時間：2022-11-19 13:32:58
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇新聞策劃論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
隨著我國城市化進(jìn)程加快和各地城市規(guī)模的普遍擴(kuò)大，新區(qū)占城市建成區(qū)的面積比重不斷上升甚至成為城市的主體。因此，新區(qū)逐漸取代舊城而成為一個城市主體風(fēng)貌的體現(xiàn)。通常談到“城市文化保護(hù)與延續(xù)”，都局限在歷史文化名城、歷史街區(qū)以及列入文物保護(hù)單位的古建筑等，而往往忽視了新區(qū)建設(shè)中城市歷史文化的保護(hù)與延續(xù)。正是由于這個原因，現(xiàn)階段國內(nèi)很多城市建設(shè)中都出現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌特色消失、歷史文脈中斷的現(xiàn)象，并造成“千城一面”的后果”。
因此，如何在新區(qū)規(guī)劃中延續(xù)城市文脈、展示城市歷史文化特色，無論是對歷史文化名城還是新興城市的新區(qū)開發(fā)，都是一個值得我們深入研究的課題。以下就以浙江省近年來部分新城建設(shè)的規(guī)劃實(shí)踐為例，對在新區(qū)規(guī)劃中保護(hù)與延續(xù)城市歷史文化這一課題進(jìn)行探索，希望能提出一些行之有效的具體對策。
l新區(qū)規(guī)劃中城市文化保護(hù)與延續(xù)的意義
忽視城市文化特色的繼承，一味追求城市現(xiàn)代化的發(fā)展方式正在使今天很多城市富有歷史意義的城市結(jié)構(gòu)、城市意象和城市景觀消失和破壞，城市歷史文化在逐漸地被消磨殆盡，城市的同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了城市空間環(huán)境形象平淡、雷同等諸多問題。而在新區(qū)規(guī)劃中注重城市文化保護(hù)與延續(xù)，正是解決這一難題的最佳手段，從更深層面上說，是城市可持續(xù)發(fā)展的理念的體現(xiàn)，對城市的建設(shè)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在：
1．1有利于傳承與延續(xù)城市的文脈，避免城市文化歸屬感缺失
每個城市都有其獨(dú)特的自然和人文環(huán)境，有其鮮明的文化特色，象上海的海派文化，紹興、蘇州的水鄉(xiāng)文化，溫州的山水文化等等。城市的文化特色經(jīng)過歷史的積淀，也就形成了城市的文脈，城市的生命力也就源于此。這并不僅指欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)景象或者直插云天的高樓大廈，而更多的是指城市的人文精神，也就是說，由城市人文精神所構(gòu)成的城市文明才能說明城市的厚重感。尤其是在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為主題的必然趨勢之時，城市文化的延續(xù)也就成為當(dāng)務(wù)之急。繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化，延續(xù)城市原有的文化特色，不僅僅局限在老城區(qū)中，更要注重在新區(qū)規(guī)劃中。只有這樣，才能有效地避免城市文化歸屬感缺失與城市精神模糊的困境，為城市居民創(chuàng)造具有生活感的城市空間，使城市文脈得以傳承與延續(xù)，才能使城市文化、城市理念和城市性格乃至整個城市更具生命力。
1．2有利于塑造歷史城市景觀特色，構(gòu)筑鮮明的城市特色
每個城市的空問都具有獨(dú)特的空間特色，象溫州的“斗城”、紹興的“水城”、重慶的“山城”等等。城市文化的保護(hù)與延續(xù)同樣表現(xiàn)在城市的空間營造上，對新區(qū)規(guī)劃而言，就是指城市的空間設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格是否具有了可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思維、是否體現(xiàn)了城市獨(dú)特的人文精神、是否顧及了人性化的目標(biāo)、是否演繹了城市性格、是否承載了城市的文化理念。通過新區(qū)規(guī)劃，可以重塑城市形象，有利于塑造歷史城市景觀特色，提升并創(chuàng)造全新的有歷史文化傳承的城市形象，進(jìn)而使城市具有鮮明的特色和強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展力。
2新區(qū)規(guī)劃中城市文化保護(hù)與延續(xù)的方法與對策
如何在新區(qū)規(guī)劃中體現(xiàn)城市文化保護(hù)與延續(xù)，將城市文化特色和底蘊(yùn)真正滲透于規(guī)劃中去呢?筆者結(jié)合具體項(xiàng)目實(shí)例，提出三點(diǎn)方法與對策：
2．1強(qiáng)化與再造歷史城市空間格局，延續(xù)城市原有認(rèn)知意象
借鑒歷史城市具有特色的空間和景觀，運(yùn)用于新的城市空間，并經(jīng)過梳理、調(diào)整和改良，生成現(xiàn)代版本的新的城市認(rèn)知意象。以《溫州三江口片區(qū)概念規(guī)劃》為例，溫州建城歷史悠久，有“斗城”之稱，市區(qū)有號稱“鹿城九山”的松臺、郭公、海壇、華蓋、積谷、巽吉、仁王、黃土、靈宮九座小山，相互環(huán)列，大致排列成北斗七星形狀，“斗城”之稱由此而來(圖1)。
而規(guī)劃的三江口片區(qū)周邊山環(huán)水繞，與溫州古城選址環(huán)境頗有相似，規(guī)劃借鑒溫州古城的筑城思想，延續(xù)溫州古城的北斗七星的“斗城”傳統(tǒng)風(fēng)水布局，從古人的天人合一的思想中得到啟發(fā)，按北斗七星的“斗柄”、“斗魁”、“輔弼”三個部分布局(圖2)。
以一系列各具特色的廣場和公園形成的東西向文化公共軸帶構(gòu)成“斗柄”，為游客和市民提供交往活動空間和娛樂游覽空間，同時形成片區(qū)內(nèi)部的步行系統(tǒng)；以多個公園和廣場構(gòu)成“斗魁”和“輔弼”，豐富了濱水的帶形公共開敞空間，形成沿甌江和楠溪江富有變化的連續(xù)的綠化系統(tǒng)和步行系統(tǒng)(圖3)。
“斗城”的格局蘊(yùn)含著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、自然與人文的二元對比的片區(qū)特征，在延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)水格局的基礎(chǔ)上，綜合考慮自然生態(tài)、人文環(huán)境、現(xiàn)代城市需求等多元要素，將三江口片區(qū)塑造成一個現(xiàn)代型的“斗城“和“山水城市”，并實(shí)現(xiàn)新區(qū)中的人能夠“親水”(甌江和楠溪江)、“見山”(大嶂山和雙塔公園山體)、“望塔”(羅浮雙塔和江心雙塔)、“憶城”(文化公共軸帶)和“觀都”(甌江南岸主城區(qū)都市界面)(圖4)。
2．2用象形隱喻城市文化圖形的方式來塑造特色城市空間意象
找到反映城市文化精華的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)要素，在規(guī)劃中借助建筑和道路系統(tǒng)，水系和綠化空間的設(shè)計(jì)，象形隱喻城市文化圖形，從而來突出地方的空間文化內(nèi)涵，表現(xiàn)城市的文化精髓。
以《紹興市迪蕩新城規(guī)劃》為例，紹興是古越文化的發(fā)祥地，也是古越文化中心。規(guī)劃通過對紹興地方深厚文化歷史的深入研究，首先從紹興畫家的《稽山鑒水圖》(圖5)
作品中得到啟示，提煉出“遠(yuǎn)山、村莊、流水、拱橋、漁舟、古樹”作為城市重要的意向特征：紹興城市與山水的和諧，從而確立了“和諧”城市發(fā)展與山水和諧是本規(guī)劃的主要立意。然后又從紹興的書法藝術(shù)家的《王和女》作品中獲得靈感(圖6)
書法作品集中體現(xiàn)了越王與西施這兩個在紹興歷史上最具影響力的歷史人物(圖7)，
越王勾踐的隱忍、堅(jiān)毅和謀略使他最終復(fù)國，成為中國古代歷史中的傳奇人物，而西施的美麗、以身為國的高尚情操使她成為美的化身，受到后人的懷念。規(guī)劃從這幅作品中找到兩個反映紹興文化精華的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)要素。規(guī)劃經(jīng)過一定的圖形藝術(shù)處理，用網(wǎng)格形的道路系統(tǒng)和有秩序的建筑群體與自由流暢的水體和靈活、豐富的綠化空間互相穿插，形成既對立又統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)男性的陽剛和女性的溫柔的對立和統(tǒng)一。網(wǎng)格形的道路體系隱喻書法家的筆下的“王”字，自由靈動的水體則隱喻“女”字(圖8)
規(guī)劃用象形隱喻城市文化圖形的方式實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)城市文化的繼承與傳揚(yáng)，以現(xiàn)代城市空間承載了傳統(tǒng)的紹興文化(圖9、圖l0)。
2.3挖掘本土、本地文化特色，創(chuàng)造一個全新的具有原生文化生態(tài)傳承的城市空間
挖掘本土、本地文化特色，依據(jù)規(guī)劃片區(qū)的空間特色來創(chuàng)造一個全新的城市空間格局。這種創(chuàng)新與原有城市空間格局并不是完全無關(guān)的，而是相互包容、相互促進(jìn)，即在創(chuàng)新中注重原生文化生態(tài)的傳承與轉(zhuǎn)化，形成全新的具有城市文化內(nèi)涵的城市空間。
一、大量的市場調(diào)研與分析
任何一項(xiàng)產(chǎn)品，如果不能滿足消費(fèi)者的需求，如果沒有有別于其它對手的特性，如果沒有自己的實(shí)力支撐，如果沒有叫得響的賣點(diǎn)、訴求點(diǎn)和利益點(diǎn)，很難在市場上一炮打響！
因此，一項(xiàng)產(chǎn)品需要具有以上的特性，就必須進(jìn)行前期的市場調(diào)研和分析。只有調(diào)研，才能夠準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求，避開競爭對手的壁壘和建立自己的競爭優(yōu)勢，以強(qiáng)有力的賣點(diǎn)、利益點(diǎn)來滿足消費(fèi)者。也就是說：只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們才可能以合適的方式把合適的產(chǎn)品以合適的價格賣給合適的人群。調(diào)研要務(wù)實(shí)、簡單、快速，切不可盲目照搬西方營銷學(xué)理論，一定要和國情、企業(yè)多方面務(wù)實(shí)接合，如腦白金前期的市場調(diào)研論證就非常值得國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)。市場調(diào)研一般分為三個階段，一是產(chǎn)品調(diào)研，包括已有產(chǎn)品的上市調(diào)研和研發(fā)產(chǎn)品的調(diào)研，主要通過定性定量的調(diào)研方法確定出產(chǎn)品、品名、定位、定價等課題，二是新產(chǎn)品上市前的市場測試調(diào)研，主要是針對消費(fèi)者展開試用、首次重購、采用和購買頻率的調(diào)研；三是對企化方案的調(diào)研；而此處針對主要是對產(chǎn)品商機(jī)的論證?？傊?，經(jīng)過調(diào)研就是要論證自己的產(chǎn)品商機(jī)是填補(bǔ)市場空白，而不是填補(bǔ)企業(yè)空白。
