首頁 > 優(yōu)秀范文 > 駐村維護(hù)穩(wěn)定總結(jié)
時(shí)間:2022-09-20 10:37:47
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一、新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活,以西溝為試點(diǎn),村前鋪設(shè)200平方米的籃球場(chǎng)、老年活動(dòng)室、為村民提供了體育文化活動(dòng)場(chǎng)所。共計(jì)投資235000元。
2、爭(zhēng)取上面項(xiàng)目資金與發(fā)動(dòng)群眾集資共投入34萬元對(duì)西溝試點(diǎn)村的道路進(jìn)行了硬化,硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站,配備電腦四臺(tái),為村民提供農(nóng)業(yè)科技信息;為黨員干部及村民的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會(huì)通過補(bǔ)貼鼓勵(lì)村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),參保人數(shù)達(dá) 2937 人。
2、帶領(lǐng)黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款,為他們排憂解難。聯(lián)系本村老板對(duì)全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對(duì)全村老人、特困戶發(fā)放200元/人的慰問金。2012年春,通過多方集資建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養(yǎng)有知識(shí)、有技術(shù)的人才,從“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略高度出發(fā),實(shí)現(xiàn)“科技興村”的目標(biāo),“兩委班子”決定,加大支持教育力度,對(duì)在高校就讀本科的學(xué)生,每生補(bǔ)助1000元,避免了孩子因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)的情況發(fā)生。
三、因地制宜,全面做好農(nóng)業(yè)保障工作,不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
1、充分利用本地優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展甘蔗耕作,2012年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農(nóng)為突破口,全面實(shí)現(xiàn)增收。2012年,我們村委會(huì)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)交流的舞臺(tái),把最好的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶進(jìn)田園里,過去的一年,我們?nèi)逦瘯?huì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量平均增收6%。
3、2012年在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,引進(jìn)一間綜合木料加工廠,兩間木板廠,合計(jì)引進(jìn)資金兩百多萬元。這些企業(yè)的入駐將進(jìn)一步壯大我村集體經(jīng)濟(jì),及解決農(nóng)民的就業(yè)問題。
四、嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,規(guī)范村委會(huì)財(cái)務(wù)管理。
村務(wù)公開工作。村務(wù)公開是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),我村委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,有效地保障了村民對(duì)村務(wù) 的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好計(jì)生工作,完善計(jì)生信息系統(tǒng)管理
2012年我村委會(huì)計(jì)生工作在村黨支部和上級(jí)政府有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下,建立計(jì)生信息系統(tǒng),并實(shí)行計(jì)劃生育多個(gè)優(yōu)惠政策,促進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行,完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)。
六、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定
我村委會(huì)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)精神要求,結(jié)合本村委實(shí)際情況,認(rèn)真地開展工作以維護(hù)地方穩(wěn)定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為其日夜巡邏提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發(fā)生。
七、存在問題
1、村內(nèi)衛(wèi)生還不夠清潔,村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也有待進(jìn)一步提高。2、缺乏實(shí)施有力的致富舉措。3、農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不夠完善。
同志們,回首過去,展望未來,我村委會(huì)將以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作方針,以西溝為龍頭,帶動(dòng)全村委會(huì)早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)。
一、調(diào)查時(shí)間和方式
1、調(diào)查時(shí)間:
2、調(diào)查方式:走訪座談并進(jìn)行問卷
二、調(diào)查對(duì)象分析
上述四個(gè)村的干部群眾共計(jì)60人,其中村干部16人,群眾44人,占73.3%,突出了群眾的主體地位。從被調(diào)查對(duì)象的年齡看,18-50歲占75%,基本上能代表未選派第一書記村的干部群眾。被調(diào)查對(duì)象一般都具有小學(xué)至高中學(xué)歷,其中初中占到了58.6%,家庭收入一般都處于當(dāng)?shù)刂械绕纤?,保證了他們對(duì)黨的政策有一定的了解,并有一定的接受新鮮事物能力。
三、問卷內(nèi)容分析
答:最難的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)"兩不愁、三保障"中醫(yī)療保障難度最大。因?yàn)楦F人怕生病,特別是大病與慢性病費(fèi)用高時(shí)間長(zhǎng),保障困難。
(二)脫貧難度大的鄉(xiāng)村貧困人口占全縣貧困人口的比例?
答:脫貧難度大的鄉(xiāng)村是綿虒鎮(zhèn),貧困人口占全縣貧困人口的比例是30%。
主要措施
(一)2017年以來,縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變化?有哪些資金支持?比2017年有哪些變化?
答:綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行“項(xiàng)目四到縣”,產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、危房改造(藏區(qū)新居)、易地扶貧搬遷等相關(guān)政策已實(shí)施順利,貧困縣涉農(nóng)資金整合深入推進(jìn),為藏區(qū)農(nóng)戶專門優(yōu)惠實(shí)施的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目,受惠群眾達(dá)到11600戶;林業(yè)扶貧政策正加大力度持續(xù)推進(jìn),大部分的貧困戶生活條件得到改善。
(二)扶貧資金整合使用情況如何?遇到哪些問題?
