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時(shí)間：2022-05-01 10:43:13
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一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作，評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)XX年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn)，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過(guò)努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。
二是落實(shí)政策，及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù)，為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái)，我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限，經(jīng)過(guò)核實(shí)，今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng)，共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份，并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì)，為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)，我們主動(dòng)加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫基本工資和公基金報(bào)表，因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核，能真正起到激勵(lì)斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來(lái)，共撰寫各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇，撰寫各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇，各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫作過(guò)程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開(kāi)展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計(jì)劃，對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開(kāi)展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn)，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項(xiàng)工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，立足實(shí)際，超前安排。二是重點(diǎn)明確，形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求，各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局，下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核，并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表?；貋?lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對(duì)外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái)，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通，及時(shí)把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開(kāi)辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料，以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料，刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)?！墩喂ぷ鳌穲?bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái)，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn)，同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點(diǎn)：一是為干警提供生活關(guān)愛(ài)，把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng)，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開(kāi)，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多，上半年主要開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開(kāi)展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實(shí)開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們結(jié)合我院實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照我院實(shí)施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段，針對(duì)我院實(shí)際，專門制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見(jiàn)階段，共發(fā)放征求意見(jiàn)函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。
六、存在的問(wèn)題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作，還存在一些問(wèn)題困難：一是年初的一些方案、計(jì)劃沒(méi)有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做，各種活動(dòng)也要搞，應(yīng)急性的材料也比較多，人手少，抽不開(kāi)身，這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開(kāi)展。
下半年的主要打算：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)計(jì)劃方案落實(shí)到位。二是多想一些辦法，在機(jī)關(guān)營(yíng)造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭(zhēng)取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個(gè)優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)抓出特色。
兩點(diǎn)希望：一是希望各科室局對(duì)政治處的工作，特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作，繼續(xù)給予大力的支持；沒(méi)有各科室局的支持，僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳，根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無(wú)論是市院對(duì)各科室局的單項(xiàng)考評(píng)，還是市院對(duì)咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評(píng)，宣傳工作都是一個(gè)重要的加分因素。希望院黨組下一步進(jìn)人時(shí)能夠考慮一下政治處，補(bǔ)充文秘專業(yè)的人員，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作力度。今年以來(lái)，政治處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初《基層院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標(biāo)，參照市院量化考核規(guī)定，制定了今年的工作思路，即“立足本職工作，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，努力擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取考評(píng)高分”，“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作，即人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、工資職級(jí)等基本工作，“突出三項(xiàng)重點(diǎn)”，即突出教育培訓(xùn)工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設(shè)活動(dòng)。這三項(xiàng)工作都是基層院建設(shè)量化考評(píng)中的重要加分因素，也是工作出亮點(diǎn)的因素；“突出三項(xiàng)重點(diǎn)”的目的就是擴(kuò)大區(qū)檢察院的影響，爭(zhēng)取年終量化考評(píng)得高分，確保進(jìn)入先進(jìn)檢察院行列這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，今年主要是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本，以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體，通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)一”活動(dòng)，規(guī)范管理，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，力求各項(xiàng)政治工作實(shí)現(xiàn)大的跨躍。
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作，評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)XX年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn)，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過(guò)努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
二是落實(shí)政策，及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù)，為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái)，我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限，經(jīng)過(guò)核實(shí)，今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng)，共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份，并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì)，為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)，我們主動(dòng)加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫基本工資和公基金報(bào)表，因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核，能真正起到激勵(lì)斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來(lái)，共撰寫各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇，撰寫各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇，各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫作過(guò)程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開(kāi)展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計(jì)劃，對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開(kāi)展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn)，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項(xiàng)工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，立足實(shí)際，超前安排。二是重點(diǎn)明確，形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求，各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局，下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核，并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來(lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對(duì)外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái)，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通，及時(shí)把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開(kāi)辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料，以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料，刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下，出了《政治工作》?？?，不定期印發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)?！墩喂ぷ鳌穲?bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái)，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn)，同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點(diǎn)：一是為干警提供生活關(guān)愛(ài)，把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng)，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開(kāi)，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多，上半年主要開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開(kāi)展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實(shí)開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們結(jié)合我院實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照我院實(shí)施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段，針對(duì)我院實(shí)際，專門制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見(jiàn)階段，共發(fā)放征求意見(jiàn)函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。
六、存在的問(wèn)題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作，還存在一些問(wèn)題困難：一是年初的一些方案、計(jì)劃沒(méi)有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做，各種活動(dòng)也要搞，應(yīng)急性的材料也比較多，人手少，抽不開(kāi)身，這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開(kāi)展。
下半年的主要打算：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)計(jì)劃方案落實(shí)到位。二是多想一些辦法，在機(jī)關(guān)營(yíng)造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭(zhēng)取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個(gè)優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)抓出特色。
一是抓學(xué)習(xí)教育，確保黨員教師隊(duì)伍的先進(jìn)性。黨支部多年來(lái)一直堅(jiān)持每月組織兩次黨員集中學(xué)習(xí)、每學(xué)期組織一次專家講座、一次學(xué)習(xí)交流會(huì)。為提高黨員教師自學(xué)能力，我們要求黨員做到“四個(gè)一”，即：每天讀一份報(bào)紙、每星期上網(wǎng)了解一次黨建信息、每月讀一本黨建刊物、每年讀一本優(yōu)秀人物傳記。在提高黨員教師政治素質(zhì)同時(shí)，我們注重加強(qiáng)對(duì)黨員教師的崗位技能培訓(xùn)，還經(jīng)常性地組織校內(nèi)黨員匯報(bào)課、黨員精品課，加強(qiáng)交流，以此帶動(dòng)全體老師的整體素質(zhì)，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的作用。幾年來(lái)，學(xué)校每學(xué)期都進(jìn)行了校內(nèi)黨員示范課觀摩，州級(jí)、市級(jí)學(xué)科典型研究匯報(bào)課60多節(jié)，舉辦“振興杯”、“精品課”等教學(xué)競(jìng)賽，共有200多節(jié)課參與評(píng)比。涌現(xiàn)出了省級(jí)骨干教師3名，省學(xué)科帶頭人1名，州教學(xué)能手、骨干教師17名，市級(jí)骨干教師1名，有4名教師獲州學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手稱號(hào)。
