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時(shí)間:2022-01-26 18:21:24
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1.1 農(nóng)電團(tuán)隊(duì)素質(zhì)需要提升
由于體制的關(guān)系,農(nóng)電企業(yè)人員長時(shí)間處在地方管理,欠缺專業(yè)的培訓(xùn),總體素質(zhì)以及國網(wǎng)公司的要求具有較大差距,特別是農(nóng)村電工文化、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較低,欠缺專業(yè)的基本培訓(xùn),技術(shù)水準(zhǔn)高低不平。有些人員在安全意識(shí)方面欠缺,工作不嚴(yán)謹(jǐn),不依照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行操控,只依照經(jīng)驗(yàn)行事,依照自身的主觀意念工作,違規(guī)作業(yè),缺乏自我保護(hù)意識(shí)。尤其是有些老員工,通常只按照自己的經(jīng)驗(yàn)行事,使得習(xí)慣性違規(guī)時(shí)常發(fā)生。在面對(duì)糾正時(shí),依舊意識(shí)不到自身的錯(cuò)誤,認(rèn)為沒問題,從而造成嚴(yán)重的后果。雖然有些農(nóng)電企業(yè)人員透過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在業(yè)務(wù)技能方面獲得了發(fā)展,可是要將綜合素質(zhì)從整體上提升上去還需要較大的努力。
1.2 安全職責(zé)的落實(shí)和執(zhí)行不到位
長期以來,電力公司以及農(nóng)電企業(yè)已經(jīng)制定下一套較為完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,將安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)一步明確??墒且泊嬖谝恍┗鶎訂挝粚?duì)于安全生產(chǎn)管理在方式、方法、措施方面沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而改革的狀況。安全責(zé)任無法落實(shí),欠缺安全意識(shí),對(duì)于安全工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。較少對(duì)自身單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行分析和修改,安全管理措施沒有真正落實(shí)到位。對(duì)于施工和檢修,沒有認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全措施以及技術(shù)措施,沒有依照操作流程進(jìn)行作業(yè),也沒有使用安全工器具,應(yīng)急預(yù)案不夠完善。工作人員沒有熟練掌握規(guī)章制度,沒有較好的指導(dǎo)和組織基層班組進(jìn)行工作。
1.3 農(nóng)電配設(shè)備建設(shè)能力較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差
因?yàn)檗r(nóng)電配設(shè)備建設(shè)存在能力低,運(yùn)載負(fù)荷較大,容易被工作強(qiáng)度和環(huán)境所影響,檢修和維護(hù)難度較大等問題,為農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行造成了隱患。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn):
(1)農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造資金欠缺,很多在運(yùn)行中的配電設(shè)施質(zhì)量不過關(guān),抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,直接關(guān)系到農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行;
(2)農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)基建具有任務(wù)重、工期緊、市場競爭激烈,建設(shè)工人缺乏責(zé)任心,電力設(shè)備建設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),線路細(xì)小,電桿質(zhì)量差以及絕緣老化的現(xiàn)象,這使得夏季和冬季這種用電高發(fā)期的季節(jié)極易產(chǎn)生事故,提高了農(nóng)電安全管理的難度。
(3)農(nóng)村電力設(shè)備欠缺高效合理的管理,電力管理部門以及電力企業(yè)的職權(quán)規(guī)劃不夠明確,農(nóng)電的安全管理較易產(chǎn)生盲點(diǎn)及漏洞,也較易產(chǎn)生安全問題。
1.4 管理工作不到位
管理思想落伍,欠缺對(duì)先進(jìn)管理理念的意識(shí)。以往的粗放型管理方法及手段具有主導(dǎo)地位,具有重生產(chǎn)技能、忽略管理的思想,有的領(lǐng)導(dǎo)一直以為生產(chǎn)是硬指標(biāo),技術(shù)屬于企業(yè)發(fā)展無法欠缺的硬件,而管理可以透過經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行,效果并不明顯。而且沒有直接從加強(qiáng)管理中獲得利益,而僅僅是欠缺管理所導(dǎo)致的各種問題。
1.5 農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多、面廣、難度大
因?yàn)槲覈r(nóng)電網(wǎng)地區(qū)在分布上較廣,分散性較強(qiáng),線路以及設(shè)備的鋪設(shè)面較大,提高了檢修維護(hù)的成本,使得安全管理存在較大的難度。因?yàn)檗r(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)多、面廣、難度大的原因,如果在雨雪天氣,由于設(shè)備質(zhì)量和施工操作失誤的問題,會(huì)導(dǎo)致電力故障而引發(fā)停電,會(huì)較難對(duì)其進(jìn)行判斷和修復(fù),對(duì)農(nóng)電用戶的日常生活造成影響,較難良好落實(shí)農(nóng)電的安全管理制度。
2 農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)優(yōu)化人員素質(zhì)
要轉(zhuǎn)變農(nóng)電管理團(tuán)隊(duì)落后農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的狀況,一定要提高人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè),執(zhí)行公開、公平、公正的選拔制度,透過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚搶徍?、業(yè)務(wù)考核、組建審查以及公示程序等,挑選出具備文化、了解業(yè)務(wù)、懂管理的農(nóng)電管理人才,給農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展給予活力。結(jié)合農(nóng)電工作的實(shí)際,通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去的形式,加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)電管理里的專家,綜合實(shí)際傳授施工勘察,停電申請(qǐng)以及變更設(shè)備的相關(guān)手續(xù),傳授配電線路運(yùn)行維護(hù)、欠缺分類和處理層面的知識(shí),傳授剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù),極力提高農(nóng)電網(wǎng)在綜合方面的管理能力。
2.2 強(qiáng)化制度建設(shè),完善安全生產(chǎn)激勵(lì)束縛機(jī)制
要綜合農(nóng)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)鞏固總,持續(xù)完善農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的不同規(guī)章制度。不斷完善安全生產(chǎn)審核方法,加快各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人員在安全生產(chǎn)方面的業(yè)績考核制度,將安全生產(chǎn)業(yè)績審核的結(jié)論當(dāng)成干部任用以及員工獎(jiǎng)懲的重要根據(jù)。強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)基金審核方法的實(shí)施。產(chǎn)生事故之后要及時(shí)、正確、完善的上報(bào)到相關(guān)部門,事故分析要實(shí)事求是,要找出具體責(zé)任人,通過相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處分。
2.3 將設(shè)備管理和維護(hù)工作做到位
保障相應(yīng)設(shè)備能夠正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn),是進(jìn)行好農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作的條件,也可以提升安全管理工作的效率。要通過各類配電網(wǎng)設(shè)備的具體使用狀況,綜合氣候和季節(jié)的因素,對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行審查,并派專人進(jìn)行管理,進(jìn)一步落實(shí)管理人員的職責(zé)。只要發(fā)現(xiàn)電力設(shè)備中具有安全隱患就要盡快解決,并要如實(shí)上報(bào)。并且,要保障設(shè)備檢修工作的有效性,盡快發(fā)現(xiàn)設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題,不要讓檢修工作形式化,對(duì)于檢修周期中相應(yīng)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢修,給農(nóng)電系統(tǒng)給予設(shè)備商的支持,以免由于設(shè)備問題引發(fā)安全事故。
2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制
通過具體的要求,全面落實(shí)安全例行工作,要求所有基層單位按月招開會(huì)議。依照關(guān)口前移、重心下降的要求,一同探討安全形勢,分析出現(xiàn)的問題,將公司對(duì)于安全生產(chǎn)工作的要求和布置進(jìn)行傳達(dá)。做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,通過以往和當(dāng)前所了解的狀況,對(duì)操作中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和判斷,提高查處力度,從整體上確保安全的穩(wěn)定局面。
2.5 增大對(duì)用電安全的宣傳,提高農(nóng)戶的用電安全觀念
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。電網(wǎng)企業(yè)通過不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化;通過明確反事故工作的重點(diǎn)和反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故,保證員工人身安全,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,避免國家和投資者資產(chǎn)遭受損失。
按照《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法(試行)》的要求,電網(wǎng)企業(yè)積極開展了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作。根據(jù)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),截至2014年底,已有172家電網(wǎng)企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,其達(dá)標(biāo)等級(jí)統(tǒng)計(jì)如表1所示:
標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)主要包括企業(yè)自查自評(píng)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審、評(píng)審報(bào)告審核及公示等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步提高了電網(wǎng)企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力,同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)中也暴露出一些問題。因此,總結(jié)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),分析電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作在電網(wǎng)企業(yè)中的實(shí)施和推進(jìn)具有重要意義。
2 企業(yè)自查自評(píng)
電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照《電網(wǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合實(shí)際,確定適用于本單位的條款,逐條開展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)工作,按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患,形成自查自評(píng)報(bào)告。自查自評(píng)工作需做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視、宣傳培訓(xùn)到位、自評(píng)工作深入、整改落實(shí)到位。
3 評(píng)審機(jī)構(gòu)查評(píng)
