)的情況，項(xiàng)目部可盡量選擇固定商家采購(gòu)，累積到一定金額后申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票；其次，針對(duì)部分崗位，項(xiàng)目可采用勞務(wù)外包的形式，增加可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，降低實(shí)際稅負(fù)；最后，加強(qiáng)項(xiàng)目增值稅專用發(fā)票的管理，在取得增值稅專用發(fā)票后要及時(shí)認(rèn)證，避免因逾期未認(rèn)證而造成不必要的損失。

篇4

2．外資將進(jìn)一步大量涌入，搶灘國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有建筑市場(chǎng)體系和國(guó)內(nèi)建筑業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)?zhēng)?lái)巨大沖擊；

3．我國(guó)建筑業(yè)融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展行列，為本行業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展提供了條件；

4．有助于我國(guó)建筑業(yè)把握國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)努力和自我完善，取得可喜豐收。

本文就以上問(wèn)題稍作展開(kāi)撰述。

一、“入世”的有利影響將集中體現(xiàn)在我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立、完善和規(guī)范化上

我國(guó)將逐步納入世界經(jīng)濟(jì)一體化范圍的進(jìn)程，市場(chǎng)開(kāi)放將突破以往封閉條件下在需求和資源配置方面的各種制約，將有望極大地提高我國(guó)建筑資源配置的效率，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)貿(mào)體制的變革，加速我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范化的進(jìn)程。如：WTO將對(duì)我國(guó)建筑業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)管理體制、政企分開(kāi)、提高政府決策和行動(dòng)透明度、法治建設(shè)以及部門和地區(qū)壟斷等都將提出相應(yīng)要求，我國(guó)政府在某些大的方面，在入世會(huì)談時(shí)也已作了一定程度的承諾，它必將對(duì)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展起到積極作用。另一方面，加入世貿(mào)將在相當(dāng)程度上增強(qiáng)外資信心，有利于我國(guó)建筑市場(chǎng)的活躍和發(fā)展，國(guó)外承包商先進(jìn)的企業(yè)管理理念和成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化等將必然更多地進(jìn)入我國(guó)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變和向國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大型建筑企業(yè)走向港澳、東南亞、日本和西方，有利于擴(kuò)大在國(guó)外市場(chǎng)的份額。

二、“入世”帶來(lái)的不利影響

1．與我國(guó)建筑業(yè)的歷史沿革和傳統(tǒng)的行業(yè)定位相沖突。

我國(guó)建筑業(yè)作為一種新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，本身起步比較晚，它作為一門產(chǎn)業(yè)的概念，直到20世紀(jì)80年代初才被確認(rèn)，盡管它已成為我國(guó)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但迄今尚未根本改變其經(jīng)濟(jì)效益低下的局面指國(guó)企大型建筑業(yè)，產(chǎn)值利潤(rùn)持續(xù)下降。近年來(lái)“粥少僧多”，施工招、投標(biāo)不夠規(guī)范，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)使正規(guī)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)加劇。

我國(guó)建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工行業(yè)整體水平仍然較低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，還只能在少數(shù)東南亞和西亞、非洲國(guó)家靠人力低廉得標(biāo)而不是重在技術(shù)優(yōu)勢(shì)或只能依附于國(guó)外大集團(tuán)卵冀下的分包作業(yè)。

更為嚴(yán)重的是，我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，未能按國(guó)際慣例建立以工程技術(shù)咨詢服務(wù)為核心的建筑業(yè)管理機(jī)制，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)長(zhǎng)期隔絕和資訊不通，不了解國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和規(guī)律，缺乏與國(guó)外大承包商在同一環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

2．與目前建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相矛盾。

入世后，國(guó)外各大建筑承包商進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，無(wú)疑將在新的態(tài)勢(shì)和局面下更為加劇國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和淘汰。作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，自然應(yīng)該是國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，但目前他們的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力普遍低于國(guó)外同行的水平，對(duì)重大和重點(diǎn)的國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目，問(wèn)題將更其如此。

這樣，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)在上述競(jìng)爭(zhēng)日益激化的情況下，將面對(duì)的主要問(wèn)題有：

1內(nèi)在綜合機(jī)制不順暢，從而使競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡?。?/p>

2管理水平總的看只能說(shuō)是“低下”，且管理模式還很落后；

3技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量還較低；

4國(guó)際經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才匱缺；

5習(xí)慣于尋求地區(qū)保護(hù)，而積極從本企業(yè)自我改進(jìn)、完善及發(fā)展?jié)摿ι蠣?zhēng)取優(yōu)勢(shì)等方面的動(dòng)力則尚不足。

三、加入WTO后我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景

1．建筑工程業(yè)由于國(guó)內(nèi)的成本優(yōu)勢(shì)與國(guó)外比，是我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易業(yè)中國(guó)際建筑市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的行業(yè)之一，其國(guó)內(nèi)外收支一直都處于順差；

2．過(guò)去由于我國(guó)未加入WTO，不能從服務(wù)貿(mào)易自由化中獲益，中國(guó)建筑公司在海外市場(chǎng)只能獲得由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)支持的以及在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目，真正能獲得公平參與東道國(guó)政府和私人機(jī)構(gòu)、企業(yè)投資項(xiàng)目的機(jī)會(huì)則很少，這使我國(guó)的國(guó)際建筑工程服務(wù)業(yè)在國(guó)外總的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上所占的份額比重一直都很?。?/p>

3．加入WTO后，我國(guó)打出國(guó)門的海外建筑市場(chǎng)將會(huì)相對(duì)寬松，機(jī)會(huì)也有望逐步增多；

4．中國(guó)公司在國(guó)外的工程承包業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢業(yè)和勞務(wù)活動(dòng)中，還比較缺乏理性和整體觀念，在問(wèn)題決策方面還不夠成熟老到，也缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)際發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃；

5．中國(guó)公司的管理模式和運(yùn)作機(jī)制均與國(guó)際同行存在較大差別和差距，在科技進(jìn)步和高新技術(shù)成果應(yīng)用方面也明顯落后；

6．我國(guó)出口人力資源充足和廉價(jià)，這方面的比較優(yōu)勢(shì)短期看還很突出，但入世后的資源配置將要重組，這會(huì)增高我國(guó)的人力資源成本，使這方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和下降；

7．我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的組織管理和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)也還是價(jià)廉，而這只能體現(xiàn)在與第三世界國(guó)家的合作中，一旦成本低廉的優(yōu)勢(shì)被均化，將難以在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏取入世后應(yīng)得的份額等等。

