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時(shí)間：2022-11-27 07:17:26
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二、主要任務(wù)
（一）現(xiàn)代交通體系建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)：到**年，全市高速公路路網(wǎng)密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，鐵路路網(wǎng)密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；國(guó)省道、農(nóng)村公路改造基本完成；**機(jī)場(chǎng)達(dá)到4D標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外開(kāi)放；以鐵路新站為核心的交通樞紐功能完備，形成快捷、通暢、立體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)重點(diǎn)：
近期（**年-**年），計(jì)劃投資約477億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。大力實(shí)施綜合交通提速升級(jí)工程。推動(dòng)**至杭州快速鐵路、京?？瓦\(yùn)專線和皖贛鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)**年全面建成通車。加快**北站站前區(qū)規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)10平方公里站前區(qū)及鐵路沿線站場(chǎng)建設(shè)。加快黃祁、宣黃高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)**年前建成運(yùn)營(yíng)。加快國(guó)省道改造和農(nóng)村公路建設(shè)步伐，**年前，完成200公里國(guó)省道改造和1500公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃并實(shí)施全市旅游道路改擴(kuò)建工程，適應(yīng)綜合交通提速升級(jí)對(duì)游客集散能力的新要求。完成**機(jī)場(chǎng)4D級(jí)改造，為升級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
中長(zhǎng)期（**年-**年），規(guī)劃投資約340億元，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。構(gòu)建以**為中心的皖浙贛交界地區(qū)的區(qū)域交通樞紐。積極謀劃和爭(zhēng)取**至**慶鐵路、**至金華鐵路、**旅游輕軌、**至千島湖、**至巢湖、碭山至祁門(mén)高速公路等項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取慈張線**市境內(nèi)公路改建工程，基本完成國(guó)省道和農(nóng)村公路改造任務(wù)，形成較為完善的區(qū)域綜合交通體系。
（二）現(xiàn)代能源供應(yīng)體系建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)：加快輸變電線路改造建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力，提高電網(wǎng)的可靠性、**全性。到**年，全市用電總負(fù)荷達(dá)到75萬(wàn)千瓦的要求；實(shí)施城市中低壓配電網(wǎng)改造工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)應(yīng)急保障能力；加快水能資源開(kāi)發(fā)，到**年水電裝機(jī)總量達(dá)到15萬(wàn)千瓦；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，充分利用太陽(yáng)能等綠色資源，形成**全、可靠、環(huán)保的能源供應(yīng)體系。
建設(shè)重點(diǎn)：
近期（**年-**年），計(jì)劃投資約25億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高電力保障水平。重點(diǎn)推進(jìn)500千伏永豐、220千伏芳村和110千伏黎陽(yáng)、寨西輸變電工程建設(shè)。加快水能資源開(kāi)發(fā)利用，積極爭(zhēng)取和實(shí)施月潭水庫(kù)水資源利用項(xiàng)目，完成湖邊水利樞紐、祁門(mén)縣湘溪嶺水庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)工程。推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用，積極爭(zhēng)取和推進(jìn)歙縣1兆瓦太陽(yáng)能光伏示范電站項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，建成農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)體系，實(shí)施中心城區(qū)天然氣利用工程，逐步提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。
中長(zhǎng)期（**年-**年），規(guī)劃投資約157億元，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。謀劃實(shí)施500千伏寧國(guó)-永豐輸變電工程，220千伏大阜、楠瑪、槐源輸變電工程，110千伏宏村輸變電建設(shè)工程等供電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極推進(jìn)電氣化縣建設(shè)工程，謀劃實(shí)施**天湖蓄能電站、祁門(mén)縣泗洲灣水庫(kù)工程、單晶硅及太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)化基地、城市供暖系統(tǒng)、小水電建設(shè)暨以電代燃料和農(nóng)村新能源推廣體系等項(xiàng)目。
（三）現(xiàn)代信息體系建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)：推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”，建成“數(shù)字**”的基本框架。完善旅游信息、電子政務(wù)、電子商務(wù)“三大信息平臺(tái)”，全面推行政務(wù)信息網(wǎng)上、傳遞和共享；大力發(fā)展3G等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)信息利用全面升級(jí)；加快數(shù)字電視系統(tǒng)建設(shè)，全面提升電視傳輸質(zhì)量，形成快速、**全、多頻道、高質(zhì)量的數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)重點(diǎn)：
近期（**年-**年），計(jì)劃投資約16億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化為重點(diǎn)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)**旅游信息綜合服務(wù)與管理系統(tǒng)示范工程，移動(dòng)GSM12期、目標(biāo)站址、地下管網(wǎng)、3G通信網(wǎng)絡(luò)工程，電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，聯(lián)通**年GSM、WCDMA二期工程，廣電數(shù)字電視平移、“村村通”工程等。
中長(zhǎng)期（**年-**年），規(guī)劃投資25億元，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。以“數(shù)字**”工程建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代信息體系。謀劃實(shí)施信息**全示范工程、電子政務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)、應(yīng)急指揮體系、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“村通工程”、通訊生產(chǎn)基地建設(shè)，聯(lián)通三條高鐵覆蓋、WCDMA覆蓋、第二通信樞紐樓工程，廣電網(wǎng)擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）現(xiàn)代旅游服務(wù)體系建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)：加快旅游資源開(kāi)發(fā)，改善提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，突出**風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理，打造世界一流精品景區(qū)。到**年，全市4A以上景區(qū)達(dá)29個(gè)，其中5A景區(qū)3-5個(gè)；打造3-5個(gè)特色旅游功能區(qū)和200個(gè)特色旅游鄉(xiāng)村，建設(shè)3-5個(gè)國(guó)際會(huì)議中心和3-5個(gè)大型綜合商貿(mào)城、購(gòu)物中心，培育3-5個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展3-5個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，形成綜合性、高水準(zhǔn)、多層次、標(biāo)準(zhǔn)化的旅游服務(wù)體系。
建設(shè)重點(diǎn)：
近期（**年-**年），計(jì)劃投資216億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)施旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，加快建設(shè)新**江延伸段綜合開(kāi)發(fā)工程、雨潤(rùn)高爾夫國(guó)際會(huì)展度假中心、新徽天地、橫江半塔旅游開(kāi)發(fā)、太平湖旅游度假區(qū)、金盆灣度假區(qū)、中法鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、**國(guó)際中心、東**旅游度假區(qū)、徽文化長(zhǎng)廊、屯溪老街文化休閑娛樂(lè)、**自駕游服務(wù)中心等項(xiàng)目。
中長(zhǎng)期（**年-**年），規(guī)劃投資300億元，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。全面推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的**旅游服務(wù)體系。謀劃和實(shí)施新**江延伸段岸線開(kāi)發(fā)工程、休寧國(guó)際商務(wù)旅游度假區(qū)、塔嶺半島游艇俱樂(lè)部、**西大門(mén)綜合開(kāi)發(fā)、練江沿岸旅游綜合開(kāi)發(fā)、徽商國(guó)際論壇、大型主題游樂(lè)園、10-20個(gè)五星級(jí)酒店、3-5個(gè)中老年養(yǎng)生休閑基地等項(xiàng)目。
（五）現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)主要污染物排放及能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)，確保地表水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)集中飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%，全市森林覆蓋率達(dá)78%，確保各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先位置，努力形成人與環(huán)境和諧相處的環(huán)保體系。
建設(shè)重點(diǎn)：
近期（**年-**年），計(jì)劃投資約28億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程為抓手，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)程。重點(diǎn)建設(shè)**循環(huán)經(jīng)濟(jì)園基礎(chǔ)設(shè)施、松材線蟲(chóng)病三道防線、城鄉(xiāng)污水垃圾處理工程、退耕還林、生態(tài)林和公益林建設(shè)等項(xiàng)目。
中長(zhǎng)期（**年-**年），規(guī)劃投資100億元，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。加快建立和完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。謀劃實(shí)施新**江流域綜合治理工程、太平湖綜合治理工程、天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)流域水污染治理工程、濕地保護(hù)建設(shè)工程、松材線蟲(chóng)病遠(yuǎn)程防控、全市水土保持工程等項(xiàng)目。
（六）現(xiàn)代商業(yè)物流體系建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)：以構(gòu)建區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，合理布局現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。到**年，全市建成3-5個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)和5-10家規(guī)模化物流企業(yè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)；組織實(shí)施屯溪區(qū)省級(jí)城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要方式，進(jìn)駐廣大農(nóng)村，形成快速便捷、貨暢其流的現(xiàn)代商業(yè)物流體系。
建設(shè)重點(diǎn)：
近期（**年-**年），計(jì)劃投資約32億元，實(shí)施和謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。依托鐵路樞紐、高速公路和機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建區(qū)域性物流中心。加快推進(jìn)**海寧國(guó)際物流園區(qū)、永佳農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等物流項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、祁門(mén)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、歙縣開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心、**倉(cāng)儲(chǔ)大賣場(chǎng)、黟縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)、屯溪鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及配送中心、**市農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、化肥儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目。
中長(zhǎng)期（**年-**年），規(guī)劃投資28億元，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。積極構(gòu)建與區(qū)域交通樞紐相銜接、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。謀劃建設(shè)鐵路綜合物流中心、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園、歙縣商貿(mào)物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市場(chǎng)、農(nóng)資綜合物流配送中心等項(xiàng)目。
三、工作措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和區(qū)縣政府負(fù)責(zé)同志為成員的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。各區(qū)縣要按照市委、市政府的總體要求，作出相應(yīng)的工作**排和部署，提出具體的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，確保全面貫徹落實(shí)。市直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，提出具體的實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，加快完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編，高起點(diǎn)、大手筆抓好現(xiàn)代交通、能源、旅游、信息、物流等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的約束管理作用，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，為加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系提供規(guī)劃保障。
