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時間:2023-02-22 07:17:42
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1.繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工作規(guī)范管理,項(xiàng)目人口覆蓋率達(dá)到98%。
2.做好疑似結(jié)核病人及結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、督導(dǎo)及管理工作。
3.肺結(jié)核病人的治療覆蓋率100%,治愈率達(dá)到90%以上。
4.加強(qiáng)結(jié)核病知識宣傳工作,提高全民防癆意識。
5.進(jìn)步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)
追蹤,F(xiàn)IDELIS項(xiàng)目管理及督導(dǎo)。
二、業(yè)務(wù)措施
(一)疑似病人的轉(zhuǎn)診及病人發(fā)現(xiàn)
發(fā)現(xiàn)和治愈肺結(jié)核病人是控制結(jié)核疫情最重要措施。衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生站要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,抓好疑似結(jié)核病人、結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診工作。認(rèn)真開展痰檢工作,對發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人及疑似結(jié)核病人開展痰檢后,及時對病人進(jìn)行轉(zhuǎn)診。衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站要按照網(wǎng)絡(luò)追蹤要求和FIDELIS項(xiàng)目要求,對病人開展追蹤工作,督促病人就醫(yī)提高病人治愈率。衛(wèi)生院各科室及各村衛(wèi)生站對結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診必須按照市CDC慢性病科要求,開轉(zhuǎn)診單并做好相關(guān)記錄以備查。
(二)結(jié)核病的管理
1.加強(qiáng)結(jié)核病控制項(xiàng)目督導(dǎo)工作。防疫站對各衛(wèi)生院定期進(jìn)行督導(dǎo),每月督導(dǎo)1次,每個村每年不少于12次,衛(wèi)生院重點(diǎn)對病人的管理情況、疑似病人及結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診情況、各項(xiàng)資料的完整性及上報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)。衛(wèi)生院督導(dǎo)要求:隔日督導(dǎo)病人1次,每月至少15次。督導(dǎo)內(nèi)容包括:督導(dǎo)病人服藥,做到看服到口,服下再走。督導(dǎo)病人按時復(fù)查,了解病人服藥情況,有無副反應(yīng),如有副反應(yīng)要及時處理上報(bào),向病人及家屬宣傳結(jié)核的相關(guān)知識。
2.加強(qiáng)對結(jié)核病人的訪視:衛(wèi)生院對病人全療程至少12次家庭訪視,對涂陰病人進(jìn)行6次訪視,每月最少訪視病人4次并撰寫訪視記錄。衛(wèi)生人員對病人實(shí)施具體服藥指導(dǎo)和監(jiān)督工作,每月至少6次并填寫病人服藥卡。訪視內(nèi)容:病人服藥情況及藥品毒副反應(yīng)情況,病人按時復(fù)查及取藥情況,結(jié)核病防治知識知曉率情況及治療情況等。
3.督導(dǎo)員每督導(dǎo)一次完成一次督導(dǎo)報(bào)告,要求內(nèi)容詳細(xì)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,能反應(yīng)被督導(dǎo)單位及個人對病人實(shí)施治療管理的具體情況,找出問題,及時反饋信息,以利于更好的實(shí)施項(xiàng)目工作。
4.加強(qiáng)資料管理及信息工作。加強(qiáng)對結(jié)核病人資料登記、收集、管理工作,做好登記本、卡使用的完整性和準(zhǔn)確性,按時統(tǒng)計(jì)和上報(bào)結(jié)核病控制項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)及年報(bào)表,做到字跡清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,不遲報(bào)不漏報(bào),加強(qiáng)結(jié)核病信息交流。
三、結(jié)核知識培訓(xùn)
加強(qiáng)對全街道辦結(jié)防人員的知識培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),擬于3月份對院結(jié)防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核。培訓(xùn)內(nèi)容:如何預(yù)防肺結(jié)核及肺結(jié)核病人的隔離措施。
一、總體目標(biāo):
1、 繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工作的規(guī)范管理,項(xiàng)目人口覆蓋率達(dá)到100%,
2、 做好疑似結(jié)核病人及結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、督導(dǎo)及管理工作;力爭完成縣疾控中心交給我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)診任務(wù)。
3、 全年力爭發(fā)現(xiàn)治療涂陽病人及重癥涂陽病人20例;
4、 涂陽肺結(jié)核病人的治療覆蓋率達(dá)100%,治愈率達(dá)90%以上;
5、加強(qiáng)結(jié)核病防治知識宣傳工作,在3月24日搞一次大的結(jié)核病防治宣傳,提高全民防癆意識;
6、 進(jìn)一步加強(qiáng)追蹤、結(jié)核項(xiàng)目管理及督導(dǎo)。
二、業(yè)務(wù)措施
1、疑似結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診及病人發(fā)現(xiàn)
發(fā)現(xiàn)和治愈涂陽肺結(jié)核病人是控制結(jié)核疫情的最重要的措施。衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認(rèn)真執(zhí)行中華人民檢和國傳染病防治法和湖南省結(jié)核病歸口管理辦法,抓好疑似結(jié)核病人及結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診工作;
認(rèn)真開展痰檢工作,對發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人及疑似結(jié)核病人開展痰檢后,即時對病人進(jìn)行轉(zhuǎn)診;
衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室要按照網(wǎng)絡(luò)追蹤要求和合作醫(yī)療關(guān)于肺結(jié)核病治療的項(xiàng)目要求,對病人開展追蹤工作,督促病人就診,提高病人發(fā)現(xiàn)率;
衛(wèi)生院各科室及各村衛(wèi)生室對結(jié)核病人及疑似病人的轉(zhuǎn)診必須按照縣CDC結(jié)防科要求,開據(jù)轉(zhuǎn)診單,并作好相關(guān)記錄以備查。
2、對村醫(yī)生結(jié)核病的督導(dǎo)管理
(1)加強(qiáng)結(jié)核病控制項(xiàng)目督導(dǎo)工作,衛(wèi)生院對各村衛(wèi)生室定期進(jìn)行督導(dǎo),每月督導(dǎo)1次,每個村每年不少于12次,衛(wèi)生院重點(diǎn)對涂陽病人涂陽病人管理情況、疑似病人及結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診情況,各項(xiàng)資料的完整性及上報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)村醫(yī)生對病人實(shí)施直接面視下的短程化療情況,資料完整情況及結(jié)核病防治知識宣傳情況。村衛(wèi)生室督導(dǎo)要求督導(dǎo)病人每月1次以上,督導(dǎo)內(nèi)容包括:督促病人服藥,做到看服到口,服下再走,督促病人按時復(fù)查,了解病人報(bào)藥情況,有無藥副反應(yīng),如有副反應(yīng)要及時處理并上報(bào),向病人及家屬宣傳結(jié)核相關(guān)知識。
(2)鄉(xiāng)結(jié)核病防治督導(dǎo)員每督導(dǎo)一次完成一份督導(dǎo)報(bào)告,要求內(nèi)容詳細(xì)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,能反應(yīng)被督導(dǎo)單位及個人對病人實(shí)施治療管理的具體情況,找出問題,及時反饋信息,以利于更好地實(shí)施項(xiàng)目工作。
3加強(qiáng)對結(jié)核病人訪視管理:
(1)、搞好轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者的登記。
(2)、(一)篩查及推介轉(zhuǎn)診:對轄區(qū)內(nèi)前來就診的居民或患者,如發(fā)現(xiàn)有慢性咳嗽、咳痰≥2周,咯血、血痰,或發(fā)熱、盜汗、胸痛或不明原因消瘦等肺結(jié)核可疑癥狀者,在鑒別診斷的基礎(chǔ)上,填寫“雙向轉(zhuǎn)診單”。推薦其到結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)核病檢查。1周內(nèi)進(jìn)行電話隨訪,看是否前去就診,督促其及時就醫(yī)。
(3)、72小時內(nèi)第一次入戶隨訪
(4)、督導(dǎo)服藥和隨訪管理于由醫(yī)務(wù)人員督導(dǎo)的患者,醫(yī)務(wù)人員至少每月記錄1次對患者的隨訪評估結(jié)果;對于由家庭成員督導(dǎo)的患者,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在患者的強(qiáng)化期或注射期內(nèi)每10天隨訪1次,繼續(xù)期或非注射期內(nèi)每1個月隨訪1次。
(3)鄉(xiāng)結(jié)核病防治督導(dǎo)員每督導(dǎo)一次完成一份督導(dǎo)報(bào)告,要求內(nèi)容詳細(xì)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,能反應(yīng)被督導(dǎo)單位及個人對病人實(shí)施治療管理的具體情況,找出問題,及時反饋信息,以利于更好地實(shí)施項(xiàng)目工作。
4、資料管理及信息工作
加強(qiáng)對結(jié)核病人資料登記、收集、管理工作,做好四個登記本的完整性和準(zhǔn)確性,按時統(tǒng)計(jì)和上報(bào)結(jié)核病控制項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容,做到字跡清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,不遲報(bào)不漏報(bào),加強(qiáng)結(jié)核病信息交流向上級有關(guān)部門及相鄰鄉(xiāng)互相通報(bào)情況。
4、結(jié)核知識培訓(xùn)
加強(qiáng)對全鄉(xiāng)結(jié)防人員的知識培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),2021年擬于3月份對村結(jié)防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次;培訓(xùn)內(nèi)容:結(jié)核病歸口管理的意義,結(jié)核病流行現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村防癆人員在項(xiàng)目工作中的職責(zé),及項(xiàng)目工作各級管理的具體要求,結(jié)核藥品副反應(yīng)的觀察及相應(yīng)處理,病人督導(dǎo)卡的填寫等。
5、結(jié)核病知識宣傳
加強(qiáng)結(jié)核病知識宣傳,增強(qiáng)全防癆意識,衛(wèi)生院及村級防癆人員均要圍繞“3.24”世界結(jié)核病防治宣傳日,采取專欄及其他宣傳方式加強(qiáng)對結(jié)核病防治知識的宣傳。廣泛深入地宣傳國家實(shí)行對傳染性和重癥涂陰肺結(jié)核免費(fèi)治療,對其他結(jié)核病人實(shí)行優(yōu)惠治療的政策;提高全民防癆知識知曉率,動員社會各階層理解支持結(jié)核防治工作,使我鄉(xiāng)結(jié)核病及疑似結(jié)核病患者自覺就診檢查,達(dá)到及時規(guī)范治療和管理。
