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一、高新技術(shù)企業(yè)知識特征分析
高新技術(shù)概念出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代。高新技術(shù)是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域里帶有方向性的最新、最先進(jìn)的技術(shù)的總稱，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等。高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
與傳統(tǒng)行業(yè)相比，高新技術(shù)業(yè)表現(xiàn)出高度的創(chuàng)新性、增值性和滲透性。正是這些特征及運(yùn)作規(guī)律，要求在市場競爭中，能在更短的時(shí)間內(nèi)提供符合市場要求的產(chǎn)品或服務(wù)，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，這些都必須通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。
作為知識密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)知識的利用效率和創(chuàng)新能力對其生存與發(fā)展有很大的影響。企業(yè)知識中有可用文字表達(dá)的顯性知識，如專利、制度、程序、組織結(jié)構(gòu)等，但更能創(chuàng)造價(jià)值的是隱含在員工、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)內(nèi)的知識，通常不易用語言表達(dá)，傳播較困難，這類隱性的知識與個(gè)人的技術(shù)要素、認(rèn)知要素、經(jīng)驗(yàn)要素和情感要素有密切關(guān)系，與成員長期共同經(jīng)歷的生產(chǎn)過程和認(rèn)知體驗(yàn)相關(guān)，是企業(yè)創(chuàng)造核心競爭力的源泉。
“技術(shù)創(chuàng)新不僅在于原創(chuàng)性的發(fā)明，也在于具有重大應(yīng)用價(jià)值的集成創(chuàng)新” ，對近年來國際創(chuàng)新活動進(jìn)行考察，可發(fā)現(xiàn)突破性的新技術(shù)并不多見，更多的是技術(shù)的交叉配合產(chǎn)生的創(chuàng)新。20世紀(jì)60年代以來，國際上先后出現(xiàn)了五種具有代表性的技術(shù)創(chuàng)新過程模型：技術(shù)推動模式、需求拉動模式、技術(shù)與市場相互作用模式、一體化創(chuàng)新模式、系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模式。后三種模式在不同程度，從不同側(cè)面反映了技術(shù)整合過程的特點(diǎn)。企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新中的系統(tǒng)集成模式的發(fā)展經(jīng)歷了基于文檔的集成、PDM的集成、產(chǎn)品協(xié)同商務(wù)的集成，現(xiàn)在已發(fā)展到了基于知識的集成。
二、知識整合的意義
國內(nèi)外很多學(xué)者都對知識整合的概念做過界定。任皓和鄧三鴻先生認(rèn)為:“知識整合就是運(yùn)用科學(xué)的方法對不同來源、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容的知識進(jìn)行綜合和集成，實(shí)施知識的再建構(gòu)，使單一知識、零散知識、新舊知識、明言知識和難言知識經(jīng)過整合提升形成新的知識體系?！?吉米認(rèn)為，知識整合就是通過組織成員的社會交往實(shí)施對已成形的信念的建構(gòu)、系統(tǒng)化的集成過程 。這里他們都把知識整合看作知識的系統(tǒng)化建構(gòu)過程。
本文認(rèn)為知識的整合，是指從整體的角度，依據(jù)一定的目的需要、理念設(shè)計(jì)，把不同實(shí)踐要素按照合理的活動程序、配置比例，將各種片斷或分散的對象元素或單元再建構(gòu)，使之具有可以發(fā)揮功能的總體性能。
技術(shù)創(chuàng)新是由不同領(lǐng)域的專家完成的，創(chuàng)新中的知識在組織中處于一種“離散”狀態(tài)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新說到底還是由每一個(gè)人的知識決定的，但是如果這些知識沒有共性，即沒有形成企業(yè)知識，個(gè)人無法參與同別人的交流，創(chuàng)新變成個(gè)人的單兵作戰(zhàn)，效果一定不好。通過知識整合，可以使組織內(nèi)的成員互相補(bǔ)充對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有用的新知識；通過知識整合，把分散在專家中的知識匯聚到一起，加入從企業(yè)外部獲取的知識，進(jìn)行加工處理，最終形成企業(yè)整體所掌握的知識，并形成企業(yè)技術(shù)能力。知識整合本身不會推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，但是，卻通過上述過程提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，從而推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
三、 高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的知識整合方式
企業(yè)的知識整合包含了顯性及隱性知識整合。這里的顯性知識指的是能夠編碼化的專利、技術(shù)、規(guī)范等。主要采用規(guī)則、計(jì)劃和成規(guī)慣例等方式來實(shí)現(xiàn)顯性知識的整合。
1.顯性知識的整合。顯性知識整合分成兩個(gè)步驟。第一步是將個(gè)人、小組的顯性知識整合為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的集體知識，使分布于企業(yè)不同個(gè)體、部門的顯性知識通過企業(yè)內(nèi)的知識網(wǎng)絡(luò)發(fā)生交換和整合，最終形成組織的知識體系。
第二步是將組織顯性知識分享給個(gè)人。這個(gè)過程的實(shí)現(xiàn)一般有兩種途徑:一是將組織的核心知識指令化。在創(chuàng)新過程中，企業(yè)要根據(jù)任務(wù)本身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的規(guī)則、計(jì)劃，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，對知識生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和干預(yù)，以便知識整合過程高效地完成。另一途徑是將企業(yè)的其他知識通過管理信息系統(tǒng)讓員工方便的檢索，主要有知識庫、知識地圖的建立等。這兩個(gè)步驟形成知識在個(gè)人和組織之間的一種循環(huán)。
2.隱性知識的整合。對隱性知識來說，由于不易表達(dá)，難于將其指令化，又可分為可以顯化的隱性知識及不能顯化的隱性知識。對于可以顯化的隱性知識的整合，先將其顯性化，再進(jìn)行組合與分享。對于不能顯性化的隱性知識整合有兩種方式，一為以共有知識為基礎(chǔ)的擁有不同隱性知識員工的直接協(xié)作，二為以項(xiàng)目小組為基礎(chǔ)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員間實(shí)現(xiàn)隱性知識的共享。前者主要適用于大型企業(yè)較為復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，而后者則適用于小型企業(yè)，如圖所示。
對完成非例行性、復(fù)雜和重要任務(wù)的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)而言，隱性知識整合是一個(gè)復(fù)雜的過程，需挖掘各種知識群以及知識群之間的相動關(guān)系，隱性知識整合的關(guān)鍵在于相互溝通和學(xué)習(xí)。因此，人際的協(xié)調(diào)和互動在此十分重要。
(1)可顯性化的隱性知識整合?？梢燥@化的隱性知識整合化分為三步。即知識的顯化、組合和分享。
隱性知識的顯化主要是通過編碼完成的，雖然編碼本身并不能夠提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，但顯性知識更容易在組織內(nèi)傳播。
隱性知識經(jīng)顯性化轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)則中的指令或存儲于計(jì)算機(jī)內(nèi)部的數(shù)據(jù)。顯性化是一個(gè)重復(fù)、反饋的過程。先初步將其編碼化為顯性知識，然后討論等方式，判斷顯性知識是否完全反映了隱性知識的內(nèi)涵，通常由于隱性知識不易表達(dá)，往往需要多次重復(fù)編碼，才能轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)則中的指令。
高新技術(shù)企業(yè)中，任何技術(shù)創(chuàng)新都是一個(gè)動態(tài)過程，都是由若干活動組成的，一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的活動以及活動之間的關(guān)系體系可以稱為業(yè)務(wù)的流程知識。企業(yè)的流程知識顯化的第一步是將流程知識初步顯性化為一個(gè)流程圖，這個(gè)流程圖實(shí)質(zhì)是一個(gè)活動組成的網(wǎng)絡(luò)，即顯化了的流程知識；然后需要通過實(shí)驗(yàn)的方法，檢驗(yàn)流程圖能夠還原成為原來的流程。否則需要重復(fù)顯性化，直到可以還原流程知識，這時(shí)流程知識就轉(zhuǎn)化成了關(guān)于業(yè)務(wù)流程的制度和規(guī)則中的指令，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)其它類似的創(chuàng)新流程運(yùn)作。
(2)不可顯化的隱性知識整合方式。在企業(yè)中員工知識的構(gòu)成可以分為兩部分:一部分為個(gè)人知識，另一部分為共有知識，指員工加入某企業(yè)后，從完成企業(yè)的任務(wù)中學(xué)到的知識，包括技術(shù)性、制度性以及管理性知識。
在創(chuàng)新過程中，共有知識對協(xié)作更為重要。只有產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部，由優(yōu)秀的員工通過創(chuàng)新的方式在完成任務(wù)過程中產(chǎn)生的共有知識，才是能為企業(yè)內(nèi)部提供知識協(xié)作真正起作用的知識。在解決創(chuàng)新問題的過程中，團(tuán)隊(duì)成員可以自發(fā)積累共有知識，也可以在問題解決后通過討論、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方式形成共有知識。共有知識的創(chuàng)造關(guān)鍵在于將經(jīng)驗(yàn)成功地轉(zhuǎn)化為知識。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，團(tuán)隊(duì)成員在共有知識的基礎(chǔ)上通過協(xié)作解決創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題。在這個(gè)過程中，隱性知識以共有知識為基礎(chǔ)整合到創(chuàng)新過程中。知識創(chuàng)新創(chuàng)造了新的共有知識，新的共有知識又是進(jìn)一步協(xié)作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，這種基于共有知識的協(xié)作機(jī)制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中隱性知識整合的一種重要方式。很多大型企業(yè)都通過知識社區(qū)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)隱性知識的整合，這種知識社區(qū)就是基于共有知識建立的。
對于小型企業(yè)，如軟件企業(yè)，沒有大型企業(yè)復(fù)雜的多部門組織結(jié)構(gòu)，通常是以項(xiàng)目小組為技術(shù)創(chuàng)新的組織形式，通過基于情境的隱性知識整合模式進(jìn)行整合。
Erichson把情境描述為一個(gè)人與人交互產(chǎn)生的、不斷變化的現(xiàn)象?？梢哉J(rèn)為，時(shí)間、條件和個(gè)人的知識經(jīng)驗(yàn)是影響情境的基本因素。在特定的時(shí)間、環(huán)境，擁有特定知識經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人在與特定的其它人交互過程中，產(chǎn)生了特定的情境。隨著時(shí)間的變化，條件、環(huán)境等因素變化，個(gè)人的知識和經(jīng)驗(yàn)也在變化，情境也在不斷的轉(zhuǎn)換。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員大腦就某個(gè)問題的相關(guān)知識隨著討論的深入和情境的轉(zhuǎn)換，活躍程度不斷提高。這種相關(guān)知識的激活程度越高，團(tuán)隊(duì)成員的知識交流越深入，隱性知識共享程度越高。知識差距的減小能促進(jìn)隱性知識交流和共享。隨著時(shí)間推進(jìn)，情境轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員間知識冗余增加，活躍程度增高，通過這個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)了隱性知識在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的整合。
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中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0259-03
一、中國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)
中小企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境以及在國民經(jīng)濟(jì)和國家創(chuàng)新體系中所處的地位和所起的作用與大企業(yè)不同，因而其技術(shù)創(chuàng)新活動也表現(xiàn)出一些不同于大企業(yè)的特點(diǎn)。
（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)斷呈現(xiàn)出多樣性和廣泛性
中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動更多地接近市場和直接面向消費(fèi)者，在許多方面體現(xiàn)出多樣性。從創(chuàng)新方式上說，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)研究成品與開發(fā)等；從創(chuàng)新水平看，既有大量的漸進(jìn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，也有一些具有重大意義的創(chuàng)新成果；而且中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新往往涉及到技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，或者從事技術(shù)轉(zhuǎn)移，或者只是為大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供配套服務(wù)?？傊趧?chuàng)新來源、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新過程以及創(chuàng)新成果等各個(gè)方面，中小企業(yè)都呈現(xiàn)出無限的多樣性。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在許多產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)分布是非常廣泛的，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都有中小企業(yè)在從事技術(shù)創(chuàng)新活動。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動有力地推動了這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的重振與發(fā)展；而在近些年出現(xiàn)的一些新興產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動更加活躍，極大地促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成功。
（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有充分的活力
中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在量和質(zhì)兩方面都體現(xiàn)出很高的水平。有資料表明，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果不僅限于一般影響較小的產(chǎn)品創(chuàng)新，而且也包括具有重大意義的技術(shù)創(chuàng)新。在許多中小企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新者同時(shí)就是企業(yè)的創(chuàng)辦人或經(jīng)營者，更具有企業(yè)家精神。中小企業(yè)因規(guī)模較小，市場導(dǎo)向以及運(yùn)營時(shí)間較短，其組織結(jié)構(gòu)一般較為扁平，組織內(nèi)層級較少，這都有利于信息快速、保真地在企業(yè)上下、左右的流通和傳遞。另外，中小企業(yè)較為寬松、少干預(yù)的管理方式能保持一種有利于激發(fā)創(chuàng)造性的組織環(huán)境。
（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出較高的效率
中小企業(yè)由于機(jī)制靈活，對市場與技術(shù)的變化比較敏感，富有競爭意識和冒險(xiǎn)精神，因此，其技術(shù)創(chuàng)新的動力與能力都比較強(qiáng)，常常在高新技術(shù)的研究、新產(chǎn)品的開發(fā)、工藝與設(shè)備的革新等方面打破常規(guī)，取得迅速的發(fā)展和重要的突破，表現(xiàn)出較高的效率。
技術(shù)轉(zhuǎn)移是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的重要形式之一[1]。中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移意味著中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動并不局限于技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造，而更多的是在高新技術(shù)成果的應(yīng)用和商業(yè)化方面。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有賴于中小企業(yè)與外界機(jī)構(gòu)的密切合作與聯(lián)合。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往需要外界在法律、會計(jì)、銀行系統(tǒng)、資本市場以及技術(shù)、信息等方面的幫助和指導(dǎo)，還需要已有的商業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的充分支持和中介機(jī)構(gòu)的幫助。需要更好地處理企業(yè)與社會、市場等的關(guān)系，這是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要特征之一。