評(píng)審機(jī)構(gòu)積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通,制定詳細(xì)評(píng)審工作方案,組織評(píng)審專家隊(duì)伍,按照規(guī)定的程序和要求,客觀、公正、獨(dú)立地開展現(xiàn)場評(píng)審工作?,F(xiàn)場評(píng)審組認(rèn)真查閱電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文件和資料、運(yùn)行記錄和參數(shù)、電力設(shè)備實(shí)施有關(guān)臺(tái)賬和試驗(yàn)報(bào)告等,并經(jīng)實(shí)地核查驗(yàn)a證,確?,F(xiàn)場評(píng)審工作質(zhì)量。評(píng)審員對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行分析、整理,提出存在的問題和相應(yīng)切實(shí)可行的整改建議,并對(duì)被評(píng)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),解答技術(shù)疑問。
4 評(píng)審結(jié)果
4.1 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)評(píng)審情況分析
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審內(nèi)容分為3個(gè)基本條件、13個(gè)必備條件和13個(gè)核心要素;核心要素共有155項(xiàng)條款,標(biāo)準(zhǔn)分1500分。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。達(dá)標(biāo)企業(yè)必須滿足3個(gè)基本條件和相應(yīng)等級(jí)的必備條件,且一級(jí)得分率≥90%、二級(jí)得分率≥80%、三級(jí)得分率≥70%。三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)13個(gè)核心要素得分情況按百分制繪制成雷達(dá)圖(圖1)。
圖1顯示,各達(dá)標(biāo)電網(wǎng)企業(yè)通過自查、整改,在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)7個(gè)方面做得較好,其中在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理得分較高,這表明:
4.1.1 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),且在查評(píng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo),未發(fā)生各類安全事故、事件。
4.1.2 電網(wǎng)企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作,在安全生產(chǎn)方面投入資金充足,形成了完整規(guī)范的管理和使用體系,滿足安全生產(chǎn)要求。
4.1.3 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得了培訓(xùn)合格證;特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員持證上崗。
4.1.4 電網(wǎng)企業(yè)隨著科技進(jìn)步和多年的發(fā)展壯大,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對(duì)堅(jiān)強(qiáng),設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定性得到了提升,形成了科學(xué)的安全發(fā)展理念,安全局面保持穩(wěn)定。國家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)信息報(bào)送和事故調(diào)查處理的管理,保障了電網(wǎng)企業(yè)在這方面工作取得了不錯(cuò)成績。
4.2 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題分析
圖2為現(xiàn)場評(píng)審過程中13個(gè)核心要素扣分問題統(tǒng)計(jì)柱狀圖,由圖可知,在13個(gè)核心要素中,組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、職業(yè)健康6個(gè)方面存在較多問題,其中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全方面存在的問題最多。
根據(jù)現(xiàn)場查評(píng)結(jié)果,對(duì)三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)存在的主要問題分析如下:
4.2.1 在組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)方面,安全生產(chǎn)保障及監(jiān)督體系有薄弱環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)、班組安全日活動(dòng)開展不到位,班前、班后會(huì)活動(dòng)不滿足要求、全員安全責(zé)任制度不完善、相關(guān)方安全職責(zé)不明確等。大部分電網(wǎng)企業(yè)已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系,但是兩大體系中有部分人員專業(yè)能力及責(zé)任心不滿足崗位要求,以致企業(yè)安全管理仍然有漏洞,事故時(shí)有發(fā)生。
4.2.2 法律法規(guī)與安全管理制度方面,法規(guī)跟蹤不規(guī)范,現(xiàn)場常有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,部分變電站未配置常用的重要規(guī)程,部分單位修編現(xiàn)場規(guī)程時(shí)未組織相關(guān)人員審核。法律法規(guī)方面存在的問題,說明了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性,各單位利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī),加大法律法規(guī)的建設(shè)力度,做深入細(xì)致的完善工作,使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
4.2.3 隱患排查和治理方面,未按照上級(jí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則;未按人、物、管理等專項(xiàng)制定檢查表,也未開展相關(guān)排查工作;未開展定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究。電網(wǎng)企業(yè)一般不存在影響安全運(yùn)行的重大隱患,對(duì)于一般隱患應(yīng)結(jié)合設(shè)備修理使其在下一個(gè)周期內(nèi)消除,由于設(shè)備檢修周期較長,有些隱患會(huì)發(fā)展、危及安全,應(yīng)采取控制措施。
4.2.4 職業(yè)健康方面,對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所的防范措施不到位,未如實(shí)告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施,未在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)中注冊并申報(bào)。電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害的管理。
4.3 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵問題分析
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)要素是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的重點(diǎn),查評(píng)分占總分60%。從圖2可以看出,作為電網(wǎng)企業(yè)主要查評(píng)項(xiàng)目,兩個(gè)要素發(fā)現(xiàn)的問題最多,是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。
4.3.1 作業(yè)安全方面,事故照明不滿足要求,檢修電源箱配置不規(guī)范,作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位,“兩票三制”有差錯(cuò),特種作業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)單位資質(zhì)存在問題,防爆安全管理有漏洞,作業(yè)場所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,相關(guān)方管理有漏洞,未對(duì)臨時(shí)到現(xiàn)場的相關(guān)方人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、告知安全事項(xiàng)并記錄。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,提高職工安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范生產(chǎn)人員作業(yè)行為,改善設(shè)備安全狀況和環(huán)境條件,提高作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,并有效管控因人員素質(zhì)、技能的差異和崗位變動(dòng)、人員流動(dòng)等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),防范和減少人身傷亡事故發(fā)生。
電力實(shí)業(yè)有限公司根據(jù)集團(tuán)公司“關(guān)于開展2013年‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)的通知”精神要求,成立了以谷碧成同志為組長,各生產(chǎn)部門主管正職為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的相關(guān)工作。制定了“2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)”實(shí)施方案,明確了各個(gè)崗位和班組的職責(zé)和任務(wù),對(duì)我司進(jìn)一步開展“安全生產(chǎn)月”工作做了具體安排和部署。確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的順利開展。
二、加強(qiáng)安全宣傳,增強(qiáng)全員安全意識(shí)
我司在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,開展了形式多樣的安全文化宣傳活動(dòng),通過職工喜聞樂見的形式組織活動(dòng),以達(dá)到活動(dòng)有實(shí)效,活動(dòng)范圍廣的效果。5月底至6月初,在公司辦公樓大門前和電網(wǎng)公司收費(fèi)與營業(yè)大廳電子板正面主打“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,和安全活動(dòng)滾動(dòng)標(biāo)語;在公司辦公樓和發(fā)電公司大門前懸掛“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”安全主題橫幅;在各變電站、發(fā)電廠房、船閘、大壩各張貼一套安全生產(chǎn)活動(dòng)月宣傳標(biāo)語。為安全生產(chǎn)活動(dòng)營造良好氛圍。
6月10日,參與市安監(jiān)局與經(jīng)信局聯(lián)合組織的安全生產(chǎn)法制宣傳,獲得了市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
三、開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)
1、6月12日,公司安委會(huì)根據(jù)員工不同崗位的需要,購買了一批與之相適應(yīng)的、國家發(fā)改委在今年6月1日實(shí)施的GB26860-2011《電力安全工作規(guī)程》,并發(fā)給生產(chǎn)部門每個(gè)職工。并依據(jù)安全活動(dòng)安排,編制安規(guī)復(fù)習(xí)題,組織專題學(xué)習(xí),擬在今年10月份組織生產(chǎn)部門安規(guī)考試與安全知識(shí)搶答賽。
2、7月初,分別在分司和電網(wǎng)公司組織集中播放新版《人身傷亡事故案例》、《電氣誤操作事故案例》光碟,警醒廣大員工要增強(qiáng)安全意識(shí),珍愛生命,主要是為了預(yù)防事故發(fā)生,避免在今后工作中因失誤誘發(fā)故障、事故。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司2006年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對(duì)上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請(qǐng)錄用準(zhǔn)予上崗;對(duì)在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)布置和考核,并對(duì)其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識(shí)不及格者進(jìn)行補(bǔ)考。個(gè)人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識(shí)競賽活動(dòng)。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識(shí),提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動(dòng)員工作。召開公司中層部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門向員工傳達(dá)了上級(jí)和公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識(shí)競賽活動(dòng)。組織以各中層部門為參賽隊(duì)的安全生產(chǎn)知識(shí)競賽。