二、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)
包括產(chǎn)品的概念提煉，商品名稱，商品規(guī)格，內(nèi)、外包材的選擇，外包裝的設(shè)計(jì)。產(chǎn)品命名，是非常重要的一環(huán)。就像一個女孩子，叫柳小花和柳如煙給人的感覺是不同的。好的產(chǎn)品名本身就是一個直白的廣告語，直截了當(dāng)?shù)谋砻鳟a(chǎn)品的獨(dú)特之處，還能給消費(fèi)者以積極的聯(lián)想。
像正大青春寶-抗衰老功效，腦白金-聯(lián)想到對人的重要作用，溶栓膠囊-通血管的獨(dú)特優(yōu)勢，排毒養(yǎng)顏膠囊-功能一目了然，此外克咳、胃鉍治、感康、感快貼等也都是比較好的名字。
相比之下，匯仁烏雞白鳳丸名字過于普通，難怪會出現(xiàn)匯仁打廣告，同仁堂的人比匯仁的人還高興的情況。我在北京的藥店發(fā)現(xiàn)，匯仁烏雞白鳳丸賣21元，同仁堂的賣14元，兩種產(chǎn)品擺在一起，而同仁堂的牌子又那么硬，在這種情況下只有傻瓜才不會買同仁堂的。
包裝設(shè)計(jì)。外包裝是最直接與消費(fèi)者接觸的媒體，一個醒目、視覺沖擊力極強(qiáng)的產(chǎn)品包裝十分有助促進(jìn)終端的購買，如果再能在陳列時達(dá)到生動化，它就是一支非常優(yōu)秀的廣告。好包裝自己會說話，要達(dá)到在狹窄的空間里做到最大化傳遞有效信息，產(chǎn)品包裝必須能在眾多的產(chǎn)品當(dāng)中“跳”出來。
堪稱保健品楷模的腦白金包裝由膠囊與口服液復(fù)合而成兩者各有功能偏向，而這種復(fù)合型的產(chǎn)品在國內(nèi)不多，避開了單一性的睡眠類和腸道類產(chǎn)品的跟進(jìn)，有效地回避了競爭風(fēng)險，同時也可訴求緩解中老年入的多種病態(tài)，將兩種功效的成分疊加在一起，使腦白金別具一格，創(chuàng)出了自己的特色。
三、市場預(yù)測
“新聞淡季”具體來說就是媒體上缺乏吸引受眾的新聞熱點(diǎn)，尤其在社會生活較為平靜的時期，發(fā)生較大新聞事件的幾率不大，于是出現(xiàn)鮮活稿源偏少、時效性差、質(zhì)量下滑、受眾關(guān)注度降低的現(xiàn)象；再就是指假日里政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)活動、經(jīng)營活動明顯減少，人流、物流、資金流、信息流相對靜止，新聞報道受其影響，容易呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢。筆者在從事新聞工作期間，也常遇這樣可怕的“黑色星期一”。
那么，“新聞淡季”真的就束手無策了嗎？其實(shí)，在“新聞淡季”通過創(chuàng)造性的工作，完全可以做到淡季不淡，不但有新聞可報，而且還能出新、出彩，能利用“新聞淡季”采編出新聞精品，讓受眾眼睛一亮，提升自己在新聞競爭中的地位。
這里以筆者親歷的三個新聞策劃為例，來探討如何使“新聞淡季”不淡的問題。
化靜為動 池水興波
上個世紀(jì)末和本世紀(jì)初，利用“191傳呼”辦假證泛濫成災(zāi)，它帶來的直接危害是使城市“毀容”。新聞單位對此進(jìn)行過大量報道，有關(guān)部門也下力氣打擊過，但就是根治不了，“191傳呼辦證”成了“城市毒瘤”、“城市牛皮癬”，對此似乎無計(jì)可施了。2000年末至2001年初，我們在“新聞淡季”里進(jìn)行了這樣的選題策劃：把“191傳呼辦證趕出長春”。為此制定和實(shí)施了如下方案：
第一步：對城市“牛皮癬”現(xiàn)象及危害程度進(jìn)行轟炸式報道。如當(dāng)時一家維娜斯婚紗影樓開業(yè)的第一天，大玻璃廚窗上就被用電噴槍噴上了“辦證191―×××××”，極其醒目，氣煞了老板，但又無奈。記者對此進(jìn)行采訪，圖文并重發(fā)新聞，這一系列報道共10篇，使長春人和有關(guān)部門意識到問題的嚴(yán)重性。
第二步：進(jìn)行暗訪，并與警方合作“抓現(xiàn)行”，并作報道。記者佯裝要辦證件，與辦假證的人取得了聯(lián)系，當(dāng)進(jìn)行交易時，事先埋伏的警察出現(xiàn)抓了個正著。從暗訪到“抓現(xiàn)行”到警方對其處理，又出了6篇新聞稿，并配發(fā)圖片。讀者對此很感興趣。
第三步：采訪“聯(lián)通尋呼”部門、電信部門、公安部門、司法部門，對這些有關(guān)部門的說法進(jìn)行報道。當(dāng)時“聯(lián)通尋呼”稱尋呼雖然是他們的業(yè)務(wù)，但沒有辦法限制（191是全國尋呼，人可以在異地，還不付長途費(fèi)用，管理有困難），我們把這一說法也進(jìn)行了報道，結(jié)果讀者反響強(qiáng)烈，紛紛寫信和打電話給報社譴責(zé)這一說法，我們也進(jìn)行了報道，先后又出了9篇新聞。
第四步：采訪長春市“兩委辦”，由官方出面推動問題解決。在前三步的推動下，在長春形成了強(qiáng)大的輿論，也引起了長春市委市政府的重視，我們?nèi)フ摇皟晌k”的領(lǐng)導(dǎo)采訪，他們很快答應(yīng)通過市委和市政府的力量來處理這個問題，決定召開有關(guān)部門會議，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。工商、聯(lián)通、公安等十幾個有關(guān)部門和市委宣傳部、各區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究部署“把191傳呼辦證趕出長春”。會后各部門立即行動，分別拿出有效辦法。對此我們又采寫了7篇報道。
第五步：對“人民戰(zhàn)爭”進(jìn)行全方位立體式報道，并配發(fā)言論。在長春市“兩委辦”的推動下，一場打擊和清除“191傳呼辦證”的人民戰(zhàn)爭很快打響了。各行各業(yè)，大專院校、小學(xué)生、街道居民都紛紛走上街頭清除“牛皮癬”；公安部門用各種手段嚴(yán)厲打擊，抓到很多辦假證的不法分子；聯(lián)通部門也拿出行動，對群眾舉報的辦證191傳呼號進(jìn)行封殺……這些新聞我們都進(jìn)行了報道，先后發(fā)表新聞和言論28篇。
此后，“191傳呼辦證”在長春絕跡，城市容顏煥然一新。這一策劃，產(chǎn)生了60篇新聞及言論，不但緩解了淡季稿荒問題，還與有關(guān)部門及廣大讀者產(chǎn)生了很好的互動，也為長春辦了一件好事。這一策劃的成功，是記者運(yùn)用“化靜為動：池水興波”這一新聞策劃理念的結(jié)果。在“新聞淡季”，一定要學(xué)會化靜為動，在這個選題中，市容被破壞、傳呼辦假證分子、聯(lián)通等有關(guān)部門、公安、市民、兩委辦等都是“靜”的，都不出新聞，后經(jīng)記者的推動都“動”起來了，成了新聞生長點(diǎn)。原先似乎呆滯、凝固的現(xiàn)狀，經(jīng)過記者“攪動”，就“攪起一池春水”，使這些“靜”都變成了“動”的因素，新聞也就由此源源而生了。
“無中生有” 小題大做
本文所說的“無中生有”并不是詞典上定義的“憑空捏造”之義，也不是兵法上說的真真假假，虛虛實(shí)實(shí)，真中有假，假中有真，虛實(shí)互變。新聞策劃中的“無中生有”具有老子主張的“天下萬物生于有，有生于無”的樸素辯證法意味，但更進(jìn)一層：在現(xiàn)實(shí)社會中，對眾多司空見慣的現(xiàn)象或事件，人們見怪不怪，哪怕它是錯的，也熟視無睹，在人們的視野中、意識里，它是“無”的，在眾多新聞媒體的眼中它也是“無”的，是無新聞價值的?！靶侣劦尽睍r，成功的新聞策劃就應(yīng)該抓住這種“無”，記者和編輯們就應(yīng)該在這種諸家皆看“無”的現(xiàn)象或事件中采編新聞，使新聞源源不斷地從它那里生長出來。
同樣，“小題大做”在新聞策劃中也不是貶義詞，它是指把小新聞的大本質(zhì)、大意蘊(yùn)挖掘出來，達(dá)到新聞價值的最大化。在“新聞淡季”，通過“無中生有”，再進(jìn)行“小題大做”，就可收到很好的社會效果，出現(xiàn)很多有價值的新聞。2002年末至2003年初在長春晚報上開展的“長春反臟話行動”系列新聞報道策劃，就是一個典型實(shí)例。
當(dāng)時的長春有一種讓女士和外地人很尷尬的現(xiàn)象：出租車司機(jī)、公交車司乘人員、一些窗口單位的工作人員等經(jīng)?？诔雠K話，甚至還罵人。這給長春的形象帶來很大負(fù)面影響。時逢“新聞淡季”，我們進(jìn)行“長春反臟話行動”的新聞策劃，把這個人們眼中“無”的現(xiàn)象，做了一番“無中生有”、“小題大做”，采編了47篇新聞報道和言論，還有大量新聞圖片。這組報道發(fā)表后，長春說臟話的現(xiàn)象大為減少，文明說話之風(fēng)興起。當(dāng)時，這個策劃方案及其實(shí)施是這樣的：
1．對說臟話現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛采訪。記者明訪、暗訪結(jié)合，對出租車、公交車和其他一些窗口行業(yè)進(jìn)行了全面的采訪報道。
2．與公交部門合作，發(fā)出倡議。經(jīng)過對說臟話現(xiàn)象的報道，引起公交部門的重視，此時我們派記者與長春市公交總公司聯(lián)系，請他們發(fā)出倡議，不說臟話、反臟話。公交總公司領(lǐng)導(dǎo)很快同意，并寫出倡議書，提出對本單位職工說臟話者的處理辦法，嚴(yán)重者要下崗參加培訓(xùn)。倡議書全文發(fā)表，并配以言論，得到長春市民的廣泛響應(yīng)，對這些響應(yīng)又進(jìn)行全方位的報道。
3．個案報道。對一些做得好的、采取新措施制止臟話的單位和個人進(jìn)行報道，對因說臟話而受到批評或處分的單位和個人也予以報道，但更講究策略，把握分寸。
4．采訪窗口部門，并與其互動。對窗口部門的好做法及約法三章等，都作了報道。
5．采訪出租車公司和司機(jī)，并與其互動。與金達(dá)峰出租汽車公司溝通，使其帶頭發(fā)出出租車司機(jī)不說臟話的倡議，并制定反臟話規(guī)章制度。對這些均進(jìn)行報道，同時對帶頭倡議不說臟話、制止臟話的出租車和公交車司乘人員進(jìn)行報道。
6．采訪大學(xué)生，并與其互動。對各大學(xué)響應(yīng)不說臟話的認(rèn)識、觀點(diǎn)、舉措等情況作了大量報道。
議程設(shè)置 民本為上
運(yùn)用議程設(shè)置理論，為公眾設(shè)置一個感興趣且涉及大多數(shù)公眾利益的話題，與公眾產(chǎn)生互動，在互動中產(chǎn)生新聞，可能把“新聞淡季”變成“新聞旺季”。但在議程設(shè)置中要始終堅(jiān)持“民本為上”的新聞策劃理念，關(guān)注民生，關(guān)注大眾利益。這樣才能贏得公眾的響應(yīng)而產(chǎn)生互動，引起有關(guān)部門的重視，推動社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新聞價值的最大化。
