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時(shí)間:2022-09-01 13:47:48
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寧州鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)總?cè)丝?294人,其中:選民1089人。年鎮(zhèn)人大換屆時(shí)選出鎮(zhèn)人大代表3名。年9月27日組織開(kāi)展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作,在縣人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;3名鎮(zhèn)人大代表(交叉縣人大代表1名)分別向該選區(qū)39個(gè)單位的67位選民代表作述職報(bào)告;6位選民代表作評(píng)議發(fā)言。經(jīng)無(wú)記名投票測(cè)評(píng),3名鎮(zhèn)人大代表都評(píng)為優(yōu)秀人大代表(尹廣全得優(yōu)秀票62票,鄭剛元得優(yōu)秀票55票,侯麗梅得優(yōu)秀票51票)。
二、開(kāi)展人大代表向選民述職的做法和收獲
(一)作好安排。制定開(kāi)展代表向選民述職的方案;明確人大代表向選民述職的人員;規(guī)定開(kāi)展人大代表述職的組織、形式;規(guī)定開(kāi)展人大代表述職的等次評(píng)定。
(二)精心準(zhǔn)備。一是確定述職時(shí)間和述職代表,通知準(zhǔn)備述職報(bào)告。二是推薦選民代表。按照素質(zhì)較高、有參政議政能力的要求,全選區(qū)39個(gè)單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會(huì)議。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作,縣人大常委會(huì)和寧州鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、選舉聯(lián)絡(luò)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)開(kāi)展代表述職的方法、原則、目的等進(jìn)行了3次研究,并出席述職會(huì)議。
(三)認(rèn)真寫(xiě)出書(shū)面述職報(bào)告。3名鎮(zhèn)人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規(guī),保守國(guó)家秘密,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策;協(xié)助憲法、法律的實(shí)施,宣傳各級(jí)人大及其常委會(huì)的決定決議,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作;聯(lián)系原選區(qū)選民,聽(tīng)取他們反映的意見(jiàn)和建議;開(kāi)展調(diào)查、視察;為選民做好事、辦實(shí)事;出席人代會(huì),積極發(fā)言,參政議政,提出議案和建議;閉會(huì)期間,積極參加代表小組組織的各項(xiàng)活動(dòng);發(fā)揮模范帶頭作用,做好本職工作等八個(gè)方面工作,認(rèn)真寫(xiě)出書(shū)面述職報(bào)告。
(四)組織開(kāi)好述職大會(huì)。述職以會(huì)議形式進(jìn)行。述職大會(huì)由鎮(zhèn)人大主席主持。述職會(huì)議上,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記作了述職動(dòng)員,向選民代表講清開(kāi)展代表述職的必要性、方法、原則,要求選民積極參與,支持搞好人大代表的述職,客觀公正地監(jiān)督代表的履職;3名鎮(zhèn)人大代表分別向選民作書(shū)面述職報(bào)告;參加述職會(huì)議的6位選民代表作評(píng)議發(fā)言,實(shí)事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績(jī),對(duì)下一步工作提出了希望;參加述職大會(huì)的選民以無(wú)記名投票的方式對(duì)述職人大代表進(jìn)行測(cè)評(píng),給述職人大代表分別測(cè)評(píng)出“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職檔次。3位述職者獲得的優(yōu)秀票都超過(guò)總票數(shù)的70%,都被評(píng)為優(yōu)秀代表。
加強(qiáng)了對(duì)人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會(huì)期間,是否認(rèn)真履行職責(zé),反映群眾要求;在閉會(huì)期間,是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民,督促社會(huì)難點(diǎn)和群眾困難的解決。另一方面,可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法,公正清廉。再次,代表還要向選民匯報(bào)所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”,才能贏得群眾的滿(mǎn)意。
提高了人大代表履職的自覺(jué)性。選民對(duì)代表的述職進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng),給予肯定,提出批評(píng),可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動(dòng),提高為人民服務(wù)的思想覺(jué)悟,增強(qiáng)為人民服務(wù)的觀念。另一方面,代表述職,接受選民監(jiān)督,既是壓力,也是動(dòng)力,可以讓代表增強(qiáng)責(zé)任感,時(shí)刻牢記人民的重托,努力提高參與國(guó)家事務(wù)管理的能力,更加自覺(jué)地履行職責(zé)。
密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時(shí)經(jīng)常深入群眾,聽(tīng)取呼聲,收集意見(jiàn),反映要求,排憂解難,聯(lián)系群眾做得好,述職匯報(bào)才能作得好。同時(shí),在代表述職過(guò)程中,參評(píng)選民會(huì)隨時(shí)向代表提出新的意見(jiàn),反映新的要求,述職代表通過(guò)虛心聽(tīng)取,認(rèn)真思索,制定整改措施,積極改進(jìn)工作,努力為人民群眾辦好事、解難事的過(guò)程,促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通,起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。
二、人大代表述職工作中遇到的問(wèn)題