二是搭建平臺(tái)抓特色，以“創(chuàng)崗建區(qū)”扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨建工作
我校建立“黨員之家”，以“一個(gè)黨員一面旗幟，一名黨員干部一個(gè)楷模，一個(gè)支部一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，人人爭(zhēng)先進(jìn)，事事當(dāng)模范，時(shí)時(shí)做榜樣”作為黨支部的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員教師在學(xué)校的管理和教育教學(xué)中的先鋒模范作用。我支部黨建工作的亮點(diǎn)是“創(chuàng)崗建區(qū)”，就是創(chuàng)黨員示范崗、建紅旗責(zé)任區(qū)。根據(jù)黨員教師的工作崗位，我校共設(shè)立了23個(gè)黨員示范崗、劃分了8個(gè)責(zé)任區(qū)，每位黨員的辦公桌，以及6個(gè)班級(jí)、2個(gè)活動(dòng)室、4個(gè)辦公室也同時(shí)掛上了黨員示范崗標(biāo)牌。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，黨員教師的榮譽(yù)感和責(zé)任感增強(qiáng)了，黨員教師在教育教學(xué)中的精神面貌煥然一新，切實(shí)為全校的師德建設(shè)起到了示范作用。
三是抓典型示范，激發(fā)黨員教師的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。榜樣的力量是無(wú)窮的。為此，學(xué)校開(kāi)展了“兩學(xué)一評(píng)一論壇”活動(dòng)和“名星工程”，舉辦了以“學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員”為主題的演講會(huì)、師德建設(shè)“黨員示范”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。開(kāi)展了爭(zhēng)做“學(xué)生喜歡、群眾贊賞的黨員教師”,并以爭(zhēng)做“學(xué)生喜歡，群眾贊賞”為內(nèi)容的“黨員教師形象設(shè)計(jì)”活動(dòng)和“做合格黨員大討論”等形象展示活動(dòng)，使廣大教師學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的同時(shí)，把自身融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的環(huán)境之中，在校園內(nèi)形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。
四是開(kāi)展“三聯(lián)幫扶”活動(dòng)，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。為了更好地發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，黨支部精心設(shè)計(jì)開(kāi)展了“三聯(lián)幫扶”活動(dòng)。“三聯(lián)幫扶”即每個(gè)黨員聯(lián)系一名積極分子、一名群眾、一名特困生。為了保證活動(dòng)效果，支部要求黨員教師在自己的年工作計(jì)劃中體現(xiàn)“三聯(lián)幫扶”的對(duì)象。對(duì)所聯(lián)系的一名積極分子要保證做到每月至少談一次心，聽(tīng)、評(píng)一節(jié)課，做一次實(shí)記；對(duì)聯(lián)系的群眾，要保證做到每月至少談一次心，聽(tīng)、評(píng)一節(jié)課，幫做一件事；對(duì)聯(lián)系的特困生，要保證每月談一次心，輔導(dǎo)一次課，每學(xué)期做一次家訪，做一件實(shí)事。我校黨支部現(xiàn)有24名“愛(ài)心聯(lián)系人”與特困生結(jié)對(duì)子，每個(gè)“愛(ài)心聯(lián)系人”從校長(zhǎng)帶頭給特困生一個(gè)微笑、一句鼓勵(lì)的話，幫助特困生輔導(dǎo)功課，給他們買學(xué)習(xí)用品、訂閱報(bào)刊雜志，買衣服等每學(xué)期黨員為特困生捐款額都在1000元以上，義務(wù)上輔導(dǎo)課更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)。2006年1月20日，我支部還組織了“愛(ài)心聯(lián)系人”與特困生“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”春節(jié)聯(lián)歡會(huì)。通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)幫扶”活動(dòng)，黨員教師與普通教師、學(xué)生之間增進(jìn)了交流和溝通，多了關(guān)懷和理解，把黨的溫暖送到了困難學(xué)生、群眾的心坎上，用實(shí)際行動(dòng)密切了黨群關(guān)系，樹(shù)立了黨的威信和形象。
二、完善考核抓規(guī)范，確保黨建工作取得實(shí)效
一是要積極爭(zhēng)取重視。也就是要當(dāng)好“參謀員”和“辦事員”。作為分管組織工作的副職，要為黨委書記當(dāng)好參謀，做到勤匯報(bào)、多請(qǐng)示、常提醒。要積極主動(dòng)把上級(jí)組織部門的工作部署和要求及時(shí)向書記傳達(dá)，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，積極、主動(dòng)、超前為黨委出思路、出主意、出點(diǎn)子，出謀劃策，讓黨委書記了解上級(jí)精神和要求，并知道你在想什么、干什么、干得怎么樣，從而主動(dòng)為你撐腰壯膽。只有這樣，工作才能減少阻力，你的工作在班子集體和主要領(lǐng)導(dǎo)心目中才有位置，工作才會(huì)有成效，才能事半功倍。
二是要充分發(fā)揮班子成員的作用。也就是要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。要想把組織工作抓扎實(shí)，不能僅靠個(gè)人力量，那樣只能培植“盆景”，難以形成“花園”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要在黨委和班子成員之間架起“橋梁”，充分發(fā)揮黨委集體和每個(gè)班子成員的作用，調(diào)動(dòng)所有黨員干部的積極性，只有這樣，基層組織建設(shè)才能整體推進(jìn)、百花齊放。
三是要搞好信息反饋。也就是要當(dāng)好組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓黨建、抓基層組織建設(shè)上的“信息調(diào)研員”。談到信息調(diào)研工作，這里要著重強(qiáng)調(diào)一下。組工信息、調(diào)研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”。在新的歷史條件下，新情況新問(wèn)題層出不窮，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究，唯有這樣，各項(xiàng)決策才有牢靠的基礎(chǔ)，才能避免和減少工作失誤，提高工作效率。組工信息工作是有組織、有目的、有計(jì)劃地收集、整理和反饋組織工作的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的專門性活動(dòng)。我們要從講政治的高度，從全局和戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)和把握組工信息、調(diào)研工作。
四是要強(qiáng)化組織干事的作用。也就是要當(dāng)好組織干事的“教導(dǎo)員”。有的同志不善于發(fā)揮下屬的積極性，要么喜歡越俎代庖，搞“一桿子插到底”；要么事必躬親，束縛部下的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。組織工作業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作要求高、事多且具體，組織委員在眾多的事務(wù)面前，不可能件件都親力親為，任何工作都自己親自來(lái)完成，沒(méi)有那個(gè)精力，也沒(méi)有必要。每個(gè)黨委都有組織干事，干事干事就是干事的，要充分發(fā)揮組織干事的作用，日常事務(wù)由組織干事處理。但是，放權(quán)并不是不管，組織委員一定要選準(zhǔn)配好組織干事，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，確保落實(shí)到位。
二、明確主要職責(zé)，努力履職盡責(zé)
當(dāng)前，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀存在組織委員不管組織的現(xiàn)象，這是明顯的位置不正、職責(zé)不清、責(zé)任不明。說(shuō)實(shí)話，上面千條線、萬(wàn)條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線穿，組織委員分管工作確實(shí)比較多，比較繁雜，但是，顧名思義，組織委員就是以組織工作為主，這是本職工作，是“責(zé)任田”，必須盡職盡責(zé)抓好。如何履職盡責(zé)，耕好“責(zé)任田”呢？。
首先要明確主要職責(zé)。從組織工作的角度來(lái)說(shuō)，主要職責(zé)就是一個(gè)黨委的班子建設(shè)、干部管理、基層組織建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、制度建設(shè)等。每個(gè)組織委員都要明確自己的職責(zé)，有的放矢抓好工作。
其次要精研組工業(yè)務(wù)。這主要體現(xiàn)在：（1）知識(shí)面要寬。也就是要多學(xué)，說(shuō)到學(xué)習(xí)，就是要善于學(xué)習(xí)積累，知識(shí)和本領(lǐng)不是與生俱來(lái)的，更重要的是來(lái)源于工作實(shí)踐中的學(xué)習(xí)積累，只有“厚積”才能“薄發(fā)”。組織工作政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，涉及面廣，有很多的政策法規(guī)。比如發(fā)展一個(gè)黨員，就包括確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、列為發(fā)展對(duì)象、接收為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員等五個(gè)程序，而且每個(gè)程序都有政策規(guī)定，比較復(fù)雜。作為一名組織委員，必須對(duì)組工政策法規(guī)深入學(xué)習(xí)，弄懂弄精。只有吃透了業(yè)務(wù)，了解了下情，具備了較高的政策水平，才能對(duì)上謀到點(diǎn)子上，對(duì)下指導(dǎo)在得力處，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，處理矛盾和問(wèn)題得心應(yīng)手，游刃有余。（2）悟性要強(qiáng)。所謂悟性，通俗點(diǎn)說(shuō)就是“靈氣”，是指一個(gè)人對(duì)某一項(xiàng)工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同樣情況下工作效果與質(zhì)量的好壞。這一方面和個(gè)人的天賦有關(guān)，更重要的是靠自己在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中積累、摸索、體驗(yàn)和總結(jié)等。因此，要做生活的“有心人”，善于觀察，善于積累，善于動(dòng)腦筋，善于從紛紜復(fù)雜的事物與現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律，去粗取精，去偽存真，找出捷徑。（3）工作標(biāo)準(zhǔn)要高。做事要講究高質(zhì)量，高效率，不要將就事、湊和事、糊弄事，不要對(duì)安排部署的工作拖拖拉拉、不推不動(dòng)、不催不干。要做到同樣接受一件工作或一項(xiàng)任務(wù)，在同一時(shí)間里，干得比別人既快又好，精益求精。黨建工作有很多的政策法規(guī)和規(guī)章制度，政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)。組織委員作為具體從事黨建工作的同志，要就這個(gè)領(lǐng)域中的重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議、意見(jiàn)或措施，才能在工作中發(fā)揮好參謀助手作用，為黨委決策提供可靠依據(jù)。具體地說(shuō)，要做到“四勤”：腦勤，多動(dòng)腦筋，善于思考；“手勤”，多動(dòng)筆，善于寫作；“嘴勤”，善于調(diào)查研究，多問(wèn)，多了解掌握情況；腿勤，善于深入基層、深入一線，對(duì)情況摸得準(zhǔn)、吃得透。
第三是要抓好督導(dǎo)落實(shí)。狠抓落實(shí)是做好新時(shí)期組織工作的重要一環(huán)。督查指導(dǎo)是確保落實(shí)的主要途徑。督導(dǎo)工作既要勤、又要細(xì)?！扒凇本褪且?jīng)常下基層督導(dǎo)。督導(dǎo)工作很瑣碎，很麻煩，也很辛苦，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心經(jīng)常深入農(nóng)村、基層等生產(chǎn)第一線，檢查情況，指導(dǎo)工作，杜絕落實(shí)過(guò)程中的虎頭蛇尾、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。“細(xì)”就是要求督導(dǎo)工作深入細(xì)致，不搞形式主義，不能只滿足于聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看材料，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要注意檢查落實(shí)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)，督導(dǎo)工作要把“督”與“導(dǎo)”結(jié)合起來(lái)，不能只“督”不“導(dǎo)”。
第四是要樹(shù)立組工干部的良好形象。（1）原則性和紀(jì)律性要強(qiáng)。做好組織工作，原則性是第一位。要堅(jiān)持實(shí)事求是，敢說(shuō)真話，敢說(shuō)公道話，不說(shuō)假話，不見(jiàn)風(fēng)使舵，自覺(jué)抵制人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)，反對(duì)好人主義；嚴(yán)守黨的紀(jì)律和工作機(jī)密，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做。比如在辦理干部的評(píng)先、調(diào)資問(wèn)題上，有的明知道某某不能通過(guò)，還是上報(bào)，回頭就說(shuō)，“我給你報(bào)上了，不知上頭能不能批？”矛盾上交，“落個(gè)好人”，這是黨性不純的表現(xiàn)。還有，在干部考察談話時(shí)，說(shuō)好話的多，講問(wèn)題的少，好人主義嚴(yán)重，哪怕是今后努力的方向也不愿意提。這些都是原則性不強(qiáng)的表現(xiàn)。（2）要淡泊名利。始終保持一顆“平常心”。要正確對(duì)待手中的權(quán)力，不要做越職、越權(quán)、越位的事兒。要正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)步與升遷，既要積極要求進(jìn)步，又要淡泊名利，別把當(dāng)多么大的官看得太重，也不要把升遷的快慢當(dāng)作一個(gè)人素質(zhì)高低、能力大小的衡量標(biāo)準(zhǔn)，只要干好工作，組織上肯定會(huì)有一個(gè)客觀公正評(píng)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)和同志們也肯定會(huì)有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，要始終保持一顆“平常心”，做到寵辱不驚。
三、突出工作重點(diǎn)，善抓特色亮點(diǎn)
組織工作千頭萬(wàn)緒，要出成績(jī)，要出成效，必須在抓好日常工作的同時(shí)，善抓主要矛盾，突出工作特色，采取有力措施加以突破，以此帶動(dòng)全局，提高整體工作水平。
二、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，開(kāi)展“雙居”工程創(chuàng)建活動(dòng)
香河開(kāi)發(fā)區(qū)作為全縣改革開(kāi)放的窗口，隨著經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，人口的流動(dòng)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給計(jì)劃生育帶來(lái)很多新的問(wèn)題，為了切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，今年以來(lái)，我們對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行清查登記，建立了雙向聯(lián)系制度。同時(shí)，按照計(jì)劃生育新條例開(kāi)展計(jì)劃生育工作，一是向企業(yè)、單位宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育；二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做到定期檢查，確保轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口不出現(xiàn)政策外懷孕；三是抓源頭，嚴(yán)治理，通過(guò)簽訂合同使房主和流動(dòng)人口全部納入管理網(wǎng)絡(luò)；建立“四帳一卡”(節(jié)育手術(shù)帳、人口規(guī)劃帳、懷孕出生帳、結(jié)婚帳、已婚育齡婦女卡)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)。
現(xiàn)“居住地管理，居民化服務(wù)”是對(duì)流動(dòng)人口管理工作提出的新要求，按照這一要求我們?cè)趨^(qū)工委、管委以及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以現(xiàn)居住地管理為主，以居民化服務(wù)為理念，在開(kāi)發(fā)區(qū)鑫義時(shí)裝有限公司積極開(kāi)展流動(dòng)人口“雙居”工程示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈努力，示范點(diǎn)已充分發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口、工廠企業(yè)和計(jì)生工作部門三方共贏，使流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉碛型瑯拥臋?quán)利，真正體現(xiàn)了居民化服務(wù)。香河開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)人口“雙居”工程示范點(diǎn)已成為全縣流動(dòng)人口服務(wù)管理的新亮點(diǎn)。
三、出臺(tái)涉農(nóng)問(wèn)題舉措，維護(hù)群眾根本利益。
