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篇1

一、提高認(rèn)識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是建立健全工作組織機(jī)構(gòu)；二是將目標(biāo)考核責(zé)任書落實(shí)到各科室，責(zé)任到人；三是進(jìn)一步建立健全和完善單位內(nèi)部安全生產(chǎn)工作制度和各種應(yīng)急預(yù)案；四是在工作落實(shí)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度和責(zé)任，對(duì)玩忽職守，造成嚴(yán)重影響的行為要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、做好疫情防控

一是做好本單位疫情防控工作，消毒、測(cè)體溫、帶口罩、做好垃圾分類。二是做好幫扶工作。每天到村幫測(cè)體溫，登記。

三、每月召開一次防范重、特大事故的工作會(huì)議，樹立防范氣象系統(tǒng)重、特大事故的預(yù)防能力

落實(shí)安全生產(chǎn)值班報(bào)告制度，做到一旦發(fā)生險(xiǎn)情事故能及時(shí)有效處理，并確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。

四、做好安全生產(chǎn)氣象保障服務(wù)工作

加強(qiáng)與安監(jiān)局和有關(guān)部門的合作，圍繞安全生產(chǎn)對(duì)氣象服務(wù)的需求，加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)和科研攻關(guān)，提高為安全生產(chǎn)氣象服務(wù)的針對(duì)性，切實(shí)履行好公共服務(wù)職責(zé)，為安全生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務(wù)。

五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度，加大事故責(zé)任追究力度

事故結(jié)案率達(dá)100%。群眾滿意率達(dá)95%以上，“平安單位”、“平安家庭”、“平安示范單位”達(dá)標(biāo)率100%。

六、加大本單位消防隱患的排查與整治力度

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的火源控制，落實(shí)防火責(zé)任制和安全用電措施，及時(shí)排除火險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵啦块T的聯(lián)系，結(jié)合工作性質(zhì)，認(rèn)真做好冬春季節(jié)森林（草原）、鄉(xiāng)村防火氣象保障服務(wù)。

七、開展防雷安全隱患排查

深入危化企業(yè)開展防雷工程驗(yàn)收和防雷減災(zāi)執(zhí)法檢查，最大限度減少災(zāi)害性天氣造成的安全事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

八、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，提高防范意識(shí)

通過多種方法多種形式認(rèn)真開展《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和部門規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)和防范意識(shí)。年內(nèi)還要重點(diǎn)開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，使安全生產(chǎn)深入人心。

九、認(rèn)真開展安全培訓(xùn)，不斷提高安全應(yīng)對(duì)能力

組織業(yè)務(wù)人員對(duì)人工影響天氣、制氫、重大突發(fā)事件應(yīng)急、災(zāi)情上報(bào)等安全知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練。組織業(yè)務(wù)人員對(duì)觀測(cè)儀器、業(yè)務(wù)運(yùn)行和故障應(yīng)急進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高從業(yè)人員安全操作和應(yīng)對(duì)水平。認(rèn)真開展干部職工的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能和工作規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體干部職工做到操作規(guī)范、持證上崗。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作相對(duì)應(yīng)的兼職監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

十、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

篇2

日

期：___________

2020年上半年三聯(lián)三幫工作總結(jié)

半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開展三聯(lián)三幫工作，在全系統(tǒng)扎實(shí)有效地推行了“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制，廣大干部職工積極主動(dòng)深入基層、走近養(yǎng)殖戶，為民辦實(shí)事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?為了貫徹落實(shí)和___好“三聯(lián)三幫”工作，我局高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將以“聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)”主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”工作作為我局全年工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是成立由局黨組書記、局長任組長，局班子全體成員為成員，紀(jì)檢組長陳四海任辦公室主任的“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，以及分別由__副局長任組長，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的專門工作班子，將每一項(xiàng)工作都確立了專門負(fù)責(zé)人和具體的責(zé)任人。為了確保落實(shí)我局還安排了__局班子成員專門負(fù)責(zé)督促檢查抓落實(shí)。二是局黨組先后__召開專門會(huì)議，專題研究了“三聯(lián)三幫”工作，將以石榴坪鄉(xiāng)蘭村、種羊場(chǎng)為核心的__養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和對(duì)全縣養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、疫病防治等工作作為我局“三聯(lián)三幫”的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了班子成員責(zé)任人。三是___全系統(tǒng)干部職工對(duì)“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制工作要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹，并確定了每位技術(shù)干部聯(lián)幫一戶養(yǎng)殖重點(diǎn)戶、示范戶的聯(lián)幫任務(wù)，且將此項(xiàng)工作納入了年度績效考核。使全體干部職工在思想上提高了認(rèn)識(shí)，明確了自己的責(zé)任與任務(wù)。

二、周密調(diào)查，制定方案

一是年初我局班子一行__先后__下到縣內(nèi)各養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查研究，先后走訪群眾___戶，座談養(yǎng)殖重點(diǎn)大戶___戶，細(xì)心了解了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景、難點(diǎn)，并結(jié)合我局實(shí)際確定了幫扶工作重點(diǎn)、工作措施，制定了全局三聯(lián)三幫工作方案。

二是我局各業(yè)務(wù)站室在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后___人次下到局聯(lián)系示范點(diǎn)石榴坪蘭村、種羊場(chǎng)附近村及我局建整扶貧聯(lián)系村八什坪鄉(xiāng)龍背山村走訪群眾__戶，一邊了解群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難，幫助養(yǎng)殖戶解決一些實(shí)際問題，一邊制定聯(lián)點(diǎn)辦點(diǎn)的具體實(shí)施方案，因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《__年聯(lián)點(diǎn)幫村工作計(jì)劃》等，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)工作重點(diǎn)和主要工作措施。三是動(dòng)物防疫期間，全系統(tǒng)___名技術(shù)干部深入農(nóng)村，深入群眾，邊進(jìn)行防疫注射，邊調(diào)查摸底選準(zhǔn)自己的聯(lián)幫重點(diǎn)戶、示范戶，并針對(duì)各自聯(lián)幫戶實(shí)際情況制定了相應(yīng)的聯(lián)幫措施與方案，為扎實(shí)有效開展好此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、聯(lián)幫辦點(diǎn)，取得實(shí)效

半年來，我局始終結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全局上下充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，竭盡全力地開展了聯(lián)幫辦點(diǎn)工作，成功創(chuàng)辦了自己的示范亮點(diǎn)，出色完成自己的聯(lián)幫任務(wù)。

1、以山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，幫助縣種羊場(chǎng)附近村建立山羊養(yǎng)殖小區(qū)示范點(diǎn)。半年來，我局在先后投入資金___余元，成功創(chuàng)辦縣種羊場(chǎng)種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)，完善和規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大人工牧草種植面積，創(chuàng)辦人工牧草示范片___，進(jìn)一步擴(kuò)大良種羊養(yǎng)殖規(guī)模（養(yǎng)優(yōu)質(zhì)種羊___只）的基礎(chǔ)上，幫助周邊上堡鄉(xiāng)侯家村、李家田鄉(xiāng)辛女溪村、浦市鎮(zhèn)鐵柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了無公害山羊養(yǎng)殖小區(qū)。為建立此小區(qū)，我局做了大量聯(lián)幫工作：一是投入資金___萬元，幫助___農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)羊，完成人工種草___畝，實(shí)施無公害養(yǎng)殖山羊___只；二是我局班子成員__先后率領(lǐng)技術(shù)干部近___次下到小區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，為群眾解決養(yǎng)羊?qū)嶋H問題___次。局長唐政平、副局長楊解清、紀(jì)檢組長陳四海等還多次帶領(lǐng)技術(shù)干部親自參與種草、服務(wù)與指導(dǎo)；三是先后投入資金__元為該小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行無公害山羊產(chǎn)地認(rèn)證，已獲得省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可發(fā)證；四是先后投入資金___元為小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，大_大提高了該小區(qū)的知名度。

2、以石榴坪蘭村富一方豬場(chǎng)為核心，幫助蘭村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立無公害生豬養(yǎng)殖小區(qū)。一是幫助___發(fā)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，規(guī)劃發(fā)展良種豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖良種豬近__頭。二是全力以赴對(duì)小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶實(shí)施技術(shù)服務(wù)，局班子成員李華良、楊解清、吳育剛等帶領(lǐng)技術(shù)干部累計(jì)下到該小區(qū)___人次，先后送去技術(shù)資料___份，指導(dǎo)農(nóng)戶___戶，幫助解決技術(shù)難題___次。三是為了___打開小區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶生豬銷路，提高養(yǎng)殖農(nóng)戶效益。我局想方設(shè)法投入資金__余元為小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行了無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)證工作，并獲得省農(nóng)業(yè)廳發(fā)證。投入資金近萬元對(duì)小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖農(nóng)民免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，使該小區(qū)已面為州內(nèi)知名度較高的良種生豬小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)生豬出欄鋪奠了很好的銷路。目前，小區(qū)內(nèi)生豬已遠(yuǎn)銷___、___等地。

3、以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以干部績效考核為手段，全面落實(shí)干部聯(lián)幫任務(wù)。一是全局（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）___名技術(shù)干部每人聯(lián)系一片，聯(lián)幫一戶重點(diǎn)戶、示范戶，負(fù)責(zé)一片技術(shù)服務(wù)，疫病防治，幫助一戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并納入干部目標(biāo)崗位責(zé)任制管理和干部年度績效考核。二是對(duì)全系統(tǒng)___名技術(shù)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）采取包村包戶的工作機(jī)制。實(shí)行縣局干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站干部包村包戶責(zé)任卡管理制度，將全縣___村（居）委會(huì)的養(yǎng)殖農(nóng)戶從生產(chǎn)到管理，從防疫到防治都落實(shí)到了每位干部頭上，一律同績效考核掛鉤。三是做到技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)隨叫隨到，畜禽防疫到村到戶，到頭到只，不出問題。半年來，全系統(tǒng)干部職工共完成技術(shù)結(jié)對(duì)全程幫扶養(yǎng)殖大戶___戶，健康發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶___戶，給全縣養(yǎng)殖戶完成技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)近萬次，完成畜禽防疫注射___針次，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4、以幫扶為手段，扎實(shí)開展幫村工作。半年來，我局切實(shí)按照縣委建整辦要求，對(duì)八什坪鄉(xiāng)龍背山村有效開展了幫村工作。一是切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)基層___建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后__深入到該村，召開村主干會(huì)議__，走訪群眾___戶。針對(duì)該村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，各項(xiàng)制度不健全的實(shí)際問題，幫助該村培養(yǎng)后備干部__（陳清毫、田冬冬），培養(yǎng)建黨積極分子__，增強(qiáng)了村支部戰(zhàn)斗力。二是切實(shí)加大了產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。幫助該村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以山羊和椪柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，計(jì)劃發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶__，發(fā)展臍橙___，目前已完成前期準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)開展幫扶工作。半年來，我局__黨組成員每人聯(lián)系了一戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，給每戶確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶任務(wù)，每人給幫扶戶送去資金__，解決貧困戶春耕生產(chǎn)困難。同時(shí)，還針對(duì)該村貧困戶較多的現(xiàn)狀，結(jié)合保持___先進(jìn)性教育活動(dòng)在全局干部職工中___開展了獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)，捐資___幫助___戶貧困農(nóng)戶度過春耕生產(chǎn)困難。另外，針對(duì)該村小學(xué)師資力量嚴(yán)重缺乏的實(shí)況，局長唐政平、副局長李華良、紀(jì)檢組長陳四海到該村現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決資金___為該村小學(xué)聘請(qǐng)代課老師一名，解決村小學(xué)缺少師資力量的困難。此外，還對(duì)該村實(shí)施了動(dòng)物免費(fèi)防疫幫扶工作。副局長李華良親自___八什坪鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站的技術(shù)人員下到該村，對(duì)全村畜禽逐頭逐只地進(jìn)行義務(wù)防疫，為該村增產(chǎn)增收提供技術(shù)保障與基礎(chǔ)，深受農(nóng)民歡迎。

篇3

（一）及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策，開展專項(xiàng)扶貧，把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中

1.扶持貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)

千方百計(jì)想辦法，解決貧困殘疾人發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，積極對(duì)上爭取股權(quán)量化資金和殘疾人創(chuàng)業(yè)資金，實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助1057人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼104萬元；2020年，目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業(yè)。

2.落實(shí)扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼

2020年以來繼續(xù)實(shí)施對(duì)全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個(gè)人年收入不超過國家當(dāng)年貧困線標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人按實(shí)際差額進(jìn)行補(bǔ)差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人發(fā)放扶貧對(duì)象生活1446人補(bǔ)貼385萬元。

（二）積極對(duì)上爭取扶貧資金和各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施股權(quán)量化讓貧困殘疾人得實(shí)惠