二、國外一些國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀
（一）美國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法
美國的中小企業(yè)可以說是美國經(jīng)濟(jì)的反映。2 300萬的中小企業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的推動力量。中小企業(yè)的健康發(fā)展影響到美國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2006年，全美技術(shù)創(chuàng)新成果的55%是小企業(yè)提供的，在高科技企業(yè)中小企業(yè)占93%，其中70%的企業(yè)雇員少于20人。一批科技型小企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為世界級的大企業(yè)。
美國中小企業(yè)同樣也面臨著技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足的問題，美國中小企業(yè)的研發(fā)支出占全國研發(fā)支出的18.7%。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在很大程度上必須依靠外部資源，與外部合作的優(yōu)點(diǎn)是可以更好地獲得外部資源，獲得研發(fā)的規(guī)模與協(xié)調(diào)作用，減少風(fēng)險(xiǎn)和重復(fù)的工作，通過減少專用問題，提高研發(fā)投入的刺激。尤其對于中小企業(yè)，與外部合作創(chuàng)新可以克服內(nèi)部資源的限制，提高競爭力和創(chuàng)新能力。所以中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作能力應(yīng)體現(xiàn)在如何與外部合作，有效獲取外部資源。美國中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域很注重與其他中小企業(yè)和大企業(yè)合作，同時(shí)美國政府鼓勵(lì)小企業(yè)與小企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)盟，引導(dǎo)小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行合作，甚至從屬或依附于大企業(yè)，在資金、設(shè)備、技術(shù)、管理等方面得到大企業(yè)的支持。小美國中小企業(yè)與大企業(yè)之間的合作并沒有什么長期的合作關(guān)系，中小企業(yè)只是大企業(yè)眾多零部件提供商之一，但是大型企業(yè)會給中小企業(yè)提供一定的技術(shù)支持。
美國是世界上比較成功運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國家之一，其中小企業(yè)也廣泛地與各個(gè)大學(xué)合作。美國政府為了提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，主要是采取以下措施來增加對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入能力和幫助中小企業(yè)獲取外部技術(shù)創(chuàng)新資源：財(cái)政政策，直接投資，建立推動中小企業(yè)技術(shù)能力提高的機(jī)構(gòu)。
（二）日本中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法
日本的中小企業(yè)在“二戰(zhàn)”以后，一直在技術(shù)創(chuàng)新上依附于大企業(yè)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從歐美引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，而只有大企業(yè)才具有動員資金和人力資本的能力。小企業(yè)一般是大企業(yè)的下請企業(yè)，接受大企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。中小企業(yè)自身在技術(shù)創(chuàng)新投入上是很少的。2007年中小企業(yè)的研發(fā)投資只占全國研發(fā)資金的7.5%。在技術(shù)設(shè)備投入上，日本中小企業(yè)并沒有占據(jù)什么優(yōu)勢。在日本的中小企業(yè)中，同樣存在著20世紀(jì)40年代或50年代的機(jī)床，但同時(shí)還有80年代的設(shè)備，它們能各盡其用。
在技術(shù)人員投入上，日本與美國等發(fā)達(dá)國家一樣，中小企業(yè)在技術(shù)人員的投入也是很大的。日本非常重視提高中小企業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。都道府縣及政府指定的城市，在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界及公立試驗(yàn)機(jī)關(guān)的協(xié)助和國家資助下完成各種技術(shù)人員的進(jìn)修工作。中小企業(yè)振興事業(yè)團(tuán)在東京、關(guān)西、野方、旭川辦有中小企業(yè)大學(xué)，為中小企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員。全國各地的200多個(gè)公立試驗(yàn)機(jī)關(guān)為中小企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)人員。
（三）德國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法
在德國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足的缺點(diǎn)也表現(xiàn)得比較集中。中小企業(yè)由于融資難，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不可能充足。迄今為止，產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)創(chuàng)新投入仍然局限于一些大企業(yè)。2007年，所有的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中，萬人以上的企業(yè)投入占了一半，而500人以下的中小企業(yè)的投入只占15%。
在研究人員方面，德國企業(yè)界集中了全國65%的以上的技術(shù)創(chuàng)新人員。但是中小企業(yè)人員缺乏的困境仍然無法解決。盡管德國失業(yè)人員超過了400萬，但是中小企業(yè)很難找到合適的專業(yè)人員。
德國的中小企業(yè)有很多與大企業(yè)進(jìn)行合作，有些就是大企業(yè)的分包單位，這在汽車工業(yè)和電氣工業(yè)中表現(xiàn)得特別明顯，著名的西門子公司的數(shù)萬個(gè)分包單位中，中小企業(yè)就占了2/3，他們同西門子公司有著長期和鞏固的協(xié)作關(guān)系。
政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度比較大。德國中小企業(yè)人才缺乏，尤其是研究開發(fā)領(lǐng)域更為突出。德國政府為了幫助中小企業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)，提出了中小企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把中小企業(yè)員工的初始培訓(xùn)和管理人員和職工的進(jìn)修作為中小工作來抓。另外，政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一定補(bǔ)貼。
三、國外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)啟示
（一）加強(qiáng)中小企業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)
人才培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中有著重要地位，也是提高企業(yè)員工素質(zhì)，增加企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑[2]。對中小企業(yè)提供信息和技術(shù)培訓(xùn)也是西方發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗(yàn)。在美國，小企業(yè)管理局里設(shè)小企業(yè)信息中心，退休經(jīng)理服務(wù)團(tuán)，問訊處為小企業(yè)提供各種咨詢，培訓(xùn)和拘束援助等全方位的服務(wù)。小企業(yè)管理局還通過商會、大專院校、中等學(xué)校、貿(mào)易協(xié)會和成年教育小組等向中小企業(yè)提供技術(shù)，經(jīng)銷及決策等管理方面的培訓(xùn)，開辦講座和討論會。在日本各道府縣的“支援中小企業(yè)機(jī)構(gòu)”利用跨區(qū)域信息網(wǎng)和各種數(shù)據(jù)，向中小企業(yè)提供經(jīng)營、技術(shù)和信息等各種咨詢服務(wù)。
（二）支持中小企業(yè)從事研究開發(fā)
為了鼓勵(lì)企業(yè)從事研發(fā)項(xiàng)目，美國政府從20世紀(jì)50年代起就實(shí)行了特別的科研稅收優(yōu)惠，20世紀(jì)80年代后，對企業(yè)科研費(fèi)用的增長額也進(jìn)行稅收沖抵。1983年開始實(shí)施小企業(yè)創(chuàng)新研究（CSBIR）計(jì)劃，要求開放的研究和研究開發(fā)基金超過I億美金的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)要從其研發(fā)經(jīng)費(fèi)中拿出固定的比例支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，美國有22萬多中小企業(yè)向SBIR提交了申請，3.3萬家獲得資助，金額達(dá)40多億美元。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，65%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為SBIR/STTR項(xiàng)日可以直接提高企業(yè)銷售額。這些企業(yè)表示這些銷售額的增加受益于SBIR/STTR項(xiàng)目對產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝改良。81%的企業(yè)認(rèn)為獲得SBIR/STTR資助可以從新產(chǎn)品，工藝及服務(wù)中獲益。近年來，研究與技術(shù)部每年都向中小企業(yè)撥款2億馬克用于新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)。
（三）鼓勵(lì)中小企業(yè)采用新技術(shù)
鼓勵(lì)中小企業(yè)使用新技術(shù)和加快技術(shù)改造是提高中小企業(yè)質(zhì)量的重要措施[3]。因此各國政府對中小企業(yè)的財(cái)稅支持也應(yīng)用來引導(dǎo)其采用先進(jìn)技術(shù)。美國實(shí)施的STTR計(jì)劃的主要任務(wù)就是推動中小企業(yè)采用新技術(shù)。而韓國政府也積極推動中小企業(yè)采用新技術(shù)。
（四）促進(jìn)中小企業(yè)與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作
中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所以中小企業(yè)更具有與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作的傾向。據(jù)美國SBA的資料，在沒有大學(xué)參與的研發(fā)中，大企業(yè)的支出回報(bào)率為30%，中小企業(yè)為44%。美國在1994年開始實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計(jì)劃（STTR），旨在加強(qiáng)中小企業(yè)與非營利性研究機(jī)構(gòu)之間的合作，提升中小企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，德國聯(lián)邦研究與技術(shù)部于2003年執(zhí)行中小企業(yè)研究合作促進(jìn)計(jì)劃，目的在于激發(fā)中小企業(yè)從事高新技術(shù)研究和開發(fā)活動積極性，支持中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作。英國政府成立了工業(yè)研究協(xié)會，專門為中小企業(yè)提供科學(xué)研究服務(wù)，負(fù)責(zé)審議中小企業(yè)的科研成果，向中小企業(yè)提供科技資料和試驗(yàn)設(shè)備，委托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)同中小企業(yè)開展合作研究。
（五）促進(jìn)中小企業(yè)更新設(shè)備
中小企業(yè)技術(shù)裝備對于提高中小企業(yè)提高制造能力有著很重要的作用，先進(jìn)的設(shè)備不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以縮短制造周期。所以各國政府都積極地促進(jìn)中小企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)備。主要做法可以提供中小企業(yè)設(shè)備政策優(yōu)惠貸款，提高折舊率，給中小企業(yè)補(bǔ)貼。如日本中小企業(yè)可以獲得中小企業(yè)金融公庫的長期款。而提高折舊率不僅可以提高設(shè)備更新?lián)Q代還可以減少當(dāng)期的稅收。如美國在20世紀(jì)80年代后修改了舊的折舊法，對加速折舊采取更為積極的態(tài)度，縮短固定資產(chǎn)折舊提成年限。德國的設(shè)備折舊率也從10%提高到20%。
（六）樹立技術(shù)創(chuàng)新主體意識
國外絕大多數(shù)的中小企業(yè)科技創(chuàng)新的動力源于其自身的需要，創(chuàng)新主體意識強(qiáng)烈，不斷開展創(chuàng)新活動，建立和發(fā)展競爭意識。國外中小企業(yè)的決策者通常在管理活動中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“科技意識”，每年都有固定的科技開發(fā)的資金投入。而在中國，部分企業(yè)決策者的科技觀念還不夠牢固。在科技日新月異的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技對中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度日益增大，不抓科技就會失去主動地出擊市場的能力，因此，企業(yè)應(yīng)該有主體意識，樹立科技意識，主動強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新觀念，以市場為導(dǎo)向，積極建立企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，形成從技術(shù)開發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新功能。不斷引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新工藝，消化新成果，獲取競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁。
（七）建立政府宏觀管理體系
發(fā)達(dá)國家推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的舉措充分說明，在中小企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的活動中，不能夠忽略政府的重要作用。目前中國中小企業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的競爭更加激烈，客觀上更需要相關(guān)政府部門采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)引導(dǎo)、支持和管理力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。首先要切實(shí)貫徹落實(shí)好 《中小企業(yè)促進(jìn)法》，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。逐步完善與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)科研成果應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)范化、法制化，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造健康有序的環(huán)境。其次是建立和完善推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融政策。政府部門要加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，為中小企業(yè)成立相應(yīng)的擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資基金用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)。再次是建立統(tǒng)一健全的中小企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。
（八）建立和完善中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系
發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，中小企業(yè)的發(fā)展不僅是企業(yè)個(gè)體、政府的事務(wù)，也與整個(gè)社會密切相關(guān)，社會的力量往往更為有效。中介組織是聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的橋梁，也是加強(qiáng)企業(yè)間合作的最好媒介[4]。中國各級政府要有組織地建立中小企業(yè)服務(wù)中心，并對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金和政策支持；推動中小企業(yè)的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)工會等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研院所，大專院校等單位為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，支持中小企業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展，幫助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和提供信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊栩.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007：18.
