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2、信息化建設(shè)情況。全縣手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋100%行政村，每百人中51人持有；寬帶網(wǎng)覆蓋全縣100%行政村，每百戶僅18戶入網(wǎng)；全縣固定電話交換機(jī)容量3.9萬門，實占容量1.6萬門,每百戶僅23戶入網(wǎng)；全縣光纜長度1700公里。全縣規(guī)模以上企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到65％以上，26戶企業(yè)有自己的門戶網(wǎng)站，30%的企業(yè)利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)。依托光纖技術(shù)構(gòu)建了“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有111家政府部門接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開通政務(wù)視頻雙向會議系統(tǒng)，16家單位依托政務(wù)信息網(wǎng)開通了18個省、市、縣三級辦公應(yīng)用系統(tǒng)。
3、支柱產(chǎn)業(yè)情況。目前，我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200余戶，其中規(guī)模企業(yè)17戶，主要涉及礦山機(jī)械、礦產(chǎn)品、水電、建材、化工、食品、電子、紙業(yè)、服裝輕紡等9個行業(yè)，初步形成以礦產(chǎn)品精深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。
一是新型礦山機(jī)械制造業(yè)。礦山機(jī)械是的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，始于二十世紀(jì)七十年代，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，在重選類礦山機(jī)械中具有一定的競爭力和知名度，已成為的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣共有礦山機(jī)械制造企業(yè)88戶，其中規(guī)模企業(yè)9戶。2011年，礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超3億元，實現(xiàn)稅收近2000萬元。近年來，我縣發(fā)展新型礦山機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加大，與理工大學(xué)共同組建“華東地區(qū)礦山機(jī)械研發(fā)中心”、“縣礦山機(jī)械研發(fā)中心”。加強(qiáng)了我縣礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)與理工大學(xué)的?？h、校企合作，開發(fā)出微細(xì)粒離心選礦機(jī)、移動式選礦機(jī)等拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。贛東機(jī)械通過產(chǎn)品升級和開拓國外市場，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯近200萬美元，同比增長200%。
二是現(xiàn)代輕紡電子業(yè)。我縣抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)并重點培育扶持服裝輕紡企業(yè)發(fā)展，服裝輕紡行業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。服裝輕紡企業(yè)已發(fā)展到40余家，以毛織、針織、鞋、休閑服等為主。重點企業(yè)為著赫電子、榮城鞋業(yè)、海威運動服飾。榮城鞋業(yè)、海威運動用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值、稅收增長較快。
三是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。2011年，我縣已全面啟動沔坊礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完成200畝礦產(chǎn)品加工園區(qū)控制性規(guī)劃。礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)5家，以螢石、鉀長石開發(fā)及加工為主。
四是生態(tài)食品加工業(yè)。我縣有各類食品加工企業(yè)20余家，主要涉及藕粉、保鮮白蓮等白蓮系列產(chǎn)品加工，豆制品加工、酒類制造、飲用水制造等行業(yè)。主要產(chǎn)品有白蓮、茵陳、翻秋花生、手工粉干、礦泉水、酒娘等，以白蓮、茵陳、酒娘為主。
4、上級支持項目和資金情況。我縣工業(yè)發(fā)展得到省、市工信部門的大力支持，今年以來我縣獲得2個工業(yè)重大項目和多項專項資金。
一是獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金。我縣申報銘鑫冶金設(shè)備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設(shè)備技術(shù)改造項目，市工信委對該項目申報工作進(jìn)行精心指導(dǎo)和大力支持，在核準(zhǔn)備案、節(jié)能評估、資金申報報告編制等各個環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性意見，并多次幫助修改。省工信委對項目申報材料悉心研究認(rèn)真審核，為我們提出修改意見，確保了該項目申報工作規(guī)范性和申報材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關(guān)專家評估、工信部等部門審核后，該項目獲得2012年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金730余萬元。
二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)180畝。杜氏環(huán)宇硅伏新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，省市工信委在這方面給予了大量的支持，把該項目列入省協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，并協(xié)調(diào)省國土廳給予項目用地指標(biāo)180畝。目前該項目前期準(zhǔn)備工作已基本完成，石英砂生產(chǎn)項目已開工建設(shè)，深加工項目正在籌備中，我們正大力協(xié)調(diào)推進(jìn)該項目建設(shè)。
三是獲得關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。我縣申報關(guān)閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠，在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下，今年獲得省工信委批復(fù)，給予關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。目前，已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工，有效化解因關(guān)閉企業(yè)帶來的社會不穩(wěn)定隱患。
二、存在的主要問題
1、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，目前尚屬投入階段，經(jīng)濟(jì)總量很小，企業(yè)缺大少優(yōu)。我縣整個工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為小而散，集中度低，缺乏重工業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。資源較貧乏，一部分停留在資源開采和產(chǎn)品初級加工，缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，缺乏重大項目的帶動，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，規(guī)模較小。地處偏僻，中心城市輻射力小。
2、工業(yè)平臺建設(shè)緩慢。是全市3個沒有省級工業(yè)園的縣份之一，加之財力有限，導(dǎo)致平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢，可供企業(yè)入駐的用地減少。由于不能享受省級工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標(biāo)申請難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴(yán)重影響我縣招商引資競爭力。工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)成本高，平均約20萬元/畝。電力保障較弱，無220千伏電源。
3、工業(yè)信息化水平不高。我縣電話普及率僅57%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率23%。信息化專業(yè)人才短缺，缺乏中高級人才，缺乏信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)信息化以單項應(yīng)用為主，全流程或是集成的信息技術(shù)應(yīng)用能力相對較弱。信息化技術(shù)與有色金屬、機(jī)械裝備制造、電子電器、輕化紡織等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展效應(yīng)不夠顯著，信息化技術(shù)對促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈整合的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步發(fā)展思路
1、發(fā)展目標(biāo)。至2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28億元，年均增長30%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)7億元以上，年均增長30%以上；主營業(yè)務(wù)收入26億元，年均增長40%以上。
2、發(fā)展重點和主要任務(wù)。按照“集群化、集約化、規(guī)?；⑵放苹钡囊螅ψ龃笞鰪?qiáng)礦產(chǎn)品深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明、效益突出、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。