2020年對(duì)上爭取殘聯(lián)股權(quán)量化扶貧項(xiàng)目資金35萬元，入股我縣發(fā)展勢(shì)頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權(quán)量化項(xiàng)目資金入股專合社當(dāng)上了股東。專合社每年按股本金的5%進(jìn)行保底分紅，按收益的3%進(jìn)行利益分紅。今年共樂鎮(zhèn)毛村25萬資金，27人入股分紅得實(shí)惠，仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實(shí)惠。

（三）落實(shí)殘疾人困難和臨時(shí)救助金、醫(yī)療補(bǔ)助金等各項(xiàng)政策。

組織開展溫暖萬家行，2020年共慰問殘疾人2336人，資金105.73萬元。2020年目前已經(jīng)實(shí)施緊急醫(yī)療救助9人，資金17600元。

（四）實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造

縣殘聯(lián)積極開展無障礙改造，根據(jù)殘疾人房屋結(jié)構(gòu)以及殘疾人實(shí)際需求，著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題，消除或減少殘疾人居家生活障礙，改善他們的生活條件，提高他們的幸福指數(shù)。2020年來共實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人，投入資金975825元。

（五）實(shí)施貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助

康復(fù)扶貧:制定和落實(shí)相關(guān)政策：

1.縣對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補(bǔ)貼制度（試行）進(jìn)行擴(kuò)面的通知

0-14歲腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人，投入資金220000元

0-14歲智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人，投入資金80000元

0-14歲孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人，投入資金60000元

聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人，投入資金72500元

聽力殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練6人，投入資金84800元

0-14歲殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元

殘疾人輔具適配投入資金727930元，已發(fā)放1456人1484件

精神殘疾服藥救助預(yù)計(jì)投入資金180000元，已發(fā)放300余人

建成7個(gè)社區(qū)康復(fù)站投入資金163245元

貧困殘疾人基本輔助器具補(bǔ)貼4人，投入資金2000元。

為需要救治的白內(nèi)障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項(xiàng)目執(zhí)行醫(yī)院是愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院，目前有404人進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)，其中持證殘疾人30名。

2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標(biāo)準(zhǔn)，2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元。

（六）實(shí)施教育扶貧，貧困殘疾學(xué)生教育救助

2020年4月26日，為進(jìn)一步做好全縣殘疾學(xué)兒童少年入學(xué)安置工作，加強(qiáng)殘疾兒童教育，根據(jù)《殘疾人教育條例》要求，由縣教育局、衛(wèi)生健康局、民政局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文興教體發(fā){2020}37號(hào)文，成立縣殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)我縣殘疾兒童少年進(jìn)行教育評(píng)估、安置、復(fù)核，切實(shí)保障我縣殘疾兒童少年接受教育權(quán)利。

2020年我縣共扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人，殘疾兒童入學(xué)效率達(dá)95%。實(shí)施殘疾學(xué)生救助310人，資金93000元，殘疾大學(xué)新生12個(gè)48000元，困難殘疾人子女大學(xué)新生12個(gè)，30000元。殘疾學(xué)生教育資助334人，殘疾學(xué)生教育資助17萬元人。

（七）扶貧扶志，激發(fā)貧困殘疾人發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，培育和扶持貧困殘人發(fā)展典型，帶動(dòng)貧困殘疾人發(fā)展。

黨建引領(lǐng)創(chuàng)新開展工作，年初成立殘疾人感恩勵(lì)志勵(lì)志“希望之光”宣講團(tuán)，激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，脫貧奔康。發(fā)揮近年來在黨和政府的關(guān)心幫助下，殘疾人不屈和堅(jiān)強(qiáng)書寫出的許多動(dòng)人的勵(lì)志典范作用。彭章其（現(xiàn)任市肢體殘協(xié)會(huì)會(huì)長、縣殘聯(lián)福利商貿(mào)中心法人、趙氏泡菜有限責(zé)任公司副董事長）；殘疾人盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家的---視力二級(jí)殘疾盲人按摩店老板羅蓮；白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)肢體三級(jí)殘疾青年企業(yè)家何宇星（嘉晨電力集團(tuán)有限公司董事長）；不向命運(yùn)低頭，用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級(jí)殘夏福平（2018年7月電視臺(tái)“黃金30分”欄目組來興采訪報(bào)道）；樂觀向上，投身電商事業(yè)的重殘肢體二級(jí)殘疾姑娘王丙裕；勤勞致富的養(yǎng)蠶大戶蓮花鎮(zhèn)肢體殘疾人周國富等等。

2020年十月，縣殘聯(lián)被市脫貧攻堅(jiān)辦表彰為全市脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯(lián)微信公眾號(hào)《決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康》專欄，作為殘疾人脫貧攻堅(jiān)典型人物，進(jìn)行宣傳報(bào)道。

二、切實(shí)開展好對(duì)口聯(lián)系古宋鎮(zhèn)村各項(xiàng)扶貧工作。

嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)指示精神，按照中央和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧及“五個(gè)一”幫扶、“定點(diǎn)扶貧”總體要求抓好扶貧工作，制定2020年幫扶工作計(jì)劃。縣殘聯(lián)克服單位人少事多，理清幫扶思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，工作中我們注重以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

確保扶貧助困到落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子主責(zé)、承辦機(jī)構(gòu)主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)捆綁”工作要求。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人職責(zé)，全年到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于4次，每月保證至少有1名班子成員帶隊(duì)到村入戶開展幫扶工作。

2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會(huì)，及時(shí)研究問題，制定工作方案解決存在困難和實(shí)際問題。堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，保證全年召開定點(diǎn)幫扶工作聯(lián)系會(huì)議不少于6次，召開黨組（黨委）會(huì)議研究定點(diǎn)幫扶工作不少于6次。

3.嚴(yán)格落實(shí)駐村干部脫產(chǎn)駐村工作，吃住在村要求。指導(dǎo)好其開展工作，并切實(shí)解決后顧之憂，落實(shí)相關(guān)待遇和解決具體困難。

4.督促單位干部職工開展好結(jié)對(duì)幫扶走訪，調(diào)查核實(shí)完善相關(guān)資料，核準(zhǔn)人口信息、電話號(hào)碼、收支情況、子女上學(xué)等基本情況，完善幫扶手冊(cè)和貧困戶“一戶一檔”資料，制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人每月到村聯(lián)系戶不少于1次，幫助貧困戶解決實(shí)際問題和做好思想教育引導(dǎo)工作。

5.關(guān)注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題，鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結(jié)對(duì)幫扶“三聯(lián)三同”聯(lián)系戶工作和配合做好“五個(gè)一”幫扶工作。

6.做到戶戶到位，做好“三聯(lián)三同”活動(dòng)聯(lián)系戶情況統(tǒng)計(jì)表登記工作，掌握每戶基本情況。嚴(yán)格落實(shí)“每季度至少聯(lián)系或走訪聯(lián)系戶1次”要求。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)幫扶工作

1.縣殘聯(lián)對(duì)聯(lián)系貧困村和聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶，2020投入近5萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶，重點(diǎn)扶持在香芋、蠶桑、竹、種養(yǎng)植業(yè)方面具有一定規(guī)模的幫扶戶，縣殘聯(lián)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

2.繼續(xù)鞏固和實(shí)施好殘疾人股權(quán)量化扶貧項(xiàng)目在村的養(yǎng)牛專合社工作的管理服務(wù)工作。整合村上土地、林木等集體資源，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金，培育和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

篇4

校園保安個(gè)人工作計(jì)劃1

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校安全工作是維護(hù)廣大師生的根本利益和生命安全的需要，是保障正常教學(xué)秩序的需要。我們要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作文件精神，以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對(duì)師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加大校園人防、物防、技防建設(shè)，規(guī)范學(xué)校安全制度管理，深化安全隱患整改，強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練，保障學(xué)校安全工作落到實(shí)處，為師生營造一個(gè)安全、祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、2020年工作目標(biāo)

1.嚴(yán)防學(xué)校發(fā)生校舍倒塌、樓梯間踩踏、火災(zāi)、交通和食物中毒等惡性事故;努力控制在校中小學(xué)生非正常死亡率為零。

2.加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，使學(xué)生安全知識(shí)與安全信息知曉率在100%以上。

3.學(xué)校內(nèi)食堂和小賣部進(jìn)貨索票率、索證率、《學(xué)校食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬》建立率100%;確保學(xué)校內(nèi)食堂、小賣部衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%，從業(yè)人員健康證持證率和健康安全知識(shí)培訓(xùn)率100%。

4.完善部門聯(lián)動(dòng)的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，消除校園周邊的安全隱患，降低出險(xiǎn)率，中小學(xué)、幼兒園校園方責(zé)任險(xiǎn)投保率100%。

三、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

學(xué)校安全工作千頭萬緒，稍有不慎就會(huì)釀成惡果。為此，我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，齊抓共管，確保學(xué)校各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)。學(xué)校成立以校長李燦光為組長，黨支部書記和永強(qiáng)、孫文周副校長等為副組長，二級(jí)班子和班主任為成員的校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組;強(qiáng)化安全工作第一責(zé)任人的意識(shí)，進(jìn)一步提高“安全工作人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山”的思想意識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，以對(duì)廣大師生的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的規(guī)定，健全安全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)學(xué)校安全工作職責(zé)，特別是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂安全工作責(zé)任書，堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度，

此項(xiàng)工作由和永強(qiáng)書記分管并組織實(shí)施，全體成員要本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的思想，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合有關(guān)部門嚴(yán)密防范做好學(xué)校及周邊安全工作，努力清除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。

(二)健全制度，規(guī)范管理

2020年上半年，組織人力對(duì)本校的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新梳理和完善，并于7月20日前將梳理后的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案裝訂成冊(cè)報(bào)市教育局安全股備案。學(xué)校定期分析研究學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，健全和強(qiáng)化安全信息報(bào)告制度、安全隱患限期整改督辦制度、食品衛(wèi)生監(jiān)督制度、學(xué)校集體外出活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、安全工作年度考核制度等，通過科學(xué)的制度，規(guī)范管理，保障學(xué)校的安全。努力探索和建立安全工作的長效機(jī)制，在進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任和責(zé)任追究制度基礎(chǔ)上，切實(shí)將“一票否決”引入考核、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等工作中。

(三)重視教育，提高實(shí)效

加強(qiáng)安全教育宣傳，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。學(xué)校把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容中，保證每周有1課時(shí)的安全教育時(shí)間，以增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)和在緊急情況下的自護(hù)自救能力，

1、大力開展學(xué)生安全教育活動(dòng)。學(xué)校利用課堂教學(xué)、班會(huì)、校會(huì)、班級(jí)多媒體、校園廣播系統(tǒng)等對(duì)師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品衛(wèi)生、火災(zāi)防范、疾病防疫、心理健康等作為學(xué)校安全教育的重中之重，同時(shí)也要開展防和非法宗教滲透、防止不良網(wǎng)絡(luò)信息和不良書刊材料侵?jǐn)_等教育，以及遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識(shí)和防范能力。另外，各校還要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動(dòng)為契機(jī)，制定教育主題，開展系列安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體師生的安全防范意識(shí)和能力。

2、扎實(shí)開展防震減災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案演練。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)有總體應(yīng)急預(yù)案、分類應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急預(yù)案)，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，每學(xué)期至少開展2次以上學(xué)生安全逃生演練或安全技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的自護(hù)自救能力，使學(xué)生掌握正確的救人方法，以避免救人不成反害己的現(xiàn)象發(fā)生。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際在公安部門指導(dǎo)下，制定完善校園突發(fā)暴力傷害事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展校園應(yīng)急處置演練。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是要組織教職工學(xué)習(xí)學(xué)校各項(xiàng)安全制度，使他們明確自己應(yīng)知及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步養(yǎng)成嚴(yán)格按制度操作的良好習(xí)慣，規(guī)范他們的工作行為。二是要組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)，全面了解相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心，提高對(duì)學(xué)生人身安全事故的預(yù)防和處理能力。三是要加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教師依法治教的意識(shí)，規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為，倡導(dǎo)民主和諧的師生關(guān)系，嚴(yán)禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)加強(qiáng)管理，嚴(yán)于防范

1、重點(diǎn)遏制溺水事故和交通事故，減少學(xué)生非正常死亡。

(1)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生游泳安全事故的防范。一是要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育，特別是要摸清游泳戲水學(xué)生情況，有針對(duì)性地重點(diǎn)教育和管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)生必須在家長的陪同下才能去游泳。二是要轉(zhuǎn)變教育方式方法，適當(dāng)采用具有強(qiáng)烈刺激效果的視頻提高教育的實(shí)效性。三是有條件的家庭在保證安全情況下，培養(yǎng)學(xué)生的游泳技能。四是要向家長做好宣傳教育，利用家長會(huì)、家長信、家訪、校訊通等形式，提高家長的安全意識(shí)，明確家長監(jiān)管子女的責(zé)任，引起家長對(duì)子女安全監(jiān)護(hù)的重視。五是協(xié)調(diào)有關(guān)部門在事故易發(fā)的山塘、水庫、江邊設(shè)立安全警示標(biāo)志，組織安全巡視員進(jìn)行巡視監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有游泳的學(xué)生，要及時(shí)勸退，并告知家長。六是根據(jù)季節(jié)變化，提前預(yù)警，及時(shí)有效做好防溺水工作。學(xué)校要堅(jiān)持將防溺水工作作為一項(xiàng)重要課題來研究， 積極開展預(yù)防溺水“六個(gè)一”教育活動(dòng)。

