時(shí)間：2022-08-02 12:14:16
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2009年12月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]41號(hào))提出 “把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。41號(hào)文件的被社會(huì)各界一致認(rèn)為是一個(gè)具有里程碑意義的重要事件,旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用發(fā)生了根本性的變化,為旅游業(yè)的大發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
旅游業(yè)由傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),這對(duì)旅游業(yè)的從業(yè)人員提出了更高的要求。在旅游業(yè)的發(fā)展中,旅游人才始終是旅游發(fā)展的第一資源。到2015年,中國(guó)旅游市場(chǎng)接待人數(shù)將達(dá)到35億人次,旅游業(yè)人才需求矛盾日益突出,特別能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游高端人才異常稀缺。高端旅游人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)工作成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》也鮮明提出了人才開(kāi)發(fā)要高端引領(lǐng)的指導(dǎo)方針。在此背景下,國(guó)家教委設(shè)立了新的旅游類的專業(yè)碩士學(xué)歷——旅游管理碩士(Master of Tourism Administration,簡(jiǎn)稱MTA)。MTA主要招收具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并在未來(lái)愿意從事旅游業(yè)工作的人員,其目標(biāo)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感和旅游職業(yè)精神、掌握旅游管理基礎(chǔ)理論、知識(shí)和技能,具備國(guó)際化視野和戰(zhàn)略思維能力、敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)代旅游業(yè)跨國(guó)發(fā)展的的高級(jí)應(yīng)用型旅游管理人才。MTA的設(shè)立為中國(guó)旅游高端人才的培養(yǎng)開(kāi)辟了一條嶄新的道路,使得旅游高端人才的培養(yǎng)由過(guò)去的企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng),發(fā)展到了學(xué)院正規(guī)專業(yè)化培養(yǎng)的新階段。
2010年9月,我國(guó)第一批獲得旅游管理專業(yè)碩士(MTA)授予權(quán)的高校有56所。MTA招生對(duì)象為有工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員,要求專科畢業(yè)有五年或五年以上工作經(jīng)驗(yàn),本科畢業(yè)有三年或三年以上工作經(jīng)驗(yàn),碩士博士畢業(yè)有兩年或兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)屆本科生不允許報(bào)考。MTA報(bào)考人員要通過(guò)每年1月份國(guó)家進(jìn)行的MBA聯(lián)考。MTA與MBA考生的考試內(nèi)容相同,均參加MBA聯(lián)考,在報(bào)考時(shí)選擇MTA。MTA學(xué)員可以選擇脫產(chǎn)或者在職進(jìn)行學(xué)習(xí),脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間為2年,在職學(xué)習(xí)時(shí)間一般比脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間多一年。MTA學(xué)員畢業(yè)后,通過(guò)論文答辯,可以獲得國(guó)家正式的碩士學(xué)位證和碩士畢業(yè)證。
由于旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè),既包括純粹意義上的旅游行業(yè),還包括交通部門、商業(yè)部門、會(huì)展部門、建設(shè)部門、公共管理部門,以及旅游信息技術(shù)、旅游地產(chǎn)、旅游金融、保險(xiǎn)、旅游制造、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)和部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,這些部門與行業(yè)面臨著對(duì)應(yīng)用型高層次務(wù)實(shí)型專門人才的大量需求,因此,MTA教育必須進(jìn)行研究方向的設(shè)置以滿足上述部門與行業(yè)的人才需求。
由于MTA教育剛剛開(kāi)始,各個(gè)開(kāi)設(shè)MTA教育的旅游相關(guān)院校在進(jìn)行具體的研究方向設(shè)置時(shí),都是具有摸索的性質(zhì),所以,本人在此提出關(guān)于MTA研究方向設(shè)置的一些想法,以供方家商榷。
一、開(kāi)設(shè)MTA教育的旅游相關(guān)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域進(jìn)行MTA方向設(shè)置