1農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的主要應(yīng)用
為了讓農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)能為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供更好的服務(wù)，必須把堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)作為首要任務(wù)，不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)的完善，以提供更加準(zhǔn)確的農(nóng)氣預(yù)報(bào)。農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的主要應(yīng)用包括：
1.1提供最新的農(nóng)業(yè)情報(bào)和預(yù)報(bào)信息
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與天氣情況息息相關(guān)，而農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)可以為農(nóng)民提供天氣預(yù)報(bào)的相關(guān)信息，讓農(nóng)民及時(shí)了解天氣情況動態(tài)，尤其極端天氣的情況以應(yīng)對天氣可能引發(fā)的各種農(nóng)業(yè)問題，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展。
1.2防災(zāi)減災(zāi)，提供農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)情報(bào)服務(wù)
洪澇災(zāi)害和干旱等會嚴(yán)重地阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的損失，而且這些損失往往無法進(jìn)行補(bǔ)救，還可能對生命造成威脅。所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門會根據(jù)天氣預(yù)報(bào)以及對降水的預(yù)測，如有暴雨暴雪等情況發(fā)生，會將這些信息及時(shí)發(fā)送給農(nóng)民，讓農(nóng)民提前做好相應(yīng)的防范措施，使自然災(zāi)害帶來的損失降到最低。隨著全球氣候變暖，中國各地區(qū)出現(xiàn)干旱的情況越來越嚴(yán)重。遼西地區(qū)更為突出，氣象部門通過相應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)，提前預(yù)測干旱情況的發(fā)生，幫助農(nóng)民做好應(yīng)對干旱的防范工作。農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)在防洪抗旱等災(zāi)害性天氣氣候方面提供了重要的信息，保障了農(nóng)民的生命安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.3增強(qiáng)農(nóng)民的防災(zāi)意識
農(nóng)業(yè)氣象工作需要通過對各種災(zāi)害的預(yù)測預(yù)告，讓農(nóng)民了解到了災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的嚴(yán)重性，（從而提高農(nóng)事工作者的警覺性）。同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中將氣象知識按照不同的需求和不同層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，有利于農(nóng)民對氣象知識進(jìn)行正確的了解和掌握，對天氣、氣候變化、農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境、農(nóng)業(yè)氣象法規(guī)等進(jìn)行全面的了解。除此之外，還會通過多種途徑，比如網(wǎng)絡(luò)宣傳、廣告牌宣傳、知識講座等加深農(nóng)民的防災(zāi)意識。
1.4為農(nóng)民提供多種形式的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)
氣象部門利用農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)建立了局域性質(zhì)農(nóng)業(yè)氣象觀測站、檢測站，以保證所提供農(nóng)業(yè)氣象信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，保證農(nóng)民能夠及時(shí)了解到準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)氣象信息，做好相應(yīng)的應(yīng)對措施。當(dāng)氣象觀測站、檢測站檢測到暴雨、暴雪等災(zāi)害將會發(fā)生時(shí)，享受農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的農(nóng)事人員就可以接收到該氣象信息并做好防護(hù)工作，有效地避免溫室、大棚等保護(hù)地中果蔬生產(chǎn)遭受到暴雨、暴雪極端天氣條件的損害。
2農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的不足之處
盡管農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)為農(nóng)民等保護(hù)地生產(chǎn)帶來了很多的便利和利益，但仍然存在著很多不足之處，無法滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際應(yīng)用的需要，主要包括:
2.1不能及時(shí)獲取有效的天氣預(yù)告信息
農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用中主要就是以預(yù)報(bào)農(nóng)事天氣狀況為主，農(nóng)事工作者更需要提前知道天氣變化情況，為可能出現(xiàn)的問題做好準(zhǔn)備工作。如果農(nóng)業(yè)氣象天氣預(yù)報(bào)沒有及時(shí)把有效天氣信息傳達(dá)給農(nóng)民，那么氣象信息技術(shù)的服務(wù)就沒有意義。如果遇到暴風(fēng)、暴雨、暴雪等嚴(yán)峻的氣象狀況出現(xiàn)時(shí)，如果天氣預(yù)報(bào)不及時(shí)，農(nóng)民準(zhǔn)備的時(shí)間不足，應(yīng)對措施不到位，就會產(chǎn)生巨大的損失；及時(shí)將有害的氣象狀況傳達(dá)給農(nóng)民，他們就會有充足的時(shí)間來進(jìn)行準(zhǔn)備，應(yīng)對嚴(yán)峻的突變情況，將損失降到最小，保證農(nóng)事的持續(xù)發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)信息有誤
人們現(xiàn)在所知道的農(nóng)事氣象指導(dǎo)信息，是需要借助計(jì)算機(jī)等通過計(jì)算和模擬來得到的信息。但是在計(jì)算過程中往往會出現(xiàn)一些偏差，而且模擬大氣運(yùn)動也不能完全真實(shí)地推測出大氣運(yùn)動狀況。在預(yù)測的過程中，往往受工作人員自己的工作能力和經(jīng)驗(yàn)影響以及不可避免的誤差等因素影響，無法百分之百地推測出真實(shí)的、需要的氣象資料，所以播報(bào)的氣象信息也是有誤差的。農(nóng)民了解到有錯(cuò)誤的農(nóng)事氣象信息，一方面可能會做一些無用功，另一方面可能因?yàn)檗r(nóng)事氣象信息的不準(zhǔn)確性而產(chǎn)生很大的損失。
2.3農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)的服務(wù)有限
農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)是為農(nóng)民提供基本的氣象信息，讓農(nóng)民了解這些信息并采取相應(yīng)的措施。在很多方面，這些氣象信息技術(shù)是滿足不了農(nóng)民個(gè)別需求的。由于種植不同的果蔬，涉及的保護(hù)設(shè)施等因素所需的天氣情況也不相同，所以農(nóng)事氣象信息服務(wù)并不能為種植每一種果蔬的農(nóng)民都提供專有的農(nóng)事氣象信息服務(wù)。如此之外，氣象信息技術(shù)的服務(wù)覆蓋面有限。氣象信息技術(shù)雖然是為農(nóng)民服務(wù)的，但并不是不計(jì)成本的服務(wù)。有一些農(nóng)民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不好，不能夠享受高技術(shù)的氣象信息技術(shù)服務(wù)，致使他們無法得到最新、最準(zhǔn)確的氣象信息。
2.4氣象信息技術(shù)沒有充分發(fā)揮服務(wù)作用
由于天氣預(yù)報(bào)對農(nóng)事氣象的預(yù)測有一些偏差，所以有一部分農(nóng)民不再相信氣象信息技術(shù)提供的氣象信息。氣象信息技術(shù)想要為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)和幫助卻得不到農(nóng)民的信任，致使氣象信息技術(shù)失去原有的服務(wù)功能。
2.5針對性較差
中國的天氣預(yù)報(bào)都是統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一預(yù)報(bào)，雖然一天進(jìn)行多次的天氣預(yù)報(bào)，但都是在重復(fù)進(jìn)行。其實(shí)一天中的天氣情況是變化莫測的，只對一個(gè)時(shí)段的天氣進(jìn)行預(yù)測對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說作用很小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不同時(shí)段的天氣信息，才能夠保證果蔬的高產(chǎn)。另一方面，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象信息服務(wù)，而現(xiàn)階段的天氣預(yù)報(bào)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面針對性較差，就導(dǎo)致氣象信息技術(shù)的服務(wù)失去了原來的價(jià)值。
3如何完善農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用
3.1完善農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)的服務(wù)制度
農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著重要的作用，國家應(yīng)該完善氣象信息技術(shù)的服務(wù)制度，制定針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象信息技術(shù)服務(wù)，也就保證充分發(fā)揮氣象信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的作用。另外，要做到分工明確，充分利用各方面的資源推動農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)的進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)氣象信息技術(shù)全面覆蓋。
3.2研發(fā)高新技術(shù)的氣象服務(wù)產(chǎn)品
現(xiàn)在的天氣預(yù)報(bào)中存在著很多數(shù)據(jù)的缺陷和預(yù)報(bào)的不準(zhǔn)確性，氣象部門應(yīng)該著力研發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，減少數(shù)據(jù)的缺陷。農(nóng)業(yè)氣象工作者也要著力研究針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更全面、更準(zhǔn)確的農(nóng)事氣象信息服務(wù)。
3.3培養(yǎng)為農(nóng)民服務(wù)的技術(shù)性人才
農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)需要不斷地發(fā)展和進(jìn)步，應(yīng)引進(jìn)一批具有現(xiàn)代信息農(nóng)氣專業(yè)技術(shù)型的人才，進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)。該人才還應(yīng)該有為人民服務(wù)的責(zé)任心，盡自己最大的努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的力量。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員應(yīng)該有良好的工作態(tài)度，要有責(zé)任感，把為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息當(dāng)作自己的使命。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的工作人員和播報(bào)人員還應(yīng)該加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，了解各種各樣的氣象信息和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種需求，才能夠更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民提供可以信賴的、有價(jià)值的建議和意見。提高服務(wù)的質(zhì)量。
3.4建立全面的服務(wù)系統(tǒng)，爭取做到“一條龍”服務(wù)
農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位不可取代，所以氣象部門應(yīng)該完善對農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)測和實(shí)驗(yàn)，建立全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)系統(tǒng)，保障氣象部門的工作順利進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理指導(dǎo)建議，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)報(bào)功能，為農(nóng)民提供可靠的氣象災(zāi)害信息和防護(hù)策略，以保證農(nóng)民能夠及時(shí)應(yīng)對自然災(zāi)害的侵襲。
傳統(tǒng)的軟件開發(fā)流程主要分為需求分析、軟件和代碼設(shè)計(jì)以及測試維護(hù)等幾個(gè)階段，各個(gè)階段工作連接緊密，以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)來進(jìn)行一次性建模，構(gòu)建業(yè)務(wù)模型，這中建模方式下，模型對業(yè)務(wù)的內(nèi)容和運(yùn)作方式等敏感性較強(qiáng)，對業(yè)務(wù)環(huán)境穩(wěn)定性有著較高要求。但需要注意的是，對于政府信息化軟件用戶來說，其工作模式變動以及機(jī)構(gòu)相關(guān)調(diào)整是不可避免的，這不僅使得軟件在開發(fā)階段需要不斷返工，還會導(dǎo)致軟件運(yùn)行階段維護(hù)困難，軟件的適用性較差。
政府信息化軟件有著一定的特殊性，并不是所有軟件內(nèi)容都與業(yè)務(wù)相關(guān)，軟件中的部分功能與業(yè)務(wù)特征脫離，而一些規(guī)劃、很合等業(yè)務(wù)有著一些共性特征，這些業(yè)務(wù)的工作流可以抽象為角色、前一條件、數(shù)據(jù)以及相關(guān)應(yīng)用活動的整合，抽取與業(yè)務(wù)非直接相關(guān)的特征進(jìn)行建模稱為領(lǐng)域建模，由于其與具體業(yè)務(wù)非直接相關(guān)，因此其穩(wěn)定性良好，有效解決了軟件開發(fā)和維護(hù)困難的問題。
需要注意是，領(lǐng)域建模并不是涵蓋了所有的政府信息化軟件的業(yè)務(wù)和特征，因此要求在此基礎(chǔ)上來對系統(tǒng)所有需求的業(yè)務(wù)進(jìn)行建模，即業(yè)務(wù)建模，這種在領(lǐng)域建?；A(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)建模的思想就是二次建模思想二次建模在政府信息化軟件開發(fā)中的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)軟件共性特征和變化特征的分離，保證系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提升軟件系統(tǒng)的適用性和各個(gè)模塊的可用性，低于降低軟件維護(hù)成本有著積極的意義。
2.政府信息化軟件開發(fā)的二次建模
2.1 領(lǐng)域建模
政府信息化軟件幵發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，主要以業(yè)務(wù)辦公為核心，同時(shí)涉及到各種資源、權(quán)限要素及相關(guān)操作，例如圖形、文檔和報(bào)表等資源，部門、職能等權(quán)限要素，收件、審批、回復(fù)等相關(guān)操作，在領(lǐng)域建模的過程中需要將以上這些要素概括為相關(guān)實(shí)體，具體來說如下：①業(yè)務(wù)：政府信息化軟件用戶處理的相對對、流程固定、有著一定生命周期的事物，涉及到對圖表、文檔等資源的處理；②流程：流程指的是業(yè)務(wù)的活動、變遷條件、被調(diào)應(yīng)用等流轉(zhuǎn)過程；③資源：主要包括文檔、圖形及報(bào)表等，用戶可以根據(jù)權(quán)限對公文表格、電子檔案等文檔資源進(jìn)行閱讀和編輯等相關(guān)操作，圖形則指的是辦理業(yè)務(wù)過程中涉及到參考圖件、業(yè)務(wù)圖件等圖形材料，報(bào)表的輸出需要按照規(guī)定的格式，圖形資源就可以根據(jù)具體的業(yè)務(wù)類型和時(shí)間來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)報(bào)表的生成；④操作：指的是用戶閱讀文檔、瀏覽圖形、審批業(yè)務(wù)等一系列的對系統(tǒng)資源的處理步驟；⑤角色：指的是以處理權(quán)限為基礎(chǔ)對用戶分配的職能角色，以此來實(shí)現(xiàn)權(quán)限配置的靈活性。
上述對軟件系統(tǒng)要素的概括較為復(fù)雜，進(jìn)行梳理之后可以進(jìn)行領(lǐng)域建模。領(lǐng)域模型的實(shí)現(xiàn)過程即對領(lǐng)域軟件的開發(fā)過程，一般來說可以通過兩種方法來實(shí)現(xiàn)：第一種方法是以構(gòu)件框架技術(shù)為基礎(chǔ)來完成構(gòu)件組裝，從而實(shí)現(xiàn)開發(fā)，第二種方法是以平臺技木為基礎(chǔ)，建立領(lǐng)域模型開發(fā)平臺，在平臺上選擇與業(yè)務(wù)需求相匹配的構(gòu)件，從而搭建應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)。
2.2 業(yè)務(wù)建模
二次建模下，政府信息化軟件開發(fā)的生命周期有著雙重性的特點(diǎn)：第一生命周期：即領(lǐng)域工程階段，主要包括領(lǐng)域分析及領(lǐng)域建模的實(shí)現(xiàn)；第二生命周期：即實(shí)施工程階段，以領(lǐng)域模型為基礎(chǔ)，分析具體的軟件系統(tǒng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建模。
相較于傳統(tǒng)軟件開發(fā)工程來說，基于二次建模的政府信息化軟件開發(fā)在第二生命周期中的需求分析、軟件代碼設(shè)計(jì)以及測試維護(hù)等階段有著一定的特殊性，其需要對領(lǐng)域模型進(jìn)行考慮，具體來說，需求分析應(yīng)當(dāng)考慮領(lǐng)域模型特征單元，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要以領(lǐng)域模型擴(kuò)展為基礎(chǔ)建立業(yè)務(wù)模型，代碼設(shè)計(jì)則要實(shí)現(xiàn)模型特征實(shí)例化，以業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和元轉(zhuǎn)方式為基礎(chǔ)來組裝應(yīng)用系統(tǒng)，測試維護(hù)也涉及到領(lǐng)域模型及領(lǐng)域軟件的維護(hù)。
與領(lǐng)域模型相同，政府信息化軟件業(yè)務(wù)模型的實(shí)現(xiàn)方式也有兩種，其與領(lǐng)域模型實(shí)現(xiàn)方法相對應(yīng)，如果以構(gòu)件框架技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域模型，則業(yè)務(wù)模型需要對新應(yīng)用構(gòu)件進(jìn)行拓展，對“膠合”進(jìn)行編寫，之后組裝構(gòu)件，形成軟件業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；如果以平臺技術(shù)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域模型，則可以通過系統(tǒng)平臺直接進(jìn)行業(yè)務(wù)模型的建立，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模型的解析，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)功能。