(2)加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中安全事故的防范。針對(duì)我校生源特點(diǎn)：農(nóng)村學(xué)生居住分散、離學(xué)校遙遠(yuǎn)，走讀生有城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，大多處在交通主干線上的實(shí)際情況，積極采取有效措施，確保學(xué)生途中安全。一是要加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的交通安全法規(guī)教育，增強(qiáng)遵章守法意識(shí)，教育學(xué)生嚴(yán)禁搭乘“三無車”、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛。二是繼續(xù)組織好上學(xué)、放學(xué)期間學(xué)生安全過馬路工作。三是組織教師護(hù)校隊(duì)認(rèn)真開展好校園、學(xué)校周邊的巡邏，星期五放學(xué)時(shí)間段協(xié)助門衛(wèi)疏導(dǎo)學(xué)生家長車輛工作。四是要聯(lián)系勐卯派出所、交警部門，在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序，確保學(xué)生放學(xué)安全。五是在天氣惡劣的時(shí)候，及時(shí)通知家長接送或組織教師進(jìn)行護(hù)送，并按照《關(guān)于印發(fā)〈某某市學(xué)校突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指引〉(試行)的通知》 。 六是公交車通達(dá)的村社學(xué)生逐步養(yǎng)成坐公交車的習(xí)慣，未通達(dá)的村莊，向家長做好宣傳教育，建議家長進(jìn)行接送。七是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進(jìn)出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)安全避讓。

2、強(qiáng)化校園安保措施，預(yù)防校園暴力侵害。一要配足配齊保安人員和安保設(shè)備設(shè)施，打造一支高素質(zhì)的保安隊(duì)伍。二要嚴(yán)格把好校門關(guān)，執(zhí)行外來人員登記制度，加強(qiáng)夜間巡邏。三要落實(shí)課間休息、放學(xué)時(shí)段重點(diǎn)崗位值班巡邏制度，及時(shí)制止學(xué)生的危險(xiǎn)行為，防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校園”。要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，爭取公安部門派員加大校園周邊治安的巡邏密度，堅(jiān)決打擊學(xué)校及周邊危害師生安全的違法犯罪行為、流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力，遏制校園暴力事件。六要高度重視特殊學(xué)生群體的安全工作。各校要做好各類特殊學(xué)生的排摸，落實(shí)德育導(dǎo)師制，有針對(duì)性的做好心理疏導(dǎo)、生活幫扶指導(dǎo)工作，重點(diǎn)關(guān)注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學(xué)生和特殊體質(zhì)學(xué)生，加強(qiáng)心理干預(yù)和治療，切實(shí)落實(shí)特殊學(xué)生家長告知制度。要定期排查涉及學(xué)校和師生的矛盾、糾紛，及時(shí)化解，消除安全隱患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和法制報(bào)告團(tuán)的作用，廣泛開展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識(shí)。法制教育要堅(jiān)持與課堂教學(xué)相結(jié)合，始終突出主渠道;要與德育活動(dòng)相結(jié)合，努力增強(qiáng)吸引力;要與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，增強(qiáng)守法自覺性;要同轉(zhuǎn)化差生工作相結(jié)合，嚴(yán)格把好預(yù)防關(guān);要與社會(huì)教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育覆蓋面，把青少年犯罪降低到最低限度。

3、繼續(xù)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生和疾病預(yù)防工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視飲食安全。一是定期開展食堂人員的培訓(xùn)，提高食堂人員素質(zhì)，務(wù)必做到持證上崗和先培訓(xùn)后上崗。二是加強(qiáng)食品來源、儲(chǔ)存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的管理，貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)〈某某某市學(xué)校食品采購索證工作指引〉的通知》(某教基[2020]某號(hào))要求，確保各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理到位。三是嚴(yán)格飲食場(chǎng)所的管理，食堂要有防蠅設(shè)施和生熟食品分開存放、洗滌蔬菜與肉類水池分開等設(shè)施，并加快學(xué)校食堂上等級(jí)建設(shè)。學(xué)校食堂要嚴(yán)格控制非食堂工作人員入內(nèi)，及時(shí)關(guān)門上鎖，確保食品安全。四是重視傳染病防控工作，認(rèn)真做好流行病季節(jié)的晨檢、午檢工作，嚴(yán)格落實(shí)傳染病隔離制度，及時(shí)上報(bào)各類傳染病信息，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。學(xué)校要根據(jù)省市有關(guān)文件精神，做好衛(wèi)生室的建設(shè)和管理工作，全面開展衛(wèi)生知識(shí)普及教育工作。教育學(xué)生不到校外的流動(dòng)攤點(diǎn)購買食品等，嚴(yán)防病從口入。

4、落實(shí)各個(gè)時(shí)段的學(xué)生考勤制度，以及加強(qiáng)寄宿生的管理。發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺勤，要及時(shí)了解學(xué)生的去向，及時(shí)報(bào)告學(xué)校和家長。學(xué)生請(qǐng)假原則上應(yīng)由家長提出，否則班主任應(yīng)聯(lián)系家長，得到家長同意方可批假。制訂和完善寄宿生點(diǎn)名冊(cè)、宿舍安全檢查記錄、宿舍日常工作檢查記錄、宿舍安全管理應(yīng)急預(yù)案等表冊(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行寄宿生就寢點(diǎn)名制度，嚴(yán)防寄宿生就寢后離校，嚴(yán)禁校外人員在學(xué)生宿舍借宿，把好房門關(guān)。要培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣，對(duì)學(xué)生提出“四會(huì)四美”，即學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)愛、學(xué)會(huì)清潔、學(xué)會(huì)自護(hù)、學(xué)會(huì)自理;心靈美、語言美、儀表美、環(huán)境美。要加強(qiáng)宿舍環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，做好宿舍的消毒、通風(fēng)工作，消除宿舍異味，確保空氣新鮮，預(yù)防流行性疾病發(fā)生。

5、狠抓消防安全工作?；馂?zāi)事故的危險(xiǎn)性大，極易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，要以“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，把消防安全工作做實(shí)做細(xì)：一要加強(qiáng)教育;二要加強(qiáng)逃生演練;三要完善消防設(shè)施和標(biāo)志，保障疏散逃生通道暢通，教學(xué)、生活用樓還沒有安裝應(yīng)急疏散標(biāo)志和應(yīng)急疏散圖的學(xué)校要盡快安裝;四要定期開展檢查。

6、加強(qiáng)學(xué)校安全隱患整改及學(xué)校周邊環(huán)境的整治。學(xué)校內(nèi)部要重點(diǎn)加強(qiáng)校舍安全管理，特別是臺(tái)風(fēng)季節(jié)的校舍安全管理。要重視學(xué)校的消防器材、防盜警報(bào)器材的配備和更新，特別是有貴重設(shè)備、設(shè)施的室場(chǎng)(含辦公室)務(wù)必要落實(shí)防盜監(jiān)控措施，確保校園財(cái)產(chǎn)的安全。在學(xué)校外部，要密切關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止嚴(yán)重危害學(xué)生健康成長及人身安全的現(xiàn)象。要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極配合有關(guān)部門整治和取締學(xué)校周邊的不合法小商販、游戲廳、網(wǎng)吧等，抓好校園周邊環(huán)境治安綜合治理，為學(xué)生的成長提供良好的環(huán)境。

(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好校方責(zé)任險(xiǎn)的投保工作。

學(xué)校要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真做好校方責(zé)任險(xiǎn)的投保工作，按市教育局的要求到統(tǒng)一指定的保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，力求通過這一舉措，化解學(xué)生在校發(fā)生意外事故引發(fā)的家長與學(xué)校矛盾，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，減輕學(xué)校的安全管理壓力。

(六)強(qiáng)化報(bào)告意識(shí)，及時(shí)做好安全工作匯報(bào)。

學(xué)校要及時(shí)、認(rèn)真做好安全專項(xiàng)檢查、較大安全隱患整改、死亡情況等材料的上報(bào)工作，克服麻痹、厭戰(zhàn)思想，及時(shí)把學(xué)校安全工作信息向教育局匯報(bào)，不得瞞報(bào)、緩報(bào)，注意安全管理過程材料的收集、分類歸檔，每個(gè)學(xué)期結(jié)束后都必須按照《某某市校校園安全工作檔案制度》要求進(jìn)行分類整理。

四、時(shí)間安排

一月份：

1、加強(qiáng)門衛(wèi)巡查力度

2、寒假安全教育，特別是春節(jié)期間放煙花安全要求

3、假期領(lǐng)導(dǎo)安全工作自查

二月份：

1、加強(qiáng)門衛(wèi)巡查力度

2、校領(lǐng)導(dǎo)安全自查自檢

3、開學(xué)安全教育及安全自查

三月份：

1、班主任常規(guī)安全教育

2、校園安全檢查

3、開展“開學(xué)第一課”相關(guān)活動(dòng)

4、開展防震安全演練

四月份：

1、道路交通、飲食、森林防火等安全教育

2、學(xué)生實(shí)踐課期間的安全教育

3、安全隱患自查

4、潑水節(jié)期間的各項(xiàng)安全工作

5、開展中學(xué)生逃生安全演練

五月份：

1、“五一”假期安全教育工作

2、開展消防安全演練

3、安排安全月相關(guān)工作

4、防溺水及飲食相關(guān)內(nèi)容的教育

六月份：

1、“安全生產(chǎn)月“相活動(dòng)

2、第二季度安全工作小結(jié)

3、2020年上半年安全工作總結(jié)

4、開展防意外傷害安全演練

5、暑假安全教育

6、開展6.26禁毒防艾知識(shí)教育

七月份：

1、加強(qiáng)門衛(wèi)巡查力度

2、學(xué)生暑期安全教育，特別是留守兒童及父母忙于淘生活沒有時(shí)間照看子女的溺水、交通等安全問題。

八月份：

1、加強(qiáng)門衛(wèi)巡查力度

2、暑期領(lǐng)導(dǎo)安全工作自查

九月份：

1、開學(xué)首次安全檢查，集中安全教育(開學(xué)典禮)

2、安全責(zé)任書的簽訂

3、開學(xué)第一周的安全教育

4、第三季度安全教育小結(jié)

十月份：

1、國慶長假安全教育

2、交通安全教育

十一月份：

1、“‘119’消防安全教育日”相關(guān)活動(dòng)

2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育

十二月份：

1、加強(qiáng)門衛(wèi)巡查力度

2、安全工作總結(jié)

3、安全工作材料歸檔整理

校園保安個(gè)人工作計(jì)劃2

一、學(xué)校教職工進(jìn)出校門一律憑工作牌，學(xué)生憑校徽進(jìn)校，憑接送證出校;學(xué)生出校，必須履行出校手續(xù)，開具“出門證”方可放行。家屬、臨時(shí)工等一律憑保安部的出入證進(jìn)出校門。

二、保安人員必須堅(jiān)守工作崗位，履行工作職責(zé)，著裝上崗，不得擅離職守，或做與門衛(wèi)無關(guān)的事。

三、門衛(wèi)對(duì)外來人員要熱情接待，門崗行禮，問清來意，查閱證件，電話與相關(guān)部門聯(lián)系，并填寫會(huì)客單，換發(fā)入校牌。對(duì)有可疑跡象的人要認(rèn)真查詢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。外單位大小汽車一律?？吭谥付ǖ攸c(diǎn)，貴賓車輛需入校內(nèi)必須經(jīng)校辦允許，方能進(jìn)入，并在指定地點(diǎn)停放，不準(zhǔn)停放過夜，不準(zhǔn)在校內(nèi)鳴喇叭。自行車進(jìn)入校門應(yīng)自動(dòng)下車推行，違者予以批評(píng)教育。

四、認(rèn)真執(zhí)行物品出門制度，對(duì)攜帶大件包裹物品出門時(shí)，應(yīng)出示本人證件，門衛(wèi)有權(quán)檢查并進(jìn)行登記，攜帶公物(材料設(shè)備)要有校內(nèi)有關(guān)部門加蓋公章的出入證明，對(duì)無證件人員出門的物品門衛(wèi)有權(quán)扣留、查詢、登記和報(bào)送有關(guān)部門處理。