三、工作考核
樹立以支持全縣結(jié)核病控制規(guī)劃為宗旨的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好衛(wèi) 項(xiàng)目和全球基金結(jié)核病項(xiàng)目工作。全面落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,加大結(jié)核病控制力度,抓住發(fā)現(xiàn)病人、治療管理病人等重點(diǎn)環(huán)節(jié),規(guī)范結(jié)核病防治措施,進(jìn)一步提高防治工作質(zhì)量,促進(jìn)結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及指標(biāo)
(一)按照省項(xiàng)目辦20**年度結(jié)核控制工作計(jì)劃和下達(dá)我縣的病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù),全年計(jì)劃完成初診疑似肺結(jié)核病人910例,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人240例,其中涂陽130例(初治涂陽110例,復(fù)治涂陽20例),涂陰110例(重癥涂陰10例,其它涂陰100例)。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調(diào)查130人,追蹤疫情疑似肺結(jié)核病人60例。
(二)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%,新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上,病人規(guī)范治療率達(dá)到90%,初復(fù)治涂陽病人平均治愈率達(dá)到85%以上。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人報(bào)告率達(dá)到95%以上。
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到85%以上。
(五)結(jié)防專業(yè)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)病人追蹤到位率達(dá)到70%以上。
(六)非結(jié)防機(jī)構(gòu)報(bào)告肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者的總體到位率在80%以上;肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上。
(七)涂陽肺結(jié)核病人家屬可疑癥狀者篩查率達(dá)到85%以上。
(八)實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)量評價(jià)覆蓋率保持在100%。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)痰涂片檢查疑似肺結(jié)核病人60例。
三、主要措施
(一)認(rèn)真組織實(shí)施全球基金結(jié)核病項(xiàng)目和衛(wèi) 項(xiàng)目的收尾工作,強(qiáng)化政府承諾和部門職責(zé),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,足額落實(shí)結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)免費(fèi)政策。
(二)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《結(jié)核病防治工作規(guī)范》、《結(jié)核病防治五率技術(shù)方案》和《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》,落實(shí)上級結(jié)核病歸口管理文件,重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病人的報(bào)告和轉(zhuǎn)診,結(jié)防機(jī)構(gòu)對疑似結(jié)核病人的追蹤調(diào)查,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室對確診肺結(jié)核病人的治療管理和督導(dǎo)工作,要嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度,落實(shí)病例登記、報(bào)告制度。
(三)積極解決肺結(jié)核患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),合理利用新農(nóng)合切實(shí)解決農(nóng)村肺結(jié)核患者輔助治療費(fèi)用,爭取民政部門的支持,落實(shí)困難患者的救助,提高患者治療的依從性??h疾控中心對疑似肺結(jié)核病人實(shí)行免費(fèi)痰檢和免費(fèi)攝 線胸片1張,對確診為活動性肺結(jié)核病人治療期間的痰檢復(fù)查實(shí)行全部免費(fèi),并且免費(fèi)攝定診胸片和療末胸片各1張(次),對發(fā)現(xiàn)的活動性肺結(jié)核病人實(shí)行全程督導(dǎo)化療,并提供高質(zhì)量的免費(fèi)抗結(jié)核藥品。
(四)進(jìn)一步完善結(jié)核病防治工作督導(dǎo)制度,按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》的要求定期開展督導(dǎo)工作,實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制,縣疾控中心對縣級綜合醫(yī)院的督導(dǎo)檢查每月一次,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級每兩月一次,每次督導(dǎo)結(jié)束后應(yīng)及時撰寫書面督導(dǎo)報(bào)告,并反饋被督導(dǎo)單位,對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改到位。對在治在管的肺結(jié)核病人要進(jìn)行督導(dǎo)訪視,進(jìn)一步加強(qiáng)合格村監(jiān)化室建設(shè),實(shí)行家庭督導(dǎo)員督導(dǎo)和村醫(yī)生督導(dǎo)相結(jié)合,保證病人規(guī)范治療,提高治療效果,保持較高治愈率,減少耐藥病人的發(fā)生。
(五)做好全球基金結(jié)核病項(xiàng)目包括耐多藥結(jié)核病防治項(xiàng)目工作。按照縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局 年3月份簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和全球基金結(jié)核病項(xiàng)目整合后的工作任務(wù),完成可疑耐多藥肺結(jié)核患者的發(fā)現(xiàn)和推薦任務(wù)指標(biāo),至20**年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。
(六)加強(qiáng)痰檢質(zhì)控,嚴(yán)格執(zhí)行痰檢操作規(guī)程,痰檢報(bào)告做到及時、準(zhǔn)確。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)的督導(dǎo)檢查工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)要求將痰片保存完好并及時送檢確認(rèn),縣疾控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)痰檢點(diǎn)的痰檢質(zhì)量控制全年在兩次以上。
(七)按照分級培訓(xùn)的原則,開展結(jié)防人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高結(jié)防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)與綜合醫(yī)院的合作。計(jì)劃全年舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級結(jié)防人員和縣直綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn)班,要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,主要培訓(xùn)結(jié)核病人登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所轄村醫(yī)生進(jìn)行結(jié)防知識培訓(xùn)全年在一次以上,重點(diǎn)培訓(xùn)疑似肺結(jié)核病人推薦轉(zhuǎn)診、確診肺結(jié)核病人的督導(dǎo)治療管理工作。
(八)廣泛持續(xù)的開展結(jié)核病防治宣傳和健康教育活動,努力提高公眾的結(jié)核病知識知曉率,普及結(jié)核病防治科普知識,充分利用“3.24“世界防治結(jié)核病日宣傳活動和電視臺、中小學(xué)校、工青婦、司法、監(jiān)管人員、送政務(wù)下鄉(xiāng)等活動進(jìn)行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務(wù)和義診、學(xué)校講座等宣傳形式,動員全社會參與結(jié)防知識的宣傳,以擴(kuò)大影響。此外要加強(qiáng)對村醫(yī)生和村干部的培訓(xùn),使他們向普通群眾宣傳結(jié)核病防治知識和防治政策,主動到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診和治療。
(九)加強(qiáng)結(jié)防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎(chǔ)資料的登記、書寫規(guī)范,包括各種登記本、病歷、督導(dǎo)記錄、報(bào)表等;二是完善各類文件、工作計(jì)劃(包括宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)等)、總結(jié)、疫情分析、各個項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、督導(dǎo)報(bào)告、會議記錄等。
(十)做好免費(fèi)抗結(jié)核藥品的領(lǐng)取、使用和管理。按照免費(fèi)藥品的管理要求,由專人專柜保管、發(fā)放、登記,與自費(fèi)藥品分開,做到有發(fā)放登記、有免費(fèi)藥品處方、有病人簽名、有臺帳、藥房明細(xì)帳,出入庫帳,日清月結(jié),帳物相符。
四、資金來源和管理
經(jīng)費(fèi)來源:病人免費(fèi)藥品和病人報(bào)病費(fèi)、治療管理費(fèi)等由中央財(cái)政結(jié)核病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及省級結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)?,結(jié)核病疫情追蹤督導(dǎo)由全球基金等項(xiàng)目費(fèi)用部分補(bǔ)充,宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用由縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等提供,縣財(cái)政結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算9萬元,人員工資等由縣財(cái)政撥款。做好財(cái)務(wù)管理工作,結(jié)核病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括全球基金結(jié)核病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建立獨(dú)立帳戶,做到有計(jì)劃、??顚S?、帳目清楚,按時統(tǒng)計(jì)報(bào)表,接受縣財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督、審計(jì)、檢查,達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的要求。對醫(yī)務(wù)人員報(bào)病費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的病人管理費(fèi)、追蹤費(fèi)等要按時足額兌現(xiàn),做到每半年兌現(xiàn)一次。