礦產(chǎn)品深加工業(yè)：重點推進(jìn)生產(chǎn)要素向礦產(chǎn)品精深加工業(yè)集中，以氟化工、瓷土、石英石、鉭鈮、建材為重點，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元，稅收超3000萬元的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，充分提高產(chǎn)業(yè)集聚度、專業(yè)度、關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將礦產(chǎn)品加工業(yè)打造成稅源型“拳頭”產(chǎn)業(yè)。加大風(fēng)險探礦力度，加強(qiáng)縣域礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵、支持、引導(dǎo)有實力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)開展螢石、鈮鉭、錫、金、銀、鉀長石等我縣優(yōu)勢或短缺礦產(chǎn)的勘查。至2015年，力爭礦產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6億元，利稅8000萬元。
新型礦山機(jī)械制造業(yè)：大力實施“十億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、千萬元納稅大戶”培育計劃，做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。積極引進(jìn)上、下游配套產(chǎn)業(yè)，努力打造配套領(lǐng)域?qū)?、品種齊全、企業(yè)密集的新型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地。以環(huán)保設(shè)備、礦山機(jī)械、齒輪、軸瓦為重點，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)。依托國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。至2015年，力爭新型礦山機(jī)械制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元，實現(xiàn)利稅1億元。
現(xiàn)代輕紡電子業(yè)：抓住閩東南相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷的大好機(jī)遇，加快服裝輕紡等勞動密集型企業(yè)引進(jìn)步伐，重點引進(jìn)大中型企業(yè)及其配套企業(yè)，使企業(yè)聚人氣、產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備裝備水平。以新型服裝面料、品牌服裝、服飾配件加工為重點，努力培育一批重點企業(yè)和自主品牌，把打造成全省著名的服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基地。至2015年，力爭現(xiàn)代輕紡電子業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，利稅7000萬元。
生態(tài)食品加工業(yè)：加強(qiáng)與科研院校合作，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。以白蓮、油菜系列加工為主攻方向，努力培植主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元、稅收超千萬元的食品加工企業(yè)。至2015年，力爭生態(tài)食品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2億元，利稅3000萬元。
3、推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展的主要措施。積極爭取市、省、國家有關(guān)優(yōu)惠政策、資金和土地支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，為投資者提供了一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)工業(yè)重大項目、名牌企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)對接，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升綜合競爭力。
一是以平臺建設(shè)為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接能力。積極申報設(shè)立省級工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項目用地指標(biāo)申報工作。按照“運作大手筆、資源大整合、基礎(chǔ)大投入、建設(shè)大平臺”的要求，積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主、屏山和小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺體系。完善功能配套，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的方針，充分利用好省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺商創(chuàng)業(yè)園、礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和省級綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地四塊牌子，不斷拓寬工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投融資渠道。用足用活國家土地政策，積極向上爭取用地指標(biāo)，破解工業(yè)平臺建設(shè)的用地難題。遵循“政策向平臺傾斜、資源向平臺集中、力量向平臺配備、資金向平臺捆綁”的原則，把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。
二是以項目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。依托我縣豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源，加大項目開發(fā)和引進(jìn)力度，發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項目、大型礦山機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項目等中大型項目，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，立足市場需求和發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)項目儲備，形成開工一批、策劃一批、儲備一批的良性循環(huán)機(jī)制。認(rèn)真研究國家投資政策和方向，及時了解國家重大工業(yè)項目建設(shè)動態(tài)信息，全力以赴爭取工業(yè)項目、引進(jìn)工業(yè)項目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升我縣工業(yè)發(fā)展的后勁。
三是以招商引資為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新招商引資手段和方式。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，以閩東南、長三角、珠三角等地區(qū)為重點區(qū)域，著力引進(jìn)資源消耗少、科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項目，提高招商引資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政增長的貢獻(xiàn)率。實行招商引資責(zé)任制，對引進(jìn)的項目責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，跟蹤督辦。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。
四是以服務(wù)企業(yè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項，簡化審批程序，建立企業(yè)檢查備案、收費項目公示制度；二要營造重商氛圍，加強(qiáng)政企溝通，著力營造親商、扶商、安商、富商的投資環(huán)境。樹立企業(yè)家良好形象，提高其社會地位和影響；三要對來我縣投資的企業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。
四、需要上級扶持的項目與政策
1、加大工業(yè)平臺建設(shè)扶持力度?？h工業(yè)非常落后，工業(yè)企業(yè)上繳稅收僅占財政總收入的13%。古樟工業(yè)園雖經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)為“省級礦山采選基地”、“臺商創(chuàng)業(yè)園”，但無法享受省級工業(yè)園政策，導(dǎo)致許多項目受用地指標(biāo)、用電等政策限制難以落戶，嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展。為此，擬請省市政府批準(zhǔn)設(shè)立省級工業(yè)園，并一次性核準(zhǔn)用地指標(biāo)；支持調(diào)整城市工業(yè)用地規(guī)劃，新增城市工業(yè)用地10000畝。同時，在低丘緩坡等土地綜合開發(fā)利用政策上對給予重點傾斜。
2、加大電力能源設(shè)施扶持力度。電網(wǎng)僅依靠2條110KV線路與主網(wǎng)相連，且均來自同一電源點，電源點單一，缺少其它電源點支撐，供電可靠性低，為此，擬請上級支持加快建設(shè)220KV輸變電工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，增強(qiáng)電力的安全保障能力，全面享受西部延伸縣有關(guān)政策，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金返還比例。發(fā)揮風(fēng)能、太陽能潛力，支持開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。
3、加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。硅石、鉭鈮、螢石礦等資源豐富，但長期以來得不到有效的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鼓勵央企對口支持鉭鈮綜合開發(fā)，設(shè)立省級硅綜合產(chǎn)業(yè)基地；礦山機(jī)械是縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，擬請省、市政府優(yōu)先將礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予扶持，特別是加大對礦山機(jī)械骨干企業(yè)技改項目的資金扶持力度，設(shè)立國家級礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。
4、加大工業(yè)企業(yè)用工扶持力度。輕紡電子、礦山機(jī)械企業(yè)已超過90多家，本地招工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為引進(jìn)外來用工，迫切需要在省、市媒體進(jìn)行免費廣告宣傳，招工信息，擴(kuò)寬招工渠道，解決企業(yè)用工需求；鼓勵企業(yè)自主招工用工，企業(yè)用工超過300人，上級給予一定的政策補(bǔ)助；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度，促成企業(yè)與市重點院校的合作，實行訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)需求。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,當(dāng)好表率。我?guī)ьI(lǐng)班子成員以身作則,率先垂范,堅持帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭制定措施,帶頭整改落實,以自己的實際行動,帶動本單位、本部分學(xué)習(xí)實踐活動的深進(jìn)開展。