小區(qū)物業(yè)管理在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，有很多問題出現(xiàn)。有的與小區(qū)居民的切身利益直接相關(guān)，有些問題雖然與居民利益有很大關(guān)系，但居民并沒有意識到，自身利益受到侵犯還以為是合理的等等。為此，在2003年7月的“新聞淡季”，記者進(jìn)行了“小區(qū)物業(yè)出租公共用地租金歸物業(yè)公司是否合理”問題的策劃。這個策劃分如下幾個步驟進(jìn)行實(shí)施的：
1．以小區(qū)汽車占路，業(yè)主反映為由頭拋出話題。當(dāng)時的長春威尼斯花園是高檔小區(qū)，小區(qū)內(nèi)環(huán)境有北方江南風(fēng)韻，但小區(qū)內(nèi)的道路和休閑場地均被物業(yè)公司出租了，作為停車位，租金還很高。走進(jìn)這個小區(qū)，滿目皆是停在路上、人行道上、休閑地上、居民出路口處的小汽車。記者通過采訪居民，得知居民對此有很大意見，但是不知道物業(yè)公司這樣做是不是合理。記者把幾位居民的意見以問題討論的形式在長春晚報上作了報道，并設(shè)熱線電話接聽各界觀點(diǎn)。
2．各界觀點(diǎn)、問卷調(diào)查。通過熱線電話接聽到很多觀點(diǎn)，有的讀者還親自來報社反映問題、談自己的觀點(diǎn)，我們就將其匯總歸納后，圖文并重地進(jìn)行報道；同時我們還做了問卷調(diào)查，報道了分析結(jié)果。
3．采訪物業(yè)公司。通過第一、二步營造了輿論，然后采訪物業(yè)公司，聽聽他們的意見，并將他們的說法進(jìn)行報道；物業(yè)公司的說法又引起各界的評論，把這些評論擇要報道。
4．采訪房地部門。對房地行政管理部門負(fù)責(zé)人的意見進(jìn)行報道，同時把他們的一些做法和將要進(jìn)行的改革也公之于眾。
5．采訪房地產(chǎn)法律專業(yè)人士。把問題提交到法律的層面，采訪司法界人士、律師等，報道了他們的觀點(diǎn)；同時探討了我國在物業(yè)法方面的一些問題。
6．促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會的成立。通過大量的新聞報道與言論分析，問題明確了。為了使問題的解決更有可操作性，我們突出報道了司法界人士提出的建議：小區(qū)應(yīng)該成立業(yè)主委員會，涉及業(yè)主利益的事情由業(yè)主委員會來決定，重大問題由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會表決。記者隨即采訪物業(yè)公司、房地部門，請他們談成立業(yè)主委員會的意見，并對此進(jìn)行了詳細(xì)報道。
這個策劃共發(fā)表新聞報道和言論62篇，使當(dāng)時的長春著實(shí)熱鬧了一番。此后，物業(yè)公司把收的租金轉(zhuǎn)到了業(yè)主的賬上，租金的使用需要通過業(yè)主來決定；房地部門也頒布了紅頭文件，要求各小區(qū)都成立業(yè)主委員會?，F(xiàn)在的長春各小區(qū)都成立了業(yè)主委員會，這應(yīng)該說與當(dāng)時的新聞推動有很大關(guān)系。
（作者單位：湖州師范學(xué)院人文學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
陳寅主編：《非常新聞策劃大道》，海天出版社2004年版
城市化建設(shè)步伐加快過程中，文化戰(zhàn)略地位日漸凸顯，社會之中開始衍生出許多不同類型的文化活動，內(nèi)容極為豐富且有趣。文化活動，實(shí)質(zhì)上就是想方設(shè)法將民族、大眾特性，以及諸多正能量予以全面性發(fā)揮的行為模式，特別是要注意彰顯特定區(qū)域的民俗特征，確保單位城市文化活動不單單能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣裥枨螅梢院彤?dāng)?shù)匚幕厣嗷ベN合，最終逐漸地過渡轉(zhuǎn)化為文化交流的主要窗口。由此看來，群眾文化活動的確屬于一類持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)發(fā)展的過程。
一、組織群眾文化活動的必要性
（一）持續(xù)穩(wěn)定群眾文化團(tuán)隊(duì)規(guī)格
文化活動主要是將特定區(qū)域一些才能精干的人才進(jìn)行聚集，進(jìn)行穩(wěn)定且高素質(zhì)的文化團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，確保一些保留藝術(shù)專長的人員可以進(jìn)行自由展示，進(jìn)一步豐富他們的業(yè)余生活。
（二）改善政府在群眾心中的形象地位
須知以往政府在群眾心中一直屬于一類嚴(yán)肅的領(lǐng)導(dǎo)者角色，而經(jīng)過多元化群眾文化活動組織之后，這類固化形象得以徹底整改，就是說群眾文化活動的組織，對于政府自身形象改善，有著決定性意義。
（三）大幅度提升特定區(qū)域的知名度并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
保留顯著特色的群眾文化活動，不單單能夠令當(dāng)?shù)孛癖姌I(yè)余生活得以豐富，同時還可以全面提升該類區(qū)域知名度，引起外界更多人員的關(guān)注和參觀，無形之中推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)改革發(fā)展進(jìn)程。
二、群眾文化活動的策劃要點(diǎn)
（一）文化活動組織模式要盡量多元化
進(jìn)行現(xiàn)代群眾文化活動組織期間，要確保各類區(qū)域文化資源都得到充分地開發(fā)利用，方便后期進(jìn)行既定活動內(nèi)容實(shí)時性調(diào)試和整合，進(jìn)一步將各類優(yōu)質(zhì)化傳統(tǒng)文化加以傳承發(fā)展。事實(shí)證明，唯獨(dú)經(jīng)過文化活動內(nèi)容豐富和活動形式創(chuàng)新增加，才能夠不斷迎合時展和人們精神生活質(zhì)量改善需求。作為專業(yè)化群眾文化策劃人員，在開展和民族文化相關(guān)的活動期間，還可以考慮組織捐助型的文化活動，如民間文化周、大型捐助活動等，其間要求策劃人員和當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行悉心交流，保證造就出和當(dāng)?shù)匚幕厣尜N合的群眾文化活動。
（二）適當(dāng)時機(jī)條件下融合商業(yè)運(yùn)作理念
在策劃群眾文化活動過程中，有關(guān)工作人員完全可以考慮貫穿融合商業(yè)化運(yùn)作模式，即完成群眾文化活動的市場化改革任務(wù)。在此期間，要求策劃人員全方位地開發(fā)應(yīng)用各類群眾文化優(yōu)勢條件，使得傳統(tǒng)文化憑借多元化演出形式加以呈現(xiàn)，同時配合規(guī)范體制確立加以保障；再就是定期開展一系列文化活動競賽活動，憑借贊助和參賽機(jī)構(gòu)進(jìn)行群眾參與數(shù)量增加，進(jìn)一步提升該類活動的綜合影響力。需要注意的是，在上述工作布置拓展前期，有關(guān)活動策劃人員務(wù)必要和承辦企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的推廣宣傳，力求為今后群眾文化活動長期科學(xué)化發(fā)展，奠定基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)行群眾文化活動健康向上的精神定位
作為現(xiàn)代專業(yè)化群眾文化策劃人員，一定要確保文化活動朝著正確方向發(fā)展，因此，在組織活動前期，最好做出細(xì)致周密的安排，確保時刻將正能量和樂觀的文化理念傳播給群眾，摒棄一切不健康文化因素的摻入結(jié)果，長此以往，一定程度地改善不同區(qū)域群眾的文化實(shí)力和綜合素養(yǎng)。
三、群眾文化活動創(chuàng)新實(shí)踐的建議
想要進(jìn)行一類群眾文化活動實(shí)踐形式科學(xué)化創(chuàng)新改進(jìn)，就必須集中一切條件進(jìn)行活動內(nèi)部思想和宗旨凸顯，之后再憑借新穎的活動形式吸納更多人員關(guān)注，換取適量的經(jīng)濟(jì)和社會效益，進(jìn)一步彰顯出策劃工作人員的才干?？墒牵罕娢幕顒觿?wù)必要保留較深的文化活動意義、功能和特征，避免和正確軌道的脫離跡象，因此筆者決定聯(lián)合個人豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整理出后續(xù)兩條創(chuàng)新化實(shí)踐控制建議
首先，策劃人員可以結(jié)合逆向思維模式進(jìn)行群眾文化活動創(chuàng)新改進(jìn)，避免模仿和抄襲現(xiàn)象之外，杜絕以往傳統(tǒng)思維習(xí)慣的頻繁介入狀況。再就是加大對外界的宣傳推廣力度，同時吸納更多群眾的參與。如定期開展以往廣受爭議的交際舞競賽活動，同時選取不同類型劇院的舞臺作為比賽場地，令廣大觀眾和評委針對相關(guān)競賽選手進(jìn)行公正、公開性評價，使得交際舞類群眾文化活動能夠快速占據(jù)各大頭條，成為時代焦點(diǎn)話題。
其次，充分開發(fā)沿用周邊資源，包括地方特征和風(fēng)土民情等，如彝族火把舞或是周邊少數(shù)民族各類節(jié)日慶祝方式，至此保證組織的各類群眾文化活動，都能夠更好地貼近民眾生活習(xí)慣，進(jìn)一步令群眾更快地接納并支持該類文化活動的開展。
系統(tǒng)工程和管理學(xué)是管理體系的重要組成部分。體系指的是相互作用和聯(lián)系的一組要素，而管理體系指的是建立管理目標(biāo)和管理方針并達(dá)成這些目標(biāo)的相關(guān)體系。管理體系理論方法指的是嚴(yán)格遵循計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的運(yùn)作模式，采用文件化的管理方式。要求體系建立目標(biāo)和方針，強(qiáng)調(diào)對體系進(jìn)行不斷改進(jìn)，并通過管理評審、運(yùn)行以及策劃等一系列活動確保體系的有效運(yùn)行。目前，管理體系理論已經(jīng)得到了非常廣泛的應(yīng)用，管理體系理論方法是企業(yè)信息化管理體系框架構(gòu)建的基礎(chǔ)。
（二）IT治理的思想
IT治理是過程與關(guān)系有機(jī)結(jié)合的一種機(jī)制，主要被應(yīng)用于對企業(yè)進(jìn)行控制和指導(dǎo)，通過使過程的風(fēng)險和信息技術(shù)保持平衡來充分保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)置IT目標(biāo)是IT治理過程的開始，在接下來的過程當(dāng)中，企業(yè)一般通過對交付價值、管理資源以及IT活動管理風(fēng)險進(jìn)行控制來衡量IT活動的績效情況，并與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對比分析，對IT活動進(jìn)行合理有效地調(diào)整，從而進(jìn)入另一個循環(huán)過程。這種循環(huán)與計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán)運(yùn)作模式基本相同，因而為兩者的有機(jī)結(jié)合奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)信息化管理體系的策劃技術(shù)