按照項(xiàng)目要求,市結(jié)控辦與各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育部門、市婦聯(lián)合作,在全市開展第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)市轄各醫(yī)院分管院長、保健科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長、防保醫(yī)生、各村村醫(yī)、鄉(xiāng)、村、組干部、婦聯(lián)主任、婦女組長、學(xué)校教師、校長共計(jì)1875人次。同時發(fā)出結(jié)核病宣傳資料十萬余份,充分利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行結(jié)核病防治宣傳,利用市政府組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,以及“3.24世界結(jié)核病日”宣傳活動發(fā)放了大量的有關(guān)結(jié)核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料,全年共發(fā)出結(jié)核病防治宣傳畫及宣傳資料計(jì)10000余份,接受有關(guān)結(jié)核病咨詢100余人。
二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況:
通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓(xùn)工作,今年各大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的可疑肺結(jié)核病人有所增加。全年共免費(fèi)接診可疑肺結(jié)核病人2434人,接診率達(dá)到362.38%,復(fù)診肺結(jié)核病人1754人次,免費(fèi)胸透2274人,攝片2324張,其中免費(fèi)攝片1189張,免費(fèi)初查痰檢1036人,查出陽性400人,陽性率38.61%;復(fù)查痰檢1754人次,合計(jì)6616張?zhí)灯?。查肝?608人次,確診并免費(fèi)治療肺結(jié)核病人487例,其中初治涂陽病人334例,復(fù)治涂陽病人39例,初治涂陰病人114例。確診并自費(fèi)治療肺外結(jié)核和復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人130例。簽結(jié)核病常規(guī)檢查項(xiàng)目知情同意書467人,并對這467人進(jìn)行hiv篩查,結(jié)果hiv初篩陽性17人,經(jīng)州cdc確診hiv陽性17人,hiv初篩陽性率3.64%。另外在hiv/aids病人中篩查肺結(jié)核,共篩查321人次,確診肺結(jié)核5例。目前在接受免費(fèi)治療的487例肺結(jié)核患者中,有22例是tb/hiv雙重感染病人。
全年共發(fā)出免費(fèi)藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的歸轉(zhuǎn):2009共確診并免費(fèi)治療肺結(jié)核病人509例,其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96%;治療復(fù)治涂陽病人51例,治愈46例,失敗3例,其他2例,治愈率90.19%。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例,完成治療98例,死亡1例,遷出2例、其它2例,完成治療率95.14%。達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)以上。
三、督導(dǎo)工作:
對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行結(jié)核病督導(dǎo)6次,訪視現(xiàn)癥病人435
例。結(jié)果:有10%的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理,5%的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象,希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作,確保病人規(guī)則服藥。
四、接受上級主管、業(yè)務(wù)部門檢查項(xiàng)目工作情況:
元月份接受了州項(xiàng)目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查,4月份接受了省、州項(xiàng)目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查組通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查看資、訪視病人后對××市開展的結(jié)控項(xiàng)目工作給予充分的肯定和較高的評價(jià)。一致認(rèn)為××市結(jié)控項(xiàng)目工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機(jī)構(gòu)和艾防機(jī)構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范,達(dá)到項(xiàng)目要求。
五、其他:
全年完成工作簡報(bào)8期。完成了××市第一輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目終期評價(jià)報(bào)告(2003年4月1日——2009年3月31日),追蹤大疫情報(bào)告的肺結(jié)核病人382例,到位141例,到位率36.91%。按要求對涂陽病人密切接觸者進(jìn)行檢查,共檢查1005人,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人4例,其中傳染性肺結(jié)核3例。按時完成各月工作小結(jié)、月報(bào)、季報(bào)工作,并按要求及時上報(bào)。藥品管理規(guī)范,做到提前計(jì)劃、每月盤點(diǎn)、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質(zhì)按量完成了上級下達(dá)的指令性任務(wù)。
××市結(jié)核病控制項(xiàng)目2010年工作計(jì)劃
為進(jìn)一步全面落實(shí)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(2001—2010年)》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃(2001—2010年)》,根據(jù)四川省全球基金第四輪和第五輪結(jié)核病控制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求和09年第一輪全球基金開始實(shí)施滾動為期6年的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定××市結(jié)核病控制項(xiàng)目2010年工作計(jì)劃。
2010年我市結(jié)核病控制項(xiàng)目工作,主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項(xiàng)目的要求來完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一、工作內(nèi)容
(一)、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項(xiàng)目工作成效,加強(qiáng)第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和第一輪全球基金滾動項(xiàng)目在我市的實(shí)施。
(二)、圍繞項(xiàng)目實(shí)施,開展結(jié)核病健康教育,通過普及結(jié)核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫(yī)意識,增強(qiáng)和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。
(三)、繼續(xù)開展結(jié)防機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作,提高綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對肺結(jié)核病人的登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。
(四)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點(diǎn)建設(shè)。
(五)、按全球基金第五輪結(jié)核病控制項(xiàng)目要求,做好tb/hiv雙重感染防治工作。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和要求
1、工作目標(biāo)
(1)dots覆蓋率在全市達(dá)到100%,可疑肺結(jié)核病人就診率達(dá)到300/10萬
以上。
(2)全市新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到75%,完成初治涂陽病人任務(wù)數(shù)331例,
復(fù)治涂陽病人任務(wù)數(shù)60例,重癥涂陰病人50例,合計(jì)441例。對初治涂陽病人,發(fā)現(xiàn)1例,治療1例。
(3)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)85%以上。
(4)加強(qiáng)“五率”工作,按國家要求力爭達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上。結(jié)防機(jī)構(gòu)追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達(dá)到85%以上。
2、工作內(nèi)容
(1)加強(qiáng)肺結(jié)核病人的歸口管理工作。
(2)加強(qiáng)結(jié)防機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院之間的合作,提高肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診率和發(fā)
現(xiàn)率,兌現(xiàn)報(bào)病獎,病人督導(dǎo)管理費(fèi),落實(shí)激勵機(jī)制。
(3)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)合作,對村婦女主任和組婦女組長以及村醫(yī)生進(jìn)行有關(guān)結(jié)
核病防治知識及人際交流技巧的培訓(xùn),動員其在基層開展結(jié)核病防治健康教育,提高本地人口的結(jié)核病知曉率。
(4)在加強(qiáng)對免費(fèi)治療肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)管理的同時,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生
院醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的督導(dǎo)管理工作進(jìn)行考核。
(5)為tb/hiv雙重感染防治工作創(chuàng)造支持性的環(huán)境。
(6)繼續(xù)在結(jié)核病人中監(jiān)測hiv感染率。
(7)提高結(jié)核病人中艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)和艾滋病感染中結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作。
三、健康教育
(一)、在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《重點(diǎn)疾病健康教育計(jì)劃》和《實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步加大結(jié)核病健康教育力度,開展經(jīng)常性和大規(guī)模的健康教育活動。
(二)、健康教育的重點(diǎn)人群為鄉(xiāng)村組基層干部、在校學(xué)生、村民。根據(jù)三個不同人群,分不同層次和深度由當(dāng)?shù)卣M織進(jìn)行結(jié)核病防治知識培訓(xùn)。
(三)、健康教育的核心內(nèi)容為結(jié)核病基本癥狀、“雙免”政策等。
