時(shí)間：2022-02-20 11:57:43
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1.強(qiáng)化理論武裝，狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“”制度，制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)制度化，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí)，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶?！?1周年”主題讀書活動(dòng)，以“堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐，將實(shí)踐作為認(rèn)識發(fā)展的動(dòng)力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動(dòng)，提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，從嚴(yán)管好用好意識形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神，推進(jìn)**精神和陽光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時(shí)，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施，**共簽訂責(zé)任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo)，確?！耙粛忞p責(zé)”履行到位；二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作，認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》；三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部，每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí)，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建，凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費(fèi)扶貧工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計(jì)18447元；4月份，借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情 中國****在行動(dòng)”征文活動(dòng)，在**內(nèi)部開展征文投票活動(dòng)，對參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性，增強(qiáng)**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng)，在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團(tuán)工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動(dòng)，并取得較好地成績；積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng)，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬元；積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場，號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項(xiàng)目部員工通過將庫房物品進(jìn)行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計(jì)清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力，扎實(shí)開展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育，第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育推進(jìn)方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動(dòng)員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”的形式，對全體員工開展形勢任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流，針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深度思考，制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬，使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前，**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開展學(xué)習(xí)18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個(gè)班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。
2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
一是現(xiàn)有中層領(lǐng)導(dǎo)干部的各方面專業(yè)知識能力在三年時(shí)間內(nèi)，應(yīng)在原有基礎(chǔ)上有較大提高。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工活動(dòng)中，中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向“精一門、通兩門、學(xué)三門”方向發(fā)展，從現(xiàn)在起三年的時(shí)間內(nèi)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部要按照預(yù)定的目標(biāo)，加強(qiáng)個(gè)人的學(xué)習(xí)，要把企業(yè)發(fā)展的前景與個(gè)人奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，在創(chuàng)建活動(dòng)中為職工起好表率作用；在學(xué)歷教育方面，三年內(nèi)90％以上的中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)達(dá)到大專以上文化水平；在年齡結(jié)構(gòu)上，形成以中青年為主、不同梯次的骨干隊(duì)伍。
二是完善用人機(jī)制方式。對黨務(wù)中層干部的任命可通過領(lǐng)導(dǎo)推薦、個(gè)人競聘、群眾評議相結(jié)合的形式進(jìn)行任命；對行政領(lǐng)導(dǎo)干部的任命可通過企業(yè)內(nèi)部公開招聘、專業(yè)綜合知識能力考核的形式，為每名員工提供公平競爭的機(jī)會，真正形成領(lǐng)導(dǎo)干部能者上、庸者下的用人機(jī)制。選人、用人堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，能力、業(yè)績優(yōu)先原則。
2、做好中層后備干部的培養(yǎng)選拔工作。各單位應(yīng)積極培養(yǎng)那些政治思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、威信高、大專以上文化程度的青年知識分子、統(tǒng)戰(zhàn)對象作為自己的后備力量加以培養(yǎng)。處級后備干部按與現(xiàn)職干部2：1的比價(jià)配備，科級后備干部按與現(xiàn)職干部1：1的比例配備。
在后備人才培養(yǎng)實(shí)施中，企業(yè)一方面積極搭建后備人才培養(yǎng)的平臺。通過掛職、輪崗、外出培訓(xùn)等多種途徑，為他們搭建成才的舞臺；另一方面，關(guān)心后備人才的成長，堅(jiān)持定期對后備人才進(jìn)行定期考核，使企業(yè)的后備人才隊(duì)伍在三年發(fā)展中保持一定的數(shù)量，使后備人才在企業(yè)內(nèi)部有用武之地。