五、非學(xué)生探訪日，謝絕家長進(jìn)校探訪學(xué)生，如有特殊情況需憑有效身份證件辦理登記入校手續(xù)。來訪、參觀單位或團(tuán)體須事先與校辦聯(lián)系或經(jīng)校辦允許，并辦理登記手續(xù)，方可進(jìn)校。參觀團(tuán)體由接待部門負(fù)責(zé)接待、講解。

校園保安個(gè)人工作計(jì)劃3

一、政治思想工作：組織全體職工繼續(xù)學(xué)習(xí)十七大《報(bào)告》和有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)體系及相關(guān)文件精神，明確迎評(píng)工作任務(wù)。組織全體黨員開展正常的組織生活會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，同時(shí)做好組織發(fā)展工作。

二、評(píng)估評(píng)建工作：在“校園環(huán)境建設(shè)工作組”的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，集中一段時(shí)間對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

1、抽調(diào)專人參加工作專班，逐步對(duì)校園內(nèi)重點(diǎn)是教學(xué)區(qū)的亂搭亂建予以拆除。

2、協(xié)助后勤集團(tuán)對(duì)校內(nèi)經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行清理，驅(qū)趕游散攤點(diǎn)。

3、交通秩序基礎(chǔ)建設(shè)，在校內(nèi)主干道畫黃線、安裝減速帶、設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，停車場(chǎng)畫停車位，規(guī)范行車和停車秩序。

4、切實(shí)做好日常安全保衛(wèi)工作，經(jīng)常排查各類安全隱患，采取得力措施，確保不發(fā)生重大刑事、治安案件和有較大影響的安全事故和糾紛。

5、及時(shí)排查可能誘發(fā)群體性事件的各類不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，確保信息暢通，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門報(bào)告，采取果斷措施妥善處理，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生影響大的群體性事件。

三、隊(duì)伍建設(shè)：引進(jìn)有專業(yè)特長的大學(xué)生等人員充實(shí)保衛(wèi)工作隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì)巡邏隊(duì)伍和保安人員的訓(xùn)練力度，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

四、治安管理工作

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持網(wǎng)格化巡邏和動(dòng)靜結(jié)合的巡邏方式。

2、不定期地進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，保障各重點(diǎn)部位不發(fā)生大的被盜現(xiàn)象。一般刑事和治安案件發(fā)生率控制在3‰以內(nèi)。

3、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，杜絕閑雜人員和無關(guān)車輛進(jìn)入校園。

4、治安和民事糾紛的調(diào)解成功率力爭達(dá)100%。

5、做好校內(nèi)大型集體活動(dòng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。

6、整頓校園交通秩序，“狗患”問題得到有效控制。

7、做好法制宣傳和安全防范知識(shí)教育工作。

五、校園及周邊環(huán)境整治：進(jìn)一步協(xié)調(diào)某市綜治委，加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的力度，為本科評(píng)估創(chuàng)建良好的周邊環(huán)境。

六、消防安全工作：及時(shí)維修維護(hù)各類消防器材和設(shè)備，做好消防安全知識(shí)的宣傳教育工作。及時(shí)排查火災(zāi)隱患，督促落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

七、戶籍管理服務(wù)工作：認(rèn)真做好師生戶口的遷出遷入和身份證的辦理工作，確保不出差錯(cuò)。

校園保安個(gè)人工作計(jì)劃4

一、指導(dǎo)思想

依照市教育局有關(guān)學(xué)校安全工作的文件精神以及學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃，扎實(shí)做好校園安全、綜治等各項(xiàng)工作，

學(xué)校安保處工作計(jì)劃。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保校園安全各項(xiàng)工作得到落到。

二、工作目標(biāo)

做好二個(gè)學(xué)期開學(xué)前校園安全工作部署，落實(shí)好新學(xué)期值日工作;召開好全校性的安全工作專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的培訓(xùn)。值日教師要加強(qiáng)在熄燈后對(duì)住校生就寢的管理。安保處要指導(dǎo)和協(xié)同有關(guān)處室對(duì)學(xué)校安全用電、實(shí)訓(xùn)設(shè)施安全使用、食品衛(wèi)生等進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)行定期的排查和改進(jìn)。以交通安全、飲用水、食品衛(wèi)生安全、用電與消防安全、上下樓梯安全防踩踏、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)設(shè)備使用安全和學(xué)生心理健康為主要途徑，遵循 “積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想，增強(qiáng)師生員工的安全防范意識(shí)，健全安全工作各項(xiàng)制度，拓展安全知識(shí)宣傳教育面，建立健全安全管理長效機(jī)制，消除安全隱患，為全校師生創(chuàng)建良好的育人環(huán)境和校園安全環(huán)境，促進(jìn)安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道，保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。

三、工作措施

(一)繼續(xù)完善常規(guī)安全管理機(jī)制

1、繼續(xù)完善安全管理制度。進(jìn)一步完善學(xué)校的安全責(zé)任到崗到人制度，各重點(diǎn)部位消防設(shè)施均指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)。對(duì)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師值日和校園保安工作加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

2、嚴(yán)格實(shí)行安全隱患限期整改、督辦制度。認(rèn)真落實(shí)每日巡查制度、每月安全隱患排查工作，使全校相關(guān)人員參與其中，對(duì)存在的安全隱患，必須及時(shí)地采取有效措施，予以整改。

(二)重新修訂與完善學(xué)校校園安全管理相關(guān)制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，進(jìn)一步完善校園安全工作。

(三)健全完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確人員分工。根據(jù)教育部下發(fā)的學(xué)校安全工作規(guī)范中的有關(guān)職責(zé)與任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)處室、每一個(gè)教職員工。

(四)扎實(shí)開展安全教育，增強(qiáng)師生安全意識(shí)

1、繼續(xù)完善學(xué)生安全教育活動(dòng)。

(1)繼續(xù)鞏固好各班級(jí)“一月一主題”的安全教育模式。每個(gè)月確定好一個(gè)安全教育主題，每個(gè)主題都應(yīng)該有計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)或成果上報(bào)校安全處。

(2)上學(xué)期進(jìn)行一次防震減災(zāi)演練，下學(xué)期開展消防疏散演練，要求全體學(xué)生人人參與，提高學(xué)生的自救及互救能力。

(3)繼續(xù)通過安全紀(jì)念日、晨會(huì)、班會(huì)、校園宣傳欄、校園廣播、演練、講座等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行不間斷的安全教育，增強(qiáng)全體師生的安全防范意識(shí)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的安全隱患意識(shí)與安全知識(shí)培訓(xùn)。

(1)繼續(xù)組織教職工學(xué)習(xí)教育部下發(fā)的“學(xué)校崗位安全工作指南”以及學(xué)校各項(xiàng)安全制度及規(guī)定，使他們明確自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步養(yǎng)成嚴(yán)格按制度、規(guī)定進(jìn)行操作的良好習(xí)慣、工作行為。

(2)要加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)教師依法治教的意識(shí)，規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為，倡導(dǎo)民主和諧的師生關(guān)系，嚴(yán)禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)技防，確保校園安全

1、繼續(xù)完善技術(shù)安全防范。督促學(xué)校對(duì)校園內(nèi)的監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢修以及新設(shè)備的投入，確保監(jiān)控設(shè)施起到安全保障。

2、加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通安全事故的防范。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全法規(guī)教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。在周五放學(xué)這一時(shí)段，聯(lián)系警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序，確保學(xué)生放學(xué)安全。對(duì)通校學(xué)生加強(qiáng)自行車交通安全教育，做到讓學(xué)生“平安上學(xué)，安全回家”。

3、狠抓用電、消防安全工作。火災(zāi)事故的危險(xiǎn)性大，極易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)按照《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，把消防安全工作做細(xì)做實(shí)。一要加強(qiáng)安全教育，提高消防意識(shí)。二要加強(qiáng)逃生演練，增強(qiáng)自救能力。三要做好滅火器“三定”工作，要繼續(xù)外包專業(yè)消防保障公司對(duì)學(xué)校的消防器材的配備、更新和維護(hù)工作，確保消防安全。對(duì)于校園安全用電的擔(dān)憂越來越大。對(duì)學(xué)生不規(guī)范使用手機(jī)充電、電吹風(fēng)等現(xiàn)象進(jìn)行大規(guī)模的排查與安全教育。

4、與學(xué)生處、團(tuán)委協(xié)作，加強(qiáng)學(xué)生法制教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用，開展法制講座、法制報(bào)告。法制教育要堅(jiān)持同課堂教學(xué)相結(jié)合，突出主渠道作用，開展、預(yù)防愛滋病、反偽科學(xué)等教育活動(dòng)。讓學(xué)校法制教育同家庭、社會(huì)教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育覆蓋面，把我校的學(xué)生的違法犯罪永遠(yuǎn)保持在零狀態(tài)。

5、安全檢查工作仍然保持經(jīng)常化、制度化。每個(gè)月安排至少一次的校內(nèi)安全工作檢查，開學(xué)初與期末要分別安排一次安全大檢查，每季度要召開一次安全工作例會(huì)，在節(jié)假日開展安全專項(xiàng)檢查工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑物與學(xué)生活動(dòng)設(shè)備設(shè)施安全、學(xué)生宿舍的管理、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、危險(xiǎn)品安全及消防專項(xiàng)整治工作等檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)立即整改，及時(shí)消除各種隱患。

6、做好安全預(yù)警預(yù)報(bào)工作。根據(jù)季節(jié)、氣候變化對(duì)可能出現(xiàn)的各類安全隱患(“傳染病流行、雷電、臺(tái)風(fēng)、霜凍等災(zāi)害性天氣)，及時(shí)安全預(yù)警，提醒學(xué)校及師生采取措施，做好安全防范工作。

8、密切關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境。在學(xué)校外部，要密切關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止嚴(yán)重危害學(xué)生健康成長及人身安全的現(xiàn)象。要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系，定期對(duì)學(xué)校的周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

篇5

［關(guān)鍵詞］反貧困；國際經(jīng)驗(yàn)；啟示

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．025

［作者簡介］姜云茂，男，四川昭化人，廣元市昭化區(qū)人民政府工作，長期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域與城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展等方面的研究與實(shí)踐工作;覃志立，男，四川武勝人，供職于廣元市昭化區(qū)人民政府辦公室，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

長期以來，減貧都是世界各國共同致力解決的重要目標(biāo)。經(jīng)過幾十年的反貧困實(shí)踐，在政府主導(dǎo)下我國已進(jìn)入綜合反貧困階段。如何打通精準(zhǔn)扶貧路徑，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)到人，將成為“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性和持續(xù)性，在一定程度上決定了脫貧應(yīng)具備創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和多樣性。因此，如何科學(xué)有效地切斷貧困的惡性循環(huán)鏈，從“輸血”扶貧向“造血”脫貧轉(zhuǎn)變，既是扶貧脫困的治本思路，也是按期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。［1］盡管各國國情不盡相同，但一些國家在脫貧實(shí)踐方面的有益做法，對(duì)于我國打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。

1 國際反貧困的有益經(jīng)驗(yàn)

他山之石，可以攻玉。一些國家在反貧困實(shí)踐方面具有較長歷史、較多經(jīng)驗(yàn)以及較多成功案例，雖然各國國情不同，但其豐富的減貧經(jīng)驗(yàn)和做法可以為我國提供有益借鑒。

1．1財(cái)政扶貧是打破貧困循環(huán)的第一推動(dòng)力

貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施大多落后，對(duì)資本缺乏吸引力，存在投資金額大、運(yùn)營周期長、收益見效慢的特點(diǎn)，因此，世界上大多數(shù)國家都通過向窮人提供財(cái)政援助來支持貧困地區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)。具體包括兩種方式：一種是直接支出方式，即對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行直接補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英、法、德、日等國家對(duì)貧困地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入比例大多保持在30%~50%。另一種則是間接稅收支出，即政府出臺(tái)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展，努力提高農(nóng)民消費(fèi)和收入水平。以美國為例，其在個(gè)稅、財(cái)稅等方面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收都給予了特定稅收優(yōu)惠，農(nóng)民可享受的稅收減免額度最高可達(dá)48%。

1．2產(chǎn)業(yè)扶貧是激活貧困地區(qū)造血功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要想從根本上解決深度貧困問題、阻斷貧困代際傳遞，就必須實(shí)現(xiàn)從外部援助“輸血型”向自我發(fā)展“造血型”轉(zhuǎn)變，從而激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。［2］在研究解決貧困問題的難點(diǎn)時(shí)，如何更有效挖掘貧困地區(qū)的發(fā)展空間和激活需求潛力，這是其能否實(shí)現(xiàn)國際化、建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目良性循環(huán)機(jī)制的關(guān)鍵。以泰國黎敦山區(qū)為例，盡管該地區(qū)交通不便，政府管制難度較大，但當(dāng)?shù)靥囟ǖ牡刭|(zhì)環(huán)境決定了該地區(qū)比較適合種植罌粟，這導(dǎo)致山民大規(guī)模種植罌粟，影響到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)?；趯?duì)危害的認(rèn)識(shí)和改變山民落后面貌，泰國政府開展替代種植，通過種植松樹、咖啡、堅(jiān)果等樹種和經(jīng)濟(jì)作物，不僅建成上千平方千米的王室森林，而且生產(chǎn)出較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的達(dá)昌咖啡和澳洲堅(jiān)果?？梢姡x擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后面貌。