缺乏具體規(guī)范的制度。在實(shí)踐中,各地的通常做法是將述職活動(dòng)的程序設(shè)為召開(kāi)述職報(bào)告會(huì),代表進(jìn)行述職,選民代表評(píng)議發(fā)言、測(cè)評(píng)打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識(shí)水平等不高,監(jiān)督意識(shí)淡漠,大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等限制,履職熱情和能力不夠,不會(huì)積極主動(dòng)地向選民述職,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此,代表述職活動(dòng)往往流于形式、力度較弱。
缺乏正確清晰的認(rèn)識(shí)。不少代表把述職報(bào)告寫(xiě)成了個(gè)人工作總結(jié),甚至是單位工作報(bào)告。究其原因,主要是代表對(duì)自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白,個(gè)人履職活動(dòng)和集體履職活動(dòng)不分,履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報(bào)告成績(jī)講的多,不足談的少,努力方向也不明確,整改措施含糊不清。
缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對(duì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,思想重視不夠,認(rèn)為述職只是走走形式,不能擺正自己與選民的關(guān)系,同時(shí)述職報(bào)告未能按要求撰寫(xiě),導(dǎo)致選民評(píng)議積極性也不高,測(cè)評(píng)只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟,選區(qū)又過(guò)分依賴(lài)于人大組織,不能做到精心準(zhǔn)備,周密組織。
缺乏跟蹤問(wèn)效的機(jī)制。對(duì)于述職代表存在的不足、選民對(duì)其評(píng)議提出的新要求等,目前沒(méi)有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定,選民監(jiān)督意識(shí)也不強(qiáng),述職代表當(dāng)然會(huì)沒(méi)有多大壓力和約束,很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。
三、完善人大代表述職工作機(jī)制的思考
北侖區(qū)人大常委會(huì)的這一舉措,不僅為代表們提供了一個(gè)暢通的提意見(jiàn)、建議的渠道,更為人大代表履職“日常化”提供了保障。
實(shí)現(xiàn)了從“1”到“47”的飛躍
2009年9月,北侖區(qū)人大常委會(huì)向全區(qū)人大代表發(fā)出了《關(guān)于征集閉會(huì)期間代表建議的函》,希望每位區(qū)人大代表認(rèn)真聽(tīng)取民意、了解民情、搞好調(diào)研,積極撰寫(xiě)閉會(huì)期間的建議,切實(shí)履行代表職責(zé)。
結(jié)果,在隨后的1個(gè)多月時(shí)間里,區(qū)人大常委會(huì)就收到了代表閉會(huì)期間建議47件。
而在此之前,北侖區(qū)人大常委會(huì)一年收到的閉會(huì)期間代表建議也僅一兩件,與人代會(huì)期間每年100多件的代表建議數(shù)量相比,相差甚遠(yuǎn)。
收到這47件建議后,北侖區(qū)人大常委會(huì)跟處理人代會(huì)期間代表所提建議一樣,立即敦促政府能解決的馬上辦理,一時(shí)不能解決的列入年度工作計(jì)劃中解決。
收到區(qū)人大常委會(huì)發(fā)出的函后,北侖巾幗園藝發(fā)展有限公司經(jīng)理鄭露英代表針對(duì)北侖境內(nèi)公路――沿海中線因未裝路燈,經(jīng)常發(fā)生交通事故的現(xiàn)狀,及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)提出了建議。結(jié)果,很快得到了北侖區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)的重視,目前沿海中線亮燈工程已被列入2010年北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。
北侖區(qū)柴橋街道河頭村黨支部書(shū)記石志德代表則提出了建設(shè)柴橋公園路南延項(xiàng)目的建議。該項(xiàng)目也已被列入北侖區(qū)民生項(xiàng)目。
北侖區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,向代表們征集閉會(huì)期間建議,可以逐步引導(dǎo)和促進(jìn)代表增強(qiáng)日常履職的自覺(jué)意識(shí),及時(shí)了解基層群眾的要求和呼聲,第一時(shí)間解決群眾存在的困難。同時(shí),也便于政府在安排下一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算時(shí),及時(shí)吸納并落實(shí)好人大代表的意見(jiàn)。
讓代表履職成為一種常態(tài)
當(dāng)時(shí),為了更好地落實(shí)這一舉措,北侖區(qū)人大常委會(huì)辦公室在給區(qū)人大代表寄出這份函的同時(shí),也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委寄了一份函,要求他們根據(jù)要求及時(shí)組織代表開(kāi)展活動(dòng),組織、引導(dǎo)代表積極參與。而且,北侖區(qū)人大常委會(huì)在第一時(shí)間與北侖區(qū)政府進(jìn)行了協(xié)調(diào)、溝通,及時(shí)銜接相關(guān)工作,確保代表提出的閉會(huì)期間建議能夠得到及時(shí)交辦。
不過(guò),很多人認(rèn)為,要想讓代表能在閉會(huì)期間多提建議,首先得做到讓代表建議不白提,要讓代表建言見(jiàn)成效,唯有這樣才能進(jìn)一步激發(fā)代表閉會(huì)期間提建議的勇氣與積極性。
對(duì)此,北侖區(qū)人大常委會(huì)表示,他們將按照大會(huì)期間代表建議的處理方法、程序,對(duì)閉會(huì)期間的代表建議落實(shí)情況進(jìn)行督辦。一方面將建議督辦列入年度工作考核內(nèi)容,堅(jiān)持重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、代表不滿(mǎn)意件跟蹤督辦;另一方面通過(guò)視察辦理工作進(jìn)展情況、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等方式,督促承辦部門(mén)加大辦理力度,從而進(jìn)一步提高問(wèn)題的解決率。
自xxxx年xx月,我榮幸地當(dāng)選為市x屆人大代表后,深感肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān),無(wú)論在日常工作中,還是在出差跑項(xiàng)目要資金的路途上,始終覺(jué)得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,無(wú)時(shí)不刻鞭策、提醒我既是一名政府部門(mén)負(fù)責(zé)人,更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。