(四)、采用張貼布告、電視、廣播、報(bào)刊、專欄、發(fā)放宣傳畫、宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,普及提高群眾結(jié)核病防治知識知曉率。
四、保障措施
(一)、加強(qiáng)管理:
全市37個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個街道辦事處繼續(xù)執(zhí)行第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和第一輪滾動項(xiàng)目,市疾控中心結(jié)防科應(yīng)做好免費(fèi)診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓(xùn)工作。由市衛(wèi)生局做好政府配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作,簽定各級目標(biāo)責(zé)任書并納入衛(wèi)生行政目標(biāo)管理,持續(xù)不斷地開展病人發(fā)現(xiàn)和管理工作,加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)、考核工作。
(二)、經(jīng)費(fèi)、藥品的落實(shí)
1、配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí):在藥品免費(fèi)供應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(2001—2010年)》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃(2001—2010年)》要求,向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)疫情現(xiàn)狀及所需地方配套經(jīng)費(fèi)測算額度,要求政府兌現(xiàn)承諾,保證地方配套結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額、及時到位。
2、省項(xiàng)目辦根據(jù)我市上報(bào)的病人數(shù)提供結(jié)核病防治項(xiàng)目免費(fèi)藥品。
(三)、培訓(xùn)
1、教材和內(nèi)容:以國家衛(wèi)生部編印的《中國結(jié)核病防治健康教育材料資源庫》為材,分類進(jìn)行。對鄉(xiāng)村醫(yī)生重點(diǎn)培訓(xùn)健康教育、病人發(fā)現(xiàn)推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導(dǎo)訪視的意義及鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé);我市的工作重點(diǎn)是提高診斷水平、病人管理和報(bào)表質(zhì)量。2010年繼續(xù)利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),對疫情報(bào)告的肺結(jié)核病人進(jìn)行追蹤。
2、培訓(xùn)對象:各級醫(yī)療單位的門診感染科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)、村、組婦女干部,校醫(yī),教師、以及實(shí)施督導(dǎo)化療的志愿者也要進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)方法:為保證質(zhì)量,采取逐級培訓(xùn)的方式實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)工作。市級負(fù)責(zé)對轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)生、村醫(yī)生,鄉(xiāng)村組婦女干部和校醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)。
(四)、主要技術(shù)規(guī)范
按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》開展“病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、痰菌檢查、登記報(bào)告工作。”
(五)、督導(dǎo)
項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)行分級督導(dǎo)的原則,通過督導(dǎo)提高工作質(zhì)量,并將督導(dǎo)后的建議和意見及時反饋給被督導(dǎo)單位以改進(jìn)工作。
1、市級督導(dǎo):對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))衛(wèi)生院每2月督導(dǎo)1次,內(nèi)容:可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診或截留情況;訪視現(xiàn)癥涂陽病人,了解鄉(xiāng)督導(dǎo)醫(yī)生對化療病人的治療管理和督導(dǎo)情況。
2、鄉(xiāng)、村級督導(dǎo):要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防癆醫(yī)生每月對村醫(yī)生和志愿者督導(dǎo)員的工作進(jìn)行檢查,考評。對每1例免費(fèi)治療的病人進(jìn)行訪視,檢查落實(shí)藥品的領(lǐng)取、保管、規(guī)范服用情況,治療記錄卡的填寫情況。村醫(yī)對病人應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo),監(jiān)督病人按時服藥和復(fù)查,發(fā)現(xiàn)病人有毒副反應(yīng)及時向鄉(xiāng)督導(dǎo)人員或市疾控中心結(jié)防科報(bào)告,以便及時處理。
(六)、痰檢質(zhì)控
加強(qiáng)痰檢質(zhì)量控制,按照痰檢質(zhì)控方案要求開展工作。繼續(xù)完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))痰檢點(diǎn)的建設(shè)及培訓(xùn)。
(七)、藥品管理
1、藥品計(jì)劃:按上級要求及時將藥品需求計(jì)劃呈報(bào)××州項(xiàng)目辦。
2、按照藥品、設(shè)備管理要求加強(qiáng)管理,做好藥品領(lǐng)取,保管,分發(fā)和建帳等工作,做到藥品供應(yīng)不間斷,防止出現(xiàn)過期、失效、受潮、霉變,不得變賣和丟失。
(八)、監(jiān)測和評價(jià)
樹立以支持全縣結(jié)核病控制規(guī)劃為宗旨的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好衛(wèi)項(xiàng)目和全球基金結(jié)核病項(xiàng)目工作。全面落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,加大結(jié)核病控制力度,抓住發(fā)現(xiàn)病人、治療管理病人等重點(diǎn)環(huán)節(jié),規(guī)范結(jié)核病防治措施,進(jìn)一步提高防治工作質(zhì)量,促進(jìn)結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及指標(biāo)
(一)按照省項(xiàng)目辦2012年度結(jié)核控制工作計(jì)劃和下達(dá)我縣的病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù),全年計(jì)劃完成初診疑似肺結(jié)核病人910例,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人240例,其中涂陽130例(初治涂陽110例,復(fù)治涂陽20例),涂陰110例(重癥涂陰10例,其它涂陰100例)。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調(diào)查130人,追蹤疫情疑似肺結(jié)核病人60例。
(二)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%,新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上,病人規(guī)范治療率達(dá)到90%,初復(fù)治涂陽病人平均治愈率達(dá)到85%以上。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人報(bào)告率達(dá)到95%以上。
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到85%以上。
(五)結(jié)防專業(yè)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)病人追蹤到位率達(dá)到70%以上。
(六)非結(jié)防機(jī)構(gòu)報(bào)告肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者的總體到位率在80%以上;肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上。
(七)涂陽肺結(jié)核病人家屬可疑癥狀者篩查率達(dá)到85%以上。
(八)實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)量評價(jià)覆蓋率保持在100%。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)痰涂片檢查疑似肺結(jié)核病人60例。
三、主要措施
(一)認(rèn)真組織實(shí)施全球基金結(jié)核病項(xiàng)目和衛(wèi)項(xiàng)目的收尾工作,強(qiáng)化政府承諾和部門職責(zé),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,足額落實(shí)結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)免費(fèi)政策。
(二)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《結(jié)核病防治工作規(guī)范》、《結(jié)核病防治五率技術(shù)方案》和《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》,落實(shí)上級結(jié)核病歸口管理文件,重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病人的報(bào)告和轉(zhuǎn)診,結(jié)防機(jī)構(gòu)對疑似結(jié)核病人的追蹤調(diào)查,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室對確診肺結(jié)核病人的治療管理和督導(dǎo)工作,要嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度,落實(shí)病例登記、報(bào)告制度。
(三)積極解決肺結(jié)核患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),合理利用新農(nóng)合切實(shí)解決農(nóng)村肺結(jié)核患者輔助治療費(fèi)用,爭取民政部門的支持,落實(shí)困難患者的救助,提高患者治療的依從性。縣疾控中心對疑似肺結(jié)核病人實(shí)行免費(fèi)痰檢和免費(fèi)攝線胸片1張,對確診為活動性肺結(jié)核病人治療期間的痰檢復(fù)查實(shí)行全部免費(fèi),并且免費(fèi)攝定診胸片和療末胸片各1張(次),對發(fā)現(xiàn)的活動性肺結(jié)核病人實(shí)行全程督導(dǎo)化療,并提供高質(zhì)量的免費(fèi)抗結(jié)核藥品。
(四)進(jìn)一步完善結(jié)核病防治工作督導(dǎo)制度,按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》的要求定期開展督導(dǎo)工作,實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制,縣疾控中心對縣級綜合醫(yī)院的督導(dǎo)檢查每月一次,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級每兩月一次,每次督導(dǎo)結(jié)束后應(yīng)及時撰寫書面督導(dǎo)報(bào)告,并反饋被督導(dǎo)單位,對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改到位。對在治在管的肺結(jié)核病人要進(jìn)行督導(dǎo)訪視,進(jìn)一步加強(qiáng)合格村監(jiān)化室建設(shè),實(shí)行家庭督導(dǎo)員督導(dǎo)和村醫(yī)生督導(dǎo)相結(jié)合,保證病人規(guī)范治療,提高治療效果,保持較高治愈率,減少耐藥病人的發(fā)生。