二、大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)在競爭中創(chuàng)新發(fā)展。
下面,就如何抓好會議落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要提高認(rèn)識抓落實(shí)
要充分認(rèn)識到黨建思想政治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。面對新形勢和新任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識到：黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把加快
發(fā)展這個(gè)主題貫穿于黨的建設(shè)的全過程，把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，以“第一要?jiǎng)?wù)”為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)于“一個(gè)中心”的大局為己任，全面開展黨建思想政治工作，以服務(wù)工作成效的高低作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互融合、共同促進(jìn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“大政工”體系的作用，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認(rèn)識，履行好肩負(fù)的思想政治工作的責(zé)任，做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一，使黨建思想政治工作切實(shí)圍繞我場的各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展起來，做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)抓落實(shí)
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好恩生書記的報(bào)告。恩生書記的報(bào)告講的客觀、實(shí)際、有高度、有廣度，大家一定要認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)，因?yàn)閷W(xué)懂學(xué)透報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)好這次會議的首要前提，各職能部門一定要深刻理解報(bào)告的內(nèi)涵，圍繞“1255”工作思路，開拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，圍繞兩大品牌創(chuàng)建，做好做實(shí)五大工程和五項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)。
二是要學(xué)好吃透下發(fā)的各項(xiàng)工作的要點(diǎn)與方案。今年政工部門創(chuàng)新工作做法，將要點(diǎn)綜合制成一個(gè)文件，各職能部門在要點(diǎn)中明確了干什么事，怎么干，要達(dá)到一個(gè)什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點(diǎn)》制定的考核方案，直接規(guī)定分?jǐn)?shù)，可操作性強(qiáng)，只要你們把要點(diǎn)學(xué)透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結(jié)合單位實(shí)際，采取好相應(yīng)的措施就一定能達(dá)到所要的效果。同時(shí)，我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動(dòng)方案，統(tǒng)一制成了大本，便于各部門管理和操作。
三、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)
今年是墾區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開局年，也是我場推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵年，今年我們還將擔(dān)負(fù)著“中國北大荒大豆節(jié)”參觀主會場的重要?dú)v史重任，各項(xiàng)任務(wù)日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，狠抓工作落實(shí)。一是要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍，大力抓好“學(xué)習(xí)型農(nóng)場”和“人才年”的創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作的目標(biāo)抓好黨的建設(shè)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我場又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎(chǔ)。要按照《中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃》的要求，把加強(qiáng)各級干部學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的位置，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增加我場人才的后續(xù)力量，打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照恩生書記的講話要求，重點(diǎn)做好社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作，要經(jīng)營好、管理好城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化，實(shí)現(xiàn)我場職工群眾綜合素質(zhì)的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要把貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升廉潔自律意識和廉政建設(shè)水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進(jìn)一步發(fā)揮宣
傳思想政治工作“提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅(jiān)持用“正確的輿論引導(dǎo)人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵(lì)人，先進(jìn)的文化影響人”，努力提高全場廣大干部職工科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。四是要更加重視穩(wěn)定工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，始終把穩(wěn)定和綜治工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四、要明確目標(biāo)抓落實(shí)
作為大學(xué)生黨員服務(wù)崗重要的職能部門之一，紀(jì)檢部負(fù)責(zé)黨員擦黑板的簽到工作和服務(wù)崗內(nèi)部的紀(jì)檢工作，這兩項(xiàng)工作雖然程序比較簡單，但也需要我們有持之以恒的耐心和勤勤懇懇的工作態(tài)度。因此，在部門內(nèi)部的工作中，我們明確個(gè)人職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，力爭將工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)做到完善。同時(shí)，我們讓紀(jì)檢部的每個(gè)成員都要充分認(rèn)識自身工作的重要性，形成自我約束，從而使本部門的工作有條不紊的進(jìn)行下去。