在工作中,我堅(jiān)信只有群眾才是人大代表最好的評(píng)判官,只有群眾滿(mǎn)意了,我的工作才算是一張合格的答卷。因此,x年多來(lái)在市、縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我圍繞縣委、縣府提出的構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠(chéng)信文明的新型山區(qū)縣,把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo),按照人大代表職責(zé)結(jié)合本職工作實(shí)際,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部突破難關(guān),較好地完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
有關(guān)交通的人大議案、建議和政協(xié)提案都得到較好落實(shí),并在各位人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督之下,實(shí)現(xiàn)了交通工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo),本人作為人大代表的代表水平,也在學(xué)習(xí)和工作中不斷得到提升?,F(xiàn)將x年多來(lái)我履行代表職責(zé)作如下述職。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高自素質(zhì)。
學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉,不管工作再忙,都不忘學(xué)習(xí),是學(xué)習(xí)讓我在不斷變換的工作環(huán)境中較快地掌握主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我堅(jiān)持有“位”要有“為” 的信念,胸懷“誠(chéng)”字,抱定“勤”字,立足“實(shí)”字,始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)相學(xué)習(xí)、相結(jié)合,理論與實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)用 結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),著力提高思想政治素質(zhì),以“三個(gè)代表”重要思想.武裝頭腦,增強(qiáng)拒腐防變能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;x是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高依法辦事,依法行政的水平。同時(shí),帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)市、縣人大及其常委會(huì)決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高真才實(shí)學(xué)。交通工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣,我一方面注重學(xué)習(xí)國(guó)家交通工作的政策、方針;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。
二、兢兢業(yè)業(yè),抓好主業(yè)促發(fā)展
xxxx年x月,根據(jù)工作需要,我從縣xx局長(zhǎng)崗位調(diào)整到縣交通局長(zhǎng)崗位,雖然工作崗位和工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒(méi)有變。在新的工作崗位上,我始終注意自己作為一名人大代表的歷史使命感,不斷增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利履行代表義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)一段時(shí)間的摸索學(xué)習(xí),較快地熟悉起交通工作,并迅速把我縣交通工作著眼于:突出一個(gè)重點(diǎn)(以農(nóng)村公路、南環(huán)路和高速公路城區(qū)連接線為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),狠抓 “x個(gè)環(huán)節(jié)”(打擊非法客運(yùn)和強(qiáng)化通行費(fèi)征收管理),重視“三項(xiàng)監(jiān)管”(道路、水上交通和安全監(jiān)督),協(xié)調(diào)處理好“四個(gè)關(guān)系”(黨建精神文明建設(shè)、行風(fēng)廉政建設(shè)、依法治交和內(nèi)務(wù)管理)。
在這個(gè)工作思路引導(dǎo)下,在實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上,做到三個(gè)結(jié)合:
一是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,如我縣示范果場(chǎng)、xx雞原種保育區(qū)場(chǎng)、花卉基地的水泥路建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地延伸到哪里,交通就支持到哪里;
二是與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)相結(jié)合,如工業(yè)園區(qū)的主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的主路面,交通盡最大能力給予支持;
三是與旅游文化事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,縣內(nèi)如南禪寺、歸龍山、仙人嶂、東華山等主要旅游景點(diǎn)的道路建設(shè),交通部門(mén)積極主動(dòng)挑起建設(shè)重?fù)?dān)。從xxxx年到今年x月份,共爭(zhēng)取交通建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè),爭(zhēng)取到上級(jí)交通建設(shè)補(bǔ)助資金xxxxx.x萬(wàn)元(其中農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè),xxxxx.x萬(wàn)元);共實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)總投資xxxx萬(wàn)元,改變了我縣農(nóng)村公路落后面貌,老百姓出行難的問(wèn)題得到極大改善,xx~xx年縣交通局受到省、市獎(jiǎng)勵(lì)xxx萬(wàn)元,縣長(zhǎng)xxx同志被表彰為“路縣長(zhǎng)”;共完成交通規(guī)費(fèi)征收xxxxx萬(wàn)元;水上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)xx年無(wú)事故; 單位精神文明建設(shè)從縣級(jí)晉升為市級(jí)文明單位。
三、克盡職守,切實(shí)履行代表職責(zé)。