如何切實(shí)地解決好項(xiàng)目用地與保障失地農(nóng)民權(quán)益，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾，根本利益的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)全區(qū)發(fā)展的重要舉措。為此，社發(fā)局深入占地村街進(jìn)行調(diào)查，在全面掌握村民失地情況，年齡結(jié)構(gòu)生活狀況等基本情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)失地農(nóng)民的自身特性（不同于普通農(nóng)民，不同于普通失業(yè)工人），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)修改出臺(tái)了《香河開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于涉農(nóng)問(wèn)題的意見(jiàn)和舉措》其總體原則是以土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)為主要資金來(lái)源，按照改革農(nóng)保兼套社保的路子，引導(dǎo)失地農(nóng)民土地?fù)Q保障，培訓(xùn)促就業(yè)，為安置失地農(nóng)民，人員培訓(xùn)提供了依據(jù)。
四、按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)
按照開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委的指示精神。今年以來(lái)社發(fā)局齊心協(xié)力，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的安排部署開(kāi)展幫扶安平鎮(zhèn)賈莊村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。截止目前，全村累計(jì)投入資金160萬(wàn)元，硬化道路10條，計(jì)2300米；村街美化，種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設(shè)草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米，新建“兩室”11間、清運(yùn)垃圾1350平方米；可以說(shuō)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著，達(dá)到了目標(biāo)要求。二是3月份深入占地村街，走訪安平鎮(zhèn)，開(kāi)展對(duì)后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調(diào)查。完成了香河開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于失地農(nóng)民的生活保障征地補(bǔ)償安置情況匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開(kāi)發(fā)區(qū)防汛工作實(shí)施方案。四是組織開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)縣級(jí)文明單位的申報(bào)命名，檢查驗(yàn)收工作。五是配合安平鎮(zhèn)開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)副科級(jí)以上干部幫扶地方貧困戶的“1＋1”幫扶活動(dòng)。六是調(diào)查安平鎮(zhèn)各村街在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)人員務(wù)工情況，一一統(tǒng)計(jì)。為安置就業(yè)、人員培訓(xùn)提供了依據(jù)，同時(shí)也為企業(yè)、村街的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
明年工作安排
為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新局面，按照開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的總體思路，明年社會(huì)發(fā)展局的工作思路是：
1、深入推進(jìn)農(nóng)村工作，進(jìn)一步開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)村街的聯(lián)系，從社會(huì)發(fā)展局的角度以強(qiáng)化服務(wù)，理順關(guān)系，關(guān)注民生，健全機(jī)制為理念謀劃協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。二是當(dāng)好民情調(diào)研員、當(dāng)好群眾服務(wù)員、當(dāng)好政策咨詢員，營(yíng)造村、鎮(zhèn)、區(qū)為一體的和諧發(fā)展氛圍。
2、加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，提高服務(wù)水平
一、2018年工作亮點(diǎn)
（一）全面實(shí)行“巡改駐”，落實(shí)倒班輪休制
項(xiàng)目部成立后實(shí)行了“巡改駐”模式，項(xiàng)目部現(xiàn)有集中駐井點(diǎn)6個(gè)，駐點(diǎn)人數(shù)38人，共有野外駐井點(diǎn)37個(gè)，駐井人數(shù)95人，駐站、駐井率已達(dá)到100%，駐隊(duì)率已達(dá)到90%。為確保制度的落實(shí)，狠抓勞動(dòng)紀(jì)律整頓，為項(xiàng)目部工作順利平穩(wěn)運(yùn)行打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先計(jì)量化驗(yàn)工作落到實(shí)處；其次原油偷盜現(xiàn)象得到了有效的遏制；現(xiàn)場(chǎng)管理工作得到了真正的落實(shí)，體現(xiàn)在“兩手抓”、“三及時(shí)”、“三提高”上，具體是抓入井材料質(zhì)量關(guān)，抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)解決，提高了油井利用率，提高了設(shè)備利用率，提高了油井檢泵周期；駐站駐隊(duì)制度的實(shí)行，在崗職工人數(shù)增多，相當(dāng)大的提高了工作的效率，更加便于工作的開(kāi)展，同時(shí)有利于突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
（二）“三崗”創(chuàng)建樹(shù)模范典型
項(xiàng)目部成立以來(lái)高度重視崗位管理工作，將管理重心下移至崗位。 扎實(shí)開(kāi)展“三崗創(chuàng)建”工作，即：黨員示范崗、先進(jìn)模范崗、青年先鋒崗。此項(xiàng)工作是在油田公司、采油廠黨建文化管理工程、三基五型建設(shè)的基礎(chǔ)上，以黨建為統(tǒng)攬，以管理為抓手，以崗位為切入點(diǎn)，在廣大干部職工中廣泛開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng)，其目的是充分激勵(lì)干部職工創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作質(zhì)量，為項(xiàng)目部發(fā)展注入更多內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)選樹(shù)標(biāo)桿，夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升管理張力，樹(shù)立干部職工新作風(fēng)、打造項(xiàng)目部新形象、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)績(jī)。
（三）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高井筒質(zhì)量
項(xiàng)目部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理及作業(yè)不規(guī)范問(wèn)題，堅(jiān)持“遇見(jiàn)問(wèn)題不規(guī)避，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不耽擱”的原則，先后完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理流程，制定了油田開(kāi)發(fā)施工作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（射孔、壓裂及修井）。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、不定期抽查、技術(shù)指導(dǎo)等管理方式，有效提高油水井現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)水平及質(zhì)量，進(jìn)而改善油水井井筒質(zhì)量，采油井檢泵周期同比延長(zhǎng)120天，射孔質(zhì)量達(dá)到油田開(kāi)發(fā)施工作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，壓裂成功率100%；對(duì)注水井按照油田注水開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行定期常規(guī)洗井，進(jìn)一步提高注水井的吸水能力。
（四）加強(qiáng)油水井問(wèn)題治理，不斷提升油水井效益
一是項(xiàng)目部針對(duì)問(wèn)題井較多的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“一井一策一工藝”原則，通過(guò)自行購(gòu)買井下處理工具90余套，應(yīng)用新策略新工藝，有效提高油水井技改質(zhì)量及利用率，恢復(fù)停躺井49口，套損井治理5口；處理事故井21口，累計(jì)增油1823.97噸；排液改造井46口，累計(jì)增油1862.2噸；油井利用率由2月份的83%上升到現(xiàn)在的97.6%；恢復(fù)注水井24口，注水井利用率由2月份的66%上升到現(xiàn)在的96.1%。二是統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表臺(tái)賬。制定了適合****項(xiàng)目部的各類報(bào)表臺(tái)賬，通過(guò)全面的培訓(xùn)，目前已投入使用。三是完善動(dòng)態(tài)分析體系。堅(jiān)持每月定期召開(kāi)一級(jí)二級(jí)動(dòng)態(tài)分析會(huì)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、集中探討、指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)，不僅摸清了油水井日常生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高了技術(shù)人員的專業(yè)水平，還達(dá)到了動(dòng)態(tài)分析服務(wù)指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。四是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)開(kāi)展。配齊配全功圖液面測(cè)試儀10套，井口憋壓裝置6套，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握了井下管柱、抽油泵工作狀況；五是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，先后配置純水機(jī)、多參數(shù)測(cè)定儀、干燥器等8套化驗(yàn)器具，累計(jì)完成水樣全分析1752井次，聯(lián)合站注入水水質(zhì)化驗(yàn)340次，注水站注入水水質(zhì)化驗(yàn)1205次，及時(shí)掌握了油層產(chǎn)出水離子變化和注入水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，為調(diào)整配注、水處理設(shè)備運(yùn)行提供技術(shù)依據(jù)。
（五）嚴(yán)把績(jī)效考核、確保“多勞多得”
為了充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，在勞動(dòng)強(qiáng)度增大、工作要求嚴(yán)格的環(huán)境下，體現(xiàn)“多勞多得、能者多得”的分配原則，項(xiàng)目部及時(shí)成立了績(jī)效考核小組，制定了《********項(xiàng)目部站、組考核管理辦法》和《********項(xiàng)目部職工績(jī)效二次分配方案》，首先是項(xiàng)目部由五組人員組成的績(jī)效考核組按考核權(quán)重（工作量40分、工作完成情況30分、工作質(zhì)量20分、工作態(tài)度10分）每月對(duì)各組站進(jìn)行百分制考核，其次是由各組站按考核權(quán)重對(duì)本組站職工進(jìn)行的百分制考核，根據(jù)個(gè)人考核得分來(lái)分配項(xiàng)目部考核后的績(jī)效工資。充分體現(xiàn)了“多勞多得”的原則，同時(shí)杜絕了工作態(tài)度不端正，出工不出力等消極現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題及建議
一是地埋罐油泥清理難度大，部分地埋罐地基下陷、傾斜，罐體變形，影響油井計(jì)量的準(zhǔn)確性，建議對(duì)油泥進(jìn)行清理，重新安裝地埋罐。
二是隨著注水開(kāi)發(fā)效果顯現(xiàn)，日產(chǎn)液量增加，現(xiàn)有部分地埋罐因罐容過(guò)小，無(wú)法滿足油井特殊情況下生產(chǎn)的需要，建議更換大容量地埋罐。
三是項(xiàng)目區(qū)有部分油井處于煤礦采空區(qū)，出現(xiàn)了套管變形、錯(cuò)位現(xiàn)象，且處理難度大。鑒于油井處煤礦采空區(qū)，而導(dǎo)致影響正常生產(chǎn)的實(shí)際情況，建議采油廠相關(guān)部門針對(duì)油田的煤礦采空區(qū)，與煤礦對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門取得溝通，對(duì)接，確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
四是隨著項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)能的不斷提高，建議在2019年下達(dá)成本時(shí)給予充分考慮，增加材料、燃料、維修，用電等主要成本費(fèi)用。
三、下一步工作打算
一是全面優(yōu)化基礎(chǔ)管理體系，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。梳理細(xì)化崗位職責(zé)、完善優(yōu)化管理制度。推行6S標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展基地、站點(diǎn)、井場(chǎng)、道路等嚴(yán)重影響生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)改造。
二是加快地面配套系統(tǒng)的優(yōu)化改造，為打造智慧型、生態(tài)型、效益型油田奠定基礎(chǔ)。主要是完成地面生產(chǎn)工藝系統(tǒng)改造工程。整體規(guī)劃、試點(diǎn)推行數(shù)字化建設(shè)和探索小片集輸。
三是實(shí)施油藏調(diào)整治理，完善注采井網(wǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)管理。堅(jiān)持“三級(jí)動(dòng)態(tài)分析”，利用新工藝、新技術(shù)進(jìn)行問(wèn)題治理，優(yōu)化配產(chǎn)配注，不斷完善注采井網(wǎng)。積極開(kāi)展定崗定向的“傳幫帶”、“跟師帶徒”活動(dòng)。
四是探索降本增效管理新途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)低成本高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“提單產(chǎn)、降遞減、控成本、增效益”這一主線，不斷探索管理新方法新途徑，創(chuàng)新績(jī)效管理，規(guī)范過(guò)程管控，鼓勵(lì)開(kāi)展“小改小革”、“技術(shù)攻關(guān)”、“科技創(chuàng)新”等活動(dòng)。
為規(guī)范全市司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，保障執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)《賀州市司法局關(guān)于印發(fā)<賀州市司法局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作細(xì)則>的通知》（賀司通〔2020〕27號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。
一、抽查工作開(kāi)展時(shí)間
2021年5月6日至2021年11月30日。
二、抽查對(duì)象
依照《中華人民共和國(guó)司法部關(guān)于加快推行法律服務(wù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（司發(fā)〔2017〕104號(hào)）的規(guī)定，抽查對(duì)象包括律師、公證、基層法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員。
三、抽查內(nèi)容
按照《賀州市司法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》中涉及的事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋檢查（詳見(jiàn)附件1和附件2）。
四、抽查工作流程
1.制定專項(xiàng)抽查工作方案。局制定好年度抽查工作計(jì)劃后
10個(gè)工作日內(nèi)由承辦業(yè)務(wù)科室制定專項(xiàng)抽查工作方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科備案。
2.檢查人員名單產(chǎn)生。由行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科在廣西“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取產(chǎn)生檢查人員名單。
3.開(kāi)展檢查。 隨機(jī)抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)的30%，抽查頻次原則上每年不少于1次，一年內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的抽查，原則上不超過(guò)2次。在檢查名單確定后15個(gè)工作日內(nèi)，承辦業(yè)務(wù)科室將檢查任務(wù)通知檢查小組承辦人員，按照抽查工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查工作。承辦業(yè)務(wù)科室做好組織協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實(shí)地檢查為主，并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段。執(zhí)法檢查時(shí)不得少于2人，并出示行政執(zhí)法證件。隨機(jī)抽查工作通過(guò)拍照、錄像等方式記錄檢查過(guò)程，并可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或社會(huì)第三方等全程參與，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