我國(guó)第一批獲得旅游管理專業(yè)碩士(MTA)授予權(quán)的高校有56所,各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)利用自己的優(yōu)勢(shì)和有利條件靈活設(shè)置MTA研究方向。比如,華僑大學(xué),是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)和面向海外開(kāi)展華文教育的主要基地,也是全國(guó)境外學(xué)生最多的大學(xué)之一。華僑大學(xué)旅游學(xué)院是教育部最早批準(zhǔn)成立的全國(guó)八所旅游高等院校之一(1983),是“中國(guó)旅游名校T10聯(lián)盟”成員單位,也是國(guó)內(nèi)第一家可以直接向海外招收本科生、碩士生、博士生的旅游院系。華大旅游學(xué)院有著“旅游管理”二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)(全國(guó)四家)、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)“旅游管理本科專業(yè)”、教育部高職高專示范專業(yè)“旅游管理專業(yè)”等特色學(xué)科點(diǎn),形成了面向境內(nèi)外招生、覆蓋高職-本科-碩士到博士完備的辦學(xué)體系。所以,其MTA研究方向設(shè)置有境內(nèi)與境外方向,就是與其面向國(guó)內(nèi)與國(guó)際的優(yōu)勢(shì)結(jié)合而設(shè)置的。另外,桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院充分發(fā)揮自己位于少數(shù)民族地區(qū),民族旅游研究較為擅長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),在其MTA研究方向中設(shè)置了民族旅游方向。
二、開(kāi)設(shè)MTA教育的旅游相關(guān)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域旅游發(fā)展開(kāi)設(shè)MTA方向
我國(guó)幅員遼闊,各地旅游發(fā)展差異較大,獲得旅游管理專業(yè)碩士(MTA)授予權(quán)的高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域的旅游發(fā)展,靈活設(shè)置MTA方向,以達(dá)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局這一目標(biāo)。比如,南開(kāi)大學(xué)MTA開(kāi)設(shè)了港口與郵輪旅游管理方向,這就是結(jié)合了天津的港口城市特點(diǎn)與力爭(zhēng)國(guó)際郵輪經(jīng)停天津這一發(fā)展趨勢(shì)而進(jìn)行的靈活設(shè)置,符合天津未來(lái)的旅游發(fā)展趨勢(shì),也有較大的實(shí)際需求。而桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院位于中西部地區(qū),區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的需求較大,所以設(shè)置有生態(tài)旅游方向。
三、開(kāi)設(shè)MTA的教育方向應(yīng)當(dāng)有廣泛的市場(chǎng)需求
MTA教育是以專業(yè)實(shí)踐與應(yīng)用為導(dǎo)向?qū)W(xué)生實(shí)施培養(yǎng)教育,因此學(xué)生畢業(yè)后將從事旅游行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)中的實(shí)務(wù)性工作。由于旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè),其運(yùn)行過(guò)程所涉及的不僅僅是酒店、旅行社、景區(qū)和景點(diǎn)等純粹意義上的旅游行業(yè),還包括航空、鐵路、游船等交通部門;商品零售、旅游購(gòu)物等商業(yè)部門;會(huì)議、展覽等會(huì)展部門;園林綠化、生態(tài)恢復(fù)、文物、建筑、藝術(shù)裝飾等建設(shè)部門;旅游策劃、旅游廣告宣傳、管理咨詢等旅游智業(yè)部門;旅游行業(yè)管理、旅游公共設(shè)施管理等公共管理部門;以及旅游信息技術(shù)、旅游地產(chǎn)、旅游金融、保險(xiǎn)、旅游制造、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)和部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,這些部門與行業(yè)面臨著對(duì)應(yīng)用型高層次務(wù)實(shí)型專門人才的大量需求,MTA教育應(yīng)當(dāng)可以滿足上述部門與行業(yè)的人才需求。
以傳統(tǒng)的旅游企業(yè)來(lái)說(shuō),中國(guó)旅游市場(chǎng)逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,國(guó)內(nèi)許多傳統(tǒng)的旅游企業(yè)(包括酒店、旅行社等)面臨能夠勝任實(shí)際工作需要的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型旅游管理專門人才缺乏的問(wèn)題。因此,學(xué)生通過(guò)旅游管理專業(yè)碩士教育的學(xué)習(xí),將成為目前國(guó)內(nèi)正求賢若渴的傳統(tǒng)旅游企業(yè)的搶手人才。
對(duì)于眾多的與旅游相關(guān)的新興行業(yè)(如旅游地產(chǎn)、旅游金融、旅游制造業(yè))來(lái)說(shuō),也存在著大量人才短缺的現(xiàn)象。以旅游地產(chǎn)為例,根據(jù)國(guó)際權(quán)威結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè),未來(lái)二十年,中國(guó)的旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都將會(huì)有極為廣闊的發(fā)展前景,旅游地產(chǎn)作為兩個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè),已經(jīng)開(kāi)始逐步受到業(yè)界及專家學(xué)者的關(guān)注,但人才問(wèn)題是中國(guó)旅游地產(chǎn)發(fā)展受限的因素之一,這個(gè)行業(yè)需要大量的具有旅游地產(chǎn)專門知識(shí)與實(shí)際操作能力的人才,MTA的旅游地產(chǎn)就是針對(duì)這種需求而專門設(shè)置的。學(xué)生通過(guò)模塊課程的學(xué)習(xí)可具備足夠的相關(guān)知識(shí)與相關(guān)能力,畢業(yè)后將在旅游地產(chǎn)行業(yè)大展宏圖。