在當(dāng)市人大代表的x年多的時(shí)間里,我根據(jù)自身崗位工作實(shí)際,積極深入基層調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取民意,會(huì)同各方人士進(jìn)行商討的基礎(chǔ)上,向市人大會(huì)提出了x份議案和建議,對(duì)如何加快我縣交通發(fā)展從自己工作崗位的實(shí)際出發(fā),以人大代表角度進(jìn)行探討。而且在人大閉會(huì)期間,我時(shí)刻不忘自己是一名光榮的人大代表身份。
通過(guò)代表活動(dòng)室的建立和“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展,使代表們有了相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所,搭建了代表聯(lián)系選民的平臺(tái)。代表們都說(shuō),代表活動(dòng)室就像“代表之家”一樣,我們終于從人民群眾中來(lái),又回到了人民群眾之中。
我鄉(xiāng)人大在縣人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,能夠從實(shí)際出發(fā),圍繞發(fā)展中心,突出工作重點(diǎn),扎實(shí)有效地開(kāi)展人大工作?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年的工作情況和下一步工作計(jì)劃匯報(bào)如下,不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和代表們批評(píng)指正。
一、開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)
一是以村辦公室為陣地,建設(shè)“代表之家”。把全鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)人大代表劃分4個(gè)代表小組,按照便于代表活動(dòng)的原則,以村辦公室為陣地,建設(shè)4個(gè)“代表之家”。二是加強(qiáng)制度建設(shè),使人大工作正?;?。建立了人大代表學(xué)習(xí)制度、視察制度、聯(lián)系制度、評(píng)議制度和代表小組活動(dòng)制度以及代表議案、建議辦理制度等六項(xiàng)制度。三是落實(shí)工作人員,規(guī)范人大檔案。
二、順利召開(kāi)了我鄉(xiāng)十二屆人大三次會(huì)議
2009年4月份,在縣人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)法定程序,我鄉(xiāng)順利召開(kāi)了鄉(xiāng)十二屆人大三次會(huì)議,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)會(huì)議議程。
三、認(rèn)真開(kāi)展工作評(píng)議活動(dòng)
2009年元月5日,在鄉(xiāng)黨委的高度重視下,在鄉(xiāng)政府的大力支持下,鄉(xiāng)人大組織市、縣人大代表和鄉(xiāng)人大代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)政府有關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)直有關(guān)單位進(jìn)行了工作評(píng)議。人大代表們認(rèn)真聽(tīng)取了各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的工作述職,在公正、公開(kāi)、公平的原則上,對(duì)8個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行了量化打分評(píng)比,并在評(píng)議大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)。縣人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅親自參加了工作評(píng)議,而且在會(huì)上作了重要講話,對(duì)評(píng)議活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。通過(guò)工作評(píng)議活動(dòng),人大代表們一致認(rèn)為,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)事前工作安排周密,準(zhǔn)備充分,各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)待工作評(píng)議態(tài)度積極,述職報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)。此項(xiàng)工作不僅能督促被評(píng)議單位改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù),還能提高被評(píng)議單位的對(duì)外形象,必將對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
四、圍繞發(fā)揮代表作用,積極開(kāi)展代表調(diào)研視察活動(dòng)
今年4月11日,鄉(xiāng)人大組織市、縣人大代表和鄉(xiāng)人大代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)研視察活動(dòng)。鄉(xiāng)政府有關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也參加了此項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)世華農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培、500千伏變電所和華光新農(nóng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研視察。代表們一致認(rèn)為,近年來(lái)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度在加大,世華農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培的發(fā)展填補(bǔ)了我鄉(xiāng)大棚蔬菜生產(chǎn)的空白;500千伏變電所的順利落地,提升了眾興鄉(xiāng)的對(duì)外形象;華光新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施,凝聚著黨委的心血和政府的工作力度,徹底改善了項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游休閑產(chǎn)業(yè),對(duì)眾興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。此舉得到了縣人大有關(guān)負(fù)責(zé)人的充分肯定。
五、積極圍繞鄉(xiāng)黨委開(kāi)展中心工作
今年以來(lái),鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加鄉(xiāng)中心工作。人大主席多次到村督察有關(guān)工作,并親自參與處理重點(diǎn)穩(wěn)定工作,人大副主席不辭勞苦的戰(zhàn)斗在新農(nóng)村建設(shè)的第一線,為華光新農(nóng)村建設(shè)做出了大量的扎實(shí)有效的工作。