企業(yè)信息化管理體系的策劃技術(shù)與ISO9000質(zhì)量管理體系相似，均包括了四個方面，即分析管理體系要素、識別管理體系過程、設(shè)定管理體系目標(biāo)以及分析體系控制主體。按照功能進(jìn)行劃分，IT組織的結(jié)構(gòu)可以被劃分為基礎(chǔ)支持層、系統(tǒng)運(yùn)作層以及戰(zhàn)略指導(dǎo)層?；A(chǔ)支持層的主要職責(zé)是對企業(yè)資源和企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理；系統(tǒng)運(yùn)作層的主要職責(zé)是對應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施等進(jìn)行管理，內(nèi)容主要包括變化管理、能力中心、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施管理以及項(xiàng)目管理等相關(guān)職能；戰(zhàn)略指導(dǎo)層的主要職責(zé)是規(guī)劃企業(yè)的IT策略，并對IT的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義。
第一，分析管理體系要素。從管理體系的角度來看，企業(yè)信息化管理體系的要素主要可以劃分為資源、活動、文檔、過程、標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度、職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)、文化以及問題等。
第二，識別管理體系過程。企業(yè)信息化管理體系過程的一般模型是“輸入—處理—輸出”，然后檢查和衡量輸出的結(jié)果。以三大管理體系的過程劃分模式為依據(jù)，企業(yè)信息化管理體系主要包括四大過程，即改進(jìn)和測量、IT項(xiàng)目的實(shí)施、資源管理以及制定管理職責(zé)。這四大過程并不是相互獨(dú)立的，而是按照一定順序循環(huán)進(jìn)行的。通過制定管理職責(zé)，使得相關(guān)人員的權(quán)限和職責(zé)得以明確，這樣一來，不僅為企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建提供了承諾，同時也為企業(yè)信息化管理體系的建設(shè)運(yùn)行過程奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時，在制定管理職責(zé)的這個過程當(dāng)中，為資源管理這一過程提供了組織保障和資源保障，而資源管理則為IT項(xiàng)目的實(shí)施提供了物資保障和人員保障等各種資源。在IT項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中和完成項(xiàng)目實(shí)施之后，通過IT治理能夠?qū)ζ溥M(jìn)行測量與分析，以便及時采取有效地改進(jìn)措施，從而形成的新的管理職責(zé)。通過持續(xù)不斷地循環(huán)進(jìn)行，對企業(yè)信息化管理體系建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行不斷改進(jìn)能夠有效提高企業(yè)的信息化管理水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
第三，設(shè)定管理體系目標(biāo)。企業(yè)信息化管理體系具體可以劃分為三個層次，即活動層、過程層以及體系層，與之相對應(yīng)的體系目標(biāo)的設(shè)定也同樣可以劃分為三個層次，分別對應(yīng)為活動目標(biāo)、流程目標(biāo)以及戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建活動主要由具體的信息化項(xiàng)目所構(gòu)成，因此可以將活動目標(biāo)具體化，使其細(xì)化為項(xiàng)目目標(biāo)。
第四，分析體系控制主體。業(yè)務(wù)運(yùn)作層面的信息化監(jiān)理部門、信息化運(yùn)行部門、信息化體系管理部門、信息化項(xiàng)目主管以及戰(zhàn)略指導(dǎo)層面的CIO和企業(yè)信息化管理體系建設(shè)委員會是企業(yè)信息化管理體系構(gòu)建過程當(dāng)中的控制主體。信息化監(jiān)理部門的主要職責(zé)是企業(yè)IT治理與企業(yè)IT的持續(xù)改進(jìn)；信息化運(yùn)行部門的主要職責(zé)是監(jiān)督管理企業(yè)信息化系統(tǒng)的日常運(yùn)營；信息化體系管理部門的主要職責(zé)是控制并實(shí)施企業(yè)的信息化管理體系；信息化項(xiàng)目主管的主要職責(zé)是控制企業(yè)信息化項(xiàng)目的實(shí)施過程和信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。CIO和企業(yè)信息化管理體系建設(shè)委員會的主要職責(zé)是對企業(yè)各項(xiàng)資源的合理使用進(jìn)行監(jiān)督控制，積極開展風(fēng)險管理以及規(guī)劃并制定企業(yè)的信息化策略。業(yè)務(wù)運(yùn)作層面只接受CIO的安排和指導(dǎo)，直接由CIO負(fù)責(zé)。
引言
安全文化建設(shè)是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)so%是由于礦工的安全素質(zhì)差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護(hù)員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，提出了全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的安全理念，把“以人為本，本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓?；鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實(shí)有效的工作，有力促進(jìn)了該礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的相對穩(wěn)定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認(rèn)識到:安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗(yàn)出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義認(rèn)識到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范。總之，沒有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力，就不可能順利地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。
1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為，②組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機(jī)制;③使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。
企業(yè)生產(chǎn)，安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位。安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行。平煤股份十礦在屢次血的教訓(xùn)中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識。
二、緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐活動構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化
2.1健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變，該礦創(chuàng)新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導(dǎo)思想，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的理念，在安全宣傳教育的時效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語，在作業(yè)場所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進(jìn)行宣傳發(fā)動工作;二是在井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面;三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點(diǎn)，制作安全警句牌板，懸掛在會議室、井下工作地點(diǎn)等，營造氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。
2.2重視區(qū)隊(duì)、班組安全文化，做到點(diǎn)面結(jié)合區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn)，制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊(duì)管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)班組文化建設(shè)。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。