4.結(jié)果處理。檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在履行審批程序后，由承辦業(yè)務(wù)科室將抽查檢查結(jié)果報(bào)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科，由行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科將抽查檢查結(jié)果錄入廣西“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)、信用中國(guó)（廣西賀州）平臺(tái)和廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站或新媒體向社會(huì)公示。
五、工作要求
（一）各相關(guān)科室要高度重視，緊密協(xié)作，壓實(shí)壓緊責(zé)任，承辦業(yè)務(wù)科室要發(fā)揮主體責(zé)任，精心組織。共同把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作落到實(shí)處。
（二）開(kāi)展“雙隨機(jī)”工作中的執(zhí)法人員要按照《賀州市司法局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作細(xì)則》要求，在檢查工作中要公正執(zhí)法，依法行政。
（三）認(rèn)真做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查的總結(jié)工作，對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作中亮點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)，并將匯報(bào)材料及相關(guān)檔案送行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科。
附件：1.賀州市司法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
2.賀州市司法局2021年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查計(jì)劃表
賀州市司法局
2021年4月28日
附件1
賀州市司法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
抽查項(xiàng)目
抽查
對(duì)象
事項(xiàng)類型
檢查方式
檢查
主體
檢查依據(jù)
抽查類別
抽查事項(xiàng)
1
對(duì)律師、律師事務(wù)所（分所）及律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督
對(duì)律師、律師事務(wù)所（分所）及律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督
律師事務(wù)所、律師、律師
協(xié)會(huì)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國(guó)律師法》(2017修訂）第四條、《律師事務(wù)所管理辦法》（司法部令第142號(hào)修正）第六十五條、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第134號(hào)）第五十一條
2
對(duì)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)
對(duì)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)
公證機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國(guó)公證法》（2017年修訂）第五條和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第101號(hào)）第二十六條
3
對(duì)公證員進(jìn)行監(jiān)督、
指導(dǎo)
對(duì)公證員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)
公證員
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國(guó)公證法》（2017年修訂）第五條、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第102號(hào)）第五條和第二十六條
4
對(duì)基層法律服務(wù)所的
年度考核
對(duì)基層法律服務(wù)所的年度考核
基層法律
服務(wù)所
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)檢查
賀州市
司法局
《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部令第137號(hào)）第二十九條
5
對(duì)基層法律服務(wù)工作者的年度考核
對(duì)基層法律服務(wù)工作者的年度考核
基層法律
服務(wù)工作者
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)檢查
賀州市
司法局
《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第138號(hào)）第四十條
附件2
賀州市司法局2021年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查計(jì)劃表
序號(hào)
抽查事項(xiàng)
抽查具體內(nèi)容
隨機(jī)抽查
對(duì)象范圍
抽查
比例
隨機(jī)選派
執(zhí)法人員范圍
抽查
時(shí)間
備注
1
對(duì)律師事務(wù)所及律師監(jiān)督檢查
1.律師隊(duì)伍建設(shè)情況；2.業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況；
3.律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況；4.內(nèi)部管理和制度情況；5.黨建工作情況；6.律師事務(wù)所和律師遵守法律法規(guī)情況等。
《隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取
律師事務(wù)所及律師抽查30%
《執(zhí)法人員名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取
5-7月
2
對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的監(jiān)督檢查
1.公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報(bào)批或者備案事項(xiàng)的情況；2.公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況；3.公證質(zhì)量的監(jiān)控情況；4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)5.對(duì)公證處和公證員投訴處理情況。
《隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取
公證機(jī)構(gòu)及公證員抽查50%
《執(zhí)法人員名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取
10月
3
對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督檢查
1.基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作情況；2.基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理情況；3.基層法律服務(wù)工作年度考核等級(jí)情況；4.基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況。
《隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取
基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者抽查30%
《執(zhí)法人員名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取
㈠糧食購(gòu)銷。
1、實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬(wàn)公斤，同比%；2、夏糧收購(gòu)目標(biāo)億斤,收購(gòu)億斤，占任務(wù)數(shù)%，占商品量的%,同比增長(zhǎng)%，其中紅萬(wàn)斤，白麥萬(wàn)斤；3、完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬(wàn)公斤;完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)萬(wàn)公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤。
㈡糧辦工業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；實(shí)現(xiàn)利稅總額萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；完成技改投入萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增-％；完成招商引資萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備,增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲(chǔ)備工作是購(gòu)銷市場(chǎng)化后應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級(jí)要求，積極做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備。為確保儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場(chǎng)行情，就糧食儲(chǔ)備計(jì)劃、庫(kù)點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究?jī)r(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬(wàn)公斤;完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤。目前，儲(chǔ)備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管職能。今年我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動(dòng)，將5月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購(gòu)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購(gòu)。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購(gòu)嚴(yán)格做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對(duì)全縣糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查以來(lái)，共出動(dòng)人次，檢查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)糧食者戶，查處糧食萬(wàn)斤，移交工商部門處理4起，有效地凈化了糧食市場(chǎng)。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購(gòu)
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購(gòu)銷企業(yè)自月日開(kāi)秤收購(gòu)以來(lái)，已入庫(kù)夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的%，占商品量的%，同比增長(zhǎng)％。收購(gòu)前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢(shì)。召開(kāi)了購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購(gòu)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)今年夏糧收購(gòu)的形勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對(duì)全縣夏糧面積、長(zhǎng)勢(shì)、測(cè)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購(gòu)提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購(gòu)企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購(gòu)資金,落實(shí)夏糧收購(gòu)貸款萬(wàn)元。做好夏糧收購(gòu)前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉(cāng)容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對(duì)今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購(gòu)銷企業(yè)在收購(gòu)前就主動(dòng)與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲(chǔ)備庫(kù)取得聯(lián)系，做到以銷促購(gòu)、以銷多購(gòu)，簽訂購(gòu)銷合同份，合同銷售多萬(wàn)斤，占收購(gòu)量的％，入庫(kù)的糧食均已找到“婆家”。各收購(gòu)企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)之策，雙贏是市場(chǎng)之路”的理念，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購(gòu)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任到人，收購(gòu)進(jìn)村，預(yù)約收購(gòu)，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購(gòu)小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購(gòu)。各收購(gòu)企業(yè)在糧場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開(kāi)”，公開(kāi)收購(gòu)價(jià)格、公開(kāi)檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開(kāi)作價(jià)辦法、公開(kāi)炮碼數(shù)量、公開(kāi)除皮數(shù)量、公開(kāi)現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場(chǎng)設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。㈣突出招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬(wàn)元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬(wàn)元，當(dāng)年到位資金萬(wàn)元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開(kāi)工個(gè)，簽約個(gè)。面對(duì)艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺(tái)、項(xiàng)目早簽約、爭(zhēng)取任務(wù)早完成。思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，下午局迅速召開(kāi)班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來(lái)招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購(gòu)銷、經(jīng)營(yíng)一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺(tái)州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠(chéng)邀他們來(lái)考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，召開(kāi)新春茶話會(huì)，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)投入超過(guò)萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工都來(lái)關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺(tái)了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大
集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬(wàn)美元的項(xiàng)目已于4月6日開(kāi)工建設(shè)；公司萬(wàn)元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),培植行業(yè)優(yōu)勢(shì)
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。一是做好工業(yè)技改工作,確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬(wàn)元年產(chǎn)萬(wàn)噸的大米項(xiàng)目3月28日開(kāi)工建設(shè)；公司投資萬(wàn)美元儲(chǔ)物流中心也于4月6日開(kāi)工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開(kāi)發(fā),樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無(wú)公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭(zhēng)取全年市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè)，使企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開(kāi)展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動(dòng)，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會(huì)和國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會(huì)，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會(huì)計(jì)報(bào)表。為配合改革，對(duì)興達(dá)雞場(chǎng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對(duì)各購(gòu)銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購(gòu)銷企業(yè)資金貸款工作。切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對(duì)改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過(guò)細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問(wèn)題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒(méi)有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹(shù)立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織4次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知,對(duì)事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī),重抓三個(gè)文明