(五)做好全球基金結(jié)核病項(xiàng)目包括耐多藥結(jié)核病防治項(xiàng)目工作。按照縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局年3月份簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和全球基金結(jié)核病項(xiàng)目整合后的工作任務(wù),完成可疑耐多藥肺結(jié)核患者的發(fā)現(xiàn)和推薦任務(wù)指標(biāo),至2012年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。
(六)加強(qiáng)痰檢質(zhì)控,嚴(yán)格執(zhí)行痰檢操作規(guī)程,痰檢報(bào)告做到及時、準(zhǔn)確。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)的督導(dǎo)檢查工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)要求將痰片保存完好并及時送檢確認(rèn),縣疾控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)痰檢點(diǎn)的痰檢質(zhì)量控制全年在兩次以上。
(七)按照分級培訓(xùn)的原則,開展結(jié)防人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高結(jié)防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)與綜合醫(yī)院的合作。計(jì)劃全年舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級結(jié)防人員和縣直綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn)班,要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,主要培訓(xùn)結(jié)核病人登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所轄村醫(yī)生進(jìn)行結(jié)防知識培訓(xùn)全年在一次以上,重點(diǎn)培訓(xùn)疑似肺結(jié)核病人推薦轉(zhuǎn)診、確診肺結(jié)核病人的督導(dǎo)治療管理工作。
(八)廣泛持續(xù)的開展結(jié)核病防治宣傳和健康教育活動,努力提高公眾的結(jié)核病知識知曉率,普及結(jié)核病防治科普知識,充分利用“3.24“世界防治結(jié)核病日宣傳活動和電視臺、中小學(xué)校、工青婦、司法、監(jiān)管人員、送政務(wù)下鄉(xiāng)等活動進(jìn)行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務(wù)和義診、學(xué)校講座等宣傳形式,動員全社會參與結(jié)防知識的宣傳,以擴(kuò)大影響。此外要加強(qiáng)對村醫(yī)生和村干部的培訓(xùn),使他們向普通群眾宣傳結(jié)核病防治知識和防治政策,主動到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診和治療。
(九)加強(qiáng)結(jié)防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎(chǔ)資料的登記、書寫規(guī)范,包括各種登記本、病歷、督導(dǎo)記錄、報(bào)表等;二是完善各類文件、工作計(jì)劃(包括宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)等)、總結(jié)、疫情分析、各個項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、督導(dǎo)報(bào)告、會議記錄等。
(十)做好免費(fèi)抗結(jié)核藥品的領(lǐng)取、使用和管理。按照免費(fèi)藥品的管理要求,由專人專柜保管、發(fā)放、登記,與自費(fèi)藥品分開,做到有發(fā)放登記、有免費(fèi)藥品處方、有病人簽名、有臺帳、藥房明細(xì)帳,出入庫帳,日清月結(jié),帳物相符。
四、資金來源和管理
經(jīng)費(fèi)來源:病人免費(fèi)藥品和病人報(bào)病費(fèi)、治療管理費(fèi)等由中央財(cái)政結(jié)核病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及省級結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)埽Y(jié)核病疫情追蹤督導(dǎo)由全球基金等項(xiàng)目費(fèi)用部分補(bǔ)充,宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用由縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等提供,縣財(cái)政結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算9萬元,人員工資等由縣財(cái)政撥款。做好財(cái)務(wù)管理工作,結(jié)核病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括全球基金結(jié)核病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建立獨(dú)立帳戶,做到有計(jì)劃、專款專用、帳目清楚,按時統(tǒng)計(jì)報(bào)表,接受縣財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督、審計(jì)、檢查,達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的要求。對醫(yī)務(wù)人員報(bào)病費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的病人管理費(fèi)、追蹤費(fèi)等要按時足額兌現(xiàn),做到每半年兌現(xiàn)一次。
一、完善工作機(jī)制
不斷完善結(jié)防工作機(jī)制,保障結(jié)核病控制工作順利進(jìn)行。結(jié)核病控制策略第一要素就是政府對國家控制結(jié)核病規(guī)劃的政治承諾。完善的工作機(jī)制是政府承諾的主要表現(xiàn),同時也是規(guī)劃實(shí)施的保證。我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心認(rèn)真履行落實(shí)承諾,建立了領(lǐng)導(dǎo)組織及全社會共同參與的持續(xù)有效的結(jié)核病控制工作新機(jī)制。
二、多措并舉,營造氛圍
大力宣傳,廣泛動員,為防治工作營造氛圍。我們不斷加大宣傳力度,積極采取多種形式,廣泛、深入地對結(jié)核病防治工作政策和策略進(jìn)行宣傳,普及結(jié)核病防治知識,有效地提高了人民群眾結(jié)核病防治知識知曉率,增強(qiáng)了防病治病的意識,為防治工作營造輿論氛圍。
1、利用趕集日、宣傳欄、LED顯示屏、廣播等開展各類健康教育知識宣傳活動,發(fā)放各類健康宣傳資料。
2、將結(jié)核病防治知識納入中小學(xué)生健康教育內(nèi)容,使更多人了解結(jié)核病知識,提高了全民結(jié)核病防治知識知曉率。
三、加強(qiáng)管理,提高防治質(zhì)量
為推進(jìn)疾病預(yù)防控制體制改革,2001年4月衛(wèi)生部出臺了《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見》,明確了各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能與任務(wù)。在此管理模式下,全縣的結(jié)核病防治工作也就有了自己獨(dú)特的工作方式。通過幾年來的工作實(shí)踐,充分體現(xiàn)了該模式在結(jié)核病防治工作中具有很強(qiáng)的適用性和有效性。
1 管理模式簡介
在原縣衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上成立縣疾病預(yù)防控制中心,原鎮(zhèn)級血防站、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組均撤銷,在其基礎(chǔ)上每鎮(zhèn)設(shè)立一個疾控組歸并到縣疾病預(yù)防控制中心,實(shí)行縣、鎮(zhèn)兩級疾控機(jī)構(gòu)行政和財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、人員和物資統(tǒng)一調(diào)配、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一安排??h疾病預(yù)防控制中心本部設(shè)立結(jié)核病防治科、傳染病防治科等10個相關(guān)職能科室,下設(shè)8個鎮(zhèn)疾控組。疾控組負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)所有疾控相關(guān)工作,服從縣疾病預(yù)防控制中心管理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。這一管理模式改變了以往縣級防疫機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需協(xié)調(diào)開展工作的局面,有效建立了縣、鎮(zhèn)兩級疾病預(yù)防控制綜合管理體系,逐步提升了全縣疾病預(yù)防控制工作能力和水平。
2 結(jié)核病防治工作開展情況
嘉魚縣結(jié)核病防治工作由縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)核病防治科負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)具體工作。在縣、鎮(zhèn)疾控工作一體化管理模式的有利條件下,全縣結(jié)核病防治工作按照《規(guī)劃》要求,除縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門、縣衛(wèi)生局與各級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂年終工作目標(biāo)責(zé)任狀外,縣疾病預(yù)防控制中心也對各鎮(zhèn)疾控組進(jìn)行年終目標(biāo)工作考核。具體做法是年初制訂出詳細(xì)的考核方法和評分細(xì)則,定期到各鎮(zhèn)疾控組進(jìn)行細(xì)致地考核評分,年終進(jìn)行匯總,將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)疾控組負(fù)責(zé)人和其他工作人員的績效工資發(fā)放考核內(nèi)容。這樣使得全縣的結(jié)核病防治工作在行政指令上做到了上下統(tǒng)一,各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處,并取得了一定的工作成效。
2.1 病人轉(zhuǎn)診: 按照縣疾病預(yù)防控制中心的工作安排,中心本部疫情報(bào)告管理人員每旬到縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病病例的主動監(jiān)測,各鎮(zhèn)疾控組疫情報(bào)告管理人員每日兩次到衛(wèi)生院收集傳染病相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上,結(jié)核病防治科工作人員每月對全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。通過這一舉措,全縣各級結(jié)核病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作均能及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行,結(jié)核病病人的轉(zhuǎn)診率和轉(zhuǎn)診到位率有了明顯提高(表1),(x2=431.12,P
2.2 病人追蹤: 由于縣、鎮(zhèn)兩級疾控工作實(shí)行一體化管理,也就沒有了其他中間環(huán)節(jié)的干擾。結(jié)核病防治科組建了防癆人員QQ群,利用這個信息平臺,使得結(jié)核病病人的就診、治療信息在縣鎮(zhèn)兩級可以共享,對那些轉(zhuǎn)診沒有及時到位的結(jié)核病病人,結(jié)核病防治科能及時將病人信息反饋到其所在的鎮(zhèn)疾控組,疾控組防癆人員收到信息后可以通過家訪、聯(lián)系村醫(yī)和電話通知等方式進(jìn)行全面追蹤,從而提高了結(jié)核病病人的追蹤率和追蹤到位率(表1),(x2=255.55,P