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院創(chuàng)建于1985年,旅游管理專業(yè)獲得教育部第二批高等學(xué)校特色專業(yè)、獲得國(guó)家級(jí)的旅游管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)中心、獲得自治區(qū)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、旅游市場(chǎng)學(xué)和旅游規(guī)劃獲得自治區(qū)精品課程、近年獲得國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目10項(xiàng),省級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng),橫向項(xiàng)目60項(xiàng),特別是旅游管理專業(yè)在2008年全國(guó)92個(gè)旅游管理碩士專業(yè)排行榜中位列第8位。
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院也是首批獲得獲得旅游管理專業(yè)碩士(MTA)授予權(quán)的高校,結(jié)合實(shí)際情況,其2011年MTA專業(yè)方向設(shè)置為以下幾個(gè)方向:
1、民族旅游開(kāi)發(fā)與管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院在民族旅游研究方面較強(qiáng),設(shè)置這一方向主要針對(duì)廣大中西部民族地區(qū)招生,可以與頂尖旅游院校展開(kāi)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
2、旅游規(guī)劃與景區(qū)管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院承擔(dān)大量旅游規(guī)劃項(xiàng)目,對(duì)景區(qū)尤其是新建景區(qū)的各級(jí)管理人員有較強(qiáng)的吸引力。
3、生態(tài)旅游與管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院在生態(tài)旅游研究方向有較大優(yōu)勢(shì),而我國(guó)中西部地區(qū)有大量森林公園及生態(tài)型景區(qū),對(duì)中高級(jí)生態(tài)旅游管理人才有較大需求。
4、國(guó)際酒店管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院的酒店管理專業(yè)是國(guó)內(nèi)第一批設(shè)立的本科酒店管理專業(yè),近年國(guó)內(nèi)很多城市有大量高星級(jí)酒店落成,有大量的中高級(jí)管理人才需求。
5、旅游公共管理
設(shè)置這一方向?qū)μ嵘骷?jí)旅游行政管理人員水平有較大意義。
6、旅行社與會(huì)展管理
主要面對(duì)旅行社與會(huì)展行業(yè)。
2009年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）提出 “把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。41號(hào)文件的被社會(huì)各界一致認(rèn)為是一個(gè)具有里程碑意義的重要事件，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用發(fā)生了根本性的變化，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
旅游業(yè)由傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，這對(duì)旅游業(yè)的從業(yè)人員提出了更高的要求。在旅游業(yè)的發(fā)展中，旅游人才始終是旅游發(fā)展的第一資源。到2015年，中國(guó)旅游市場(chǎng)接待人數(shù)將達(dá)到35億人次，旅游業(yè)人才需求矛盾日益突出，特別能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游高端人才異常稀缺。高端旅游人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)工作成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》也鮮明提出了人才開(kāi)發(fā)要高端引領(lǐng)的指導(dǎo)方針。在此背景下，國(guó)家教委設(shè)立了新的旅游類的專業(yè)碩士學(xué)歷——旅游管理碩士（Master of Tourism Administration，簡(jiǎn)稱MTA）。MTA主要招收具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在未來(lái)愿意從事旅游業(yè)工作的人員，其目標(biāo)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感和旅游職業(yè)精神、掌握旅游管理基礎(chǔ)理論、知識(shí)和技能，具備國(guó)際化視野和戰(zhàn)略思維能力、敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)代旅游業(yè)跨國(guó)發(fā)展的的高級(jí)應(yīng)用型旅游管理人才。MTA的設(shè)立為中國(guó)旅游高端人才的培養(yǎng)開(kāi)辟了一條嶄新的道路，使得旅游高端人才的培養(yǎng)由過(guò)去的企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，發(fā)展到了學(xué)院正規(guī)專業(yè)化培養(yǎng)的新階段。