對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會(huì)和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識(shí)、安全知識(shí)》競賽活動(dòng),來自生產(chǎn)第一線的9個(gè)參賽隊(duì)的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊(duì)獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開展安全知識(shí)競賽活動(dòng),增強(qiáng)了全體員工對(duì)電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度。通過安全學(xué)習(xí)、考核,使其對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對(duì)參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊(duì)人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。各部門負(fù)責(zé)人在召開的員工會(huì)議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長,副職負(fù)責(zé)人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會(huì)綜合治理安全責(zé)任制,與公司2006年的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一同對(duì)中層部門下達(dá)落實(shí)執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負(fù)責(zé)人、中層部門負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書》、《社會(huì)綜合治理責(zé)任認(rèn)定書》,將安全工作責(zé)任層層落實(shí)到中層部門、基層班組和個(gè)人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對(duì)少數(shù)施工人員對(duì)“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對(duì)“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對(duì)“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識(shí)得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認(rèn)真做好重復(fù)驗(yàn)電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對(duì)電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對(duì)中層部門的安全學(xué)習(xí)、落實(shí)執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)反饋給被檢查部門,并督促進(jìn)行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對(duì)全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)提出的要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)?;仡^看檢查主要查對(duì)安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對(duì)縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運(yùn)行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運(yùn)行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對(duì)縣城南門街配電臺(tái)區(qū)、酒廠對(duì)門配電臺(tái)區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺(tái)架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對(duì)安全生產(chǎn)器具定期檢驗(yàn)和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對(duì)全縣的高壓線路,進(jìn)行了針對(duì)性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復(fù)線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對(duì)員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10kv高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺(tái)運(yùn)行多年后電子元件老化,控制屏臺(tái)功能不齊;電力線路由于改造更換導(dǎo)線后原拉線有些未作相應(yīng)改造,一些拉線被破壞折去的達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線路運(yùn)行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺(tái)區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計(jì)劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)來促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對(duì)上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請(qǐng)錄用準(zhǔn)予上崗;對(duì)在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)布置和考核,并對(duì)其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識(shí)不及格者進(jìn)行補(bǔ)考。個(gè)人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識(shí)競賽活動(dòng)。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識(shí),提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動(dòng)員工作。召開公司中層部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門向員工傳達(dá)了上級(jí)和公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識(shí)競賽活動(dòng)。組織以各中層部門為參賽隊(duì)的安全生產(chǎn)知識(shí)競賽。
對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會(huì)和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識(shí)、安全知識(shí)》競賽活動(dòng),來自生產(chǎn)第一線的9個(gè)參賽隊(duì)的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊(duì)獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開展安全知識(shí)競賽活動(dòng),增強(qiáng)了全體員工對(duì)電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度。通過安全學(xué)習(xí)、考核,使其對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對(duì)參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊(duì)人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。各部門負(fù)責(zé)人在召開的員工會(huì)議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長,副職負(fù)責(zé)人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會(huì)綜合治理安全責(zé)任制,與公司2006年的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一同對(duì)中層部門下達(dá)落實(shí)執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負(fù)責(zé)人、中層部門負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書》、《社會(huì)綜合治理責(zé)任認(rèn)定書》,將安全工作責(zé)任層層落實(shí)到中層部門、基層班組和個(gè)人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對(duì)少數(shù)施工人員對(duì)“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對(duì)“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對(duì)“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識(shí)得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認(rèn)真做好重復(fù)驗(yàn)電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對(duì)電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對(duì)中層部門的安全學(xué)習(xí)、落實(shí)執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)反饋給被檢查部門,并督促進(jìn)行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對(duì)全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)提出的要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)。回頭看檢查主要查對(duì)安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對(duì)縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運(yùn)行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運(yùn)行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對(duì)縣城南門街配電臺(tái)區(qū)、酒廠對(duì)門配電臺(tái)區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺(tái)架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對(duì)安全生產(chǎn)器具定期檢驗(yàn)和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對(duì)全縣的高壓線路,進(jìn)行了針對(duì)性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復(fù)線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對(duì)員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10kv高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺(tái)運(yùn)行多年后電子元件老化,控制屏臺(tái)功能不齊;電力線路由于改造更換導(dǎo)線后原拉線有些未作相應(yīng)改造,一些拉線被破壞折去的達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線路運(yùn)行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺(tái)區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計(jì)劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)來促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司2006年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對(duì)上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請(qǐng)錄用準(zhǔn)予上崗;對(duì)在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)布置和考核,并對(duì)其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識(shí)不及格者進(jìn)行補(bǔ)考。個(gè)人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識(shí)競賽活動(dòng)。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識(shí),提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動(dòng)員工作。召開公司中層部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門向員工傳達(dá)了上級(jí)和公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識(shí)競賽活動(dòng)。組織以各中層部門為參賽隊(duì)的安全生產(chǎn)知識(shí)競賽。