與其他東盟國(guó)家一樣，老撾也采取了包括從2015年1月開(kāi)始將關(guān)稅稅率維持在5%以內(nèi)等各項(xiàng)措施，以迎接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)一體化。在2014年里，老撾的經(jīng)濟(jì)有令人矚目的成長(zhǎng)；即使在其他國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)低迷之中老撾尚能保持7.6%的GDP成長(zhǎng)。老撾主要成長(zhǎng)的行業(yè)為以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)，另外采掘業(yè)、建筑業(yè)、食品和非食品加工業(yè)等也持續(xù)增長(zhǎng)。
近年來(lái)，在省、地的高度重視和大力支持下，漠河縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞旅游這一中心工作，依托“神州北極”品牌資源，全力推進(jìn)北極鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)加快景區(qū)建設(shè)、加大宣傳促銷、加強(qiáng)行業(yè)管理、不斷完善旅游要素，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。2011年，共接待海內(nèi)外游客95.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.76億元，年均分別增長(zhǎng)46.2%和43.5%。
（一）全面推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃。先后聘請(qǐng)委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、英國(guó)工程設(shè)計(jì)院、黑龍江省規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等多家知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制完成了《北極村旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《神州北極龍島控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《北極圣誕村修建新詳細(xì)規(guī)劃》等12個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。按照“優(yōu)先建設(shè)標(biāo)志性景點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”原則，累計(jì)投入近19.44億元，大規(guī)模推進(jìn)了北極村老村改造、新村建設(shè)和觀音山景區(qū)建設(shè)，建成了“五·六”火災(zāi)紀(jì)念館、李金鏞祠堂、北極洲、北方民族園、圣誕村、金雞之冠等一批知名標(biāo)志性旅游景點(diǎn)。
（二）不斷完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，漠河機(jī)場(chǎng)于2008年順利通航；鐵路增開(kāi)了漠河—大連的列車；漠洛公路、漠北高等級(jí)公路、龍島公路建成通車，初步建成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。全縣接通國(guó)電，使景區(qū)的深度開(kāi)發(fā)成為現(xiàn)實(shí)。北極村供水、道路硬化、排污、綠化等工程扎實(shí)推進(jìn)，水沖式廁所、沿江木棧道、景區(qū)內(nèi)小交通成為新的亮點(diǎn)，景區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化。二是在完善服務(wù)功能上，目前，全縣已有星級(jí)以上賓館8家，社會(huì)旅館30余家，北極村家庭賓館130家，5幢國(guó)內(nèi)一流的木制別墅建成并投入使用，成為了重要的旅游接待服務(wù)中心，全縣日接待能力達(dá)5000人。旅行社從無(wú)到有發(fā)展到20家，出租車數(shù)量從260輛增加到480輛，餐飲商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從156家增加到267家，導(dǎo)游人員近百名，旅游接待能力和檔次不斷提升。三是在旅游商品和紀(jì)念品開(kāi)發(fā)上，通過(guò)招商和政策扶持不斷擴(kuò)大規(guī)模，目前已有生產(chǎn)企業(yè)5家，經(jīng)銷店21家。針對(duì)游客需求，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新內(nèi)容，初步形成了以藍(lán)莓、黃金、山產(chǎn)品、木制品為主的特色旅游商品和紀(jì)念品。
（三）大力加強(qiáng)旅游宣傳推介。一是突出節(jié)賽推介。精心開(kāi)展了冰雪汽車越野賽、北極光節(jié)、冬至文化節(jié)等節(jié)賽活動(dòng)，并通過(guò)舉辦中國(guó)漠河生態(tài)文明建設(shè)高層論壇、北方少數(shù)民族歌舞服飾展演，在全國(guó)產(chǎn)生了良好的宣傳效應(yīng)。二是強(qiáng)化文化推介。深入挖掘人文歷史和自然景觀，先后編撰出版了“五大文化”系列旅游叢書(shū)，印制了風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、旅游指南、旅游風(fēng)光片。發(fā)揮中國(guó)北極文學(xué)創(chuàng)作基地、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)漠河創(chuàng)作基地、書(shū)法家漠河創(chuàng)作培訓(xùn)基地等三大基地的作用，廣邀名家來(lái)漠河采風(fēng)創(chuàng)作。三是注重展會(huì)推介。積極參加各種評(píng)選活動(dòng)和旅游交易會(huì)，漠河的知名度、美譽(yù)度和影響力得到極大提升，先后榮獲“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方”、“中國(guó)最令人向往的20個(gè)地方”、“中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)”和“中國(guó)旅游品牌魅力名縣”、“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”等殊榮。
（四） 進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、依法管理的發(fā)展思路，2011年大興安嶺國(guó)林旅游有限責(zé)任公司成立，加快了漠河旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是規(guī)范市場(chǎng)主體行為。組建了旅游稽查大隊(duì)和聯(lián)合執(zhí)法組，面向社會(huì)公布了旅游投訴電話，通過(guò)明察與暗訪相結(jié)合、蹲點(diǎn)跟蹤、受理游客投訴等辦法，對(duì)黑社、黑導(dǎo)、黑車、黑店進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序。三是規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)旅店業(yè)實(shí)行了最高限價(jià)管理，北極鄉(xiāng)西瓜、香瓜銷售實(shí)行價(jià)格備案，全縣旅游商品和收費(fèi)項(xiàng)目和全部實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，執(zhí)行率達(dá)90%。四是提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)舉辦出租車駕駛員、賓館服務(wù)員、旅游導(dǎo)游員培訓(xùn)班，深入開(kāi)展旅游進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)全民學(xué)禮、知禮、懂禮、守禮，公民文明素養(yǎng)得到了有效提高。
二、旅游業(yè)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，盡管漠河旅游業(yè)取得了較快發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模、體制、規(guī)劃、營(yíng)銷等方面與周邊一些先進(jìn)地區(qū)的差距還很大，發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，投入水平有待提高。漠河旅游接待人數(shù)和收入雖逐年遞增，但旅游產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中所占比重與旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距，說(shuō)明旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用仍有較大潛力。同時(shí)，由于受主客觀因素的影響，旅游開(kāi)發(fā)投入水平仍然較低。一是財(cái)力緊張無(wú)力投入。旅游開(kāi)發(fā)需要直接或配套的一次性投入較大，現(xiàn)在政府財(cái)力基本上難以承受；二是民間資本不愿投入。由于對(duì)旅游項(xiàng)目包裝、宣傳不夠，民間資本對(duì)旅游投入認(rèn)識(shí)不足，對(duì)投入回報(bào)預(yù)期過(guò)低，對(duì)投資政策信心不足，導(dǎo)致民間旅游投入熱情不高。
（二）旅游管理體制不順，企業(yè)經(jīng)營(yíng)有待規(guī)范。從管理體制上看，由于現(xiàn)行的內(nèi)部管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，旅游行業(yè)一直處于“弱小散”狀態(tài)。表現(xiàn)為部門(mén)之間對(duì)旅游要素的管理各有各的思想，各有各的做法，不能較好的形成統(tǒng)一規(guī)劃，整合統(tǒng)一資源，凝聚統(tǒng)一合力；旅游主管部門(mén)勢(shì)單力薄，工作往往陷入常規(guī)性的行業(yè)管理，對(duì)旅游中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展措施力度不夠。從經(jīng)營(yíng)機(jī)制看，由于旅行社內(nèi)部管理松散，部分從業(yè)人員為追求短期效益，急功近利，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展關(guān)心不夠， 造成旅游服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定，旅游市場(chǎng)發(fā)展乏力。
（三）公共服務(wù)設(shè)施滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。漠河缺少專門(mén)的旅游咨詢服務(wù)中心，缺乏有效的引導(dǎo)。在交通設(shè)施方面，縣內(nèi)的主要公路干線、景區(qū)與景區(qū)之間，旅游指示牌的數(shù)量較少而且樣式單一，沒(méi)有地方特色，很難給游客留下深刻的印象。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，特色不突出，大眾化的多，個(gè)性化的少，對(duì)客源市場(chǎng)的具體定位較為模糊，對(duì)市場(chǎng)供需變化反應(yīng)不及時(shí)。少數(shù)投資經(jīng)營(yíng)者不是靠旅游產(chǎn)品的吸引力和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)吸引客源，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是靠提供回扣的辦法來(lái)爭(zhēng)取客源。這些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)方式制約了旅游產(chǎn)品的豐富和完善。
（四）旅游營(yíng)銷力度不夠，資源優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義。一方面，由于政府財(cái)力有限和本地有實(shí)力的旅游企業(yè)較少，營(yíng)銷力度不夠，難以形成較為系統(tǒng)、長(zhǎng)久和較大規(guī)模的體制；另一方面，由于對(duì)旅游營(yíng)銷對(duì)象缺乏詳盡了解，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者的不同旅游需求進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品促銷宣傳活動(dòng)較少，營(yíng)銷手段和辦法還比較單一，旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)也嚴(yán)重滯后，沒(méi)有形成較大規(guī)模的定點(diǎn)銷售，限制了旅游整體效益的發(fā)揮，直接影響了旅游業(yè)的總體收入。
三、旅游業(yè)發(fā)展的思路
北極鎮(zhèn)作為我省重點(diǎn)打造的12個(gè)旅游名鎮(zhèn)之一，在北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)總體框架中占有重要地位。我們將搶抓發(fā)展機(jī)遇，突出資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全縣發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游、全產(chǎn)業(yè)融合旅游的意識(shí)，以“高起點(diǎn)、快啟動(dòng)、早見(jiàn)效”為原則，集中人力、物力、財(cái)力推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)，推動(dòng)漠河旅游業(yè)的大發(fā)展和快發(fā)展。
（一）依托神州北極品牌，加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)
一是準(zhǔn)確定位旅游名鎮(zhèn)。在建設(shè)理念上，充分依托漠河縣在生態(tài)、區(qū)位、文化、歷史方面的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、深度開(kāi)發(fā)、打造精品的建設(shè)理念，主打“北”字品牌，強(qiáng)化神州北極、神奇天象、神秘源頭的主體形象，彰顯森林、冰雪、濕地、界江、極光的地域特色，突出原始生態(tài)、自然古樸的文化內(nèi)涵。通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)通過(guò)兩年時(shí)間，建成1個(gè)5A級(jí)，2個(gè)4A級(jí)，5個(gè)3A級(jí)景區(qū)，使游客滯留時(shí)間延長(zhǎng)至3天，年接待游客突破120萬(wàn)人次，旅游收入突破10億元。二是科學(xué)編制名鎮(zhèn)規(guī)劃。本著“保護(hù)生態(tài)、突出特色、提升功能、適度超前、便于操作”的原則，堅(jiān)持山、水、鎮(zhèn)、林一體相融，規(guī)劃建設(shè)具有本態(tài)自然、功能完善、景致優(yōu)美的“大北極村”旅游名鎮(zhèn)體系。三是多渠道籌集名鎮(zhèn)建設(shè)資金。2012年重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目20個(gè)，總投資18億元。通過(guò)制定和完善有關(guān)旅游招商政策，以優(yōu)惠政策和合理的利益分配，吸引外地大企業(yè)來(lái)漠河投資開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)介入旅游開(kāi)發(fā)，緩解資金壓力。加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)向，爭(zhēng)取得到金融信貸對(duì)漠河旅游業(yè)的最大支持。搶抓國(guó)家設(shè)立大小興安嶺林區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的機(jī)遇，加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家資金、政策的扶持和傾斜，力爭(zhēng)北極村、圣誕村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。
（二）完善縣城服務(wù)功能，傾力打造游客集散地