四、政策和建議

1．加快國(guó)有建筑企業(yè)的改革步伐，除真正做到政企分開(kāi)外，還要進(jìn)行規(guī)范性的公司制改革，從企業(yè)的實(shí)際來(lái)選擇改制形式。

1建立多種所有制形式的股份制企業(yè)；

2按產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐級(jí)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤追究機(jī)制；

3推行國(guó)有資本金的績(jī)效考核和評(píng)估制度；

4企業(yè)改革要從制度上和機(jī)制上與改組、改造和加強(qiáng)管理真正結(jié)合起來(lái)；

5切實(shí)實(shí)現(xiàn)適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，等等。

2．加快實(shí)施建筑企業(yè)的專業(yè)化改組和改造，營(yíng)造不同層次的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體。

1盡快把一些層次較低的企業(yè)改組成按建筑設(shè)計(jì)或施工要求而形成的專業(yè)化企業(yè)，以專業(yè)化協(xié)作促進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀念的變革，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；

2在有條件的國(guó)內(nèi)大型建筑企業(yè)中選擇和支持成立幾個(gè)或十幾個(gè)龍頭總承包型企業(yè)，作為與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的建筑業(yè)航母。

3．增加科技投入和科技含量。

建筑企業(yè)一方面應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，迅速改變目前的落后狀況；另一方面，要加大企業(yè)的科技投入，創(chuàng)造自有產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力，增加本行業(yè)的科技含量，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。在大力關(guān)注和重視高新技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，加大科技進(jìn)步投入的力度方面采取措施。

1建立有效的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高工程質(zhì)量、降低項(xiàng)目成本；

2在設(shè)計(jì)施工中加大采用新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的力度；

3用新技術(shù)支撐和保障我國(guó)企業(yè)在成本上的優(yōu)勢(shì)，將技術(shù)服務(wù)、合作承包作為國(guó)際引進(jìn)的重點(diǎn)。

4．提升管理水平，增高經(jīng)營(yíng)效率。

首先，要加強(qiáng)人力資源管理，在收入分配中建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制，以最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性；其次，要重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，把近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；再次，要實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化和科學(xué)化，加快管理信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在構(gòu)架適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系方面，在企業(yè)改制、改組過(guò)程中，應(yīng)與建立現(xiàn)代化管理模式相結(jié)合，包括建立國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)保管理體系和安全管理體系，以這三大體系為核心，有機(jī)地構(gòu)建能夠協(xié)調(diào)運(yùn)作的企業(yè)現(xiàn)代管理模式，改進(jìn)項(xiàng)目施工組織與管理方式。

5．加強(qiáng)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)與國(guó)外大承包商的合作，盡快適應(yīng)國(guó)外建筑承包的運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)模式，從承包方式、融資渠道、管理模式等方面與國(guó)際承包業(yè)接軌。

6．國(guó)家加大政策力度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和引導(dǎo)。

1依據(jù)入世的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定條款，靈活地對(duì)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)模式，指定有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入策略，以贏取調(diào)整和熱身需要的緩沖時(shí)間；

2引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，合理調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)，利用加入WTO時(shí)機(jī)，擴(kuò)大在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)份額；

3簡(jiǎn)化對(duì)外工程承包的審核制度和法規(guī)程序，逐步向自由、合法經(jīng)營(yíng)方向過(guò)渡；

4建立并規(guī)范建筑業(yè)的管理體制，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快按國(guó)際慣例建立以工程咨詢?yōu)楹诵牡男袠I(yè)運(yùn)作機(jī)制以規(guī)范運(yùn)作。

7．走出所在地區(qū)和國(guó)門，打入國(guó)際市場(chǎng)。

以上海為例，上海的建筑企業(yè)依靠近二十年特別是近十年的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)中已顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但是，為適應(yīng)市場(chǎng)化的要求和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，我們認(rèn)為，有條件的企業(yè)必須走出上海到全國(guó)各地包括港、澳、臺(tái)地區(qū)去搞開(kāi)發(fā)建設(shè)和中介服務(wù)。在與各地區(qū)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大自己，也為與國(guó)外建筑企業(yè)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備。同時(shí)，也要蓄勢(shì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)沖出國(guó)界，首先是到發(fā)展中國(guó)家去投資和經(jīng)營(yíng)。

五、“入世”后我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的

篇5

1.1會(huì)計(jì)職能發(fā)揮受阻

建筑業(yè)中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范貫徹能夠有效服務(wù)于企業(yè)決策，同時(shí)利于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的全面推行。但現(xiàn)行建筑業(yè)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》貫徹執(zhí)行卻未能規(guī)范執(zhí)行，比如一些企業(yè)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置或者是財(cái)會(huì)信息報(bào)表等和《規(guī)范》規(guī)定相背離等；更有些項(xiàng)目為了盡可能簡(jiǎn)化繁復(fù)的會(huì)計(jì)核算流程，通常會(huì)造成賬實(shí)不符與信息失真等現(xiàn)象；并且有些企業(yè)原始信息憑證審計(jì)執(zhí)行力度差，關(guān)于記賬、結(jié)算等的流程手續(xù)不全等，都進(jìn)一步為單位內(nèi)部虛報(bào)、套現(xiàn)等違法事件發(fā)生提供了契機(jī)。此外，有些會(huì)計(jì)工作者往往會(huì)在單位領(lǐng)導(dǎo)的唆使、授意下喪失主觀職業(yè)判斷能力，影響正常會(huì)計(jì)職能發(fā)揮。

1.2會(huì)計(jì)信息失真

財(cái)會(huì)信息真實(shí)是建筑企業(yè)核算工作流程執(zhí)行的實(shí)施基礎(chǔ)，也是保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有力保障。但目前部分建筑企業(yè)項(xiàng)目財(cái)會(huì)信息失真卻比較普遍，比如出于業(yè)績(jī)的考量，有些建筑企業(yè)合同成本收入確認(rèn)往往和建設(shè)一方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)不予同步，沒(méi)有嚴(yán)格按照建造合同的要求來(lái)確認(rèn)收入，或者和實(shí)際開(kāi)工作業(yè)進(jìn)度不相一致等。如此一來(lái)，單位內(nèi)部的項(xiàng)目財(cái)會(huì)信息則嚴(yán)重失真，難以真實(shí)、準(zhǔn)確反映出實(shí)際狀況，以至于對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策貫徹執(zhí)行帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督不力