對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會(huì)和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識(shí)、安全知識(shí)》競賽活動(dòng),來自生產(chǎn)第一線的9個(gè)參賽隊(duì)的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊(duì)獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開展安全知識(shí)競賽活動(dòng),增強(qiáng)了全體員工對(duì)電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度。通過安全學(xué)習(xí)、考核,使其對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對(duì)參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊(duì)人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。各部門負(fù)責(zé)人在召開的員工會(huì)議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長,副職負(fù)責(zé)人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會(huì)綜合治理安全責(zé)任制,與公司2006年的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一同對(duì)中層部門下達(dá)落實(shí)執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負(fù)責(zé)人、中層部門負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書》、《社會(huì)綜合治理責(zé)任認(rèn)定書》,將安全工作責(zé)任層層落實(shí)到中層部門、基層班組和個(gè)人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對(duì)少數(shù)施工人員對(duì)“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對(duì)“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對(duì)“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識(shí)得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認(rèn)真做好重復(fù)驗(yàn)電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對(duì)電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對(duì)中層部門的安全學(xué)習(xí)、落實(shí)執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)反饋給被檢查部門,并督促進(jìn)行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對(duì)全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)提出的要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)。回頭看檢查主要查對(duì)安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對(duì)縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運(yùn)行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運(yùn)行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對(duì)縣城南門街配電臺(tái)區(qū)、酒廠對(duì)門配電臺(tái)區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺(tái)架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對(duì)安全生產(chǎn)器具定期檢驗(yàn)和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對(duì)全縣的高壓線路,進(jìn)行了針對(duì)性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復(fù)線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對(duì)員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10kv高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺(tái)運(yùn)行多年后電子元件老化,控制屏臺(tái)功能不齊;電力線路由于改造更換導(dǎo)線后原拉線有些未作相應(yīng)改造,一些拉線被破壞折去的達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線路運(yùn)行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺(tái)區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計(jì)劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)來促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
隨著社會(huì)的不斷改革,人們對(duì)于電力設(shè)備的安全問題也越來越看重,并且電力設(shè)備也已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必需品。電力設(shè)備對(duì)于現(xiàn)社會(huì)的人們來說有著非常重要的作用,也正是由于這個(gè)原因,使得電力部門對(duì)設(shè)備的安全隱患排查工作越來越嚴(yán)格,電力設(shè)備的安全隱患排查工作不管是對(duì)社會(huì)還是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)都有著很好的促進(jìn)作用。對(duì)于電力設(shè)備的安全隱患排查工作也必須要嚴(yán)格地落實(shí),盡量避免一些安全問題的發(fā)生。假如發(fā)生了安全事故,不僅是給受害者帶來很大的身體痛苦和心理陰影,更是給社會(huì)帶來了很不好的負(fù)面影響,因此,電力設(shè)備的安全生產(chǎn)問題排查工作勢在必行。
1電力管理中安全生產(chǎn)存在的問題
1.1相關(guān)工作人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,電力改革和建設(shè)過程中操作,工作人員不認(rèn)真落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施,違反操作規(guī)程,使用安全裝置的方法時(shí)不得使用人員傷亡的事故和電網(wǎng)設(shè)備的損壞發(fā)生。
1.2基層管理工作不到位,電力供電的管理沒有盡心盡職,大多數(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)差,并且技術(shù)也并不達(dá)標(biāo),這就使得電力現(xiàn)場沒有辦法根據(jù)相關(guān)的流程去實(shí)施,這樣一來不管是技術(shù)要求還是行為規(guī)范都不能得到保證。設(shè)備維修記錄、檢測報(bào)告、設(shè)備記錄的處理不夠及時(shí)、不準(zhǔn)確。存儲(chǔ)不當(dāng),工作管理不當(dāng),安全隱患不足
1.3習(xí)慣性違紀(jì)是安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的一種常見違紀(jì)行為。習(xí)慣性違反違反規(guī)章制度的列表和違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全生產(chǎn)事故中所有可以看到。
1.4運(yùn)營管理細(xì)節(jié)決定成功或失敗的網(wǎng)站操作程序不及時(shí)進(jìn)行修訂程序?qū)崿F(xiàn)的非嚴(yán)格管理的緊急救援計(jì)劃并不完美正常周期的設(shè)備維護(hù),開始測試工作不符合規(guī)定的要求沒有仔細(xì)分析,現(xiàn)有的缺陷的細(xì)節(jié)問題不考慮經(jīng)常忽略看似無關(guān)緊要的小問題安全管理很容易讓一個(gè)大問題我們應(yīng)該記住,在電力管理“細(xì)節(jié)決定成敗”
2電力管理中安全生產(chǎn)問題解決措施
2.1對(duì)于電力設(shè)備的安全生產(chǎn)問題可以先從加強(qiáng)電網(wǎng)的宣傳力度做起。首先是要先確立一個(gè)安全用電方案,要將一切和電網(wǎng)相關(guān)的注意事項(xiàng)寫入方案當(dāng)中,并且要選擇職業(yè)素質(zhì)高和責(zé)任心比較強(qiáng)的管理人員來負(fù)責(zé)這件事。其次,就是要懂得合理地開發(fā)和利用資源,除去土地資源,可以在一些空白的墻面繪制關(guān)于電網(wǎng)的圖表,用一些令人愉快的圖畫來表露出電網(wǎng)的使用規(guī)范,與此同時(shí),定期在開展和電力設(shè)備有關(guān)的活動(dòng),讓所以人都參與進(jìn)去,從中增加對(duì)用電行為規(guī)范的了解。
2.2其次就是將用電管理機(jī)制進(jìn)行修改和強(qiáng)化,宣傳問題已經(jīng)做到了,就需要將安全用電的管理機(jī)制進(jìn)行完善,機(jī)制的修改必須要將合理用電和違規(guī)用電的對(duì)應(yīng)注意事項(xiàng)以及處罰標(biāo)注出來,對(duì)于一些惡意破壞電力設(shè)備的行為應(yīng)該給予一定的處罰,這樣才能在大家心中樹立一個(gè)行為規(guī)范。其次機(jī)制的強(qiáng)化還要考慮到專業(yè)技能的問題,現(xiàn)社會(huì)高校的專業(yè)當(dāng)中雖然有電力專業(yè),但是畢業(yè)之后真正從事對(duì)口工作的學(xué)生并沒有多少,在這個(gè)崗位上的人員大多都是年紀(jì)比較大的,對(duì)于一些專業(yè)知識(shí)自然不熟悉。因此,針對(duì)這種情況,相關(guān)部門應(yīng)該盡量多安排一些專業(yè)的人員來對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)化和管理,管理水平的好壞直接影響到了整個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)。
2.3電力設(shè)備還需要搭配合理的電網(wǎng),前面說到的加強(qiáng)宣傳力度和強(qiáng)化管理機(jī)制都是主要針對(duì)大部分的用電方面,而搭配正確、合理的電網(wǎng)就要從電力設(shè)備的架設(shè)方面做起了。搭配合理的電網(wǎng)需要電力部門將地形和環(huán)境相結(jié)合進(jìn)行考慮,不僅是要在考慮到周圍環(huán)境不被大范圍影響的情況下,還要保證植被不被破壞的前提下搭配電網(wǎng),特別是一些嚴(yán)防不穩(wěn)固的地理位置更是要考慮到植被給電網(wǎng)帶來的致命性打擊。同時(shí),電力部門要定期對(duì)電力設(shè)備的線路進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方就要進(jìn)行及時(shí)的維修,在最大程度上保證電網(wǎng)的安全生產(chǎn)。
(二)工作目標(biāo)
突出“三?!保罕C?、保網(wǎng)、保主設(shè)備。
確保“六無”:無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場所火災(zāi)事故、無特大交通事故。
實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”:減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
(三)具體工作意見
第一條建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”,是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略,是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措,是一項(xiàng)長期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作,一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度,建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動(dòng),以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的,把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場,深入落實(shí)公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見。三是建設(shè)“平安文化”,培育“平安理念”,樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念,大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍,讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀,夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ),促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。