縣城作為全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，作為旅游業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，漠河將加快旅游城市建設(shè)，不斷提高和完善旅游服務(wù)功能。一是提高接待能力。通過(guò)開(kāi)辟新航線，在旅游旺季增開(kāi)旅游專列等方法，確保日輸送游客能力提高1000人以上，緩解旅游旺季“一票難求”的供需矛盾。加快金馬北極度假村、三星級(jí)酒店、哈一大療養(yǎng)院等項(xiàng)目建設(shè)，新增床位1000張以上。二是營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。計(jì)劃投入2000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)綠化、美化和亮化建設(shè)，精心打造中華路、潮林路等五條特色街道，并加大出入城口、老街區(qū)沿街門(mén)面改造力度，使西林吉鎮(zhèn)、北極村達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。三是完善服務(wù)功能。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建設(shè)大型商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)設(shè)施。鼓勵(lì)民間資本高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游紀(jì)念品商店。通過(guò)這些措施，重點(diǎn)解決游人娛樂(lè)活動(dòng)少、消費(fèi)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
（三）突出辦好節(jié)賽活動(dòng)，加大宣傳推介力度
繼續(xù)加大宣傳造勢(shì)力度，通過(guò)節(jié)賽活動(dòng)打造漠河特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游目的地形象。利用中國(guó)·漠河北極光節(jié)、中國(guó)·漠河國(guó)際冰雪汽車越野賽、中國(guó)·漠河冬至文化節(jié)等大型活動(dòng)，誠(chéng)邀新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)和香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體，集中優(yōu)勢(shì)、集中力量，圍繞打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國(guó)旅游名鎮(zhèn)，重點(diǎn)對(duì)漠河旅游文化、生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行大規(guī)模、深層次、多角度的報(bào)道，不斷提高漠河的知名度和美譽(yù)度。繼續(xù)辦好冰雪汽車?yán)?、冬至文化?jié)等冬季節(jié)賽活動(dòng)，加大冬季旅游推介力度，擴(kuò)大影響，逐步按市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作，對(duì)冠名權(quán)、場(chǎng)地廣告、贊助商、指定用品進(jìn)行招商，逐步減少政府投入。通過(guò)到重點(diǎn)客源地做宣傳廣告、與旅行社對(duì)接等形式，提高冬季旅游吸引力，進(jìn)一步推動(dòng)四季旅游均衡發(fā)展。
（四）突出地方特色，加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度
中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、能源城市旅游區(qū)概況
1.1 能源城市
能源城市是是指以依靠能源資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)，并以能源資源相關(guān)（如煤炭、天然氣、石油開(kāi)采業(yè)等）占其地區(qū)生產(chǎn)總比值較大，主要輸出產(chǎn)品是與能源資源相關(guān)的產(chǎn)品的城市。能源城市有一下幾個(gè)主要特征：擁有豐富的能源資源儲(chǔ)量，并且易于開(kāi)發(fā)；主要依靠開(kāi)發(fā)本地資源發(fā)展；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是與能源資源相關(guān)的采掘業(yè)和加工業(yè)，并且占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)大比重；主要輸出產(chǎn)品是與能源資源相關(guān)的產(chǎn)品。
1.2 能源與旅游區(qū)的關(guān)系
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)很少有建立在新能源利用基礎(chǔ)上的，多數(shù)旅游區(qū)都是依靠自然資源、歷史文化資源等，利用新能源還只是停留在紙上談兵的階段。如果僅以自然資源、歷史文化資源等為旅游區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，那么就會(huì)面臨很多城市的這些資源并不是很出名，再加上客源市場(chǎng)小，旅游發(fā)展當(dāng)然滯后于很多地方，比如榆林市，地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然是歷史文化名城，但旅游業(yè)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于陜西的延安、西安等地區(qū)。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的背景下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以旅游、能源、原材料、生物資源開(kāi)發(fā)等，不僅加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。所以在新的發(fā)展形勢(shì)下，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托旅游、能源、礦產(chǎn)、生物、氣候等資源豐富多樣的組合優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，面向市場(chǎng)，加強(qiáng)合作，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立以新能源利用為基礎(chǔ)的旅游區(qū)，形成能源與旅游區(qū)建設(shè)相輔相成的新形式非常有必要。
二、旅游區(qū)規(guī)劃的一般設(shè)計(jì)方法
2.1技術(shù)路線
從空間層次上來(lái)說(shuō)，城市旅游區(qū)規(guī)劃的技術(shù)層次應(yīng)該是：
城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 旅游區(qū)規(guī)劃（產(chǎn)品規(guī)劃）旅游區(qū)控規(guī)旅游區(qū)詳規(guī)
2.2 旅游區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容與方法
2.2.1第一階段：資料、資源調(diào)查與評(píng)價(jià)
(1)資料、資源調(diào)查：資料收集，要注意目的性、可靠性和原始性。在資料收集與匯編中，盡量保持其原始性，不要隨意整理、取舍，包括提供的單位和個(gè)人姓名的記錄，以保證資料的準(zhǔn)確性。經(jīng)查核、提煉、改寫(xiě)的工作成果，可在規(guī)劃說(shuō)明中反映。
(2)綜合評(píng)價(jià)：
旅游區(qū)的綜合評(píng)價(jià)主要有以下幾個(gè)方面：
①環(huán)境質(zhì)量與水平：生態(tài)特征、環(huán)境質(zhì)量、設(shè)施狀況、監(jiān)護(hù)管理。
②開(kāi)發(fā)利用條件：交通通訊、食宿接待、客源市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)管理，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、技術(shù)等方面，分析其開(kāi)發(fā)利用功能價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效果。
③規(guī)模范圍：旅游地面積、體量、容量。
⑤開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：從藝術(shù)特點(diǎn)、自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)效果上綜合分析、評(píng)價(jià)旅游地開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。
2.2.2第二階段：編制規(guī)劃
編制旅游區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并做多方案的比選。
2..2.4第三階段：方案決策
該階段工作主要是政府部門(mén)組織各有關(guān)專家，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)議和綜合評(píng)議，并對(duì)規(guī)劃做出技術(shù)鑒定報(bào)告時(shí)期。經(jīng)修改后的總體規(guī)劃文件再報(bào)有關(guān)部門(mén)審批、定案、上報(bào)。
2.2.5第四階段：管理實(shí)施
這是各旅游地在規(guī)劃實(shí)施和常規(guī)管理工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容。一個(gè)好的旅游規(guī)劃要使其變成現(xiàn)實(shí)，最終成為人類尋求旅游、休閑和環(huán)境質(zhì)量的空間，實(shí)現(xiàn)旅游地應(yīng)有的旅游效益，則需要到位的管理實(shí)施，否則僅為一紙空文。
三、以榆林秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園規(guī)劃為例的能源城市旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法
秦塞國(guó)家長(zhǎng)城公園地處榆林市榆陽(yáng)區(qū)，規(guī)劃用地面積約1343平方公里。榆林的地理區(qū)位和交通區(qū)位優(yōu)越，邊寨文化和長(zhǎng)城文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具備吸引高端旅游消費(fèi)人群前來(lái)旅游的潛力。而榆林國(guó)家能源基地的優(yōu)勢(shì)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為提高景區(qū)品味奠定了良好的基礎(chǔ)。秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園從榆林邊寨文化和長(zhǎng)城文化出發(fā)，立足于榆林國(guó)家能源基地的優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)集文化體驗(yàn)、生態(tài)度假、能源展示、生態(tài)治理、特色農(nóng)業(yè)觀光和自然生態(tài)體驗(yàn)于一體的國(guó)家生態(tài)公園。
3.1旅游空間組織形態(tài)構(gòu)成
能源城市旅游空間形態(tài)劃分和形式界定上，可以將旅游空間形態(tài)分為三級(jí)：旅游點(diǎn)、旅游單元和旅游區(qū)。旅游點(diǎn)是由場(chǎng)地組成要素構(gòu)成的具有獨(dú)特旅游價(jià)值的地塊，如公園綠地廣場(chǎng)上的噴水、街旁游園中的休閑廣場(chǎng)、山澗的瀑布、坡地上的植物植被等。在視覺(jué)上構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的地形單元稱為旅游單元，如溝谷、灘涂、盆地、山峰、山脊，每一個(gè)旅游單元都至少有一個(gè)旅游點(diǎn)，由一系列的旅游單元組成旅游區(qū)，旅游單元構(gòu)成旅游區(qū)的物質(zhì)實(shí)體。具有游憩和審美觀賞價(jià)值的旅游點(diǎn)、旅游單元和旅游區(qū)就組成了旅游空間形態(tài)體系。
榆林秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園的旅游空間體系就是由旅游景區(qū)、游憩區(qū)、旅游景點(diǎn)構(gòu)成。由2-4個(gè)旅游景點(diǎn)構(gòu)成游憩區(qū)，也就是一個(gè)旅游單元，再由若干個(gè)游憩區(qū)組成旅游景區(qū)，由此展開(kāi)公園的空間景觀序列。其主要特點(diǎn)是在組織旅游空間的同時(shí)將能源旅游資源、地形地貌、歷史文化等與之結(jié)合，創(chuàng)造出一種獨(dú)特的具有榆林魅力的旅游空間。
3.1.1旅游與能源旅游資源的空間結(jié)合
榆林是21世紀(jì)中國(guó)的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國(guó)家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭。在榆林秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園規(guī)劃中，規(guī)劃用地東部分布有相當(dāng)多的煤礦，在旅游空間組織時(shí)盡量與礦產(chǎn)資源相結(jié)合并加以利用，將此區(qū)域作為整個(gè)公園的能源供給中心并結(jié)合能源展示，充分利用榆林作為國(guó)家能源示范基地的優(yōu)勢(shì)，將節(jié)能、低碳這條主線貫穿景區(qū)始終。規(guī)劃一、二期用地以能源展示為主，向世界展示榆林作為國(guó)家能源基地的風(fēng)貌，同時(shí)國(guó)家公園內(nèi)的建筑、景點(diǎn)和景群都已節(jié)能建筑為主，實(shí)現(xiàn)能源、低碳的目標(biāo)。
3.1.2旅游與現(xiàn)有的地貌、水系的空間結(jié)合
榆林地貌大體以長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，水網(wǎng)分布密布，大多為內(nèi)陸湖泊、水庫(kù)和河流，旅游結(jié)合當(dāng)?shù)氐孛?，?chuàng)造獨(dú)特的毛烏素風(fēng)景區(qū)、防風(fēng)固沙風(fēng)景示范區(qū)和國(guó)家自然水體風(fēng)景區(qū)，充分展示榆林當(dāng)?shù)氐捏w毛特征與自然景觀，并結(jié)合旅游設(shè)施、修學(xué)培訓(xùn)、國(guó)際會(huì)議等功能，實(shí)現(xiàn)旅游與現(xiàn)有地貌、水系的結(jié)合。
3.1.3 旅游與歷史文化的空間結(jié)合
榆林市歷史悠久，人杰地靈，有著豐富的歷史文化資源。鎮(zhèn)北臺(tái)被譽(yù)為萬(wàn)里長(zhǎng)城第一臺(tái)，榆林長(zhǎng)城有著深刻的歷史文化內(nèi)涵，是中國(guó)長(zhǎng)城文化一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)。榆林作為昔日的九邊重鎮(zhèn)，是昔日邊陲和民俗文化融合之地，是塞北蒙漢文化的交匯區(qū)域，涵蓋了黃河文化、草原文明、游牧文明等多種文明，有著豐富的文化遺產(chǎn)。榆林的邊塞文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，民俗文化上，榆林市陜北民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，大秧歌、信天游、綏德石獅、三邊剪紙等以其濃郁的黃土風(fēng)情和豐富渾樸的生活底蘊(yùn)，風(fēng)靡海內(nèi)外；同時(shí)作為紅色文化的重要組成部分，榆林有著寶貴的革命文化資源。旅游結(jié)合榆林的歷史文化空間，以秦塞長(zhǎng)城為核心，結(jié)合鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石峽、榆林古城等重要景點(diǎn)，并結(jié)合大型展演活動(dòng)、考古活動(dòng)、游覽活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等，將歷史文化與榆林特色結(jié)合。
3.2 道路交通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3.2.1旅游區(qū)交通組織與路網(wǎng)布局
能源城市的旅游區(qū)的交通組織方式分成人車分行和人車混行兩種，針對(duì)能源城市的特點(diǎn)，道路交通設(shè)計(jì)主要考慮與能源、游線結(jié)合，采用人車分行和人車混行兩種方式并行，在園區(qū)主要道路上采取人車分行方式，進(jìn)入旅游區(qū)后步行道與汽車通路在空間上分離，設(shè)置步行道與車行道兩個(gè)獨(dú)立的路網(wǎng)系統(tǒng)，車行路采取圍繞旅游區(qū)或場(chǎng)地群落布置方式，并以枝狀近端路或環(huán)狀近端路的形式延伸到游憩場(chǎng)地出入口。在布置時(shí)盡量避開(kāi)露天礦藏和自然水體等，并設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的停車位；步行道路應(yīng)盡量在景區(qū)內(nèi)部，將綠地、活動(dòng)場(chǎng)地、公共服務(wù)設(shè)施與景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，規(guī)避礦區(qū)，并延伸到游憩活動(dòng)場(chǎng)地的入口。在園區(qū)的次要道路上主要采取人車混行的方式，次要道路交通量不大，主要是方便游客觀覽和通行，并且能夠作為生態(tài)通廊和消防通道，采取近端式布局，并在近端處設(shè)置回車場(chǎng)地。