答:今年全縣財(cái)政扶貧資金共年度計(jì)劃投入6072.48萬元,年度計(jì)劃整合資金3918.88萬元,其中今年計(jì)劃退出16個(gè)貧困村,在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目整合投入資金1.57億元。
存在的問題:扶貧資金投入還不能滿足需要,貧困縣統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅(jiān)的難度仍然很大。
處理好“上級(jí)與下級(jí)”的關(guān)系,也就是派出單位與省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)單位的關(guān)系,尋求對(duì)駐村任職工作的有力支持。駐村任職工作,派出單位是后盾,隊(duì)員是代表。第一書記要多向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)全面地掌握駐村工作情況,以便給予指導(dǎo)幫助。要多跑省、市、縣、鄉(xiāng)的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、國(guó)土、畜牧等涉農(nóng)部門,尋求項(xiàng)目支持。
(二)處理好“左與右”的關(guān)系
處理好“左膀與右臂”的關(guān)系,也就是要處理好與村“兩委班子”、黨員隊(duì)伍、老同志老干部隊(duì)伍、群眾代表的關(guān)系。要與村“兩委班子”合理分工,密切配合,運(yùn)用好、調(diào)動(dòng)好他們的主動(dòng)性、積極性,讓“左膀”作用充分發(fā)揮。同時(shí)遇事要多向老黨員、老同志、老干部、群眾中的積極分子請(qǐng)教、商量,讓這只“右臂”能充分發(fā)揮監(jiān)督、動(dòng)員作用。全村干群同心同德、團(tuán)結(jié)一心,駐村工作就能獲得堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)處理好“前與后”的關(guān)系
處理好前進(jìn)方向與身后基礎(chǔ)的關(guān)系。確立發(fā)展思路要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合,要充分考慮到所駐村的優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)生活存在的困難、發(fā)展的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)。發(fā)展“一村一品”,確定支柱產(chǎn)業(yè),都要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
(四)處理好“新與舊”的關(guān)系
處理好駐村任職工作與村歷史遺留問題的關(guān)系。處理“村級(jí)債務(wù)”“空心村治理”“機(jī)動(dòng)地分配”等問題要量力而行。有些問題只有快刀斬亂麻,敢于碰硬,才能化解矛盾;有些問題要擱置爭(zhēng)議,作冷處理,等待時(shí)機(jī)成熟。
(五)處理好“虛與實(shí)”的關(guān)系
處理好物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)系。既要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尋找項(xiàng)目,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要注重搞好文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),豐富群眾精神文化生活。
(六)處理好“強(qiáng)與弱”的關(guān)系
滿足那些基礎(chǔ)條件好、率先致富群眾進(jìn)一步發(fā)展的需要,在項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予大力支持,鼓勵(lì)他們率先發(fā)展,發(fā)揮榜樣示范作用、先進(jìn)帶頭作用。注重把他們當(dāng)中的致富能手培養(yǎng)成黨員,把自己能致富、又能帶動(dòng)群眾致富的黨員培養(yǎng)成村“兩委”班子后備人才。又要照顧那些弱勢(shì)群體、困難群眾,解決他們生活、生產(chǎn)中的困難,在低保、救助、慰問等方面給予傾斜照顧,在物質(zhì)、精神上多支持指導(dǎo)。
(七)處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系
處理好“外因與內(nèi)因”的關(guān)系。要注重申請(qǐng)項(xiàng)目、引來資金,又要發(fā)揮當(dāng)?shù)胤e極性、主動(dòng)性。要“輸血”,又要“造血”,授之以魚,又要授之以漁。
(八)處理好“點(diǎn)與面”的關(guān)系
在駐村任職工作安排上,既要重點(diǎn)突出,又要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要樹立支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”“一戶一業(yè)”,又要統(tǒng)籌考慮到全村的農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等方面。要重點(diǎn)辦幾件解決全村生產(chǎn)生活困難的實(shí)事,又要統(tǒng)籌推進(jìn)組織建設(shè)、文化建設(shè)、計(jì)劃生育、治安穩(wěn)定等工作。
(九)處理好“去與留”的關(guān)系
處理好留守務(wù)農(nóng)與外出務(wù)工的關(guān)系,堅(jiān)持兩條腿走路,多途徑促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在家務(wù)農(nóng)要發(fā)展好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶外出務(wù)工,加強(qiáng)技能培訓(xùn),發(fā)展特色勞務(wù),增加務(wù)工收入。
通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐駐村活動(dòng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,著力解決“”突出問題,真正把中央、市委和區(qū)委精神送到千家萬戶,傾聽群眾心聲,了解群眾愿望,摸清基層實(shí)情,為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難題,接受黨的群眾路線再教育。
二、參加對(duì)象
本單位黨員干部,重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
三、駐村方式和駐村安排
以“四下基層”“三解三促”干部駐村活動(dòng)為載體,組織黨員干部開展進(jìn)村入戶活動(dòng),采取實(shí)地蹲點(diǎn)、個(gè)別走訪等方法,深入田間地頭、百姓家中,直接與群眾面對(duì)面、心貼心、零距離交談交往,以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
駐村時(shí)間安排在4-5月份,駐村地點(diǎn)為鎮(zhèn)院后村和鎮(zhèn)村。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)大力宣傳和推動(dòng)黨和政府的科學(xué)發(fā)展政策。利用與群眾面對(duì)面的機(jī)會(huì),積極宣傳好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)的政策,深入了解農(nóng)情社情,幫助基層群眾清理現(xiàn)存問題,特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中影響和制約發(fā)展的實(shí)際問題,理清發(fā)展思路,依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂發(fā)展計(jì)劃,明確發(fā)展重點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)群眾增收致富。
(二)充分做好人民群眾的來訪和走訪工作。單位干部要深入掛鉤村,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭駐村,利用下點(diǎn)、住點(diǎn)的機(jī)會(huì),認(rèn)真開展好走訪,放下架子、沉下身子,要把走訪中老百姓所反映的問題梳理好,認(rèn)真傾聽群眾心聲。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠解決的要及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的,要做好解釋工作,并列入工作日程抓緊研究解決,對(duì)涉及其他部門的問題,要主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
(三)始終把人民群眾的利益放在第一位,幫助老百姓解決他們最關(guān)心最直接的利益問題。幫助他們加強(qiáng)村兩委建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),幫助他們協(xié)調(diào)資金、技術(shù)和信息,引導(dǎo)增收致富。幫助他們消除隔閡化解矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真了解基層群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,摸清困難原因,對(duì)困難群眾進(jìn)行扶助。