3.基于二次建模的政府信息化軟件實(shí)踐效果
在政府信息化軟件應(yīng)用過程中，科技項(xiàng)目管理是一個(gè)典型的事例，根據(jù)上述基于二次建模的政府信息化軟件開發(fā)流程，以科技項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)為例，通過平臺技術(shù)建立領(lǐng)域模型，為某市科技管理局建立了科技項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)模型，在正常業(yè)務(wù)辦公中得到了有效的應(yīng)用。
經(jīng)過一段時(shí)間的應(yīng)用，分別建立領(lǐng)域模型和業(yè)務(wù)模型這種軟件開發(fā)方式能夠縮短業(yè)務(wù)模型實(shí)現(xiàn)周期，建立的領(lǐng)域模型與業(yè)務(wù)分離，降低了軟件系統(tǒng)的升級維護(hù)頻率和難度，在對用戶進(jìn)行簡單培訓(xùn)之后，能夠?qū)崿F(xiàn)自我升級、維護(hù)軟件系統(tǒng)。
基于二次建模的政府信息化軟件開發(fā)，將建模過程分為了兩個(gè)階段，這就能夠有效保分離軟件的共性特征和個(gè)性特征，系統(tǒng)運(yùn)行平臺的建立不僅實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活性的提升，同時(shí)對于系統(tǒng)的適用性和可重用性也有著增強(qiáng)作用，避免了頻繁的升級維護(hù)，降低了維護(hù)成本從軟件幵發(fā)的角度來看，基于二次建模的政府信息化軟件開發(fā)能夠分離軟件技術(shù)和應(yīng)用，避免了軟件工程師和實(shí)施工程師工作的交叉，便于分工管理，有助于軟件開發(fā)的實(shí)現(xiàn)。
在基于二次建模的政府信息化軟件開發(fā)過程中，需要對系統(tǒng)理解深刻，將系統(tǒng)要素進(jìn)行抽象和概括，以此為基礎(chǔ)建立領(lǐng)域模型，這對建模人員的抽象思維能力有著較高的要求，由此可見，領(lǐng)域建模的難度是較大的，其平臺和構(gòu)件的開發(fā)困難，增加單個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)成本是不可避免的，但其適用性和可重用性在其他類似軟件的開發(fā)中也能夠得到有效利用，因此，為了解決單個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)成本高的問題，可以將其成本分?jǐn)偟狡渌愃茟?yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域建模的重復(fù)利用，以此來降低軟件開發(fā)成本。
中圖分類號:F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-272-01
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要力量。目前,我國中小企業(yè)大多集中在一些傳統(tǒng)行業(yè)中,經(jīng)濟(jì)全球化后,這些行業(yè)面臨的市場競爭更趨激烈。面對嚴(yán)峻的形勢,中小企業(yè)為了生存和保持競爭優(yōu)勢,必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)的核心競爭力。目前,我國的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性有了很大的提高,技術(shù)創(chuàng)新活動有了一定的發(fā)展,但是與國外企業(yè)相比,技術(shù)創(chuàng)新明顯滯后。表現(xiàn)在以下幾方面:
一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滯后的主要表現(xiàn)
1.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新觀念淡薄,創(chuàng)新積極性不高。我國中小企業(yè)經(jīng)營者普遍關(guān)心企業(yè)的短期經(jīng)營業(yè)績,對形成企業(yè)核心競爭力的技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識普遍不強(qiáng),動力不足,對技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化積極性不高,依賴心理強(qiáng),市場應(yīng)變能力弱,創(chuàng)新觀念淡薄。由于自身科技資金實(shí)力的薄弱,大多是“拿來主義”,缺乏自主創(chuàng)造。許多企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造還是政府行為,企業(yè)處于被動狀態(tài)。
2.技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏,勞動力素質(zhì)低。人才缺乏是制約我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是中小企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的主要原因。長期以來,我國知識分子主要集中在科研院所和國有大型企業(yè),大多數(shù)中小企業(yè)管理者沒有專門、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過經(jīng)營管理,加之中小企業(yè)分配激勵(lì)機(jī)制不健全及社會認(rèn)識偏差等原因,中小企業(yè)難以吸引或留住創(chuàng)新型技術(shù)人才,甚至部分企業(yè)還延續(xù)家庭式的管理體制,不敢大膽使用外來人才,存在用人的排他性,造成我國中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的人才資源嚴(yán)重匱乏,進(jìn)一步弱化了中小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用,從而造成了我國中小企業(yè)整體技術(shù)開發(fā)能力弱、技術(shù)創(chuàng)新成功率較低的落后狀況。
3.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金供給,融資環(huán)境較差。資金問題是制約我國中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的關(guān)鍵問題。我國中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是屬于勞動密集型的產(chǎn)品,產(chǎn)品的技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值不高,企業(yè)利潤低,企業(yè)積累少,技術(shù)創(chuàng)新的投入能力不足,靠中小企業(yè)的自有資金和資本積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠外部資金加以扶持。目前我國中小企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模和信譽(yù)等原因,融資渠道受到限制。我國金融體制改革后,各專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)了資金風(fēng)險(xiǎn)的管理,造成中小企業(yè)的貸款減少,使得占我國工業(yè)產(chǎn)值50%左右的中小企業(yè)得到的貸款不足全國信貸規(guī)?？偭康?0%。我國是一個(gè)新興的市場經(jīng)濟(jì)國家,各類投資基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)基金尚處于起步階段,體制不健全,缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督體系,從而造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金和營運(yùn)資本相對缺乏,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動受到影響,難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
4.缺乏扶持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的法律和政策體系?！吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒發(fā),標(biāo)志著我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作走上了規(guī)范化和法律化軌道,必將對我國中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。但是,中小企業(yè)的發(fā)展和壯大在政策導(dǎo)向和制度建設(shè)方面還存在不少問題。不公平的政策環(huán)境在某種程度上挫傷了中小企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。與國有大型企業(yè)和外資企業(yè)相比,中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中在融資、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品進(jìn)出口、信息獲取和社會服務(wù)方面處于不平等的劣勢地位,中小企業(yè)發(fā)展受到的制約比較大。
5.缺乏健全的社會化服務(wù)體系。企業(yè)要發(fā)展,必須密切關(guān)注市場動態(tài),包括產(chǎn)品信息、技術(shù)信息、政策信息等,根據(jù)市場的變化和自身的條件及時(shí)作出有利于企業(yè)的決策。我國中小企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,本身活動范圍有限,人員素質(zhì)低,市場開發(fā)和調(diào)研力度不夠,難以通過各種渠道獲取信息。信息不靈,信息不對稱,企業(yè)就難以堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營策略,必然削弱了企業(yè)的市場競爭力。目前我國還沒有建立為中小企業(yè)實(shí)施管理、提供全方位服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),這也影響中小企業(yè)難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
二、促進(jìn)中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的策略建議
1.創(chuàng)建一個(gè)為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的法律環(huán)境。建立健全促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策和法規(guī)體系,把技術(shù)創(chuàng)新正式納入法制軌道,從法律上確保中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,并制定有關(guān)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī),保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新正當(dāng)權(quán)益,以增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新的動力。
2.確立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使中小企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人主體和市場主體,進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度、完善的法人治理制度,這些制度都是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的配套制度保障。
3.加快建立為中小企業(yè)實(shí)施管理、提供全方位服務(wù)的各種專門機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上建立區(qū)域性、全國性信息網(wǎng),積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、技術(shù)咨詢,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),以提高中小企業(yè)獲取信息的能力和信息的開發(fā)利用能力。
4.完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資體系。技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入,發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于政府的財(cái)政資助、銀行貸款、直接融資和企業(yè)自籌,并且都建立了金融扶持體系。我國對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的扶持還處于探索階段。完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資體系,加大財(cái)政對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入,對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行稅收優(yōu)惠,扶植具有高科技術(shù)的中小企業(yè)發(fā)展,以調(diào)動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性;發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金,由政府在重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)域內(nèi)投入一定資金,引導(dǎo)和調(diào)動風(fēng)險(xiǎn)投資,允許風(fēng)險(xiǎn)投資公司在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營,積極開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù);加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;開拓中小企業(yè)的直接融資渠道,利用創(chuàng)業(yè)板市場,為中小企業(yè)提供直接的融資機(jī)會。同時(shí)支持中小企業(yè)到海外融資,對符合條件的企業(yè)可以通過發(fā)行債券進(jìn)行融資。
5.加快建立健全技術(shù)創(chuàng)新人才的聘用培訓(xùn)體系和激勵(lì)機(jī)制。中小企業(yè)要建立人才培養(yǎng)基地,采取企業(yè)自我培訓(xùn)、企業(yè)互助、高校深造和聯(lián)合辦學(xué)的形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理能力和職工的生產(chǎn)技能。同時(shí),中小企業(yè)要以優(yōu)惠的待遇,引進(jìn)具有真才實(shí)學(xué)、有技術(shù)創(chuàng)新能力的高端人才,允許和鼓勵(lì)科技成果擁有者在成果轉(zhuǎn)化時(shí)選擇合適的受益方式,讓人力資本和智力成果參與企業(yè)分配;鼓勵(lì)科技人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,并確保技術(shù)創(chuàng)新人才的合法權(quán)益。
中圖分類號?演 F270 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A 文章編號1673-0461（2033）08-0033-07
科技型中小企業(yè)是中小企業(yè)群體中最富有創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力的部分，是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅具有一般中小企業(yè)所不具備的科技優(yōu)勢，而且具有大企業(yè)所不具備的機(jī)制優(yōu)勢。中小企業(yè)由于面臨的競爭壓力大，因此創(chuàng)新求存的動力也大，同時(shí)其組織結(jié)構(gòu)安排靈活富有彈性，在創(chuàng)新效率和周期上明顯優(yōu)于大企業(yè)。截止到2011年遼寧省認(rèn)定的科技型中小企業(yè)共有3,328家，企業(yè)類型主要集中在機(jī)械、冶金、軟件開發(fā)、制藥等領(lǐng)域。
“十一五”期間，遼寧中小企業(yè)共開發(fā)35,800項(xiàng)新產(chǎn)品，新增產(chǎn)值500億元人民幣。2010年，遼寧企業(yè)申請的專利中，有70%來自中小企業(yè)?！笆晃濉币詠?，遼寧省60%的技術(shù)創(chuàng)新、75%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)完成。目前，遼寧省科技型中小企業(yè)已發(fā)展到3,328戶，其中，高新技術(shù)企業(yè)293家，在全省認(rèn)定的1,000項(xiàng)重點(diǎn) “專精特新”產(chǎn)品技術(shù)中，填補(bǔ)國內(nèi)空白、達(dá)到國際先進(jìn)水平的占75%以上。有許多產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)成為冶金、石化、電力、信息和航空航天產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品。
遼寧不乏一些創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中小企業(yè)，如中科博微、沈陽東方鈦業(yè)等具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的中型企業(yè)，這些企業(yè)具有研發(fā)中心，高水平的技術(shù)人才，但是遼寧省其他一些中型或者絕大多數(shù)小型企業(yè)，研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)資源缺乏。根據(jù)最近的對于全省的成長型和百強(qiáng)中小企業(yè)的調(diào)查顯示，31.6%的企業(yè)沒有建立研發(fā)中心，36.4%的企業(yè)沒有與科研院所或大專院校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，34.3%的企業(yè)沒有自己的專利產(chǎn)品[1]。正是由于科技型中小企業(yè)自身創(chuàng)新資源缺乏，從而導(dǎo)致科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，遼寧科技型中小企業(yè)應(yīng)該實(shí)施開放式創(chuàng)新，積極吸納外部創(chuàng)新資源，優(yōu)化資源配置，并實(shí)現(xiàn)外部資源與企業(yè)內(nèi)部研發(fā)有機(jī)結(jié)合，以在最短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)內(nèi)部資源不足、減低創(chuàng)新成本并提升企業(yè)內(nèi)部能力。因此，針對目前遼寧科技型中小企業(yè)所面臨創(chuàng)新資源缺乏的問題，提出有針對性的政策建議，對政府制定科技型中小企業(yè)發(fā)展政策提供參考。
一、遼寧省科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新資源方面存在的問題
1． 資金資源