2010年9月，我國(guó)第一批獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校有56所。MTA招生對(duì)象為有工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員，要求?？飘厴I(yè)有五年或五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，本科畢業(yè)有三年或三年以上工作經(jīng)驗(yàn)，碩士博士畢業(yè)有兩年或兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)屆本科生不允許報(bào)考。MTA報(bào)考人員要通過(guò)每年1月份國(guó)家進(jìn)行的MBA聯(lián)考。MTA與MBA考生的考試內(nèi)容相同，均參加MBA聯(lián)考，在報(bào)考時(shí)選擇MTA。MTA學(xué)員可以選擇脫產(chǎn)或者在職進(jìn)行學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間為2年，在職學(xué)習(xí)時(shí)間一般比脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間多一年。MTA學(xué)員畢業(yè)后，通過(guò)論文答辯，可以獲得國(guó)家正式的碩士學(xué)位證和碩士畢業(yè)證。
由于旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，既包括純粹意義上的旅游行業(yè)，還包括交通部門、商業(yè)部門、會(huì)展部門、建設(shè)部門、公共管理部門，以及旅游信息技術(shù)、旅游地產(chǎn)、旅游金融、保險(xiǎn)、旅游制造、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)和部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，這些部門與行業(yè)面臨著對(duì)應(yīng)用型高層次務(wù)實(shí)型專門人才的大量需求，因此，MTA教育必須進(jìn)行研究方向的設(shè)置以滿足上述部門與行業(yè)的人才需求。
由于MTA教育剛剛開(kāi)始，各個(gè)開(kāi)設(shè)MTA教育的旅游相關(guān)院校在進(jìn)行具體的研究方向設(shè)置時(shí)，都是具有摸索的性質(zhì)，所以，本人在此提出關(guān)于MTA研究方向設(shè)置的一些想法，以供方家商榷。
一、開(kāi)設(shè)MTA教育的旅游相關(guān)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域進(jìn)行MTA方向設(shè)置
我國(guó)第一批獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校有56所，各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)利用自己的優(yōu)勢(shì)和有利條件靈活設(shè)置MTA研究方向。比如，華僑大學(xué)，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)和面向海外開(kāi)展華文教育的主要基地，也是全國(guó)境外學(xué)生最多的大學(xué)之一。華僑大學(xué)旅游學(xué)院是教育部最早批準(zhǔn)成立的全國(guó)八所旅游高等院校之一（1983），是“中國(guó)旅游名校T10聯(lián)盟”成員單位，也是國(guó)內(nèi)第一家可以直接向海外招收本科生、碩士生、博士生的旅游院系。華大旅游學(xué)院有著“旅游管理”二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)(全國(guó)四家)、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)“旅游管理本科專業(yè)”、教育部高職高專示范專業(yè)“旅游管理專業(yè)”等特色學(xué)科點(diǎn)，形成了面向境內(nèi)外招生、覆蓋高職-本科-碩士到博士完備的辦學(xué)體系。所以，其MTA研究方向設(shè)置有境內(nèi)與境外方向，就是與其面向國(guó)內(nèi)與國(guó)際的優(yōu)勢(shì)結(jié)合而設(shè)置的。另外，桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院充分發(fā)揮自己位于少數(shù)民族地區(qū)，民族旅游研究較為擅長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，在其MTA研究方向中設(shè)置了民族旅游方向。 轉(zhuǎn)貼于
二、開(kāi)設(shè)MTA教育的旅游相關(guān)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域旅游發(fā)展開(kāi)設(shè)MTA方向
我國(guó)幅員遼闊，各地旅游發(fā)展差異較大，獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域的旅游發(fā)展，靈活設(shè)置MTA方向，以達(dá)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局這一目標(biāo)。比如，南開(kāi)大學(xué)MTA開(kāi)設(shè)了港口與郵輪旅游管理方向，這就是結(jié)合了天津的港口城市特點(diǎn)與力爭(zhēng)國(guó)際郵輪經(jīng)停天津這一發(fā)展趨勢(shì)而進(jìn)行的靈活設(shè)置，符合天津未來(lái)的旅游發(fā)展趨勢(shì)，也有較大的實(shí)際需求。而桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院位于中西部地區(qū)，區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的需求較大，所以設(shè)置有生態(tài)旅游方向。
三、開(kāi)設(shè)MTA的教育方向應(yīng)當(dāng)有廣泛的市場(chǎng)需求