自元月開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái),按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，13個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動(dòng)作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動(dòng)不少。一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于50課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了1萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。二是認(rèn)真分析評(píng)議。按照查找問(wèn)題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開(kāi)離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。分析評(píng)議階段共召開(kāi)座談會(huì)次，個(gè)別訪談?dòng)嗳舜危鶕?jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見(jiàn)五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開(kāi)展談心活動(dòng)，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問(wèn)題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議。三是切實(shí)整改提高。按照有什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題的原則，黨委針對(duì)征求意見(jiàn)梳理的五個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問(wèn)題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。先進(jìn)性教育活動(dòng)由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了系統(tǒng)黨建工作。通過(guò)半年的學(xué)教活動(dòng)，黨員的理論素質(zhì)和知識(shí)明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見(jiàn)和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，積極辦結(jié)；開(kāi)展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識(shí)。
三、存在問(wèn)題
1、市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)收購(gòu)、擾亂糧食市場(chǎng)的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。糧食市場(chǎng)執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
2、購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力不夠強(qiáng)。糧食購(gòu)銷企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場(chǎng)，但對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)分析等方面還有些欠缺，對(duì)糧食市場(chǎng)的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場(chǎng)把握不準(zhǔn)、依賴上級(jí)指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場(chǎng)伸縮能力和掌握主動(dòng)權(quán)的能力。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長(zhǎng)足發(fā)展,但企業(yè)利潤(rùn)率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級(jí)加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和自身崗位必須掌握和過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對(duì)收購(gòu)資格的審核、對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)私商糧販的查處、對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)管、對(duì)糧食的調(diào)控和安全上來(lái)，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序，在秋糧收購(gòu)前對(duì)取得收購(gòu)許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對(duì)不符合要求的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人予以取締。做好非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
㈠糧食購(gòu)銷。
1、實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬(wàn)公斤，同比%；
2、夏糧收購(gòu)目標(biāo)億斤,收購(gòu)億斤，占任務(wù)數(shù)%，占商品量的%,同比增長(zhǎng)%，其中紅萬(wàn)斤，白麥萬(wàn)斤；3、完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬(wàn)公斤;完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)萬(wàn)公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤。㈡糧辦工業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；實(shí)現(xiàn)利稅總額萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；完成技改投入萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增-％；完成招商引資萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備,增強(qiáng)調(diào)控能力做好糧食儲(chǔ)備工作是購(gòu)銷市場(chǎng)化后應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級(jí)要求，積極做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備。為確保儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場(chǎng)行情，就糧食儲(chǔ)備計(jì)劃、庫(kù)點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究?jī)r(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬(wàn)公斤;完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤。目前，儲(chǔ)備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格糧食執(zhí)法《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管職能。今年我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動(dòng)，將5月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購(gòu)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購(gòu)。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購(gòu)嚴(yán)格做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對(duì)全縣糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查以來(lái)，共出動(dòng)人次，檢查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)糧食者戶，查處糧食萬(wàn)斤，移交工商部門處理4起，有效地凈化了糧食市場(chǎng)。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購(gòu)今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購(gòu)銷企業(yè)自月日開(kāi)秤收購(gòu)以來(lái)，已入庫(kù)夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的%，占商品量的%，同比增長(zhǎng)％。收購(gòu)前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢(shì)。召開(kāi)了購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購(gòu)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)今年夏糧收購(gòu)的形勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對(duì)全縣夏糧面積、長(zhǎng)勢(shì)、測(cè)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購(gòu)提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購(gòu)企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購(gòu)資金,落實(shí)夏糧收購(gòu)貸款萬(wàn)元。做好夏糧收購(gòu)前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉(cāng)容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對(duì)今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購(gòu)銷企業(yè)在收購(gòu)前就主動(dòng)與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲(chǔ)備庫(kù)取得聯(lián)系，做到以銷促購(gòu)、以銷多購(gòu)，簽訂購(gòu)銷合同份，合同銷售多萬(wàn)斤，占收購(gòu)量的％，入庫(kù)的糧食均已找到“婆家”。各收購(gòu)企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)之策，雙贏是市場(chǎng)之路”的理念，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購(gòu)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任到人，收購(gòu)進(jìn)村，預(yù)約收購(gòu)，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購(gòu)小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購(gòu)。各收購(gòu)企業(yè)在糧場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開(kāi)”，公開(kāi)收購(gòu)價(jià)格、公開(kāi)檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開(kāi)作價(jià)辦法、公開(kāi)炮碼數(shù)量、公開(kāi)除皮數(shù)量、公開(kāi)現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場(chǎng)設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年縣里下達(dá)糧食部門萬(wàn)元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬(wàn)元，當(dāng)年到位資金萬(wàn)元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開(kāi)工個(gè)，簽約個(gè)。面對(duì)艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺(tái)、項(xiàng)目早簽約、爭(zhēng)取任務(wù)早完成。思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，下午局迅速召開(kāi)班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來(lái)招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購(gòu)銷、經(jīng)營(yíng)一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺(tái)州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠(chéng)邀他們來(lái)考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，召開(kāi)新春茶話會(huì)，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)投入超過(guò)萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工都來(lái)關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺(tái)了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬(wàn)美元的項(xiàng)目已于4月6日開(kāi)工建設(shè)；公司萬(wàn)元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),培植行業(yè)優(yōu)勢(shì)今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。一是做好工業(yè)技改工作,確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬(wàn)元年產(chǎn)萬(wàn)噸的大米項(xiàng)目3月28日開(kāi)工建設(shè)；公司投資萬(wàn)美元儲(chǔ)物流中心也于4月6日開(kāi)工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開(kāi)發(fā),樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無(wú)公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭(zhēng)取全年市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè)，使企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開(kāi)展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動(dòng)，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會(huì)和國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會(huì)，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會(huì)計(jì)報(bào)表。為配合改革，對(duì)興達(dá)雞場(chǎng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對(duì)各購(gòu)銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購(gòu)銷企業(yè)資金貸款工作。切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對(duì)改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過(guò)細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問(wèn)題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒(méi)有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹(shù)立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織4次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知,對(duì)事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī),重抓三個(gè)文明自元月開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái),按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，13個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動(dòng)作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動(dòng)不少。一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于50課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了1萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。二是認(rèn)真分析評(píng)議。按照查找問(wèn)題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開(kāi)離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。分析評(píng)議階段共召開(kāi)座談會(huì)次，個(gè)別訪談?dòng)嗳舜?，根?jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見(jiàn)五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開(kāi)展談心活動(dòng)，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問(wèn)題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議。三是切實(shí)整改提高。按照有什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題的原則，黨委針對(duì)征求意見(jiàn)梳理的五個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問(wèn)題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。先進(jìn)性教育活動(dòng)由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了系統(tǒng)黨建工作。通過(guò)半年的學(xué)教活動(dòng)，黨員的理論素質(zhì)和知識(shí)明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見(jiàn)和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，積極辦結(jié)；開(kāi)展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識(shí)。