3.2.2道路類型、分級(jí)
能源城市旅游區(qū)的道路有步行路和車型路兩種類型。在人車分行的路網(wǎng)中，車型路以機(jī)動(dòng)車交通為主，兼有非機(jī)動(dòng)交通和少量步行交通，主要方便于游客通行與能源的輸送，步行則兼有步行交通和步行休閑功能，并可兼為非機(jī)動(dòng)車服務(wù)；在人車混行的路網(wǎng)中，車行路共有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、和步行三種交通形式，也同時(shí)有專門(mén)的步行路系統(tǒng)，但一般主要是用于休閑功能。
道路按其功能可以劃分為主路、支路和小路三個(gè)等級(jí)。
3.2.3通路設(shè)計(jì)
通路作為旅游區(qū)空間結(jié)構(gòu)的骨架，為出入口為起點(diǎn)，將區(qū)內(nèi)各游憩活動(dòng)場(chǎng)所、主要建筑物及各個(gè)空間作線形連接，這便是最簡(jiǎn)單的通路特性。
從平面上分析，根據(jù)能源城市旅游區(qū)的特點(diǎn)，通路設(shè)計(jì)一般可以歸納為“向心式”、“環(huán)繞式”和“自由式”三種基本類型，在設(shè)計(jì)時(shí)一般會(huì)將三種通路方式混合使用，達(dá)到機(jī)動(dòng)靈活的作用。
3.3 游憩空間構(gòu)筑
能源城市的游憩空間有別于一般城市旅游區(qū)，其分布有其自身的特點(diǎn)：①在規(guī)劃游憩區(qū)的同時(shí)與當(dāng)?shù)貧v史文化資源和自然資源的結(jié)合，既要有利于歷史文化的保護(hù)與傳承，又要凸顯當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特色。②游憩區(qū)與旅游區(qū)的交通連接，方便游客穿行和到達(dá)，要與旅游區(qū)內(nèi)部的各種設(shè)施銜接，并與能源展示點(diǎn)相結(jié)合，使游客在觀覽的同時(shí)了解新能源的利用和提高節(jié)能意識(shí)。
3.4 游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)
旅游過(guò)程的游憩活動(dòng)包括十個(gè)方面，即吃、住、行、游、娛、購(gòu)、體、療、學(xué)、悟。在能源城市的旅游區(qū)中，從游客行為活動(dòng)的特征來(lái)看，觀賞、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)是最純粹的游憩活動(dòng)；修學(xué)、感悟、體驗(yàn)是過(guò)程中的精神活動(dòng)；運(yùn)輸、住宿、飲食、購(gòu)物既能滿足基本生理需要的基礎(chǔ)服務(wù)，又能滿足旅途生活的心理需求，人們?cè)谶M(jìn)行這些活動(dòng)時(shí)往往帶著享受和休閑的性質(zhì)。在游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)的同時(shí)加入生態(tài)、低碳的理念，結(jié)合能源展示，使游客在活動(dòng)的同時(shí)感受到能源的魅力。
秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園結(jié)合景區(qū)歷史文化資源，推出以文化展演、節(jié)能展示、康體健身為核心的旅游活動(dòng)帶：長(zhǎng)城鎮(zhèn)北臺(tái)活動(dòng)帶、春渡榆溪繞途旅活動(dòng)帶、花開(kāi)幾曲問(wèn)陜北活動(dòng)帶和秦道飛沙龍寨行活動(dòng)帶。
3.5 能源利用
3.5.1 風(fēng)能、太陽(yáng)能的利用
利用風(fēng)力推動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電, 產(chǎn)生能量。特點(diǎn)是發(fā)電效率高、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維護(hù)方便, 可靠性強(qiáng)、無(wú)污染。榆林位于陜西最北部，太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富，有豐富的生物質(zhì)原料，為秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園的生態(tài)能源的利用提供了良好的基礎(chǔ)。
3.5.2生態(tài)水資源利用
陜北是一個(gè)極度缺水的地域, 因而對(duì)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的水資源必須堅(jiān)持水資源的可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn), 進(jìn)行規(guī)劃與治理。規(guī)劃利用雨水收集系統(tǒng)，將收集的雨水形成溪流并匯成一個(gè)個(gè)水眼，既能夠涵養(yǎng)水源，保持水土還能夠創(chuàng)造優(yōu)美的景觀達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。
4、總結(jié)：
近幾年來(lái)，隨著各國(guó)對(duì)能源越來(lái)越重視，能源城市的發(fā)展問(wèn)題不斷的引起了人們的關(guān)注。能源城市擁有豐富的能源儲(chǔ)備，但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，卻帶來(lái)了城市環(huán)境惡化，居民生活枯燥無(wú)味等問(wèn)題，所以能源城市的旅游區(qū)規(guī)劃顯得尤為重要，在發(fā)展本地旅游業(yè)的同時(shí)還能豐富市民的生活。隨著人們旅游觀念的改變，不在盲目追求新奇獨(dú)特的游覽項(xiàng)目，愿意接受主動(dòng)選擇接近自然及低環(huán)境影響的旅游形式，能源城市剛好可以利用自身能源利用與旅游區(qū)結(jié)合，創(chuàng)造其獨(dú)特的旅游形式。
目前，我國(guó)能源城市的旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法及其理論還在探索階段，本文以秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園規(guī)劃為例，從旅游空間組織形態(tài)構(gòu)成、道路交通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、游憩空間構(gòu)筑、游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)、能源利用五個(gè)方面闡述了能源城市旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一些方法，由于時(shí)間及自身水平的限制，本研究依然存在一些不足及有待深化的部分，筆者將在以后的學(xué)習(xí)與工作中繼續(xù)深入研究，為我國(guó)能源城市的旅游發(fā)展盡一份綿薄之力。
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中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
人類一直倡導(dǎo)綠色環(huán)保加強(qiáng)對(duì)地球環(huán)境的保護(hù)綠色住宅已經(jīng)深入人心建筑工程在綠色住宅的工程上要本著綠色環(huán)保的建筑理念真正意義上實(shí)現(xiàn)住宅的環(huán)保但在綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)上還是會(huì)存在一些問(wèn)題和影響本文章就結(jié)合住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)的思考和建議促進(jìn)綠色住宅的發(fā)展。
一、 綠色住宅的理解
對(duì)于綠色住宅四個(gè)字人們都不會(huì)感到陌生近些年來(lái),一些相關(guān)的報(bào)紙上就會(huì)有刊登關(guān)于綠色住宅的報(bào)道,雖然常常出現(xiàn)在報(bào)紙上但人們對(duì)綠色住宅這四個(gè)字的理解完全不清晰肩些居民會(huì)認(rèn)為綠色住宅就是住宅小區(qū)周邊有綠化的住宅就是綠色住宅還有的居民會(huì)認(rèn)為人在建筑綠色住宅時(shí)用的是一些比較綠色的建筑器材等等大多數(shù)的居民對(duì)綠色住宅都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。綠色住宅主要有以下幾點(diǎn):
(l) 綠色住宅首先要對(duì)周圍的環(huán)境減少污染和影響在對(duì)住宅建設(shè)的過(guò)程中要選擇一些比較節(jié)約能源、節(jié)約水源并具有一定環(huán)保作用的材料和設(shè)備要減少因取暖、照明采光和其余設(shè)備在室內(nèi)運(yùn)行中,所消耗的能源和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響避免在施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的污染和破壞要做到對(duì)資源有效的利用和重復(fù)使用避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響和污染。
(2) 對(duì)于綠色住宅而言座內(nèi)要具有較高的質(zhì)量和清新的空氣室內(nèi)的空氣要選擇自然通風(fēng)保持室內(nèi)的溫濕度減少室內(nèi)出現(xiàn)空氣污染避免空氣中霉菌之類的生物污染物。所謂綠色住宅就是對(duì)居住者的身體健康有著一定的綠色保障在施工時(shí)必須采用有利于居住者身體健康的綠色材料保證室內(nèi)的空氣質(zhì)量和居住者的身體健康。
(3) 把建筑和綠色住宅看成是一個(gè)系統(tǒng)施工人員應(yīng)該意識(shí)到熱量之間的流動(dòng)、室內(nèi)空氣之間的流動(dòng)、相對(duì)濕度的流動(dòng)和空氣質(zhì)量等等諸多因素都是相互聯(lián)系的并結(jié)合相關(guān)的因素對(duì)住宅進(jìn)行仔細(xì)的設(shè)計(jì)和實(shí)施方案才會(huì)保持宅室內(nèi)節(jié)能的持久性和舒適的效果從而建立較好的室內(nèi)環(huán)境提高室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量。
(4) 要加強(qiáng)綠色住宅的使用壽命只有延長(zhǎng)綠色住宅的使用壽命就會(huì)促進(jìn)資源和能源的節(jié)約也減少其中產(chǎn)生的廢棄物不僅可以提高綠色住宅的質(zhì)量還節(jié)省維修費(fèi)用避免了因?qū)κ覂?nèi)維修而造成不必要的浪費(fèi)。
總的來(lái)說(shuō)隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步綠色住宅已經(jīng)是人類所需求和向往的住宅環(huán)境池是建立生態(tài)城市規(guī)劃中不可缺少的建筑項(xiàng)目綠色住宅的建立不僅方便了人們的生活還為人們提供了健康的生活場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所為人類的后代留下寶貴的自然資源和健康衛(wèi)生的生活環(huán)境。
二、綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)要點(diǎn)
綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)最重要的是堅(jiān)持在室內(nèi)設(shè)計(jì)中能做到室內(nèi)外環(huán)境的和諧統(tǒng)一，在進(jìn)行綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該注重這樣五個(gè)原則“減量、再利用、再循環(huán)、再組織、再思考”，重點(diǎn)追求人與自然的和諧統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)過(guò)程中利用現(xiàn)代化的手段，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康的生活環(huán)境。需要注意的是在綠色住宅設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)過(guò)程中不僅重視的室內(nèi)的物力環(huán)境，而且需要注重考慮居住者的心理感受。在具體的室內(nèi)設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。
（1）堅(jiān)持綠色、人文的設(shè)計(jì)理念
綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)中首先必須要有綠色的設(shè)計(jì)理念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中都應(yīng)該切實(shí)貫徹環(huán)保理念，在尊重自然的基礎(chǔ)上，利用各中環(huán)保材料，在設(shè)計(jì)中要對(duì)室內(nèi)空間合理安排，采用自然通風(fēng)等功能，它能夠使實(shí)現(xiàn)住宅實(shí)用性的增強(qiáng)和利用率的提高。另外，在綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要對(duì)居住著的心理、習(xí)慣等全面考慮，尤其是要對(duì)老年人和兒童的需要特殊考慮，因?yàn)樗麄儗?duì)居住環(huán)境的要求是比較高的，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中盡量要將居住者的喜好與自己的設(shè)計(jì)理念結(jié)合起來(lái)，以人為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行考慮，從而創(chuàng)造出一個(gè)真正意義上的綠色住宅。
（2）綠色住宅設(shè)計(jì)中材料的選擇
室內(nèi)環(huán)境與人們的日常生活密切相關(guān)的環(huán)境，而各種材料是進(jìn)行室內(nèi)裝飾的一個(gè)重要組成部分，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中使用的材料往往對(duì)住宅的環(huán)保性有很大的影響。在當(dāng)前住宅室內(nèi)裝飾過(guò)程中由于各種裝飾材料的污染比較嚴(yán)重，對(duì)人體和周圍的環(huán)境產(chǎn)生的危害都比較大，所以在綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)中應(yīng)該注重環(huán)保材料的選擇，使用一些可以再生利用的材料，相關(guān)部門(mén)要積極研發(fā)一些新的裝飾材料，目前在我國(guó)使用比較多的有無(wú)毒涂料和無(wú)毒壁紙等，減少了對(duì)人體的危害。
（3）室內(nèi)設(shè)計(jì)中綠色技術(shù)的使用
在綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)中應(yīng)該積極使用各種綠色技術(shù)，目前比較成熟的技術(shù)有下面幾個(gè)：第一，生態(tài)綠化技術(shù)。生態(tài)綠化及時(shí)就是指在設(shè)計(jì)中利用各種綠色植物消除住宅中的各種細(xì)菌，甲醛等，可以保證室內(nèi)環(huán)境的健康。第二，節(jié)約循環(huán)技術(shù)。在綠色住宅中有一個(gè)比較重要的性質(zhì)就是能盡量減少對(duì)能源的浪費(fèi)，所以在設(shè)計(jì)中利用節(jié)約和循環(huán)技術(shù)也是非常必要的，例如，在室內(nèi)設(shè)計(jì)中利用吸熱玻璃、保溫墻體、節(jié)能燈具等，可以充分利用自然資源達(dá)到節(jié)能的目的，減少一些常規(guī)能源的使用。第三，利用潔凈能源，目前潔凈能源中利用最廣泛的就是太陽(yáng)能，在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該合理使用太陽(yáng)能，利用太陽(yáng)能進(jìn)行照明，加熱等工作，既減少了對(duì)常規(guī)能源的使用，而且起到了保護(hù)環(huán)境的作用。
（4）采用綠色家具
家具是住宅中必不可少的一個(gè)，由于家具導(dǎo)致室內(nèi)污染的現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重的，在綠色住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)中要對(duì)家具的選擇特備留意，在購(gòu)買家具的時(shí)候要對(duì)家具的用料以及制作工藝都要有全面的了解，不僅要根據(jù)自己的喜好選擇一些樣式精美的家具，而且對(duì)家具有無(wú)毒害、是否合格等方面要進(jìn)過(guò)詳細(xì)的了解，從而選擇環(huán)保型的家具，保證室內(nèi)環(huán)境的清潔，減少家具對(duì)人體的危害。
（5）綠色住宅建設(shè)與室內(nèi)設(shè)計(jì)兩者應(yīng)該充分結(jié)合