五、活動(dòng)要求
二、取得的成績(jī)
第二批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村期間,安心基層,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以多種方式為所駐村解決實(shí)際困難和問題,架起了黨群干群之間的“連心橋”,密切了黨群干群關(guān)系,得到了黨委、政府和干部群眾的一致好評(píng),為**鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
1、通過農(nóng)村基層實(shí)踐,使指導(dǎo)員磨練了意志,開闊了視野,增強(qiáng)了工作責(zé)任心,熟悉了農(nóng)村基層工作方法。農(nóng)村政策理論的理解水平得到了提高,積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),通過學(xué)習(xí)交流,增進(jìn)了工作隊(duì)員之間的理解與交流,學(xué)到了許多工作方法,對(duì)農(nóng)村工作有了更全面的認(rèn)識(shí),真切感受到了基層鍛煉的價(jià)值與益處。
2、各指導(dǎo)員在工作中,結(jié)合駐村實(shí)際,充分發(fā)揮群眾“主體”作用,熱心當(dāng)好“六員”,受到群眾的贊揚(yáng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)員深入農(nóng)村宣傳黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策,積極倡導(dǎo)文明向上的村風(fēng)民俗。他們走村入戶,深入田間地頭與群眾交流,了解群眾的呼聲和疾苦。在第一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員所做工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了各村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃,研究制定了2009年工作計(jì)劃。各指導(dǎo)員深入農(nóng)村了解民情動(dòng)態(tài),積極參與化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。他們?nèi)σ愿巴度氲揭韵鹿ぷ髦?。一是協(xié)助村“兩委”抓好烤煙生產(chǎn)工作。各位指導(dǎo)員積極參與到烤煙生產(chǎn)工作中,與鄉(xiāng)、村、組干部一起深入田間地頭督促、指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)育苗、規(guī)格規(guī)范化適時(shí)早栽、科學(xué)管理,圓滿完成了全鄉(xiāng)移栽任務(wù)。二是積極參與林權(quán)制度改革后期工作,協(xié)助完成了各村組林改方案并通過了表決,主動(dòng)參與林權(quán)糾紛調(diào)解,為**林改工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是積極參與護(hù)林防火工作,在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),主動(dòng)參加撲火。四是積極督促指導(dǎo)各項(xiàng)在建工程的進(jìn)度和質(zhì)量。如駐**村的李海年同志,經(jīng)常深入民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)和基本煙田建設(shè)工程工地,督促其按質(zhì)量、按進(jìn)度完成;駐早谷田村的李橋紅同志,在大石洞河易地搬遷工作中,與鄉(xiāng)、村工作組深入該組,與村民交談,不厭其煩地入戶做好有抵觸情緒村民的思想工作,促使整個(gè)搬遷工作有條不紊地按進(jìn)度進(jìn)行。
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3、結(jié)合“解放思想大討論”活動(dòng),配合鄉(xiāng)工作隊(duì)和村“兩委”,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了各村五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在全鄉(xiāng)解放思想大討論中進(jìn)行了交流。
三、存在問題及下一步打算
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,在過去的一年中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),制定完善了相關(guān)制度和機(jī)制,但還存在一些困難和問題,離上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的距離,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1、對(duì)指導(dǎo)員教育管理的機(jī)制還需進(jìn)一步完善;
2、部分指導(dǎo)員開展農(nóng)村工作的方法、經(jīng)驗(yàn)不足,信心不夠,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉;
3、各村條件不夠,給駐村工作帶來不便;
2020年5月7日至15日,作為一名新參加駐村幫扶工作隊(duì)的隊(duì)員,我有幸參加了“駐村干部打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”的培訓(xùn),培訓(xùn)期間,聆聽了各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的講課。幾天來,我沉浸在各位領(lǐng)導(dǎo)和專家精彩的講解中,思想上受到了強(qiáng)烈的震撼,理念上有了全面的更新,知識(shí)又得到了充實(shí)提高,培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)讓我感觸良多。
一、培訓(xùn)情況
此次培訓(xùn),采取的是網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班培訓(xùn),主要對(duì)象的是新調(diào)整到駐村工作隊(duì)中的駐村工作隊(duì)成員,根據(jù)省、市、縣委組織部門的轉(zhuǎn)發(fā)的通知,我積極參加了此次培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中我認(rèn)真學(xué)習(xí)以聚焦增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)能力,緊貼駐村幫扶工作實(shí)際,為主題的有關(guān)政策解讀、工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容的培訓(xùn),完成了必修課程19.5學(xué)時(shí),選修課程3.0學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)心得體會(huì)
通過此次學(xué)習(xí),我個(gè)人覺得受益匪淺,感受頗深,主要體會(huì)有以下幾點(diǎn):
(一)、提高了認(rèn)識(shí)。
在沒有參加培訓(xùn)之前,每年也會(huì)參加不少政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),總覺得自己常在網(wǎng)上也會(huì)看到相關(guān)知識(shí),不能做到靜下心來、沉下身子,學(xué)習(xí)時(shí)思想也不集中,學(xué)得一知半解,效果不好。但這次培訓(xùn)卻不一樣,在安靜的培訓(xùn)課堂里,聆聽各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的講授,這才發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)儲(chǔ)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,過去的學(xué)習(xí)只能說是淺嘗輒止,必須要真正堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念,同時(shí)也要將學(xué)習(xí)落實(shí)到行動(dòng)中。
我以前想到駐村很簡(jiǎn)單,通過培訓(xùn)后,才發(fā)覺自己知識(shí)單一,工作思路和方法很欠缺,要學(xué)的東西很多,只有自身素質(zhì)提高了,能力增強(qiáng)了,才能幫助群眾致富,這次學(xué)習(xí)之后,我將認(rèn)真總結(jié),學(xué)以致用,盡快轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新開展好工作。通過此次培訓(xùn),我將明確定位自己,全身心投入到駐村工作中,作為駐村工作隊(duì)隊(duì)員,我會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,分析問題,認(rèn)清自身職責(zé),迅速轉(zhuǎn)變角色,全心投入到新的工作中。我會(huì)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,努力搞好自身建設(shè)。
(二)、受到了啟發(fā)。