三是加強(qiáng)督導(dǎo),分類指導(dǎo)?；顒悠陂g,按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)。要求各小組認(rèn)真履行職責(zé),切實搞好督查指導(dǎo),防止走過場、出偏差。
四是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。我要求干警正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與各項檢察工作的關(guān)系,把二者緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,公道安排,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,以學(xué)習(xí)實踐活動推動檢察工作再上新臺階。
通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,發(fā)現(xiàn)工作存在的不足:
一是學(xué)習(xí)實踐活動主動性有待進(jìn)步,學(xué)習(xí)實踐多東深度不夠,干警就學(xué)習(xí)實踐活動與正常工作開展的關(guān)系協(xié)調(diào)不好。
二是執(zhí)法觀念有待進(jìn)步。有的檢察干警服務(wù)大局的主動性、自覺性不強(qiáng),存在孤立辦案、就案辦案等單純業(yè)務(wù)觀點,不注重法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)同一。
三是法律監(jiān)視能力有待進(jìn)步。一些檢察職員執(zhí)法水平不高,對法律政策把握不準(zhǔn)、運用不好,還存在不敢監(jiān)視、不善監(jiān)視、監(jiān)視不到位的現(xiàn)象。
四是檢察體制還需進(jìn)一步完善。檢察官匱乏、檢察經(jīng)費困難、辦公辦案裝備落后的題目在一定程度上制約了檢察工作的發(fā)展。
下一步工作計劃:
*年，全區(qū)造林綠化工作總的要求是：緊緊圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市的目標(biāo)，按照數(shù)量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質(zhì)量要高、管理要細(xì)的要求，深挖綠化用地潛力，突出“四荒、五邊”綠化、社區(qū)綠化和見縫插綠綠化，進(jìn)一步加快“綠色*”建設(shè)步伐，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代城市林業(yè)的新跨越。主要目標(biāo)任務(wù)是：新增造林綠化面積5600畝，其中重點工程建設(shè)面積1770畝，森林覆蓋率達(dá)到33.8%。目前，已把造林綠化任務(wù)全部落實到具體工程、地點、面積、樹種及規(guī)格。其中，四荒造林2600畝，沿海防護(hù)林513畝，沿河造林735畝，通道綠化500畝，見縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點實施“三大”景觀工程。
一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設(shè)東部生態(tài)自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側(cè)的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補(bǔ)植綠化1400畝，**等重點區(qū)域?qū)嵤┚G化增色添景工程，栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護(hù)林建設(shè)，加快建設(shè)*濱海自然景觀帶，在沿海一線構(gòu)筑一道綠色生態(tài)防護(hù)景觀林帶。按照見縫插綠的要求，對荒地、荒溝等進(jìn)行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態(tài)景觀大道。其中，*高速公路兩側(cè)重點完成大樹栽植工程補(bǔ)植和*段楊樹補(bǔ)植任務(wù)，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主，提高綠化檔次；高標(biāo)準(zhǔn)完成*綠化建設(shè)面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種；**，結(jié)合道路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)，適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設(shè)西部生態(tài)濕地自然景觀帶，按照“適度開發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹種為主，在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝，建設(shè)綠色走廊，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)膠州灣濕地保護(hù)功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)，強(qiáng)化精品意識，豐富園林綠化的文化內(nèi)涵，推出一批富有*風(fēng)格的特色現(xiàn)代園林景點。其中，城市中心區(qū)，主要實施文陽路組團(tuán)、北曲組團(tuán)配套綠化工程和城區(qū)行道樹栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹945株，種植行道樹1863株。年內(nèi)努力創(chuàng)建15個高檔次的“花園式社區(qū)”，建成一批見縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。計劃3月上旬召開全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”動員大會，對春季造林綠化工作進(jìn)行部署和安排。并與各街道簽定綠化責(zé)任狀，明確綠化面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限等。成立以區(qū)長為組長的全面實施“綠色*”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，全面負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹造林、依法護(hù)林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴(kuò)大社會影響，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴(kuò)大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護(hù)和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進(jìn)、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)社區(qū)和科技培訓(xùn)工作，積極推廣實用先進(jìn)的管護(hù)、栽培技術(shù)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。
(三)創(chuàng)新綠化機(jī)制。堅持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會辦綠化，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率和實際成效。倡導(dǎo)單位和個人植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進(jìn)樓院社區(qū)、捐資助綠等活動，營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā)，調(diào)動社會資源參與造林綠化。
（四）推進(jìn)依法治林(綠)，嚴(yán)格資源管護(hù)。堅持建管并舉，科學(xué)管理，對重點山頭、重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ?、定點、定職、定責(zé)的“四定”辦法，嚴(yán)格落實森林資源管護(hù)責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立和完善聯(lián)動機(jī)制，配備專車，安排專人，不間斷的對林區(qū)進(jìn)行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴(yán)從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護(hù)隊伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火，要堅持以防為主，認(rèn)真落實好各項防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強(qiáng)督促檢查，做到防患于未然，確保不發(fā)生火災(zāi)，鞏固好造林綠化成果。
(五)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標(biāo)考核之中。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現(xiàn)核實規(guī)定措施，實行嚴(yán)格督查考核，以制度約束推動造林綠化順利發(fā)展。研究出臺“綠色*”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核意見，繼續(xù)實施退耕還林補(bǔ)償和造林綠化以獎代補(bǔ)政策，并提高標(biāo)準(zhǔn)。同時，不斷加大造林綠化重點建設(shè)項目資金投入力度，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償資金列入財政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模。
(六)加強(qiáng)督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局和區(qū)林業(yè)局等部門組成的全區(qū)造林綠化重點工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織三次專項督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結(jié)束后，評選出“綠色*建設(shè)工作先進(jìn)街道”和“綠色*”精品工程，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。另外，從3月份開始，以區(qū)綠化委員會辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進(jìn)展情況通報》，并定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做匯報，督促各街道加快造林綠化進(jìn)度。