對(duì)于建筑業(yè)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督方面遇到的困境問(wèn)題主要表現(xiàn)為：第一，由于項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督體系健全程度較差，所以直接作用于監(jiān)督工作，通常表現(xiàn)為監(jiān)督職能發(fā)揮薄弱。第二，部分建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理提供了較大自主管理權(quán)，總部往往對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度趕追較為重視，卻對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行較為忽視，從而使得從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到各級(jí)單位管理人員都以考核進(jìn)度指標(biāo)為主，卻缺乏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理。第三，單位內(nèi)部監(jiān)督體系制度完善程度較差，會(huì)計(jì)工作者仍然需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。第四，會(huì)計(jì)人員在其所處單位的自身職責(zé)權(quán)屬地位越高，通常所表現(xiàn)的則是其職業(yè)判斷能力的獨(dú)立性越強(qiáng)。這種情況下的會(huì)計(jì)從業(yè)道德觀念價(jià)值較高；目前，不少會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)階層不同程度的行政指令干擾，對(duì)其職業(yè)判斷能力保持獨(dú)立性造成嚴(yán)重影響，最終喪失自身應(yīng)有的職責(zé)權(quán)屬地位。

二、建筑業(yè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作解決困境問(wèn)題的主要對(duì)策研究

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理

公司內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行予以重視才能進(jìn)一步抓好會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理的問(wèn)題。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身也要懂法、守法，在履行單位工作職責(zé)的前提下，抓好單位財(cái)務(wù)管理，確保項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作符合《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)文件規(guī)定要求。也就是說(shuō)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)工作者一樣，都屬于《會(huì)計(jì)法》下的主要責(zé)任主體，需要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范貫徹與落實(shí)。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目會(huì)計(jì)工作者職業(yè)判斷能力

會(huì)計(jì)工作者職業(yè)判斷能力的高低與否與其自身從業(yè)素質(zhì)高低息息相關(guān)。因此，企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等行業(yè)法規(guī)文件的培訓(xùn)與再教育工作。此外，建筑企業(yè)也要配套建立規(guī)范、合理的會(huì)計(jì)人才引入、聘用機(jī)制，以通過(guò)整頓、培訓(xùn)現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作者的前提條件下，引入具有高度責(zé)任觀念和職業(yè)判斷能力，守法、懂法的優(yōu)秀人才。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)主體是經(jīng)濟(jì)行為市場(chǎng)下的特殊從業(yè)群體，各個(gè)行業(yè)都需要會(huì)計(jì)人才。因此，建筑業(yè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗則更加需求帶有高度職業(yè)道德和法規(guī)觀念及職業(yè)判斷能力的會(huì)計(jì)工作者?；诖耍瑒?wù)必要確保項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作下的各類財(cái)務(wù)信息報(bào)表能夠真實(shí)處理，保持會(huì)計(jì)信息完整性，杜絕財(cái)務(wù)信息舞弊、造假等現(xiàn)象發(fā)生。

3.健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督體系制度

項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督體系制度應(yīng)能結(jié)合建筑業(yè)中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)務(wù)流程予以設(shè)立，目的是監(jiān)督會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行效果并促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)各類問(wèn)題得以有效解決。因此，建筑企業(yè)上至公司總部下至各級(jí)單位都應(yīng)能全面、統(tǒng)一、健全地建立項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系?；诖耍w系制度中要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督具體規(guī)范內(nèi)容，包括會(huì)計(jì)科目設(shè)置問(wèn)題，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范處理流程，會(huì)計(jì)信息失真處罰規(guī)定，會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作激勵(lì)制度等，以確保和單位內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控制度相互匹配。此外，還可以通過(guò)中介組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)化外部監(jiān)督，全面有效降低各類假賬、會(huì)計(jì)信息舞弊等行為的發(fā)生，以保障信息真實(shí)性，為企業(yè)項(xiàng)目決策提供有效憑證性依據(jù)。

篇6

建筑業(yè)的產(chǎn)品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。所以必須根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況，制定成本目標(biāo)成本，落到實(shí)處的目標(biāo)才具有具體性和可操作

性。

二、標(biāo)準(zhǔn)成本控制，從差異下手，幾手抓

第一，經(jīng)常查找成本差異的產(chǎn)生，有利于克服施工中的薄弱環(huán)節(jié)，采取實(shí)際而有效的措施，進(jìn)行及時(shí)的防治，可達(dá)到材料成本控制的目的。

第二，人工的效率差異可以進(jìn)一步分解為作業(yè)時(shí)間、安排時(shí)間的差異，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)的科學(xué)管理，努力減少和積極防止偶然停工減產(chǎn)事故的發(fā)生，提高勞動(dòng)效率是控制人工成本的有效途徑。

第三，工時(shí)時(shí)差的控制，對(duì)落實(shí)勞動(dòng)制度，有很好的推定作用，利于勞動(dòng)狀況的改善，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

標(biāo)準(zhǔn)成本制度是一套能夠壓縮標(biāo)準(zhǔn)消耗，提高人工勞動(dòng)效率，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，增加效益的嚴(yán)格、有效，反映現(xiàn)在成本管理意識(shí)的成本控制系統(tǒng)。

三、全面實(shí)行目標(biāo)控制，把握癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)成本最小化

1.科技是第一生產(chǎn)力

要想有所發(fā)展，必須引進(jìn)學(xué)習(xí)新的技術(shù)與工藝。權(quán)衡技術(shù)和成本的價(jià)值，經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證，確實(shí)可行，并能及時(shí)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)，一經(jīng)確定就堅(jiān)持貫徹實(shí)施。*

2.計(jì)劃的可靠性，組織嚴(yán)密性

根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、形態(tài)，配合現(xiàn)有的生產(chǎn)條件、施工能力、設(shè)備配備、人力安排，選擇最合適的計(jì)劃方案，合理安排施工過(guò)程，實(shí)行分工責(zé)任制，流水作業(yè)，在保證高質(zhì)量完成的前提條件下，盡可能縮短工期，減少不必要的支出。

3.簽訂合理協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)

承包商與分包商之間簽訂的協(xié)議，要做到嚴(yán)謹(jǐn)，避免因?yàn)闄?quán)力不明確而產(chǎn)生的糾紛等的額外支出。

4.節(jié)約材料成本，加強(qiáng)材料費(fèi)的管理

材料是建筑業(yè)的基本單位，占了大量的比重。材料的節(jié)約，對(duì)整體成本的降低起到了至關(guān)重要的作用，不容小覷。

5.有效管理機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用的支出

機(jī)械設(shè)備是建筑業(yè)的大功臣，而機(jī)械的保養(yǎng)、維修、淘汰費(fèi)用也是成本控制的一大目標(biāo)。首先，機(jī)械在于合理使用和定期保養(yǎng)，定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢測(cè)和維修，不僅延長(zhǎng)其壽命，而且增加了安全系數(shù)，有利于成本的控制，工程工期不會(huì)因?yàn)闄C(jī)械原因停滯，提高工作效率。同時(shí)，要不斷更新機(jī)械設(shè)備，最大程度地充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的巨大作用。其次，要加強(qiáng)設(shè)備造作人員的素質(zhì)，正確、合理、有效地使用設(shè)備。另外，可以實(shí)施機(jī)械設(shè)備的租賃管理制，有明確的權(quán)責(zé)范圍。