今年我鄉(xiāng)人大雖做了一些工作,取得了一定成績(jī),但與人民群眾期望還有一定的距離,與上級(jí)的要求還有很大差距。面臨新的形勢(shì)和任務(wù),下一步,我鄉(xiāng)人大將在縣人大常委會(huì)的關(guān)心、指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),圍繞發(fā)展中心,突出工作重點(diǎn),注重工作實(shí)效,通過(guò)抓自身建設(shè),抓代表活動(dòng),抓督查督辦,使人大工作進(jìn)一步規(guī)范,人大代表的作用得到更好發(fā)揮,為推動(dòng)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,將著重做好以下幾個(gè)方面工作:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)人大工作規(guī)范化,夯實(shí)我鄉(xiāng)人大工作基礎(chǔ);
二是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極組織代表活動(dòng),計(jì)劃在11月份就新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展、村村通工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再次開(kāi)展代表調(diào)研視察活動(dòng);
三是開(kāi)展調(diào)研評(píng)議活動(dòng),發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。計(jì)劃在12月份對(duì)鄉(xiāng)政府辦站所和鄉(xiāng)直有關(guān)單位開(kāi)展工作評(píng)議活動(dòng);
四是高度重視議案辦理,著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極開(kāi)展督查,推動(dòng)政府中心工作,特別是在新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建、村村通工程等方面重點(diǎn)展開(kāi)工作;
大家好!我是活道鎮(zhèn)**村委會(huì)**村長(zhǎng)。受領(lǐng)導(dǎo)和選民的信任,我于2016年8月被選為活道鎮(zhèn)第十八屆人大代表,至今已有一年多了;從當(dāng)選那天起,我深知選民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱(chēng),而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命 。始終感覺(jué)選民用期盼、信任的目光看著我,這無(wú)時(shí)無(wú)刻不在鞭策著我、提醒我是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。時(shí)刻牢記自己人大代表的身份,在鎮(zhèn)人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下我自覺(jué)履行義務(wù),勇于承擔(dān)責(zé)任,較好地履行了代表職責(zé),積極參政議政,努力發(fā)揮人大代表的作用。下面,我向大家報(bào)告今年來(lái)的履職情況,請(qǐng)大家進(jìn)行評(píng)議,并向我提出寶貴的意見(jiàn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名人大代表、明村村長(zhǎng)我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此,我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程。一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí),帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力,增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定了做好代表工作的信心;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng),使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,深入進(jìn)行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動(dòng)了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、增強(qiáng)代表意識(shí),積極履行代表職責(zé)
當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表以來(lái),我積極參加每年的人代會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取、審議大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告,閉會(huì)期間積極參加人大主席團(tuán)以及區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真完成組織分配給我的任務(wù)。積極參加鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),我的眼界開(kāi)闊了,知識(shí)也增長(zhǎng)了不少,使我對(duì)生我養(yǎng)我的這片熱土更加地了解和熱愛(ài)。
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對(duì)黨和人民的重托,我深深體會(huì)到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意見(jiàn)反映上去。我是這樣想的也是這樣努力去做的,提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé),參政議政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,我立足大局、聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的提出建議、意見(jiàn),積極建言獻(xiàn)策。
我們首嶺村委會(huì)由于自然村分布較為分散,部分村道破爛需要修整,為方便村民的出行及改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境,我向鎮(zhèn)人大以及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)提出了以下建議,并得到重視。一是建議對(duì)首嶺村委會(huì)破爛道路進(jìn)行修整維護(hù),以方便村民的出行;二是建議在村中新建自來(lái)水過(guò)濾池,以保障村民的安全用水。三是在明村新建停車(chē)場(chǎng)、公廁,以改善村民的生活環(huán)境。