在科技迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，一個以知識和信息為基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的全球化的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成，世界上所有國家的經(jīng)濟(jì)都將納入到這個經(jīng)濟(jì)體系中。在各地(各省)的競爭中，信息是一個具有時代特征的重要的競爭內(nèi)容。信息競爭包括信息獲取能力、信息處理能力和信息使用能力，其基礎(chǔ)離不開社會信息化。20世紀(jì)90年代以來，世界各國的信息化建設(shè)進(jìn)行得如火如荼，先后出臺的信息基礎(chǔ)設(shè)施方案有美國投資4000—5000億美元的NII行動計(jì)劃，歐共體的“歐洲傳輸網(wǎng)”，日本的“戴維斯”計(jì)劃等等，我國也開始了一系列“金”字工程。為加快社會信息化進(jìn)程，許多國家和地區(qū)都對信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量測度和評估。隨著我國社會信息化建設(shè)的不斷深入，對全國社會信息化進(jìn)程或各省市的社會信息化的測度也在積極開展。1986年上半年，國家科委科技促進(jìn)發(fā)展研究中心對1982年中國經(jīng)濟(jì)信息規(guī)模進(jìn)行了首次測度。此后，廣州市、北京、江蘇、天津、湖北、吉林、西安、陜西、河北、寧夏、安徽、南京、遼寧阜新等省市先后對其信息化發(fā)展程度進(jìn)行了測度，其中，北京、廣州、江蘇、湖北等省市進(jìn)行了多次測度。
雖然江西年人均收入不足800美元，然而，近年來江西省堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大招商引資，改革力度進(jìn)一步加大，開放步伐顯著加快，全省宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯加快的良好勢頭。2002年江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值(按可比價格計(jì)算)比上年增長10．5％，而2003年比上年增長13％，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。因此，江西完全可以采用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前傾”的發(fā)展模式。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以信息化推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式、超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對于在資源緊張、資金不足的情況下提高經(jīng)濟(jì)增長效益有著非常重要的作用。所以，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)在比較短的時間內(nèi)上一個大臺階的一條捷徑。
信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)促使生產(chǎn)力現(xiàn)代化，導(dǎo)致生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式、行為方式以及人們的價值觀念等發(fā)生根本性的變化，其結(jié)果是向信息化社會過渡。為了加速江西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、確立信息產(chǎn)業(yè)政策和行動方案，首要問題是要弄清自己的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和信息化程度、水平，這就必須從宏觀角度進(jìn)行定量測算、分析評估，避免以主觀推斷和抽象論證作為依據(jù)。因此，對社會信息化水平進(jìn)行定量的測定，對于政府在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理，制定適宜的信息產(chǎn)業(yè)措施等方面提供參考是十分必要的。
目前比較流行的信息測度方法有兩種：一是美國波拉特比重法，二是日本信息化指數(shù)法。由于波拉特比重法從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，科學(xué)性較高、國際影響和國內(nèi)通用性較強(qiáng)、測定結(jié)果具有可比性，且對于研究宏觀信息產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其他產(chǎn)業(yè)部門問的內(nèi)在聯(lián)系等問題具有重大意義，所以本文采用波拉特比重法對江西社會信息化發(fā)展水平進(jìn)行測度。
一、波拉特比重法簡介
波拉特比重法首創(chuàng)性地從國民經(jīng)濟(jì)的各個部門將信息行業(yè)分離出來，以定量方式測算信息行業(yè)或信息勞動在整個經(jīng)濟(jì)部門的比重和變化。該法的核心內(nèi)容是將從事信息活動的部門從原混雜在國民經(jīng)濟(jì)各部門中分離出來，獨(dú)立組成信息產(chǎn)業(yè)，即將整個經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)、土業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)品和信息服務(wù)是否直接進(jìn)入市場而成為商品”，將信息產(chǎn)業(yè)分為第一信息部門和第二信息部門兩大類。第一信息部門是指所有直接面向市場為市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)或部門。按照波拉特的劃分，第一信息產(chǎn)業(yè)部門包括：知識生產(chǎn)與發(fā)明業(yè)、信息的分配和傳播業(yè)、風(fēng)險管理業(yè)(金融和保險業(yè)等)、市場調(diào)查和協(xié)調(diào)業(yè)(市場信息和廣告業(yè)等)、信息處理和傳播業(yè)、信息貨物和商品產(chǎn)業(yè)、部分政府活動(郵政部門、教育機(jī)構(gòu))、信息活動支撐設(shè)施等行業(yè)。第二信息部門是指政府或非信息企業(yè)為了內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造提供的一切信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。為了測算信息部門的就業(yè)人數(shù)，波拉特歸納出五大類屬于信息勞動和信息服務(wù)的職業(yè)：(1)知識生產(chǎn)和發(fā)明者(包括科技人員、金融人員、律師、醫(yī)生、法官、計(jì)算機(jī)專家、設(shè)計(jì)師等)；(2)知識的分配和傳播者(包括教育工作者、藝術(shù)家、作家、記者、圖書館人員等)；3)市場調(diào)查和協(xié)調(diào)人員(包括信息收集人員、調(diào)查人員、計(jì)劃管理人員等)；(4)信息處理和傳輸人員(包括秘書、郵遞員、電影放映員等)；(5)信息設(shè)備勞動者(包括印刷工人、計(jì)算機(jī)操作人員、電信工作人員等)。信息部門就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)，關(guān)鍵在于識別信息職業(yè)。識別的標(biāo)準(zhǔn)和一般原則是：根據(jù)信息勞動的程度而不是職業(yè)類別，即職工收入的主要部分的來源是什么。換言之，職工的工作主要是與信息的生產(chǎn)、處理或分配、交換有關(guān)，就應(yīng)劃為信息職業(yè)。最后，利用兩個宏觀測算指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)具體測量，即：①信息產(chǎn)業(yè)部門增加值與GNP的比重；②信息產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重兒。
二、江西省社會信息化水平測度情況
我國的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與美國的統(tǒng)計(jì)體系存在差異。為了便于和國內(nèi)的同類數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，本文測算時采用國內(nèi)常用的變通方法。
第一信息部門增加值變通計(jì)算：在《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，識別并選出信息職業(yè)和信息行業(yè)構(gòu)成第一信息部門，再用收入法測算第一信息部門的增加值；
第二信息部門增加值按下面公式計(jì)算：
第二信息部門增加值
=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值
=第二信息部門信息勞動考人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)。
通過“國內(nèi)生產(chǎn)總值比重法”測算，江西省2003年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的17．82％和2．53％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20．35％，信息勞動者總數(shù)為362．57萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的16．72％；2002年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的18．54％和2．57％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的21．11％，信息勞動者總數(shù)為312．15萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的14．65％；2001年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的19．31％和3．75％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的23．06％，信息勞動者總數(shù)為304萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的14．79％；2000年第—信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20．11％和2．28％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的22．39％，信息勞動者總數(shù)為311．45萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的15．11％(見表一)?？紤]到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差，總體上江西2000-2003年的信息化水平基本持平。