1．3微金融扶貧是國際脫貧減貧的有益補(bǔ)充

自20世紀(jì)70年代以來，扶貧小額信貸業(yè)務(wù)以其靈活便捷的借款與還款方式在全球經(jīng)濟(jì)金融格局中發(fā)展迅速。小額信貸起源于40多年前的孟加拉國農(nóng)村銀行——格萊珉銀行，它是基于貧困群體的實(shí)際需求和還款能力進(jìn)行的制度安排，能有效把控風(fēng)險(xiǎn)，確保較高的年度履約率。［3］此后，“格萊珉模式”被全球40多個(gè)國家復(fù)制，印度、越南、玻利維亞等國家立足本國發(fā)展實(shí)際，走出了一條獨(dú)具自身特色的精準(zhǔn)扶貧之路。小額信貸業(yè)務(wù)貸款成本低，無附加額外條件，陽光高效、公開透明，已成為商業(yè)銀行金融支農(nóng)的創(chuàng)新方式和必要補(bǔ)充。近些年，小額信貸正逐步從公益性扶貧階段過渡到商業(yè)化扶貧階段，如何更好地平衡福利性與商業(yè)化之間的關(guān)系值得深入研究。

1．4教育扶貧是重塑貧困地區(qū)的發(fā)展之魂

治窮先治愚，治愚興教育。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，教育是扶志、扶智、阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵，能為解決貧困人口代際傳遞提供智力支持。［4］相關(guān)研究表明，由于人力資本約束的缺乏和對(duì)某一行的熟練程度的欠缺，很難獲得穩(wěn)定收入的貧困家庭普遍存在。［5］只有增強(qiáng)人力資源投資，提升貧困地區(qū)人力資源水平，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，為貧困群眾提供更多就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)，才能從根本上解決區(qū)域貧困問題。［6］其中，巴西成立的東北部教育基金和實(shí)施的“遠(yuǎn)距離教學(xué)計(jì)劃”、阿根廷在全國范圍內(nèi)實(shí)行的“獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”、印度尼西亞提出的“家庭希望計(jì)劃”等，這些政策設(shè)計(jì)都確保了貧窮家庭的孩子都能得到資助并接受教育。［7］值得關(guān)注的是，學(xué)前、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投資在解決貧困問題上獲得回報(bào)較大，這也成為多數(shù)發(fā)展中國家教育扶貧的側(cè)重點(diǎn)。如何正確處理教育質(zhì)量提升和人力資源投資間的關(guān)系，是往后教育扶貧之路需要延伸拓展的方向。

1．5旅游扶貧是發(fā)展中國家新興扶貧模式

“旅游扶貧”是英國國際發(fā)展局20世紀(jì)90年代末首次提出的，它倡導(dǎo)建設(shè)旅游項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)擺脫貧困。這一大膽構(gòu)想得到政府、學(xué)術(shù)界、旅游組織等積極響應(yīng)和支持，并迅速被亞非拉發(fā)展中國家所實(shí)踐。通過對(duì)國內(nèi)旅游資源的拓展和整合，各國在旅游需求多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大旅游資源的開發(fā)和創(chuàng)新力度，為當(dāng)?shù)刎毨后w提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。例如，贊比亞、納米比亞等國打造出“社區(qū)旅游”項(xiàng)目用于發(fā)展社區(qū)旅游，幫扶貧困人群加快脫貧步伐。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧以各國獨(dú)有的民俗風(fēng)情和自然風(fēng)光的魅力，在強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能的帶動(dòng)下，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用。

2 國際反貧困經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)機(jī)制的啟示

歷史實(shí)踐證明，世界各國在幫扶貧困人口脫貧致富方面所出臺(tái)的戰(zhàn)略方針和采取的政策舉措都取得了實(shí)質(zhì)性的成效，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，歸納起來主要包括以下幾個(gè)方面。

2．1精準(zhǔn)脫貧要靶向治療，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性

精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，也不能千村一策，更不可急功近利，要下足“繡花”功夫。一是圍繞扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，精準(zhǔn)掌握致貧原因，嚴(yán)格按照扶貧標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶建檔立卡，對(duì)癥下藥，制定發(fā)展及幫扶措施。二是圍繞脫貧“缺口”清不清，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在農(nóng)村幫扶中的先鋒作用，全面弄清貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、生活條件改善等方面的需求，實(shí)行缺啥補(bǔ)啥，細(xì)化工作推進(jìn)方案。三是圍繞幫扶工作實(shí)不實(shí)，進(jìn)一步完善駐村干部的幫扶機(jī)制，解決好駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人工作目標(biāo)任務(wù)不明、逐時(shí)逐段工作計(jì)劃細(xì)化落地落實(shí)等問題。［8］四是圍繞資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)財(cái)政幫扶資金到村到戶情況、扶貧項(xiàng)目受益貧困戶情況認(rèn)真開展核查，解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問題。［9］五是圍繞脫貧成效真不真。解決好脫貧人口標(biāo)識(shí)退出是否按照脫貧的程序進(jìn)行，是否存在“被脫貧”的問題，及時(shí)掌握扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)并做好建檔立卡扶貧對(duì)象調(diào)整工作。

2．2財(cái)政扶貧與微金融扶貧能彌補(bǔ)貧困地區(qū)基建“短板”

加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，一是要巧借財(cái)政杠桿筑巢引鳳，以各種方式投入大量財(cái)政資金先期加快完成貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜解決貧困地區(qū)通水、通路、通電、通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)問題，加大對(duì)農(nóng)村危房的改造力度和人居環(huán)境的綜合治理，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，全面完善公共服務(wù)體系，并建立配套激勵(lì)機(jī)制。這里以農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為例，財(cái)政可將其視為固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)，加大對(duì)其直接投入力度，并發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)貧困群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。這既保障困難群眾能獲得一份穩(wěn)定可觀的收入，又能有效提高財(cái)政資金使用效益。二是充分吸收借鑒國際通用的稅收支出方式，發(fā)揮財(cái)政幫扶資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過打造政策“一本通”，比如出臺(tái)稅前扣除、加速折舊、投資抵免等惠民政策，逐步拓寬稅收優(yōu)惠面。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，強(qiáng)化社會(huì)資本的開發(fā)與利用，確保資金向貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域傾斜，提高貧困群眾自覺參與扶貧的自覺性和積極性。三是借鑒國際小額信貸的成功實(shí)踐，積極開展農(nóng)村小額貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逐步完善財(cái)政貼息政策，對(duì)小額保險(xiǎn)的經(jīng)營者給予免稅優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民保險(xiǎn)給予直接補(bǔ)貼，通過多方式、多渠道籌集資金解決深度貧困問題，推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，助推扶貧小額貸款再上新臺(tái)階。

2．3產(chǎn)業(yè)扶貧能增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血功能”

貧困地區(qū)一旦找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就能走出一條從“漫灌”到“滴灌”、從“輸血”到“造血”的脫貧致富之路。我國大部分貧困地區(qū)都有豐富的自然資源等待開發(fā)，只要遵循“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)”的原則，并結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，積極地引進(jìn)和開發(fā)高效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就能助推產(chǎn)業(yè)扶貧。例如，水資源豐富的地區(qū)適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，旅游資源豐富的地區(qū)適合發(fā)展旅游業(yè)。同時(shí)，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力和活力，力爭早日攻下貧困“山頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這里需要留意的是，在助推產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中要正確處理好以下三個(gè)方面的問題，盡量避免一些非經(jīng)濟(jì)性的潛在負(fù)面影響：一是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，合理開發(fā)地方資源，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家生態(tài)安全，依靠地區(qū)資源脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)扶貧要正確克服不同能力群體間收入差距的正常擴(kuò)大，謹(jǐn)防急功近利、患得患失。三是產(chǎn)業(yè)扶貧不能簡單復(fù)制照搬照抄，要警惕低水平重復(fù)建設(shè)苗頭，因地制宜地讓優(yōu)勢(shì)資源與精準(zhǔn)扶貧“結(jié)親戚”，建立有需求、有增長潛力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，形成“1+1>2”的戰(zhàn)略效果。

2．4加大教育精準(zhǔn)扶貧力度，重視人力資本的投資與積累

教育扶貧，是扶貧助困的治本之策。扶貧先扶智，脫貧要脫愚。因此，教育扶貧要拔出“窮根”。一方面，要啟動(dòng)教育扶貧全覆蓋行動(dòng)，精心實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工程，注重加大對(duì)貧困人口的人力資本投資，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展力度，關(guān)注貧困地區(qū)九年義務(wù)教育。［10］此外，健全農(nóng)村貧困學(xué)生資助體系，保障農(nóng)村貧困學(xué)生上得起大學(xué)，并給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生一定的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們回到生源地反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。這不僅能將青年人的所學(xué)所思轉(zhuǎn)換為發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)力量，幫助當(dāng)?shù)厝嗣撠氈赂?，也能切斷貧困代際傳遞，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。另一方面，教育扶貧還應(yīng)包括積極開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，使其通過后期的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)擺脫貧困，推動(dòng)人力資本積累和人口素質(zhì)提高，提升扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

年，在局領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人的具體領(lǐng)導(dǎo)下，本人重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好“出”、“入”關(guān)。

本人堅(jiān)持把嚴(yán)格準(zhǔn)入作為工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格把好資料審核和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持做到申報(bào)資料不符合不受理、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不通過。今年以來共參與驗(yàn)收各類許可211件，撤銷、收回、繳銷《藥品經(jīng)營許可證》17份。受理的行政許可事項(xiàng)，無一例差錯(cuò)。

（二）推進(jìn)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自律。

在去年初步完成涉藥企業(yè)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了誠信分級(jí)管理程序、評(píng)分規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。逐步健全涉藥企業(yè)和銷售人員基礎(chǔ)檔案和數(shù)據(jù)庫。研究開發(fā)涉藥企業(yè)誠信體系建設(shè)管理軟件，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)根據(jù)檢查結(jié)果自動(dòng)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和分類管理。對(duì)評(píng)定結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋，多渠道進(jìn)行誠信記錄公示，加大誠信企業(yè)的宣傳報(bào)道和不良企業(yè)的曝光度，引導(dǎo)涉藥企業(yè)提高自律意識(shí)。

（三）加快信息化建設(shè)步伐，不斷推進(jìn)藥械遠(yuǎn)程監(jiān)控。

針對(duì)我市涉藥企業(yè)點(diǎn)多、面廣，監(jiān)管人員相對(duì)不足情況，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，提高科學(xué)監(jiān)管效率和水平，我積極參與運(yùn)用“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”等科技手段加對(duì)涉藥企業(yè)的監(jiān)管，確定在全市涉藥企業(yè)統(tǒng)一使用藥品計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管軟件。今年計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控工作納入市政府年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。面對(duì)我市涉藥單位多、從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能底，設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差等不利因素，我局主動(dòng)與電信、衛(wèi)生、軟件公司等部門聯(lián)系，為涉藥單位按裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本人積極開展分類培訓(xùn)，集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等措施，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥械經(jīng)營企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)全市涉藥涉械企業(yè)全部與市局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管的總體目標(biāo)。全市1300家藥品經(jīng)營企業(yè)，已安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)800余家，全面完成市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)。

針對(duì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在從藥人員服務(wù)能力、藥品養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備、藥械的采購、管理、調(diào)配、使用等方面存在較多問題現(xiàn)象。為規(guī)范我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為，鞏固和促進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”創(chuàng)建成果，深入貫徹落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理》，本人配合處長采取多種措施全面加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是聯(lián)合市衛(wèi)生局下發(fā)了《宿遷市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》。二是召開動(dòng)員會(huì)。全面發(fā)動(dòng)，宣傳實(shí)施藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理的重要意義，動(dòng)員全市藥品使用單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，積極投入創(chuàng)建工作。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，展開督導(dǎo)。召開全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)人和藥劑科主任會(huì)議，專題培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)，講解《宿遷市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況對(duì)各藥品使用單位落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促其完善軟硬件設(shè)施，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)藥品管理。四是分類實(shí)施，全面推進(jìn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面提高”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（五）堅(jiān)持日常監(jiān)管常抓不懈，整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。