2.3 病人治療管理: 按照《指南》要求,縣疾病預(yù)防控制中心年初將結(jié)核病病人治療管理工作納入鎮(zhèn)疾控組全年工作計(jì)劃當(dāng)中。結(jié)核病防治科利用防癆人員QQ群定期結(jié)核病病人的治療信息,各鎮(zhèn)疾控組防癆人員收到轄區(qū)內(nèi)的結(jié)核病病人相關(guān)信息后及時下村進(jìn)行督導(dǎo)管理,并作好督導(dǎo)記錄。因此,全縣鎮(zhèn)、村兩級能及時對結(jié)核病病人進(jìn)行規(guī)范的治療管理,督促病人進(jìn)行規(guī)律服藥和定期復(fù)查,提高了病人的治愈率(表2),(x2=33.79,P
2.4 健康教育與村醫(yī)培訓(xùn): 根據(jù)縣疾病預(yù)防控制中心年初工作計(jì)劃,結(jié)核病防治知識宣傳已納入各鎮(zhèn)疾控組業(yè)務(wù)工作范圍。特別是在實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來,將其作為疾病預(yù)防控制項(xiàng)目(健康教育)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)疾控組嚴(yán)格按照《健康教育服務(wù)規(guī)范》要求,通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放健康處方(健康教育折頁等)、播放音像資料、舉辦健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動等方式進(jìn)行健康教育。同時,各鎮(zhèn)疾控組每年還定期組織轄區(qū)內(nèi)的村醫(yī)進(jìn)行結(jié)核病防治知識培訓(xùn),使村醫(yī)對結(jié)核病防治工作有了更全面的了解和掌握,為結(jié)核病病人的轉(zhuǎn)診、追蹤和治療管理打下了良好的工作基礎(chǔ)。
4 討論與體會
4.1 在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體制改革前,因政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,嘉魚縣原鎮(zhèn)級血防站、衛(wèi)生院防保組的主要精力放在業(yè)務(wù)創(chuàng)收方面,疾病預(yù)防控制工作從而得不到足夠的重視。另外,由于部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,導(dǎo)致縣級行政管理部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的疾病預(yù)防控制工作常常不能落實(shí)到位,嚴(yán)重制約了疾病預(yù)防控制能力的整體發(fā)揮。體制改革后,在縣政府加大經(jīng)費(fèi)投入的保障前提下,撤銷原衛(wèi)生防疫相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門,實(shí)行縣、鎮(zhèn)疾控人員統(tǒng)一管理,有效地減少了中間環(huán)節(jié),使得全縣包括結(jié)核病防治工作在內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作能夠順利開展。
4.2 體制改革前,全縣原衛(wèi)生防疫人員共186人。其中,無學(xué)歷的臨時工作人員37人,占19.89%。另有年齡偏大、或體弱多病、或長期不在崗的共38人,占20.43%。存在人力資源總量短缺、專業(yè)技術(shù)人員比例偏低、專業(yè)人才隊(duì)伍布局不合理等諸多現(xiàn)實(shí)問題,很難適應(yīng)基層疾病預(yù)防控制工作。改革后,在有編制和崗位保障的前提下,嚴(yán)格人員準(zhǔn)入制度,調(diào)整后聘用上崗110人。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣疾控專業(yè)人員布局情況,打破地域、級別界限,對縣、鎮(zhèn)兩級疾控專業(yè)人員進(jìn)行了合理調(diào)整。后期根據(jù)各地實(shí)際工作情況,進(jìn)行人才交流互動,進(jìn)一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),以點(diǎn)帶面,有效地促進(jìn)了疾病預(yù)防控制工作的全面發(fā)展。
4.3 疾病預(yù)防控制工作逐步從創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型,并要求不斷提高服務(wù)質(zhì)量,這就需要各級政府、衛(wèi)生行政管理部門從人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、工作協(xié)調(diào)等方面予以大力支持,方能不斷提高疾控工作人員的工作積極性,努力完成日益繁重的疾病預(yù)防控制工作。體制改革后,縣政府增加了疾控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,做到上級項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)地方財(cái)政不截留、需地方財(cái)政配套解決的積極到位。年地方財(cái)政人平經(jīng)費(fèi)撥款由過去的3500元包干增加到全額人員工資、工作經(jīng)費(fèi)到位。從根本上解除了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及工作人員的后顧之憂,全心全意集中精力搞好疾病預(yù)防控制工作[1-2]。
第一條結(jié)核病是全國重點(diǎn)防治的疾病之一。為了明確結(jié)核病防治的任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)防治工作,在總結(jié)建國以來防癆工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制訂本條例。
第二條在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真挖掘潛力,組織力量,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、群眾三結(jié)合,積極開展綜合防治,盡快把疫情降下來,以達(dá)到控制結(jié)核病的目的。
第三條建立健全結(jié)核病防治機(jī)構(gòu),貫徹預(yù)防為主的方針,防治結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村和工礦、城市的防癆工作。積極發(fā)現(xiàn)和消滅傳染源,切實(shí)抓好卡介苗接種工作。堅(jiān)持防治工作的主動性、經(jīng)常性和連續(xù)性。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第四條為加強(qiáng)和健全全國結(jié)核病防治科研技術(shù)系統(tǒng),衛(wèi)生部成立全國結(jié)核病咨詢組,并在北京、上海分別設(shè)全國結(jié)核病防治研究中心、分中心。
第五條根據(jù)國家行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)設(shè)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu):
甲結(jié)核病防治所的設(shè)置:
省(自治區(qū)、直轄市)結(jié)核病防治所;
地(省轄市、自治州、盟)結(jié)核病防治所;
縣(旗、省轄市區(qū)、地轄市)結(jié)核病防治所,或在防疫(?。┱緝?nèi)設(shè)結(jié)核病防治科;
鐵路、交通、廠礦企業(yè)結(jié)核病防治所(科)。
乙結(jié)核病醫(yī)院的設(shè)置:
省地兩級在已建立結(jié)核病防治所的地區(qū)可根據(jù)需要與可能設(shè)結(jié)核病醫(yī)院,或在省地兩級結(jié)核病防治所內(nèi)設(shè)一定數(shù)量的病床;縣級根據(jù)需要設(shè)觀察床,或在縣醫(yī)院內(nèi)設(shè)結(jié)核病床。
丙縣以下不設(shè)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu),可與整個醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)并用。
第六條結(jié)核病防治網(wǎng)的組成:
各級結(jié)核病防治所(科)、結(jié)核病醫(yī)院和其它結(jié)核病專業(yè)機(jī)構(gòu);
公社衛(wèi)生院、地段醫(yī)院的防癆醫(yī)生或防癆組織;
大隊(duì)、工廠、街道等基層衛(wèi)生人員;
綜合性醫(yī)院結(jié)核科或有關(guān)科室(肺科、傳染科);
鐵路、交通、工礦企業(yè)結(jié)核病防治所(科);
各類學(xué)校保健科、衛(wèi)生室或保健老師。
第七條各級結(jié)核病防治所受同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上受上一級結(jié)核病防治所指導(dǎo)。
鐵路、交通、工礦企業(yè)結(jié)核病防治所(科)、綜合性醫(yī)院結(jié)核科或有關(guān)科室,在防治業(yè)務(wù)上受所在地結(jié)核病防治所指導(dǎo)。
第三章機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和任務(wù)
第八條衛(wèi)生部全國結(jié)核病防治研究咨詢組的主要任務(wù)是:對全國結(jié)核病防治規(guī)劃、措施以及技術(shù)規(guī)范、科學(xué)研究、國內(nèi)協(xié)作、干部培訓(xùn)、國際學(xué)術(shù)交流等提出建議,并承擔(dān)衛(wèi)生部交辦的其他咨詢?nèi)蝿?wù)。
全國結(jié)核病防治研究中心、分中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國特別是分工聯(lián)系地區(qū)的結(jié)核病防治工作,收集整理結(jié)核病有關(guān)資料,制訂統(tǒng)一的防治技術(shù)規(guī)范;協(xié)助政府制訂全國結(jié)核病防治規(guī)劃和科研計(jì)劃,進(jìn)行防治效果考核評價(jià)的研究;承擔(dān)全國結(jié)核病防治、科研骨干的培訓(xùn)工作;組織聯(lián)系國際間的學(xué)術(shù)交流。
第九條各級結(jié)核病防治所是從事結(jié)核病防治工作的??菩苑乐问聵I(yè)單位,是國家衛(wèi)生組織的組成部分,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)。
各級結(jié)核病防治所(包括縣防疫(?。┱窘Y(jié)核病防治科)是所在地區(qū)結(jié)核病防治工作的組織者和業(yè)務(wù)指導(dǎo)者,應(yīng)努力提高防治工作質(zhì)量,減少發(fā)病,降低死亡率,提高人民健康水平。其主要任務(wù)是:
一、制訂本地區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃、年度計(jì)劃或?qū)n}工作計(jì)劃,報(bào)請衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)實(shí)施。
二、執(zhí)行全國結(jié)核病登記報(bào)告制度,對本地區(qū)有計(jì)劃地開展結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查,以了解疫情動態(tài),考核防治效果。
三、做好病人發(fā)現(xiàn),開展全程管理下的門診治療,堅(jiān)持查出必治、治必徹底的原則;治療和管理的重點(diǎn)對象是新發(fā)現(xiàn)的傳染源病人;落實(shí)化學(xué)治療,提高服藥率、驗(yàn)痰率和治愈率。
四、組織安排好卡介苗接種和兒童防癆工作,以及接種人員的培訓(xùn)工作。
五、開展防癆宣傳教育,大力普及結(jié)核病防治知識,提高人民的科學(xué)文化水平。
六、采用多種形式,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培訓(xùn)結(jié)核病防治人員。
七、積極開展以提高防治技術(shù)水平為主的科學(xué)研究;充分發(fā)動群眾,開展技術(shù)改革,推廣合理化建議,改進(jìn)技術(shù)措施和操作規(guī)程,以提高防治工作質(zhì)量。