駐村工作,接觸到最多的就是農(nóng)民。在培訓(xùn)的過程中,多位領(lǐng)導(dǎo)不止一次地講到,農(nóng)民群眾是我們的衣食父母,農(nóng)民是共和國(guó)的基石。在工作中,我們要多為農(nóng)民群眾著想,記住他們的貢獻(xiàn)、犧牲,想想他們的不易,站在農(nóng)民群眾的立場(chǎng)上,增加溝通了解,或許很多不理解就能變成相互理解,很多疑難問題就不會(huì)那么難以解決。真真正正扎根到群眾中去,切實(shí)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。我們駐村幫扶工作隊(duì)的職責(zé)就是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,讓他們真正的脫貧致富奔小康。
我覺得要做好農(nóng)村工作,必須與群眾打成一片、抱成一團(tuán)。必須把好態(tài)度關(guān),駐村干部不能擺架子,不能讓“領(lǐng)導(dǎo)架子”成為與農(nóng)民間的障礙,一定要做到有“三心”,即愛心、誠(chéng)心、耐心。在農(nóng)村特別是低保戶、五保戶、孤寡老人、孤兒等貧困弱勢(shì)群體比較多,要想方設(shè)法幫助發(fā)展生產(chǎn),積極開展貧困生、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶等工作,讓他們體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,作為一名駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員要懷有愛民之心,想群眾之所想,解群眾之所難。再者,要有誠(chéng)心,群眾才會(huì)真誠(chéng)地對(duì)待你、支持你,相信黨和政府的政策都是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高。所以在工作中,要爭(zhēng)做百姓的貼心人,做群眾的好朋友,把他們當(dāng)成自己的親人、朋友,做到以誠(chéng)相待,以理服人。最后,還要有耐心。員要懷有愛民之心,想群眾之所想,解群眾之所難。再者,要有誠(chéng)心,群眾才會(huì)真誠(chéng)地對(duì)待你、支持你,相信黨和政府的政策都是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高。所以在工作中,要爭(zhēng)做百姓的貼心人,做群眾的好朋友,把他們當(dāng)成自己的親人、朋友,做到以誠(chéng)相待,以理服人。最后,還要有耐心。
(三)、明晰了思路。
通過培訓(xùn),使我深深的明白了我們駐村幫扶工作隊(duì)?wèi)?yīng)做到以下幾點(diǎn):
以《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),有利于森林資源保護(hù)利用,有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),保持林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的長(zhǎng)期穩(wěn)定,逐步建立規(guī)范有序的森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二、工作原則
1、堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定。穩(wěn)定的土地承包關(guān)系,是黨在農(nóng)村政策的基石,決不能動(dòng)搖。由于林木生產(chǎn)周期長(zhǎng),破壞容易恢復(fù)難,有利于山林資源的保護(hù)和合理開發(fā),應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定承包關(guān)系。
2、堅(jiān)持“三權(quán)”分離。林地除法律規(guī)定屬國(guó)家所有外,均屬于集體所有;農(nóng)民依法享有對(duì)集體山林的承包權(quán);在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,允許森林、林木和林地使用權(quán)依法、自愿有償流轉(zhuǎn)。
3、堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)。山林承包經(jīng)營(yíng)者必須自覺遵守《森林法》等法律法規(guī),正確處理開發(fā)與保護(hù),近期利益與長(zhǎng)期利益,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益的關(guān)系,走向林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體,山林資源的開發(fā)利用必須重視生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)。
5、堅(jiān)持因地制宜。開展山林延包工作,穩(wěn)定林業(yè)承包責(zé)任制要堅(jiān)持因地制宜,不搞“一刀切”、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
1、工作目標(biāo):根據(jù)上級(jí)要求和部署,在11月底前全面完成山林延包工作和建檔任務(wù)。
2、主要任務(wù):原山林所有權(quán)證和自留山使用證四至核對(duì)清楚后換發(fā)《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》,對(duì)承包山四至核對(duì)清后延長(zhǎng)山林承包期到2055年12月31日,統(tǒng)管山四至核對(duì)清楚后,都一并發(fā)放《林權(quán)證》;建立完善森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。
四、具體政策
1、這次山林延包和換發(fā)《林權(quán)證》工作,不是重新確定林地、林木權(quán)屬,而是為了進(jìn)一步穩(wěn)定山林權(quán)屬,穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
2、林地所有權(quán)的確定以林業(yè)“三定”山林清冊(cè)和山林糾紛調(diào)解協(xié)議書、裁決書、判決書等為依據(jù)。
3、已經(jīng)劃定的自留山要保持穩(wěn)定不變,由農(nóng)戶長(zhǎng)期無償使用,不得強(qiáng)行收回,林地使用權(quán)為農(nóng)戶,期限為長(zhǎng)期。自留山林木,一律歸農(nóng)戶所有。
4、已承包到戶的責(zé)任山繼續(xù)由原承包戶承包,以穩(wěn)定為前提,一般不進(jìn)行調(diào)整,確需調(diào)整的,須經(jīng)村民大會(huì)三分之二以上村民審查通過后方可進(jìn)行,承包期再延長(zhǎng)50年。對(duì)未滿法定承包期的責(zé)任山,一并延長(zhǎng)承包期至2055年12月31日,林地使用權(quán)為承包的農(nóng)戶,農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包的,可提出書面申請(qǐng),交加村集體經(jīng)濟(jì)組織另行處理。
5、集體統(tǒng)管山的林地使用權(quán)一般為村民委員會(huì),林業(yè)“三定”時(shí)山林權(quán)證發(fā)到自然村、生產(chǎn)隊(duì),林地使用權(quán)仍為自然村或現(xiàn)在的村民小組。通過招標(biāo),拍賣等形式依法實(shí)行有償流轉(zhuǎn)的,如合同尚未到期的,仍按原合同執(zhí)行;已到期的應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo),有償流轉(zhuǎn)。
6、集體所有林地因工程建設(shè),扶貧開發(fā)實(shí)施移民搬遷且原村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織已不存在的,作為個(gè)案處理,自留山保持不變,由原戶主申請(qǐng)換證。
7、林地、林木權(quán)屬有爭(zhēng)議的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。鄉(xiāng)范圍內(nèi)的糾紛由鄉(xiāng)政府和有關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的糾紛由縣調(diào)處山林糾紛辦公室牽頭調(diào)處,一時(shí)解決不了的,暫緩換證或發(fā)證。
8、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的插花山,由鄉(xiāng)政府牽頭組織雙方現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),劃清界至,跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)的插花山,由縣延長(zhǎng)山林承包期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織雙方現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),劃清界至。
9、這次山林延包和換發(fā)《林權(quán)證》以后,原證將停止使用,今后,凡在林業(yè)用地上進(jìn)行的林木采伐,林地征占用,森林、林木和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要使用新的《林權(quán)證》,否則,林業(yè)主管部門不予受理審批。