資金是科技型中小企業(yè)必備的技術(shù)創(chuàng)新資源、沒有資金的投入，再好的創(chuàng)新也會因?yàn)椴荒苁袌龌粩R置。技術(shù)創(chuàng)新成果最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品要經(jīng)過研發(fā)、中試、生產(chǎn)、市場化四個(gè)階段，其中每一階段都需要有大量的資金支持，且每個(gè)階段都存在著不確定性，具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)性。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近三年來，遼寧省的大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占其銷售收入的比例一直在1 %左右徘徊■■[2]。對于自身銷售收入不高的中小企業(yè)來說，研發(fā)投入更低，特別是一些有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)面臨著嚴(yán)重的資金問題，缺乏有效的融資渠道。此外，現(xiàn)有的金融機(jī)制存在很多問題，主要包括缺乏規(guī)范的私募資本市場體制，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化原始資本的籌集；缺乏有效的債權(quán)融資機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)品無法得到足夠的銀行貸款支持；缺乏有效的再融資資本市場，阻礙了科技成果產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)張發(fā)展，大量技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目企業(yè)的規(guī)模較小，不屬于上市公司，無法借助證券市場巨大的融資功能，達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在遼寧全省14個(gè)市中，有12個(gè)市反映中小企業(yè)貸款難，資金缺口大，融資成本上升，中小企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足。僅大連一市就有70%的中小企業(yè)流動資金短缺，缺口大約為500億元。
2.?搖人才資源
一、技術(shù)創(chuàng)新的含義
弗里曼在1982年提出“技術(shù)創(chuàng)新就是指新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的首次商業(yè)性轉(zhuǎn)化”?？姞柸?0年代中期對幾十年來在技術(shù)創(chuàng)新概念和定義上的多種主要觀點(diǎn)和表述進(jìn)行了較為系統(tǒng)的整理分析，在此基礎(chǔ)上，將技術(shù)創(chuàng)新定義為：“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)以從創(chuàng)造性技術(shù)構(gòu)想出發(fā)到新產(chǎn)品市場成功實(shí)現(xiàn)為基本特征的層次性經(jīng)濟(jì)活動的全過程，也就是說，技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想產(chǎn)生到市場應(yīng)用的完整過程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到產(chǎn)品的市場銷售和轉(zhuǎn)移擴(kuò)散這樣一系列的活動。
二、我國中小制造企業(yè)的特點(diǎn)
中國的中小制造業(yè)企業(yè)作為中小企業(yè)是在中國工業(yè)化初始階段和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中崛起的，因此，其具有所有中小企業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)作為一種行業(yè)，其也具有獨(dú)特的制造業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)：首先，數(shù)量多，比重大。隨著我國市場的逐漸放開，國外的工業(yè)企業(yè)的大舉進(jìn)入，以及本土企業(yè)的迅速崛起，造就了我國制造業(yè)行業(yè)以中小企業(yè)占絕大部分的格局，同時(shí)這也符合我國人口多、資源廉價(jià)、農(nóng)村工業(yè)剛啟動的現(xiàn)實(shí)。其次，產(chǎn)出規(guī)模小，技術(shù)裝備水平低。由于我國中小制造業(yè)企業(yè)起步晚，并且生長在一個(gè)競爭異常激烈的市場環(huán)境中，受到來自國內(nèi)外企業(yè)在技術(shù)、資源等方面的共同夾擊，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，很難很快實(shí)現(xiàn)企業(yè)“巨人化”，同時(shí)由于技術(shù)裝備水平低，大部分中小制造業(yè)企業(yè)都是資本密集型企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)，并且能源消耗大。再次，投資主體多元化。在中國，行業(yè)結(jié)構(gòu)具有非常明顯的中國特色，大型企業(yè)大多是由國家出資投資興建，因而多為國有企業(yè)，中小型企業(yè)多半為民營企業(yè)，我國市場逐漸放開，外資企業(yè)大肆進(jìn)入國內(nèi)市場。最后，組織程度差。中國的制造業(yè)企業(yè)，大企業(yè)是大而全，小企業(yè)是小而全，在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化協(xié)作程度差，在銷售方面缺少固定的渠道。特別是在政府對中小企業(yè)的管理方面，沒有專門的法律，也缺少扶持政策，同時(shí)缺少發(fā)達(dá)國家那樣的社會服務(wù)體系。
三、當(dāng)前我國中小制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
中小制造業(yè)企業(yè)與大企業(yè)相比，無論從規(guī)模上還是從技術(shù)上都存在很大的差距，導(dǎo)致中小企業(yè)控制市場的能力不強(qiáng)。但是中小制造業(yè)企業(yè)規(guī)模小，機(jī)制靈活，信息反饋迅速，因此也具有大企業(yè)不具備的優(yōu)勢，當(dāng)前我國中小制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在如下問題。
1、資源配置落后
技術(shù)、資金和管理可以稱得上是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的三駕馬車，特別是制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力來自于企業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，中小制造業(yè)企業(yè)由于在資金和工作環(huán)境上都不能和大型企業(yè)相比，因此導(dǎo)致了中小制造業(yè)企業(yè)在人力資源方面處于絕對的劣勢。尖端創(chuàng)新人才的匾乏是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。雖然，有的中小制造業(yè)企業(yè)家能夠在實(shí)踐中通過學(xué)習(xí)提高管理水平，有的卻因?yàn)閷W(xué)習(xí)能力不足，管理水平不高而制約了技術(shù)創(chuàng)新的開展?！凹夹g(shù)做不強(qiáng)，管理跟不上”成為中小制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。
2、組織結(jié)構(gòu)簡單
中小制造業(yè)企業(yè)相比大企業(yè)來說，其內(nèi)部組織層級少，管理幅度也不大，同時(shí)由于受現(xiàn)代管理思想的影響，中小制造業(yè)企業(yè)的組織建立很靈活，富有彈性，易于溝通，有利于減少內(nèi)部信息交流中的損失，經(jīng)營管理集中更易對多變的環(huán)境作出迅速反應(yīng)，及時(shí)確定創(chuàng)新決策。
3、企業(yè)觸資難
中小企業(yè)由于自身資金實(shí)力不強(qiáng)，債務(wù)比較沉重、資信較差、還款無保證等導(dǎo)致外部金融機(jī)構(gòu)不愿意在中小制造業(yè)企業(yè)上投資，中小制造業(yè)在發(fā)展上難以籌集到低成本資金甚至籌集不到資金，即使籌集到資金，企業(yè)利用銀行資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，則易形成過高的企業(yè)負(fù)債率而導(dǎo)致企業(yè)盈利微薄甚至出現(xiàn)負(fù)增長。我國中小企業(yè)大多屬縣(市)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，盡管企業(yè)希望依賴政府和銀行，但實(shí)際上90%的技術(shù)開發(fā)資金是由企業(yè)自己來承擔(dān)。因此，即使中小企業(yè)所選擇的項(xiàng)目有前景，但由于在技術(shù)創(chuàng)新過程中存在許多諸如技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等風(fēng)險(xiǎn)，好項(xiàng)目不一定就意味著成功，必須具備相當(dāng)?shù)呢?cái)力和物力，而中小制造業(yè)企業(yè)的實(shí)力不強(qiáng)，融資能力有限，導(dǎo)致中小制造業(yè)企業(yè)的資金來源比較單一，資金緊張，難以滿足技術(shù)創(chuàng)新過程中研究與開發(fā)對資金的需求。
4、國家政策扶持不夠
由于我國具有相當(dāng)長的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史，因此，國家對于國有大型企業(yè)的扶持力度一直以來很大，常年的積累導(dǎo)致了我國大型制造業(yè)企業(yè)的硬件和軟件配置水平相比中小制造業(yè)企業(yè)具有很大的優(yōu)勢，以往國家的技術(shù)改造投資幾乎全都集中在大型國有企業(yè)，對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。就現(xiàn)在的現(xiàn)狀來看，我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新受政府資助也不多，導(dǎo)致了我國中小制造業(yè)企業(yè)面對重大技術(shù)創(chuàng)新往往有心無力。雖然近幾年我國政府在支持中小企業(yè)的做出了不少努力，但是在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上所作的工作依舊是缺乏的。我國對于中小企業(yè)的支持不具有系統(tǒng)性。對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在稅收及財(cái)政政策上沒有優(yōu)惠政策，而且政府雖然有中小企業(yè)創(chuàng)新投資基金，但是其規(guī)模和運(yùn)營方式都是不夠成熟，而且基金沒有固定的資金來源。這些都是我國政府在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上的不足。而且很多政策制定了，由于各種原因并沒有完全落實(shí)也是政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持不夠的原因。
5、創(chuàng)新成果保護(hù)難
在我國，雖然有多種保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律存在，但是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件經(jīng)常發(fā)生，而對于中小制造業(yè)企業(yè)來說，一旦自己的專利技術(shù)被盜，就會對企業(yè)的收益產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，增加了技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，一旦知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，中小制造業(yè)企業(yè)要么選擇昂貴的訴訟費(fèi)要么選擇接受知識產(chǎn)權(quán)被盜帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
四、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的比較分析
按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)創(chuàng)新模式有著不同的劃分種類，而按照不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的技術(shù)創(chuàng)新模式，其在內(nèi)容上是有交叉的，基于自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新模式在內(nèi)容上能夠最大限度地互補(bǔ)，同時(shí)中小制造業(yè)企業(yè)更熟悉的就是自主、模仿、合作三種創(chuàng)新模式，因此本文將就這三種模式進(jìn)行分析。
1、中小制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新模式分析
自主創(chuàng)新模式是指創(chuàng)新主體以自身的研究開發(fā)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品、產(chǎn)業(yè)化和國際化，獲取商業(yè)利益的創(chuàng)新活動。自主創(chuàng)新具有率先性，通常只能有一家，其他都只能是跟隨者。自主創(chuàng)新有時(shí)也用來表示一國的創(chuàng)新特征，與技術(shù)引進(jìn)相對，僅指依靠本國自身力量獨(dú)立開發(fā)新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過程的活動。自主創(chuàng)新所需的核心技術(shù)來源于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)積累和突破。另外，技術(shù)創(chuàng)新后續(xù)過程也都是通過企業(yè)自身知識與能力支持實(shí)現(xiàn)的。
對于中小制造業(yè)企業(yè)來說，要發(fā)展壯大必須建立自己的核心競爭力，而自主創(chuàng)新是構(gòu)建核心競爭力的唯一有效手段，可以說進(jìn)行自主創(chuàng)新是市場競爭的需要，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展壯大的不一選擇。但是并不是所有的中小制造業(yè)企業(yè)都適合于采取自主創(chuàng)新模式戰(zhàn)略，就大多數(shù)的中小制造業(yè)企業(yè)來說，他們很渴望成長壯大，創(chuàng)新的欲望也很強(qiáng)烈，但是其在創(chuàng)新資源上還是非常缺乏，首先，技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)積累不雄厚，完全依靠企業(yè)自身的技術(shù)能力開展創(chuàng)新活動，短期內(nèi)很難提高創(chuàng)新的檔次和效率。其次，中小制造業(yè)企業(yè)無法承受自主創(chuàng)新的長期投入，為了避免半途夭折，許多中小制造業(yè)企業(yè)寧愿選擇放棄自主創(chuàng)新。
2、中小制造業(yè)企業(yè)模仿創(chuàng)新模式分析
模仿創(chuàng)新模式是指創(chuàng)新主體通過學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的方法，引進(jìn)、購買或破譯率先創(chuàng)新者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密，并以其為基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)的做法。模仿創(chuàng)新由于其起點(diǎn)不高，是現(xiàn)行各國企業(yè)為了縮小和技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)之間的差距而普遍采用的創(chuàng)新行為。中小制造業(yè)企業(yè)的模仿創(chuàng)新在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，還要注意對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、鞏固和超越。其中，“超越”是對技術(shù)引進(jìn)更高一層的要求，是進(jìn)行技術(shù)返銷的重要手段。
大多數(shù)中小制造業(yè)企業(yè)的研究開發(fā)能力都很弱，技術(shù)水平與大型企業(yè)存在相當(dāng)大的差距，模仿創(chuàng)新是獲取技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢的客觀基礎(chǔ)。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新模式的演進(jìn)過程都表明，模仿創(chuàng)新模式是各個(gè)企業(yè)都不能逃避的創(chuàng)新手段。日本中小制造業(yè)企業(yè)的崛起就是最好的證明。綜合來說，模仿創(chuàng)新是中小制造業(yè)企業(yè)接觸先進(jìn)技術(shù)的捷徑，并且通過模仿創(chuàng)新，中小制造業(yè)企業(yè)還可以規(guī)避自身在技術(shù)創(chuàng)新方面的劣勢，避開了研發(fā)的高額投入。
3、中小制造業(yè)企業(yè)合作創(chuàng)新模式分析
合作創(chuàng)新模式是指企業(yè)間或企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間聯(lián)合開展創(chuàng)新的做法。合作創(chuàng)新一般集中在新興技術(shù)和高技術(shù)領(lǐng)域，以合作進(jìn)行研究開發(fā)為主。如果說模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新屬于企業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新，那么合作創(chuàng)新可以稱為一種外部創(chuàng)新，它的出現(xiàn)是由于信息、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)全球化，隨著全球化的到來，企業(yè)的競爭加劇，技術(shù)研發(fā)的難度也不斷加劇，有時(shí)候?yàn)榱斯タ艘粋€(gè)技術(shù)瓶頸單靠單個(gè)企業(yè)的力量越來越困難，與此同時(shí)隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的虛擬化給借助外部科研力量來完成技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)造了硬件條件。
中小制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力相對較弱，在一定的情況下選擇合作創(chuàng)新也是不可避免的，但是進(jìn)行合作創(chuàng)新，首先要選擇創(chuàng)新資源上最能體現(xiàn)互補(bǔ)的合作者，從而達(dá)到資源的配置效率最大化。另外，在合作創(chuàng)新的過程中，為保證合作的順利開展，需要能夠準(zhǔn)確預(yù)測出可能的風(fēng)險(xiǎn)，并通過合作協(xié)議的法律形式來明確各方面的權(quán)、責(zé)、利，建立必要的監(jiān)督和保障機(jī)制，保證合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)束語
通過上面的分析發(fā)現(xiàn)，對于中小制造業(yè)企業(yè)來說，自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新與合作創(chuàng)新是三種不同的技術(shù)創(chuàng)新方式，互相之間也不具有代替性，各自具有不同的優(yōu)勢和劣勢。因此，對于中小制造業(yè)企業(yè)來說就不可能選擇一種萬能的創(chuàng)新模式來包括這三種模式，中小制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該如何選擇適合自己的技術(shù)創(chuàng)新方式成為保證創(chuàng)新成功必須要解決的一個(gè)問題。中小制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇時(shí)應(yīng)遵循以下原則：戰(zhàn)略一致原則、環(huán)境匹配原則、適宜原則、效益性原則和技術(shù)積累原則。此外，中小制造業(yè)企業(yè)在新生、成長、成熟、衰退各個(gè)時(shí)期，都會受到政治、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)環(huán)境和企業(yè)所處的地理環(huán)境等因素的限制。在不同階段，所選擇的技術(shù)創(chuàng)新模式也是有所不同的。因此，企業(yè)必須結(jié)合自身技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)市場需求環(huán)境的變化，合理定位，揚(yáng)長避短，結(jié)合企業(yè)自身面臨的各種內(nèi)外部關(guān)鍵性因素來選擇合適的技術(shù)創(chuàng)新方式。
【參考文獻(xiàn)】