第二條扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定,2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義,扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排,認(rèn)真研究制訂工作方案和措施,落實(shí)各項(xiàng)工作的部門、責(zé)任人,確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員,應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體,大力宣傳“遵章守紀(jì),構(gòu)建和諧”的主題,大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》,以“三鐵”反“三違”,樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識(shí),保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動(dòng),落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全,全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第三條加強(qiáng)管理,強(qiáng)化措施,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面,一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定,保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通,切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn),積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施,利用科技手段,加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理,構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平,根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠(站)用電措施,組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí),提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作,認(rèn)真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作,做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類專項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,力戒形式主義,做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。
在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面,一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問題,加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作,排查整改設(shè)備隱患,進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》,各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求,全面檢查落實(shí)反措情況,明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過程的技術(shù)監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作,繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目,不得交接和驗(yàn)收。
在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面,一是開展對(duì)設(shè)備的整治,使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估,開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù),以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作,2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用,及時(shí)排查、整改缺陷,提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施,保證設(shè)備安全。
第四條建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,開展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求,一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理,針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問題,認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),找出存在問題,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施,消除隱患,努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,著力開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作,使各級(jí)人員牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力,為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位(長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠)要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求,結(jié)合實(shí)際制定方案,組織評(píng)估,加強(qiáng)過程控制,注重實(shí)效。公司將組織專家進(jìn)行評(píng)審,積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作,開展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作,組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患,實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作,逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變,從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。
第五條健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,組織制定各類應(yīng)急預(yù)案。按照《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求,一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè),首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度,配齊專(兼)職人員,組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu),補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門組織編寫好各類應(yīng)急預(yù)案,做好評(píng)審和上報(bào)備案,確保預(yù)案符合實(shí)際,以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求,促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。
第六條深入推進(jìn)反事故斗爭,減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務(wù)。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭二十五條重點(diǎn)措施》的要求,繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭二十七條措施,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”,落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實(shí)際結(jié)合起來,與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來,突出開展反人員責(zé)任事故的斗爭。各單位都要制定實(shí)施措施,強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng)“7.1”大面積停電事故教訓(xùn),開展隱患排查與治理,強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作,確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭。開展主設(shè)備隱患清理整治工作,對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案,重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面,開展變壓器專項(xiàng)整治活動(dòng),大幅度減少變壓器(和高抗)強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測溫工作,開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改,減少故障。在輸電方面,進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測溫工作,重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理,減少線路故障率。在基建方面,重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面,要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作,提高水電廠設(shè)備健康水平。
通過反事故斗爭,杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
第七條落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé),強(qiáng)化專項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé),進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé),要強(qiáng)化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督,做到責(zé)任到位、措施到位,不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》,做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作,按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求,將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故規(guī)律,深刻吸取事故教訓(xùn),采取預(yù)防措施。在開展專項(xiàng)安全監(jiān)督方面,針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),一是開展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場專項(xiàng)安全監(jiān)督,著重貫徹新《安規(guī)》,重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為,減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)安全監(jiān)督,督促應(yīng)急體系的建設(shè),補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施,將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開展班組建設(shè)專項(xiàng)安全監(jiān)督,以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,促進(jìn)創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動(dòng)的開展,夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專項(xiàng)安全監(jiān)督,督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用,保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項(xiàng)監(jiān)督,監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況,確保交通安全。七是開展消防專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)是無人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。
第八條加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì),必須加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn),充分發(fā)揮基層班組和車間的作用,建立車間、班組培訓(xùn)制度,并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo),檢查考核培訓(xùn)效果;二是要突出針對(duì)性,注重現(xiàn)場培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作,缺什么,補(bǔ)(培訓(xùn))什么。對(duì)廠、局(公司)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織,分批開展,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等,提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn),做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù),熟悉標(biāo)準(zhǔn),能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn),要強(qiáng)化紀(jì)律教育,必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來,使他們牢牢記住,為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象,必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)程制度的培訓(xùn),注重提高解決崗位實(shí)際問題和“三不傷害”的能力,讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程,做到按章指揮,照規(guī)程辦事。