MTA教育是以專業(yè)實(shí)踐與應(yīng)用為導(dǎo)向?qū)W(xué)生實(shí)施培養(yǎng)教育，因此學(xué)生畢業(yè)后將從事旅游行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)中的實(shí)務(wù)性工作。由于旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行過(guò)程所涉及的不僅僅是酒店、旅行社、景區(qū)和景點(diǎn)等純粹意義上的旅游行業(yè)，還包括航空、鐵路、游船等交通部門；商品零售、旅游購(gòu)物等商業(yè)部門；會(huì)議、展覽等會(huì)展部門；園林綠化、生態(tài)恢復(fù)、文物、建筑、藝術(shù)裝飾等建設(shè)部門；旅游策劃、旅游廣告宣傳、管理咨詢等旅游智業(yè)部門；旅游行業(yè)管理、旅游公共設(shè)施管理等公共管理部門；以及旅游信息技術(shù)、旅游地產(chǎn)、旅游金融、保險(xiǎn)、旅游制造、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)和部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，這些部門與行業(yè)面臨著對(duì)應(yīng)用型高層次務(wù)實(shí)型專門人才的大量需求，MTA教育應(yīng)當(dāng)可以滿足上述部門與行業(yè)的人才需求。
以傳統(tǒng)的旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)旅游市場(chǎng)逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)許多傳統(tǒng)的旅游企業(yè)（包括酒店、旅行社等）面臨能夠勝任實(shí)際工作需要的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型旅游管理專門人才缺乏的問(wèn)題。因此，學(xué)生通過(guò)旅游管理專業(yè)碩士教育的學(xué)習(xí)，將成為目前國(guó)內(nèi)正求賢若渴的傳統(tǒng)旅游企業(yè)的搶手人才。
對(duì)于眾多的與旅游相關(guān)的新興行業(yè)（如旅游地產(chǎn)、旅游金融、旅游制造業(yè)）來(lái)說(shuō)，也存在著大量人才短缺的現(xiàn)象。以旅游地產(chǎn)為例，根據(jù)國(guó)際權(quán)威結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)二十年，中國(guó)的旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都將會(huì)有極為廣闊的發(fā)展前景，旅游地產(chǎn)作為兩個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始逐步受到業(yè)界及專家學(xué)者的關(guān)注，但人才問(wèn)題是中國(guó)旅游地產(chǎn)發(fā)展受限的因素之一，這個(gè)行業(yè)需要大量的具有旅游地產(chǎn)專門知識(shí)與實(shí)際操作能力的人才，MTA的旅游地產(chǎn)就是針對(duì)這種需求而專門設(shè)置的。學(xué)生通過(guò)模塊課程的學(xué)習(xí)可具備足夠的相關(guān)知識(shí)與相關(guān)能力，畢業(yè)后將在旅游地產(chǎn)行業(yè)大展宏圖。
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院創(chuàng)建于1985年，旅游管理專業(yè)獲得教育部第二批高等學(xué)校特色專業(yè)、獲得國(guó)家級(jí)的旅游管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)中心、獲得自治區(qū)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、旅游市場(chǎng)學(xué)和旅游規(guī)劃獲得自治區(qū)精品課程、近年獲得國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目10項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)，橫向項(xiàng)目60項(xiàng)，特別是旅游管理專業(yè)在2008年全國(guó)92個(gè)旅游管理碩士專業(yè)排行榜中位列第8位。
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院也是首批獲得獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校，結(jié)合實(shí)際情況，其2011年MTA專業(yè)方向設(shè)置為以下幾個(gè)方向：
1、民族旅游開(kāi)發(fā)與管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院在民族旅游研究方面較強(qiáng)，設(shè)置這一方向主要針對(duì)廣大中西部民族地區(qū)招生，可以與頂尖旅游院校展開(kāi)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
2、旅游規(guī)劃與景區(qū)管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院承擔(dān)大量旅游規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)景區(qū)尤其是新建景區(qū)的各級(jí)管理人員有較強(qiáng)的吸引力。
3、生態(tài)旅游與管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院在生態(tài)旅游研究方向有較大優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)中西部地區(qū)有大量森林公園及生態(tài)型景區(qū)，對(duì)中高級(jí)生態(tài)旅游管理人才有較大需求。
4、國(guó)際酒店管理
桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院的酒店管理專業(yè)是國(guó)內(nèi)第一批設(shè)立的本科酒店管理專業(yè)，近年國(guó)內(nèi)很多城市有大量高星級(jí)酒店落成，有大量的中高級(jí)管理人才需求。
5、旅游公共管理
設(shè)置這一方向?qū)μ嵘骷?jí)旅游行政管理人員水平有較大意義。
6、旅行社與會(huì)展管理
主要面對(duì)旅行社與會(huì)展行業(yè)。