一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（一）中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動靈活性好。首先，中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單，趨于扁平化，經(jīng)營管理權(quán)比較集中，一方面，有利于技術(shù)創(chuàng)新決策在領(lǐng)導(dǎo)層形成統(tǒng)一意見，另一方面，有利于技術(shù)創(chuàng)新成果的有效推廣。其次，所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)規(guī)模小，能靈活地選擇技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)和方向，同時(shí)，一旦在一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動中出現(xiàn)任何不可控因素的外力破壞或需求發(fā)生極大的變化時(shí)，能夠靈活的停止此項(xiàng)創(chuàng)新活動，轉(zhuǎn)向其它的研究開發(fā)領(lǐng)域。由于企業(yè)規(guī)模小，員工數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施都比較少，因此轉(zhuǎn)產(chǎn)造成的沉沒成本低，轉(zhuǎn)產(chǎn)對企業(yè)的沖擊也就比較小。最后，由于技術(shù)創(chuàng)新對新技術(shù)提出的時(shí)間具有較高的要求，中小企業(yè)的靈活性對于提高技術(shù)創(chuàng)新的速度和效率具有更重要的意義。（二）中小企業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)。一方面，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不同于大企業(yè)的嚴(yán)格的直線等級制組織結(jié)構(gòu)，組織內(nèi)各部門之間的隔閡較少，有利于信息在企業(yè)內(nèi)部有效地傳遞，在共同的目標(biāo)下各部門形成平等的伙伴關(guān)系；另一方面，中小企業(yè)的“組織資產(chǎn)”專用性不強(qiáng)，甚至營銷與開發(fā)之間也不設(shè)定界限，開發(fā)人員也可以直接與客戶接觸。以上兩方面均有利于新構(gòu)思的出現(xiàn)，做出技術(shù)創(chuàng)新的決策，更有益于捕捉和開發(fā)出市場上急需的新興技術(shù)和產(chǎn)品，對市場變化的適應(yīng)性強(qiáng)。
二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（一）缺少資金支持。一方面，我國中小企業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，規(guī)模較小，自有資金有限。由于企業(yè)本來的目的就是要賺取利潤，其必然首先要把資金用于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至一些企業(yè)要把資金用于擴(kuò)大規(guī)模，因此，企業(yè)自身能用于創(chuàng)新活動的資金少之又少。另一方面，中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)數(shù)量少、資信水平差、企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱以及缺少足夠的抵押擔(dān)保等等，加大了金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)性和潛在成本，造成了中小企業(yè)融資困難。因此，如何為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更好的融資環(huán)境成為亟待解決的問題。（二）支持技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境尚未形成。一方面，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系不完善。在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程中，中介服務(wù)發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，資源能力有限的中小企業(yè)更是離不開中介服務(wù)的幫助與支持。目前，我國的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在人員素質(zhì)不高、服務(wù)設(shè)施較差、服務(wù)水平不盡人意等問題，并且其運(yùn)作往往是各自為政，沒有形成互補(bǔ)的服務(wù)體系，因此，很難為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)體系建設(shè)不健全。除了政府相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對中小企業(yè)的自主創(chuàng)新的吸引力不足以外，相關(guān)法規(guī)政策對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不到位，降低了企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。
三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對策（一）政府行為層面的對策建議首先，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。要充分發(fā)揮政府在制度和法律建設(shè)方面的重要作用。在某種程度上，制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到引導(dǎo)和鼓勵(lì)的作用，而法律在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中則起到一個(gè)保障與鼓勵(lì)的作用。其次，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。融資環(huán)境對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要，要解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入問題以及中小企業(yè)內(nèi)部科技人才的缺乏等問題，必須拓寬融資渠道，政府應(yīng)針對中小企業(yè)發(fā)展的特殊性，加大政策扶持力度。（二）企業(yè)行為層面的對策建議首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制。高效率的制度安排是企業(yè)經(jīng)營成功的基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的必要前提。針對我國中小企業(yè)“家族式”的管理理念的不足之處，中小企業(yè)應(yīng)加快向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的步伐，建立以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的新型企業(yè)制度。其次，構(gòu)建人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。中小企業(yè)人才戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是關(guān)于人力資源發(fā)展的總體謀劃、總體思路，包括人才的獲得、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)等等。最后，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，走合作創(chuàng)新之路。由于規(guī)模、人才、實(shí)驗(yàn)條件等多方面的限制，對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，很難獨(dú)自完成重大相關(guān)技術(shù)的突破與創(chuàng)新。因此，中小企業(yè)要提高技術(shù)創(chuàng)新的能力，就必須走合作創(chuàng)新的道路，加大與大企業(yè)或其他企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作。這樣做，不僅可以實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)，大大縮短開發(fā)周期，還可以有效降低創(chuàng)新成本，提高企業(yè)創(chuàng)新效益。
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一、工程管理中信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展階段
建筑業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)是從人力無法做出復(fù)雜、龐大的工程結(jié)構(gòu)計(jì)算分析開始的，自上世紀(jì)70年代開始，信息技術(shù)經(jīng)歷了一個(gè)迅速發(fā)展的過程，信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用也有一個(gè)相應(yīng)的發(fā)展過程：
上世紀(jì)70年代，單項(xiàng)程序的應(yīng)用，如工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)間參數(shù)的計(jì)算程序，施工圖預(yù)算程序等；
上世紀(jì)80年代，逐步擴(kuò)展到區(qū)域規(guī)劃、建筑CAD設(shè)計(jì)、工程造價(jià)計(jì)算、鋼筋計(jì)算、物資臺帳管理、工程計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)制定等，及經(jīng)營管理方面程序系統(tǒng)的應(yīng)用，如項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、設(shè)施管理信息系統(tǒng)（FMIS——Facility Management Information System）等；
上世紀(jì)90年代，九十年代又?jǐn)U展到工程量計(jì)算、大體積混凝土養(yǎng)護(hù)、深基坑支護(hù)、建筑物垂直度測量、施工現(xiàn)場的CAD等。這時(shí)出現(xiàn)了程序系統(tǒng)的集成，它是隨著工程管理的集成而發(fā)展的。
上世紀(jì)90年代末期至今，基于網(wǎng)絡(luò)平臺的工程管理。
我們把解決工程上某個(gè)具體問題的應(yīng)用叫計(jì)算機(jī)的單項(xiàng)應(yīng)用。自從信息高速公路INTERNET技術(shù)出現(xiàn)。人們的目光開始轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)做信息服務(wù)，更關(guān)注整個(gè)施工過程中所發(fā)生的瞬即消失的信息綜合利用，我們把這種高層次的計(jì)算機(jī)應(yīng)用統(tǒng)稱為信息化施工技術(shù)。我國建筑業(yè)已經(jīng)把信息化施工確定為2010年的發(fā)展目標(biāo)。
二、施工企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)的現(xiàn)狀
我國從工業(yè)發(fā)達(dá)國家引進(jìn)項(xiàng)目管理的概念、理論、組織、方法和手段，歷時(shí)20年左右，取得了不少成績。但是，應(yīng)認(rèn)識到，在項(xiàng)目管理中最薄弱的工作環(huán)節(jié)是信息管理。至今多數(shù)業(yè)主方和施工方的信息管理還相當(dāng)落后，其落后表現(xiàn)在對信息管理的理解，以及信息管理的組織、方法和手段基本上還停留在傳統(tǒng)的方式和模式上。
很多企業(yè)對信息技術(shù)的運(yùn)用還停留在上世紀(jì)70年代的程度，即僅僅是單項(xiàng)程序的應(yīng)用，完全沒有形成一個(gè)系統(tǒng)，信息化的優(yōu)勢并沒有得到體現(xiàn)。而信息化的優(yōu)勢則在于信息的集成和共享。
現(xiàn)在很多企業(yè)在硬件上應(yīng)該說有了一定的基礎(chǔ)，大家也都在用電腦辦公，很多還組建了局域網(wǎng)絡(luò)，使用軟件替代了很多原來手工操作的工作，但是效率并沒有得到提高，就比如說作個(gè)報(bào)表之類的，似乎用電腦做只是為了美觀，有的人是把各種數(shù)據(jù)都算好了再一個(gè)個(gè)錄入電腦，感覺上用電腦反而效率更低了，殊不知作表格的Excel軟件本身具有極強(qiáng)大的計(jì)算功能、數(shù)據(jù)庫功能，而且還能進(jìn)行判斷、分類匯總、排序、形成圖表等。這還只是對單項(xiàng)程序運(yùn)用的不到位，至于各部門之間的集成共享那就更談不上了。
三、運(yùn)用信息技術(shù)的必要性
那么是不是說作為一個(gè)施工企業(yè)，現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)很好了，并不需要那么高深的信息技術(shù)呢？事實(shí)并非如此，管理出效益，傳統(tǒng)管理方式的突出問題是：業(yè)務(wù)流程混亂；溝通不暢、信息遲滯。據(jù)國際有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的諸多問題，其中三分之二與信息交流（信息溝通）的問題有關(guān)；建設(shè)工程項(xiàng)目10％～33％的費(fèi)用增加與信息交流存在的問題有關(guān)；在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中，信息交流的問題導(dǎo)致工程變更和工程實(shí)施的錯(cuò)誤約占工程總成本的3％～5％。由此可見信息管理的重要性。
（一）施工管理信息化是有效利用信息資源的需要
信息是一種資源，如不能進(jìn)行有效的存儲，處理，傳遞，便是對資源的浪費(fèi)，如以建筑物建造過程中混凝土澆灌為例，澆灌之前的數(shù)據(jù)除了混凝土的強(qiáng)度標(biāo)號、數(shù)量外幾乎全被忽略。而被忽略的混凝土的供應(yīng)廠、攪拌者情況、水泥、沙石等原料物理、化學(xué)品質(zhì)、出廠時(shí)間、出廠時(shí)的天氣情況、運(yùn)輸時(shí)間及道路交通情況等都關(guān)聯(lián)著混凝土的質(zhì)量。澆灌之后除了澆灌部位和立方數(shù)之外的數(shù)據(jù)也幾乎全被忽略，而被忽略的混凝土搗固操作者情況、試塊情況、養(yǎng)護(hù)情況、鋼筋制作情況等同樣也關(guān)系著工程質(zhì)量。信息化過程處理是有序的、及時(shí)的和成批的方式儲存。這里強(qiáng)調(diào)可追朔性、可公示性和可傳遞性是對信息化過程特征的要求。可追朔性就是信息具有一定的正向或反向查閱功能；可公示性表明數(shù)據(jù)有條件查閱功能，不是個(gè)人行為管理；可傳遞性表明所有的情況不局限在某地，有能在網(wǎng)上傳輸能力等。
（二）信息技術(shù)能及時(shí)反饋使項(xiàng)目處于受控狀態(tài)
項(xiàng)目管理的過程同許多系統(tǒng)的運(yùn)行過程是一樣的，應(yīng)該是一個(gè)PDCA的循環(huán)過程。這中間最重要的是一個(gè)反饋機(jī)制，工業(yè)生產(chǎn)之所以能實(shí)現(xiàn)自動化，就是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)反饋機(jī)制，能夠及時(shí)把運(yùn)行過程的偏差反饋到控制系統(tǒng)，控制系統(tǒng)才能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而保持生產(chǎn)過程的相對穩(wěn)定和受控。而我們的項(xiàng)目運(yùn)行有時(shí)并不是受控的，我們有的項(xiàng)目管理者可能有體會，有時(shí)向職能部門要一個(gè)數(shù)據(jù)總是半天拿不出來，大家都不清楚系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，又怎么談得上去控制它呢？比如說砼的量差問題是一個(gè)老問題了，但往往是工程結(jié)束后對帳才知道。那么對這個(gè)問題，理想的狀態(tài)是怎樣的呢，那就是現(xiàn)場人員在向砼公司要砼時(shí)，就知道將要澆筑部位的準(zhǔn)確砼量，而不是估計(jì)一個(gè)數(shù)，并且要知道具體比如一個(gè)基礎(chǔ)的砼量，比如說一個(gè)基礎(chǔ)是10立方，如果澆了兩車砼都十二方了還沒澆滿，那就要考慮是不是什么地方有問題了。而且每次澆筑后馬上就可以知道量差的多少，就不會積累到最后差幾千方還不知道是差在哪里。這是對工程成本的控制。
成本、工期、質(zhì)量的互動影響及工程中眾多的不確定因素等等，對項(xiàng)目成本管理者而言，最頭疼的問題莫過于不能“實(shí)時(shí)”掌握準(zhǔn)確的項(xiàng)目的成本信息，等成本核算后的成本信息對項(xiàng)目管理決策已是“昨日黃花”。所有這些都強(qiáng)烈呼喚著項(xiàng)目成本管理的“信息化”。
四、信息技術(shù)能夠在施工管理的哪些方面發(fā)揮作用
良好的項(xiàng)目管理必須具備以下三個(gè)因素：一、對項(xiàng)目的認(rèn)知：通過信息系統(tǒng)的實(shí)施，將項(xiàng)目進(jìn)行工作分解、流程重組，使項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更加清晰、重點(diǎn)更加突出，有利于對項(xiàng)目的整體認(rèn)知和把握；二、為項(xiàng)目提供良好的協(xié)同環(huán)境：通過對任務(wù)的分解和落實(shí)，各部門、各參與方對自身的職能以及在整個(gè)項(xiàng)目中的位置都有清晰的認(rèn)識，有利于分工合作；三、進(jìn)行有效的控制：信息系統(tǒng)的最大優(yōu)點(diǎn)是資源共享和反饋及時(shí)，有利于實(shí)施有效控制。具體來說，信息技術(shù)在以下方面大有可為：
（一）工程管理方面
1、投標(biāo)：工程量計(jì)算、投標(biāo)標(biāo)書制作。
2、施工組織：施工平面圖；網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（占有豐富的，準(zhǔn)確的信息，先進(jìn)的分析方法，是決策、計(jì)劃的前提。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，往往只是一個(gè)粗線條，編的時(shí)候也不是通過很準(zhǔn)確的計(jì)算，都是憑經(jīng)驗(yàn)，過程控制也是針對幾個(gè)大的節(jié)點(diǎn)，甚至于其是否科學(xué)也不得而知，相應(yīng)的資源計(jì)劃也是一本糊涂帳）；鋼筋翻樣；模板及腳手設(shè)計(jì)、計(jì)算及配置；深基坑圍護(hù)方案、設(shè)計(jì)、計(jì)算等。
3、控制：預(yù)決算、成本控制；財(cái)務(wù)管理；質(zhì)量安全管理；施工現(xiàn)場監(jiān)控；統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
4、資源管理：人力資源、材料、機(jī)具管理；合同管理；圖紙管理。
（二）辦公自動化
財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、文字處理、檔案管理，辦公信息資料管理、人事管理 ，固定資產(chǎn)、決策等。包括：信息傳遞、電子郵件、公文流轉(zhuǎn)、工作日程安排、協(xié)同辦公、工作流程自動化等。
（三）信息共享與運(yùn)用
包括：市場信息、項(xiàng)目信息、設(shè)備信息、競爭信息；
知識積累：一個(gè)系統(tǒng)要能夠長期發(fā)展，持續(xù)進(jìn)步，關(guān)鍵在于要變?nèi)酥螢榉ㄖ?，人治就是一個(gè)系統(tǒng)本身沒有生命力，離開了領(lǐng)導(dǎo)就不能正常運(yùn)行，好的系統(tǒng)就是領(lǐng)導(dǎo)并不需要事必躬親，領(lǐng)導(dǎo)離開了，還能按照某種規(guī)則運(yùn)行，這個(gè)規(guī)則就是法，就是制度，就是一代代領(lǐng)導(dǎo)不斷充實(shí)完善的運(yùn)行機(jī)制。好的系統(tǒng)是一個(gè)學(xué)習(xí)型的系統(tǒng)，每一代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)方法都能夠積累下來，而不是換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一切又重新開始。這中間傳承的就是一種企業(yè)文化，就是企業(yè)的核心競爭力，這些東西都是以信息的方式存在，這才是信息技術(shù)最根本的應(yīng)用。
（四）企業(yè)管理數(shù)字化
就是利用計(jì)算機(jī)信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的能力將企業(yè)在管理、工程、造價(jià)、成本、物資、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、行政等方面的信息，經(jīng)集成并綜合處理為企業(yè)管理者所需要的信息，如：施工進(jìn)度、物資供應(yīng)、成本核算等，以利于進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、降低成本、保證質(zhì)量、增強(qiáng)自身的競爭力。 各子系統(tǒng)間密切協(xié)作，使各個(gè)業(yè)務(wù)部門都能及時(shí)、準(zhǔn)確地查閱所需的相關(guān)信息，從而使企業(yè)達(dá)到“管理工作信息化、復(fù)雜工作簡單化、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化、成本核算科學(xué)化”的目的。