三、下步工作打算
一是認(rèn)真做好全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務(wù)植樹登記統(tǒng)計工作，向全體市民發(fā)出義務(wù)植樹倡議，并下達(dá)年度義務(wù)植樹任務(wù)通知書。重點做好植樹節(jié)區(qū)直機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位義務(wù)植樹基地規(guī)劃及活動籌備工作。
三是做好土地調(diào)整、整地挖穴、水源踏測和苗木調(diào)劑等各項準(zhǔn)備工作，為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員任成員的黃鹿鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作踏實的同志任辦公室成員，并配備了電腦及辦公桌椅等辦公設(shè)施，最大限度地從硬件上保證編制工作的順利開展。對需要的數(shù)據(jù)收集，外出調(diào)研及參加會議等工作，經(jīng)常由主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排聯(lián)系和協(xié)調(diào)，同時在外出用車、差旅報銷、手提電腦等方面給予了保障。
為確保規(guī)劃編制的質(zhì)量，編制工作人員加強(qiáng)與縣發(fā)改局等縣級部門的溝通與協(xié)調(diào)，實時進(jìn)行工作對接，掌握工作重心，準(zhǔn)確把握了編制原則及方向。
二、把握重點、順利完成編制工作
首先是深入了解，透徹分析鎮(zhèn)情。編制人員結(jié)合縣志編纂工作收集的基礎(chǔ)資料，并充分借助農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、污染源普查等歷史資料，做到了鎮(zhèn)情了解透徹，認(rèn)識深刻，并在深刻分析鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，形成了堅持“特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、休閑旅游興鎮(zhèn)”總體取向的編制思路，突出基礎(chǔ)設(shè)施完備、城鄉(xiāng)生活同質(zhì)化的基本要求。
今年，我們爭取到中央新增投資項目***個，總投資***萬元。其中，公益性項目***個，投資***萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項目***個，投資***萬元；生產(chǎn)性項目***個，投資***萬元。目前，除***工程屬跨年度工程外，僅有***工程尚未完工，其余***個項目全部完成。
（二）涉及我縣的市重點項目建設(shè)情況
我縣有***個項目屬于市重點項目。其中，公益性項目***個，基礎(chǔ)設(shè)施項目***個，生產(chǎn)性項目***個。除***工程屬跨年度工程外，其余***個項目全部完成。
（三）我縣重點項目建設(shè)情況
2009年，我們確定的重點項目共***個，總投資***萬元。其中公益性項目***個，投資***萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項目***個，投資***萬元；生產(chǎn)性項目***個，投資***萬元。目前，所有項目全部開工。已完工項目***個，占***%；年底完工的項目***個，占***%；未完工的項目***個，占***%。
公益性項目建設(shè)情況是：
1、信貸資金惠農(nóng)項目。目前，累計發(fā)放支農(nóng)貸款***億元，超額完成任務(wù)***萬元。服務(wù)全縣農(nóng)戶***戶，支持能帶動農(nóng)民致富的企業(yè)***個，支持各類專業(yè)合作社***個。
2、造林綠化項目。投資***萬元，完成造林綠化近萬畝，并對***個新農(nóng)村建設(shè)重點推進(jìn)村進(jìn)行了綠化。
3、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面項目。投資***萬元，該項目已全面完成。全縣農(nóng)村低保人數(shù)增加***人，城市低保人數(shù)增加***人。
4、農(nóng)村初中校舍改造項目。投資***萬元，已全面完工。有***學(xué)生受益。
5、解決農(nóng)村困難群眾住房項目。投資***萬元，解決了***戶農(nóng)村困難群眾的住房問題。10月份完工，并通過省、市驗收。
6、文化旅游提升項目。投資***萬元，完成了圖書館改擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站農(nóng)村文體廣場建設(shè)、旅游景區(qū)宣傳推介和旅游景區(qū)建設(shè)等工程。
7、***集中供暖工程。投資***萬元，11月16日開始試運行，供熱面積達(dá)***平方米，效果良好。
基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況是：
1、農(nóng)村飲水安全項目。屬跨年度工程，2010年底完成。目前該項目已鉆打深井***眼，建成***方蓄水池***座，鋪設(shè)用水管道***公里。建成后可解決全部***個行政村、***個自然村，***萬人的飲水安全問題。
2、***建設(shè)工程。全長近***公里，途經(jīng)***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，占地約***畝，12月底拆遷工作全部到位。
3、市政建設(shè)工程。投資***萬元，完成人民公園一期工程和榮河路建設(shè)，其余項目年底前完成。
4、天然氣利用二期工程。投資***萬元，目前還在緊張施工。
5、***建設(shè)工程。投資***萬元，新修公里***公里，10月份竣工通車。進(jìn)一步改善了我縣的旅游交通環(huán)境。
6、***工程。投資***萬元，新建公路***公里，8月份全線貫通。
7、***建設(shè)工程。投資***萬元，12月底進(jìn)行試運行。達(dá)產(chǎn)后，日處理污水***萬噸。
8、變電站雙電源建設(shè)和增容改造工程。投資***萬元，目前省電力公司已下達(dá)工程批復(fù)。
9、***建設(shè)工程。投資***萬元，該項目還在緊張實施中。建成后，日處理垃圾******噸。
10、新農(nóng)村示范點建設(shè)項目。投資***萬元，完成了***個新農(nóng)村重點推進(jìn)村的“四化四改”和“五個一”工程。
11、***項目。目前，我縣***二級站已經(jīng)建成，***個一級站正在建設(shè)。***公里長的干渠和***條支渠全部完工，***條斗渠全面啟動，12月底達(dá)到上水條件。
生產(chǎn)性項目建設(shè)情況是：
1、鎂業(yè)技改工程。投資***億元，現(xiàn)在已開始試運營。全面達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值***億元。
2、化工擴(kuò)建工程。投資***萬元，目前已投產(chǎn)。
3、***釹鐵硼擴(kuò)建工程。投資******萬元，擴(kuò)建釹鐵硼生產(chǎn)線，增加***噸生產(chǎn)能力，新增產(chǎn)值***元，該項目已投產(chǎn)。
4、中低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)治理項目。投資***萬元，10月份完工，目前正在接受省市驗收。
5、果業(yè)示范建設(shè)項目。投資***萬元，完成套紙袋***個，完成***畝蘋果出口果園的GAP基地認(rèn)證，***月底完成鋪裝涌泉灌項目。
6、***景區(qū)項目。投資***萬元，建成***大休閑游樂區(qū)，8月8日剪彩開業(yè)。
7、中藥現(xiàn)代化小丸生產(chǎn)線建設(shè)項目。投資***元，11月竣工。該項目投產(chǎn)后，年新增利潤***元，新增就業(yè)崗位***個，帶動***農(nóng)民進(jìn)行藥材種植和蜜蜂養(yǎng)殖，年戶均增收***元。
8、***化工有限公司新建項目。投資***元，新建生產(chǎn)線6條，目前設(shè)備已安裝到位。投產(chǎn)后，新增就業(yè)崗位***個，年產(chǎn)值***元，實現(xiàn)利稅***萬元。
二、2010年項目規(guī)劃情況
明年，我們將繼續(xù)以項目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，計劃實施各類項目***個，總投資***萬元。其中，農(nóng)業(yè)類項目***個，投資***萬元，分別是：
1、***泵站更新改造工程。投資***元，完成西范泵站部分更新改造。
2、***節(jié)水改造工程。投資***萬元，完成西范電灌站的灌區(qū)節(jié)水改造。
3、規(guī)模健康養(yǎng)殖工程。投資***萬元，扶持發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶***個。
4、扶貧移民工程。投資***元，使***人搬入新居。
5、中低產(chǎn)田改造項目。投資***萬元，改造中低產(chǎn)田***萬畝。
6、造林綠化項目。投資***萬元，建設(shè)城郊森林公園；完成村莊綠化***個，其他綠化***畝。
7、新農(nóng)村示范點建設(shè)項目。投資***元，建成新農(nóng)村***個。
8、優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)“***”工程。完成***蘋果套高檔紙袋任務(wù)，完成樹形大改造***萬畝。
9、北趙引黃渠系建設(shè)項目。完成項目部安排的渠系建設(shè)任務(wù)。
工業(yè)類項目***個，投資***億元，分別是：
1、***公司飲料加工項目。投資***億元，新建一條PET無菌冷灌裝生產(chǎn)線。
2、***鎂合金
建設(shè)項目。投資***萬元，建設(shè)***噸金屬鎂生產(chǎn)線、***噸鎂合金生產(chǎn)線和***噸型材生產(chǎn)線。
3、***公司釹鐵硼擴(kuò)建項目。投資***萬元，新增***噸生產(chǎn)能力。
4、***小容量注射劑生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目。投資***萬元，對現(xiàn)有的四條小容量注射劑生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到國際歐版GMP標(biāo)準(zhǔn)。
基礎(chǔ)設(shè)施類項目***個，投資***億元，分別是：
1、黃河灘涂開發(fā)項目。投資***萬元，實施土地開發(fā)整理，增加耕地面積***萬余畝。
2、城北垃圾處理場建設(shè)項目。投資***萬元，建成日處理***噸的垃圾處理場。
3、道路建設(shè)工程。投資***萬元，新建公路***公里。
4、電源改造工程。投資***萬元，進(jìn)行王亞變電站雙電源建設(shè)。
5、市政建設(shè)工程。投資***萬元，翻修改造兩條街道；完成人民公園建設(shè)工程。
社會事業(yè)類項目***個，投資***萬元，分別是：
1、信貸支農(nóng)惠民工程。計劃全年累計發(fā)放涉農(nóng)貸款***元。
2、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。投資***萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房面積***萬平方米。
3、農(nóng)村改廁項目。投資***萬元，完成農(nóng)村無害化廁所建設(shè)2萬座。
4、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)籌建工程。投資***萬元，爭取國家職教發(fā)展專項扶持資金***萬元，啟動職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。