一般來(lái)說(shuō)室內(nèi)設(shè)計(jì)往往是在建筑物完工之后進(jìn)行的，但是對(duì)于綠色住宅來(lái)說(shuō)，在各方面都要注重環(huán)保就需要在工程設(shè)計(jì)完整之后，室內(nèi)設(shè)計(jì)人員與工程設(shè)計(jì)人員兩者進(jìn)行溝通，保證設(shè)計(jì)能實(shí)現(xiàn)最佳方案，避免在后期的室內(nèi)設(shè)計(jì)中要進(jìn)行大規(guī)模的二次改造，造成材料的浪費(fèi)和環(huán)境污染。
（6）室內(nèi)模擬設(shè)計(jì)
室內(nèi)設(shè)計(jì)中自然材質(zhì)肌理的應(yīng)用，可讓人們感知自然材質(zhì)，找到回歸原始和自然的感覺(jué)。尤其是大膽表露水泥表面、木材質(zhì)地、金屬材質(zhì)等的著意彰顯素材肌理和其本來(lái)面目的設(shè)計(jì)，無(wú)論是原始粗獷的材質(zhì)，還是施以精密打磨后表現(xiàn)出的冷靜光滑，都能牽動(dòng)人們的情思，煥發(fā)人們潛在的懷鄉(xiāng)、回歸自然的情愫。此外，自然景觀的引入、懷舊簡(jiǎn)潔風(fēng)格的運(yùn)用等也是綠色設(shè)計(jì)在室內(nèi)設(shè)計(jì)中的重要應(yīng)用。其中室內(nèi)紡織品壁掛設(shè)計(jì)以其獨(dú)特的藝術(shù)語(yǔ)言和藝術(shù)魅力，尤其是以毛、棉、麻以及合成纖維為主要材料的傳統(tǒng)壁掛，通過(guò)編織、印染等手法，輔以精美
圖案所展示的獨(dú)特的創(chuàng)作風(fēng)格和體現(xiàn)的溫暖的、回歸自然的、綠色的清新古樸情調(diào)，近年來(lái)備受室內(nèi)綠色設(shè)計(jì)專家和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。
三、室內(nèi)綠色化設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
以計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、電子技術(shù)、材料技術(shù)等為代表的現(xiàn)代高科技在室內(nèi)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，將對(duì)采光、通風(fēng)、溫度、濕度等室內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，有可能使室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)出現(xiàn)一次新飛躍。把室內(nèi)生態(tài)設(shè)計(jì)作為一個(gè)專門(mén)的課題提出來(lái)，其目的是為了引起我國(guó)建筑界和室內(nèi)設(shè)計(jì)業(yè)界的重視，促使其更好更快的
發(fā)展。室內(nèi)生態(tài)設(shè)計(jì)作為生態(tài)建筑的重要內(nèi)容，在國(guó)外已經(jīng)得到一部分建筑師的重視。如被謄為高技派的國(guó)際建筑大師諾曼福斯特，他在設(shè)計(jì)中充分發(fā)揮了高科技提供的潛力，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能、低耗、低造價(jià)的同時(shí)，創(chuàng)造了舒適的室內(nèi)環(huán)境條件。
一、當(dāng)前旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
（一）旅游產(chǎn)品主題不明確
當(dāng)前，旅游企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品組合的過(guò)程中，往往存在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向而并非產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)向的問(wèn)題，旅游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性較大，設(shè)計(jì)產(chǎn)品，就其本質(zhì)而言，是一個(gè)涉及學(xué)科范圍較廣的活動(dòng)。主題不明確問(wèn)題在市場(chǎng)上主要體現(xiàn)在：中低檔旅游產(chǎn)品偏多、高檔產(chǎn)品偏少；淺層體驗(yàn)產(chǎn)品偏多、深層體驗(yàn)產(chǎn)品偏少；雷同產(chǎn)品偏多、獨(dú)特性產(chǎn)品偏少；單打獨(dú)斗型產(chǎn)品偏多、組合型產(chǎn)品偏少等方面。
（二）旅游產(chǎn)品體驗(yàn)類型單一
旅游市場(chǎng)中產(chǎn)品的問(wèn)題還體現(xiàn)在體驗(yàn)的單一性上，市場(chǎng)上觀光類旅游產(chǎn)品偏多，體驗(yàn)參與性旅游產(chǎn)品偏少；淺層旅游體驗(yàn)偏多，深層旅游體驗(yàn)偏少。PinII和 Gilmore 認(rèn)為，令人類感覺(jué)豐富的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)，通常能夠包含娛樂(lè)、教育、遁世、美學(xué)四個(gè)類型綜合性體驗(yàn)。換言之，即旅游體驗(yàn)內(nèi)容越豐富，旅游者體驗(yàn)質(zhì)量越高。而我國(guó)旅游產(chǎn)品類型單一，這就導(dǎo)致旅行社營(yíng)銷工作受阻。
（三）旅游產(chǎn)品體驗(yàn)內(nèi)容缺乏新意
當(dāng)前，即使旅行社對(duì)于旅游產(chǎn)品進(jìn)行較好地體驗(yàn)性開(kāi)發(fā)嘗試，但是主要表現(xiàn)為相似性體驗(yàn)偏多，獨(dú)特性體驗(yàn)偏少，例如，市場(chǎng)上泰國(guó)產(chǎn)品，乘坐五六次游船進(jìn)行體驗(yàn)，游客投訴：遇到水就要坐船。過(guò)量的體驗(yàn)會(huì)引發(fā)游客的厭煩情緒，也會(huì)產(chǎn)生審美疲勞。體驗(yàn)內(nèi)容若缺乏新意，不僅不會(huì)推動(dòng)營(yíng)銷順利開(kāi)展，還會(huì)對(duì)旅行社營(yíng)銷形成阻力。
二、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)策略
（一）設(shè)計(jì)旅游體驗(yàn)主題
就旅游行業(yè)而言，主題能為旅行者營(yíng)造一個(gè)良好的旅游氛圍、聚焦旅游者的注意力，令旅游者收獲某一個(gè)方面的強(qiáng)烈而鮮明的旅游體驗(yàn)。如果不同情境場(chǎng)的互相關(guān)系松散，主體就不易形成合力作為感受，旅游體驗(yàn)質(zhì)量就不會(huì)很高。反之，如果情境場(chǎng)的主題統(tǒng)一，主體獲得的感受就容易形成合力，進(jìn)而提升旅游體驗(yàn)的品質(zhì)。在旅游體驗(yàn)主題設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的熱點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械墓?jié)慶假日活動(dòng)等，才能主導(dǎo)客源市場(chǎng)的需求，體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的個(gè)性和特色。
（二）設(shè)計(jì)互動(dòng)體驗(yàn)過(guò)程
互動(dòng)是人類獲得體驗(yàn)的重要方式。參與性的旅游體驗(yàn)?zāi)芰盥糜握邥簳r(shí)性地融入異地生活場(chǎng)中，進(jìn)而得到愉悅性旅游體驗(yàn)。設(shè)計(jì)互動(dòng)體驗(yàn)過(guò)程，一方面，要求根據(jù)旅游者需求，設(shè)計(jì)出能充分滿足旅游者不同針對(duì)性體驗(yàn)需求的旅游產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)；另一方面，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到大眾旅游體驗(yàn)需求的重要性，開(kāi)展高價(jià)值、有思路的旅游體驗(yàn)，除此以外，采取“多角色互動(dòng)”的設(shè)計(jì)原則，將體驗(yàn)過(guò)程互動(dòng)化，重視旅游者主體的角色特征，融入多種體驗(yàn)角色的需求，有利于開(kāi)發(fā)出更有創(chuàng)意和體驗(yàn)價(jià)值的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。
（三）提升旅游服務(wù)水平
旅游行業(yè)本身十分重視服務(wù)質(zhì)量。由于旅游活動(dòng)中，旅游產(chǎn)品和服務(wù)具有生產(chǎn)與消費(fèi)不可分離的特征，旅游從業(yè)者和旅游者作為提供和接受的兩方，具有深刻的互動(dòng)關(guān)系，這直接影響旅游體驗(yàn)的感知程度。因此，旅游行業(yè)從業(yè)者對(duì)服務(wù)的重視對(duì)于旅游體驗(yàn)質(zhì)量提升意義重大。旅游服務(wù)水平主要體現(xiàn)在將旅游產(chǎn)品或服務(wù)交給旅游者的過(guò)程，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)要求服務(wù)的過(guò)程高效、便捷、人性化。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)旅游管理者、從業(yè)者的綜合性要求不斷提升，提升服務(wù)水平的具體舉措如下：提升從業(yè)者的服務(wù)意識(shí)、完善從業(yè)者準(zhǔn)入和審核制度、積極開(kāi)展從業(yè)者培訓(xùn)、利用科技手段提升從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、加強(qiáng)旅游專業(yè)人才的引進(jìn)等。
（四）利用感官刺激
旅行社體驗(yàn)營(yíng)銷的背景下，旅行社應(yīng)從旅游者的感覺(jué)、情感、思考、行動(dòng)、關(guān)聯(lián)這五個(gè)角度出發(fā)，利用感官的刺激，不斷對(duì)營(yíng)銷策略進(jìn)行調(diào)整，這五個(gè)方面之間相互聯(lián)系相互依存，共同構(gòu)成旅游體驗(yàn)的整體。旅游體驗(yàn)當(dāng)中涉及到的感官刺激越多，越容易成功進(jìn)行令人難忘的營(yíng)銷，由此可見(jiàn)，旅行社應(yīng)整合感官刺激反應(yīng)，對(duì)旅游者進(jìn)行綜合刺激，進(jìn)行整合體驗(yàn)營(yíng)銷才能夠?qū)崿F(xiàn)令人歡迎的成功營(yíng)銷。因此，旅行社作為旅游服務(wù)的供應(yīng)者一方面應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)和提供盡可能參與性強(qiáng)、感官刺激興奮感強(qiáng)的活動(dòng)與項(xiàng)目，給游客帶來(lái)感官上的多重刺激；另一方面，鼓勵(lì)進(jìn)行深度體驗(yàn)旅游，旅游者既要身游又要心游，令旅游者把自身體驗(yàn)?zāi)鄢尚牡?，不斷提升旅游的深度與內(nèi)涵。
（五）樹(shù)立體驗(yàn)式品牌
一、高技院校的旅游管理教育“觸動(dòng)式”教學(xué)法課程設(shè)計(jì)原則
1.培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體諸方面全面發(fā)展的，掌握旅游服務(wù)與管理的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，具有滿足職業(yè)崗位需要的旅游管理能力和基本素質(zhì)，能在旅游服務(wù)第一線從事管理工作的高等技術(shù)應(yīng)用性旅游管理人才。
2.重點(diǎn)對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行整合，力爭(zhēng)體現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的專業(yè)特征
在進(jìn)行人才市場(chǎng)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們?cè)谡n程設(shè)置過(guò)程中一方面注意將旅游管理的核心課程組成一個(gè)有機(jī)的整體，突出旅游管理專業(yè)的特色；另一方面根據(jù)各門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)數(shù)、開(kāi)設(shè)課程順序等進(jìn)行重新調(diào)整，同時(shí)，根據(jù)各門(mén)課程的相關(guān)性，增加、刪減和合并了一些課程，從而最大限度地避免課程教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，又力爭(zhēng)使所設(shè)課程更加符合旅游市場(chǎng)需求。本課程的實(shí)踐教學(xué)，設(shè)計(jì)為四個(gè)層次：第一是教、學(xué)、做，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的能力；第二是在導(dǎo)游培訓(xùn)室模擬導(dǎo)游，以小型獨(dú)立項(xiàng)目教學(xué)為主，突出導(dǎo)游講解等基本技能的訓(xùn)練；第三是校園模擬導(dǎo)游，成立校園導(dǎo)游部，以校園為景區(qū)，開(kāi)展模擬導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)，突出學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)；第四是頂崗實(shí)訓(xùn)，構(gòu)建了萬(wàn)綠湖旅行社大學(xué)城營(yíng)業(yè)部和校外實(shí)訓(xùn)基地的頂崗實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，學(xué)生利用課內(nèi)實(shí)訓(xùn)時(shí)間和課余時(shí)間實(shí)際帶團(tuán)，實(shí)施工學(xué)交替，實(shí)現(xiàn)與工作崗位的零距離對(duì)接，強(qiáng)化了學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)道德培養(yǎng)，形成優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)。
3.以能力為本位，注意強(qiáng)化理論指導(dǎo)下的實(shí)踐教學(xué)
旅游管理專業(yè)的相關(guān)課程實(shí)踐性很強(qiáng)。為了強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際操作技能，在理論授課的基礎(chǔ)上，我校主要通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，以形成相對(duì)于理論教學(xué)之外的實(shí)踐教學(xué)體系。一是課內(nèi)專業(yè)教學(xué)實(shí)踐；二是課外集中教學(xué)實(shí)踐，即就業(yè)實(shí)習(xí)。
4.把握課程設(shè)置的相對(duì)動(dòng)態(tài)性變化
旅游活動(dòng)的形式和內(nèi)容在不斷地變化，專業(yè)課程設(shè)置也要根據(jù)市場(chǎng)需求變化，適時(shí)地加以調(diào)整，開(kāi)設(shè)系列前沿性課程，并建立及時(shí)更新課程內(nèi)容的有效機(jī)制。使課程內(nèi)容的更新體現(xiàn)信息化、綜合化和動(dòng)態(tài)化，使學(xué)生能及時(shí)了解世界旅游業(yè)最新的發(fā)展變化，開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，提高自信心和開(kāi)拓能力，始終與旅游市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)，也適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的擴(kuò)張性需求。
二、高技院校的旅游管理教育教學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容
1.校內(nèi)專業(yè)技能教學(xué)體系的設(shè)計(jì)
校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)主要針對(duì)《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》、《旅行社信息系統(tǒng)》、《餐飲服務(wù)與管理》、《客房服務(wù)與管理》、《前廳服務(wù)與管理》、《酒店信息系統(tǒng)》、《辦公自動(dòng)化》等課程，讓學(xué)生在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)室，在仿真的環(huán)境下進(jìn)行單項(xiàng)的服務(wù)技能訓(xùn)練。這種校內(nèi)的課程技能訓(xùn)練只能讓學(xué)生掌握服務(wù)和操作流程的基本規(guī)范，而不必刻意將學(xué)生培養(yǎng)成熟練工。因?yàn)樵诜抡娴沫h(huán)境中不可能培養(yǎng)出真實(shí)的對(duì)客服務(wù)能力，而且各旅游企業(yè)均有自己的管理特色和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)沒(méi)有必要把學(xué)生訓(xùn)練成所謂的“熟練工”。校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)更強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)技能的意識(shí)和技能或操作流程初胚形成，技能的塑造和定型應(yīng)讓學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)中頂崗實(shí)訓(xùn)來(lái)完成。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方面，近幾年來(lái)許多高職院校建設(shè)了大量的仿真型的模擬餐廳、客房、酒吧、前廳等，但是酒店服務(wù)技能相對(duì)簡(jiǎn)單，學(xué)生上手也很容易，所以筆者認(rèn)為在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)上，酒店技能方面的實(shí)訓(xùn)室不必投入過(guò)多，應(yīng)該把建設(shè)重點(diǎn)放在導(dǎo)游技能實(shí)訓(xùn)室、旅行社和酒店信息系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室上。