10、《林權(quán)證》的工本費(fèi)按縣有關(guān)規(guī)定每本收取5元,由林地林木權(quán)利人承擔(dān)。
五、工作步驟
1、動(dòng)員培訓(xùn)和調(diào)查摸底階段(8月20—9月20日)
主要任務(wù):一是各村成立山林延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作班子;召開山林延包動(dòng)員大會(huì),培訓(xùn)工作骨干,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),部署工作。摸清各村山林責(zé)任制的詳細(xì)情況,查驗(yàn)原山林清冊(cè),合同情況等,了解掌握群眾的想法和要求,調(diào)研分析開展山林延包工作過程中可能存在的困難和問題,制定實(shí)施方案。
2、全面實(shí)施階段(9月20日—11月20日)
①核對(duì)山林清冊(cè)。以村為單位,以林業(yè)“三定”時(shí)期的山林登記清冊(cè)作為底冊(cè),確認(rèn)無誤后分清不同類型,重新抄錄到《山林延包責(zé)任山、自留山、統(tǒng)管山清冊(cè)》上。
②做好山界認(rèn)定。組織農(nóng)戶到山場(chǎng)進(jìn)行必要的核對(duì),認(rèn)定界至,簽字蓋章。
③張榜公布,接受監(jiān)督。各村對(duì)責(zé)任山,自留山以及村統(tǒng)管山的范圍四至等要張榜公布,公布時(shí)間要在1個(gè)月以上,接受群眾監(jiān)督。
④簽訂合同。村委會(huì)和承包人簽訂《責(zé)任山承包合同》,經(jīng)鄉(xiāng)政府鑒證,承包期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2055年12月31日。
⑤申請(qǐng)核發(fā)《林權(quán)證》。以村為單位將統(tǒng)管山,自留山、責(zé)任山《林權(quán)登記申請(qǐng)表》報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核公示后,統(tǒng)一向縣人民政府申請(qǐng)核發(fā)《林權(quán)證》。同時(shí)收回原山林所有權(quán)證和自留山使用證。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(11月20—30日)
鄉(xiāng)黨委、政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,做好迎接縣級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作,是一項(xiàng)面廣量大,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把山林延包工作作為當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)主要工作來抓,采取有力措施,集中精力、集中時(shí)間、分片包干責(zé)任到人,確保山林延包工作有計(jì)劃,有步驟進(jìn)行。
2、強(qiáng)化宣傳。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村政權(quán)鞏固和社會(huì)穩(wěn)定,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn),加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾積極參與山林延包工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、嚴(yán)明紀(jì)律。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作過程中要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策,切實(shí)保障集體利益和農(nóng)民的合法權(quán)益不愛損害,嚴(yán)防亂砍濫伐林木事件的發(fā)生,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,造成群體性破壞森林事件的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、落實(shí)責(zé)任
各村實(shí)行村委會(huì)主任負(fù)責(zé)制,各駐村指導(dǎo)員、村支書協(xié)調(diào)督查,村報(bào)賬員為骨干,各林技員嚴(yán)格把關(guān),駐片駐村干部包干,各村根據(jù)自然村和村民小組的分布情況進(jìn)行分片包干,駐村干部要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的中心工作來抓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村寄宿,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村劃分為幾個(gè)工作片,以片為單位設(shè)立寄宿點(diǎn),機(jī)關(guān)干部分到各片包村,自帶行李炊具,自辦伙食,吃住在點(diǎn)上,幫助村里抓發(fā)展、強(qiáng)班子、辦實(shí)事、解難題。昌邑市建立這一制度,主要有三方面考慮:一是構(gòu)建和諧農(nóng)村提出的新要求。近年來,該市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快,發(fā)生了深刻變化,但仍面臨諸多不容忽視的問題。農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)能力差,農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、銷售難,20*年人均純收入只有4568元;農(nóng)民法制意識(shí)淡漠,不懂法、不學(xué)法的現(xiàn)象比較普遍,家族矛盾、宗派斗爭(zhēng)在一些村不同程度地存在,不穩(wěn)定的隱患相對(duì)突出;個(gè)別村封建迷信、打牌賭博有所抬頭,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。解決這些問題,迫切要求各級(jí)干部沉到底,加強(qiáng)調(diào)查研究,拿出有針對(duì)性的對(duì)策措施。二是提高基層干部執(zhí)政能力的新要求。市委在大量的調(diào)查中,深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的各種問題,一個(gè)重要原因是干部脫離群眾、脫離實(shí)際,對(duì)群眾想什么、盼什么、需要什么,心中無數(shù),把握不準(zhǔn)。用群眾的話說,現(xiàn)在的干部“下鄉(xiāng)摩托一陣煙,村委轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又一天,閑時(shí)還見人下鄉(xiāng),忙時(shí)什么幫不上”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,說到底是對(duì)工作缺乏責(zé)任心,對(duì)群眾缺乏感情的表現(xiàn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系,提高服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng),非常重要和緊迫。三是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的新要求。稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從催收催種、收費(fèi)收稅的繁重任務(wù)中解脫出來,工作量減輕了,由此產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與農(nóng)民利益分配之間的矛盾也隨之化解。如何引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)換角色,實(shí)現(xiàn)由過去的管理型向服務(wù)型、行政型向民主型、憑經(jīng)驗(yàn)辦事型向依法辦事型的轉(zhuǎn)變,這是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題?;谝陨显颍撌性诳偨Y(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把包村寄宿作為解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要措施來抓,明確提出將包村寄宿點(diǎn)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、矛盾協(xié)調(diào)處理、黨建工作聯(lián)絡(luò)、困難援助幫扶、文明創(chuàng)建指導(dǎo)“五個(gè)中心”。這一制度實(shí)行以來,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心用在基層,勁使在基層,工作做在基層,推動(dòng)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