五、如何著手進(jìn)行施工管理的信息化
（一）指導(dǎo)思想
信息化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能貪大求全、照抄照搬，而應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際逐步完善。比如ERP（企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)-Enterprise Resource Planning）、MIS（管理信息系統(tǒng)-Management Information System）這些大型的系統(tǒng)，好當(dāng)然是好，但其投入同時(shí)也是巨大的，實(shí)施起來比較困難，最好是立足現(xiàn)有的資源，通過一些局部的改進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。
第一步是意識的轉(zhuǎn)變，要通過宣傳、培訓(xùn)樹立信息化的觀念，因?yàn)樾畔⒒且粋€(gè)全員參與的過程，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。所以在這方面形成共識是順利實(shí)施的前提。
現(xiàn)有資源包括：硬件，軟件，人員。關(guān)鍵是把這些資源的優(yōu)化組合，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使信息的收集有的放矢，使信息的查詢有跡可尋。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視
信息化是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程。需要投入一定的人力、物力、財(cái)力；需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，理順業(yè)務(wù)流程；短期內(nèi)不可能做到很完善，也不能達(dá)到立竿見影的效果。這一切，都需要有領(lǐng)導(dǎo)的重視才有可能堅(jiān)持下去。
（三）在用好單項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，理順業(yè)務(wù)流程
這其中有個(gè)重要的思路，那就是數(shù)學(xué)中的反向推導(dǎo)，也就是我們希望得到什么結(jié)果，就反向去尋找需要什么樣的條件。
以投標(biāo)過程為例來說明如何運(yùn)用信息技術(shù)來提高效率：
1、拿到圖紙以后，要進(jìn)行工程量計(jì)算。（1）涉及軟件：工程量計(jì)算軟件、鋼筋計(jì)算軟件（如清華斯維爾三維算量3DA2006，工程量及鋼筋一體化計(jì)算）；（2）輸出：工程量（可以導(dǎo)出為Excel表格，也可以導(dǎo)出定額數(shù)據(jù)庫，直接為套價(jià)軟件運(yùn)用）。
2、套價(jià)。（1）涉及軟件：如宏業(yè)清單計(jì)價(jià)專家，可以從斯維爾三維算量中直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)；（2）需要數(shù)據(jù)：①工程量。②材料價(jià)格材料價(jià)格信息庫（企業(yè)自建或參考信息價(jià)）、市場詢價(jià)供應(yīng)商目錄。③企業(yè)定額（人工、材料的實(shí)際消耗水平和先進(jìn)水平；措施項(xiàng)目的實(shí)際消耗；各類型工程造價(jià)的參考數(shù)據(jù)）。（3）輸出：工程造價(jià)，包括人工、材料等各項(xiàng)資源的用量（可輸出定額或清單表格、Excel表格）。
3、商務(wù)標(biāo)。（1）涉及軟件：專業(yè)標(biāo)書制作軟件或Word.（2）需要數(shù)據(jù)：工程造價(jià)（企業(yè)實(shí)際消耗）、證照及業(yè)績資料、近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、類似工程合同。
4、技術(shù)標(biāo)。（1）涉及軟件：專業(yè)標(biāo)書制作軟件或Word、專業(yè)平面圖制作軟件或AutoCAD、項(xiàng)目管理軟件P3或Project.2）需要數(shù)據(jù)：工程量及資源需要量（用于排定進(jìn)度計(jì)劃）、人力資源數(shù)據(jù)（項(xiàng)目經(jīng)理簡歷、各類管理人員簡歷）、工程信息數(shù)據(jù)（在手及已完工程數(shù)據(jù)）、施工機(jī)具數(shù)據(jù)（設(shè)備型號、產(chǎn)地、功率等）。3）輸出：場地布置、設(shè)備選型、進(jìn)度計(jì)劃、施工方法等（而這些選擇反過來又會對造價(jià)產(chǎn)生影響）。
從上現(xiàn)的分析可以看出：任何一項(xiàng)工作都不是孤立的，其輸入和輸出都與其他工作息息相關(guān)。而信息化的意義，就在于使各項(xiàng)工作的信息傳遞更為順暢；使各項(xiàng)工作中產(chǎn)生的信息能夠存儲下來，在以后的工作中隨時(shí)調(diào)用。
下面用一個(gè)簡單的圖來表述各部門的信息流動（見圖一）：
通過這樣的需求分析和反向推導(dǎo)，我們就可以明確哪些是有用的信息，明確需要哪些軟件，明確各部門需要收集哪些數(shù)據(jù)。據(jù)此對項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，設(shè)計(jì)出一套系統(tǒng)的表格分發(fā)到各相關(guān)部門，用以收集日常工作中有用的數(shù)據(jù)，然后這些數(shù)據(jù)以電子文檔的方式進(jìn)行傳遞和存儲共享，最后這些匯總到?jīng)Q策者那里，為管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。
（四）持續(xù)改進(jìn)
數(shù)據(jù)要有效并且可以作為預(yù)測的依據(jù)，就必須不間斷的收集并且積累到一定數(shù)量以后才具有參考性和代表性。系統(tǒng)的建立也不是一朝一夕的事，需要在實(shí)施過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題才能不斷完善。
實(shí)際上，企業(yè)所實(shí)施的三標(biāo)一體化已經(jīng)為信息化搭建了一個(gè)良好的平臺，這就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化的工作過程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格。所以信息化也不是很神秘的事情，需要每個(gè)部門作好日常的基礎(chǔ)工作，一點(diǎn)一滴的收集數(shù)據(jù)最終積累成企業(yè)的一筆巨大的無形資產(chǎn)。
綜上所述：隨著單競爭的加劇，施工企業(yè)亟需利用信息技術(shù)來加強(qiáng)科學(xué)管理，降低成本，提高效益，提升企業(yè)綜合競爭力。而且信息技術(shù)的運(yùn)用也不是高深莫測，利用好現(xiàn)有的資源通過一定的組織便能取得較好的效果。所以說，信息技術(shù)在施工中的運(yùn)用必須進(jìn)行而且是可行的。
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中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）08-165-02
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，在國民經(jīng)濟(jì)總量中占有非常大的比重。國有企業(yè)發(fā)展的狀況和前景直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從改革開放至今的30多年里，我國的國有企業(yè)跟隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯增快，制度與體制建設(shè)也明顯健全和改善，尤其是在財(cái)務(wù)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)會計(jì)技術(shù)方面都取得了非常突出的成績，也為企業(yè)發(fā)展提供了良好的支持。但是，在這一發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題和困難，比如說：國有企業(yè)所建立的財(cái)務(wù)管理制度仍然不能高效作用，也不能與國外公司先進(jìn)的財(cái)務(wù)制度對照；國有企業(yè)引入國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)技術(shù)手段，卻往往是停留在表面化，不能解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。歸根結(jié)底，這些問題的出現(xiàn)與企業(yè)沒有正確認(rèn)識自身的管理需求和管理矛盾有關(guān)。因此，要提高財(cái)務(wù)管理的效率必須從正確分析需求入手,制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,同時(shí)配合制度需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行必須的技術(shù)創(chuàng)新。
一、財(cái)務(wù)制度的制定要從正確分析需求入手
很多人認(rèn)為財(cái)務(wù)制度是一個(gè)技術(shù)層面的問題,或是企業(yè)內(nèi)控的手段之一,而非管理范疇的內(nèi)容。這種理解本身沒有錯(cuò)，但是這只是表觀現(xiàn)象，我們所強(qiáng)調(diào)的財(cái)務(wù)制度的制定并不是簡單的技術(shù)層面的行為,一定要有深層次的思考,上升到管理層面，用管理的思想針對具體技術(shù)，通過管理的制度解決技術(shù)問題。重點(diǎn)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)，不單是人與物的關(guān)系,更重要的是人與人的關(guān)系。
人與人之間的關(guān)系非常微妙,市場可以充當(dāng)一個(gè)工具或作為一種制度來協(xié)調(diào)這種關(guān)系,但在企業(yè)內(nèi)部如何運(yùn)用管理的手段協(xié)調(diào)各種人之間的關(guān)系和與物之間的關(guān)系，真正達(dá)到提高效率的目的,這是一個(gè)非常困難而且是難以把握的問題。
好在企業(yè)是一個(gè)微觀主體,還沒有抽象到我們無法掌控的程度。其實(shí)研究或完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度最好的切入點(diǎn)就是企業(yè)的財(cái)務(wù)矛盾或管理矛盾,矛盾爆發(fā)就意味著企業(yè)存在修訂財(cái)務(wù)制度的需求,而且這種矛盾往往很具體,比較容易把握。在國有企業(yè)里這種矛盾沖突大多體現(xiàn)在,企業(yè)內(nèi)部利益主體之間的利益沖突和局部利益與整體利益的沖突。這種沖突之所以有時(shí)無法協(xié)調(diào)或無法有效解決,主要是企業(yè)管理層面對沖突,往往偏離矛盾的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)而求助技術(shù)層面的“解決”,從而回避了真正的矛盾。假設(shè)不存在企業(yè)管理層的軟弱和道德風(fēng)險(xiǎn),那么問題首先是切入點(diǎn)不對, 或思想方法不對，即希望于在現(xiàn)有或別人的工具中挑大致差不多的來用。其次,也存在信息傳遞過程的偏差原因,多環(huán)節(jié)的信息傳遞過濾或扭曲了原本的問題實(shí)質(zhì),導(dǎo)致制定出的財(cái)務(wù)制度不能針對實(shí)際問題,也就不會促成財(cái)務(wù)效率的提高。因此,制定制度并不困難,困難的在于制定制度前的分析評估,只有真正把握了問題所在,才能對癥下藥,達(dá)到藥到病除的效果。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)制度
在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,每一個(gè)行為人都在其中起著或大或小的作用,每一局部網(wǎng)絡(luò)中都會有部分集體利益的存在,所以說企業(yè)的利益關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的,是縱橫交錯(cuò)的。特別是在國有企業(yè)中,企業(yè)每一個(gè)員工的利益都得到相對比較充分的保障,局部利益維護(hù)的意識更為強(qiáng)烈。沒有任何一種制度是可以照顧到每一個(gè)利益群體的,面面俱到的制度選擇思路根本就是錯(cuò)誤的,那么正確的思路，一是找到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中最符合公司利益的那一條主線；二是沿著這條主線來思考優(yōu)化財(cái)務(wù)制度的具體安排。主線找到了還要會分析問題。首先,我們在分析問題時(shí)往往會犯經(jīng)驗(yàn)主義和簡單主義的毛病,就是將除管理層之外的人都認(rèn)為是經(jīng)營者,在分析問題時(shí)將他們簡單地歸為一個(gè)整體。這樣分析問題往往會使問題跑偏,方案無效。這是因?yàn)槠髽I(yè)中每個(gè)行為人都可認(rèn)為是企業(yè)的具體經(jīng)營者,他們的財(cái)務(wù)行為在企業(yè)中所處環(huán)節(jié)不同,行為方式不同,對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識程度不同,利益需求不同,因此,如果只簡單籠統(tǒng)地將經(jīng)營者視為一個(gè)整體,顯然過于簡單化、理論化,不利于解決實(shí)際問題。其次,具體問題暴露出具體矛盾,這種矛盾必然是某些利益沖突的激化,利益群體的分析要有針對性,但要堅(jiān)持從整體利益的角度出發(fā)來考慮對不同利益群體的協(xié)調(diào),這是要貫徹始終的,否則出臺的制度就會自相矛盾。財(cái)務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)要求我們從不同的角度去分析問題,但問題的解決,財(cái)務(wù)制度的出臺只是以財(cái)務(wù)整體利益為標(biāo)準(zhǔn),也就是以公司利益最大為指導(dǎo)思想,因?yàn)閲衅髽I(yè)本身具有利益的統(tǒng)一性及人民性等特點(diǎn),任何單個(gè)經(jīng)營者都無法代表整個(gè)企業(yè)的利益。因此,不論是所有者給經(jīng)營者制定的財(cái)務(wù)制度, 還是經(jīng)營者對經(jīng)營過程中具體財(cái)務(wù)行為人制定的財(cái)務(wù)制度都應(yīng)具有目標(biāo)一致、利益一致、權(quán)責(zé)結(jié)合的特點(diǎn)。從長遠(yuǎn)角度出發(fā),這也是符合財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的最大利益的。
三、配合財(cái)務(wù)制度進(jìn)行的財(cái)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理是協(xié)調(diào)人與人、人與物之間關(guān)系的規(guī)范,其創(chuàng)新和實(shí)施都需要借助于財(cái)務(wù)技術(shù)，要求企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新來為財(cái)務(wù)制度的建立和實(shí)施提供有力保證。如會計(jì)核算、信息披露、預(yù)算管理、利潤分配等需要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)對這種利益統(tǒng)一過程的控制。由此而突出對于這些管理中的重點(diǎn)，是對于國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和進(jìn)行財(cái)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的必須、必要的方向和方法。
下面筆者從財(cái)務(wù)信息披露、預(yù)算管理及激勵(lì)約束管理等方面談?wù)勜?cái)務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新。
1.財(cái)務(wù)信息披露中的技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新財(cái)務(wù)信息披露是多維的,在信息披露產(chǎn)生之初,它是為滿足企業(yè)之外利益相關(guān)者對企業(yè)情況的了解從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)控,故體現(xiàn)為格式一致、內(nèi)容綜合的各種報(bào)表和報(bào)告形式,其多維性未得到充分體現(xiàn)。其實(shí)財(cái)務(wù)信息記錄、歸納、整理了企業(yè)經(jīng)營的全部軌跡,其形成過程已經(jīng)包含了一定的管理思想,而根據(jù)需要進(jìn)行披露就體現(xiàn)了財(cái)務(wù)控制的作用,所以說財(cái)務(wù)信息披露是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度要求的技術(shù)之一。
將財(cái)務(wù)信息披露作為管理手段之一是國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中需要進(jìn)行的一大思想轉(zhuǎn)變,其中心思想是按財(cái)務(wù)行為的共性分別反映財(cái)務(wù)行為人的經(jīng)營情況,使企業(yè)所有者和企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)經(jīng)營的具體情況充分掌握,并充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)行為人在企業(yè)經(jīng)營中的作為。在這一點(diǎn)上,作業(yè)成本管理的思想給了我們很多借鑒之處,將作業(yè)軌跡與一定的作業(yè)行為人相聯(lián)系就表達(dá)了上述財(cái)務(wù)制度的控制意圖。在企業(yè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,總有一些財(cái)務(wù)行為人因?yàn)槟骋豁?xiàng)作業(yè)而利益相關(guān),這些人可以看成是這一項(xiàng)作業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的主體,企業(yè)中不同的作業(yè)行為就造成有若干利益團(tuán)體的存在,這樣就有了不同的被披露對象。企業(yè)行為人的個(gè)人利益通過這種團(tuán)體利益體現(xiàn)出來,具有利益的共性和可比性,這也就為企業(yè)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)控制提供了基礎(chǔ)。信息披露的載體很多,尤其是作為企業(yè)管理的需要,可以不受國家財(cái)務(wù)制度對對外財(cái)務(wù)信息披露格式規(guī)定的局限,只要是真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)可以通過財(cái)務(wù)制度進(jìn)行一定的設(shè)置,但一定要保證信息披露的形式和規(guī)則的一致性,否則就不具有可比性。此外,還要注意信息披露渠道的直接性,作為管理層有必要得到第一手的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而不是經(jīng)過修飾或過濾有一定導(dǎo)向的財(cái)務(wù)分析。這就要求管理者本身要具備一定的財(cái)務(wù)分析功底。
2.預(yù)算管理中的技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)算管理要遵循人性化的規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)新,并且更加注重縱向和橫向的比較及過程控制。企業(yè)按照市場需求作為編制預(yù)算的起點(diǎn),按照料、工、費(fèi)的投入做全年的財(cái)務(wù)計(jì)劃,現(xiàn)在在引入了利益團(tuán)體和作業(yè)類型的概念之后,可以將整體市場需求細(xì)化給每一個(gè)利益團(tuán)體,并由各利益團(tuán)體根據(jù)自身的作業(yè)過程來進(jìn)行全年預(yù)算。這樣,市場需求和投入產(chǎn)出仍作為客觀規(guī)律在預(yù)算中得到遵循,而人的主動性也同時(shí)被充分考慮,在此過程中,團(tuán)體之間預(yù)算執(zhí)行的橫向?qū)Ρ群瓦^程控制尤為重要,過程控制也體現(xiàn)了預(yù)算管理的思想所在。要準(zhǔn)確把握預(yù)算的為與不為、嚴(yán)與不嚴(yán)的度,理性平衡經(jīng)濟(jì)成本與管理意圖的輕重,不能一味嚴(yán)要求,不能將預(yù)算管理作為擺設(shè)或口號。這中間的度每個(gè)企業(yè)把握起來都不一樣,這也是一種創(chuàng)新,是將管理理念落實(shí)到預(yù)算管理中的一種創(chuàng)新。