第九條加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定,落實(shí)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度,各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù),不得超能力承接,再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程,必須組織技術(shù)力量,妥善管理,精心組織施工,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度,確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理,定期開展施工現(xiàn)場安全檢查,督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施,確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全;二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)場所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理,以確保施工全過程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工,繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動(dòng),全面推行安全性評(píng)價(jià),對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理,發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì),未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程,甲方可以隨時(shí)更換”的條款,促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī),要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書(范本)》,以規(guī)范基建工程分(承)包工程安全管理,降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn),開展施工機(jī)械安全隱患專項(xiàng)安全監(jiān)督,仔細(xì)排查,杜絕各類施工機(jī)械超期服役,確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理,加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核,推行安全業(yè)績與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益,充分調(diào)動(dòng)積極性,構(gòu)建和諧文明施工氛圍。
第十條落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段,進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系,做到職責(zé)明確,界面清晰,農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主,農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主,按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé),規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制,將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系,按照農(nóng)電安全管理考核制度,統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故,要立足農(nóng)村供電所,全面落實(shí)“三防十要”反事故措施,開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)范作業(yè)人員的行為,杜絕工作的隨意性,確保現(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià),今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作,夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育,開展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作,提高安全技能和防范意識(shí),提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作,第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作;第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研,規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用,提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率;第三是加大整治低壓線路工作的力度,著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路,防止對(duì)地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。
1 安全文化使安全調(diào)度產(chǎn)生長久效應(yīng)
目前,在職工隊(duì)伍中存在對(duì)安全教育和管理漠視,對(duì)安全缺乏深度認(rèn)同。對(duì)調(diào)度而言,容易發(fā)現(xiàn)調(diào)度事故的有以下幾種錯(cuò)誤表現(xiàn):方式錯(cuò)誤:編制檢修計(jì)劃時(shí)運(yùn)行考慮不周引起的倒閘操作誤停電;兩票錯(cuò)誤:受理工作票把關(guān)不嚴(yán),調(diào)度操作指令票編制失誤;調(diào)度下令錯(cuò)誤:執(zhí)行調(diào)度操作指令票時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤;判斷錯(cuò)誤:電網(wǎng)設(shè)備臨檢時(shí)有關(guān)安措考慮不周等。這些說明要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),僅靠制度,管理是不夠的,技術(shù)的措施是能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全,管理和法制的措施也只能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全,要實(shí)現(xiàn)根本的安全,需要安全文化來彌補(bǔ)。
安全文化所以彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)槲幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人員因素,具有教育、規(guī)范、協(xié)調(diào)、積累功能,它通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,激發(fā)職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí),通過文化建設(shè),唱響“珍愛生命,關(guān)注安全”的主旋律,引起廣大職工的深度認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)在安全工作從被動(dòng)向主動(dòng),它律向自律的轉(zhuǎn)變,才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,能保證人身安全、電網(wǎng)安全、財(cái)產(chǎn)安全的各個(gè)環(huán)節(jié),才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
2 全員齊動(dòng),營造“我要安全,我會(huì)安全”的安全文化氛圍
安全文化建設(shè)是通過入情入理入心的安全文化理念的宣傳、安全知識(shí),規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳和熏陶,達(dá)到啟發(fā)人,教育人、約束人,造就人的目的,使職工樹立正確的安全意識(shí),態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則,在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍,杜絕事故的發(fā)生,因此需要企業(yè)全員的參與,只有上下共同努力,才能建設(shè)良好的安全文化氛圍,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(1)領(lǐng)導(dǎo)必須身先士卒,做安全生產(chǎn)的垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)自覺帶頭學(xué)習(xí)安全,講安全,在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)安全文化,帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為,用自己對(duì)安全生產(chǎn)承諾的使命,確保安全的信念和行為方式,成為名符其實(shí)的“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”。要把“安全第一、預(yù)防為主”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“以人為本”的安全文化核心價(jià)值觀,通過言傳身教播撒到每一名職工的心田。同時(shí)要把有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定作為安全文化的制度保障,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育,從而形成人人講安全、人人懂安全、人人保安全、人人會(huì)安全的良好氛圍。
(2)大力開展“愛心活動(dòng)”,積極實(shí)施“平安工程”。目前,從公司到基層把全面開展“愛心活動(dòng)”,積極實(shí)施“平安工程”,當(dāng)著頭等大事來抓,形成全體動(dòng)員、全員參與、全面落實(shí)“愛心活動(dòng)”實(shí)施“平安工程”。以電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧為目標(biāo),在調(diào)度運(yùn)行中樹立“平安理念”,建立“平安機(jī)制”,建設(shè)“平安文化”,推動(dòng)調(diào)度運(yùn)行長治久安,實(shí)現(xiàn)單位與員工共同發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
(3)加強(qiáng)教育,提高調(diào)度人員安全素質(zhì)。目前,構(gòu)成調(diào)度事故的主要原因?yàn)椋?/p>
①調(diào)度員安全責(zé)任心不強(qiáng),未嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程,交接班不清或未認(rèn)真了解系統(tǒng)運(yùn)行方式,使用調(diào)度術(shù)語不規(guī)范,憑經(jīng)驗(yàn)主觀判斷造成誤下令。
②基礎(chǔ)安全管理工作存在漏洞,工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)傳遞手續(xù)不全或不完善,在日常工作中沒有依據(jù)。
③當(dāng)工作量大,操作任務(wù)比較繁重時(shí),擬寫調(diào)度操作指令票時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤,工作聯(lián)系過程中,由于現(xiàn)場匯報(bào)不清或交接班時(shí)沒有對(duì)工作交接清楚就匆忙操作。
④未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度,工作許可及工作終結(jié)手續(xù)不清,造成誤下令、誤送電。
⑤沒有加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀況不清,事故預(yù)想不足,對(duì)于電網(wǎng)突發(fā)事故和異常采取措施不力,造成處理不及時(shí)或人為擴(kuò)大事故。
⑥電網(wǎng)檢修計(jì)劃性不強(qiáng),電網(wǎng)設(shè)備重復(fù)無序性停電檢修,從客觀上增加了調(diào)度員的工作量,也增加了構(gòu)成危險(xiǎn)點(diǎn)機(jī)率。因此,必須把安全思想教育貫穿于調(diào)度工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持定期安全活動(dòng),使調(diào)度員端正思想認(rèn)識(shí),提高工作責(zé)任心,為安全運(yùn)行夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
3 以人為本,不斷豐富安全文化載體
(1)不斷豐富安全文化教育活動(dòng)內(nèi)容。安全文化教育活動(dòng)是建設(shè)安全文化不可缺少的重要載體,特別是在安全文化建設(shè)的初期,由于對(duì)安全文化的理解和認(rèn)識(shí)還不到位,僅僅靠一年一次的安全月或一周一次的安全學(xué)習(xí)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要開展豐富多彩的安全文化教育活動(dòng),采用一些職工和用戶喜聞樂見的形式,使職工認(rèn)識(shí)到天天都是安全日,人人都是安全員,以促進(jìn)安全文化和建設(shè)。要借助群體效應(yīng)和大眾心理,引導(dǎo)職工自律。形成全體職工認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范,構(gòu)筑一道保障電網(wǎng)安全的堅(jiān)固防線。