5、廣播電視傳輸大樓建設(shè)工程。投資***萬元，籌建***平方米廣播電視傳輸大樓一座，并完成現(xiàn)代化電視演播廳和節(jié)目制作大廳的設(shè)備配套。
6、村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備配套建設(shè)。投資***萬元，給全縣***個村級衛(wèi)生所，分別配備價值***元的醫(yī)療設(shè)備。
7、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。***景區(qū)爭創(chuàng)4A級旅游區(qū)；***景區(qū)酒店爭創(chuàng)三星級賓館；***景區(qū)改造工程全面啟動；培育發(fā)展大中型旅行社；開發(fā)特色旅游商品。
8、城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面項目。城市低保人均月補(bǔ)差在***年的基礎(chǔ)上增加***元，達(dá)到每人每月***元，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)村低保計劃在***年的基礎(chǔ)上增加***人，達(dá)到
***人，人均低保金月補(bǔ)達(dá)到每人每月***元。
三、措施及效果
重點項目建設(shè)涉及面廣，工作量大，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。今年我們主要采取了五項措施，推動項目建設(shè)順利進(jìn)展。
一是高度重視，責(zé)任到人。我縣始終把重點項目建設(shè)作為全縣工作的重中之重，抓緊抓好，抓到實處。成立“重點項目建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管副縣長是第一責(zé)任人，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，形成環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。制定詳細(xì)具體的實施方案和嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)層層分解，做到分管副職親自抓，職能部門具體抓，人人肩上有擔(dān)子，個個心中有責(zé)任，有力促進(jìn)了各項工作的順利實施。
二是深入調(diào)查，合理規(guī)劃。今年三月初，我們由政府辦牽頭，從各職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成小分隊，按照職能、分頭行動，進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，了解困難、征求意見，詳細(xì)掌握了第一手資料。各職能部門根據(jù)實際情況，雷厲風(fēng)行制定出切實可行的工作規(guī)劃，明確了近期工作任務(wù)和長期工作目標(biāo)，提出了全面具體的工作措施，確保重點項目如期實施。
三是扭住難點，全力突破。萬榮是財政窮縣，財力不足是制約各項工作的瓶頸，更是項目建設(shè)順利實施的最大難點。在實施項目建設(shè)中，我們采取了手腳并用的方式，一方面緊緊抓住國家拉動內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上跑項目、爭資金；另一方面自立更生，艱苦奮斗，依靠財政擠一點，引導(dǎo)群眾籌一點，并積極引入市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與到工作中來，收到了良好效果。
****年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。根據(jù)我縣交通工作實際，總體思路是：突出一個重點，提高兩個能力，即“圍繞加快交通運輸發(fā)展這個中心，重點加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高交通公共服務(wù)和市場監(jiān)管兩個能力?！睘榇?，我局將渦陽交通事業(yè)規(guī)劃如下：
一、加快公路建設(shè)步伐，提高公路通行能力
根據(jù)農(nóng)村公路“十五”規(guī)劃，今后三年確定為我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”。重點是實施國債項目和通達(dá)工程，目標(biāo)是實現(xiàn)縣道公路標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村公路黑色化，村村公路砂石化，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，公路管養(yǎng)日?；?，“361”機(jī)制正?；?。
1、縣道公路標(biāo)準(zhǔn)化。參照國家提出的國、省道標(biāo)準(zhǔn)化、美化（簡稱GBM工程），突出一個“暢”字，保持一個“潔”字，實現(xiàn)一個“綠”字，注重一個“美”字，對現(xiàn)有縣道公路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步形成流暢、安全、舒適、優(yōu)美的縣道公路交通環(huán)境。今年將完成20公里的國債項目和60公里的通達(dá)工程。
2、鄉(xiāng)、村干道黑色化。通往中心村的鄉(xiāng)、村公路按四級公路標(biāo)準(zhǔn)實施改建，鋪筑瀝青碎石路面，達(dá)到路基堅實、路面平整、排水暢通、防護(hù)設(shè)施齊全，確保暢通。
3、村村公路砂石化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往非中凡村的村級公路以及村村公路，要拓寬路基，鋪筑砂石，保證機(jī)動車安全通行。
4、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路等級，打通鄉(xiāng)村斷頭路，開成以縣道為動脈、鄉(xiāng)村公路為輻射，村村公路為聯(lián)結(jié)點的農(nóng)村公路網(wǎng)。
5、公路管養(yǎng)日?；?qiáng)化路政管理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，提高公路通行能力，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村公路“建一條、管養(yǎng)一條、發(fā)揮效益一條”。
6、“361”機(jī)制正?；＜矗嚎h內(nèi)60%的行政村實行“一中一議”政策；每人每年不少于6元錢用于農(nóng)村公路建設(shè)或養(yǎng)護(hù)；小機(jī)養(yǎng)路費用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的部分不得低于當(dāng)年收入的60%；建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
二、加強(qiáng)市場管理，保持健康有序的發(fā)展環(huán)境
為強(qiáng)化運輸市場管理，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實解決我縣的客、貨運輸市場發(fā)展中存在的問題，以方便人民群眾為目標(biāo)，以加強(qiáng)站點建設(shè)為切入點，以解決問題為手段，建設(shè)健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)客運站點建設(shè)。今年在完成縣城東城客運站建設(shè)的同時，進(jìn)一步規(guī)范郭寨、高爐、石弓客運站；做好西陽、義門、曹市、新興、龍山客運站的選址、整修、改建工作，并完善各客運站點經(jīng)營手續(xù)。
優(yōu)化客運市場發(fā)展環(huán)境：處理好出租車歸通管理問題、黑頭車整治問題，強(qiáng)化客運市場整頓、水陸貨運市場整頓、維修市場整頓。以理順出租車管理體制，維護(hù)客運、貨運市場穩(wěn)定，消除運輸市場發(fā)展障礙。
三、提高運輸能力，解決運力、運量矛盾
城管工作一度成為社會關(guān)注的熱點難點，執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實、方法簡單粗暴，領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識淡薄，整個隊伍的形象遭受重創(chuàng)，同時也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動的局面。針對較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢，我們首先從加強(qiáng)中隊和分隊兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手，積極面對群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問題，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹立新形象、實現(xiàn)新跨越的首要工作來抓，確立了“向觀念要作風(fēng)，向作風(fēng)要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識
結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。
2、開闊視野、注入活力
以開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗為目標(biāo)，組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理，到日常工作經(jīng)驗等方面，開闊了視野，增長了見識，轉(zhuǎn)變了理念，明確了方向，所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫了心得體會，為提高隊伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，通過深入調(diào)研、查找問題，向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識之士學(xué)習(xí)，通過開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，其中包括：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問題，”“以人為本、疏堵結(jié)合，規(guī)范治理馬路市場的迫切問題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)的制度問題”等。一個個問題，一個個課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持，為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高
以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，樹城管新形象”這一主題，通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力；各分隊之間互相溝通學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)了工作中的缺位和遺漏，同時取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。
二、帶出一流隊伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊伍新形象