企業(yè)年金是指以員工薪酬為基礎(chǔ)，個(gè)人和企業(yè)分別按照比例提取一定金額統(tǒng)放在個(gè)人賬戶下，由金融機(jī)構(gòu)托管，并指定專業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。又叫做補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)養(yǎng)老金、私人退休金等，是企業(yè)為員工提供的養(yǎng)老金福利，是員工退休后獲得的收入。
一、我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)年金產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代初期。到今天為止，企業(yè)年金的發(fā)展已取得了一定的成績(jī)，具體表現(xiàn)在以下兩方面：
（一）我國(guó)企業(yè)年金的規(guī)模在不斷擴(kuò)大
有資料統(tǒng)計(jì)，在1991-2000年的前10年里，企業(yè)年金基金積累額僅191億元，中國(guó)只有1.6萬(wàn)多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工有560萬(wàn)人。在2001-2006年的6年時(shí)間里，基金積累達(dá)到910億元。截至2011年末，全國(guó)有4.49萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)21.3%；參加職工比上年增長(zhǎng)18.1%，基金累計(jì)結(jié)存3570億元。在國(guó)家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人建立的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)的多層體系建設(shè)中，企業(yè)年金發(fā)展速度明顯在加快，社會(huì)作用和影響也在日益加強(qiáng)。
（二）與企業(yè)年金相關(guān)的制度框架已經(jīng)初步形成
我國(guó)首次提出建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)務(wù)院在1991年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中。1995年，被確定為DC模式。2000年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》，將其更名為“企業(yè)年金”。由此，我國(guó)企業(yè)年金的基本框架已經(jīng)形成。2004年出臺(tái)的《企業(yè)年金試行辦法》與《企業(yè)年金管理試行辦法》，使企業(yè)年金的制度有法可循。之后，我國(guó)又出臺(tái)了《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》等配套制度，確保企業(yè)年金的有效運(yùn)行與順利實(shí)施。
二、目前我國(guó)企業(yè)年金管理中存在的問(wèn)題及原因分析
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，我國(guó)已基本確立了國(guó)家政策支持，企業(yè)自主建立，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，政府行政監(jiān)管的制度框架和運(yùn)行規(guī)則。但實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題：
（一）相關(guān)的法律法規(guī)及制度仍處于缺失狀態(tài)，難以明確界定各角色的職責(zé)，難以規(guī)范化管理
從世界范圍來(lái)看，許多國(guó)家都已形成了比較完善的年金法律結(jié)構(gòu)。如1994年澳大利亞《退休金行業(yè)監(jiān)督法》，1995年法國(guó)《養(yǎng)老金法》。而我國(guó)至今仍然缺乏良好的法律和制度支持，嚴(yán)重制約了年金的發(fā)展。已開(kāi)始實(shí)行的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》與《企業(yè)年金試行辦法》雖使企業(yè)年金的運(yùn)行和監(jiān)管有了基本依據(jù)，但兩個(gè)試行辦法仍是框架性的規(guī)定，對(duì)有關(guān)投資監(jiān)管政策及管理機(jī)構(gòu)的分工還散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)中，統(tǒng)一性不夠；有關(guān)年金基金監(jiān)管的具體規(guī)程、年金基金管理信息披露的規(guī)定并未明確，受托人的責(zé)任描述也較籠統(tǒng)，有待進(jìn)一步細(xì)化使之具有規(guī)范性的操作意義。
（二）委托-關(guān)系中，整個(gè)鏈條復(fù)雜，連接不通暢，效率低，有資源浪費(fèi)現(xiàn)象
我國(guó)DC型的信托模式引入了賬戶管理人、受托機(jī)構(gòu)等多個(gè)角色，信托、基金、銀行等同時(shí)進(jìn)行。年金受托人將年金的賬戶管理交予年金管理機(jī)構(gòu)，將投資決策交予基金管理人，將資金保管交予資產(chǎn)托管人，并分別與之簽訂契約，從而形成三層獨(dú)立的委托-關(guān)系。企業(yè)年金賬戶管理、投資管理公司、托管銀行是具有不同利益的經(jīng)濟(jì)主體，各具體行動(dòng)受自身追求利益最大化的目標(biāo)所制約。實(shí)際在如此復(fù)雜的關(guān)系下，必然存在傳導(dǎo)鏈過(guò)長(zhǎng)、相互銜接復(fù)雜、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)效率低、及不同行業(yè)與不同機(jī)構(gòu)的分工合作問(wèn)題。另外，從實(shí)踐中來(lái)看，年金的成立和運(yùn)作的形式多樣，各主體的地位存在名不副實(shí)，在權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱、實(shí)力與權(quán)力不相符、市場(chǎng)資格與實(shí)際地位不對(duì)稱，商業(yè)利益與法律責(zé)任不匹配等，導(dǎo)致作用難以發(fā)揮，理想與現(xiàn)實(shí)相背離。
（三）稅收優(yōu)惠政策的限制及優(yōu)惠不到位