三、身體力行,履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為選民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主動(dòng)深入田間地頭、街頭巷尾與群眾交朋友、拉家常、解疑釋惑,正面回應(yīng)群眾關(guān)切,面對(duì)面征求群眾對(duì)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的意見(jiàn)建議,協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾糾紛。維護(hù)村中的和平穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)。
四、廉潔自律,發(fā)揮黨員帶頭作用
作為一名鎮(zhèn)人大代表,一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此,我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務(wù)實(shí)為民,在全村黨員干部和群眾中自覺(jué)樹(shù)立自身形象。
一、要進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展述職評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。依法加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。述職評(píng)議是人大常委會(huì)依照憲法和法律精神,遵循實(shí)事求是和民主公開(kāi)的原則,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聽(tīng)取任命干部的述職報(bào)告并進(jìn)行評(píng)議,提出問(wèn)題和建議,督促整改的一種行之有效的監(jiān)督形式。實(shí)踐證明,通過(guò)述職評(píng)議,把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機(jī)結(jié)合起來(lái),有利于增強(qiáng)“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí),進(jìn)一步改變工作作風(fēng),提高工作水平和辦事效率,促進(jìn)依法行政和公正司法。并對(duì)于解決好人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題具有積極的促進(jìn)作用。今年,市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)人民法院的三名法官開(kāi)展述職評(píng)議,目的是為了加強(qiáng)對(duì)法院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進(jìn)審判人員嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。這既是對(duì)審判人員的一種鼓勵(lì)和鞭策,也是對(duì)審判工作的一種促進(jìn)和支持。因此,我們只有深刻認(rèn)識(shí)人大常委會(huì)開(kāi)展述職評(píng)議工作的重要意義,真正領(lǐng)會(huì)掌握述職評(píng)議的指導(dǎo)思想和基本原則,才能把評(píng)議的過(guò)程作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平的過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好述職評(píng)議工作,使述職評(píng)議工作真正取得實(shí)效,讓人大代表和人民群眾滿(mǎn)意。
二、要認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)抓好整改。從這次評(píng)議的情況和結(jié)果來(lái)看,常委會(huì)組成人員對(duì)三名法官的工作是肯定的,也是滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的。三名法官在近年的工作中都能夠堅(jiān)持加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)持依法辦案、公正司法,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,成績(jī)是明顯的。但是,在具體辦案過(guò)程中,仍然存在著重實(shí)體、輕程序,該立案未立,該審未審,該直接送達(dá)通知書(shū)的未直接送達(dá)以及使用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。相信通過(guò)這次評(píng)議,使全體法官受到教育和鞭策,增強(qiáng)依法辦案、廉潔辦案、秉公執(zhí)法的能力和自覺(jué)性,提高公正司法的水平。在調(diào)查和評(píng)議中,大家對(duì)三名法官提出了很多很好的意見(jiàn)和建議,會(huì)后,市人大常委會(huì)將認(rèn)真進(jìn)行歸納整理,形成評(píng)議意見(jiàn)。三名法官一定要全面、正確的認(rèn)識(shí)和理解這次人大述職評(píng)議過(guò)程中提出的各種意見(jiàn)和要求,本著有則改之,無(wú)則加勉的態(tài)度,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,制定切合實(shí)際的整改方案。整改方案要具有可操作性,要有明確整改的問(wèn)題、原因、措施及期限,以自覺(jué)的、認(rèn)真的態(tài)度扎實(shí)抓好整改方案的落實(shí)。
目前,縣級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)基層檢察院的監(jiān)督基本停留在“老三樣”上。一是檢察官人事任免。主要是縣人大全會(huì)對(duì)檢察長(zhǎng)的選舉和罷免,縣人大常委會(huì)根據(jù)基層檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),對(duì)基層檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的任免;二是縣人大全會(huì),聽(tīng)取和審議基層檢察院年度工作報(bào)告;三是縣人大常委會(huì)最多每年一次,聽(tīng)取和審議基層檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)。除此以外縣級(jí)人大與基層檢察院的聯(lián)系,就只剩下基層檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)邀列席縣人大常委會(huì)每年數(shù)次的例會(huì)了。
二、縣級(jí)人大對(duì)基層檢察院監(jiān)督現(xiàn)狀的不足