為重塑城管隊伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務(wù)特色，把隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過對崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項執(zhí)法監(jiān)察過程詳細(xì)記錄在案，便于對一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風(fēng)的整體改善。
2、建立協(xié)會、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長的對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，申請成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請，都可以加入該協(xié)會，為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺。
3、攻堅克難、發(fā)揮職能
針對群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問題，組建成立了特勤應(yīng)急分隊，積極配合機(jī)動分隊與各駐地分隊，對嚴(yán)重擾亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實際，堅持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對象，探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營者合理選擇了20多個經(jīng)營攤點。
5、創(chuàng)新思路、因勢利導(dǎo)
通過深入調(diào)查研究，準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門同意后，劃定一些季節(jié)性、限時性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域，以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀；面對有很大市場需求的流動商販占道經(jīng)營問題，在政府的大力支持下，年內(nèi)將建成一批簡易便民市場，徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。
三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍規(guī)范化建設(shè)
針對群眾反映強(qiáng)烈的隊伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問題，逐步建立完善“有所為”的激勵機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的隊伍形象。
1、關(guān)心職工、夯實基礎(chǔ)
在政府的大力支持下，極大地改善了中隊辦公條件和執(zhí)法車輛裝備，并通過關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督
嚴(yán)格落實了行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊伍形象，為全體隊員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號；為隨時掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對講通訊設(shè)備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺的《城區(qū)市容隊員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺，為提高隊伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
城管工作對象構(gòu)成情況復(fù)雜，城管隊伍的作風(fēng)、形象問題已成為全社會關(guān)注的焦點，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢。為此，我們堅持把勤政廉政建設(shè)作為隊伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線，切實加強(qiáng)對干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育，做到逢會必講，違紀(jì)必究，同時要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴。
1、政務(wù)公開、接受監(jiān)督
實行政務(wù)公開。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示，進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來，共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次，既有對我們隊員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準(zhǔn)確調(diào)度，這些問題全部得到及時妥善解決，并及時給舉報人以信息反饋。
一、加快公路建設(shè)步伐，提高公路通行能力
根據(jù)農(nóng)村公路“十五”規(guī)劃，今后三年確定為我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”。重點是實施國債項目和通達(dá)工程，目標(biāo)是實現(xiàn)縣道公路標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村公路黑色化，村村公路砂石化，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，公路管養(yǎng)日?；?61”機(jī)制正?；?。
1、縣道公路標(biāo)準(zhǔn)化。參照國家提出的國、省道標(biāo)準(zhǔn)化、美化（簡稱GBM工程），突出一個“暢”字，保持一個“潔”字，實現(xiàn)一個“綠”字，注重一個“美”字，對現(xiàn)有縣道公路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步形成流暢、安全、舒適、美麗的縣道公路交通環(huán)境。今年將完成20公里的國債項目和60公里的通達(dá)工程。
2、鄉(xiāng)、村干道黑色化。通往中心村的鄉(xiāng)、村公路按四級公路標(biāo)準(zhǔn)實施改建，鋪筑瀝青碎石路面，達(dá)到路基堅實、路面平整、排水暢通、防護(hù)設(shè)施齊全，確保暢通。
3、村村公路砂石化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往非中凡村的村級公路以及村村公路，要拓寬路基，鋪筑砂石，保證機(jī)動車安全通行。
4、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路等級，打通鄉(xiāng)村斷頭路，開成以縣道為動脈、鄉(xiāng)村公路為輻射，村村公路為聯(lián)結(jié)點的農(nóng)村公路網(wǎng)。
5、公路管養(yǎng)日?；?qiáng)化路政治理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，提高公路通行能力，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村公路“建一條、管養(yǎng)一條、發(fā)揮效益一條”。
6、“361”機(jī)制正?；＜矗嚎h內(nèi)60%的行政村實行“一中一議”政策；每人每年不少于6元錢用于農(nóng)村公路建設(shè)或養(yǎng)護(hù)；小機(jī)養(yǎng)路費用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和治理的部分不得低于當(dāng)年收入的60%；建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
二、加強(qiáng)市場治理，保持健康有序的發(fā)展環(huán)境
為強(qiáng)化運輸市場治理，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實解決我縣的客、貨運輸市場發(fā)展中存在的問題，以方便人民群眾為目標(biāo)，以加強(qiáng)站點建設(shè)為切入點，以解決問題為手段，建設(shè)健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)客運站點建設(shè)。今年在完成縣城東城客運站建設(shè)的同時，進(jìn)一步規(guī)范*客運站的選址、整修、改建工作，并完善各客運站點經(jīng)營手續(xù)。
優(yōu)化客運市場發(fā)展環(huán)境：處理好出租車歸通治理問題、黑頭車整治問題，強(qiáng)化客運市場整頓、水陸貨運市場整頓、維修市場整頓。以理順出租車治理體制，維護(hù)客運、貨運市場穩(wěn)定，消除運輸市場發(fā)展障礙。
三、提高運輸能力，解決運力、運量矛盾
以*"三個面向"和*"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，實施素質(zhì)教育，全面貫徹"一切為了學(xué)生的成長，讓每個學(xué)生都成功"的辦學(xué)宗旨。遵循"面向全體，因材施教，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)"的教學(xué)原則。堅持以"激發(fā)學(xué)習(xí)愛好，培養(yǎng)自學(xué)能力，注重實際應(yīng)用，塑造美的心靈"為育人目標(biāo)。運用科學(xué)與*的思想和方法，依法治校，以德立校，科研興校，建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范、開放的高效率的運行機(jī)制，建構(gòu)適合學(xué)生個性發(fā)展和終身發(fā)展的教育教學(xué)體系，培養(yǎng)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和信息時代要求的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)建市級規(guī)范化學(xué)校。
2、學(xué)?；厩闆r：我校是一所鎮(zhèn)辦中學(xué)，學(xué)校占地面積25000平方米，建筑面積6000平方米，學(xué)?，F(xiàn)有14個教學(xué)班，783名學(xué)生，現(xiàn)有教職工44人，專任教師41人（?？坪蛯？埔陨蠈W(xué)歷39人），是一所環(huán)境優(yōu)雅、富有朝氣、精神煥發(fā)的學(xué)校。
辦學(xué)條件：我校經(jīng)過幾年的建設(shè)，現(xiàn)生均占地、生均建筑面積分別達(dá)到28.7平方米和6.8平方米,為適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展,我校共投資25.6萬元,裝備了微機(jī)室,現(xiàn)有理化生試驗室各一個,音體美器材室各一個,儀器室三個,圖書館一個,各種儀器設(shè)備、圖書配置均達(dá)到或接近省定一類標(biāo)準(zhǔn)。
師資隊伍：