本學(xué)期紀(jì)檢部還將與其他兄弟部門配合，共同完成大學(xué)生黨員服務(wù)崗在本學(xué)期計(jì)劃舉行的一些活動(dòng)，例如理論知識的學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐活動(dòng)、政治生日聯(lián)誼會等等，我們將以最飽滿的熱情和最良好的狀態(tài)完成崗里分配給我們的任務(wù)，使我們的活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。
突出兩個(gè)重點(diǎn)：深入抓好學(xué)習(xí)教育。一是組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神。二是加強(qiáng)黨員干部的政治紀(jì)律教育，確保政治暢通。切實(shí)增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)決不允許”的規(guī)定和要求。三是開展反腐倡廉教育，抓好典型示范教育，加大警示教育力度，切實(shí)發(fā)揮典型案例的教育、震懾作用。重點(diǎn)抓好管人、管錢、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政教育。四是深入開展的學(xué)習(xí)教育，保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性。全面領(lǐng)會的基本內(nèi)容，使黨的建設(shè)更加符合的基本規(guī)范。深入抓好行風(fēng)建設(shè)。一是隨時(shí)糾正亂收費(fèi)和亂罰款行為，堅(jiān)決制止無標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。二是大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好風(fēng)尚。牢固樹立公仆意識，注重服務(wù)的社會效益，克服片面追求經(jīng)濟(jì)利益的服務(wù)傾向，努力塑造社會需要、企業(yè)歡迎、人民信賴的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。三是嚴(yán)格禁止向企業(yè)吃、拿、卡、要現(xiàn)象。堅(jiān)決遏制一切不利于質(zhì)監(jiān)形象的事情發(fā)生。
辦事處200年黨建暨經(jīng)濟(jì)工作會議是一次明確任務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)的會議。上午，文政同志總結(jié)了200年的工作，全面安排部署了200年的工作。大會對先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有7個(gè)單位作了典型發(fā)言。這些單位在兩個(gè)文明建設(shè)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜治和計(jì)生工作等方面做出了明顯成績，很值得我們學(xué)習(xí)。會上還簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，其他的責(zé)任書另外安排時(shí)間簽定。200年，我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確，如何抓落實(shí)？這是擺在我們面前的一個(gè)問題。正月初八，州委要求在全州開展“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。正月初十，市委提出了開展“四服務(wù)、四滿意”活動(dòng)。近幾年，辦事處的各項(xiàng)工作任務(wù)完成得比較好，干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)主流是好的，但極少數(shù)干部也還存在思想不純、工作不實(shí)、生活不廉的問題。如何圍繞我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績？下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。改進(jìn)我們的作風(fēng)，首先是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要牢固樹立“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)”的思想，這是中央提出的思想路線，是順應(yīng)時(shí)代潮流、永葆先進(jìn)性的根本要求。在新形勢下，根據(jù)干部的工作和思想狀況，結(jié)合辦事處實(shí)際，如何做到解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)？我們必須強(qiáng)化三個(gè)意識。
（一）強(qiáng)化機(jī)遇意識。發(fā)展是硬道理。省政府、州政府提出了“實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”目標(biāo)，特別是州政府對恩施市的發(fā)展寄予了很高的希望，要求恩施市當(dāng)好全州的龍頭。市委、市政府提出了“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的新目標(biāo)。目前，辦事處面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著如何加快發(fā)展的問題。機(jī)遇主要有兩方面：一是舞陽壩是全州政治、文化、商貿(mào)中心，特殊的地理位置決定了我們的發(fā)展機(jī)遇比其他任何鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦都要多都要好。二是“兩路”建設(shè)、施州新區(qū)建設(shè)以及開發(fā)區(qū)建設(shè)和我們關(guān)聯(lián)最大。200年，州、市政府提出的城市建設(shè)“15658”建設(shè)任務(wù)，投資總額8個(gè)億。“15”就是建設(shè)15項(xiàng)重點(diǎn)工程，“6”就是6大片區(qū)開發(fā)，“5”就是新啟動(dòng)5項(xiàng)工程，“8”就是完成8項(xiàng)市政配套設(shè)施?！?5658”三十幾項(xiàng)工程涉及到我們辦事處就有二十幾項(xiàng)。這對我們來說是一個(gè)最大的機(jī)遇。面臨這么好的機(jī)遇，我們的工作任務(wù)很重，面臨的矛盾和困難也很多。如何強(qiáng)化機(jī)遇意識，如何來把握這些機(jī)遇？一是借機(jī)遇加快發(fā)展。重點(diǎn)是借機(jī)遇增加老百姓的收入，借機(jī)遇增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，借機(jī)遇改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是借機(jī)遇搶前爭先。2006年辦事處的各項(xiàng)工作任務(wù)完成得非常漂亮。在前不久的全市大會上，辦事處得到市委、市政府表彰最多，獲得綜合考核全市第一名。這說明我們的工作得到了市委、市政府的認(rèn)可，大家的辛勤工作得到了認(rèn)可，真正達(dá)到了“爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)。這些成績的取得來之不易，我感受深，在座的各位感受也深，真是太難了、太苦了。借此機(jī)會，我代表辦事處黨委再次對全辦干部群眾的共同努力、辛勤工作表示衷心的感謝！謝謝大家！200年我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇？我覺得關(guān)鍵是發(fā)揚(yáng)辦事處的精神，即發(fā)揚(yáng)“忠誠、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”精神，過去幾年體現(xiàn)得非常好。今后，我們在工作上仍然要發(fā)揚(yáng)這種精神，堅(jiān)持創(chuàng)全州、全市一流工作水平、一流工作業(yè)績的目標(biāo)不動(dòng)搖。