6.綜合費(fèi)用的日常管理

企業(yè)管理費(fèi)、其他綜合性項(xiàng)目的費(fèi)用等固定成本費(fèi)用屬于綜合費(fèi)用。由于歸口部門比較復(fù)雜，因此要事先做好費(fèi)用指標(biāo)分解工作，明確歸口管理單位，在此基礎(chǔ)上制定費(fèi)用定額。財(cái)務(wù)部門要在國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定的成本開(kāi)支范圍內(nèi)控制費(fèi)用，走群眾路線，專業(yè)核算和群眾核算有機(jī)結(jié)合，實(shí)行全面的日常管理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，控制綜合費(fèi)用開(kāi)支和耗用。

7.確保安全實(shí)施，杜絕重大事故的發(fā)生

安全在每行每業(yè)都是一個(gè)永恒的話題。安全事故的發(fā)生，不僅造成人員的傷亡，工程停滯，同時(shí)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這時(shí)，機(jī)械安全和人員素質(zhì)起到了決定性的作用。

8.做好外部協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境

施工必然對(duì)周邊環(huán)境造成破壞，要搞好和業(yè)主或建設(shè)單位及項(xiàng)目周邊的社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。避免不必要的糾紛。

9.要做好索賠工作，增強(qiáng)法律保護(hù)意識(shí)

索賠是保護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器。特殊情況下，當(dāng)出現(xiàn)索賠事件后，首先要保存好證據(jù)，并及時(shí)通知監(jiān)理工程師，在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠意向，充分搜集證據(jù)，提交索賠報(bào)告。這項(xiàng)工作，對(duì)于低報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程尤為重要。

成本控制雖是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，但在我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益乃至生存，因此施工企業(yè)要高度重視，安全的生產(chǎn)、合理的施工、低成本高效率，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭。

參考文獻(xiàn)：

[1]查爾斯•T•亨格瑞.《成本會(huì)計(jì)》，2003.

[2]孫續(xù)元:《現(xiàn)代成本管理》，2007.

篇7

對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，應(yīng)收賬款是指工程已驗(yàn)收結(jié)算，并經(jīng)發(fā)包方簽認(rèn)，應(yīng)向發(fā)包方收取的工程價(jià)款。企業(yè)擁有一定的應(yīng)收賬款是正常的，但如果應(yīng)收賬款數(shù)額過(guò)大、增幅過(guò)快，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，使企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)資金短缺，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，財(cái)務(wù)狀況惡化。所以，研究建筑施工企業(yè)的應(yīng)收賬款問(wèn)題是關(guān)系著建筑企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵所在。

1施工企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下的主要原因

1．1宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，控制貨幣發(fā)行量，從而有效地抑制了通貨膨脹。但是國(guó)內(nèi)需求仍不旺，國(guó)家雖調(diào)低存貸款利率，但仍未有效刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是與施工企業(yè)有關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成房地產(chǎn)的大量積壓。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商由于成品房賣不出去，占用大量資金，又要負(fù)擔(dān)銀行貸款利息，不堪重負(fù)。這種負(fù)擔(dān)必然部分轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)，造成工程款被大量拖欠。

1.2建筑市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，施工企業(yè)不斷增加，其生產(chǎn)能力不斷過(guò)剩，形成“僧多粥少”的局面。施工企業(yè)在承攬工程過(guò)程中，競(jìng)相壓低標(biāo)價(jià)，施工企業(yè)墊資能力、資金實(shí)力是其能否承攬到工程的重要因素。許多工程承接的前提就是墊資，而且數(shù)額越來(lái)越大。施工企業(yè)為了生存，不得不接受發(fā)包方苛刻的墊資條件。

1.3施工企業(yè)內(nèi)部管理存在諸多問(wèn)題。（1）目前，我國(guó)在會(huì)計(jì)制度上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，工程在驗(yàn)收計(jì)價(jià)并經(jīng)發(fā)包方簽認(rèn)后，無(wú)論款項(xiàng)是否收回，均形成施工企業(yè)當(dāng)期的工程結(jié)算收入。（2）一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、重市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、重產(chǎn)值而輕資金管理，造成應(yīng)收賬款越來(lái)越多。當(dāng)生產(chǎn)需要資金時(shí)，只是去外部籌措資金或賒欠，而不采取有效辦法去索要工程款，造成了一邊清欠前賬一邊又增加新的應(yīng)收賬款。（3）由于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更換較頻繁，個(gè)別在任領(lǐng)導(dǎo)不愿意去清討前任領(lǐng)導(dǎo)留下的舊賬。舊賬一旦形成呆賬或壞賬，還要進(jìn)行處理，會(huì)影響到當(dāng)期損益，影響經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.4會(huì)計(jì)核算方面的影響。對(duì)于報(bào)表實(shí)行匯總制的施工企業(yè)而言，其內(nèi)部分工較細(xì)，各專業(yè)公司獨(dú)立核算，而這些專業(yè)公司承攬的工程大部分是施工企業(yè)內(nèi)部分包的。這樣，在核算時(shí)，一方面是總包企業(yè)因建設(shè)方拖欠工程款而增加應(yīng)收賬款，另一方面是這些專業(yè)公司因收不到工程款而增加應(yīng)收賬款，實(shí)際上這部分應(yīng)收賬款已包括在總包企業(yè)向建設(shè)方的結(jié)算中，而在匯總報(bào)表時(shí)，沒(méi)有將此應(yīng)收、應(yīng)付賬款抵消，造成債權(quán)、債務(wù)不實(shí)。

2加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠的對(duì)策

篇8

強(qiáng)化管理機(jī)制，構(gòu)筑中國(guó)建企參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

建立科學(xué)的管理體系，有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的保證。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的重心放在管理體系的建立方面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革，建立適應(yīng)“WTO”要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè)，特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃刀，它既有利于國(guó)際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，從而有利于建筑企業(yè)利潤(rùn)的提高；又將使發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的建筑業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國(guó)際上，體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國(guó)際認(rèn)證，主要包括：ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。目前，在國(guó)際市場(chǎng)上，一方面越來(lái)越多的環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，如污水處理、危險(xiǎn)品廢物處理。另一方面，越來(lái)越多的項(xiàng)目要求承包商必須通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，文明施工，減少過(guò)去施工工地塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染，同時(shí)，在使用的建材方面要符合環(huán)保要求，不能對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并建立有效的管理機(jī)制，從而提高與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)的能力。