八、做好國內(nèi)外有關(guān)科技情報(bào)的收集和整理工作,總結(jié)防治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
各級結(jié)核病防治所在執(zhí)行上述任務(wù)時可根據(jù)實(shí)際情況有所側(cè)重:省、地結(jié)核病防治所著重制訂防治規(guī)劃并組織實(shí)施,評價(jià)防治效果,培訓(xùn)防癆人員;縣級結(jié)核病防治所(科)著重組織指導(dǎo)基層,共同做好病人發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、治療管理世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,和卡介苗接種工作;鐵路、交通、廠礦企業(yè)結(jié)核病防治所(科)負(fù)責(zé)本單位防治計(jì)劃和具體防治措施的貫徹落實(shí)。
第十條結(jié)核病醫(yī)院是??菩葬t(yī)療事業(yè)單位,是結(jié)核病防治網(wǎng)的重要組成部分。其主要任務(wù)是做好本地區(qū)結(jié)核病人的住院治療工作,收治急需住院治療的病人,如急癥、并發(fā)癥以及需作鑒別診斷的疑難病癥,努力提高病床周轉(zhuǎn)率和降低病死率;搞好臨床研究和人員培訓(xùn)。
結(jié)核病醫(yī)院還應(yīng)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主方針,擴(kuò)大預(yù)防在當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治所的統(tǒng)一組織安排下,負(fù)責(zé)一定的防治工作。
綜合性醫(yī)院結(jié)核科或有關(guān)科室的主要任務(wù)與結(jié)核病醫(yī)院相同。
第十一條未建結(jié)核病防治所的地區(qū),如有結(jié)核病專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)承擔(dān)結(jié)核病防治所的職責(zé),負(fù)責(zé)該地區(qū)的結(jié)核病防治工作。
第十二條綜合性醫(yī)院、兒童醫(yī)院、產(chǎn)院、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排下與結(jié)核病防治所密切合作,承擔(dān)病人發(fā)現(xiàn)、卡介苗接種、兒童防癆等一定的任務(wù)。
第十三條中華醫(yī)學(xué)會結(jié)核病科學(xué)會和中國防癆協(xié)會應(yīng)積極開展防治學(xué)術(shù)活動和防癆宣傳教育,出版??齐s志,報(bào)道國內(nèi)外科研成果及先進(jìn)防癆經(jīng)驗(yàn),普及防癆知識,推動防癆工作開展。
第四章組織編制
第十四條各級結(jié)核病防治所實(shí)行黨委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制,科室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。配備好精干有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
省、地結(jié)核病防治所根據(jù)實(shí)際情況與工作需要設(shè)預(yù)防、門診、住院以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)科室。
縣級結(jié)核病防治所一般不設(shè)科室,由所長統(tǒng)一安排;如工作確實(shí)需要,可設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)組、室。
鐵路、交通、工礦企業(yè)結(jié)核病防治所可根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)科室。
結(jié)核病醫(yī)院應(yīng)設(shè)預(yù)防科,此外參照《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》設(shè)置其它科室。
第十五條各級結(jié)核病防治所的人員編制應(yīng)按所轄地區(qū)人口數(shù)和疫情來確定。各級結(jié)核病防治所的編制數(shù):
?。ㄗ灾螀^(qū))結(jié)核病防治所15—80人;
百萬以上人口城市的市結(jié)核病防治所25—80人;各區(qū)結(jié)核病防治所按每2萬人口配1人;100萬以下人口城市的市結(jié)核病防治所15—20人;
地級結(jié)核病防治所15—40人;
縣級結(jié)核病防治所5—15人;
5萬職工以上的鐵路、交通、工礦企業(yè)結(jié)核病防治所10—15人;少于5萬職工可按實(shí)際情況配備必要的人員。
以上編制內(nèi),業(yè)務(wù)人員所占比例不小于80%。結(jié)核病防治科可根據(jù)所轄地區(qū)人口數(shù)和疫情酌情配備人員。
省、地結(jié)核病防治所病床部分和結(jié)核病醫(yī)院的編制,參照《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》制定,其預(yù)防科人員不按床位比例計(jì)算,可參照結(jié)核病防治所另列編制。
各級結(jié)核病防治所人員可從衛(wèi)生部門現(xiàn)有人員中調(diào)配。每年分配一定數(shù)量的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生補(bǔ)充到防癆隊(duì)伍中去。
第十六條各級結(jié)核病防治所要建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確名級醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)分工,制訂科學(xué)的防治常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,并督促醫(yī)務(wù)人員自覺遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。
鼓勵防治人員刻苦鉆研業(yè)務(wù),對技術(shù)精益求精。保證業(yè)務(wù)技術(shù)人員每周至少有5/6的時間從事業(yè)務(wù)工作,不得任意調(diào)動他們搞非業(yè)務(wù)活動。
執(zhí)行醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升條例,做好技術(shù)考核和技術(shù)職稱晉升工作;除基礎(chǔ)知識和醫(yī)療基本技術(shù)外,要著重考核防治專業(yè)技能。對在防治工作中做出優(yōu)異成績或有發(fā)明創(chuàng)造的單位和個人,要給予政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。
第五章附則
第十七條堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,??顚S?,合理組織業(yè)務(wù)收入。努力做好后勤供應(yīng),保證事業(yè)發(fā)展。
防治經(jīng)費(fèi)必須有保證,要按所轄地區(qū)人口數(shù)、疫情和防治工作開展情況撥給經(jīng)費(fèi)。對于有計(jì)劃普查、查痰以及對經(jīng)濟(jì)困難的傳染源病人要酌情減免。工礦企業(yè)職工的家屬子女應(yīng)從福利費(fèi)內(nèi)適當(dāng)照顧。開展宣傳教育等活動的一些必要經(jīng)費(fèi)也要給予解決。
第十八條結(jié)核病防治所要主動與生物制品、醫(yī)藥、商業(yè)、化工等部門聯(lián)系,提供計(jì)劃,以保證藥品、菌苗和防治器材的供應(yīng)。對藥品、菌苗要保證質(zhì)量,加強(qiáng)管理,合理使用。
1病人的發(fā)現(xiàn)
多數(shù)患者起病緩慢,早期無明顯癥狀,經(jīng)X線檢查才被發(fā)現(xiàn);少數(shù)患者起病急劇,伴有間斷或持續(xù)午后發(fā)熱、心悸、盜汗、食欲不振、呼吸困難等癥狀。在學(xué)校中,應(yīng)通過因癥就診及時發(fā)現(xiàn)結(jié)核病病例,如果連續(xù)咳嗽、咳痰兩周以上,或痰中帶血,應(yīng)懷疑得了肺結(jié)核病,應(yīng)及時到當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機(jī)構(gòu)就診,盡量避免延誤治療,減少傳染時間。
2學(xué)校的工作
2.1建立學(xué)生健康體檢制度,包括新生入學(xué)體檢、學(xué)生和教職工定期體檢制度,及時發(fā)現(xiàn)結(jié)核病等傳染病患者。
2.2對因病缺勤的學(xué)生認(rèn)真追查,將結(jié)核病可疑患者推薦到醫(yī)院檢查。
2.3設(shè)立校醫(yī)室、配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)本單位的結(jié)核病疫情的發(fā)現(xiàn)、收集與報(bào)告工作。
2.4配合有關(guān)部門做好傳染病人的隔離,并對密切接觸者進(jìn)行篩查,注意學(xué)校環(huán)境消毒,重視疫情處理措施的落實(shí),加強(qiáng)結(jié)核病防治知識的宣傳教育,接收衛(wèi)生部門或結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)對學(xué)校疫情的督促與檢查。
2.5作為結(jié)核病疫情防控工作第一責(zé)任人的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校防控措施的督促檢查,做到結(jié)核病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、減少細(xì)菌的傳播。
3監(jiān)測報(bào)告
學(xué)校應(yīng)與衛(wèi)生部門密切配合,定期對學(xué)校校醫(yī)或疫情報(bào)告人員進(jìn)行結(jié)核病防治知識培訓(xùn),令其了解肺結(jié)核病的癥狀,能夠及早發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人,當(dāng)學(xué)校個別學(xué)生出現(xiàn)高燒、劇烈嘔吐、腹瀉或呼吸急促等癥狀時,學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)報(bào)告,一旦發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病例應(yīng)在3 天內(nèi)完成追蹤,詳細(xì)記錄病人的住址與聯(lián)系方式,立即報(bào)告給結(jié)核病防治機(jī)構(gòu),并采取防控措施,嚴(yán)防結(jié)核病的傳播擴(kuò)散并積極進(jìn)行救治[2]。
4預(yù)防控制
4.1日常預(yù)防措施: ①各級學(xué)校可利用班會、健康課、板報(bào)、講座等形式,開展結(jié)核病防治知識的宣傳教育,加強(qiáng)師生對結(jié)核病的了解,增強(qiáng)自我保護(hù)意識。學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)體育鍛煉,增加營養(yǎng),注意個人衛(wèi)生。②學(xué)校應(yīng)配備專人定期對學(xué)校教室、食堂、走廊、辦公室、圖書館等公共場所進(jìn)行消毒,并注意開窗通風(fēng),保證室內(nèi)空氣的流通。③將肺結(jié)核篩查列入新生入學(xué)體檢的檢查內(nèi)容,將檢查結(jié)果存入學(xué)生健康檔案中。對確診的傳染性肺結(jié)核患者實(shí)行休學(xué),隔離治療,待結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)診斷傳染性消失后,憑結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的診斷證明方可復(fù)學(xué)。非傳染性病人可在校治療,按照結(jié)核病人全程督導(dǎo)聯(lián)合化療管理規(guī)定,在當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由校醫(yī)負(fù)責(zé),執(zhí)行“監(jiān)督化療”。④及時發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咯血或咳嗽、咯痰二周以上等可疑肺結(jié)核病癥狀的學(xué)生,及時向結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)報(bào)告,督促學(xué)生到結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)診治。⑤衛(wèi)生部門與結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對學(xué)校的防控工作進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促學(xué)校整改。