三、對測度結(jié)果的分析
按照國際常規(guī)，信息經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展一般經(jīng)歷兩個階段。第一是信息經(jīng)濟(jì)起步階段，其規(guī)模是：信息部門的增加值占GNP的15％一25％左右，信息部門勞動人數(shù)占勞動總?cè)丝诘?0％～12％。第二是信息經(jīng)濟(jì)的“起飛”階段，這一階段的特征是：信息部門的增加值占GNP的25％～40％，信息部門勞動人數(shù)占勞動就業(yè)人口的15％～30％左右。在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，信息部門的增加值占GNP的40％以上，信息部門勞動人數(shù)約占勞動人口的30％～40％以上。其中農(nóng)業(yè)人口占勞動人口的20％以下，工業(yè)人口占30％～35％左右，服務(wù)業(yè)人口占20％～30％。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，江西省社會信息化發(fā)展水平處于欠發(fā)達(dá)的起步階段，臨近起飛階段。與部分發(fā)達(dá)省區(qū)相比較，信息化水平只相當(dāng)于上海、北京八十年代中期信息化水平(見表二)。從第一信息部門產(chǎn)值來看，江西省直接向社會和市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)和部門規(guī)模較小，信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段；從第二信息部門產(chǎn)值來看，江西第二信息部門的產(chǎn)值尤其偏低，“準(zhǔn)信息業(yè)”在整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位弱小，社會信息化程度低，信息資源的利用和信息化服務(wù)應(yīng)有的作用和倍增效應(yīng)未能發(fā)揮，以利用信息資源為主的科技創(chuàng)新、科技推廣活動在社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所起的作用還不夠。從信息勞動者在全社會勞動者總數(shù)所占比例來看，江西社會信息化發(fā)展主體潛力不足，從事直接生產(chǎn)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)人員尚未形成大軍。
四、對策與建議
一個地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模就越大，信息化水平也就越高。由此可見，信息化水平的高低直接影響著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傮w上，2000年一2003年江西省的信息化發(fā)展水平與其同時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相類似，處于欠發(fā)達(dá)之列。要從根本上加速信息化進(jìn)程，必須加速江西全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有的倍增效應(yīng)，我們應(yīng)該形成以信息化發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)信息化發(fā)展的機(jī)制。針對江西眢睛，我們認(rèn)為江西省在提高社會信息化水平方面應(yīng)著重考慮以下問題：
1．加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
信息活動、信息化程度的提高都是基于計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的，高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施是推動信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。與上海、廣東等地比較，江西省的公用信息基礎(chǔ)設(shè)施、用戶專用信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)終端還很薄弱，省政府在加速全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，應(yīng)將信息基礎(chǔ)設(shè)施作為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)，加以重點(diǎn)建設(shè)。
2．加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)。
1.1課堂教學(xué)方式有待改革
目前大部分學(xué)生的營銷策劃教學(xué)仍然主要是課堂講授,采用的都是傳統(tǒng)的教學(xué)模式,課堂教學(xué)中基本上教師在上面講,學(xué)生在下面聽。教學(xué)的過程缺乏交流和互動,往往都是效率最為低下的“填鴨式”的教學(xué)方式,學(xué)生在課堂上對教師的講解,很難提起興趣。雖然有些學(xué)校在營銷策劃教學(xué)中會采用案例教學(xué)的方法,帶領(lǐng)學(xué)生分析各類營銷策劃經(jīng)典案例,效果也并不理想。這些教師采用的案例大部分都是技巧集錦或經(jīng)驗(yàn)介紹類的,而且這些案例很多都是歐美市場和歐美企業(yè)的案例,由于這些國家與我國在文化、政治和商業(yè)發(fā)展上存在巨大差別,使學(xué)生在學(xué)習(xí)和應(yīng)用案例上面臨很多的困難,學(xué)習(xí)的這些案例經(jīng)驗(yàn)在中國企業(yè)應(yīng)用時很難適用。這種僵化調(diào)動課堂教學(xué)嚴(yán)重的束縛了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,不利于學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮,嚴(yán)重的與市場和企業(yè)對營銷策劃素質(zhì)的需求相脫節(jié)。
1.2教師缺乏足夠的實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)
營銷策劃是一門具有很強(qiáng)實(shí)踐性的綜合性學(xué)科,因此對教師的素質(zhì)要求也更高。教師在教學(xué)中不能照本宣科,照搬書本上的內(nèi)容,而應(yīng)該活學(xué)活用,靈活機(jī)動。而目前的教學(xué)中,營銷策劃的教師大部分都比較年輕,都是一畢業(yè)就到學(xué)校任教,從學(xué)校到學(xué)校,大部分都沒有參加過具體調(diào)動營銷策劃活動,營銷策劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎沒有。這些教師只能在課堂上傳授書本上的理論知識。在平時的教學(xué)中也是忙于完成教學(xué)任務(wù),沒有時間認(rèn)真的去進(jìn)行教學(xué)探討和實(shí)踐,使得營銷策劃教學(xué)缺乏針對性,與企業(yè)和市場的實(shí)際不符合。這種學(xué)生只學(xué)習(xí)理論而不懂實(shí)踐的后果,就是學(xué)生在畢業(yè)后只能照搬書本上的理論,而拿不出有效的營銷策劃辦法。
1.3教材建設(shè)比較落后
目前營銷策劃教學(xué)中所使用的教材和輔導(dǎo)書,也存在一些問題。我國的營銷策劃教學(xué)還處于向西方學(xué)習(xí)的階段,目前來看,很多營銷策劃教材和輔導(dǎo)員都是借鑒了西方營銷策劃教學(xué)用書,書中的思想和理論還是以西方的營銷思想和理論為指導(dǎo),很少有教材具有鮮明中國特色,且教材中的多數(shù)案例還是關(guān)于國外著名企業(yè)的案例。即使一些國內(nèi)企業(yè)的案例,也都是比較陳舊的案例,我們培養(yǎng)的學(xué)生很多是要在中國內(nèi)地的一些中小企業(yè)里去工作的。他們在課堂上幾乎難以聽到在中小企業(yè)里開展?fàn)I銷工作有什么要求、有什么樣的特點(diǎn)。這些都嚴(yán)重影響市場營銷教育的健康發(fā)展。
2營銷策劃教學(xué)創(chuàng)新的重要舉措
2.1組織教師參加實(shí)踐性教學(xué)
組織教師參加實(shí)踐的落腳點(diǎn)在于教學(xué),所以要盡力為教師創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境,學(xué)校在培養(yǎng)教師時必須科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,使教師加深對實(shí)際工作知識的需要更加了解。教師在進(jìn)行營銷策劃實(shí)踐教學(xué)時,大多是要求教師在教室?guī)ьI(lǐng)學(xué)生模擬工作現(xiàn)場上課,為學(xué)生提供實(shí)踐訓(xùn)練的機(jī)會,之后再組織學(xué)生到社會和企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。在這個環(huán)節(jié),要安排教師和同學(xué)生一起到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐,促使教師深入社會,了解行業(yè)態(tài)勢,熟悉市場和企業(yè)實(shí)際運(yùn)作流程,從而可以在教學(xué)過程中各種實(shí)踐技術(shù),改變過去那種單純以語言為中介的授課模式,把課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來,把案例式教學(xué)、研究性教學(xué)、情境式教學(xué)和反思式教學(xué)等模式用于課堂教學(xué)。其次,結(jié)合國家教育部門制定教師發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展計(jì)劃以及教師培養(yǎng)計(jì)劃,制定出詳細(xì)的雙師型教師培養(yǎng)目標(biāo),要根據(jù)時間劃分為近期和長期不同階段。近期規(guī)劃應(yīng)該為2年時間,而中期規(guī)劃應(yīng)該為5年時間,長期規(guī)劃時間要10年左右。制定教學(xué)規(guī)劃時必須要考慮到學(xué)校在不同階段的辦學(xué)方向、規(guī)模以及特色和質(zhì)量要求。必須對本校教師的基本情況詳細(xì)的掌握,包括年齡、職稱、數(shù)量、學(xué)歷、專業(yè)、性別,以及教學(xué)能力、現(xiàn)場經(jīng)歷、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力、身體狀況、組織能力、協(xié)調(diào)能力、工作態(tài)度和思想政治素質(zhì)等信息。