3.激勵(lì)約束管理的技術(shù)創(chuàng)新。財(cái)務(wù)行為人的行為目的是得到相應(yīng)的行為利益,同樣，財(cái)務(wù)制度的各種措施最終要落實(shí)在對財(cái)務(wù)行為人的行為結(jié)果的考核和利益分配上。過去主要強(qiáng)調(diào)所有者對經(jīng)營者的激勵(lì)約束,其實(shí),隨著社會分工日益細(xì)化,企業(yè)經(jīng)營過程日益復(fù)雜,經(jīng)營鏈條不斷增長,將企業(yè)經(jīng)營成敗維系在一個(gè)經(jīng)營者的身上是不合時(shí)宜的,經(jīng)營者有義務(wù)制定合理的規(guī)章制度,卻無法保障每個(gè)財(cái)務(wù)行為人都能高效作業(yè)。尤其在國有企業(yè)中,每個(gè)財(cái)務(wù)行為人都應(yīng)參與企業(yè)利潤的分配,同時(shí)也都要對自身行為對企業(yè)利潤的影響承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這不僅僅是某個(gè)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。所以,建立全面的激勵(lì)約束制度非常必要。本文從分析問題的角度出發(fā),主要闡述了國有企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的思路和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的必要性,這種創(chuàng)新不是“拿來主義”，而是有的放矢,希望通過對國有企業(yè)存在問題的重新審視,引起大家對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念的重視,從而探尋到真正適合國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的道路。
4.內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系的創(chuàng)新。內(nèi)部控制是經(jīng)濟(jì)的安全網(wǎng)、企業(yè)的防火墻，對企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等有著重要作用。要抓緊研究制定企業(yè)內(nèi)部控制制度，建設(shè)以防范風(fēng)險(xiǎn)和提升管理為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推動國有企業(yè)完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。
5.將人力資源納入財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)。人力資源會計(jì)的研究已經(jīng)20多年了，但涉及經(jīng)濟(jì)理論、會計(jì)理論和計(jì)量等一系列問題，沒有在納入體系上進(jìn)行足夠的重視。人力資源作為企業(yè)尤其是國有企業(yè)的重要資源和資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代會計(jì)制度和核算監(jiān)督的對象和內(nèi)容。確定人力資源成本和價(jià)值計(jì)量方式，已經(jīng)成為擺在我們面前的必須解決的重要問題。
國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的重要載體，在經(jīng)歷過的30多年發(fā)展中已經(jīng)取得了跨越式的進(jìn)步，隨著世界經(jīng)濟(jì)的多元趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，我國的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，進(jìn)一步建立和健全國有企業(yè)內(nèi)部管理制度，加大力氣進(jìn)行國有企業(yè)的財(cái)務(wù)制度改革和會計(jì)制度創(chuàng)新，是提高企業(yè)自身抵抗力的根本，也是贏得世界經(jīng)濟(jì)競爭勝利的根本。
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創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)民族乃至一個(gè)國家的靈魂，是持續(xù)發(fā)展的不竭動力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)按照市場需求將發(fā)明轉(zhuǎn)化為商品并首次實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值的動態(tài)過程,它是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場競爭力的內(nèi)在源泉。但企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程涉及的因素很多,除了技術(shù)因素以外,還與專利技術(shù)、商業(yè)秘密、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系緊密。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是技術(shù)創(chuàng)新的前提和根本保證，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就沒有創(chuàng)新，因?yàn)闆]有保護(hù)就失去了創(chuàng)新的利潤，也就失去創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)制度正逐步成為知識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要素和重要保證，成為推動和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的法律制度和有效機(jī)制。
一、知識產(chǎn)權(quán)制度對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用
1.知識產(chǎn)權(quán)制度是技術(shù)創(chuàng)新最有效的動力
近200多年的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和各國的經(jīng)驗(yàn)都表明，知識產(chǎn)權(quán)制度正是一種通行的有效的激勵(lì)機(jī)制。它利用法律和經(jīng)濟(jì)的手段，通過國家法律的形式，使發(fā)明人在一定期限內(nèi)對其技術(shù)創(chuàng)新成果享有專用權(quán)。他人未經(jīng)專利權(quán)人許可不得使用該發(fā)明，從而使發(fā)明者能夠通過自己使用或允許他人使用來回收發(fā)明的投入，并在技術(shù)創(chuàng)新市場化之后進(jìn)一步獲得超額價(jià)值。這就如同“給天才之火添加了利益之油”。這些激勵(lì)機(jī)制從根本上調(diào)動了科技人員從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性，成為技術(shù)創(chuàng)新的有效動力。
2.知識產(chǎn)權(quán)制度是技術(shù)創(chuàng)新的法律保障
知識產(chǎn)權(quán)制度既構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，又是市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要法律保障。各國的專利法都對專利的申請，授予專利權(quán)的條件，專利申請的審查和批準(zhǔn)，專利權(quán)的期限、終止和無效，專利的實(shí)施與許可等作了具體而詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定為技術(shù)創(chuàng)新營造了一個(gè)良好的公平競爭的法律環(huán)境。同時(shí)，對于違反知識產(chǎn)權(quán)法的行為，各國政府都通過行政的或司法的方式予以懲處。
3.知識產(chǎn)權(quán)制度確立了技術(shù)創(chuàng)新活動的運(yùn)行規(guī)則
知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是鼓勵(lì)建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的公平競爭，它通過專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法等建立了公平競爭的規(guī)則。這些規(guī)定猶如體育比賽的規(guī)則，所有參加競賽的人都是必須遵守的。只有依靠知識產(chǎn)權(quán)制度去規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場，鼓勵(lì)、支持和保護(hù)正當(dāng)?shù)母偁帲磳Σ徽?dāng)?shù)母偁幮袨?，才能有效地建立公平、合理的市場競爭秩序?/p>
4.知識產(chǎn)權(quán)制度有助于加速技術(shù)創(chuàng)新的步伐
知識產(chǎn)權(quán)制度不僅為技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動力和有效的法律保證，同時(shí)為合理配置技術(shù)創(chuàng)新資源，正確選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向和途徑提供了科學(xué)的依據(jù)，從而加快技術(shù)創(chuàng)新的腳步。技術(shù)創(chuàng)新人員可以通過專利檢索，選擇正確的技術(shù)創(chuàng)新的方向和途徑，有效地配置技術(shù)創(chuàng)新資源，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和水平，避免人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，從而站在“巨人”的肩膀上在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展最新的技術(shù)和產(chǎn)品。
5.知識產(chǎn)權(quán)制度推動技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化
知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)定了發(fā)明專利權(quán)人有長達(dá)20年的保護(hù)期限，在此時(shí)間內(nèi)排除非法競爭，使得專利技術(shù)的實(shí)施比實(shí)施其他技術(shù)更為有利，專利發(fā)明人可以自己開辦公司，或者帶著自己的專利走向工礦企業(yè)，有償轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施自己的專利技術(shù)，這樣逐漸形成了一批以專利技術(shù)為支柱的新興產(chǎn)業(yè)。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的知識產(chǎn)權(quán)問題
1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄
我國不少企業(yè)對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，一方面不注重自身智力成果的保護(hù)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的初始、實(shí)施、應(yīng)用階段無完整保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好措施，大量的科技成果因沒有及時(shí)申請專利保護(hù)而使知識產(chǎn)權(quán)流失；另一方面則表現(xiàn)為不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，以至知識產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生，這里有惡意的明知故犯，但更多的是因無知釀成的后果。
2.創(chuàng)新能力不足，自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏
多年來，一些企業(yè)在技術(shù)上一直依賴進(jìn)口，實(shí)施“買進(jìn)”戰(zhàn)略，結(jié)果是“引進(jìn)―落后―再引進(jìn)―再落后”，缺乏在消化吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新能力。企業(yè)的專利申請主要是科技含量較少的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，發(fā)明專利相當(dāng)一部分創(chuàng)新性不強(qiáng)，質(zhì)量不高，授權(quán)比例較低，原發(fā)性創(chuàng)新成果缺乏。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不足，包括對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的投入。目前，國內(nèi)許多企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理處于松散狀況，知識產(chǎn)權(quán)管理無制度、無機(jī)構(gòu)、無經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，知識產(chǎn)權(quán)管理不能有效地貫穿于企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程，更談不上靈活地運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
4.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不同步性
我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度發(fā)展迅速，立法速度快，保護(hù)水平高，已得到世界的公認(rèn)。但是，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，新技術(shù)、新知識會不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)的新類別也相繼出現(xiàn)，要求現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍日益多元化。然而，知識產(chǎn)權(quán)法律超前發(fā)展，與我國企業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相適應(yīng)，大量技術(shù)創(chuàng)新成果不符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求。
三、完善知識產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
1.增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
我們要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，加強(qiáng)對企業(yè)的管理人員和科技人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，在公司內(nèi)部開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律課程，對員工進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握專利法、商標(biāo)法等知識產(chǎn)權(quán)法律，樹立產(chǎn)權(quán)意識，懂得如何運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2.努力獲取企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)
企業(yè)為了獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，必須依靠自己的力量，最大限度地利用本單位物質(zhì)條件、技術(shù)資源和人力資源，提高創(chuàng)新質(zhì)量和創(chuàng)新效率，使創(chuàng)新成果符合有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)代社會的競爭就是人才的競爭，自主知識產(chǎn)權(quán)的獲得更不能離開人才。不充分重視人才，不調(diào)動科技人員的積極性，就不可能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)把智力創(chuàng)造成果和商業(yè)標(biāo)志轉(zhuǎn)化為商品，并確定了如何分配利益的標(biāo)準(zhǔn)。從性質(zhì)上講知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利。因此，企業(yè)要想獲得更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，就必須利用知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新人。
3.鼓勵(lì)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)最主要的資產(chǎn)已并非廠房和設(shè)備，而是研究開發(fā)成果以及知名的商標(biāo)、商譽(yù)等知識財(cái)產(chǎn)。它們是企業(yè)獲得高額利潤的源泉，是企業(yè)在競爭中成敗的關(guān)鍵。這就要求企業(yè)必須有一個(gè)科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，制訂企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)策略，監(jiān)督制度的實(shí)施，保證企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，須與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及公司規(guī)模相協(xié)調(diào)，如大型企業(yè)宜采取集權(quán)式管理模式、中型企業(yè)宜采用網(wǎng)絡(luò)式管理模式、小型高新技術(shù)企業(yè)采取點(diǎn)面結(jié)合的模式。
4.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才
知識產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)等，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才為企業(yè)管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才可以為高新技術(shù)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)， 收集、整理、研究和利用知識產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息，監(jiān)視與企業(yè)有關(guān)的國內(nèi)外專利申請動向。在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的各個(gè)階段進(jìn)行全面的知識產(chǎn)權(quán)檢索和檢驗(yàn)，以防止盲目開發(fā)，避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
5.制定切實(shí)可行的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)資源，為獲取競爭優(yōu)勢而進(jìn)行的總體性謀劃。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是促進(jìn)科技創(chuàng)新活動，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略支撐。我國在實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面應(yīng)注意考慮以下幾方面：加強(qiáng)宣傳教育工作，培養(yǎng)高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才；加快建設(shè)和完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系；積極推進(jìn)企事業(yè)單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度；大力促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；建立實(shí)時(shí)高效的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制；積極爭取對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有利的國際知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境； 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