（二）強(qiáng)化服務(wù)意識。按照市委統(tǒng)一部署，200年要扎實(shí)開展“四服務(wù)、四滿意”活動(dòng)，創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！八姆?wù)”就是：服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)（轄區(qū)單位）、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，達(dá)到“四滿意”。結(jié)合辦事處實(shí)際，服務(wù)經(jīng)濟(jì)就是全辦上下圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，達(dá)到社會滿意。服務(wù)企業(yè)（轄區(qū)單位）就是各級各部門依法行政，提高效能，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，達(dá)到企業(yè)和轄區(qū)單位都滿意。服務(wù)基層就是各級機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題，達(dá)到基層滿意。辦事處機(jī)關(guān)和各部門要真心服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)社區(qū)，服務(wù)群眾，各級黨員干部要真抓實(shí)干，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，達(dá)到群眾滿意。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。從目前干部隊(duì)伍的實(shí)際情況看，確實(shí)存在對學(xué)習(xí)認(rèn)識不高、學(xué)風(fēng)不濃、本領(lǐng)不足的問題。一是要端正學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。新的形勢下不加強(qiáng)學(xué)習(xí)不行，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)根本無法有效工作，無法解決實(shí)際工作中的難題?？倳洺珜?dǎo)的弘揚(yáng)八種風(fēng)氣，借這個(gè)機(jī)會和大家共同學(xué)習(xí)。即弘揚(yáng)“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用”；“心系群眾，服務(wù)人民”；“真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效”；“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”；“顧全大局，令行禁止”；“發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事”；“秉公用權(quán)，廉潔從政”；“生活正派，情趣健康”的風(fēng)氣。大家必須認(rèn)真領(lǐng)會，做好貫徹落實(shí)。二是學(xué)政方針和新知識。中央最近幾年提出了“科學(xué)發(fā)展觀”、“執(zhí)政能力建設(shè)”、“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“和諧社會建設(shè)”等新的理論，對我們來說，有必要學(xué)習(xí)這些大的方針、政策，如果不真學(xué)真懂，就無法指導(dǎo)我們的實(shí)踐。三是理論聯(lián)系實(shí)際，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我們必須發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)真本事，提高解決復(fù)雜問題的能力。我們每個(gè)干部要達(dá)到會說、會寫、會做。會說，就是會宣傳政策，做群眾工作；會寫，就是善于用文字總結(jié)，用材料反映情況；會做，就是要會判斷問題，深入一線解決復(fù)雜問題。
二、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)
（一）真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。我們的工作任務(wù)重，矛盾多，從過去的情況看，少數(shù)單位少數(shù)部門存在“落實(shí)不夠、效率不高”的問題。一方面，是明確任務(wù)抓落實(shí)。黨委2007年提出的總體工作思路是：“一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)確?！??！耙粋€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持發(fā)展以城市經(jīng)濟(jì)為主體、城郊市場農(nóng)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)?！八膫€(gè)加強(qiáng)”即加強(qiáng)施州新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)中心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。“四個(gè)確?！本褪谴_保城鄉(xiāng)居民增收，確保集體經(jīng)濟(jì)增收，確保財(cái)政增效，確保社會政治穩(wěn)定。圍繞辦事處黨委提出的這一總體工作思路，如何抓落實(shí)？各單位要根據(jù)實(shí)際，明確各自的工作重點(diǎn)、工作特色和工作亮點(diǎn)，要明確200年抓哪幾件事，辦幾件什么實(shí)事。在這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，在抓好各自的經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要抓好綜治安全穩(wěn)定和計(jì)劃生育兩個(gè)“一票否決權(quán)”的工作。另一方面，是改進(jìn)方法抓落實(shí)。我們面臨的情況很復(fù)雜，工作要求很高，工作模式和以前不同了，如何改進(jìn)我們的工作方式方法呢？一是加強(qiáng)民主管理。過去大多是領(lǐng)導(dǎo)說了作數(shù)，現(xiàn)在要把決策交給群眾，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，要用公開、民主的模式進(jìn)行管理，把重要決策通過民主變成集體的意志，變成群眾的意志。二是樹立民本思想。按照“四服務(wù)，四滿意”的要求，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾。工作中要抓兩頭（大戶、貧困戶）帶中間，要特別關(guān)注和幫助弱勢群體。工作達(dá)到兩個(gè)統(tǒng)一，即完成黨的各項(xiàng)
任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益相統(tǒng)一，服務(wù)群眾與教育群眾相統(tǒng)一。三是提高工作效率。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。為什么？因?yàn)槲覀兊墓ぷ魅蝿?wù)太多、太重，今天的工作任務(wù)不完成，到明天又有新的工作任務(wù)。如在硒都工業(yè)園建設(shè)過程中，一個(gè)企業(yè)征地拆遷任務(wù)沒有完成，新的企業(yè)征地拆遷工作又要啟動(dòng)，經(jīng)常同時(shí)開展幾個(gè)單位的征地拆遷工作。我們面對非常繁重的工作任務(wù)，必須提高工作效率。
（二）完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律。解決工作作風(fēng)問題，很重要的是完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。要顧全大局，真正做到令行禁止，按照“四個(gè)服從”（個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。）的要求，真正達(dá)到政令暢通?！八膫€(gè)服從”是檢驗(yàn)我們的大局意識和是否與上級黨委保持高度一致的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律最核心的是按制度辦事。規(guī)范辦事程序，非常重要?，F(xiàn)在的行政風(fēng)險(xiǎn)比較大，嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)格依法辦事，是最基本的要求。同時(shí)，在工作任務(wù)安排以后，要加強(qiáng)檢查督辦，實(shí)行責(zé)任追究，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。過去，在這方面出過問題。從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處來看，我們經(jīng)手的資金額度是最大的，對財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求也應(yīng)該是最高的。我們每年從征地拆遷和其他方面來的資金是數(shù)千萬元，最近幾年沒有哪一年低于5000萬元的資金流量。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大家不能在這個(gè)問題上栽跟頭。此外，還要勤儉節(jié)約，要樹立過緊日子的思想。我們的資金不是用不完，是不夠用，很多事辦不成，許多建設(shè)搞不了。要用有限的資金辦更多的事，要將資金用在刀刃上。