目前縣級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)基層檢察院的監(jiān)督僅僅停留在例行公事式的“老三樣”的淺層,導(dǎo)致縣級(jí)人大對(duì)基層檢察院工作監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,與基層檢察院聯(lián)系不多,對(duì)基層檢察院的困難和需求了解不深,對(duì)基層檢察院工作宣傳支持力度不夠。這樣既不利于縣人大充分發(fā)揮憲法賦予的對(duì)基層檢察院進(jìn)行監(jiān)督、促進(jìn)基層檢察院公正廉潔執(zhí)法的作用,又不能發(fā)揮人大權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威性的作用,支持和幫助基層檢察院克服困難,依法履行法律監(jiān)督職能,維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)縣人大對(duì)基層檢察院監(jiān)督支持的建議
筆者認(rèn)為縣級(jí)人大對(duì)基層檢察院的監(jiān)督要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,在對(duì)檢察官的任后監(jiān)督、檢察院的個(gè)案監(jiān)督、檢察院的民行支持、檢察院的職能宣傳等方面大有可為。
(一)、加強(qiáng)對(duì)檢察官的任后監(jiān)督??h級(jí)人大常委會(huì)對(duì)檢察長(zhǎng)提請(qǐng)任命的檢察官應(yīng)該進(jìn)行任后的跟蹤監(jiān)督。建議縣級(jí)人大常委會(huì)例會(huì)每年組織對(duì)1位副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員或者檢察員進(jìn)行述職評(píng)議。對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)任命的其他檢察官也應(yīng)當(dāng)要求其每年向縣級(jí)人大常委會(huì)提交書(shū)面述職報(bào)告。對(duì)那些社會(huì)反映比較大的檢察官,縣級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織由人大常委、人大代表、政法系統(tǒng)、案件當(dāng)事人和社會(huì)各界群眾代表組成的評(píng)議組進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,促進(jìn)檢察官發(fā)揚(yáng)成績(jī)、認(rèn)清差距、忠實(shí)履職、秉公執(zhí)法,對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)議較差的,應(yīng)當(dāng)建議檢察長(zhǎng)提請(qǐng)免職。
(二)加強(qiáng)對(duì)檢察院的個(gè)案監(jiān)督。對(duì)基層檢察院辦理的發(fā)案單位或者案件當(dāng)事人意見(jiàn)較大、辦案法律效果和社會(huì)效果欠佳,或者法院判決無(wú)罪以及進(jìn)行了國(guó)家賠償?shù)腻e(cuò)捕錯(cuò)訴案件,縣級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)該進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。由縣人大常委會(huì)內(nèi)司委邀請(qǐng)部分人大常委會(huì)組成人員、人大常委會(huì)法律顧問(wèn)、部分人大代表、市檢察院人民監(jiān)督員、基層檢察院特約檢察員、政法系統(tǒng)代表、案件當(dāng)事人等組成評(píng)議組,聽(tīng)取檢察院的個(gè)案匯報(bào),進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議,指出存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,幫助辦案人員提升辦案水平。
一、履行職責(zé)情況 認(rèn)真依法履行人事局局長(zhǎng)職責(zé),貫徹人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,主要工作有以下幾方面:
1、搭橋牽線、精心組織,為**廣招人才。
中央和省人才工作會(huì)議召開(kāi)后,我局全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,根據(jù)上級(jí)的要求,向市委市政府提出成立我市“十一五”人才規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,將辦公室設(shè)在人事局,負(fù)責(zé)具體工作;同時(shí),在我省幾家知名的人才研究機(jī)構(gòu)中,通過(guò)綜合比較,確定由省未來(lái)預(yù)測(cè)學(xué)會(huì)協(xié)助我市做好“十一五”人才規(guī)劃編制工作
。 人事人才工作必須為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。為舉辦好今年的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)暨人才交流會(huì),我局提前部署,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使這次交流會(huì)取得較好成效:三萬(wàn)多人參加,近五百家企事業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)招聘。截止10月份,我市已接收畢業(yè)生4219名,調(diào)入各類(lèi)人才749名。 為加快企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步做好人才服務(wù)工作,我局積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目和資金。經(jīng)過(guò)努力,國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)我市引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng),農(nóng)業(yè)引智示范推廣項(xiàng)目1項(xiàng)。此外,考慮到我市博士后工作站到去年還是空白,今年我局主動(dòng)向國(guó)家人事部申請(qǐng)?jiān)谖沂性O(shè)立了2個(gè)博士后工作站。
2、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力,深化人事制度改革。
長(zhǎng)期以來(lái),我市不少事業(yè)單位存在著專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)失控等問(wèn)題,甚至還出現(xiàn)一邊辦理退休手續(xù)、一邊要求晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的怪現(xiàn)象。為解決這些問(wèn)題,根據(jù)中央和省有關(guān)文件要求以及市委、市政府的決定,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員到各事業(yè)單位調(diào)研,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),組織專(zhuān)家反復(fù)論證,最后經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),出臺(tái)了《**市市直事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理實(shí)施方案(試行)》。這項(xiàng)改革對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi),結(jié)構(gòu)比例管理,既減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),又有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。