2.根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和完成職業(yè)崗位實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，選取教學(xué)內(nèi)容
為使本課程的職業(yè)能力培養(yǎng)更具有針對(duì)性和適用性，培養(yǎng)旅游企業(yè)服務(wù)、管理一線高素質(zhì)技能型人才，本課程充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用和旅行社的資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)旅行社專業(yè)人員參與教學(xué)方案的設(shè)計(jì)。選取教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思想是：以技能型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和完成職業(yè)崗位實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，選取教學(xué)內(nèi)容。為此，本課程組與行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)及專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)合作，調(diào)查了導(dǎo)游服務(wù)的工作崗位、工作任務(wù)、對(duì)知識(shí)、能力和素質(zhì)的需求，在此基礎(chǔ)上，確定本課程的能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)，以導(dǎo)游服務(wù)的典型工作項(xiàng)目為主線，統(tǒng)籌考慮前導(dǎo)、后續(xù)課程內(nèi)容，參照國(guó)家旅游局導(dǎo)游人員資格證、景點(diǎn)講解員證等相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)選取教學(xué)內(nèi)容，在將導(dǎo)游工作序化為教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，突出職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
要通過(guò)有計(jì)劃地到飯店旅行社景區(qū)等旅游企業(yè)兼職、掛職或是帶隊(duì)實(shí)習(xí)等手段提高教師實(shí)踐教學(xué)水平，提高教學(xué)效果。同時(shí)要求講授飯店管理、旅行社管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、景區(qū)管理、餐飲客房運(yùn)作與管理、旅游電子商務(wù)等相關(guān)課程的教師到企業(yè)中去，收集案例、開(kāi)展調(diào)查研究，培養(yǎng)“雙能”學(xué)生離不開(kāi)具備“雙師”素質(zhì)的教師，教師要提高自己的教學(xué)和管理水平。
4.為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)
本課程將學(xué)生導(dǎo)游服務(wù)能力的培養(yǎng)分為初級(jí)導(dǎo)游技能和高級(jí)導(dǎo)游技能兩個(gè)層次。初級(jí)導(dǎo)游技能培養(yǎng)針對(duì)導(dǎo)游工作崗位的能力要求，通過(guò)導(dǎo)游實(shí)際帶團(tuán)過(guò)程三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生導(dǎo)游制定導(dǎo)游計(jì)劃能力、創(chuàng)編導(dǎo)游詞能力、熟練的景點(diǎn)講解能力、才藝表演能力、有效地與游客協(xié)調(diào)與溝通能力、并能正確地處理應(yīng)急事件與危機(jī)管理能力等初級(jí)導(dǎo)游實(shí)踐能力。使學(xué)生掌握飲食文化、客家風(fēng)俗習(xí)慣、相關(guān)景點(diǎn)地理知識(shí)及歷史文化知識(shí)、交通知識(shí)、處理突發(fā)事件的原則和方法等知識(shí)。同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生以人為本、以服務(wù)為宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)的高尚的職業(yè)道德。
高級(jí)導(dǎo)游技能的培養(yǎng)根據(jù)實(shí)際能力的考核和學(xué)生的興趣與潛力，利用校內(nèi)的導(dǎo)游培訓(xùn)室，通過(guò)情景教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生文化專項(xiàng)能力、特殊游客護(hù)理能力、設(shè)計(jì)組織娛樂(lè)能力、外語(yǔ)導(dǎo)游能力等高級(jí)導(dǎo)游綜合素質(zhì)。
5.合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)
與旅游企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的方式，把課堂“搬”進(jìn)企業(yè)，以校企合作的形式實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的重大改革。學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)崗位并進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，保證學(xué)生每周有兩個(gè)半天的學(xué)習(xí)時(shí)間；學(xué)院選派優(yōu)秀教師到企業(yè)組織教學(xué)。頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，按雙向選擇的原則，企業(yè)與愿意留下來(lái)就業(yè)的學(xué)生簽定就業(yè)合同。這樣，學(xué)生邊上課邊實(shí)踐，既激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，又能使專業(yè)技能水平快速提高。同時(shí)，企業(yè)提前介入人才的培養(yǎng)過(guò)程，提高了人才利用效率。
三、小結(jié)
1.重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性
在課程建設(shè)的過(guò)程中，非常重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和風(fēng)景區(qū)、旅行社的優(yōu)勢(shì)，調(diào)查旅游行業(yè)企業(yè)工作崗位的能力需求、典型工作任務(wù)，分析工作崗位的能力、工作任務(wù)及其工作過(guò)程，以實(shí)際工作任務(wù)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，以實(shí)際工作過(guò)程設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程，突出學(xué)習(xí)任務(wù)的職業(yè)情境，保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性。
2.實(shí)施工學(xué)交替的教學(xué)模式
本課程依托校內(nèi)旅行社大學(xué)城營(yíng)業(yè)部、校園導(dǎo)游培訓(xùn)室的教學(xué)資源，學(xué)生在導(dǎo)游培訓(xùn)室上課，課后把校園景點(diǎn)作為學(xué)生導(dǎo)游演練的舞臺(tái)，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)“校內(nèi)模擬導(dǎo)游和在旅游景區(qū)跟團(tuán)帶團(tuán)”的實(shí)踐，培養(yǎng)職業(yè)技能，構(gòu)建導(dǎo)游服務(wù)的知識(shí)體系。這一過(guò)程將課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)融為一體，使學(xué)生在教中學(xué)，學(xué)中做，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和本課程的教學(xué)效果。
3.采取“以賽促學(xué)，以獎(jiǎng)促能”的導(dǎo)游能力培養(yǎng)手段
通過(guò)每年一次的導(dǎo)游風(fēng)采大賽，促進(jìn)學(xué)生全面提高導(dǎo)游綜合素質(zhì)。導(dǎo)游大賽邀請(qǐng)河源市各大旅行社、景區(qū)負(fù)責(zé)人、政府公務(wù)接待處等專業(yè)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，將學(xué)生該課的成績(jī)?cè)u(píng)定與獲獎(jiǎng)證書(shū)掛鉤，以促進(jìn)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和學(xué)習(xí)自主性，大大提高了學(xué)生的職業(yè)技能。
1.IIR數(shù)字濾波器的設(shè)計(jì)
在對(duì)濾波器進(jìn)行實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，整個(gè)過(guò)程運(yùn)算量是很大的。設(shè)計(jì)完成后要對(duì)已設(shè)計(jì)的濾波器的頻率響應(yīng)進(jìn)行校核，得到幅頻相頻響應(yīng)特性，運(yùn)算量也是很大的。通常，待設(shè)計(jì)的數(shù)字濾波器，階數(shù)和類型并不一定是完全給定的，很多時(shí)候都是要根據(jù)設(shè)計(jì)要求和濾波效果不斷進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到設(shè)計(jì)的最優(yōu)化。在這種情況下，濾波器的設(shè)計(jì)就要進(jìn)行大量復(fù)雜的運(yùn)算，單純的靠公式計(jì)算和編制簡(jiǎn)單的程序很難在短時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)。利用MATLAB強(qiáng)大的計(jì)算功能進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，可以快速有效地設(shè)計(jì)數(shù)字濾波器，大大地簡(jiǎn)化了計(jì)算量，直觀簡(jiǎn)便。
1.2 IIR數(shù)字濾波器的MATLAB設(shè)計(jì)
應(yīng)用實(shí)例：設(shè)計(jì)通帶截止頻率為500Hz、阻帶截止頻率為600Hz、通帶的最大衰減為ldB、阻帶的最小衰減為50dB、采樣頻率為2000Hz的數(shù)字低通巴特沃斯濾波器。
本次設(shè)計(jì)是對(duì)帶有白噪音的正弦波信號(hào)進(jìn)行濾波處理，調(diào)用Simulink中的功能模塊構(gòu)成數(shù)字濾波器的仿真框圖，如圖1所示。在圖2中，應(yīng)用了Simulink環(huán)境中的Signal Processing Blockset工具箱。該工具箱提供了一些濾波器模型，在設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的參數(shù)即可得到需要的數(shù)字濾波器模型。對(duì)于輸入信號(hào)，通過(guò)DSPSources模塊中的一個(gè)白噪音信號(hào)模塊RandomSource和一個(gè)正弦波信號(hào)模塊Sine Wave，疊加在一起形成一個(gè)帶有干擾信號(hào)的雜質(zhì)波。對(duì)于濾波器的設(shè)計(jì)，通過(guò)Filter Designs模塊中的Digital Filter Design模塊設(shè)計(jì)符合要求的低通濾波器，對(duì)帶有干擾的原始信號(hào)進(jìn)行濾波。
利用MATLAB的強(qiáng)大運(yùn)算功能，應(yīng)用基于MATLAB的IIR數(shù)字濾波器設(shè)計(jì)方法可以快速有效地實(shí)現(xiàn)由軟件組成的常規(guī)IIR數(shù)字濾波器的仿真，設(shè)計(jì)方便、快捷，極大地減輕了工作量，在設(shè)計(jì)過(guò)程中還可以對(duì)比濾波器特性，隨時(shí)更改參數(shù)，以達(dá)到濾波器設(shè)計(jì)的最優(yōu)化，為濾波器的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)開(kāi)辟了廣闊的天地。
2.FIR數(shù)字濾波器設(shè)計(jì)
2.1 窗函數(shù)法
(1)具有較低的旁瓣幅度，尤其是第一旁瓣的幅度；
(2)旁瓣的幅度下降的速率要快，有利于增加阻帶衰減；
(3)主瓣的寬度要窄，這樣可以得到較窄的速度帶。
通常以上幾種難以同時(shí)滿足。實(shí)際中選用的窗函數(shù)往往是它們的折中。
一般DSP芯片實(shí)現(xiàn)FIR濾波器時(shí)，常是先在Matlab中設(shè)計(jì)要求的濾波器，得到濾波器系數(shù)，在目標(biāo)DSP匯編程序中，對(duì)系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的Q格式轉(zhuǎn)換，再用相關(guān)匯編指令實(shí)現(xiàn)FIR濾波器算法。但在調(diào)試時(shí)，每改變一次濾波器參數(shù)，相關(guān)系數(shù)也改變，目標(biāo)DSP中的程序也要做相應(yīng)改變，給調(diào)試仿真帶來(lái)很大麻煩，使濾波器設(shè)計(jì)效率很低。Matlab具有強(qiáng)大的數(shù)值分析、計(jì)算、信號(hào)處理及圖形顯示功能，并為用戶提供了強(qiáng)大的信號(hào)處理工具箱和友好方便的交互式圖形用戶界面，用Matlab輔助DSP實(shí)現(xiàn)FIR，在濾波器系數(shù)改變時(shí)可以不必改變DSP中程序，大大提高了濾波器設(shè)計(jì)效率。本文只是利用Matlab輔助DSP實(shí)現(xiàn)了一個(gè)簡(jiǎn)單的FIR低通濾波器，并在TMS320C6713 DSK上成功運(yùn)行。還可以利用Matlab輔助DSP來(lái)實(shí)現(xiàn)比較復(fù)雜的諸如語(yǔ)音處理、通信、圖像處理等方面的程序開(kāi)發(fā)，可以大大縮短DSP應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)時(shí)間，提高設(shè)計(jì)效率，這也是以后DSP設(shè)計(jì)的一個(gè)趨勢(shì)。
3.結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)上面內(nèi)容的介紹我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到Matlab在數(shù)字信號(hào)處理中的應(yīng)用。具體可體現(xiàn)為：在離散系統(tǒng)中的分析，IIR數(shù)字濾波器中的設(shè)計(jì)，F(xiàn)IR數(shù)字信號(hào)處理中的應(yīng)用等方面。以后的數(shù)字信號(hào)處理課程在Matlab軟件的作用下會(huì)更好的利于應(yīng)用。Matlab已經(jīng)給數(shù)字信號(hào)處理課程帶來(lái)了一次變革，以后會(huì)更能體現(xiàn)出其在數(shù)字信號(hào)處理中的應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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河北省在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》之后，河北省加大對(duì)旅游業(yè)的引導(dǎo)和支持，并在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中將旅游業(yè)確定為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，明確到2015年，河北省要重點(diǎn)構(gòu)建“一極、兩城、兩帶、十二區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，重點(diǎn)建設(shè)220個(gè)旅游項(xiàng)目，城鎮(zhèn)旅游設(shè)施項(xiàng)目也是其中的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