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，振奮精神。一是團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)溝通。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，體現(xiàn)人的高素質(zhì)。要堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要加強(qiáng)溝通，多開展批評與自我批評。要?jiǎng)?chuàng)造和諧的氛圍，達(dá)到既有集中，又有民主；既有紀(jì)律，又有自由；既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的局面。從辦事處黨委看，我們做到了這一點(diǎn)。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、在座的全體干部在團(tuán)結(jié)和協(xié)作的問題上都要對自己的要求高一點(diǎn)。同時(shí)我強(qiáng)調(diào)，辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是副職領(lǐng)導(dǎo)，還是正科級干事和副科級助理，都是代表黨委行使集體的權(quán)力，請全體干部務(wù)必支持工作。二是振奮精神，奮勇拼搏。有較好的精神狀態(tài)，工作才有積極性和創(chuàng)造性；沒有良好的精神狀態(tài)，什么工作都做不好。很多難事、大事，我們把它克服了，都辦好了，靠的就是這種奮勇拼搏精神。一個(gè)集體，首先要有良好的精神狀態(tài)，工作才有戰(zhàn)斗力，工作才能更好地完成。
三、加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)
（一）堅(jiān)持清正廉潔，嚴(yán)格要求。清正廉潔，在思想意識上不能認(rèn)為在基層不需要抓。要按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”進(jìn)行落實(shí)，按照簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要有一個(gè)良好的心態(tài)對待個(gè)人利益問題，要珍惜現(xiàn)在的崗位。公務(wù)員、事業(yè)單位人員以及村干部都要非常珍惜崗位?，F(xiàn)在進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍要通過公開考試，可以說百里挑一，千里挑一，全國各地如此。村干部也很不容易，都是通過幾千人選出來的。今年，辦事處要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，加大查處力度。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)是對城郊農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，州紀(jì)委、市紀(jì)委準(zhǔn)備在我們辦事處辦試點(diǎn)。對干部嚴(yán)格要求，那是愛護(hù)干部。過去在干部管理上出過一些問題，我們要充分運(yùn)用各種措施，一般小問題進(jìn)行誡免談話。對屢教不改、嚴(yán)重違紀(jì)的，辦事處黨委一定采取組織措施，絕不姑息遷就。要狠剎打牌賭博風(fēng)、酗酒風(fēng)和整酒風(fēng)。對打牌賭博的處理，省委、州委、市委有明確要求。過去存在上班時(shí)間在辦公場所打牌的問題，今后發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決處分。整酒風(fēng)增加大家的負(fù)擔(dān)，庸俗人際關(guān)系，影響社會風(fēng)氣。除了紅、白喜事適當(dāng)整酒之外，無事酒就不要去辦。特殊事情確要接幾桌客，也要把握接客范圍。在剎“三風(fēng)”方面，請大家一定把握好度，對違反紀(jì)律的，辦事處一定要嚴(yán)肅查處。
（二）堅(jiān)持從小事做起，注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。把每一件簡單的事做好就不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡，這是最基本的要求也是最高的要求。我們把工作任務(wù)要細(xì)化到月、細(xì)化到旬、細(xì)化到星期，細(xì)化到每天。注重細(xì)節(jié)要從上下班制度開始，從打掃衛(wèi)生開始，從微笑接待群眾開始，從開會做筆記開始。這些細(xì)小的習(xí)慣做好了，我們才能去做更大的事。注重細(xì)節(jié)就是為了樹立良好形象，因?yàn)槲覀兊囊谎砸恍小⒁慌e一動(dòng)不僅僅代表的是個(gè)人，而是代表了你這個(gè)單位的形象，代表了干部的形象，是代表了黨和政府的形象。
政治引領(lǐng)，榜樣垂范，為工程建設(shè)“帶頭”。
****建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，質(zhì)量要精、進(jìn)度要細(xì)、安全要穩(wěn)、預(yù)算要準(zhǔn)，這一切需要一個(gè)強(qiáng)而有力的“領(lǐng)跑者”。在這一點(diǎn)上，支部當(dāng)仁不讓。
1、完善組織建設(shè)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。
****建安工程時(shí)期，通過與總包單位支部共建，有效推進(jìn)了相關(guān)工作。目前的展示工程供應(yīng)商更多，同時(shí)單體規(guī)模卻都不大。經(jīng)過我們前期排摸，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能獨(dú)立組成支部的幾乎沒有。因此完善工地上的支部建設(shè)將成為一個(gè)工作抓手。通過組建聯(lián)合支部加強(qiáng)現(xiàn)場人員思想引領(lǐng)、與參建單位黨委、地區(qū)業(yè)務(wù)管理部門支部、相關(guān)科研院所、高校支部的聯(lián)建共建，更好的借助外力，推進(jìn)工程建設(shè)。
2、促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮榜樣力量。
進(jìn)一步選樹及宣傳“先進(jìn)典型”，充分發(fā)揮“青年文明號”、“黨員示范崗”的垂范作用，開展“亮身份、做承諾、見行動(dòng)、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，激發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新能力，營造風(fēng)清氣正、心氣勁足、干事創(chuàng)業(yè)、和諧上進(jìn)、充滿活力的工作氛圍。
學(xué)習(xí)強(qiáng)基，廉政固本，為工程建設(shè)“撐腰”。
****建設(shè)要求“雙優(yōu)工程”，效果要國際頂級，隊(duì)伍要干凈擔(dān)當(dāng)，這一切需要一個(gè)剛正挺拔的“主心骨”。在這一點(diǎn)上，支部義不容辭。
1、勤學(xué)習(xí)，勇創(chuàng)新，培育工程效果的硬氣。
堅(jiān)持“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)化、普遍化行為，提高學(xué)習(xí)效果。展示工程各個(gè)展品展項(xiàng)都在開展深化設(shè)計(jì)，這過程中不斷有新想法、新創(chuàng)意的碰撞，新技術(shù)、新材料的運(yùn)用。支部將繼續(xù)推行指揮部學(xué)術(shù)沙龍和考察交流“分享會”，并新開設(shè)“我的場館，我的作品”系列活動(dòng)，讓各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹自己的得意之作。在交流中互相啟發(fā)，互相提高。