建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)

21世紀(jì)是信息時(shí)代，將會(huì)有更多的建筑工程信息，通過(guò)各種渠道廣為傳播。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉和掌握國(guó)際承包市場(chǎng)的信息，制定相應(yīng)對(duì)策。建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)有效的得到第一手信息。同時(shí)，信息要有覆蓋面，這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò)，要通過(guò)海外機(jī)制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心，建立國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)不斷拓展信息渠道，以便及時(shí)準(zhǔn)確反映世界建筑市場(chǎng)情況，增加進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，為中國(guó)建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國(guó)內(nèi)外的信息，及時(shí)撲捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息，進(jìn)行快速科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè)，加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高管理效率。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力提高中國(guó)建企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

科技創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于十分重要的位置。2004年中國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員約3600萬(wàn)人，是美國(guó)建筑從業(yè)人員的4.5倍，而中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值20%，中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%.我國(guó)2004年勞動(dòng)生產(chǎn)率約28200元/人。由此可以看出，中國(guó)建筑業(yè)雖已具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，但與國(guó)外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距，尚不具備與之抗衡的能力。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度，提高建筑管理的科技含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)建筑企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢(shì)，大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，及建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用，提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入，加快設(shè)備更新步伐，采用國(guó)內(nèi)外新機(jī)械、新設(shè)備，淘汰落后的建筑機(jī)械設(shè)備，減低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)率，不斷提高建筑隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計(jì)劃地推進(jìn)建筑工業(yè)化，制定標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開(kāi)發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和手段，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在收集市場(chǎng)信息，投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提高經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量，降低管理成本，國(guó)內(nèi)少數(shù)特大集團(tuán)已開(kāi)始嘗試建立（博士后流動(dòng)站），以期更好地實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)，建立以人為本的國(guó)際化人資體制

隨著建筑市場(chǎng)的日趨國(guó)際化，國(guó)外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國(guó)內(nèi)的人才管理模式。許多國(guó)際跨國(guó)建筑集團(tuán)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)，而這些建筑集團(tuán)推行的是“本地化”策略，即建筑原料采購(gòu)供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者，不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢(shì)，也為中國(guó)建筑人才提供了充分發(fā)揮個(gè)人才智的契機(jī)和舞臺(tái)。而外企豐厚的薪金、良好的福利，較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此，對(duì)中國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)用人機(jī)制改革已迫在眉睫。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入，一方面在學(xué)校和社會(huì)上招聘一些人才，另一方面對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，包括送到國(guó)內(nèi)外高等院校和國(guó)際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認(rèn)為企業(yè)培養(yǎng)人才，一旦成材，就會(huì)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，得不償失。不可否認(rèn)這種現(xiàn)象是普遍存在的，但是企業(yè)不能因噎廢食，放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造吸引人才，留住人才的機(jī)制和環(huán)境，通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尊重人才，關(guān)心人才，用好人才，這應(yīng)成為中國(guó)建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

實(shí)施靈活策略，不斷加速中國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程

中國(guó)建筑企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中占有一席之地，就必須準(zhǔn)確定位，合理制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并根據(jù)建筑市場(chǎng)的不斷變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外著名建筑企業(yè)的合作。目前，運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)聯(lián)合”，這是近幾年大型國(guó)際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程，參加競(jìng)爭(zhēng)的承包商，有的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家建筑公司之間聯(lián)合，也有西方國(guó)家建筑企業(yè)與第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合，以及第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點(diǎn)，適應(yīng)潮流，加強(qiáng)聯(lián)合，在聯(lián)合中壯大自己，發(fā)展自己。中國(guó)建筑業(yè)為了國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，在抓好對(duì)外承包勞務(wù)這個(gè)主業(yè)的同時(shí)，應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合，承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實(shí)體相結(jié)合，對(duì)外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高效益。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局，接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議，改變被動(dòng)狀態(tài)，主動(dòng)出擊，積極參與世貿(mào)組織活動(dòng)，在參與多邊貿(mào)易基礎(chǔ)上，積極與世貿(mào)組織成員國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行合作，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加速國(guó)際化進(jìn)程。

加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施國(guó)際集約化發(fā)展戰(zhàn)略

目前，國(guó)際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)模空前。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合的原則。以市場(chǎng)為中心，充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式，不斷優(yōu)化資源配置。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，挖掘建筑市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，必須以建筑市場(chǎng)為向?qū)?，把區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮起來(lái)，提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣通過(guò)加快中國(guó)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強(qiáng)的大型、特大型建筑企業(yè)集團(tuán)，提高國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)部出臺(tái)的建筑企業(yè)綜合總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)體系的實(shí)施步伐。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟(jì)，提高體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力，增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)然，中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強(qiáng)”的道路上，在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫，這不僅是市場(chǎng)的需要，而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上得以生存的良好選擇。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的良好時(shí)機(jī)，通過(guò)“激勵(lì)機(jī)制”規(guī)范經(jīng)營(yíng)成果的利益分配；通過(guò)“監(jiān)督機(jī)制”監(jiān)控中國(guó)建筑企業(yè)管理者行為；通過(guò)“制約機(jī)制”實(shí)施有效的控制。通過(guò)“三大機(jī)制”的運(yùn)用，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，不斷提高管理水平，加快集約化進(jìn)程。

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓，努力提高國(guó)際建筑市場(chǎng)的占有率

篇9

1建筑業(yè)施工企業(yè)本民工使用的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7％。據(jù)《2007年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示：2006年建筑業(yè)的就業(yè)人員約有540.9萬(wàn)人，其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員以農(nóng)民工為基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力資源的保障，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)中，客觀存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要以下幾個(gè)方面：一些“包工頭”隨意用工，管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益；2、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低，給工程建設(shè)的安全和質(zhì)量帶來(lái)隱患；3、農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無(wú)序流動(dòng)，給行業(yè)管理帶來(lái)困難；4、工資水平低和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象嚴(yán)重；5、工作環(huán)境惡劣，農(nóng)民工權(quán)益得不到很好的保障；6、十余年不變的價(jià)格體系，最大限度地去攫取人工費(fèi)差價(jià)，安全、質(zhì)量等方面很少或者基本不投入，導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目施工如履薄冰。

2加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理的必要性

建筑業(yè)農(nóng)民工的人力資源管理是指，建筑企業(yè)通過(guò)招聘、甄選、培訓(xùn)、工資支付等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)農(nóng)民工進(jìn)行有效運(yùn)用和管理，滿足建筑企業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展需要，保證建筑企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和建筑農(nóng)民工發(fā)展的最大化的管理過(guò)程。