本人同市場(chǎng)處全體一道從四個(gè)方面認(rèn)真開展工作。一是大力推行藥械市場(chǎng)“網(wǎng)格化”管理。即在轄區(qū)內(nèi)以街道為單位分為5個(gè)“網(wǎng)格”單元，充分發(fā)揮每個(gè)單元內(nèi)“兩員”的作用，對(duì)涉藥企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)“網(wǎng)格”范圍內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管；二是對(duì)GSP認(rèn)證后的單位開展“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”。對(duì)通過GSP認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行不定期地“飛行檢查”；三是加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的管理。制定質(zhì)量負(fù)責(zé)人情況核查登記表，執(zhí)法人員與企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人談話記錄表，變事后監(jiān)管為事前監(jiān)督，保證了質(zhì)量負(fù)責(zé)人在職在崗。同時(shí)，與被查單位簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書，強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)；四是開展系列專項(xiàng)檢查。注重將日常檢查與GSP跟蹤檢查相結(jié)合，與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，與換證工作相結(jié)合。重點(diǎn)抓好藥品分類管理、廣告藥品、含麻黃堿制劑、計(jì)生藥械、蛋白同化劑、需冷藏儲(chǔ)存的特殊藥品、抗H1N1病毒藥械、出租柜臺(tái)、掛靠經(jīng)營，超方式超范圍經(jīng)營以及票據(jù)使用等專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查做到有計(jì)劃、有方案、有記錄、有總結(jié)、有反饋、有處理。全年共出動(dòng)檢查人員620人次，按照誠信檔案分類對(duì)失信、嚴(yán)重失信單位，監(jiān)管履蓋率達(dá)100%，發(fā)放各類宣傳資料計(jì)1200余份，發(fā)放整改通知書35份，查處未按GSP要求實(shí)施的藥品經(jīng)營企業(yè)10家。嚴(yán)厲打擊了違規(guī)經(jīng)營藥械行為，規(guī)范了藥械市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)，建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)需要建立長效機(jī)制的行動(dòng)，本人配合處長主要采取了以下措施開展工作：一是把治理商業(yè)賄賂工作與整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。二是定期組織召開全市治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議，總結(jié)治賄工作成績，查找工作中可能出現(xiàn)的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，明確當(dāng)前治賄的工作重點(diǎn)。三是通過多種途徑組織人員學(xué)習(xí)外地治理商業(yè)賄賂先進(jìn)做法，提高工作水平。四是建立掛鉤幫護(hù)制度。將全市所有較大涉藥單位進(jìn)行分片，與市縣局黨組成員掛鉤，局領(lǐng)導(dǎo)定期上門詢談和幫扶。五是結(jié)合實(shí)際，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行全系統(tǒng)推行。

（七）多措并舉，全力推進(jìn)藥品廣告監(jiān)督管理工作。

涉藥廣告監(jiān)管是廣大老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是我們監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一，由于涉藥廣告法律法規(guī)的不完備，監(jiān)管機(jī)制不夠成熟，加之藥品廣告涉及諸多利益主體，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致涉藥廣告監(jiān)管難度大。為有效規(guī)范藥品廣告行為，保障公眾用藥安全有效，本人配合處長結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索，藥品廣告監(jiān)管工作逐步走上了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道，我市虛假違法違規(guī)藥品廣告的現(xiàn)象得到有效遏制。一是增強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與政府、工商、新聞出版、廣電等部門的協(xié)調(diào)，建立了藥品廣告綜合監(jiān)管制度和協(xié)作機(jī)制，有效的遏制了違法藥品廣告。二是建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立藥品廣告監(jiān)測(cè)中心，明確專人對(duì)藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)。投資近40萬元安裝啟用數(shù)字化媒體廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品廣告的24小時(shí)全天候、全頻道監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化了技術(shù)支撐，提高了監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)管質(zhì)量。全年共監(jiān)測(cè)到藥品、醫(yī)療器械及保健品違法廣告96條，已全部向工商行政管理、衛(wèi)生部門及省食品藥品監(jiān)督管理局移送。三是嚴(yán)格依法監(jiān)管、提高監(jiān)管效能。在日常監(jiān)測(cè)中，認(rèn)真核查藥品廣告的內(nèi)容。通過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、網(wǎng)上查詢、電話詢問等方式，檢查藥品廣告有無批準(zhǔn)文號(hào)，是否存在擴(kuò)大功效、利用專家和患者名義宣傳等違法違規(guī)行為。對(duì)夸大功能主治的違法藥品廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)移送工商行政管理部門。四是實(shí)行企業(yè)藥品廣告不良行為備案制。建立廣告企業(yè)誠信體系，探索建立“違法廣告黑名單制度”，把藥品違法廣告行為嚴(yán)重的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。五是開展專項(xiàng)整治，規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)秩序。由我局牽頭，聯(lián)合工商等成員部門，采取市縣聯(lián)動(dòng)方式，在全市范圍內(nèi)開展為期一年的治理違法藥品廣告“颶風(fēng)”行動(dòng)。開展專項(xiàng)整治以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1210人次，對(duì)980家涉藥單位查行了檢查，對(duì)75個(gè)廣告藥品進(jìn)行了抽驗(yàn)和核查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)藥品違法廣告的24家涉藥單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書，通過整治努力營造了公開競爭和群眾入放心購藥消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，違法藥械廣告刊播率與去年相比隆低了50%。

（八）大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

為貫徹落實(shí)市年度綜合治理及平安創(chuàng)建責(zé)任分解及重點(diǎn)工作計(jì)劃，本人參與開展了以“安全文明醫(yī)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)”為主題的平安創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)同工商等相關(guān)部門制訂了《宿遷市“安全文明藥品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)方案》,明確了創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、成員單位之間的任務(wù)分工以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并通過組織召開全市涉藥單位動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建建工作進(jìn)行了詳細(xì)的動(dòng)員、講解、部署。

（九）積極開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。

為積極開展《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)理管理規(guī)范》等法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，及時(shí)貫徹落實(shí)國家醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策方向，提高涉藥人員專業(yè)知識(shí)、服務(wù)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)及從業(yè)人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)和自律意識(shí)，年初，本人參與制定了詳細(xì)的全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。今年以來共舉辦了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事從業(yè)人員培訓(xùn)班1期、藥品經(jīng)營企業(yè)人員、新辦藥店負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班7期，受訓(xùn)人次達(dá)2100多人次。此外，我們?yōu)榱朔龀?、引?dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，還采取了上門授課方式，對(duì)沭陽廣濟(jì)醫(yī)藥連鎖有限公司、宿遷恒泰醫(yī)藥連鎖有限公司從業(yè)人員進(jìn)行“手把手”示范培訓(xùn)。

篇7

全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員47348人，其中持有效證件登記失業(yè)人員10170人，實(shí)際失業(yè)人員1256人。《*市就業(yè)援助證》申請(qǐng)辦理23683人，其中就業(yè)困難人員12552人。在登記失業(yè)人員中，隱性就業(yè)人員41259人，各種原因暫不就業(yè)人員4833人，其中無就業(yè)愿望4453人，無就業(yè)能力380人。全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員2977人，其中保安崗位1618人，保潔崗位1114人，保綠崗位131人，助老助殘崗位114人，申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4419人。近四年多來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位93276個(gè)，年均增長114.3%;實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)74809人，年均增長112.7%;其中就業(yè)困難人員再就業(yè)28417人，年均增長165.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2002年末的4.43%下降到20*年9月的3.28%。今年截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的99.54%，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人，完成目標(biāo)任務(wù)的114.57%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人，完成目標(biāo)任務(wù)的219.58%，一定程度上緩解了困難群眾的失業(yè)問題。目前，全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。

二、主要工作特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來，區(qū)委、區(qū)政府和各街道、有關(guān)部門從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為一個(gè)重要的民生問題，擺上更加突出的位置。區(qū)政府每年將就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實(shí)事工程，先后制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化春風(fēng)常駐推進(jìn)社區(qū)服務(wù)若干政策》、《關(guān)于組織社區(qū)公益性崗位開發(fā)并實(shí)施崗位補(bǔ)貼若干意見》、《關(guān)于用工單位招用就業(yè)困難人員實(shí)行用工補(bǔ)貼的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定》等一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施，逐年加大財(cái)政投入，就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金從2002年投入180萬元增加到今年的1355萬元，年均增長144.8%，大大超過了地方財(cái)政收入增長速度，為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展提供了財(cái)力保障。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研就業(yè)再就業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的情況匯報(bào)，并帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入街道、社區(qū)、零就業(yè)家庭，督查再就業(yè)工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門把就業(yè)再就業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新工作思路，協(xié)同各街道、社區(qū)千方百計(jì)挖掘公益性就業(yè)崗位，大量安置“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2006年以來，己舉辦專項(xiàng)勞動(dòng)力招聘會(huì)20余次，為就業(yè)困難人員推出就業(yè)崗位5000多個(gè)，使很多就業(yè)困難人員在家門口找到了合適的崗位。在調(diào)研中，我們了解到，*武林藥店有限公司、*可的便利店有限公司、*威蕓服飾制作有限公司、樂購超市等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視就業(yè)再就業(yè)工作，積極招收了一批失業(yè)人員。比如*武林藥店有限公司在企業(yè)改制后，對(duì)買斷工齡的原有職工全部留用，沒有將一個(gè)員工推向社會(huì)；又如*可的便利店有限公司在招聘錄用的700多名員工中失業(yè)人員占95％以上。

2、組織體系健全。為切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，區(qū)政府建立了區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處,8個(gè)街道、71個(gè)社區(qū)均建立了勞動(dòng)保障站和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室，配備了專職人員，做到了人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、工作“五到位”，形成了區(qū)、街道、社區(qū)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織體系。各街道黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位的就業(yè)再就業(yè)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，各社區(qū)按每300名失業(yè)人員配備一名五級(jí)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好就業(yè)再就業(yè)工作，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)服務(wù)”的再就業(yè)工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。朝暉街道建立了由16家轄區(qū)單位組成的“朝暉地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作俱樂部”，為失業(yè)人員提供了500余個(gè)崗位。武林街道通過建立崗位信息員、就業(yè)疏導(dǎo)員、政策宣傳員、培訓(xùn)指導(dǎo)員、困難幫扶員“五大員”隊(duì)伍，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。石橋街道依托共建優(yōu)勢(shì)，組織轄區(qū)60多家單位參加街道舉辦的勞動(dòng)力資源交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1500多個(gè)。潮鳴街道體東社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)站，建立了用工信息庫，開辟了招工信息專欄，為失業(yè)人員提供了就業(yè)信息。

3、目標(biāo)任務(wù)明確。區(qū)政府制定了就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和各街道簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)考核。各街道把目標(biāo)任務(wù)分解到社區(qū)，建立層層工作責(zé)任制。今年，區(qū)政府提出全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)：新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18900個(gè)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)12300人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2600人，組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民和外來務(wù)工人員開展各類再就業(yè)培訓(xùn)10000人，與2006年全區(qū)新增17400個(gè)崗位相比，又有了新的提高。由于目標(biāo)明確，任務(wù)落實(shí)，措施有力，到9月底已基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè)，完成年度目標(biāo)的99.54%；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人，完成年度目標(biāo)的114.57%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人，完成年度目標(biāo)的219.58％；舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)班180期，10412名失業(yè)人員參加了培訓(xùn)，完成年度目標(biāo)的104.12％。為切實(shí)抓好“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，區(qū)政府制定了年度計(jì)劃和五年規(guī)劃，對(duì)今后五年提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體考核標(biāo)準(zhǔn)。

4、工作扎實(shí)到位。一是就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)一步完善。今年年初，區(qū)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》，對(duì)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了完善和充實(shí)，在鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)、社區(qū)公益性崗位開發(fā)、開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)開展職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、對(duì)從事靈活就業(yè)援助等方面加大了扶持力度。按照“一家一策、一人一策”的原則實(shí)施分類指導(dǎo)，多渠道解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)困難問題。到9月底，全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。二是創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作取得實(shí)效。區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作的實(shí)施意見》，區(qū)和各街道、社區(qū)都成立了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了工作計(jì)劃，建立了工作臺(tái)帳。每年組織對(duì)“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行考核評(píng)比，并將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作納入了星級(jí)社區(qū)評(píng)比的考核內(nèi)容之一。目前已有25個(gè)社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，占全區(qū)71個(gè)社區(qū)的35.2%。三是就業(yè)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。今年以來，區(qū)政府在充分借鑒江蘇省南通市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合下城實(shí)際，實(shí)施了“十百千萬”（評(píng)選“十佳創(chuàng)業(yè)明星、評(píng)定“百佳安置企業(yè)”、開展“千人千崗補(bǔ)助”活動(dòng)、組織“萬人免費(fèi)培訓(xùn)”）再就業(yè)工程，多渠道促進(jìn)充分就業(yè)。在促進(jìn)就業(yè)困難人員托底安置工作中，實(shí)行“一幫一”、“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。針對(duì)失業(yè)人員就業(yè)難的問題，區(qū)有關(guān)部門和各街道加大了公益性崗位的開發(fā)力度，全區(qū)從事公益性崗位的困難群眾已達(dá)2977人，占*市公益性崗位總量的29%。加強(qiáng)與轄區(qū)單位的共駐共建，浙江聯(lián)通、市紅會(huì)醫(yī)院、世紀(jì)聯(lián)華等共建單位挖掘安置潛力，推出了1000多個(gè)崗位，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。四是培訓(xùn)工作特色鮮明。近年來，我區(qū)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作一直走在全市前列，組織開展了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。今年年初，區(qū)政府又制定了“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”，整合轄區(qū)資源，與五所技能（技工）培訓(xùn)學(xué)校簽訂了《委托培訓(xùn)協(xié)議》，基本形成了“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出菜單、政府來買單”的培訓(xùn)模式，取得了較好的效果。我們通過聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、電話聯(lián)系、上門走訪等方式，抽查了10戶原“零就業(yè)家庭”，均表示滿意或基本滿意。