——把寄宿點(diǎn)辦成經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧農(nóng)村,最根本的是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。包村干部把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”,協(xié)助村班子理清發(fā)展思路,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)辦龍頭企業(yè),搞活市場(chǎng)流通,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來,共為群眾提供致富信息1萬多條,幫助協(xié)調(diào)資金5200多萬元,新上致富項(xiàng)目720多個(gè)。石埠鎮(zhèn)西郭村年產(chǎn)土豆、西瓜370萬公斤,是當(dāng)?shù)氐墓喜松a(chǎn)專業(yè)村,但銷售一直是難題。包村干部徐兆國(guó)了解情況后,協(xié)同村干部多方籌資160萬元,建起了一處農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),不僅可以消化全鎮(zhèn)的4萬畝土豆和西瓜,而且每年為西郭村增加集體收入30多萬元。
——把寄宿點(diǎn)辦成矛盾協(xié)調(diào)處理中心,為構(gòu)建和諧農(nóng)村創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保證。包村干部始終把化解矛盾,排除不和諧因素作為重要工作來抓。向群眾鄭重承諾:有理到這里講,有話到這里說,有矛盾糾紛到這里解決。他們?nèi)耸忠槐尽睹袂槿沼洝?,通過上門訪談、個(gè)別約談、集中座談等方式,隨時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)向。對(duì)群眾反映的問題,不回避,不推諉,及時(shí)妥善地予以處理,做到了“小事不出村,大事不出片,難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,包村干部共走訪群眾2.2萬戶,接待來訪1200多人次,排查問題620多個(gè),調(diào)處矛盾糾紛2300多起。飲馬鎮(zhèn)前趕村部分村民與相鄰鐵礦發(fā)生沖突,20多名村民開著三輪車圍堵企業(yè),駐村干部及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面,連夜走訪重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人,靠上做工作,消除了矛盾,理順了村與企業(yè)的關(guān)系。截止8月底,全市農(nóng)村量比去年同期下降了23%,未出現(xiàn)一起越級(jí)去省進(jìn)京集體上訪事件。
——把寄宿點(diǎn)辦成黨建工作聯(lián)系中心,為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供組織保證。包村干部按照“指導(dǎo)不指令、參與不干預(yù)、幫辦不包辦、建議不拍板”的原則,指導(dǎo)村班子開展工作。參加所包村“”活動(dòng),每季度與村干部和黨員談心一次,指出不足,督促改正。協(xié)助抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí),村級(jí)支出必須經(jīng)寄宿點(diǎn)負(fù)責(zé)人把關(guān)簽字后方能審計(jì)入賬。對(duì)班子較弱、矛盾糾紛較多的村,安排得力人員靠上,重點(diǎn)調(diào)度,分類施治。今年初全市確定的97個(gè)相對(duì)后進(jìn)村中,目前已有52個(gè)發(fā)生明顯變化,其中12個(gè)躍入先進(jìn)行列,年集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村比去年減少了36個(gè)。
——把寄宿點(diǎn)辦成困難援助幫扶中心,為構(gòu)建和諧農(nóng)村營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。保證群眾安居樂業(yè),是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基本要求。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。今年以來,全市駐村干部千方百計(jì)協(xié)調(diào)資金,幫助26個(gè)村新裝了自來水,為42個(gè)村安裝了有線電視,新建幼兒園11處,修街路192條8.7萬米,為困難戶和貧困學(xué)生捐款捐物30多萬元。東堤、古河、道口、候坡是圍子鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的4個(gè)村,由于地下水含氟超標(biāo),群眾用水全靠到外村去拉。今年春天,包村干部多方聯(lián)系,發(fā)動(dòng)黨員干部捐款,籌資4萬多元,安裝自來水,解決了1400多人的吃水問題。
——把寄宿點(diǎn)辦成文明創(chuàng)建指導(dǎo)中心,為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供精神支撐。構(gòu)建和諧農(nóng)村,從根本上講,取決于農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。駐村干部指導(dǎo)開展“文明村莊”、“十星文明戶”、“五好家庭”等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)群眾的文明、誠(chéng)信教育,形成健康向上的村風(fēng)民風(fēng)。目前已有220個(gè)村被評(píng)為出文明村、9800多戶成為十星級(jí)文明戶。大力開展科技培訓(xùn),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、組織收看遠(yuǎn)程教育科技知識(shí)講座等形式,提高群眾的文化素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。今年先后組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)2200多人次,舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)班130多個(gè)。加強(qiáng)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè),新建、改造文化大院211個(gè),用群眾喜聞樂見的形式,開展健康有益的娛樂活動(dòng)。目前,全市共成立秧歌隊(duì)、京劇和呂劇小樂團(tuán)等村級(jí)文娛組織920多個(gè)。
實(shí)行包村寄宿制度的主要做法
為確保包村干部駐得下、靠得上、干得好,增強(qiáng)包村寄宿工作實(shí)效,該市具體抓了四個(gè)環(huán)節(jié):
(一)配強(qiáng)力量。采取“兵推將、將選兵”的辦法,優(yōu)化組合,每個(gè)寄宿點(diǎn)都安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng),并根據(jù)各工作片、村的實(shí)際情況,配備4—8名群眾威信高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的干部,真正把精兵強(qiáng)將推到一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)直各部門成立聯(lián)動(dòng)組織,形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、包村寄宿點(diǎn)分工負(fù)責(zé)、包村干部具體執(zhí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所配套聯(lián)動(dòng)的“四位一體”工作體系。目前,全市共設(shè)立寄宿點(diǎn)75個(gè),駐村干部479名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的70%以上。其中,正科級(jí)干部22名,副科級(jí)干部217名。
(二)明確職責(zé)。駐村干部要履行好“六為民”職責(zé):一是宣傳政策便民。通過多種形式宣傳黨的方針政策和黨委、政府的重大決策,便于群眾監(jiān)督,保證各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到基層;二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民。幫助所包村找準(zhǔn)發(fā)展路子,提供信息、資金、技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾科技致富;三是維護(hù)穩(wěn)定安民。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,理順群眾情緒,杜絕惡性突發(fā)事件;四是建強(qiáng)班子帶民。狠抓后進(jìn)村班子整頓,抓好民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的落實(shí),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力;五是真心實(shí)意助民。關(guān)心弱勢(shì)群體,及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;六是崇尚文明引民。組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng),用和美、誠(chéng)信、友愛引導(dǎo)群眾,創(chuàng)造和諧寬容的社會(huì)環(huán)境。