(2)規(guī)范安全培訓(xùn)。要結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),學(xué)習(xí)型員工為契機(jī),加強(qiáng)加大職業(yè)安全規(guī)范及培訓(xùn)工作。供電企業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求我們必須有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。使職工各就其位,各負(fù)其責(zé),自覺規(guī)范個(gè)人的安全行為,提高工作效率和安全監(jiān)管水平。
(3)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,各種宣傳媒體應(yīng)時(shí)刻把握安全主題,及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型理念,營造安全文化氛圍,形成公認(rèn)的安全理念和安全價(jià)值觀。
一、切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。
安全是一切工作的基礎(chǔ)。公司要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展,安全穩(wěn)定是關(guān)鍵。電力企業(yè)關(guān)系到國計(jì)民生,牽動(dòng)著社會(huì)每一個(gè)人,責(zé)任重大。確保電網(wǎng)安全和人身安全,是公司重大的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任,也是公司安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。電網(wǎng)穩(wěn)定破壞和大面積停電事故,影響全局,造成的損失不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共安全的重大政治問題。公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,根本目的是為了廣大人民群眾的利益。員工人身安全,直接關(guān)系家庭和親人幸福,關(guān)系企業(yè)和社會(huì)安定。維護(hù)安全穩(wěn)定的良好局面,對(duì)公司持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,公司發(fā)展改革正處在關(guān)鍵時(shí)期,全體員工務(wù)必從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度,從公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)確保電網(wǎng)安全和人身安全的極端重要性,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理方針,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,以對(duì)國家,對(duì)公司,對(duì)員工,對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
二、進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)所面臨的形勢,分析我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,明確工作要求,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
金東副經(jīng)理剛才在報(bào)告中分析了當(dāng)前公司安全生產(chǎn)工作中存在的問題,我在三屆一次職代會(huì)上也和大家一起分析過,這里我就不重復(fù)了。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府和行業(yè)安全監(jiān)管壓力加大,對(duì)公司安全生產(chǎn)管理提出了新的要求,特別是在599號(hào)《條例》、《安全事故調(diào)查規(guī)程》和新《三個(gè)十條》出臺(tái)以后,公司的安全生產(chǎn)壓力異常嚴(yán)俊,近期省市公司通報(bào)的幾起安全事件,也警醒著我們,還有許多新的、復(fù)雜的因素影響著我們的安全生產(chǎn),給我們做好安全生產(chǎn)工作來了新的挑戰(zhàn)。
一是電網(wǎng)規(guī)模升級(jí)、復(fù)雜程度增強(qiáng)給安全生產(chǎn)帶來巨大挑戰(zhàn)。緊跟省市公司建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變公司電網(wǎng)發(fā)展方式,我們也要加快建設(shè)一流的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。電網(wǎng)主網(wǎng)架電壓等級(jí)偏低,變電站為單主變設(shè)置,縣域外支撐電源單一,同時(shí)受地形影響無法形成大環(huán)網(wǎng)格局,電網(wǎng)穩(wěn)定性偏低。我們要加快建設(shè)承接220KV,以110KV為主網(wǎng)架,涵蓋35KV和各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),并積極推進(jìn)配電網(wǎng)智能化工作,提高駕馭大電網(wǎng)的能力,切實(shí)增強(qiáng)縣網(wǎng)整體供電能力、供電水平和供電可靠性。二是公司電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)與電網(wǎng)快速發(fā)展不相適應(yīng)。盡管年均電網(wǎng)投入力度相對(duì)大于兄弟縣市,但由于體制上劃全省最晚,比兄弟縣市約晚兩年啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)改造,加之原有電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱,電量增長速度快,造成電網(wǎng)“卡脖子”問題仍然存在,且抵御自然災(zāi)害、抗擊突發(fā)事件的能力低下。2013年乃至今年電網(wǎng)迎峰度夏、迎峰度冬供電緊張的壓力持續(xù)加大;同時(shí),隨著全縣招商引資力度加大,新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),廣大用電客戶對(duì)供電質(zhì)量提出了更高的要求,我縣電網(wǎng)已不能滿足負(fù)荷增長的需求,滯后的縣域電網(wǎng)建設(shè)水平與快速發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日益凸顯。三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷增強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2013年供電負(fù)荷開始不斷攀升,最大負(fù)荷超88MW,全縣電力缺口大,2013年售電量預(yù)測將突破5個(gè)億,而當(dāng)前主變?nèi)萘坑嗔侩y以滿足日益增長的用電負(fù)荷需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)對(duì)電力供應(yīng)的依賴程度越來越高,對(duì)供電質(zhì)量的要求也越來越高,對(duì)停電事件也越來越敏感。四是生產(chǎn)管理方式變革對(duì)安全生產(chǎn)帶來一定影響。隨著“三集五大”工作的推進(jìn),公司生產(chǎn)管理方式即將發(fā)生深刻變革。生產(chǎn)管理范圍、管理要求和管理方法都將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。變革過程中,集約化檢修與分散檢修交叉,狀態(tài)檢修與定期檢修交叉,無人值班與有人值班交叉等新老管理模式并存的局面仍將維持一段時(shí)間,這要求我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路。
面對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn),2013年,公司安全工作要以保障電力安全有序供應(yīng)為主線,以扎實(shí)開展安全年活動(dòng)為載體,樹立有先必爭,有差必補(bǔ),有標(biāo)必奪的信心和勇氣,強(qiáng)基礎(chǔ),提素質(zhì)、抓落實(shí)、控風(fēng)險(xiǎn),全力營造和維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展局面,推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
一要著力構(gòu)建大安全工作格局。隨著公司兩個(gè)轉(zhuǎn)變的逐深入,培樹大安全理念既是安全形勢的要求,更是對(duì)安全發(fā)展理念的一次新的詮釋和注腳。要準(zhǔn)確把屋大安全的三個(gè)維度。一是在專業(yè)領(lǐng)域上,在擴(kuò)展延伸到安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)六個(gè)方面。過去我們所講的安全第一,主要是指生產(chǎn)安全、基建安全,也包括交通安全和信息安全,現(xiàn)在的大安全幾乎涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面。二是在人員對(duì)象上,要貫穿公司、站所、班組各個(gè)層面,覆蓋管理、經(jīng)營、技術(shù)、技能等各類人員。三是在流程環(huán)節(jié)上,要涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、宣傳、策劃、營銷、服務(wù)、、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)、法律、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)??傮w概括起來就是要突出全面、全員、全過程、全方位,涵蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)。各部門、各單位都要找準(zhǔn)各自定位,主動(dòng)服務(wù)服從于大安全工作要求,著力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的大安全工作格局。二是要落實(shí)責(zé)任,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全工作,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé),實(shí)實(shí)在在抓安全,親歷親為控風(fēng)險(xiǎn),做到對(duì)形勢把握準(zhǔn)確,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù),要各擔(dān)其職,守土有責(zé),集中精力,心無旁鶩地抓安全,不做虛功,不走過場,著力解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,消除安全隱患,夯實(shí)安全基礎(chǔ),牢牢掌握安全的主動(dòng)權(quán)。安全工作目標(biāo)概括起來就是要保命、保電網(wǎng)、保設(shè)備。各專業(yè)、各層級(jí)都要細(xì)化明晰各自安全目標(biāo),一要強(qiáng)化現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控。重中之重就是要保命,保障現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全。做好安全承載能力分析,加強(qiáng)安防設(shè)施的配備使用情史檢查,嚴(yán)格施工機(jī)械和工器具管理,尤其是對(duì)線路跨越改造、現(xiàn)場保留部分帶電設(shè)施、鄰近帶電設(shè)備作業(yè)等工作,要更加細(xì)化安全措施、技術(shù)措施和組織措施的編審。二要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。樹立保質(zhì)量就是保安全的理念,加快建立完善公司質(zhì)量監(jiān)督體系和工作機(jī)制,提高全過程技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量,健全責(zé)任追究機(jī)制,確保設(shè)備零缺陷投運(yùn)和健康穩(wěn)定運(yùn)行。三要做好線路防雷和防外破工作。加大科技支撐力度,切實(shí)做好線路差異化防雷改造和成效評(píng)價(jià);充分借助政府和公安部門力量,發(fā)揮電力警務(wù)室功能,主動(dòng)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),防止外部施工和車輛造成的外力破壞,切實(shí)提高設(shè)備運(yùn)行可靠性。四要強(qiáng)化分包安全管理。加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍和人員的資質(zhì)業(yè)績審查,建立分包單位安全工作評(píng)估和競爭機(jī)制,嚴(yán)把人員隊(duì)伍的施工進(jìn)場關(guān),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。五要切實(shí)鞏固安全檢查成果。做好輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、春秋季大檢查等成果應(yīng)用,按照輕重緩急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則,抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和問題整改,確保不留死角和盲區(qū)。
三、做好當(dāng)前的幾項(xiàng)重要工作。
1、加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與改造。公司2013年主要有2013年和2013年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,分別投資1600萬元和1200萬元。主要項(xiàng)目是對(duì)縣城中低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造。2013年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程已完成了設(shè)計(jì)堪查,并組織了9個(gè)施工隊(duì)伍正在施工,目前已完成工程投資600余萬元,計(jì)劃5月底完工。2013年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程已完成可研初設(shè),計(jì)劃下半年開工建設(shè)。新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)昨天已召開了啟動(dòng)會(huì),按上級(jí)安排10月份要通過市、縣政府驗(yàn)收。同時(shí),220KV輸變電工程也啟動(dòng)在即,項(xiàng)目開工建設(shè)還有大量的配合工作需要我們?nèi)プ?。電網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù)非常堅(jiān)巨。而當(dāng)前地方政府支持力度減弱,工程征地、青苗補(bǔ)償?shù)葏f(xié)調(diào)難度加大,同時(shí)工程點(diǎn)多面廣,施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督難于到位,為了加快推進(jìn)工程施工,公司要求對(duì)所有電網(wǎng)建設(shè)工程推行屬地化管理。即根據(jù)工程所在供電區(qū)域,由當(dāng)?shù)毓╇娝M(jìn)行包干,負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的的進(jìn)度督促、質(zhì)量監(jiān)察和安全監(jiān)督以及工程施工過程中的宣傳協(xié)調(diào),確保工程按質(zhì)按量按期竣工。