三、存在的主要問題和原因分析

1、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者充分就業(yè)的要求與勞動(dòng)力總量過大、勞動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，“4050”失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移三股就業(yè)壓力交織在一起，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和失土農(nóng)民的就業(yè)問題沒有得到根本性的解決。從全區(qū)失業(yè)登記的情況反映出，每月仍有300至400名新增失業(yè)人員，石橋地區(qū)撤村建居的社區(qū)仍有1000多名失土農(nóng)民需要安置，解決再就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。一些歸正人員和處于“4050”邊緣且確有困難的失業(yè)人員從事就業(yè)的問題也比較突出。

2、就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳和擇業(yè)觀教育的力度有待強(qiáng)化。近年來，我區(qū)通過各種途徑加強(qiáng)就業(yè)政策的宣傳，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行教育和技能培訓(xùn)，開發(fā)了一批以社區(qū)公益性崗位為主的適合困難人員就業(yè)的崗位，但從這次視察了解的情況看，就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳氛圍還不夠濃，就業(yè)信息不對(duì)稱的問題還時(shí)有存在。仍有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)就業(yè)再就業(yè)的政策不理解，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為國家企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)安置他們的重新就業(yè)，解決他們的生活困難。所以，他們寧愿待在家里，消極等待政府解決就業(yè)、扶貧解困，也不肯主動(dòng)去找工作。還有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)再就業(yè)條件要求苛刻，不符合實(shí)際，對(duì)崗位待遇、工種、時(shí)間等條件要求過高。*威蕓服飾制作有限公司還有8％的員工不愿購買五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

3、技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。近年來，全區(qū)的技能培訓(xùn)工作雖然取得了比較明顯的成績，大部分失業(yè)人員、就業(yè)困難人員都參加了勞動(dòng)等部門組織的技能培訓(xùn)，但在培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性上仍存在一定的差距，從目前勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀看，低技能勞動(dòng)力過剩，中高技能勞動(dòng)力短缺的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾已經(jīng)十分突出。從全區(qū)就業(yè)困難人員的現(xiàn)狀分析，大部分“4050”就業(yè)困難人員由于技能單一或缺乏技能，普遍反映出市場(chǎng)就業(yè)競爭能力較弱，實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的難度較大，而社區(qū)公益性崗位基本處于飽和狀態(tài)，安置其他就業(yè)的難度也較大，培訓(xùn)的內(nèi)容與市場(chǎng)要求仍然存在一定差距。在這次調(diào)查中，我們了解到，大部分失業(yè)人員參加培訓(xùn)不是自愿報(bào)名的，而是社區(qū)為完成上級(jí)培訓(xùn)指標(biāo)指定的，為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。

4、個(gè)別再就業(yè)政策不夠完善。在調(diào)研中，有的企業(yè)反映，企業(yè)招用失業(yè)人員用工補(bǔ)貼還不盡合理，如有的企業(yè)占政策空子，反復(fù)招用、解聘失業(yè)人員，以領(lǐng)取更多的用工補(bǔ)貼。而一些規(guī)范的企業(yè)為穩(wěn)定社會(huì)盡責(zé)，不隨意解聘失業(yè)人員，反而得不到用工政策的補(bǔ)貼，這對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作是不利的。近年來，我區(qū)大力開發(fā)了一批公益性崗位，對(duì)“4050”人員騰崗、增崗，困難家庭脫貧以及減輕社會(huì)就業(yè)壓力起到了積極的促進(jìn)作用。但在調(diào)查中，我們了解到目前公益性崗位人員隊(duì)伍的管理，與當(dāng)前形勢(shì)要求、工作任務(wù)、群眾需求還不相適應(yīng)，一些在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員雖然與街道簽訂了非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議，但是由于管理機(jī)制不夠規(guī)范，考核制度不夠健全，公益性崗位養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象比較突出。

四、幾點(diǎn)意見建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和擇業(yè)觀教育。要按照黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，廣泛深入地宣傳貫徹中央和省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過印發(fā)政策匯編、開展政策宣傳咨詢活動(dòng)、舉辦政策培訓(xùn)班等形式，加大就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)居民真正了解政策，用好政策，強(qiáng)化政策的普及率和影響力，做到就業(yè)再就業(yè)政策家喻戶曉，人人皆知，確保新老政策的銜接和平穩(wěn)過渡。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、失土農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員的擇業(yè)觀教育，引導(dǎo)他們認(rèn)清目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，樹立良好的擇業(yè)觀，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)競爭意識(shí)，正確定位，擺正心態(tài)，選擇合適崗位。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自我發(fā)展。

篇8

1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計(jì)劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。

2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對(duì)我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過專家評(píng)審，完成縣級(jí)批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計(jì)劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。

3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）12個(gè)品種獲“無公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。

4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對(duì)象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。

5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng)，全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào)）文件，對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對(duì)59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個(gè)問題，已經(jīng)基本整改完成。

6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場(chǎng)11家，省級(jí)示范合作社3家，家庭農(nóng)場(chǎng)5家。下半年力爭培育國家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。

7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會(huì)操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，鼓勵(lì)充分競爭，形成合理價(jià)格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。

9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)已完成8695個(gè)，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國家平臺(tái)，92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).

10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。

11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào)）要求，上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí)，全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作，力爭7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過上級(jí)部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。

13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)（中心）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作，全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。

14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場(chǎng)、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時(shí)購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時(shí)購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會(huì)”期間無越級(jí)上訪事件，主動(dòng)接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對(duì)潘集農(nóng)場(chǎng)、十里井棉種場(chǎng)、戶胡農(nóng)場(chǎng)、馮井農(nóng)場(chǎng)、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對(duì)接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場(chǎng)競爭力。針對(duì)以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。

2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。

3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。

5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。

6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)力。

7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。

8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。

9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

篇9

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障母嬰安全

1、持續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理。2020年，我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施方案（試行）》等文件通知精神，加強(qiáng)妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，要求各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的篩查、評(píng)估分析和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險(xiǎn)因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。

主要做法：強(qiáng)化首診醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查責(zé)任和二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估責(zé)任，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)首次建檔的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查，按照風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo)）進(jìn)行分級(jí)標(biāo)識(shí)，相應(yīng)評(píng)估結(jié)局在保健手冊(cè)上標(biāo)注。要求各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)篩查陽性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級(jí)相應(yīng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為綠色（低風(fēng)險(xiǎn)）和部分為黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)）的孕產(chǎn)婦；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)橙色（較高風(fēng)險(xiǎn)）、紅色（高風(fēng)險(xiǎn)）的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；評(píng)估分級(jí)為紫色的孕產(chǎn)婦，按照傳染病防治相關(guān)要求進(jìn)行管理，并落實(shí)母嬰阻斷綜合干預(yù)，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實(shí)高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和要求對(duì)高危人群進(jìn)行規(guī)范管理，此項(xiàng)工作取得良好社會(huì)效益。

1-9月份，全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人，全部進(jìn)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估與管理；其中妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查陽性914人，陽性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉(zhuǎn)診130人。

2、持續(xù)加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個(gè)救治中心”建設(shè)力度，結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動(dòng)，加大軟硬件建設(shè)投入，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護(hù)航?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會(huì)診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)孕婦管理，確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年，我縣進(jìn)一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個(gè)方面抓落實(shí)。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上，對(duì)全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均出臺(tái)具體措施，努力降低剖宮產(chǎn)率；同時(shí)樹立一盤棋思想，共同抵制社會(huì)因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊(cè)10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦?？疲笤跒樵袐D建保健手冊(cè)時(shí)即時(shí)進(jìn)行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點(diǎn)外，同時(shí)加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進(jìn)展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產(chǎn)，科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢查診斷護(hù)理水平。加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護(hù)士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真做好產(chǎn)檢，減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護(hù)理，減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生，要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下，上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進(jìn)，推廣新技術(shù)?？h直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均引進(jìn)推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù)，對(duì)降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強(qiáng)化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實(shí)剖宮產(chǎn)手術(shù)報(bào)告與評(píng)審制度，對(duì)于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊，在知情同意的前提下，嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報(bào)科室值班主任會(huì)診簽批，急診手術(shù)及時(shí)報(bào)告值班主任同意備案后方可實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級(jí)管理制度，剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級(jí)職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎(jiǎng)懲，及時(shí)兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時(shí)、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎(jiǎng)懲措施并帶入績效考核（平產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、過高的剖宮產(chǎn)率處罰），實(shí)行按月兌現(xiàn)，并落實(shí)責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo)，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視，尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo)，減少因間隔時(shí)間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容，除每季度督導(dǎo)外，對(duì)重點(diǎn)單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言、匯報(bào)情況，查找原因，落實(shí)整改。

1-10月份，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人，剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人，總剖宮產(chǎn)率36.56%；一孩活產(chǎn)數(shù)1108人，一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人，一孩剖宮產(chǎn)率22.20%；社會(huì)因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%，一孩剖宮產(chǎn)率5.13%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%；一孩剖宮產(chǎn)率23.50%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0%；三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。

4、強(qiáng)化母嬰安全責(zé)任落實(shí)。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《省母嬰安全行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評(píng)審管理辦法，成立相應(yīng)組織，規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評(píng)審工作。落實(shí)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個(gè)案報(bào)告制度，施行死亡一例報(bào)告一例評(píng)審一例，落實(shí)季度或半年分析評(píng)審工作制度。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談，強(qiáng)化針對(duì)性督查指導(dǎo)，確保母嬰安全。實(shí)現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

1-9月份，全縣累計(jì)孕產(chǎn)婦數(shù)4990人，孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，孕產(chǎn)婦死亡率0%；累計(jì)總活產(chǎn)數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計(jì)5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。

（二）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平

5、持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴(kuò)建過程中，注重突出對(duì)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲(chǔ)保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補(bǔ)助婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金250萬余元，著力加強(qiáng)婦兒?？?、婦產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室能力建設(shè)，同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動(dòng)綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺(tái)、12導(dǎo)心電圖機(jī)、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護(hù)儀、插件式病人監(jiān)護(hù)儀、多功能電動(dòng)產(chǎn)床、客觀聽力測(cè)試儀、麻醉機(jī)、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機(jī)、全自動(dòng)身高體重檢測(cè)儀、視動(dòng)眼震儀、脈搏血氧檢測(cè)儀、純水機(jī)、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機(jī)（常溫）、自動(dòng)糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，積極拓展新項(xiàng)目、新技術(shù)；結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長。

1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實(shí)際占用床13375日，平均住院日4.6天；產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例，其中平產(chǎn)663例，剖宮產(chǎn)377例，總剖宮產(chǎn)率為36.25%；開展婦科手術(shù)63例，各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例；醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預(yù)計(jì)2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。

6、深入推進(jìn)婦幼健康“三級(jí)網(wǎng)底”建設(shè)。2020年，我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“三級(jí)網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽(yù)感；完善村婦干、計(jì)生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實(shí)村級(jí)網(wǎng)底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)側(cè)重傾斜補(bǔ)貼給落實(shí)相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干，妥善解決相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬。

7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺(tái)、板報(bào)、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。依托省、市級(jí)婦幼保健學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用；積極參加各級(jí)各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域?yàn)橹行模制嘤?xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團(tuán)合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員200余人次；舉辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動(dòng)四次，縣本級(jí)大型義診活動(dòng)1次，接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次；同時(shí)圍繞婦幼健康服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同省、市婦幼保健機(jī)構(gòu)適時(shí)開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研，以賽促學(xué)，以賽促練，提高基層?jì)D幼健康隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。

8、繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進(jìn)婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局，為七個(gè)區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點(diǎn)配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對(duì)全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進(jìn)行國衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬和月報(bào)表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報(bào)表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量，為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量，各種信息定期及時(shí)報(bào)送進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時(shí)落實(shí)新版全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報(bào)和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化分析利用，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查，我縣信息化建設(shè)和管理成效，獲得質(zhì)控專家的一致好評(píng)。