(三)嚴(yán)格管理。建立健全了六項(xiàng)工作制度:一是日常管理制度。規(guī)定包村干部每周駐村時(shí)間不得少于4天,駐村期間一律吃住在點(diǎn)上,不得擅自離崗。二是工作展現(xiàn)制度。包村干部人手一本《民情日記》,隨時(shí)記錄走訪群眾、接待群眾、處理問題等工作進(jìn)展情況。三是廉潔自律制度。要求駐村干部做到“八個(gè)不準(zhǔn)”,如不準(zhǔn)到村干部或村民家中吃喝;不準(zhǔn)收受或低價(jià)購(gòu)買農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品;不準(zhǔn)雇用或接受村里委派的炊事員等服務(wù)人員。四是考核獎(jiǎng)懲制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),將駐村干部職責(zé)任務(wù)一一量化,制定考核標(biāo)準(zhǔn),每年考核兩次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,考核結(jié)果作為干部使用和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。五是評(píng)議制度。改變過去由“干部考核干部”的辦法,把群眾是否滿意作為考評(píng)標(biāo)尺,定期組織農(nóng)村干部群眾對(duì)駐村干部逐人進(jìn)行評(píng)議。六是督查制度。市鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立督查組,采取明查暗訪等多種形式,不定期進(jìn)行督查,并通報(bào)檢查情況。
(四)真情關(guān)懷。對(duì)駐村干部既嚴(yán)格管理,又體貼關(guān)懷。一是生活上關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼,配備了床鋪、蚊帳、爐灶、電視等生活用品,市里為寄宿點(diǎn)配備了冰箱。二是工作上支持。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放開手腳干,對(duì)有膽識(shí)、有才華,但由于某種原因受打擊報(bào)復(fù)的干部,態(tài)度鮮明地給予保護(hù)。對(duì)工作中出了毛病、走了彎路的干部,及時(shí)幫助他們總結(jié)教訓(xùn),區(qū)別情況妥善解決。三是政治上激勵(lì)。對(duì)有2年以上包村寄宿經(jīng)歷、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,優(yōu)先提拔重用。
實(shí)行包村寄宿制度的幾點(diǎn)啟示:
預(yù)計(jì)到6月底,全縣糧食系統(tǒng)可收購(gòu)夏糧3000萬斤,占全年收購(gòu)任務(wù)的21%;銷售糧食5500萬斤,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)36萬元,是全年目標(biāo)利潤(rùn)的72%;糧食庫存6900萬斤,各級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。
二、主要工作
1、積極掌握糧源,抓好夏糧收購(gòu)。今年,我縣小麥豐收,自國(guó)家啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案以來,我們迅速組織各收購(gòu)企業(yè)召開專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹小麥托市收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面部署夏糧收購(gòu)工作。收購(gòu)期間,縣局成立專班,深入收購(gòu)第一線,引導(dǎo)各企業(yè)積極開展小麥?zhǔn)召?gòu)工作,充分發(fā)揮主渠道作用。各企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做到敞開收購(gòu)、應(yīng)收盡收、不打白條,主動(dòng)公開收購(gòu)價(jià)格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價(jià)辦法、公開毛凈數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算,接受群眾監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)民利益。各收購(gòu)站點(diǎn)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,在糧場(chǎng)設(shè)立休息處,免費(fèi)提供防暑藥品、茶水等,進(jìn)一步優(yōu)化收購(gòu)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,確保夏糧收購(gòu)工作政府滿意,農(nóng)民放心。當(dāng)前,全縣國(guó)有控股和租賃糧食企業(yè)共收購(gòu)小麥800萬斤,油菜籽520萬斤,夏糧收購(gòu)正在緊張地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)政策性糧食管理,保證儲(chǔ)糧安全。做好糧食儲(chǔ)備工作是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的主要手段。為此,我局按照上級(jí)要求和部署,積極做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作。一是按時(shí)按量落實(shí)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃,保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全,數(shù)量真實(shí),隨用隨調(diào)。今年,我縣國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫共向西南旱災(zāi)地區(qū)六盤水市調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備糧3400萬斤,支援了災(zāi)區(qū)群眾抗旱。二是加強(qiáng)儲(chǔ)糧庫存管理,落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)糧管理制度,做到科學(xué)儲(chǔ)糧,綠色儲(chǔ)糧。三是建立健全糧食市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制,加大對(duì)本地糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息反饋,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
3、繼續(xù)完善企業(yè)改革,確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。全縣糧食系統(tǒng)實(shí)施國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以后,我局以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,扎實(shí)做好以下三項(xiàng)工作:一是引導(dǎo)改制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新企業(yè)利益分配機(jī)制,勞動(dòng)用工機(jī)制和經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制等內(nèi)部管理機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是切實(shí)做好企業(yè)分流人員的社會(huì)保障工作。我們積極聯(lián)系協(xié)調(diào)縣勞動(dòng)保障部門,落實(shí)社會(huì)勞動(dòng)保障待遇,使全體符合條件的企業(yè)下崗人員按規(guī)定享受國(guó)家勞動(dòng)保障政策,及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)金。三是建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)的有效管理,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)效益。
4、認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),維護(hù)市場(chǎng)秩序。我局圍繞職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是結(jié)合《條例》頒布實(shí)施六周年,以“提高依法行政能力、保障國(guó)家糧食安全”為主題,采取多種形式,深入開展《條例》宣傳活動(dòng),加大《條例》及相關(guān)糧食政策法規(guī)的宣傳。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查管理體系。對(duì)照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)格實(shí)行《糧食收購(gòu)許可證》制度,并以納入糧食流通統(tǒng)計(jì)管理范圍內(nèi)的糧食經(jīng)營(yíng)者為對(duì)象,實(shí)行電子檔案管理,做到準(zhǔn)確、全面記載糧食經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)情況,提高糧食流通信息化管理水平和監(jiān)管效能。三是對(duì)糧食流通領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。多次組織專班人員開展糧食質(zhì)量安全抽查、糧食庫存檢查和糧食流通統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)整治行動(dòng),特別在夏糧收購(gòu)期間,深入企業(yè)站點(diǎn)督導(dǎo)小麥托市收購(gòu)工作,推進(jìn)了依法管糧和依法行政,較好地維護(hù)了本地糧食流通市場(chǎng)秩序。