目前，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民的工人力資源管理十分必要，表現(xiàn)在：

第一，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源的管理是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。建筑業(yè)只有通過(guò)培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)農(nóng)民工，才能使其掌握、熟悉并提高自己的技能，以滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。

第二，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源的管理是迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的需要。建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須適應(yīng)并跟上科技發(fā)展的步伐，不斷充實(shí)、更新和提高農(nóng)民工的知識(shí)、技能、素質(zhì)。而這一切，只有通過(guò)科學(xué)的人力資源管理才能實(shí)現(xiàn)。

第三，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源的管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。建筑企業(yè)通過(guò)人力資源的管理活動(dòng)，能夠使農(nóng)民工更新知識(shí)，提高技能水平，工程質(zhì)量會(huì)大大改善，企業(yè)的管理水平也會(huì)有很大提高，從而增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之提高。

第四，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源的管理可以提高凝聚力。建筑企業(yè)有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的人力資源管理，可以使企業(yè)的理念文化扎根于農(nóng)民工的心里，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，推動(dòng)企業(yè)向著更高的目標(biāo)發(fā)展。

3強(qiáng)化建筑業(yè)農(nóng)民工管理的對(duì)策思考

3．1從政府角度出發(fā)

完善并嚴(yán)格執(zhí)行建筑農(nóng)民工工資制度。第一，勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立完善的建筑企業(yè)工資支付信息網(wǎng)絡(luò)和工資支付信用制度，對(duì)建筑企業(yè)工資支付情況實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，可以在媒體上予以公布；對(duì)有可能轉(zhuǎn)移、隱匿的設(shè)備、產(chǎn)品及其他財(cái)務(wù)，可申請(qǐng)法院對(duì)涉案財(cái)務(wù)依法暫扣。

第二，加大對(duì)違法行為的處罰力度。目前拖欠工資行為主要承擔(dān)民事責(zé)任，懲罰力度較輕，導(dǎo)致建筑企業(yè)選擇“不守法”策略。為促使建筑企業(yè)守法，應(yīng)加大對(duì)違法行為的處罰力度。

第三，試行“日薪制”。目前建筑企業(yè)實(shí)際實(shí)行的是“季薪”、“半年薪”，甚至是“年薪”，這為企業(yè)最后拖欠工資留下了口子。政府應(yīng)出臺(tái)文件，鼓勵(lì)建筑企業(yè)在部分能按日計(jì)算工程量的崗位上試行“日薪制”。工資發(fā)放時(shí)間縮短后，既可應(yīng)對(duì)人員的流動(dòng)和變化情況，也能更有效地激勵(lì)農(nóng)民工提高工作效率。

重視建筑業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障

第一，充分考慮頻繁流動(dòng)與受益的銜接。政府及相關(guān)管理部門應(yīng)該考慮到農(nóng)民工工作具有很大的流動(dòng)性，加強(qiáng)各地社會(huì)保障制度銜接以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二，加強(qiáng)要求建筑企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用的力度，對(duì)于未按要求給農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)限制其投標(biāo)權(quán)利，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要加大處罰力度。

優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

第一，明確政府各級(jí)部門職責(zé)，杜絕行政“不作為”。各級(jí)政府相關(guān)執(zhí)法部門尤其是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門、建設(shè)主管部門應(yīng)認(rèn)真反思自己的工作失職問(wèn)題，要堅(jiān)決查處行政“不作為”。

第二，實(shí)行舉證責(zé)任倒置制度。建筑企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)農(nóng)民工擁有絕對(duì)的控制和支配權(quán)，是建筑農(nóng)民工權(quán)益受到侵害的制造者。為了保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置制度。

從建筑企業(yè)角度出發(fā)

做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作

第一，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。一方面結(jié)合工程進(jìn)度和工程項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的要求確定培訓(xùn)內(nèi)容；另一方面針對(duì)建筑農(nóng)民工特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際需要設(shè)計(jì)課程體系。

第二，完善培訓(xùn)軟硬件設(shè)施。建筑企業(yè)民工業(yè)余培訓(xùn)學(xué)?？山ㄔ诠さ厣顓^(qū)，與工地食堂或活動(dòng)室合二為一。企業(yè)要為農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校配備教學(xué)必備設(shè)施。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)學(xué)校的師資隊(duì)伍由企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)管理人員和技能水平較高的工長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)行政管理部門的負(fù)責(zé)人為農(nóng)民工授課。

第四，培訓(xùn)方式靈活多樣。由于建筑農(nóng)民工培訓(xùn)是典型的“工學(xué)結(jié)合”形式，企業(yè)即可利用政府的優(yōu)惠措施，在工程任務(wù)不緊張時(shí)，開(kāi)辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校；也可給農(nóng)民工指派“師傅”，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民工的操作技能；還可鼓勵(lì)農(nóng)民工自學(xué)成才，學(xué)習(xí)相關(guān)的技能、知識(shí)，提高學(xué)歷水平。

改善生產(chǎn)生活環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民工的溝通與交流，關(guān)心農(nóng)民工身心健康。同時(shí)提供良好的工作環(huán)境和完善的生活條件，關(guān)心其身體狀況和就醫(yī)情況，注重對(duì)職業(yè)病的防治

有條件的建筑企業(yè)，可建造一些低價(jià)位的適合農(nóng)民工居住的住房，制定配套政策出賣給他們，使他們做工有單位，居住有定所。

保障農(nóng)民工的工資權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)保障工作

建筑企業(yè)應(yīng)該按照《勞動(dòng)法》或約定及時(shí)支付農(nóng)民工的主體工資、加班工資、各種津貼和補(bǔ)貼，做到不拖欠、克扣農(nóng)民工的工資。建筑企業(yè)還應(yīng)按照法律規(guī)定為農(nóng)民工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)，尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。

做好農(nóng)民工績(jī)效考核工作

在工作上應(yīng)注重對(duì)農(nóng)民工工作業(yè)績(jī)的考核，制定科學(xué)的考核制度。對(duì)于那些工作表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)精良的農(nóng)民工應(yīng)給予褒獎(jiǎng)。同時(shí)允許建筑農(nóng)民工可參加企業(yè)的勞模評(píng)比，對(duì)工作業(yè)績(jī)出色的農(nóng)民工，企業(yè)要提拔重用，為其他農(nóng)民工樹(shù)立榜樣。

從建筑業(yè)農(nóng)民工角度出發(fā)