一、河北省城鎮(zhèn)旅游設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
河北省城鎮(zhèn)旅游資源豐富，河北省共有五個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城即承德、保定、正定、邯鄲、山海關(guān)，一個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)即蔚縣暖泉鎮(zhèn)，一個(gè)中國(guó)歷史文化名村懷來(lái)縣雞鳴驛鄉(xiāng)雞鳴驛村。近幾年，河北省加大對(duì)城鎮(zhèn)旅游設(shè)施的建設(shè)和修復(fù)，如雞鳴驛城墻整體加固保護(hù)工程已經(jīng)完工；沙河市太行古漁村已經(jīng)建設(shè)了秦王湖旅游區(qū)和秦王湖賓館；灤縣灤州古城文化旅游總體開(kāi)發(fā)暨灤州古城項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工；廣府古城綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也已經(jīng)獲得了浙江中州集團(tuán)的投資。在河北省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出未來(lái)五年要中重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)旅游設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目如表一所示：
二、河北省城鎮(zhèn)旅游設(shè)施項(xiàng)目融資特征
總體上來(lái)說(shuō)，河北省的城鎮(zhèn)旅游設(shè)施項(xiàng)目可以分為三類：非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施，不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)。
（一）非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)
首先，服務(wù)對(duì)象的公共性。非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施不是專門(mén)為某些部門(mén)或單位，或者是某些人建設(shè)的，也不是專門(mén)為這些部門(mén)、單位或個(gè)人消費(fèi)的，任何人都可以消費(fèi)或享受。這類基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于消費(fèi)對(duì)象沒(méi)有選擇，它們具有公共消費(fèi)的性質(zhì)。
其次，設(shè)施總量的固定性。非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施總量是一個(gè)固定的量，不會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者增加而增加，也不會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者減少而減少，它的存在與消費(fèi)者的多少是沒(méi)有關(guān)系的。
再次，消費(fèi)的不可計(jì)量性。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，雖然任何人都可以消費(fèi)，但消費(fèi)量是不可計(jì)算的。因此這類消費(fèi)無(wú)法量化到個(gè)人身上，也就是說(shuō)無(wú)法計(jì)算每個(gè)人對(duì)它的消費(fèi)量。
最后，效益的社會(huì)性。非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)選擇地向城鎮(zhèn)社會(huì)所有的居民和廠商提供服務(wù)，因此，它的效益不表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)這些設(shè)施單位的直接經(jīng)濟(jì)效益上，而是主要表現(xiàn)在社會(huì)效益和環(huán)境效益上，以及間接經(jīng)濟(jì)效益上。小城鎮(zhèn)中的這些基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)闊o(wú)法計(jì)算個(gè)人消費(fèi)的數(shù)量，也無(wú)法向個(gè)人收取費(fèi)用，是比較純粹的公共物品，它們無(wú)法按照商品生產(chǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
（二）經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)
經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn)，他們有持續(xù)的資金流入，可通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行有效的配置，其動(dòng)機(jī)與目的也是要追求利潤(rùn)的最大化，其投資形成的過(guò)程也是價(jià)值增值的過(guò)程，可通過(guò)全社會(huì)的投資加以實(shí)現(xiàn)。
（三）準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)
準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目有收費(fèi)機(jī)制和資金流入，具有潛在的利潤(rùn)，但因其政策及收費(fèi)價(jià)格沒(méi)有到位等客觀因素，無(wú)法收回成本；同時(shí)該類型的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目帶有部分公益性的特點(diǎn)，是市場(chǎng)失效或低效的部分。由于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯，市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果將不可避免地形成資金供給的缺口，要通過(guò)政府適當(dāng)貼息或政策優(yōu)惠維持運(yùn)營(yíng)，待其價(jià)格逐步到位及條件成熟時(shí)，即可轉(zhuǎn)變成純經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（通常所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目即為純經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）。
三、河北省城鎮(zhèn)旅游設(shè)施項(xiàng)目融資模式
如上所述，不同類型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)具有很大的差異，而每種類型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都需要大量資金，這就需要我們有針對(duì)性的為其設(shè)計(jì)不同的融資模式。
（一）影子收費(fèi)模式——非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施
從非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)可以得出，非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的融資主體仍以政府為主，財(cái)政直接融資和市政債券融資存在的共同主要問(wèn)題是政府的長(zhǎng)期有效融資不足。
旅游型小城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施融資的主要風(fēng)險(xiǎn)因素是建設(shè)成本過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)、完工延時(shí)和運(yùn)營(yíng)成本增加綜合風(fēng)險(xiǎn)。影子收費(fèi)變一次性融資為分段融資，延長(zhǎng)政府還款期，減少政府一次性融資的壓力。同時(shí)影子收費(fèi)由于引入私人資本運(yùn)營(yíng)管理非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以避免單純由政府管理、運(yùn)營(yíng)所造成的效率低下從而引起的成本增高。
該種模式對(duì)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)的方式確定民間投資主體，并授權(quán)后者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，作為對(duì)該民間投資主體的回報(bào)，政府在授權(quán)期限內(nèi)每年以財(cái)政性資金或其他形式基金向其支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償其免費(fèi)為公眾提供服務(wù)應(yīng)得的利益。授權(quán)經(jīng)營(yíng)期結(jié)束時(shí)，民間投資主體無(wú)償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目給政府。
（二）ABS融資模式——經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
ABS（Asset-Backed securitization）即資產(chǎn)證券化，是指將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排，對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可以出售的流通證券的過(guò)程。
由于經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施在未來(lái)有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，因此也可以通過(guò)將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打包發(fā)行證券的方式獲取融資。先將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的子項(xiàng)目構(gòu)建成資產(chǎn)池，設(shè)立特殊目的公司SPV，SPV聘請(qǐng)信用增級(jí)機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)池增級(jí)，聘請(qǐng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為其評(píng)級(jí)，然后SPV委托專門(mén)機(jī)構(gòu)向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券，并以資產(chǎn)池產(chǎn)生的穩(wěn)定現(xiàn)金流償還資產(chǎn)支持證券的本息。以同其他融資方式相比，ABS證券可以不受項(xiàng)目原始權(quán)益人自身?xiàng)l件的限制，繞開(kāi)一些客觀存在的壁壘，籌集大量資金，具有很強(qiáng)的靈活性。
（三）發(fā)行收益?zhèn)I資——經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
收益?zhèn)怯傻胤秸氖跈?quán)機(jī)構(gòu)為投資建設(shè)某些基礎(chǔ)設(shè)施而發(fā)行的債券，這些基礎(chǔ)設(shè)施包括收費(fèi)公路、橋梁、自來(lái)水廠、污水處理廠等。 （下轉(zhuǎn)第77頁(yè)）（上接第75頁(yè)）
政府授權(quán)機(jī)構(gòu)以經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)行債券，以發(fā)行債券籌集的資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，將來(lái)投資人的還本付息以項(xiàng)目未來(lái)的收益作為保證，地方政府不對(duì)這種債券的發(fā)行提供擔(dān)保。發(fā)行此類債券的目的是對(duì)具有一定收入產(chǎn)出的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資，除非由第三方提供擔(dān)保，此類債券一般由項(xiàng)目的收入獨(dú)立擔(dān)保。由于這種債券的償還不是由政府而是由項(xiàng)目收益來(lái)保證的，其投資風(fēng)險(xiǎn)比一般責(zé)任債券要大，利率較高。
（四）TBT項(xiàng)目融資模式——準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施
旅游型城鎮(zhèn)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)是完工延時(shí)和運(yùn)營(yíng)成本增加綜合風(fēng)險(xiǎn)，能量、效能和產(chǎn)量不足風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，可以采用TBT項(xiàng)目融資模式。
TBT就是將TOT（Transfer-Operate-Transfer）與BOT（Build-Operate-Transfer）項(xiàng)目融資模式結(jié)合起來(lái)但以BOT為主的一種融資模式，在TBT模式中，TOT的實(shí)施是輔的，采用它主要是為了創(chuàng)造條件使用BOT。TBT有兩種方式：有償轉(zhuǎn)讓、無(wú)償轉(zhuǎn)讓。在BOT中嵌入TOT既消除了前期費(fèi)用負(fù)擔(dān)，避免了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)階段復(fù)雜的審批程序，如征地拆遷、規(guī)劃等，又減少了運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)，因而對(duì)民間資本具有較大的吸引力。
TBT有償轉(zhuǎn)讓即公營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)TOT方式有償轉(zhuǎn)讓已建設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，一次性融得資金后再將這筆資金入股BOT項(xiàng)目公司，參與新建BOT項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，直至最后收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。投資者通過(guò)與公營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂TOT特許協(xié)議取得已建設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)公營(yíng)機(jī)構(gòu)將已建設(shè)施未來(lái)的收入一次性從投資者手中融得，并可將部分資金入股項(xiàng)目公司以BOT方式建設(shè)新的項(xiàng)目。政府與投資者在這個(gè)融資過(guò)程中扮演著雙重角色，他們既是TOT的主體又是BOT的主體，要簽兩份特許協(xié)議，一是在一定時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)讓已建設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，二是轉(zhuǎn)讓新建項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。這兩個(gè)看似獨(dú)立的過(guò)程其實(shí)關(guān)系極為密切，它們相輔相成互為補(bǔ)充，政府與投資者在這個(gè)過(guò)程中都是受益者，達(dá)到了“雙贏”的效果。
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自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面取得新的成就，但是由于我國(guó)在科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的原因，使得我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的投入難以有效提高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力較差，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的需要。雖然近些年來(lái)我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施處于快速發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)用戶不斷增加，但是依舊與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，這對(duì)我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展造成了較大的阻礙，這是我國(guó)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題之一。