目前我國(guó)提取年度工資總額5%的稅收優(yōu)惠偏低，實(shí)踐中若照此比例繳費(fèi)，很難保障員工退休后的年金待遇需求。舉個(gè)例子說(shuō)，某企業(yè)員工平均月薪3500元，如果企業(yè)享受5%的優(yōu)惠政策，并按照工資總額的5%為員工繳納企業(yè)年金，那么員工的企業(yè)年金賬戶每個(gè)月能增加175元，一年積累2100元（假設(shè)企業(yè)年金基金投資收益率和工資增長(zhǎng)幅度相等，正負(fù)相抵），20年積累額為42000元，如果按照企業(yè)年金待遇為在職職工按照20%的替代率計(jì)算，即每月繳納700元，那么企業(yè)繳費(fèi)部分20年的積累額也只夠發(fā)放10年的企業(yè)年金待遇。另外，僅涉及了企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠過(guò)于單一。從員工角度來(lái)說(shuō)，錢繳上去退休后才能取得出來(lái)，如果不能享受稅收優(yōu)惠，那么員工有動(dòng)力去犧牲即期的消費(fèi)而繳費(fèi)？這也在很大程度上限制了年金的發(fā)展。
（四）監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善
對(duì)于當(dāng)前年金的監(jiān)管事實(shí)上涉及政府部門、證券、保險(xiǎn)、銀行等多個(gè)部門，涉及政策制定、宏觀調(diào)控、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等各個(gè)方面，但監(jiān)管者各自的分工并不十分明確，這很難避免政出多門、權(quán)利重疊并相互擎肘的低效率現(xiàn)象。我國(guó)企業(yè)年金業(yè)務(wù)監(jiān)管主要由各類年金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，且只接受來(lái)自政府單一機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，在取得相應(yīng)資格的企業(yè)年金理事會(huì)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、托管銀行、中介機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)公司等機(jī)構(gòu)，如何共同參與，發(fā)揮監(jiān)管作用這方面并未建立起一套行之有效的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)年金各參與主體來(lái)自自身的監(jiān)管意識(shí)缺乏，亟待強(qiáng)化與提高。
（五）企業(yè)、員工層面存在的問(wèn)題
企業(yè)是舉辦年金的主體，其頭等目標(biāo)是追求利益的最大化，企業(yè)的盈利模式限制了年金發(fā)展的空間。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于嚴(yán)重的供大于求的狀態(tài)，企業(yè)極易利用豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源以壓縮人力資本為手段來(lái)獲取利潤(rùn)。尤其是大部分中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，成本控制意識(shí)很強(qiáng)，使企業(yè)管理層寧可多發(fā)獎(jiǎng)金而不愿為職工建立企業(yè)年金以調(diào)動(dòng)員工的積極主動(dòng)性。另外，由于目前社會(huì)壓力大，一部分企業(yè)職工也存在短視心態(tài)，他們認(rèn)為年金是幾十年后的事情，自己在單位里頭是否會(huì)長(zhǎng)久發(fā)展還不一定，不如增加眼前的收入來(lái)的實(shí)際，這些都是與企業(yè)年金的將來(lái)效應(yīng)相悖的。
三、完善我國(guó)企業(yè)年金制度的政策性建議
（一）加大宣傳年金重要性的力度，適當(dāng)下調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率，保持企業(yè)年金擁有不竭的動(dòng)力；
從世界范圍來(lái)看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄的替代率比例為432。在中國(guó)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)拿走了相當(dāng)大一塊蛋糕，替代率達(dá)到80%-90%，在某些行業(yè)甚至達(dá)到了100%，呈現(xiàn)一戶獨(dú)大的局面。其替代率越高，年金的替代率就會(huì)相對(duì)偏低，過(guò)高的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率必然會(huì)對(duì)企業(yè)年金形成擠出效應(yīng)。因此，強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)適當(dāng)讓渡于企業(yè)年金，為年金的發(fā)展留足更為廣闊的空間。另外，企業(yè)年金是公共年金計(jì)劃的重要補(bǔ)充和擴(kuò)大，對(duì)員工的影響已顯而易見(jiàn)。應(yīng)該充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳媒工具，深入廣泛地進(jìn)行宣傳，使企業(yè)與員工了解企業(yè)年金的重要性，消除雙方的短視行為，培養(yǎng)全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，逐步向強(qiáng)制型邁進(jìn)。
（二）呼吁完善相關(guān)的政策法規(guī)，使年金的實(shí)施運(yùn)作有法可依、有章可循