提高職業(yè)技能。建筑農(nóng)民工應(yīng)通過(guò)各種途徑，積極參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)自己在建筑業(yè)所從事的工種和自己的興趣，選擇最適宜自己的各級(jí)、各類職業(yè)知識(shí)和技術(shù)，特別是不斷涌現(xiàn)的新知識(shí)和新技術(shù)，夯實(shí)職業(yè)能力基礎(chǔ)，做到將所學(xué)的知識(shí)技能與實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)。有了良好的專業(yè)技能，才能有事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展日新月異，不論從事什么工作，都需要具備基本的文化素質(zhì)。建筑農(nóng)民工文化水平低，學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)更加重要。建筑農(nóng)民工要自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)好文化知識(shí)，做到持之以恒。建筑也農(nóng)民工要充分利用各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)途徑，在日常生活中擠出時(shí)間多讀書，多看報(bào)，多思考。積極參加各地為農(nóng)民工舉辦的文化學(xué)校和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。有條件的農(nóng)民工還可以參加更高層次的學(xué)習(xí)，如高等自學(xué)考試學(xué)習(xí)，以獲得更高學(xué)歷。

遵守公德、法規(guī)。建筑農(nóng)民工要想獲得社會(huì)的尊重，遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)是必須具備的基本素質(zhì)。建筑業(yè)農(nóng)民工要克服“小農(nóng)意識(shí)”，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，注意學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，樹(shù)立牢固的守法意識(shí)注意養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習(xí)慣，選擇合法的維權(quán)渠道。

參考文獻(xiàn)

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[2].余紅，丁.中國(guó)農(nóng)民工考察[M].北京：昆侖出版社，2004

篇10

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國(guó)家安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。一、事故是建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，英國(guó)平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)項(xiàng)目成本的3％～6％；美國(guó)平均每周有2名建筑工人死亡，所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)項(xiàng)目成本的7.9％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)每周死于建筑事故者約7人，我國(guó)雖然還沒(méi)有有關(guān)建筑事故所造成經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失也不會(huì)低于其他國(guó)家。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑業(yè)市場(chǎng)上，這一比例已經(jīng)超過(guò)了承包商的平均利潤(rùn)率（我國(guó)2000年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率為1.5％）。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年的《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》中公布：2007年建筑施工發(fā)生較大坍塌事故66起，死亡375人，分別占建筑施工較大以上事故的64.1%和73.4%。由此可見(jiàn)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

近年來(lái)重大惡性事故發(fā)生頻繁，引起我國(guó)政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和跨越式發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。建筑業(yè)的效益在很大程度上來(lái)自于施工現(xiàn)場(chǎng)，而建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。

為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者從20世紀(jì)60～70年代就開(kāi)始對(duì)建筑業(yè)的安全管理問(wèn)題進(jìn)行了大量、深入、細(xì)致的研究。結(jié)果表明，建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而且絕大部分事故與管理因素有關(guān)。從這個(gè)意義上講，盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證，但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理（TQM）中PDCD循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理，以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實(shí)施與貫徹，從而達(dá)到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象的目的。

二、全面質(zhì)量管理的PDCD循環(huán)

全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，TQM）或全面質(zhì)量控制（TotalQualityControl，TQC）是已經(jīng)得到普及的科學(xué)的質(zhì)量管理方法。其實(shí)質(zhì)是依靠全體員工對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全方位的系統(tǒng)化管理，最大限度地改進(jìn)產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)TQC（TQM）原理建立起來(lái)的PDCD（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運(yùn)用到建筑安全管理之中，將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過(guò)去的“群眾運(yùn)動(dòng)式管理”轉(zhuǎn)化為連續(xù)、動(dòng)態(tài)循環(huán)式的過(guò)程管理，由此將大大強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。

三、建筑安全管理的PDCD循環(huán)及其對(duì)策

建筑安全管理的PDCD循環(huán)包括安全決策階段(計(jì)劃)、計(jì)劃實(shí)施階段（實(shí)施）、效果檢查階段（檢查）、匯總總結(jié)階段（處理）四個(gè)過(guò)程。

1.安全決策階段——計(jì)劃（Plan）

該階段包括施工公司制訂某一時(shí)段具體時(shí)間如一年、一個(gè)季度、一個(gè)月的安全管理計(jì)劃；提出安全工作指標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃等內(nèi)容。與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其他企業(yè)的同類狀況相比較，經(jīng)過(guò)周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖等工具對(duì)前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預(yù)防的因素），進(jìn)而運(yùn)用排列圖等方法找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)。依據(jù)主要影響因素提出企業(yè)的總體安全措施計(jì)劃內(nèi)容，然后將其逐層細(xì)化到職能部門、項(xiàng)目部、工程隊(duì)、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi)，并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限，同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。

2.計(jì)劃實(shí)施階段——實(shí)施（Do）

實(shí)施階段是整個(gè)PDCD過(guò)程中工作量最大、任務(wù)最繁雜、內(nèi)容最細(xì)致的。它是決定PDCD循環(huán)成敗最關(guān)鍵的程序。依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部可結(jié)合自身的工作實(shí)際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內(nèi)制定，并進(jìn)行部門、單位的PDCD循環(huán)計(jì)劃（該循環(huán)應(yīng)包含于企業(yè)總的PDCD循環(huán)之中）。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)施后，企業(yè)安全管理計(jì)劃的總目標(biāo)負(fù)責(zé)人集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人，分析和匯總各部門的實(shí)施情況，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行安全檢查和巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，杜絕安全隱患，保證安全施工達(dá)到預(yù)期安全生產(chǎn)目的。最后確定下一階段的實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成?？偟腜DCD循環(huán)包含多個(gè)部門和各施工隊(duì)的PDCD循環(huán)，這樣環(huán)環(huán)相扣形成一個(gè)完整的體系。

3.效果檢查階段——檢查（Check）

當(dāng)達(dá)到制訂的安全目標(biāo)或者計(jì)劃進(jìn)行了一段時(shí)間后，各部門、各單位針對(duì)自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，并取得了初步成效，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)和確認(rèn)。企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的評(píng)估和檢查。評(píng)估檢查與實(shí)施過(guò)程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。

4.匯總總結(jié)階段——處理（Disposal）

PDCD循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平改進(jìn)與提高的基礎(chǔ)。具體做法為：對(duì)實(shí)施情況評(píng)估檢查后，企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人召集與安全有關(guān)的所有單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來(lái)，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中。還要進(jìn)一步研討下一個(gè)PDCD循環(huán)要解決的內(nèi)容。周而復(fù)始、不斷循環(huán)，在循環(huán)中發(fā)展，在循環(huán)中進(jìn)步。