5、加強(qiáng)基層黨建工作,大力服務(wù)三農(nóng)。今年以來,我局以基層企業(yè)黨建工作為重點(diǎn),結(jié)合“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè),組織和動(dòng)員全體黨員干部堅(jiān)持以服務(wù)三農(nóng)為己任,深入開展支農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。駐村專班人員到吳鋪鎮(zhèn)曲湖村,幫助駐村發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),慰問駐村困難群眾。目前,已落實(shí)駐村幫扶資金5000元,扶持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)了駐村新農(nóng)村建設(shè)。
三、存在的問題
1、糧食市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管還不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等,我們今年進(jìn)一步加大了對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管,但糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍和配套措施建設(shè)滯后,影響糧食行政執(zhí)法職能的有效發(fā)揮。
2、糧食改制企業(yè)發(fā)展空間需向縱深開拓。糧食企業(yè)改制以來,雖然走向了市場(chǎng),但資金、技術(shù)、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)資源相對(duì)匱乏,特別是資金給企業(yè)帶來壓力,企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面處于弱勢(shì)地位。
3、糧食產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。主要是受糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)加工能力等因素的制約,距離糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還有一定的差距。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務(wù)更多更繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年糧食工作,牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和大局意識(shí),以飽滿昂揚(yáng)的精神面貌投入到下半年的工作,確保圓滿完成全年工作目標(biāo)。
一、抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng),鞏固和發(fā)揚(yáng)良好的學(xué)風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)糧食經(jīng)濟(jì)理論,深刻領(lǐng)會(huì)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī),在糧食工作實(shí)際努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。
二、抓好市場(chǎng)監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)落到對(duì)收購(gòu)資格的審核、對(duì)糧食的調(diào)控和確保安全上,加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)私商糧販的查處、對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)管,全力履行糧食行政管理職能,維護(hù)好秋糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序,為全面推進(jìn)糧食行政執(zhí)法打下基礎(chǔ)。
立足于維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步暢通渠道,推動(dòng)“事要解決”,堅(jiān)持工作重心下移、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力集中解決一批容易引發(fā)突出問題和的矛盾糾紛及苗頭隱患,集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪問題,集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的突出問題,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)防止進(jìn)京赴蓉非正常上訪,切實(shí)防止較大規(guī)模發(fā)生,真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保重信重訪難題得到有效破解,確保零進(jìn)京、零赴蓉、零到市重復(fù)訪、集訪,防止發(fā)生大規(guī)模,防止發(fā)生嚴(yán)重刑事案件和重大安全事故,確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。
二.力量組織
按照鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng),人人參與的原則,全鎮(zhèn)抽調(diào)干部、單位職工百名參加全鎮(zhèn)“百名干部下訪”活動(dòng)。
三.時(shí)間要求
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周必須有3個(gè)工作日下訪,聯(lián)系村(社區(qū))的部門、單位抽派人員每周必須有5個(gè)工作日下訪,村(社區(qū))干部必須天天下訪。
四.工作職責(zé)
(一)聯(lián)系村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)指導(dǎo)轄區(qū)的維穩(wěn)工作,認(rèn)真督促干部有序開展群眾接訪和矛盾糾紛排查工作,協(xié)調(diào)處理好涉及村(社區(qū))與鎮(zhèn)級(jí)部門之間、村(社區(qū))之間的突出問題和群眾疑難問題。
(二)包案鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所包案件做到一個(gè)案件、一套班子、一個(gè)方案、一包到底,逐案突破,深入到村(社區(qū))、部門,調(diào)查了解情況,立足“事要解決”,確保案件息訴息訪。
(三)聯(lián)系村(社區(qū))的部門要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),3—5名懂政策、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部為成員的下訪工作組。督導(dǎo)所聯(lián)系的日常性的矛盾糾紛排查,并對(duì)排查情況進(jìn)行審查,做到心中有數(shù)。
(四)駐村干部及村(社區(qū))干部要進(jìn)村入戶,了解社情民意,及時(shí)就地解決群眾訴求。堅(jiān)持鎮(zhèn)每旬、村(社區(qū))每周、組每日排查研判問題,不斷增強(qiáng)下訪工作的針對(duì)性和解決問題的實(shí)效性。對(duì)群眾反映和排查出來的問題統(tǒng)一建立臺(tái)賬,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、工作措施、解決時(shí)限,確保每件必辦、每件必結(jié)、每件必了。對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件要制定完善應(yīng)急預(yù)案,確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)定、早處置、不反彈。
五.工作要求
(一)明確責(zé)任主體。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,下訪干部在各級(jí)黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(二)嚴(yán)格政策界限。凡遇到政策性強(qiáng)的問題,下訪工作組要指導(dǎo)所聯(lián)系的村(社區(qū))、單位嚴(yán)格按政策辦事,不能突破政策界限解決問題,避免引發(fā)群眾相互攀比產(chǎn)生更多問題。要及時(shí)匯總情況,統(tǒng)一答復(fù)口徑,共同做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。