2、加快多渠道繳費(fèi)建設(shè)。按照省、市公司建立城鎮(zhèn)“十分鐘交費(fèi)圈”,農(nóng)村“村村設(shè)點(diǎn)”工作要求,公司今年要完成145個(gè)POS機(jī)繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn),2個(gè)24小時(shí)自助繳費(fèi)終端建設(shè)。工作方案已出臺(tái),并完成了資金申報(bào)、POS機(jī)繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的選點(diǎn)、設(shè)備招投標(biāo)上報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。3月初,公司組織考察組到鷹潭月湖和撫州進(jìn)賢進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,回來后,立即組織實(shí)施。目前,縣公司在瑤田鎮(zhèn)所轄的九個(gè)村委會(huì)建立七個(gè)固定、兩個(gè)移動(dòng)POS機(jī)繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn),開展多渠道繳費(fèi)試點(diǎn)工作,并完成了50個(gè)POS機(jī)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作,該項(xiàng)工作要抓緊實(shí)施,加快推進(jìn)。
3、加快推進(jìn)臺(tái)區(qū)A級(jí)達(dá)標(biāo)。去年,在全體員工的共同努力下,我們的標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作取得了長足的進(jìn)步,公司的臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)綜合排名在市公司每月通報(bào)中一直是名列前茅,并且公司已向市公司申請(qǐng)了A級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。但我們的臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作還有許多不足:一是臺(tái)區(qū)技術(shù)達(dá)標(biāo)進(jìn)度較慢,部分臺(tái)區(qū)表箱破損、表計(jì)運(yùn)行超期,供電設(shè)備施工工藝不能滿足要求等等;二是圖實(shí)不能100%相符,部分10KV線路和臺(tái)區(qū)有圖實(shí)不符之處,桿號(hào)、標(biāo)識(shí)等有誤,且部分臺(tái)區(qū)在臺(tái)線績效系統(tǒng)中的信息資料殘缺不全;三是公變考核表的管理有待提高,仍有計(jì)量異常的考核表,且未全部實(shí)現(xiàn)集抄;四是員工的抄核收行為有待進(jìn)一步規(guī)范與提高,往往會(huì)由于營銷系統(tǒng)工單不及時(shí)、抄表不到位等人為因素造成了臺(tái)區(qū)線損波動(dòng)異常;五是廣電、移動(dòng)等無表用電未實(shí)現(xiàn)100%裝表計(jì)量。我們要針對(duì)這些問題,認(rèn)真進(jìn)行分析并尋求措施,將存在的問題逐一整改到位。并進(jìn)一步夯實(shí)臺(tái)區(qū)綜合管理基礎(chǔ),加快臺(tái)區(qū)的技術(shù)改造力度。同時(shí)要積極與上級(jí)溝通,爭取早日進(jìn)行驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)A級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
4、加快推進(jìn)主多分開。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好公司集體企業(yè)收購,維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定??h公司已根據(jù)上級(jí)要求,制定了詳細(xì)的工作方案。公司已經(jīng)完成了公司職工多經(jīng)企業(yè)股權(quán)清退工作,完成了多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)清查,并剝離出原材料不良資產(chǎn)23.1萬元。對(duì)多經(jīng)企業(yè)長期投資小水電股權(quán)進(jìn)行了處置,完成了在本地機(jī)關(guān)媒體刊登多經(jīng)公司轉(zhuǎn)制和債權(quán)債務(wù)情況公示。接下來,要加快完成多經(jīng)企業(yè)的審計(jì)、評(píng)估報(bào)告,并確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,上報(bào)上級(jí)單位審核備案。做好轉(zhuǎn)讓方和受讓方收購協(xié)議簽訂,協(xié)助受讓方辦理好股權(quán)變更手續(xù)及工商變更登記工作。做好多經(jīng)企業(yè)從業(yè)人員的分流安置,人員安置工作要制定月度進(jìn)度安排,6月底要全部實(shí)現(xiàn)主多分開。
在建設(shè)企業(yè)安全文化的過程中,**電業(yè)局從安全“四觀”,即安全人文觀、安全效益觀、安全穩(wěn)定觀和安全發(fā)展觀著手,使安全文化建設(shè)初見成效。
安全人文觀——植根于職工心中
抓好安全工作,必須從人抓起。**電業(yè)局將員工視為企業(yè)真正的主人,是企業(yè)的主宰,只有提高了全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí),樹立了正確的安全理念,才能營造出良好的企業(yè)安全文化的氛圍。
由于企業(yè)員工眾多且水平參差不齊,對(duì)安全生產(chǎn)重要性的理解各不相同。這就要求日常的安全教育要因人而異,形式多樣。對(duì)此**電業(yè)局進(jìn)行了許多富有成效的嘗試,從多個(gè)層面和角度入手,引導(dǎo)職工關(guān)注安全,共同進(jìn)步。在全局范圍內(nèi)開展了“反違章、除隱患,百日安全活動(dòng)”,發(fā)動(dòng)全局員工參與;連續(xù)3年的“安全生產(chǎn)”主題管理論壇引起各族員工的廣泛參與,大家對(duì)安全工作建言獻(xiàn)策,小到員工個(gè)人的安全意識(shí),大到全局安全工作的方針政策,都提出了個(gè)人的觀點(diǎn)和建議,拓展了安全工作的思路;結(jié)合安全生產(chǎn)月,對(duì)內(nèi)集中加強(qiáng)安全意識(shí)、安全文化素質(zhì)的培養(yǎng),對(duì)外通過廣場集中宣傳等形式加強(qiáng)了廣大電力客戶安全用電的意識(shí),形成了“日常工作時(shí)時(shí)抓,安全月里重點(diǎn)抓”的態(tài)勢;團(tuán)委也結(jié)合青年員工的特點(diǎn)有針對(duì)性地開展了“青年安全生產(chǎn)”百題競賽活動(dòng)、“青年安全短信征集活動(dòng)”,并在局網(wǎng)站上設(shè)置“安全溫馨提示”欄目等,在廣大團(tuán)員青年中形成了人人爭當(dāng)安全工作排頭兵的濃厚氛圍;基層單位也在日常工作中根據(jù)各自工作特點(diǎn),結(jié)合歷史和現(xiàn)狀,適時(shí)地開展各類安全活動(dòng),通過座談、聽報(bào)告、學(xué)習(xí)安全通報(bào)等加強(qiáng)基層安全文化的營造。
安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)思想政治工作保證體系和安全生產(chǎn)民主監(jiān)督民主管理體系的建設(shè),形成黨政工對(duì)安全工作齊抓共管,同心下好一盤棋的格局,做到了安全生產(chǎn)專人管理、思想動(dòng)態(tài)及時(shí)把握、安全隱患人人監(jiān)督。
安全效益觀——為中心工作服務(wù)
安全是企業(yè)效益的基礎(chǔ),沒有安全就沒有效益。在日常的生產(chǎn)實(shí)踐中,不能正確處理安全與效益之間的關(guān)系而造成的血的教訓(xùn)比比皆是。對(duì)此,**電業(yè)局要求全局上下樹立正確的安全效益觀,擺正安全和效益之間的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)到安全不能脫離效益,效益必須要有安全作保障。
安全保證效益。作為一個(gè)電網(wǎng)企業(yè),要認(rèn)識(shí)到安全工作不是一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)面的工作,而是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。由于電網(wǎng)企業(yè)的特殊性,一個(gè)極小隱患很有可能造成極大的損失,因而抓好每一個(gè)點(diǎn)、每一個(gè)細(xì)節(jié)至關(guān)重要。因此要求基層單位要提高對(duì)設(shè)備的檢修、巡檢質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管理和預(yù)控,認(rèn)真梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的漏洞,增強(qiáng)防范意識(shí),做到“四嚴(yán)”,即:嚴(yán)格實(shí)施、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)的局面為企業(yè)創(chuàng)造更多效益提供了一個(gè)穩(wěn)定平臺(tái)。
安全產(chǎn)出效益。在日常的工作中,**電業(yè)局不斷擴(kuò)展安全管理工作的外延,讓安全工作創(chuàng)造更多的效益。近年來,在管理的14萬客戶中,由于客戶側(cè)設(shè)備而引發(fā)的停電事件時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一問題,采取特事特辦,對(duì)一些重點(diǎn)客戶開展了延伸服務(wù),在進(jìn)行用電檢查的同時(shí),也幫助客戶查隱患找問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改措施。對(duì)有特殊需求的客戶,幫助制定了用電應(yīng)急預(yù)案。客戶側(cè)用電質(zhì)量的提高使電業(yè)局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平也提高了,減少了客戶的停電時(shí)間,消除了客戶側(cè)設(shè)備對(duì)主電網(wǎng)的威脅,增加了售電量,提高了效益。作為首府供電企業(yè),**電業(yè)局經(jīng)常要為各類政治用電、社會(huì)活動(dòng)提供保電服務(wù)。經(jīng)過對(duì)各類保電活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累,已經(jīng)形成了常態(tài)保電機(jī)制,確保了特殊時(shí)期、特殊活動(dòng)和特殊客戶的安全用電需求,在為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更獲取了巨大的社會(huì)效益。
安全穩(wěn)定觀——要做企業(yè)的定心石
電網(wǎng)安全、職工穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基石。**電業(yè)局充分認(rèn)識(shí)到,作為一個(gè)電網(wǎng)企業(yè),安全工作不僅關(guān)乎企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定,更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定大局。
圍繞企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定工作,確立了年度生產(chǎn)和安全工作要點(diǎn),把握全局安全形勢、突出治理各類隱患。同時(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)設(shè)備主人制,試點(diǎn)推行了生產(chǎn)現(xiàn)場的準(zhǔn)軍事化管理。加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),初步編制完成了《**電業(yè)局應(yīng)急管理實(shí)施方案》。在成立全疆首支現(xiàn)場安全監(jiān)察大隊(duì)后,又對(duì)安全大隊(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,使之更趨于合理,加強(qiáng)了施工和操作現(xiàn)場的過程控制。建立了安全周報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)了安全信息的共享。
圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,加強(qiáng)與政府部門的溝通與聯(lián)系,加強(qiáng)了對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度,推進(jìn)市政府頒布了《**市電力設(shè)施保護(hù)辦法》。加強(qiáng)對(duì)廣大市民安全用電、電力設(shè)施保護(hù)、《電力法》的宣傳和教育。積極承擔(dān)電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求,以人員、時(shí)間、力量三個(gè)百分之百保電網(wǎng)安全,維護(hù)了社會(huì)公共安全。
安全發(fā)展觀——要做企業(yè)發(fā)展的先行官
在不斷發(fā)展的過程中,**電業(yè)局逐步樹立起了安全發(fā)展觀,將安全與發(fā)展結(jié)合起來,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。