三、存在問(wèn)題
1、市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)收購(gòu)、擾亂糧食市場(chǎng)的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。糧食市場(chǎng)執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
2、購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力不夠強(qiáng)。糧食購(gòu)銷企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場(chǎng)，但對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)分析等方面還有些欠缺，對(duì)糧食市場(chǎng)的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場(chǎng)把握不準(zhǔn)、依賴上級(jí)指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場(chǎng)伸縮能力和掌握主動(dòng)權(quán)的能力。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長(zhǎng)足發(fā)展,但企業(yè)利潤(rùn)率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級(jí)加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
四、下年工作思路上年工作基本告以段落，下任務(wù)更多更繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
今年上半年，縣糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，糧食購(gòu)銷、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、文明建設(shè)等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購(gòu)銷。
⒈實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬(wàn)公斤，同比；
⒉夏糧收購(gòu)目標(biāo)億斤，收購(gòu)億斤，占任務(wù)數(shù)，占商品量的，同比增長(zhǎng)，其中紅萬(wàn)斤，白麥萬(wàn)斤；
⒊完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬(wàn)公斤完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)萬(wàn)公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；
完成技改投入萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬(wàn)元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲(chǔ)備工作是購(gòu)銷市場(chǎng)化后應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級(jí)要求，積極做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備。為確保儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場(chǎng)行情，就糧食儲(chǔ)備計(jì)劃、庫(kù)點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究?jī)r(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬(wàn)公斤完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬(wàn)公斤。目前，儲(chǔ)備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管職能。今年我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動(dòng)，將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購(gòu)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購(gòu)。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購(gòu)嚴(yán)格做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法。自×月×日對(duì)全縣糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查以來(lái)，共出動(dòng)人次，檢查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)糧食者戶，查處糧食萬(wàn)斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場(chǎng)。
㈢努力掌握糧源，抓好夏糧收購(gòu)
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購(gòu)銷企業(yè)自×月×日開(kāi)秤收購(gòu)以來(lái)，已入庫(kù)夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的，占商品量的，同比增長(zhǎng)％。收購(gòu)前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢(shì)。召開(kāi)了購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購(gòu)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)今年夏糧收購(gòu)的形勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對(duì)全縣夏糧面積、長(zhǎng)勢(shì)、測(cè)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購(gòu)提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購(gòu)企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購(gòu)資金，落實(shí)夏糧收購(gòu)貸款萬(wàn)元。做好夏糧收購(gòu)前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉(cāng)容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對(duì)今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購(gòu)銷企業(yè)在收購(gòu)前就主動(dòng)與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲(chǔ)備庫(kù)取得聯(lián)系，做到以銷促購(gòu)、以銷多購(gòu)，簽訂購(gòu)銷合同份，合同銷售多萬(wàn)斤，占收購(gòu)量的％，入庫(kù)的糧食均已找到“婆家”。各收購(gòu)企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)之策，雙贏是市場(chǎng)之路”的理念，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購(gòu)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任到人，收購(gòu)進(jìn)村，預(yù)約收購(gòu)，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購(gòu)小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購(gòu)。各收購(gòu)企業(yè)在糧場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開(kāi)”，公開(kāi)收購(gòu)價(jià)格、公開(kāi)檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開(kāi)作價(jià)辦法、公開(kāi)炮碼數(shù)量、公開(kāi)除皮數(shù)量、公開(kāi)現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場(chǎng)設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬(wàn)元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬(wàn)元，當(dāng)年到位資金萬(wàn)元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開(kāi)工個(gè)，簽約個(gè)。面對(duì)艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺(tái)、項(xiàng)目早簽約、爭(zhēng)取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。×月×日全縣招商引資萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，下午局迅速召開(kāi)班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來(lái)招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購(gòu)銷、經(jīng)營(yíng)一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺(tái)州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠(chéng)邀他們來(lái)考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，召開(kāi)新春茶話會(huì)，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)投入超過(guò)萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工都來(lái)關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺(tái)了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬(wàn)美元的項(xiàng)目已于×月×日開(kāi)工建設(shè)；公司萬(wàn)元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培植行業(yè)優(yōu)勢(shì)
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作，確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬(wàn)元年產(chǎn)萬(wàn)噸的大米項(xiàng)目×月×日開(kāi)工建設(shè)；公司投資萬(wàn)美元儲(chǔ)物流中心也于×月×日開(kāi)工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開(kāi)發(fā)，樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無(wú)公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭(zhēng)取全年市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，使企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開(kāi)展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動(dòng)，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會(huì)和國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會(huì)，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會(huì)計(jì)報(bào)表。為配合改革，對(duì)興達(dá)雞場(chǎng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對(duì)各購(gòu)銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購(gòu)銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對(duì)改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過(guò)細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問(wèn)題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒(méi)有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹(shù)立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知，對(duì)事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī)，重抓三個(gè)文明
自元月開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動(dòng)作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動(dòng)不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評(píng)議。按照查找問(wèn)題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開(kāi)離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。分析評(píng)議階段共召開(kāi)座談會(huì)次，個(gè)別訪談?dòng)嗳舜?，根?jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見(jiàn)五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開(kāi)展談心活動(dòng)，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問(wèn)題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題的原則，黨委針對(duì)征求意見(jiàn)梳理的五個(gè)方面?zhèn)€問(wèn)題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問(wèn)題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動(dòng)由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤，使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了系統(tǒng)黨建工作。通過(guò)半年的學(xué)教活動(dòng)，黨員的理論素質(zhì)和知識(shí)明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見(jiàn)和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，積極辦結(jié)；開(kāi)展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識(shí)。
三、存在問(wèn)題