2.2積極改革教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境
所謂電視新聞策劃是指策劃人遵循新聞的基本規(guī)律和電視紀(jì)實(shí)特性,以事實(shí)為基礎(chǔ),以創(chuàng)意為核心,對已占有的信息進(jìn)行充分的分析研究,根據(jù)可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和效果,制定相關(guān)報道策略,規(guī)劃、設(shè)計(jì)報道的方式、方法和技巧,以求最佳采訪報道效果的運(yùn)籌與謀劃。
新聞報道是一種能動性的活動,對新聞報道的策劃行為,并非否定新聞的真實(shí)性原則,用事實(shí)說話是電視新聞策劃的基本原則。策劃和組織報道的意義在于報道者根據(jù)媒介的新聞傳播宗旨與原則,對報道內(nèi)容和形式加以選擇,并通過對新聞報道資源的最佳配置,使新聞傳播獲得報道者所期望的效果。
一、電視新聞策劃有利于豐富采編內(nèi)容和提高節(jié)目質(zhì)量
采編電視新聞節(jié)目,有沒有策劃是大不一樣的。經(jīng)過策劃的節(jié)目,因?yàn)檫x題有新意、角度新穎、信息量大,思想內(nèi)涵深,包裝比較完美,節(jié)奏感強(qiáng),震撼力大。而缺乏策劃的新聞節(jié)目往往達(dá)不到應(yīng)有的宣傳效果。同時,筆者認(rèn)為電視新聞策劃一般應(yīng)把握題材重大、結(jié)合熱點(diǎn)、力求獨(dú)特、講求時效的特點(diǎn)?，嵥榈男∈乱约叭粘討B(tài)性的消息如果都去進(jìn)行策劃,既浪費(fèi)了時間,觀眾也不會買賬。而立足于對重大題材的全方位、多角度地挖掘和審視,讓觀眾了解事情的來龍去脈,對大家生活的影響,以及新聞背后的故事等,將受眾欲知而未知的事情告訴他們,可以滿足他們的求知欲,這樣在提高報道質(zhì)量的同時,可以收到較好的報道效果。2007年,我臺根據(jù)縣委要加大對招商引資工作宣傳的要求,策劃了有關(guān)招商引資工作的連續(xù)性報道《招商引資大提速》。為了讓報道做出新意、做出特色,經(jīng)過討論,決定每期確立一個主題,既采訪了落戶的招商引資企業(yè),也采訪了普通群眾。體現(xiàn)了與以往不同的報道方法,很好地宣傳了全縣的招商引資工作,既受到了縣委、縣政府的充分肯定,也受到了廣大觀眾的一致好評。
二、電視新聞策劃有利于提升社會效益和經(jīng)濟(jì)效益
社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行新聞策劃時的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。如果一個新聞報道播發(fā)后既沒有產(chǎn)生良好的社會效益,也沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,盡管新聞工作者吃了不少苦,動了不少腦筋,報道很有藝術(shù)性,但這樣的策劃也是失敗的。相反,一個新聞報道在社會上引起了廣泛關(guān)注,給人們帶來新的信息,這樣的新聞策劃就是成功的。電視臺在策劃節(jié)目時應(yīng)本著有利于促進(jìn)電視新聞的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則,對即將組織實(shí)施的報道有個超前的估計(jì),精心設(shè)計(jì)采訪報道的各個環(huán)節(jié),包括時機(jī)把握、力量調(diào)配、主題確定、角度選擇、細(xì)節(jié)安排等多項(xiàng)內(nèi)容作統(tǒng)籌的考慮和安排。2007年4月份,獲悉我縣云樂鄉(xiāng)張村幾戶農(nóng)民正在對自家的竹林進(jìn)行豐產(chǎn)增效改造,改造后的竹林出筍量及毛竹產(chǎn)量都有較大增長,效益非?？捎^。根據(jù)這一新聞源,我們策劃制作一個專題節(jié)目。在采訪前,我們精心策劃了各個環(huán)節(jié),找好切入點(diǎn),從其中一戶姓華的農(nóng)民對竹林的改造這一具體事例入手,吸引了觀眾,進(jìn)而詳細(xì)地講解了竹林進(jìn)行豐產(chǎn)增效改造的措施和方法,而后又通過和沒改造的竹林進(jìn)行對比,說明了對竹林進(jìn)行豐產(chǎn)增效改造是竹農(nóng)增收致富的一個好方法。節(jié)目播發(fā)后,廣大林農(nóng)來信踴躍,熱切地向我們詳細(xì)詢問有關(guān)的竹林豐產(chǎn)增效改造的知識,一時間在我縣掀起了對竹林進(jìn)行豐產(chǎn)增效改造的熱潮,這次新聞報道可以說產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、電視新聞策劃有利于提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力
引言
2010年，全國五省遭遇了歷史罕見的重大旱災(zāi)。由這場災(zāi)難造成的各方面經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重，人民生活遭受了巨大的破壞，生態(tài)環(huán)境面臨危機(jī)。如何利用日常生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)收集、整理信息，從而能夠分析判斷，對災(zāi)難的發(fā)生作出科學(xué)預(yù)測，制定合理化應(yīng)對措施，對有效保護(hù)生態(tài)資源，促進(jìn)社會和諧、健康地發(fā)展具有重要的歷史意義。
一、從旱災(zāi)現(xiàn)象及影響觸及旱情發(fā)生的本質(zhì)探索
2010年全國旱災(zāi)十分嚴(yán)重，部分省區(qū)干旱持續(xù)幾個月。旱情直接影響到農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等各行各業(yè)，對各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大威脅，給西南林業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的損失。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截至3月底，西南旱災(zāi)林業(yè)受災(zāi)面積達(dá)1418.4萬畝，成災(zāi)面積900萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失1545.3億元。這樣的災(zāi)難對部分省區(qū)來講可謂百年難遇。從現(xiàn)象上分析，今年的旱情主要受到持續(xù)高溫、降雨偏少、江河水量偏枯、水利工程蓄水不足等多種因素影響。
二、由林業(yè)信息化現(xiàn)狀引發(fā)科學(xué)預(yù)警和預(yù)測分析
我省林業(yè)信息化建設(shè)自2006年以來，先后完成了遼寧數(shù)字林業(yè)建設(shè)規(guī)劃（含六個子規(guī)劃）和遼寧數(shù)字林業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)（10項(xiàng)21個），并先后通過省科學(xué)技術(shù)監(jiān)督局以及相關(guān)專家和部門審定。逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了省、市、縣三級林業(yè)專網(wǎng)和中心機(jī)房建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)正逐漸延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級體系。建立了全省森林資源數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫和資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等。2007年，通過全省數(shù)字林業(yè)核心平臺的開發(fā)實(shí)現(xiàn)了公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。在此基礎(chǔ)上逐步完成了14個應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，并全部與核心平臺實(shí)現(xiàn)集成。遼寧省數(shù)字林業(yè)核心平臺基于底層應(yīng)用支撐為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)置流程建模、表單建模、報表建模等工具，同時為各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，從而方便資源的共享與數(shù)據(jù)交換。有了這樣強(qiáng)大的底層支撐和應(yīng)用平臺建設(shè)，根據(jù)林業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，我們需要定期按照林區(qū)（林場）的平均氣溫、年降水量、相對濕度、疫情變化等因素建立估算模型。以上述建模工具為雛形，采樣數(shù)據(jù)，建立深度計(jì)算模型，經(jīng)過中長期或長期的實(shí)測數(shù)據(jù)的收集整理，建模分析，進(jìn)而得出結(jié)論，對該地區(qū)災(zāi)難性的異常狀況實(shí)行預(yù)警和監(jiān)測的目的。
三、依林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究科學(xué)應(yīng)急管理決策
3.1模型的理論假設(shè)
3.2模型的規(guī)范分析
四、結(jié)論與探討
科學(xué)有效的管理是現(xiàn)代企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。企業(yè)管理就是對企業(yè)的人、財、物等方面進(jìn)行有效的管理，使企業(yè)的各種資源達(dá)到合理有效的配置。企業(yè)管理的核心是決策，而決策的過程實(shí)際上是對信息掌握的過程。因此，企業(yè)管理的本質(zhì)就是對信息的掌握、控制和有效利用。企業(yè)管理信息化是指企業(yè)廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開發(fā)信息資源，把先進(jìn)技術(shù)、管理理念和方法引入到管理流程中，實(shí)現(xiàn)管理自動化，提高企業(yè)管理效率和水平。企業(yè)管理信息化建設(shè)是一場革命，在提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低成本，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。
一、企業(yè)管理信息化建設(shè)的意義