4.2疫情控制: 如果學(xué)校發(fā)現(xiàn)3 例以上具有流行病學(xué)特點(diǎn)的肺結(jié)核病人時,該學(xué)校就可被認(rèn)定發(fā)生肺結(jié)核病疫情,需要采取以下措施:①當(dāng)發(fā)生肺結(jié)核病疫情時,學(xué)校要立即向轄區(qū)的結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí),當(dāng)確認(rèn)疫情暴發(fā)后,及時派專業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,找出疫源,對密切接觸者進(jìn)行詳細(xì)篩查,制定控制方案,并確保防治措施的落實(shí)。②作為學(xué)校肺結(jié)核疫情責(zé)任報(bào)告單位的市、區(qū)、縣結(jié)核病防治機(jī)構(gòu),應(yīng)在在24 小時內(nèi)向轄區(qū)衛(wèi)生局及上級單位報(bào)告疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人數(shù)、波及范圍以及已采取的措施、未來工作計(jì)劃。轄區(qū)衛(wèi)生局及上級單位在接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即組織調(diào)查,并在24 小時內(nèi)向省級單位報(bào)告,同時將疫情信息向教育行政部門通報(bào),引起各類學(xué)校注意。對因造成疫情暴發(fā)的責(zé)任人,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。③結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)要組織學(xué)校為師生、家長講解有關(guān)結(jié)核病防治知識,最大限度的消除師生和家長的恐懼,降低對學(xué)習(xí)的影響。④學(xué)校要配合結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)做好密切接觸者的結(jié)核菌素篩查工作,組織密切接觸者接受PPD試驗(yàn),強(qiáng)陽性者拍片、查痰,結(jié)核病可疑癥狀者直接拍片查痰。
5國家對肺結(jié)核病的優(yōu)惠政策
國家規(guī)定所有的肺結(jié)核可疑癥狀者和疑似肺結(jié)核病人可在各級結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)的PPD試驗(yàn)、痰檢、X線胸片檢查,所有活動性肺結(jié)核病人可免費(fèi)服用國家統(tǒng)一采購的抗結(jié)核藥物,肺結(jié)核病人可在各級社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層預(yù)防保健組織享受免費(fèi)的全程督導(dǎo)管理。
(一)肺結(jié)核患者管理率≥90%;
(二)肺結(jié)核患者規(guī)范管理率≥85%;
(三)肺結(jié)核患者規(guī)則服藥率≥90%。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,確保結(jié)核病防治工作落到實(shí)處,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)年度目標(biāo)和任務(wù)。
三、主要措施
(一)加大患者發(fā)現(xiàn)力度
院內(nèi)/及各村衛(wèi)生站在接診患者或體檢中發(fā)現(xiàn)有慢性咳嗽、咳痰≥2周,咯血、血痰,或發(fā)熱、盜汗、胸痛或不明原因消瘦等肺結(jié)核可疑癥狀者,在鑒別診斷的基礎(chǔ)上,填寫一式三份的“肺結(jié)核患者或疑似肺結(jié)核患者轉(zhuǎn)診/推薦單”(一聯(lián)交病人就診時使用、一聯(lián)交衛(wèi)生院防???、一聯(lián)交疾控中心),推薦其到市結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)院(市人民醫(yī)院)進(jìn)行結(jié)核病檢查;并及時將轉(zhuǎn)診單交衛(wèi)生院防??平y(tǒng)一登記、留存。轉(zhuǎn)診1周內(nèi),由?(轉(zhuǎn)診醫(yī)生還是衛(wèi)生院防??漆t(yī)生,根據(jù)本地實(shí)際來)對患者進(jìn)行電話隨訪,了解其是否前去就診,督促其及時就醫(yī),確保轉(zhuǎn)診一人,到位就診一人。
院內(nèi)防??贫ㄆ诨虿欢ㄆ谶M(jìn)行結(jié)核病漏診、漏轉(zhuǎn)、漏報(bào)等自查,多渠道規(guī)范肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)工作。
(二)規(guī)范患者隨訪管理
1.第一次入戶隨訪
接到上級專業(yè)機(jī)構(gòu)肺結(jié)核患者治療管理通知單后,及時核查患者建檔情況,已經(jīng)建檔的,調(diào)取居民健康檔案;未建檔的及時建立居民健康檔案。同時在接到治療管理通知單后72小時內(nèi),對患者進(jìn)行入戶訪視,入戶訪視內(nèi)容包括:了解患者病情、評估患者居住環(huán)境、確定督導(dǎo)服藥人員、對患者及其家屬進(jìn)行結(jié)核病相關(guān)知識健康教育等。若72小時內(nèi)多次電話聯(lián)系患者、2次入戶訪視或經(jīng)過多方聯(lián)系走訪未見到患者或其家人,則如實(shí)記錄聯(lián)系走訪情況,并將訪視結(jié)果向上級專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.隨訪管理
對于醫(yī)務(wù)人員督導(dǎo)服藥的患者,由醫(yī)務(wù)人員至少每月記錄1次對患者的隨訪評估結(jié)果;對于由家庭成員等督導(dǎo)服藥的患者,我院(或有村醫(yī)等參與的,根據(jù)實(shí)際來)醫(yī)務(wù)人員要在患者的強(qiáng)化期或注射期每10天隨訪1次,繼續(xù)期或非注射期內(nèi)每個月隨訪1次。隨訪管理內(nèi)容包括:了解患者從上次隨訪到現(xiàn)在的治療服藥情況、有無不良反應(yīng)、并發(fā)癥和(或)合并癥、有無私自停藥、漏服藥等,根據(jù)實(shí)際情況對患者進(jìn)行分類干預(yù),提醒并督促患者按時到市人民醫(yī)院進(jìn)行復(fù)診。
3.結(jié)案評估
當(dāng)患者完成標(biāo)準(zhǔn)療程或者停止抗結(jié)核治療后,要將患者轉(zhuǎn)診至市人民醫(yī)院進(jìn)行治療轉(zhuǎn)歸評估,并于2周內(nèi)進(jìn)行電話隨訪,了解患者是否前去就診及確診結(jié)果。患者完成治療后,收集上報(bào)患者的“肺結(jié)核患者治療記錄卡”或“耐多藥肺結(jié)核患者服藥卡”。
4.完善隨訪記錄
開展患者治療管理訪視工作后,及時填寫隨訪記錄表,確保不空、漏、錯項(xiàng),管理中遇到特殊情況的及時與上級機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通。
(三)大力開展結(jié)核病健康促進(jìn)工作
要以“世界防治結(jié)核病日”為主線,以其他衛(wèi)生宣傳日和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作為契機(jī),通過現(xiàn)場咨詢、健康講座、入戶宣傳等多種途徑,持續(xù)廣泛開展結(jié)核病防治知識宣傳,同時招募各行各業(yè)志愿者參與到結(jié)核病宣傳工作中來,不斷提高轄區(qū)內(nèi)人群結(jié)核病防治知識知曉率。
(四)加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)
積極參加上級結(jié)核病防治工作培訓(xùn)和會議,同時根據(jù)工作實(shí)際,每年對院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生至少開展2次培訓(xùn),重點(diǎn)內(nèi)容包括結(jié)核病防治知識,患者發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診推薦,患者管理訪視,病人追蹤等,不斷鞏固結(jié)核病防治相關(guān)知識,全面提升我鎮(zhèn)結(jié)核病防治能力。
(五)及時開展結(jié)防工作自查和督導(dǎo)
定期開展院內(nèi)結(jié)防工作自查;以基本公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)為契機(jī),對村衛(wèi)生站結(jié)防工作進(jìn)行督導(dǎo);通過上級督導(dǎo)、本級自查和督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,不斷提高工作質(zhì)量。
(六)切實(shí)做好信息報(bào)送工作
按要求每月3日前報(bào)送結(jié)核病月報(bào)表和基公結(jié)核病報(bào)表,及時報(bào)送各類工作簡報(bào)或動態(tài)。
(七)科學(xué)收集防治資料
這個暑假我們在昆明市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了為期6周的實(shí)習(xí)(主要是見習(xí))工作。我們四人一組分別在公衛(wèi)一科、傳染病防治科及結(jié)核病防治科進(jìn)行了為期兩周的實(shí)習(xí)。 首先,我們進(jìn)入公衛(wèi)一科實(shí)習(xí),這個科室主要負(fù)責(zé)昆明市生活飲用水及公共場所的檢測及評價(jià)工作。在這個科室我們在帶教老師的指導(dǎo)下,初步了解了各種室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測的方法及所有的各種儀器,如CO監(jiān)測儀、微風(fēng)儀、照度計(jì)、甲醛監(jiān)測儀等;同時我還在帶教老師的帶領(lǐng)下,深入實(shí)踐親身參與了室內(nèi)甲醛的測定方法以及跟隨老師外出采集水樣,從而初步掌握了各種水樣采集方法。
隨后,我進(jìn)入了傳染病防治科。本科室主要負(fù)責(zé)傳染病的監(jiān)測,疫情統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、動態(tài)分析;承擔(dān)重大疫情、突發(fā)事件的調(diào)查和控制工作。在本科科主任及帶教老師的指導(dǎo)下,熟悉了傳染病信息報(bào)告系統(tǒng),并且每天對昆明市14個縣區(qū)的疫情進(jìn)行匯總并上報(bào),通過此項(xiàng)工作讓我充分認(rèn)識到了傳染病疫情報(bào)告的重要性。在此期間我還協(xié)助計(jì)劃免疫科進(jìn)行了昆明市各個醫(yī)院紫癜病例的統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)錄入工作,讓我們有機(jī)會將統(tǒng)計(jì)的知識應(yīng)用于實(shí)踐。 最后我進(jìn)入了結(jié)核病防治科實(shí)習(xí)。此科室主要是制定結(jié)核病防治工作計(jì)劃,組織實(shí)施和評價(jià),及時向政府匯報(bào),爭取相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)支持;指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)本地區(qū)結(jié)核病歸口管理工作。對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和管理情況進(jìn)行核實(shí),檢查,指導(dǎo)。做好肺結(jié)核病人的報(bào)告、確診、登記、治療、實(shí)施直接督導(dǎo)下的短程化療。在這個科室雖然沒有具體的深入實(shí)踐,但是通過閱讀相關(guān)書籍讓我們對我國結(jié)核病防治工作的政策有所了解,為我們以后的工作奠定了基礎(chǔ)。
我想通過這次實(shí)習(xí),不僅對我以后的學(xué)習(xí),甚至到為人處世和工作都大有裨益。實(shí)習(xí)內(nèi)容讓我們更加深刻的了解了書本上的知識,還學(xué)到了一些書本上沒有的內(nèi)容,豐富了自己的知識,并且擴(kuò)展了自己的視野,增加了自己的閱歷。在實(shí)習(xí)中讓我懂得了,在工作中要處理好與老師的關(guān)系,與主任的關(guān)系以及與其他同事的關(guān)系,這會讓我們的工作更加順利??傊ㄟ^次從實(shí)習(xí),為我們以后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),同時也為我們今后的工作指明了方向。