政府所采取的政策和相關(guān)法規(guī)，決定了今后的發(fā)展和成長(zhǎng)空間。首先，在現(xiàn)有的法律、政策制度的基礎(chǔ)上，做更進(jìn)一步的完善和細(xì)化。明確年金市場(chǎng)的具體運(yùn)作規(guī)則，對(duì)年金計(jì)劃的建立以及賬戶管理、托管、投資運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，以保障基金的安全，保護(hù)受益人的權(quán)利；對(duì)年金的性質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度、基本運(yùn)營(yíng)方式等問(wèn)題作出明確規(guī)定，為其發(fā)展提供良好的法律環(huán)境和制度保證，也為監(jiān)管機(jī)制的建立和完善奠定基礎(chǔ)。另外，工業(yè)化國(guó)家對(duì)企業(yè)年金計(jì)劃往往給予稅收優(yōu)惠政策，例如稅前列支，雇員的繳費(fèi)也可以免交所得稅等。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)更需制定并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)年金供款和投資收益予以免稅，以提高企業(yè)和個(gè)人參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。
（三）企業(yè)年金的各機(jī)構(gòu)主體應(yīng)該權(quán)責(zé)利明確，協(xié)同合作，形成統(tǒng)一的年金管理信息系統(tǒng)，提供一攬子的服務(wù)
美國(guó)為了方便顧客，許多金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃提供了“一站購(gòu)齊”的服務(wù)，包括起草計(jì)劃書(shū)和總結(jié)書(shū)、提供任何法律所要求的政府和計(jì)劃參加者的報(bào)表和紕漏信息，提供受托管理和資產(chǎn)保管的服務(wù)，以及投資管理、投資咨詢和其他所有計(jì)劃行政管理所需要的服務(wù)。我國(guó)可以借鑒此種模式，逐步改變年金的分業(yè)協(xié)同模式，提供使企業(yè)從建立年金計(jì)劃到基金運(yùn)營(yíng)管理的“一站式”便捷服務(wù)方式，最大可能規(guī)避信息不對(duì)稱、道德風(fēng)險(xiǎn)等。并且要求各家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，提供一攬子服務(wù)，建立起統(tǒng)一的年金管理信息系統(tǒng)，保障年金的運(yùn)行。
（四）在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，各企業(yè)可以有針對(duì)性的要求制定適合于本企業(yè)發(fā)展的、創(chuàng)新型的優(yōu)質(zhì)年金產(chǎn)品
我國(guó)的大、中、小企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，各企業(yè)的運(yùn)作方式、管理經(jīng)營(yíng)模式、薪酬戰(zhàn)略計(jì)劃等不盡相同，很難用確定的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。因此，各企業(yè)在與資本市場(chǎng)相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上，有必要針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際情況、目前發(fā)展的趨勢(shì)及未來(lái)的目標(biāo)等，制定適合于本企業(yè)發(fā)展的年金計(jì)劃，使企業(yè)充分發(fā)揮人力資源戰(zhàn)略的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，并且與員工之間相互獲益，同時(shí)促進(jìn)金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)尤其是中小企業(yè)眾多，而其恰恰是建立年金的“主力軍”，應(yīng)該更加進(jìn)行扶持，在健全相應(yīng)制度、運(yùn)營(yíng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，大力激發(fā)企業(yè)、員工的積極性，使年金獲得長(zhǎng)足、有效的發(fā)展。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)監(jiān)管框架
政策在制定監(jiān)管制度時(shí)，應(yīng)遵循三條原則：一是保護(hù)參保人的利益；二是防止國(guó)家的優(yōu)惠稅收政策被濫用；三是讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為制度運(yùn)行的主要方式，在市場(chǎng)失效的地方政府才出場(chǎng)。在我國(guó)，首先應(yīng)對(duì)管理年金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)行政府有關(guān)政策、法令情況方面進(jìn)行監(jiān)管；其次是對(duì)基金的運(yùn)營(yíng)、保值增值情況、償還能力進(jìn)行監(jiān)管。另外，還應(yīng)對(duì)年金的管理機(jī)構(gòu)、年金基金管理人和托管人等進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定；對(duì)年金廣告實(shí)行特別監(jiān)管，防止誤導(dǎo)性廣告盛行，損害參保人的利益，影響人們對(duì)制度的信任；對(duì)年金的投資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。只有這樣，企業(yè)年金與資本市場(chǎng)的發(fā)展才能相得益彰，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)，各機(jī)構(gòu)主體應(yīng)相互監(jiān)管，促進(jìn)保障企業(yè)年金的良性運(yùn)行。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀是很多層次的制度性問(wèn)題造成的，有待于各因素的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府、企業(yè)、資本市場(chǎng)以及員工的共同努力，以處理好企業(yè)年金與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，使企業(yè)年金得到突破性的發(fā)展。
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