⒈市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)收購(gòu)、擾亂糧食市場(chǎng)的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。糧食市場(chǎng)執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力不夠強(qiáng)。糧食購(gòu)銷企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場(chǎng)，但對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)分析等方面還有些欠缺，對(duì)糧食市場(chǎng)的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場(chǎng)把握不準(zhǔn)、依賴上級(jí)指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場(chǎng)伸縮能力和掌握主動(dòng)權(quán)的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但企業(yè)利潤(rùn)率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級(jí)加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和自身崗位必須掌握和過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對(duì)收購(gòu)資格的審核、對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)私商糧販的查處、對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)管、對(duì)糧食的調(diào)控和安全上來(lái)，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序，在秋糧收購(gòu)前對(duì)取得收購(gòu)許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對(duì)不符合要求的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人予以取締。做好非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上，今年，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法改革工作，按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案，一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍的組建等工作；二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項(xiàng)的報(bào)批備案工作，逐步推進(jìn)“一套清單管權(quán)責(zé)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化；三是建立健全體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進(jìn)管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化，在推進(jìn)改革過(guò)程中，研究制定《行政執(zhí)法目標(biāo)績(jī)效考核辦法》《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(jiàn)（試行）》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)暫行辦法》等系列文件，著力加快配套制度體系的建設(shè)，全面健全綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字，多措并舉抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
所謂“打鐵還需自身硬”，擁有一支強(qiáng)大的隊(duì)伍是執(zhí)法工作的重要保證，抓好隊(duì)伍建設(shè)必須扎緊制度籠子，嚴(yán)格實(shí)行管人用人制度化。
（一）建立局《干部職工績(jī)效考核辦法》《干部職工操行分實(shí)施辦法》等量化考核體系，嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制，發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)懲劣激勵(lì)導(dǎo)向作用，以鐵的紀(jì)律整治隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀，提高全局干部職工工作的主動(dòng)性和執(zhí)行力，注重氛圍營(yíng)造，通過(guò)挖掘亮點(diǎn)、塑造典型，并在電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒介釋放正能量，展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
（二）促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，塑造“品質(zhì)隊(duì)伍”抓培訓(xùn)提素質(zhì)。建立“理論+實(shí)踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機(jī)制，按季度開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實(shí)行“師傅帶徒弟”工作機(jī)制，由于機(jī)改中，個(gè)別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊(duì)伍，存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題，針對(duì)這一現(xiàn)象確定一名老隊(duì)員捆綁結(jié)對(duì)1-2名新隊(duì)員，通過(guò)手把手帶人，提高隊(duì)員的成長(zhǎng)速度。同時(shí)通過(guò)設(shè)立“周固定交流日”搭建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺(tái)，針對(duì)執(zhí)法中的熱、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，有效提升隊(duì)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。二是抓評(píng)比、提示范。每季度開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)比，重點(diǎn)挖掘優(yōu)秀案卷，形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本，反哺執(zhí)法工作。同時(shí)通過(guò)案卷評(píng)比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的不足，以及法律文書書寫中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范，從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標(biāo)考核中的分值占比，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
三、緊扣“效”字，全面發(fā)力，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法。
（一）環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工。一是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位責(zé)任制。各機(jī)關(guān)保潔責(zé)任區(qū)域不變，每周開(kāi)展大掃除不少于2次，對(duì)責(zé)任區(qū)域的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理，消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。三是門前“五包”責(zé)任。單位、個(gè)體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負(fù)責(zé)?！拔灏必?zé)任落實(shí)不力的，按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》予以處罰。
2、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對(duì)全縣街道實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，以網(wǎng)定格、以格定人，層層壓實(shí)責(zé)任。二是工作周報(bào)月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周（必要時(shí)每天）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)行匯報(bào)。由局直屬大隊(duì)每月匯總、通報(bào)。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的，直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界，按戶建立履職責(zé)任臺(tái)賬，“五包”責(zé)任落實(shí)不力的，亮“黃牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城鄉(xiāng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地段監(jiān)管。加強(qiáng)g318兩側(cè)（外邊溝）、田園客道、小廣場(chǎng)以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場(chǎng)等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，責(zé)任落實(shí)到人到點(diǎn)，注重強(qiáng)化巡查頻次，確保重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任單位，重點(diǎn)搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則，做到“六凈五無(wú)”（路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹(shù)根凈、墻根凈，無(wú)瓜果皮核、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)垃圾污物、無(wú)紙屑、無(wú)人畜糞便）；責(zé)任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負(fù)責(zé)公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書，對(duì)垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾和可回收垃圾單獨(dú)投放；一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒，筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域；三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子；四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝；五是環(huán)衛(wèi)公司強(qiáng)力推進(jìn)和確保機(jī)關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)城市主干道和重要地段實(shí)施精細(xì)化清掃保潔，及時(shí)清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善群眾居住環(huán)境。
5、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，一是加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車輛管理；二是按要求對(duì)井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)保潔維修，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用；三是做好公廁保潔，按屬地管理和地段承包負(fù)責(zé)制，保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。
（二）容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導(dǎo)，推進(jìn)亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時(shí)停車位，臨時(shí)停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)車主“短?？熳摺?，提高道路停車位使用率；g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城（2個(gè)入口）以及中山廣場(chǎng)等重點(diǎn)地段禁止車輛停放（特殊情況除外：如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù)）；古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi)，所有街道內(nèi)嚴(yán)禁一切大型載貨車停放。
2、限時(shí)劃區(qū)，推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治。嚴(yán)禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口等重要地段占用機(jī)動(dòng)車道和人行通道從事經(jīng)營(yíng)行為；中山休閑廣場(chǎng)每天7:00-19:00嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)（僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂(lè)設(shè)施）；引導(dǎo)所有利用車輛經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販必須到街（路段）指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，其他流動(dòng)攤販到等指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營(yíng)、依門經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹(shù)木、綠化帶等違法行為。
3、點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對(duì)g318、g215沿線，以蘇哇龍、德達(dá)等工業(yè)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展土地亂象整治，按照“五個(gè)一批”全面整治違法違章建筑，防止土地亂象反彈回潮；重點(diǎn)拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建；全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚（膠紙、木棍等搭建的臨時(shí)性雨棚、遮陽(yáng)棚等，主街道路段嚴(yán)禁設(shè)置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)廣告店招整治。上半年，針對(duì)違規(guī)私設(shè)戶外廣告、店招牌匾開(kāi)展一次集中整治清理行動(dòng)；對(duì)各類公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進(jìn)行清除，對(duì)各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行清除，對(duì)涉及犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)；及時(shí)清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、個(gè)體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由礦產(chǎn)公司對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理，所有無(wú)固定門市、商鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)全部入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；對(duì)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉攤、雞魚(yú)攤一律實(shí)行屠宰分離和日消毒制度。對(duì)長(zhǎng)期利用車輛進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販（如：水果、蔬菜、干雜等），一律入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)設(shè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地段，并做相應(yīng)的銷售時(shí)段限制；加強(qiáng)洗車裝飾、修車補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作；允許夏季店外露天燒在晚上10點(diǎn)以后設(shè)攤擺點(diǎn)。
6、多措并施，加大揚(yáng)塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運(yùn)輸企業(yè)等管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法，保證宣傳教育工作到位；組織開(kāi)展城區(qū)建筑施工場(chǎng)地“揚(yáng)塵治理”落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促建筑施工落實(shí)揚(yáng)塵控制措施和揚(yáng)塵治理公示牌制度；揚(yáng)塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)違法違章運(yùn)輸渣土的行為進(jìn)行教育和查處；對(duì)未取得準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起；保潔公司在城區(qū)平均每天出動(dòng)灑水車、洗掃車1臺(tái)次，并對(duì)道路揚(yáng)塵嚴(yán)重的路面，實(shí)行人機(jī)結(jié)合重點(diǎn)清洗，確保有效控制道路揚(yáng)塵污染。