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和我國企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)管理方式正在向創(chuàng)新管理和知識管理轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)新時期企業(yè)管理方式的變革，企業(yè)必須加強(qiáng)管理信息化建設(shè)。
1．加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)，可以提高企業(yè)管理、決策的效率和水平
在企業(yè)管理信息化過程中，通過建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)和采用企業(yè)重組理論建設(shè)，可以對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和簡化，使得信息流動更為順暢，從而可以提高企業(yè)管理決策的效率和水平。
2．加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)，可以提高員工整體素質(zhì)
企業(yè)管理信息化的主要特征是計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛而深入的應(yīng)用。為此，要求企業(yè)必須制定嚴(yán)格的操作規(guī)程和工作規(guī)范，要求對員工進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)和教育，使員工逐漸摒棄舊的工作方式，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的操作規(guī)程和技術(shù)，并按先進(jìn)的規(guī)程進(jìn)行操作，從而可以提高員工的整體素質(zhì)。
3．加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)，可以增強(qiáng)對外交流，創(chuàng)造更多的商機(jī)
企業(yè)信息化工程的實(shí)施，特別是Intranet和Extranet網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建立，為企業(yè)在網(wǎng)上做廣告，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建立，極大地方便了企業(yè)的對外交流，不僅可以改善企業(yè)的形象，而且還可以創(chuàng)造更多的商機(jī)。目前，信息技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)等技術(shù)得到大量采用，企業(yè)如不加強(qiáng)信息化建設(shè)，就無法實(shí)現(xiàn)對外交流，無法全面深入地了解和更好地介入國內(nèi)外市場。
4．加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)，可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)建立信息系統(tǒng)需要投入一定的資金，包括硬件購置、軟件購置或開發(fā)、系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用等。企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的長遠(yuǎn)大計(jì)，它的效益更主要的是體現(xiàn)在戰(zhàn)略效益方面，但這并不意味著企業(yè)管理信息化就不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)椋?1)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的精簡不但可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量勞動力；(2)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公、無紙化設(shè)計(jì)與創(chuàng)造，可以節(jié)約大量的紙張和相關(guān)費(fèi)用，效益也非常顯著；(3)采用信息技術(shù)后，可以大量壓縮庫存，減少流動資金的占用，可以減少庫存面積，減少人員及設(shè)備數(shù)量，從而可以降低成本和投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)管理信息化建設(shè)對策
1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)換觀念，提高對管理信息化的重視
企業(yè)管理信息化，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、直接決策和組織實(shí)施，對企業(yè)管理信息化建設(shè)至關(guān)重要。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要了解、學(xué)習(xí)和掌握信息化知識，這樣才能心中有數(shù)，把握大局。
企業(yè)管理信息化不單純是個技術(shù)問題，它涉及企業(yè)的方方面面，信息化的過程是從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的過程。企業(yè)組織框架的重組，流程的再造，涉及權(quán)利和利益的再分配問題。強(qiáng)化管理和控制，勢必要和一些習(xí)慣勢力產(chǎn)生碰撞。所有這些，都需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定信心，并能身體力行。
2．加大資金投入
企業(yè)要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大對企業(yè)管理信息化建設(shè)的資金投入。保證資金投入在一定程度上決定了企業(yè)管理信息化的規(guī)模和水平。資金不足是制約我國企業(yè)管理信息化的重要因素。因此，要推進(jìn)我國企業(yè)管理信息化，除政府繼續(xù)加大對企業(yè)管理信息化建設(shè)的財政補(bǔ)貼，銀行增加對企業(yè)管理信息化建設(shè)的貸款外，還必須建立以企業(yè)為主體的多元投資體系，全面增加企業(yè)管理信息化建設(shè)的投入。如企業(yè)進(jìn)行股份制改造，面向社會和企業(yè)內(nèi)部籌集資金；積極創(chuàng)辦企業(yè)信息化開發(fā)投資公司，通過發(fā)行債券和股票，廣泛籌集民間資金等。
3．對現(xiàn)有流程進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹亟M，建立適應(yīng)企業(yè)管理信息化的模型
在傳統(tǒng)的勞動分工原則下，企業(yè)流程被分割為一段段分裂的環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)關(guān)心的焦點(diǎn)僅僅是單項(xiàng)任務(wù)和工作，而不是整個系統(tǒng)全局最優(yōu)。在管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，僅僅用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)去模擬原手工管理系統(tǒng)，并不能從根本上提高企業(yè)的競爭能力，重要的是重組企業(yè)流程，按現(xiàn)代化信息處理的特點(diǎn)，對現(xiàn)有的企業(yè)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使之成為提高企業(yè)運(yùn)行效益的重要途徑。企業(yè)流程重組的本質(zhì)就在于根據(jù)新技術(shù)條件下信息處理的特點(diǎn)，以事物發(fā)生的自然過程尋找解決問題的途徑。
企業(yè)流程與企業(yè)的運(yùn)作方式、組織的協(xié)調(diào)合作、人員的組織管理、新技術(shù)應(yīng)用與融合緊密相關(guān)。企業(yè)流程的重組不僅涉及技術(shù)，也涉及人文因素，包括觀念的重組、流程的重組和組織的重組。通過企業(yè)流程的重組，要達(dá)到以新的企業(yè)文化代替老的企業(yè)文化，用新的企業(yè)流程代替原有的企業(yè)流程，以扁平化的企業(yè)組織代替金字塔型的企業(yè)組織?？梢姡鞒讨亟M是一場革命，需要企業(yè)自上而下層層貫徹和實(shí)施推進(jìn)。
4．配備企業(yè)管理軟件，架構(gòu)企業(yè)信息系統(tǒng)
企業(yè)管理信息化建設(shè)，首先要構(gòu)筑企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)；其次要對企業(yè)信息資源進(jìn)行總體規(guī)劃并建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)，對于企業(yè)信息系統(tǒng)，企業(yè)可以自行開發(fā)，也可以聯(lián)合開發(fā)；再次是做好信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；最后是建立信息化管理體制，如數(shù)據(jù)錄入制度，數(shù)據(jù)備份制度，數(shù)據(jù)更新制度，員工培訓(xùn)制度等等。
5．對企業(yè)管理人員進(jìn)行信息化知識培訓(xùn)
企業(yè)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人、財、物等資源，涉及企業(yè)的方方面面，必須進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，否則就有可能達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，造成巨大損失。我國傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制很難適應(yīng)現(xiàn)代管理信息化建設(shè)的發(fā)展需要，企業(yè)必須對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解信息化基本知識，學(xué)習(xí)掌握管理軟件的使用方法，能對企業(yè)管理軟件處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，保證數(shù)據(jù)安全可靠。
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息社會的到來，世界范圍經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈。企業(yè)要想在世界競爭的大環(huán)境中取勝，必須加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)管理信息化。
主要參考文獻(xiàn)