篇11

一、招投標(biāo)制的推行，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者。進(jìn)一步說(shuō)其既是宏觀經(jīng)濟(jì)的決策者，又是微觀經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)營(yíng)者，包攬了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全部事務(wù)，“一統(tǒng)到底”。政府成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的唯一主體，企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織只是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，一切要按政府計(jì)劃行事。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，作為生產(chǎn)者的企業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的主體。在新舊兩種體制中，政府的職能是完全不同的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上要求政府職能必須從行政指令轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控方式有直接調(diào)控和間接調(diào)控之分。所謂直接調(diào)控就是政府利用行政手段通過(guò)行政系統(tǒng)直接控制管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)踐證明，這種直接調(diào)控方式根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)踐證明，這種直接調(diào)控方式根本不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。與之不同，間接宏觀調(diào)控是建立在利用市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的，通過(guò)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入?yún)?shù)實(shí)行宏觀調(diào)控，即政府通過(guò)參數(shù)調(diào)控市場(chǎng)，進(jìn)而通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接宏觀調(diào)控。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化步伐的加快和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，建設(shè)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，這為改變我國(guó)城鄉(xiāng)面貌、改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于改革的政策不配套，建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范等原因，致使一些國(guó)有大中型企業(yè)舉步維艱。相反，一些私營(yíng)建筑企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)，雖然在技術(shù)力量、設(shè)備裝置、社會(huì)信譽(yù)等方面不能與國(guó)有大中型企業(yè)相比，但他們利用自身的靈活性和機(jī)動(dòng)性，有的還采取了一些不擇手段的辦法巧取工程，因而使他們異?；钴S在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域。，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)比較突出，建設(shè)行政主管部門必須充分發(fā)揮其政府宏觀調(diào)控職能，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的手段很多，可以通過(guò)減免稅收、增加信貸資金、減少信貸利息等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)進(jìn)行調(diào)控，也可以采取嚴(yán)格企業(yè)資審、控制總量平衡、強(qiáng)化行業(yè)管理等行政手段進(jìn)行調(diào)控。推行建設(shè)工程招投標(biāo)制，主要解決工程由誰(shuí)來(lái)承攬的問(wèn)題，關(guān)系到每個(gè)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，我們可以通過(guò)在規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)招投標(biāo)政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。這種調(diào)控與經(jīng)濟(jì)調(diào)控都屬于間接調(diào)控手段，比起直接調(diào)控手段的行政干預(yù)要高明得多，它是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自我調(diào)解的良性運(yùn)行機(jī)制，必將對(duì)整個(gè)建筑業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到極其重要的宏觀調(diào)控作用。

二、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制，必將促進(jìn)建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰

“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”是招投標(biāo)的原則，而“擇優(yōu)”則是招投標(biāo)的最終目的。就某一項(xiàng)工程招標(biāo)來(lái)說(shuō)，只要我們堅(jiān)持了上述原則，那么中標(biāo)者必定是眾多投標(biāo)企業(yè)中最優(yōu)秀的。因此，推行招標(biāo)制度，必將實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。建設(shè)工程招投標(biāo)工作是一項(xiàng)性、規(guī)范性、政策性較強(qiáng)的工作，每一具體環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到建筑企業(yè)的切身利益，特別是投標(biāo)單位選擇、評(píng)標(biāo)的分辦法這兩個(gè)環(huán)節(jié)，只要政策稍有調(diào)整，就可能到中標(biāo)結(jié)果。因此，在工作中必須堅(jiān)持招投標(biāo)原則，尤其要把“擇優(yōu)”這一宗旨貫穿招投標(biāo)過(guò)程的始終，這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。比如：在投標(biāo)單位的選擇上，一開(kāi)始我市采用的是由建設(shè)單位在資質(zhì)預(yù)審合格的企業(yè)中推薦投標(biāo)企業(yè)的辦法。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)這一辦法有許多弊端，在確定投標(biāo)單位之前，投標(biāo)企業(yè)千方百計(jì)做建設(shè)單位的工作，想方設(shè)法獲得投標(biāo)權(quán)，有的施工單位私下承諾建設(shè)單位的一些附加條件，意在獲取承包權(quán)，有的建設(shè)項(xiàng)目雖然按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，并簽定了承發(fā)包合同，但由于建設(shè)單位事先已選定了外包隊(duì)，施工單位為爭(zhēng)取建設(shè)單位的投標(biāo)推薦權(quán)，不惜一切代價(jià)私下承諾，一旦中標(biāo)就得接受全部不合理?xiàng)l件。這些問(wèn)題的存在就失去了招標(biāo)投的真正意義，更難保證招投標(biāo)工程原則的落實(shí)。這不但給建設(shè)單位搞不正之風(fēng)創(chuàng)造了方便條件，也對(duì)擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位不利。我們發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，及時(shí)取消了建設(shè)單位推薦制，規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)發(fā)包的工程，由招標(biāo)單位參加投標(biāo)。采取這種辦法杜絕了建設(shè)單位和施工企業(yè)搞場(chǎng)外交易的條件，保證了競(jìng)爭(zhēng)的公正、公平性。同時(shí)，為防止抽簽的隨意性，避免優(yōu)秀企業(yè)失去投標(biāo)機(jī)會(huì)，我們規(guī)定上一年度榮獲國(guó)家、省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)牌及省級(jí)文明工地建設(shè)先進(jìn)單位、樣板、文明工地的項(xiàng)目經(jīng)理部（施工企業(yè)）給予一定次數(shù)不經(jīng)抽簽直接進(jìn)入競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。在評(píng)標(biāo)打分辦法上，我市在評(píng)標(biāo)分值設(shè)置上也采取了獲獎(jiǎng)工程加分、劣質(zhì)工程扣分和取消兩次投標(biāo)資格的辦法。通過(guò)實(shí)行以上辦法后，促使企業(yè)靠實(shí)力和業(yè)績(jī)?nèi)ジ?jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)了企業(yè)抓管理、上水平、增素質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的積極性。一方面，使我市的工程質(zhì)量普遍提高了一個(gè)檔次。去年，工程合格率達(dá)到100％，優(yōu)良品率達(dá)40％，同比提高了10個(gè)百分點(diǎn)；工程質(zhì)量通病消除率達(dá)70％。文明工地建設(shè)不斷加強(qiáng)，全市有132個(gè)工地被評(píng)為達(dá)標(biāo)工地，有40個(gè)棟號(hào)被評(píng)為省級(jí)文明工地或樣板工地，都比上一年有明顯提高。另一方面，一些實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，而實(shí)力差的企業(yè)，或是過(guò)去只靠關(guān)系、路子承攬工程的企業(yè)，逐步被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰，建筑市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步形成。

三、招投標(biāo)制的大力推行，必將促進(jìn)了建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化