近幾年來，我們規(guī)范學(xué)校治理，建立了一支“創(chuàng)新務(wù)實、樂于敬業(yè)、品德優(yōu)育、基礎(chǔ)牢、質(zhì)量高，從教能力強(qiáng)”的教師隊伍；創(chuàng)造了一個“團(tuán)結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新”的領(lǐng)導(dǎo)班子。教師中本科學(xué)歷7人，專科學(xué)歷32人，學(xué)歷合格率96%，并有24人正進(jìn)修本科學(xué)歷，預(yù)計到20*年，我校本科學(xué)歷教師將達(dá)到76%，廣大教師積極參加繼續(xù)教育，現(xiàn)我校教師普通話水平全部達(dá)到規(guī)定要求。
二、素質(zhì)教育實施情況
1、教師隊伍建設(shè)：
優(yōu)秀的教師隊伍是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。如何把我校這批優(yōu)秀人才凝聚起來，保持隊伍的穩(wěn)定性？如何把學(xué)校追求的目標(biāo)變成教師隊伍的共同目標(biāo)？如何把教師的人生價值與學(xué)校的發(fā)展融為一體？如何讓教師由一個打工者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校的治理主人？等一系列題目擺在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)眼前，解決好這幾個題目是保證學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)過研究決定實施三個工程：
（1）“熱心工程”研究人的公道需要，在物質(zhì)上、精神上最大限度地滿足人的公道需要。負(fù)責(zé)住房，子女在本校就讀免交學(xué)雜費等。消除了老師的一切后顧之憂。在滿足精神需要方面，首先滿足教師學(xué)習(xí)的需要，學(xué)校建立了微機(jī)室，并與寬帶網(wǎng)連接，教師可隨時收集教學(xué)信息。為教師提供各種培訓(xùn)講座，為教師提供外出學(xué)習(xí)和參加各類業(yè)務(wù)競賽的機(jī)會等。其次是營造自由、*的學(xué)術(shù)氣氛和寬松的教學(xué)環(huán)境，使每個教師的才華都得以發(fā)展，再就是全員參與學(xué)校治理，建立同等、簡潔、透明、融洽的人際關(guān)系。
另外，工會經(jīng)常組織開展文體活動，豐富教職工的業(yè)余生活。
（2）“?；旯こ獭奔础八乃乃牧こ獭迸I造四種文化：大氣文化、誠信文化、協(xié)力文化、規(guī)則文化；大力宏揚四種精神：敬業(yè)精神、團(tuán)隊精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神；強(qiáng)化干部的四種作用：表率作用、服務(wù)作用、人格作用、溝通協(xié)調(diào)作用；全員樹立六種意識：質(zhì)量意識、服務(wù)意識、治理意識、安全意識、危機(jī)意識、特色意識。
（3）“名師推動工程”搭建一個使老師們能夠公平競爭的平臺，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，并發(fā)揮其帶動作用和培養(yǎng)青年教師的作用。
教師現(xiàn)代教育觀念的轉(zhuǎn)變是有效實施素質(zhì)教育的條件條件。通過培訓(xùn)和各種形式的學(xué)習(xí)，1、老師們的角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由教學(xué)的治理者變?yōu)榻虒W(xué)的組織者，由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和教學(xué)活動的參與者。2、教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，一是確定以學(xué)生為中心的觀念，努力創(chuàng)設(shè)適合學(xué)天生長的教學(xué)思想，二是個性化教育觀念，承認(rèn)學(xué)生的差異是客觀存在的，不能凡事一刀切齊。每個學(xué)生都能在不同的方面，不同的程度取得成功，失敗是成功之母，成功的體驗才是愛好的源泉。三是全面的人才觀，即學(xué)生應(yīng)在思想道德、科學(xué)文化、身心健康、勞動技能、藝術(shù)修養(yǎng)諸方面都得到發(fā)展。四是建立新型的師生關(guān)系，師生在人格上是同等的，應(yīng)相互尊重、相互信任，教師應(yīng)學(xué)會欣賞自己的學(xué)生。*融洽的師生關(guān)系可以拉近師生的間隔，使學(xué)習(xí)動機(jī)由單純的認(rèn)知需要上升為情感需要，使教師的工作動機(jī)由職業(yè)需要上升為職責(zé)需要。
在課堂教學(xué)改革上，我們始終把課堂作為實施素質(zhì)教育，進(jìn)步教育教學(xué)質(zhì)量的主陣地、主渠道，學(xué)習(xí)鑒戒外地先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗并結(jié)合我校實際深進(jìn)持久地開展各個層次的課堂教學(xué)研討。糾正了"注進(jìn)式、一言堂"式的陳舊教法。我校建立健全了各項教學(xué)制度，教研制度，正、副校長經(jīng)常深進(jìn)教學(xué)第一線，具體指導(dǎo)工作，多次深進(jìn)課堂聽課、評課，參加教研活動。課堂教學(xué)突出了"四個結(jié)合"即：學(xué)生的主體作用與教師的主導(dǎo)作用的有機(jī)結(jié)合，學(xué)習(xí)知識與發(fā)展能力的有機(jī)結(jié)合，開發(fā)智力與開發(fā)非智力的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)教育與人文教育的有機(jī)結(jié)合。課堂教學(xué)基本做到了"四個還給"，即把學(xué)習(xí)的時間還給學(xué)生，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)還給學(xué)生，把思考的空間還給學(xué)生，把參與的過程還給學(xué)生。針對我校實際情況，課堂教學(xué)貫徹成功教育思想，在教學(xué)方式上遵守“低出發(fā)點、嚴(yán)要求、小步子、快節(jié)奏，多活動、求變化、快反饋、勤矯正”的原則。學(xué)生能夠在課堂上主動參與，積極思考，體驗科學(xué)真理產(chǎn)生的過程，感悟科學(xué)的魅力，逐步形成求異思維，逆向思維等能力，也就萌發(fā)了創(chuàng)造性思維。
積極參加課改實驗是我校的教學(xué)特色，從*年我市定為課改實驗區(qū)后，我校就成立了課改領(lǐng)導(dǎo)小組和課改學(xué)科小組，努力把全體教師推向課改第一線，把學(xué)科骨干教師組成課改學(xué)科指導(dǎo)小組，并制定了相關(guān)職責(zé)，為每位
教師建立了課改檔案，包括課改計劃、課改體驗、教學(xué)設(shè)計等多項內(nèi)容，成為教師自我反思、正確熟悉自己課改之路的得力助手。我們還為學(xué)生印制了《自我發(fā)展一周評價表》《新課程學(xué)生自我評價標(biāo)準(zhǔn)》。學(xué)生照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審核自己，通過廣大師生共同努力，我校的課改工作走上了穩(wěn)步發(fā)展之路。我校教師的教育觀念、教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度發(fā)生了明顯改觀，教育教學(xué)質(zhì)量明顯進(jìn)步。
2、嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的治理，治理是實施素質(zhì)教育的平臺，科學(xué)與*是治理的靈魂，常抓不懈是治理的生命。
治理目標(biāo)：塑造學(xué)生美的心靈，形成健全的人格，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做一個有主見的人，做一個敢于負(fù)責(zé)的人。
（1）注重基礎(chǔ)治理，按"嚴(yán)、細(xì)、實、新、恒"的要求，從小事做起，從點滴做起，從細(xì)節(jié)做起，抓反復(fù)，反復(fù)抓，抓重點，抓進(jìn)步。使學(xué)校工作基本達(dá)到了"凡天有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有錯必糾。"
（2）"三全治理"即全程、全員、全方位。
"全程治理"又叫"無縫隙治理"全天24小時在任何時間，任何地點均有人治理。
全員治理：每個教職員工都有對學(xué)生實施教育的責(zé)任。
全方位治理：即促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（3）班級治理推行科學(xué)與*的思想和方法，注重學(xué)生的自治自理，每班都成立有自律委員會，班級事務(wù)做到了"事事有人管，人人有事干"，實行了班級教導(dǎo)會制，即以班主任為組長，所有任課教師組成班教導(dǎo)會，定期進(jìn)行治理會診及時溝通情況及時解決題目。學(xué)校同一要求，把班會當(dāng)成德育課，班子成員輪換到各班參加班會，進(jìn)步了班會質(zhì)量，發(fā)揮了真正的教育功能。
（4）重視安全教育，始終把學(xué)生安全放在工作的首位，學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項安全制度，定期檢查或抽查安全制度執(zhí)行情況，及時排除安全隱患。特別是飲食安全更是常抓不懈。
3、德育工作：德育工作為素質(zhì)教育提供精神支持。其目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)會做人。
貫徹落實《中小學(xué)德育工作基本要求》。德育工作做到了“三化”。
（1）方式的多樣化一是：開展活動讓學(xué)生在活動中感悟出做人的道理，演講比賽、參觀展覽、古詩文背誦比賽，各種體育活動等。
二是：文化建設(shè)對學(xué)生起到了感染熏陶，*勵志的作用。各班教室、宿舍由學(xué)生自己搞起了反映本班特點的文化建設(shè)，班內(nèi)定期更換板報。
三是：開展"三名"活動。讀名著，聽名曲，賞名畫。通過這些活動學(xué)生領(lǐng)悟人間的真善美，從多個層面加深對生命的理解和感受，形成脫離庸俗和低級趣味積極向上的人生觀和世界觀。
（2）渠道的主體化，發(fā)揮了五種渠道功能，一是把德育滲透于各科教學(xué)之中；二是利用班級和團(tuán)隊；三是利用媒體；四是開辦家長學(xué)校，實現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育合拍；五是學(xué)生自我煅造。
（3）內(nèi)容的系列化，按照《中學(xué)德育大綱》要求在政治方向，思想品德、習(xí)慣養(yǎng)成、*法制、勞動觀念、身心發(fā)展、審美情趣等方面進(jìn)行全面教育，并在內(nèi)容安排上留意階段性和連續(xù)性。
近幾年來，我校始終堅持以德育為首，教學(xué)為中心的教育理念，加強(qiáng)規(guī)范化治理。德育系列化活動是我校的教育特色，我?；旧献龅搅嗽略掠兄黝}，周周有活動?！白⒅剌d體，夸大參與，突出主題，形成系列”是我校開展德育工作的主要特色。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行升降國旗制度，學(xué)生會、班委會組織開展了多種豐富多彩的活動，通過循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、相互補(bǔ)充、不斷深化的教育網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)生進(jìn)行全方位的系列教育，使我校德育工作進(jìn)進(jìn)科學(xué)治理軌道。通過多種德育活動的開展，學(xué)生思想品德得到了升華，行為規(guī)范合格率達(dá)100%。