3、理順機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能,完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。 根據(jù)省的要求,今年我市要完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。為此,我局按照市委、市政府指示,分組到相關(guān)單位座談,到外地調(diào)研借鑒經(jīng)驗(yàn),提出我市機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn),得到了市委、市政府的同意。如根據(jù)我市重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的特點(diǎn),把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從市經(jīng)貿(mào)局分離出來(lái),升格為市政府職能機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作;根據(jù)旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,旅游行業(yè)的執(zhí)法也要根據(jù)《行政許可法》來(lái)規(guī)范等情況,將旅游局從事業(yè)單位改為政府職能機(jī)構(gòu)。這次改革撤并了1個(gè)部門(mén),增設(shè)了3個(gè)部門(mén),涉及到職能調(diào)整的近20個(gè)部門(mén)。
4、講政治、顧大局,妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。 今年是軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的第一年,中央高度重視這次軍轉(zhuǎn)安置工作。我市今年共接收軍轉(zhuǎn)干部176名,其中計(jì)劃安置97名,自主擇業(yè)79名,是2001年以來(lái)安置數(shù)量最多的一次。由于**城市規(guī)模不大,省里下達(dá)給我市的編制不多,因此安置困難很大。為妥善完成安置任務(wù),我局爭(zhēng)取了相關(guān)單位的理解和支持,制定了切實(shí)可行的安置方案。
5、招考錄用公務(wù)員,做到公平、公正、公開(kāi)。 根據(jù)省人事廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好今年的公務(wù)員招考錄用工作。我局通過(guò)實(shí)行有效的考官、考生抽簽制度、面試成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)公布辦法,并首次邀請(qǐng)市人大代表作為社會(huì)監(jiān)督員對(duì)面試現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,將分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)由人工操作改為電腦操作,確保了公務(wù)員招考錄用程序的嚴(yán)肅性和公正性。
首先,增加了下級(jí)測(cè)評(píng)參與對(duì)象。參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部下級(jí)測(cè)評(píng)的范圍,在本單位全體干部職工的基礎(chǔ)上,增加下屬單位黨政負(fù)責(zé)人、單位服務(wù)對(duì)象(群眾)以及離退休干部代表。萬(wàn)東鎮(zhèn)蓮池村有建委負(fù)責(zé)的一塊施工工地,在區(qū)建委的測(cè)評(píng)會(huì)上,雖然建委一位領(lǐng)導(dǎo)在述職報(bào)告中顯示的成績(jī)非常顯著,蓮池村村民劉道林作為單位服務(wù)對(duì)象的一位代表,還是毫不客氣地給他打了低分。他說(shuō),這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)比較官僚,很少深入群眾了解實(shí)情,而且給群眾說(shuō)的是一套,自己做的是另外一套,理應(yīng)得低分。面對(duì)劉道林的質(zhì)疑,考核組非常慎重,在深入了解多數(shù)群眾的意見(jiàn)后,最終作出決定,取消這名領(lǐng)導(dǎo)干部參評(píng)優(yōu)秀等級(jí)的資格。
其次,擴(kuò)大了社會(huì)評(píng)價(jià)參與范圍。全區(qū)建立了各方面代表共同參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的制度,對(duì)街道、區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià),在區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士中隨機(jī)選擇10%的代表參加測(cè)評(píng);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表中隨機(jī)選擇20%的代表參加測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)分值將分別按一定比例直接計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核總分。叢林鎮(zhèn)海孔村人大代表姚能福參加了對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,他給班子和班子成員都打了九十幾分。他在考核完后說(shuō):“說(shuō)實(shí)在的,這一年來(lái)干部到底干沒(méi)有干事,我們老百姓最有發(fā)言權(quán)。我給他們打高分,不是討好他們,而是這一年來(lái),他們的的確確給我們辦了不少好事實(shí)事,這樣的領(lǐng)導(dǎo),我們大家心服口服!”
把干部考核工作地點(diǎn)擺在生產(chǎn)、工作第一線,感受現(xiàn)場(chǎng),是2005年萬(wàn)盛區(qū)干部考核中的一大創(chuàng)舉。以前的考核,多數(shù)都是關(guān)起門(mén)來(lái),聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào),填幾張測(cè)評(píng)表就結(jié)束了,收到的信息極為有限。為此,區(qū)委做出決定,每個(gè)考核組必須深入實(shí)際進(jìn)行考核,變以往的走馬觀花式的主觀考核為眼見(jiàn)為實(shí)的客觀評(píng)價(jià)。