2、深教育、廣監(jiān)督，培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的正氣。
今年還有近20個(gè)項(xiàng)目的采購和所有項(xiàng)目的研發(fā)制作，廉政依然是重中之重。支部把思想教育的“自律”和制度建設(shè)的“他律”同步并重，通過正面引導(dǎo)、反面警示提高教育實(shí)效，做到警鐘長鳴，與所有施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》、《保密協(xié)議》，將教育和監(jiān)督有效結(jié)合起來，通過監(jiān)督進(jìn)一步提高廉政的自覺性。
暖心解憂，營創(chuàng)和美，為工程建設(shè)“掃尾”。
****建設(shè)涉及千頭萬緒，員工思想和實(shí)際困難都要了然于胸，這一切需要一個(gè)事無巨細(xì)的“管家婆”。在這一點(diǎn)上，支部責(zé)無旁貸。
1、凝心聚力，從“家里人、平常時(shí)”入手。
兵法上說“知己知彼百戰(zhàn)百勝”，協(xié)管班級，首先要做到了解對口協(xié)管班級基本情況和特殊情況，班主任班級管理計(jì)劃的主要內(nèi)容。我對口協(xié)管的是18級電商班，該班有37名學(xué)生，男生33名，女生4名。其中走讀生2人，失去雙親學(xué)生1人，目前有6人表示愿意讀三年職高后參加升學(xué)考試，其他30名學(xué)生都愿意轉(zhuǎn)段升學(xué)，1人想當(dāng)兵，據(jù)班主任介紹：“學(xué)生整體除學(xué)習(xí)文化課有困難外，其他方面表現(xiàn)良好，現(xiàn)在雖與自己班級管理目標(biāo)存在差距，但管理工作屬正常發(fā)展”。但實(shí)際觀感是：該班學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性較差，主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有形成，大多數(shù)學(xué)生心中無理想信念，行為習(xí)慣雖較其他班表現(xiàn)略好，但不具有表率示范作用，比如男生吸煙、不講個(gè)人衛(wèi)生、禮貌禮儀尚不優(yōu)秀，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。針對班級具體情況，為實(shí)現(xiàn)班級管理制度完善、落實(shí)，實(shí)現(xiàn)班級育人目標(biāo)最大限度實(shí)現(xiàn)，作為協(xié)管黨員，制定相應(yīng)的協(xié)管工作計(jì)劃如下。
二、 幫助完善班級班委組織機(jī)構(gòu)
1、在原有班委成員基礎(chǔ)之上，健全班委會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置，幫助班主任實(shí)施班委成員培訓(xùn)，力促讓每個(gè)班委成員明確崗位職責(zé)，理解班委成員之間分工不分家協(xié)助班主任開展班務(wù)，最后達(dá)成配合學(xué)校育人目標(biāo)、自理自立管理意圖的實(shí)現(xiàn)。
2、挖掘、調(diào)動(dòng)班內(nèi)共青團(tuán)員的潛能，組建班級支部，實(shí)現(xiàn)班委、支部、班主任管理班級合力的形成。
三、密切聯(lián)系班主任、班委成員、班級支部成員不定期開展交流談心，深層次了解班級管理中的難點(diǎn)，幫助班主任、班委、支部擬定解決辦法，配合實(shí)施協(xié)助。每月不少于2次進(jìn)班參加班會課，解決班級產(chǎn)生的問題。
1、根據(jù)實(shí)際做好學(xué)生文化課學(xué)習(xí)厭學(xué)的思想工作，幫助學(xué)生樹立理想信念、力爭實(shí)現(xiàn)學(xué)生由不知為什么學(xué)到知道、不愿學(xué)到愿意學(xué)、學(xué)得不好不自信到有自信的思想轉(zhuǎn)變。協(xié)助處理好突發(fā)事件。
2、聯(lián)系“困難學(xué)生”。作為黨員要及時(shí)了解掌握該班“困難學(xué)生”的情況，抓住學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題，啟發(fā)覺悟，提高認(rèn)識，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，起到督促、幫助、引導(dǎo)的作用；
3、在協(xié)管班級管理工作過程當(dāng)中認(rèn)真計(jì)劃好示范崗創(chuàng)建區(qū)域的工作，和班級學(xué)習(xí)園地的指導(dǎo)工作。將具體協(xié)助工作的內(nèi)容、時(shí)間做詳實(shí)，措施做具體，效果做實(shí)在。
制定氣象記錄檔案數(shù)字化方案
為順利完成氣象記錄檔案數(shù)字化，氣象檔案館在項(xiàng)目啟動(dòng)前制定了完整的方案，對氣象記錄檔案數(shù)字化的內(nèi)涵、范圍、建設(shè)原則和組織實(shí)施方案等方面作出了明確的定義與說明，對什么是氣象記錄檔案數(shù)字化、如何開展氣象記錄檔案數(shù)字化等問題給出了詳細(xì)的闡釋。
參考現(xiàn)有氣象記錄電子文件格式，我館決定將TXT格式作為本次電子文本形態(tài)氣象記錄檔案的標(biāo)準(zhǔn)格式。
一、 對數(shù)字形態(tài)檔案信息進(jìn)行科學(xué)管理
數(shù)字化氣象記錄檔案信息的編目是以傳統(tǒng)形態(tài)氣象記錄檔案目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合新生成數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案信息的組成形式及內(nèi)容特點(diǎn)，以條目的形式對數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案信息的內(nèi)容種類、信息組織形式、記錄責(zé)任者、觀測要素、時(shí)空范圍等信息內(nèi)容與形式屬性進(jìn)行概括的工作。為規(guī)范該項(xiàng)工作，我館制定了《數(shù)字化氣象檔案案卷級和文件級目錄著錄格式》，對著錄內(nèi)容與格式作出明確規(guī)定。
數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案的整理是指按照相關(guān)檔案管理規(guī)定對新生成數(shù)字化氣象記錄檔案進(jìn)行完整性檢查、質(zhì)量和格式檢查及邏輯分類與排序的工作，它是數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息生成的基本環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量直接影響到檔案歸檔后的管理與利用。氣象檔案館制定了《歷史氣象檔案掃描電子文件檢查方案》等技術(shù)規(guī)范來對數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案的整理提供技術(shù)支撐。
數(shù)字化氣象記錄檔案的存儲是將整理完成的數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案存儲在特定的磁帶、磁盤或光盤上的工作。根據(jù)現(xiàn)有電子檔案存儲設(shè)備及檔案管理和利用的需求，我館要求數(shù)字化氣象記錄檔案使用磁帶、光盤各存儲一套。歸檔存儲的各種技術(shù)指標(biāo)，按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范（GB/T 18894―2002）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 對數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息進(jìn)行有效利用
對數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息進(jìn)行有效利用是本次檔案數(shù)字化的最終目的，需要解決的主要問題是確定提供利用的范圍、對象及方式。根據(jù)中國氣象局《氣象資料共享管理辦法》規(guī)定，本次檔案數(shù)字化形成的所有數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息都應(yīng)提供利用，提供利用的對象及其利用權(quán)限參照該辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，提供利用的時(shí)間順序由數(shù)字化形態(tài)信息歸檔的先后順序決定。