（三）加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質(zhì)

9、落實(shí)婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)?？h婦計(jì)中心（婦幼保健院）規(guī)范服務(wù)流程，按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范，應(yīng)檢的項(xiàng)目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項(xiàng)目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實(shí)提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場(chǎng)所強(qiáng)化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對(duì)象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù)，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務(wù)流程，必要時(shí)開設(shè)專門窗口，配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)假日婚檢高峰時(shí)段組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，使每一位婚檢對(duì)象檢查全過程時(shí)間壓縮在半小時(shí)之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對(duì)（6000人），婚檢率達(dá)85%以上，疾病檢出率達(dá)到8%。

1-10月份，全縣共結(jié)婚登記對(duì)3134（6268人），3012對(duì)（6024人）男女適婚青年接受了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率達(dá)96.1%，完成年度任務(wù)3000對(duì)（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總?cè)藬?shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴(yán)重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關(guān)精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人，占實(shí)檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時(shí)均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療，達(dá)到了出生缺陷一級(jí)預(yù)防、防止傳染病傳播及促進(jìn)家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會(huì)效益。10月順利通過市級(jí)婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗(yàn)收，11月21日代表市迎接省級(jí)婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗(yàn)收，根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗(yàn)收；12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。

10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計(jì)劃。對(duì)照省市要求，按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號(hào))及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級(jí)服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù)，明確職責(zé)分工、加大宣傳，提高工作質(zhì)量和強(qiáng)化服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任主體三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí),強(qiáng)化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場(chǎng)，全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作，有效落實(shí)出生缺陷二級(jí)預(yù)防干預(yù)措施；產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動(dòng)作用，加強(qiáng)質(zhì)控督導(dǎo)力度，規(guī)范信息報(bào)送，提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)前篩查率，此項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。

1-10月份，全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。

11、積極推廣應(yīng)用新項(xiàng)目新技術(shù)。

4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號(hào)），確定縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目單位；篩查項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在縣婦計(jì)中心（婦幼保健院），承擔(dān)全縣項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作，組織開展全縣項(xiàng)目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項(xiàng)目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報(bào)縣項(xiàng)目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報(bào)送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，率先試點(diǎn)開展項(xiàng)目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動(dòng)會(huì)在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會(huì)議安排，我縣及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)目；按照年初工作安排，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）及時(shí)推動(dòng)孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù)，與中國婦女發(fā)展基金會(huì)洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項(xiàng)目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營養(yǎng)檢測(cè)、產(chǎn)后母乳營養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測(cè)、孕產(chǎn)婦心理測(cè)評(píng)及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)、新生兒耳聾基因檢測(cè)等項(xiàng)目將相繼建成開展服務(wù)。

6-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉(zhuǎn)診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報(bào)擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）產(chǎn)后康復(fù)篩查99人，治療18人；骨密度檢測(cè)1226人；妊高癥檢測(cè)816人。

（四）加強(qiáng)婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量

12、加強(qiáng)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。

①全面落實(shí)孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財(cái)政局分別于2018年年底和2020年5月及時(shí)印發(fā)《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》（金衛(wèi)計(jì)〔2018〕38號(hào)）和《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號(hào)）的通知，明確孕產(chǎn)婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作，在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》的同時(shí)進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)；完成產(chǎn)后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊(cè)率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內(nèi)和28—30天），了解出生時(shí)預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進(jìn)行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo)；建立《0-6歲兒童保健手冊(cè)》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次隨訪，在6、18、30月齡進(jìn)行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測(cè)，在6、12、24、36月齡進(jìn)行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù)；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。

目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?？h衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》，圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個(gè)系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計(jì)生“一卡通”平臺(tái)，狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每季度組織相關(guān)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話訪問等方式掌握各項(xiàng)目單位工作開展情況，了解服務(wù)對(duì)象對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度，并對(duì)督導(dǎo)情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在問題提出整改意見，同時(shí)及時(shí)預(yù)撥項(xiàng)目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得以扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

1-9月份，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊(cè)及IC卡，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)4830人份，提供服務(wù)24360人次；全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人，總活產(chǎn)數(shù)5069人，孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)4830人，早孕建冊(cè)率96.79%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人，產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊(cè)49333人份，提供服務(wù)32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達(dá)98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）早孕建冊(cè)864人；兒童新建兒管卡423人，總服務(wù)1983人次，中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。

②推動(dòng)免費(fèi)避孕藥具管理工作。2020年，免費(fèi)避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號(hào)）及《關(guān)于下達(dá)2020年度計(jì)劃生育避孕藥具分配計(jì)劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號(hào)）等文件通知要求抓落實(shí)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村兩級(jí)藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作，以“免費(fèi)發(fā)放、減少浪費(fèi)”為立足點(diǎn)，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強(qiáng)對(duì)基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會(huì)效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費(fèi)避孕藥具的使用率和及時(shí)率。

1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級(jí)藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員300余人次。免費(fèi)避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進(jìn)一步趨于合理，避免了浪費(fèi)，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達(dá)96.55%。

13、推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實(shí)施方案》、《縣新生兒疾病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給各項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施。同時(shí)成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，督促各項(xiàng)目執(zhí)行單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組議定事項(xiàng)，積極開展項(xiàng)目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)管理，全面完成年度項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。

①貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。注重加大對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童?？傮w看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養(yǎng)包項(xiàng)目實(shí)施以來，得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可和關(guān)注。

1-10月份，全縣購進(jìn)兒童營養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實(shí)領(lǐng)74644人次，營養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份開展兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目第四次監(jiān)測(cè)評(píng)估，該項(xiàng)目實(shí)施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實(shí)施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預(yù)前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預(yù)前下降73.68%，生長遲緩發(fā)生率2%，較干預(yù)前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預(yù)前下降63.16%。

②母嬰阻斷（預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項(xiàng)目。2020年，繼續(xù)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》，做好項(xiàng)目檢測(cè)試劑、防護(hù)用品的采購。切實(shí)落實(shí)艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù)，著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。

1-10月份，全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項(xiàng)免費(fèi)檢測(cè)與咨詢，檢測(cè)率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦114例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時(shí)內(nèi)免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生兒疾病篩查項(xiàng)目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝?。ū奖虬Y（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對(duì)確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實(shí)施康復(fù)救助；新生兒父母對(duì)新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項(xiàng)目實(shí)施過程中開展廣泛社會(huì)動(dòng)員和多種形式的健康宣傳教育活動(dòng)，開展項(xiàng)目管理和技術(shù)培訓(xùn)，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時(shí)遞送至市篩查中心，認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負(fù)責(zé)對(duì)篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復(fù)建議，對(duì)確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對(duì)確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施康復(fù)救助，開展質(zhì)量控制與評(píng)估。

1-10月份，全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人，實(shí)際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費(fèi)聽力篩查新生兒3213人，實(shí)際篩查3291人，篩查率達(dá)100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉(zhuǎn)市進(jìn)一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。

④增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。2020年，我縣農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目在組織好采購的同時(shí)，采取縣級(jí)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級(jí)發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強(qiáng)化督導(dǎo)與績效考評(píng)，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份，全縣共免費(fèi)發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補(bǔ)葉酸知識(shí)調(diào)查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。

⑤國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。2020年，我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評(píng)估的同時(shí)，確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對(duì)象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評(píng)的主要指標(biāo)，使鄉(xiāng)村在確定參檢對(duì)象時(shí)首先確保有生育意愿對(duì)象參檢，以提高項(xiàng)目檢查效益；二抓參檢序時(shí)進(jìn)度，避免參檢對(duì)象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評(píng)估質(zhì)量控制，提高評(píng)估質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放評(píng)估報(bào)告，為參檢對(duì)象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項(xiàng)目檢查和婚檢有機(jī)整合，優(yōu)化工作模式，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，減少服務(wù)對(duì)象重復(fù)檢查（1-10月孕優(yōu)項(xiàng)目和婚檢檢查共享對(duì)象861對(duì)，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經(jīng)費(fèi)154980元），提升服務(wù)水平。

2020年我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對(duì)，1-10月，完成3157對(duì)，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，5大類14小項(xiàng)評(píng)價(jià)正確結(jié)果均為100%。

⑥“兩癌”篩查項(xiàng)目。2020年，我縣“兩癌”篩查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》要求，結(jié)合全縣實(shí)際組織實(shí)施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，以加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補(bǔ)檢工作為重點(diǎn)，結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實(shí)施，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。

為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作，縣婦計(jì)中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所做好第三方檢驗(yàn)工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊(cè)2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運(yùn)送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時(shí)性。真正達(dá)到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。

1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對(duì)其進(jìn)行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查（TBS）分類，其中484人進(jìn)行了陰道鏡檢查，對(duì)陰道鏡檢查陽性的33人進(jìn)行了組織病理學(xué)檢查，共檢出低級(jí)別病變（CIN1）9例，高級(jí)別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、陽性個(gè)案跟蹤隨訪，對(duì)確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時(shí)落實(shí)手術(shù)等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會(huì)反響。

（五）落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提供全程免費(fèi)服務(wù)管理。

14、落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)。2020年，全縣各級(jí)醫(yī)療保健單位按照年度計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求，積極開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦開具的“免費(fèi)”計(jì)劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委和財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計(jì)劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金衛(wèi)計(jì)〔2018〕25號(hào)）的按例手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)記費(fèi)，年終由縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）收集審核后，報(bào)縣財(cái)政局足額兌現(xiàn)撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要求嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)財(cái)政資金；項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任；建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制，虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回專項(xiàng)資金，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年縣財(cái)政撥付全縣各施術(shù)單位計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)310萬余元。

1-9月份，全縣各級(jí)婦幼保健服務(wù)單位積極落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例，取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產(chǎn)1115例，藥物流產(chǎn)529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術(shù)4例。

（六）加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。

15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學(xué)證明在實(shí)際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實(shí)；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號(hào)）要求，組織縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）相關(guān)人員對(duì)2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進(jìn)行全面督查，同時(shí)對(duì)全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)存在問題發(fā)出限時(shí)整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對(duì)我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進(jìn)行抽查督導(dǎo)，督導(dǎo)反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。

1-9月份，全縣機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩2890人，當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人，當(dāng)年出生領(lǐng)證96％，換發(fā)29份，補(bǔ)發(fā)39份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。

1-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機(jī)構(gòu)從縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）申領(lǐng)3625份，庫存1375份。

（七）加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)，促進(jìn)婦幼健康工作發(fā)展

16、強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管，加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo)，扎實(shí)開展季度和年度專項(xiàng)督導(dǎo)，落實(shí)季度和年度督導(dǎo)通報(bào)。健全督導(dǎo)制度，完善評(píng)估機(jī)制，細(xì)化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)果使用，提升工作能力和服務(wù)水平。

（八）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，提升服務(wù)能力和水平

17、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)通道?？h婦計(jì)中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動(dòng)，通過選派人員進(jìn)修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式，提升縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教，對(duì)超聲診斷疑難復(fù)雜癥進(jìn)行會(huì)診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京?？祪和t(yī)療集團(tuán)專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動(dòng)，通過專家?guī)Ы處头?，明顯提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平。“醫(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來，兩家醫(yī)院共派專家團(tuán)隊(duì)10批次，授課培訓(xùn)330余人次，現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)（四維彩超中孕產(chǎn)前篩查）205人次，進(jìn)修和短期培訓(xùn)66人次，婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次，生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次，產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要做法與成效

我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作為抓手，以推動(dòng)?jì)D幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，緊緊抓住各項(xiàng)工作進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D幼健康各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實(shí)”的工作機(jī)制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，層層落實(shí)。按照實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)、快速推進(jìn)。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、簡報(bào)、宣傳欄、公眾號(hào)、會(huì)議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊(cè)、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。

（三）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施。一是明確責(zé)任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財(cái)政局等部門文件下發(fā)各項(xiàng)目實(shí)施方案，明確各項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到相關(guān)項(xiàng)目單位。由于謀劃早、行動(dòng)快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強(qiáng)婦、兒保醫(yī)生，村級(jí)“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)?？h衛(wèi)健委適時(shí)組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關(guān)技術(shù)人員按時(shí)參加相關(guān)培訓(xùn)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層?jì)D幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目牽頭單位按時(shí)督導(dǎo)，提出整改措施和意見，確保項(xiàng)目目標(biāo)順利完成。

（四）資金保障，及時(shí)到位。縣項(xiàng)目資金實(shí)行“預(yù)撥與報(bào)賬相結(jié)合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到基層項(xiàng)目實(shí)施單位，服務(wù)券每月審核，年終按實(shí)際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目施行季度結(jié)算或年終一次性報(bào)賬結(jié)算。

三、存在主要問題

1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和信息上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作需持續(xù)推進(jìn)。