1.2相關(guān)法律法規(guī)不完善
我國(guó)電子商務(wù)還處于起步階段，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)顯得十分落后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)交易的安全性和誠(chéng)信意識(shí)還存在較大的問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在很強(qiáng)的虛擬性和不確定性，因此旅游企業(yè)和消費(fèi)者之間在交易的過(guò)程中存在很大的時(shí)空差，因此一系列法律問(wèn)題就此產(chǎn)生。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)交易方面的相關(guān)法律法規(guī)還存在很大的不完善之處，消費(fèi)者的個(gè)人信息以及隱私會(huì)被盜用，電子發(fā)票沒(méi)有得到法律認(rèn)定，這在很大程度上影響了消費(fèi)者與旅游業(yè)之間的發(fā)展。同時(shí)，在旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展過(guò)程中相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到有效保護(hù)，相關(guān)的交易合同容易泄密，這些問(wèn)題都是由于旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相關(guān)法律法規(guī)不健全導(dǎo)致的。
1.3企業(yè)之間合作能力較差
旅游產(chǎn)業(yè)具有整體性，其發(fā)展涵蓋了多個(gè)方面，但是我國(guó)旅游企業(yè)之間和行業(yè)之間還缺乏必要的合作意識(shí)，使得網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)銷的發(fā)展受到較大的阻礙。我國(guó)旅游企業(yè)還缺乏相互合作和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，沒(méi)有形成一個(gè)強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟，在發(fā)展過(guò)程中各自為戰(zhàn)，大多在價(jià)格方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。難以形成有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得旅游者在實(shí)際旅游過(guò)程中難以得到便捷的旅游服務(wù)。同時(shí)，我國(guó)旅游企業(yè)與政府、旅游景區(qū)、交通等行業(yè)的企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面的有效合作，沒(méi)有形成有效的營(yíng)銷聯(lián)盟，這不僅使得旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的成本難以有效降低，還使得網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的效果難以有效顯現(xiàn)，使得我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展不斷受阻。
2.旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展的對(duì)策建議
2.1加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的重要基礎(chǔ)條件，但是由于現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在較大的滯后性，因此必須結(jié)合我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)際，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，進(jìn)一步開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，使得旅游企業(yè)能夠利用便捷的網(wǎng)絡(luò)科技開(kāi)展一系列的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)，為旅游業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是現(xiàn)階段我國(guó)各行各業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的必然要求之一，是進(jìn)行國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，因此旅游業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷必須要依托于完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
2.2完善相關(guān)法律法規(guī)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)便捷性的同時(shí)也帶來(lái)了很大的困擾，這就需要不斷完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)，為旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展提供安全防線。國(guó)家要鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，減小消費(fèi)者和旅游企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中的隱患。另外，國(guó)家要對(duì)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和研究，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)為旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷行為提供法律依據(jù)，同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，盡快制定和實(shí)施相關(guān)的法律文件，建立和完善網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信及時(shí)，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。
2.3加強(qiáng)企業(yè)之間的合作
企業(yè)之間的有效合作是旅游企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的必要手段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，旅游企業(yè)之間的聯(lián)系不斷強(qiáng)化，因此必須要打破原有的格局，促使企業(yè)之間進(jìn)行深入的合作，建立完善相關(guān)的旅游保障體系，共同開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的旅游市場(chǎng)，建立企業(yè)之間的合作聯(lián)盟，同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作。只有不斷強(qiáng)化企業(yè)之間的合作，才能真正促進(jìn)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展。
作為旅游資源得天獨(dú)厚的地方,龍勝縣旅游一直努力突出自己的獨(dú)特美麗和神采個(gè)性。溫泉度假、農(nóng)耕文化、少數(shù)民族風(fēng)情、養(yǎng)生休閑等各類旅游產(chǎn)品豐富多彩,旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,旅游公路、景區(qū)道路通達(dá)性日益提升,使龍勝縣成為大桂林旅游圈的掌上明珠。
一、龍勝縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
龍勝縣擁有旅游總資產(chǎn)達(dá)5億多元,擁有2家四星級(jí)酒店,1家三星級(jí)酒店,42家主要旅游賓館飯店,共有床位8000多床。國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)(龍脊風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉省級(jí)旅游度假區(qū))、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè),自治區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè),旅游直接從業(yè)人員達(dá)6000多人,間接旅游從業(yè)人員9000多人。旅游產(chǎn)品形成“農(nóng)耕文化游、休閑度假游、少數(shù)民族風(fēng)情游、養(yǎng)生休閑游”四大品牌,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有龍脊風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉省級(jí)旅游度假區(qū)、彭祖坪生態(tài)旅游區(qū)、大唐灣景苑、龍脊古壯寨等景區(qū)(點(diǎn))?！笆晃濉逼陂g旅游接待總?cè)舜?75.22萬(wàn),實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.8232億。由于旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,拉動(dòng)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。特別是2008至2010年之間,縣委、縣政府堅(jiān)定不移的實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略,提出“六個(gè)一”、“一個(gè)中心、兩個(gè)機(jī)遇、三個(gè)品牌、四個(gè)突破”等發(fā)展舉措,將旅游業(yè)始終作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,促使旅游業(yè)得到了空前的發(fā)展機(jī)遇和投資空間,大量資金投入到景區(qū)(點(diǎn))旅游建設(shè)項(xiàng)目中,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,使龍勝縣旅游業(yè)的發(fā)展由原來(lái)預(yù)熱時(shí)期順利過(guò)渡,急速升溫,實(shí)現(xiàn)了旅游效益重大突破,取得了跨越性發(fā)展成果。
二、近六年龍勝縣旅游發(fā)展存在問(wèn)題及原因分析
圖中可以看出,旅游收入增幅與接待旅游總?cè)藬?shù)增幅不同步,2008年—2010年期間,收入增幅一度上揚(yáng),趕上甚至超過(guò)人數(shù)增幅,而從2010年以后,收入增幅再次低于人數(shù)增幅。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析,龍勝縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因如下:
(一)缺乏創(chuàng)新,模式陳舊。與大多數(shù)縣域旅游業(yè)一樣,面對(duì)日新月異的旅游形勢(shì)變遷,龍勝縣旅游業(yè)缺乏創(chuàng)新而過(guò)分強(qiáng)調(diào)按部就班鞏固基礎(chǔ)的旅游發(fā)展舊模式,致使公共旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然緊追形勢(shì)步伐,但是在旅游產(chǎn)品多樣性、旅游文化內(nèi)涵挖掘、旅游項(xiàng)目互動(dòng)交流等領(lǐng)域上相對(duì)滯后,造成各景區(qū)(點(diǎn))文化豐富性、項(xiàng)目娛樂(lè)性、景點(diǎn)觀賞性得不到創(chuàng)新。
(二)旅游文化軟實(shí)力不足,吸引力不強(qiáng)?？v觀龍勝縣旅游發(fā)展歷程,以往強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)多是以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,普遍的觀念認(rèn)為,旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才是旅游業(yè)發(fā)展的開(kāi)端。其實(shí),這是一種片面的理解,旅游業(yè)是一種新興服務(wù)業(yè),綜合性強(qiáng),涉及面廣,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)的同時(shí),要同步旅游企業(yè)文化的挖掘塑造,要同步旅游產(chǎn)品的打造和包裝、更要同步旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)。所以,龍勝縣旅游業(yè)陷入瓶頸的關(guān)鍵在于沒(méi)有雄厚的軟實(shí)力,這也是長(zhǎng)期采用舊的旅游發(fā)展模式產(chǎn)生的弊病,最直接的影響在于造成大量一次性游覽游客、無(wú)法促使游客產(chǎn)生旅游消費(fèi)積極性等。
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善緩慢,旅游產(chǎn)品活力不足。龍勝縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未完善,許多景區(qū)(點(diǎn))游客接待承受能力有限,沒(méi)有進(jìn)行良好的進(jìn)出入景區(qū)旅游交通改造;旅游產(chǎn)品特色不夠突出,旅游產(chǎn)品缺乏互動(dòng)性和吸引力,致使旅游產(chǎn)品活力不足,往往只是曇花一現(xiàn),不能長(zhǎng)期有效的吸引游客,無(wú)法促進(jìn)旅游消費(fèi)。
(四)缺乏旅游服務(wù)意識(shí),相關(guān)法律意識(shí)淡薄。旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、旅游景區(qū)管理及利益分配上存在不足等問(wèn)題凸顯。群眾法律意識(shí)淡薄致使違法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)景區(qū)照成不可挽回的負(fù)面影響;旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能不精、服務(wù)態(tài)度惡劣等也使游客對(duì)景區(qū)整體形象的評(píng)價(jià)大打折扣。
三、龍勝縣旅游業(yè)突破瓶頸狀態(tài)的思路及建議
龍勝縣需要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為主線,以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念、創(chuàng)新旅游發(fā)展模式、提高旅游發(fā)展質(zhì)量,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),更加突出營(yíng)造適宜的山城旅游環(huán)境,更加突出促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加突出提高旅游行業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(一)繼續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)旅游資源科學(xué)利用
以桂林國(guó)際旅游名城、全國(guó)歷史文化名城和廣西旅游集散中心為依托,以氣勢(shì)恢宏的原生態(tài)梯田群、少數(shù)民族文化底蘊(yùn)深厚的村寨、豐茂繁盛的原生態(tài)森林資源為特色,龍勝縣急需全力開(kāi)展桂北生態(tài)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作,以全縣旅游經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向,旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況為反射弧,進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游資源的集中開(kāi)發(fā)投放,積極探索適用與山城生態(tài)旅游發(fā)展的新路子。要強(qiáng)調(diào)旅游文化覆蓋重心,加強(qiáng)縣城文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃,借助城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,進(jìn)一步民族化、古化縣城內(nèi)現(xiàn)代建筑,營(yíng)造濃郁的少數(shù)民族文化氛圍。
(二)進(jìn)一步發(fā)展旅游互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目,促使旅游業(yè)積極轉(zhuǎn)型