檔案利用的方式可根據(jù)是否使用網(wǎng)絡(luò)分為在線與離線兩種。離線服務(wù)與傳統(tǒng)氣象記錄檔案的服務(wù)相同，按同一規(guī)章制度及程序執(zhí)行。在線服務(wù)是通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺來滿足用戶通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)用檔案的需求。與離線服務(wù)相比，在線服務(wù)工作相對復(fù)雜，其主要任務(wù)是滿足檔案管理與利用需求的系統(tǒng)平臺建設(shè)。為建設(shè)系統(tǒng)平臺，我們制定了《歷史氣象檔案電子文件應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)功能需求》，委托數(shù)字化加工企業(yè)據(jù)此開發(fā)。
三、 氣象記錄檔案數(shù)字化實(shí)施原則
氣象記錄檔案數(shù)字化實(shí)施原則是數(shù)字化工作必須遵循的強(qiáng)制性規(guī)則，是達(dá)到數(shù)字化總體目標(biāo)的重要保證。根據(jù)檔案管理需求與數(shù)字化工作總體目標(biāo)，氣象檔案館確定了四條原則：保證檔案的安全性：氣象記錄檔案的安全包括實(shí)體安全與內(nèi)容信息安全兩方面；保證檔案的有序性：氣象記錄檔案的有序性包括紙質(zhì)或縮微膠片氣象記錄檔案的有序性和數(shù)字化形態(tài)檔案信息的有序性；保證檔案信息的真實(shí)性：在檔案數(shù)字化實(shí)施過程中保證原始?xì)庀笥涗洐n案內(nèi)容信息的真實(shí)性，避免信息被篡改；便于管理和利用：利用需求不同對氣象記錄檔案信息組織形式要求也不同，檔案數(shù)字化產(chǎn)品的特點(diǎn)與形式必須兼顧檔案的管理需求與用戶的利用需求。
氣象記錄檔案數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)與不足
通過對氣象記錄檔案數(shù)字化方案的貫徹執(zhí)行，氣象檔案館實(shí)現(xiàn)了館藏194萬頁氣象記錄檔案的掃描數(shù)字化，完成了數(shù)字化檔案應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化既定目標(biāo)的同時(shí)，取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為館藏其他檔案數(shù)字化及全國氣象記錄檔案數(shù)字化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過對氣象記錄檔案數(shù)字化工作實(shí)施情況的分析，總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：即只有對氣象記錄檔案數(shù)字化流程進(jìn)行全程管理、規(guī)范管理、安全管理才能較好地完成數(shù)字化工作。
1.全程管理是氣象記錄檔案數(shù)字化成功的基本保證。根據(jù)氣象記錄檔案數(shù)字化方案的有關(guān)規(guī)定，本次檔案數(shù)字化工作實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化流程的全程介入管理和全面細(xì)節(jié)管理，有效保證了傳統(tǒng)形態(tài)信息的安全、有序，較好地保證了數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量與應(yīng)用效果。
2. 規(guī)范管理是氣象記錄檔案數(shù)字化成功的關(guān)鍵。由于本次數(shù)字化的氣象記錄檔案數(shù)量巨大、種類眾多、格式復(fù)雜，使得數(shù)字化工作任務(wù)繁重、技術(shù)問題繁雜、工作流程復(fù)雜、產(chǎn)品質(zhì)量控制困難。為此，必須制定詳盡的數(shù)字化操作流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范具體的檔案數(shù)字化工作。
3. 安全管理是氣象記錄檔案數(shù)字化的基本要求。為做好數(shù)字化過程中的檔案安全保障工作，氣象檔案館采取了諸多措施，如提供專用的數(shù)字化加工場地、制定規(guī)范檔案移交與歸還的《歷史氣象檔案交接管理辦法》、制定響應(yīng)突發(fā)安全事件的《氣象檔案館防火應(yīng)急預(yù)案》、在數(shù)字化加工合同中明確規(guī)定檔案保密與保護(hù)條款等。
4. 檔案修復(fù)與數(shù)字化工作同步進(jìn)行。由于檔案修復(fù)工作需翻閱全部檔案并進(jìn)行破損情況鑒定，為節(jié)約時(shí)間和減少檔案原件調(diào)用次數(shù)，氣象檔案館將破損檔案鑒選與檔案整理編頁同時(shí)進(jìn)行。
根據(jù)檔案數(shù)字化的具體情況，結(jié)合工作實(shí)踐，總結(jié)了以下三點(diǎn)不足：
1. 前期傳統(tǒng)載體檔案整理工作不足。由于歷史原因，在數(shù)字化工作開展初期許多需要數(shù)字化的氣象記錄檔案沒有編頁，氣象檔案館與數(shù)字化加工企業(yè)的檔案交接以冊而不是以頁為單位進(jìn)行，一方面給檔案完整性檢查帶來不便，另一方面也給數(shù)字形態(tài)檔案信息文件排序造成了障礙。為解決該問題，氣象檔案館不得不對這些檔案以原檔案實(shí)體狀態(tài)及檔案內(nèi)容的內(nèi)在邏輯聯(lián)系作為數(shù)字化文件完整性檢查與文件排序的依據(jù)。
2.數(shù)字化加工進(jìn)度控制不足。本次氣象記錄檔案數(shù)字化在進(jìn)度控制方面有所欠缺，未按預(yù)定計(jì)劃完成數(shù)字化任務(wù)。原因主要在于氣象記錄檔案數(shù)字化是一項(xiàng)任務(wù)繁重、流程復(fù)雜的工作，在實(shí)際工作中存在很多無法預(yù)見的問題。
新形勢下加強(qiáng)高校黨建網(wǎng)絡(luò)化十分必要，是鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，人們獲取到的信息也越來越多。信息量驟增，形形的信息出現(xiàn)及有助于形成多元化的格局，同時(shí)也會造成人們思想的混亂。正是因?yàn)檫@樣，在今后工作中就需要高度重視黨建工作，要通過網(wǎng)絡(luò)平臺來厘清當(dāng)代大學(xué)生存在的各種思想困惑。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)也不應(yīng)該是成為反體制的陣地。加強(qiáng)高校黨建網(wǎng)絡(luò)化就是要鞏固黨在網(wǎng)絡(luò)的陣地。
二、高校黨建工作網(wǎng)絡(luò)化存在的一些問題
當(dāng)前不少高校中黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化過程中還存在著不少問題，這些問題如果得不到有效解決將會直接影響到實(shí)際工作效率。詳細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)存在著下面幾個(gè)問題：
一是重建輕管。許多高校的黨建網(wǎng)站在建設(shè)之初，上上下下都非常重視，媒體關(guān)注，表面看上去十分熱鬧?？墒窃诰W(wǎng)站建好之后，對于網(wǎng)站的維護(hù)管理卻重視不夠。有些學(xué)校的黨建網(wǎng)站內(nèi)容在很長時(shí)間內(nèi)得不到更新，網(wǎng)頁基本上是處于冬眠狀態(tài)。長期以往黨建網(wǎng)站將會喪失它的作用，將會變成一個(gè)徒有虛名的空架子。
二是缺乏協(xié)作、水平參差不齊。當(dāng)前各個(gè)高校的黨建網(wǎng)站建設(shè)都是各自為戰(zhàn)，千人千面，這樣雖然有助于發(fā)揮高校自身的才智，但是在網(wǎng)頁建設(shè)水平上將會呈現(xiàn)出參差不齊、良莠相雜的情況。這是我們在實(shí)際工作過程中需要注意的一點(diǎn)。