4、面向全體，實施"陽光工程
（1）實施分層教學(xué)，分類指導(dǎo)。
（2）后進(jìn)生轉(zhuǎn)化：一視同仁，考試不排名次，座次不按成績，給后進(jìn)生更多的關(guān)愛和鼓勵。
開辦自助式的輔導(dǎo)班，讓后進(jìn)生自己選擇需要幫助的科目。學(xué)校設(shè)立各種"進(jìn)步獎"對每一個有進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行表揚，實行鼓勵性評價，后進(jìn)生在不斷品嘗成功的喜悅，樹立他們再求更大進(jìn)步的信心。教師每學(xué)期幫教轉(zhuǎn)化一名后進(jìn)生,并納進(jìn)教師考評范圍。
5、注重學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的適應(yīng)時代要求的人才。
（1）按國家規(guī)定的課程計劃，開全、開齊各門課程，音、體、美、微機(jī)、勞技課一律納進(jìn)教師考評系列，并且每學(xué)期都有匯報展示，每學(xué)期搞一些單項比賽，如籃球比賽、拔河比賽、越野賽等。
（2）開展豐富多彩的課外活動，發(fā)展學(xué)生個性特長。
我校組織學(xué)生參加各種課外活動小組，現(xiàn)有愛好小組6個：英語聽說讀寫小組、課外寫作小組、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)小組、音樂小組、美術(shù)小組、體育小組（圖書室、閱覽室、微機(jī)室對學(xué)生自由開放），課外活動普及率達(dá)70%。我們把樓道當(dāng)作美術(shù)小組的活動陣地，懸掛他們的作品開辦畫展，既開創(chuàng)了學(xué)校的辦學(xué)特色，又張揚了學(xué)生的個性，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)愛好，給學(xué)校的文化氛圍增添了一景。我校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)生體育合格率，體育鍛煉達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到了95%和90%。
（3）進(jìn)行心理健康教育，開設(shè)心理健康教育課。開展心理咨詢，利用板報進(jìn)行心理學(xué)知識宣傳。通過心理健康
教育解決了很多看似屬于品質(zhì)題目而實為心理題目的事件。
（4）注重學(xué)生語言表達(dá)能力的練習(xí)（英、漢），還注重學(xué)生人際關(guān)系、交往能力的培養(yǎng)。
6、教育科研工作：為實施素質(zhì)教育注進(jìn)科技含量。
我校有一支理論水平較高，實踐能力較強(qiáng)的科研隊伍，校長直接抓教育科研。各教研組均有研究課題。通過教育科研活動，促進(jìn)了教師的理論學(xué)習(xí)，加快了教育觀念的轉(zhuǎn)變，教學(xué)效率明顯進(jìn)步。
7、后勤服務(wù)：為實施素質(zhì)教育提供物質(zhì)服務(wù)保障?？倓?wù)處全面貫徹“主動、周到、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨。我校嚴(yán)格執(zhí)行省物價部分審定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，無亂收費現(xiàn)象。財會后勤職員嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，樹立了為教學(xué)服務(wù)、為師生生活服務(wù)的思想，今年多方張羅資金，把閑置的教室改造成辦公寓化宿舍，讓一部分學(xué)生吃住在校，保證學(xué)生開水供給。
8、先進(jìn)而完善的教學(xué)設(shè)備，為實施素質(zhì)教育提速。
三、初見成效，碩果滿園
下面就主要工作匯報如下：
____司法所逐步走向機(jī)構(gòu)正規(guī)化軌道。司法所名稱得到了進(jìn)一步規(guī)范，實行雙重管理、明確了以縣司法局為主的管理體制。司法所有3名全供在編人員，所長是縣司法局派出的公務(wù)員。司法所黨團(tuán)組織建設(shè)得到加強(qiáng)，人員全部為黨員。為工作的開展打下了基礎(chǔ)。
經(jīng)過近幾年的努力，司法所政法專項編制落實到位。司法所工作人員全部達(dá)到大專以上文化程度。所年初制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識及政治理論知識的學(xué)習(xí)，今年司法所長參加集中培訓(xùn)3次，時間在10天左右、一般工作人員培訓(xùn)也在5天以上.同時根據(jù)工作需要，司法所開展崗位練兵活動情況，今年先后開展了業(yè)務(wù)知識競賽、技能比武等活動，使人員具備了人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、法制宣傳和依法治理的工作能力，從而有效的開展各項工作，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏忘h委、政府的好評。
建立了獨立辦公樓，門外懸掛司法行政徽章、司法所標(biāo)牌，設(shè)置規(guī)范，房間標(biāo)示明顯, 人民調(diào)解委員會、安置幫教工作站、社區(qū)矯正工作站、法律援助工作站等機(jī)構(gòu)牌子一應(yīng)俱全。目前所內(nèi)配置了電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備。辦公用房日常的辦公經(jīng)費也已全部得到落實，從而保證了司法所各項工作扎實有效地開展。
司法所設(shè)立所務(wù)公示欄、法律援助公示欄、人民調(diào)解委員會工作公示欄實行所務(wù)管理“四公開”?！度嗣裾{(diào)解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《司法所工作職責(zé)》、《司法所工作紀(jì)律》等11項管理制度已規(guī)范上墻，各類業(yè)務(wù)臺帳登記造冊，真正做到了規(guī)范有效。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。
人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，____鎮(zhèn)現(xiàn)設(shè)有人民調(diào)解委員會36個，其中鎮(zhèn)調(diào)解委員會1個、村人民調(diào)解委員會35個，人民調(diào)解委員會建立率達(dá)到了100%。全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員調(diào)、解信息員176人。做到了每個人民調(diào)解委員會最低有1名專職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用
落實人民調(diào)解員每月一次例會，每季度組織調(diào)解人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制建立健全。制定了文件、建立了排查臺帳落實了排查機(jī)制，每年集中排查四次以上。今年1—9月，經(jīng)村調(diào)委會調(diào)處的矛盾糾紛在110起以上，調(diào)成105起，調(diào)解糾紛成功達(dá)95%以上。同時，大力推進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議書、卷宗規(guī)范化工作。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接機(jī)制。特別是涉及到，實行三調(diào)聯(lián)動，使各方聯(lián)動，共同解決。如寨子李村的地皮權(quán)屬糾紛，由于歷史長，又涉及到一些部門，于是土地、城建、司法，綜治等部門齊參與，經(jīng)過兩星期的多方工作，終于使這起復(fù)雜的問題得到了圓滿解決。
2、 認(rèn)真做好刑釋解教人員的幫教和社區(qū)矯正試點工作
建立安置幫教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實了上級一系列文件、工作制度。健全安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)建立安置幫教工作站，村建立安置幫教小組和26人的幫教志愿者隊伍，加大了刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的運行。對轄區(qū)內(nèi)2006年以后五年來的刑滿釋放和解除勞教的人員逐個排摸，登記造冊，做到情況明、底子清，建立刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫。安置幫教銜接措施落實到位。并與刑釋解教人員逐個簽訂幫教協(xié)議書，動員家庭成員共同幫教做到跟蹤幫教，責(zé)任到人。落實重點幫教對象必接工作機(jī)制。著力提高刑釋解教人員安置率和幫教質(zhì)量，降低重新違法犯罪率。使重點幫教對象的幫教率和安置率達(dá)到100%。同時開展社區(qū)矯正試點工作的司法所，加強(qiáng)對矯正對象的教育、管理和監(jiān)督。對象運用現(xiàn)代衛(wèi)星定位系統(tǒng)，掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況等。目前我鎮(zhèn)無一重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
3、法制宣傳教育工作逐步深入，群眾的法律意識和法律素質(zhì)不斷提高
制定了法制宣傳教育方案，建立了法制宣傳欄，認(rèn)真制定當(dāng)年的法制宣傳教育計劃，針對普法對象和普法
二、完善教研組織、強(qiáng)化制度約束
針對我校每個年級只有兩個平行班級的實際情況，學(xué)校成立了以教務(wù)、教研為主體，全體教師為成員的“校本教研”工作小組。明確工作職責(zé)；組織全體教師討論并制訂了《校本教研制度》、建立了集體備課制度、校本培訓(xùn)制度等，并匯編成冊，通過制度約束，將校本教研與教師考核、評優(yōu)選先緊密掛鉤，充分調(diào)動了教師參與教研的熱情和興趣，也為推動“以校為本”教研活動的深入開展提供了有力保障。
三、加強(qiáng)校內(nèi)外的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高校本教研實效
為適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢，學(xué)校充分利用遠(yuǎn)程教育資源，開展網(wǎng)絡(luò)教研，先后組織教師多次外出聆聽專家講座，深入學(xué)習(xí)《課程標(biāo)準(zhǔn)》、教材教法，促使教師進(jìn)一步了解課改目標(biāo)，主動投身于教改實踐，積極提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。
四 、充分發(fā)揮老教師、骨干教師的傳幫帶作用
每年都有年輕的充滿活動的新教師加入我們的團(tuán)隊，我校是新教師培養(yǎng)的搖籃。為使青年教師盡快適應(yīng)教學(xué)需要并能脫穎而出，我校采取積極鼓勵新老協(xié)作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提高的方法。學(xué)校要求一位骨干教師或老教師幫扶一名新上崗教師，帶教的教師從教學(xué)常規(guī)、教案備寫、教學(xué)理念、教學(xué)手段的運用等方面進(jìn)行傳、幫、帶。我們的老教師熱情、無私奉獻(xiàn)，新教師積極上進(jìn)、勤學(xué)苦練、主動踏實。幾年來，一批優(yōu)秀的青年教師脫盈而出，好幾位教師在市縣級教學(xué)競賽中獲獎。
五、探索集體備課方式，促進(jìn)教師共同發(fā)展