三是網(wǎng)絡(luò)利用率不高。高校耗時(shí)費(fèi)力地建立起了專門的網(wǎng)站，但是該網(wǎng)站本身卻沒有得到充分利用，高校黨建信息還不能夠在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互通有無，黨員信息、組織關(guān)系的尋查等還是采用傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上并沒有得到有效利用。
四是黨建工作網(wǎng)絡(luò)化存在著資金、人才的限制。資金不足是典型問題，缺乏專業(yè)人才網(wǎng)站的功能得不到有效發(fā)揮，硬件設(shè)備性能跟不上會影響到網(wǎng)絡(luò)整體設(shè)施。這些問題的存在都會使得網(wǎng)絡(luò)工作存在效率低下的問題。實(shí)際工作過程中保密性的考驗(yàn)及虛擬性的影響。這也是我們需要注意的。黨建工作具有一定的保密性，網(wǎng)絡(luò)化會使得保密工作變得更難。這就要求工作人員要具有保密意識，采取有效手段來保證安全。虛擬性影響是需要注意到的一個(gè)問題。這主要指的是在信息來源不明的網(wǎng)絡(luò)中如何保證黨建工作的真實(shí)有效；網(wǎng)絡(luò)黨建從傳統(tǒng)黨建不同。黨建的相關(guān)材料需要重新制定。
三、管理機(jī)制的創(chuàng)新
高校黨建工作網(wǎng)絡(luò)化具有重要意義，在今后工作過程中應(yīng)該結(jié)合存在的問題采取專業(yè)性措施來予以應(yīng)對，創(chuàng)新管理機(jī)制。
（一）認(rèn)真做好系統(tǒng)化問題。系統(tǒng)化問題是當(dāng)前急需解決的問題。當(dāng)前高校黨建工作網(wǎng)絡(luò)化還處于起步階段，黨建網(wǎng)絡(luò)化工作本身在全國范圍內(nèi)還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的高校黨建網(wǎng)站，黨建網(wǎng)站本身的作用還沒有得到有效發(fā)揮。今后要著重加強(qiáng)這方面的工作，要逐步建立起全國性的高校黨建網(wǎng)站。在當(dāng)下可以以省為單位來建立全省統(tǒng)一的高校黨建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。高校的網(wǎng)絡(luò)化工作應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，專門部署。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)的公開性同黨的保密政策相結(jié)合的原則，要能夠使得黨建工作能夠變得更有效率，同時(shí)還要能夠做好保密工作。
（二）重視網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)是做好網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中應(yīng)該高度重視網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。要積極利用新形式、新方法。網(wǎng)絡(luò)宣傳方式的多樣化將會使得黨的聲音傳播的更快，黨建工作也將更加落實(shí)到實(shí)處。在網(wǎng)絡(luò)平臺的支持下黨建工作將會實(shí)現(xiàn)雙向乃至于多向交流。
從當(dāng)前我國檔案館的實(shí)際情況來看，所館藏的檔案信息具有數(shù)量多、時(shí)間跨度長等特點(diǎn)，并且在對這些檔案進(jìn)行管理的過程中大多采用封閉式管理方式，即加強(qiáng)檔案的收藏，要求不丟失案卷。但是我們需要注意的是，管理者在對檔案進(jìn)行管理的過程中，對于每個(gè)時(shí)期的檔案管理都采用不同的整理質(zhì)量與整理規(guī)格，這就導(dǎo)致其出現(xiàn)各種各樣的問題，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）檔案信息在管理的過程中編號并不具有規(guī)范化特征，缺乏目錄號，出現(xiàn)了“一卷多冊”的現(xiàn)象；2）管理者在編制案卷標(biāo)題的過程中不夠規(guī)范化，編制的標(biāo)題與其中的內(nèi)容不符，這就不利于管理者后期的管理；3）檔案館內(nèi)大多數(shù)案卷都沒有目錄，當(dāng)管理者將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用在其中時(shí)，用戶根本不能夠?qū)n案信息的檢索。由此看來，這些問題在很大程度上制約了檔案事業(yè)的健康發(fā)展，這就需要管理者針對問題采取最有效的措施，這樣才能夠提高檔案管理水平。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作有利于提高檔案管理水平
通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要想在實(shí)際工作中提高檔案管理水平，就需要管理者規(guī)范自己的行為，采取最科學(xué)合理的管理方法對檔案信息進(jìn)行管理。
1、檔案館藏去粗取精，對檔案信息全面普查
對于館藏信息進(jìn)行全面復(fù)查是實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化的首要工作。目前，大多數(shù)檔案館在對當(dāng)心信息進(jìn)行管理的過程中都不會進(jìn)行清查，知識很多檔案信息繁雜、凌亂，這既不利于管理者的管理，因此我們很有必要對檔案信息進(jìn)行全面普查，針對于其中已經(jīng)過期或者無用的文件剔除，這樣才能夠提高檔案信息的管理效率。
2、案卷重新組合，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的規(guī)范化
在檔案館內(nèi)，有大部分案卷過厚，內(nèi)容相對較為混雜，這就需要管理者對其進(jìn)行重新組合，將其中聯(lián)系緊密的文件組合在一起，而其中若還存在缺少頁碼或者沒有案卷標(biāo)題的檔案，還要求管理人員在重新加工一遍從而保證案卷的規(guī)范化。通過對案卷的重新組合，不僅能夠提高檔案管理水平，還能夠提高檔案的利用率，有助于檔案信息管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與自動(dòng)化。
3、對案卷統(tǒng)一分類，方便用戶對檔案信息的檢索
在檔案管理工作中，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用有利于用戶對檔案信息的檢索，因此再來滿足用戶的需求，管理者在對案卷進(jìn)行管理的過程中必須要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定編制一套完善的分類規(guī)則，然后嚴(yán)格按照這一規(guī)則進(jìn)行分類，并統(tǒng)一檔案信息的分類號，這樣也就有利于檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到理想的管理效果。
4、規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的，還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”，凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程，尤其是對于那些建館時(shí)間較長的綜合性檔案館來講，由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。
1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)
檔案管理的一個(gè)重要目的，就是要使檔案為社會所用。而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中，應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)，將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄，省時(shí)省力
在著錄過程中，可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即：將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄，對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄，而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)