（三）行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合，抓查處，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導(dǎo)作用，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為，切實(shí)解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題及困難；二是著眼保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，深入開(kāi)展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù)，維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全;四是認(rèn)真抓好違法案件的交接、會(huì)審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核和重大個(gè)案報(bào)告制度。以考評(píng)辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手，推進(jìn)落實(shí)綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字，建章固制深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合實(shí)際制定本年度黨建工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展支部工作;二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨員納新工作;三是化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員教育、監(jiān)督、管理職能，健全民主生活，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強(qiáng)自律，制定完善部門廉潔紀(jì)律制度，五是認(rèn)真遵守執(zhí)法人員守則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，在查處違法案件上嚴(yán)格依法辦事，按照政策法規(guī)予以處罰，嚴(yán)禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務(wù)“穩(wěn)”字，迅速落實(shí)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和工作。
1、抓好市籃球中心的征地及周邊路網(wǎng)規(guī)劃。市籃球中心（多功能體育館）是中國(guó)CBA第一館，是市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。必須按照市的要求在10月份之前全面完成征地任務(wù)。同時(shí)還要完成籃球中心周邊的路網(wǎng)規(guī)劃。
2、啟動(dòng)*路和*路改造升級(jí)。*路和*路的改造升級(jí)第三季度開(kāi)始動(dòng)工，年內(nèi)完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升級(jí)工程。
3、推進(jìn)松柏路的建設(shè)，解決拆遷賠償問(wèn)題。并抓好*路與松山湖產(chǎn)業(yè)園工業(yè)北路等交叉路口的銜接，完善兩區(qū)域道路系統(tǒng)。完成*路（龍泉路至荔園路路段）的拆遷工作。盡快完善石龍坑拆遷安置區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括電視、電信、供電配套。
4、促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，提高服務(wù)水平。近期要抓好惠明盛、星城國(guó)際、海悅花園四期的建設(shè)，積極做好相關(guān)的服務(wù)工作。做好原商會(huì)大廈地塊受讓企業(yè)的跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理有關(guān)證件和手續(xù)。商會(huì)對(duì)該地塊的前期投入問(wèn)題，由鎮(zhèn)財(cái)審中心等部門幫助理順，妥善解決。
5、加快水景公園的建設(shè)。水景公園的建設(shè)是我鎮(zhèn)今年城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程之一，今年內(nèi)要基本完成。
6、加快對(duì)橫坑水叮當(dāng)?shù)貕K、橫坑原玫瑰園地塊、橫坑原已出讓地塊（44358.9平方米）等推出市場(chǎng)掛牌出讓。完成玫瑰園、上底村地塊等幾宗用地的相關(guān)手續(xù)，并推向市場(chǎng)掛牌交易。制定處置林輝地塊、美爾頓側(cè)地塊、東太陽(yáng)投資公司、物資公司、*發(fā)展銀行等項(xiàng)目用地方案。
7、基本完成三聯(lián)、兆峰、東富布廠的搬遷，并辦理搬遷后地塊的開(kāi)發(fā)手續(xù)，爭(zhēng)取年底推向市場(chǎng)。
8、推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，完成填土工作及道路配套建設(shè)。盡快確定污水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)決打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)整治。
9、完善第二批水利項(xiàng)目的掃尾工程。并抓好疏浚清淤，解決水浸街問(wèn)題。啟動(dòng)第三批水利防災(zāi)減災(zāi)工程的前期工作。全力配合市對(duì)寒溪河防災(zāi)減災(zāi)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和防汛工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
10、落實(shí)公交樞紐站的選址，啟動(dòng)公交站牌的建設(shè)，增加公汽上落站點(diǎn)。
11、啟動(dòng)讀書公園建設(shè)。完成佛嶺二期工程設(shè)計(jì)。
12、集中力量消化閑置爛尾樓。對(duì)照華酒店盡快完成轉(zhuǎn)讓，加快建設(shè)。*花園后面一排爛尾樓、紅荔路與石大路交界處爛尾樓限期消化。完善中心區(qū)停車場(chǎng)和主干道兩旁停車位的配置。
13、配合市開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)園、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的相關(guān)工作。補(bǔ)種路旁枯樹(shù)，主干道路不時(shí)有枯死的道旁樹(shù)，要及時(shí)清理、補(bǔ)種，提高綠化水平。落實(shí)生態(tài)保護(hù)綠線建設(shè)工作。
14、完成全鎮(zhèn)公共消火栓布點(diǎn)及改造規(guī)劃，盡快確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位。按設(shè)計(jì)深度的要求在第三季度完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃時(shí)要注意與城市供水管網(wǎng)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，供水管網(wǎng)采用生活、生產(chǎn)、消防合用式管網(wǎng)系統(tǒng)，管網(wǎng)布局改造形成環(huán)狀供水，提高供水可靠性。
15、著手市民廣場(chǎng)展示中心布展工作，主要展示我鎮(zhèn)的城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年內(nèi)要完成。
16、圍繞城市建設(shè)抓管理。設(shè)立嚴(yán)管街道，堅(jiān)決禁止亂堆亂放和占道經(jīng)營(yíng)。將鎮(zhèn)主干道路的“牛皮癬”治理工作推向市場(chǎng)化運(yùn)作。繼續(xù)抓好違法建筑清理工作。抓好建筑安全，要對(duì)全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行排查，開(kāi)展安全鑒定，重點(diǎn)處理、拆除危房。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作
1、對(duì)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰用電進(jìn)行妥善安排。供電部門在實(shí)施錯(cuò)峰輪休前須及時(shí)向企業(yè)做好書面預(yù)告，做細(xì)工作，盡量減少企業(yè)損失。并在全鎮(zhèn)努力開(kāi)展節(jié)能工作。
2、全力跟進(jìn)深業(yè)科技名城項(xiàng)目，努力促進(jìn)項(xiàng)目落戶。加大招商引資力度，提高招商選資的質(zhì)量。抓好對(duì)空置廠房、土地的招商，減少?gòu)S房空置率。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的聯(lián)系，服務(wù)好現(xiàn)有外資企業(yè)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)，拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。
4、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和管理，消化閑置土地。制定園區(qū)管理制度，劃定園區(qū)區(qū)域，在招商、規(guī)劃、治安、衛(wèi)生等方面由園區(qū)管理中心統(tǒng)一管理。重點(diǎn)對(duì)華南工業(yè)園二期地塊及無(wú)項(xiàng)目地塊進(jìn)行消化；并解決TR軸承廠用地問(wèn)題。
5、做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的分析，實(shí)行分類指導(dǎo)管理，培植第二梯隊(duì)企業(yè)。完成編制外企產(chǎn)品目錄，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)合作，引導(dǎo)民企為大型外企生產(chǎn)配套產(chǎn)品。繼續(xù)抓好品牌建設(shè)，促進(jìn)民企增創(chuàng)名牌和著名商標(biāo)。創(chuàng)建電子類、汽車類兩大行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
6、促進(jìn)大項(xiàng)目的投資建設(shè)。加快已落實(shí)未建設(shè)的鏡威家具、華堅(jiān)國(guó)際、衡隆電業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目的上馬。
7、繼續(xù)做強(qiáng)汽車城，全面完成汽車城辦事中心的建設(shè)，協(xié)調(diào)好進(jìn)駐部門進(jìn)場(chǎng)裝修問(wèn)題。促進(jìn)已簽約的4S店建設(shè)。協(xié)助好百業(yè)汽配城的招商工作。
8、抓好東方商業(yè)街的后續(xù)管理工作，促進(jìn)東方新天地等商業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，相關(guān)的職能部門提高行政服務(wù)效率。
9、加快貨運(yùn)物流停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，包括建設(shè)防汛物資倉(cāng)庫(kù)。
10、經(jīng)貿(mào)、民營(yíng)、城建、公交等部門和*、西溪、牛楊、塘邊、坑口、泉塘、居民區(qū)、石龍坑等相關(guān)村（居）委會(huì)要切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施與松山湖相銜接，利用松山湖的輻射提高發(fā)展水平。
11、落實(shí)專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)工作，做好材料跟蹤，爭(zhēng)取成功申報(bào)光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。
12、繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政管理。積極籌措資金，確保重點(diǎn)工程的資金落實(shí)。要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)全鎮(zhèn)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。另外，鎮(zhèn)房地產(chǎn)公司出讓的地臺(tái)未收回應(yīng)收款的要盡快全額追收。
三、關(guān)于文化教育衛(wèi)生工作
1、制定一套宣傳*城市精神的方案，采取多種形式、多種途徑，廣泛宣傳“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”的城市精神。
2、完善一批文化設(shè)施。爭(zhēng)取*、*、牛楊成功創(chuàng)建文化達(dá)標(biāo)村。
3、深化“牽手文化”的品牌，并做強(qiáng)“青年論壇”，建設(shè)廣場(chǎng)特色文化。
4、加快新城小學(xué)建設(shè)。推進(jìn)“三級(jí)辦學(xué)”向“兩級(jí)辦學(xué)”轉(zhuǎn)變，9月起實(shí)行戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段真正免費(fèi)義務(wù)教育。規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，全面解決教育問(wèn)題。
5、推進(jìn)“新莞人培訓(xùn)工程”。要制定和執(zhí)行培訓(xùn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)抓好崗前素質(zhì)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，并不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工種，以適應(yīng)企業(yè)需求。
6、完善衛(wèi)生“三大體系”（疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治服務(wù)體系）建設(shè)，確保資金依時(shí)到位。大力發(fā)展和完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)，形成方案、論證。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系和保障體系，使群眾看得起病、看得好病。
四、關(guān)于農(nóng)村工作
1、抓好規(guī)劃建設(shè)分類指導(dǎo)。各村（居）要根據(jù)實(shí)際，因地制宜謀發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升物業(yè)經(jīng)濟(jì)檔次。不能隨便出讓土地，村（居）委會(huì)或村民小組出讓土地要嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)審批制度，要經(jīng)片長(zhǎng)簽名和鎮(zhèn)政府審批。
2、完成村級(jí)年度量化考核方案。并出臺(tái)村民小組干部管理規(guī)定。對(duì)村民小組一級(jí)要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境“五整治”。進(jìn)一步抓好各村（居）“見(jiàn)縫造景”亮點(diǎn)工程建設(shè)。
4、改善民生。對(duì)照生老病死、衣食住行、讀書、就業(yè)、安全、社保等民生問(wèn)題，努力解決實(shí)際問(wèn)題。全鎮(zhèn)將出臺(tái)民生工作規(guī)劃。
5、加快鎮(zhèn)村兌數(shù)工作，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村共同負(fù)擔(dān)的工程款項(xiàng)結(jié)算。強(qiáng)化農(nóng)村債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同管理、土地款使用管理、票據(jù)使用與管理。村（居）委會(huì)簽訂的合同特別是經(jīng)濟(jì)合同，必須事前經(jīng)司法所把關(guān)，否則追究責(zé)任。要牢固樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作意識(shí)，依章依規(guī)，各村（居）要開(kāi)展自查自糾。有關(guān)部門要定期檢查各村（社區(qū)）實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃性管理的情況。
6、全力追收應(yīng)收未收款。要做好合同入庫(kù)、定期匯報(bào)、跟蹤督辦，對(duì)逾期未報(bào)、未有效追收的相關(guān)責(zé)任人（包括會(huì)計(jì)、“雙委”干部）實(shí)行責(zé)任追究。
五、關(guān)于和諧穩(wěn)定
1、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，開(kāi)展各項(xiàng)整治行動(dòng)。從7月份開(kāi)始要大力開(kāi)展以整治出租屋治安隱患為重點(diǎn)的“治窩”專項(xiàng)行動(dòng)。要在全鎮(zhèn)強(qiáng)化治安防控，從源頭上消除各種治安隱患，確保治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施被盜問(wèn)題要高度重視，從嚴(yán)打擊。
2、加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置。
3、積極化解勞資糾紛。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察，全面清查欠薪企業(yè)。對(duì)近期上訪較多的勞資糾紛、工程款糾紛等問(wèn)題妥善處理，勞動(dòng)、城建部門要及早介入。
4、研究解決新莞人廉租房問(wèn)題。試點(diǎn)出租屋物業(yè)化管理，擬由集體統(tǒng)一承租村民的空余房屋。各村要大膽探索，出租屋管理服務(wù)中心要抓好1－2個(gè)試點(diǎn)。
5、進(jìn)一步深化“治摩”工作，加大對(duì)套牌、假牌、無(wú)牌機(jī)動(dòng)車等交通違法行為的打擊力度，凈化道路交通環(huán)境。從9月1日起，禁止電動(dòng)自行車上路，禁止摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)，分步分時(shí)段實(shí)施禁止本地摩托車在鎮(zhèn)中心區(qū)及主要道路行駛。禁止摩托車通行的路段暫定為百業(yè)路、*路、汽車東站四周路段、汽車城四周路段（途徑黃沙河西路、*路、金富路、荔園路），每天9時(shí)至16時(shí)，20時(shí)至次日4時(shí)在以上路段禁止摩托車行駛。
6、繼續(xù)整治“黑網(wǎng)吧”，重點(diǎn)打擊在廠區(qū)、企業(yè)、出租屋里面變相經(jīng)營(yíng)的“灰色網(wǎng)吧”。
7、強(qiáng)化食品安全綜合整治。加強(qiáng)食品源頭、流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。學(xué)校的集體食堂監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100％。企業(yè)的集體食堂監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80％。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，安全檢測(cè)，推進(jìn)蔬菜放心工程示范基地建設(shè)。
8、堅(jiān)決整治“黑診所”和非法行醫(yī)，全面清除非法行醫(yī)窩點(diǎn)。
9、加快“三小”場(chǎng)所及出租屋消防隱患專項(xiàng)整治。要加大力度，采取措施。整治的價(jià)格問(wèn)題，由鎮(zhèn)財(cái)審中心作出認(rèn)真的審核后列出各工程項(xiàng)目的最高限價(jià)，然后在與多家施工單位溝通后向鎮(zhèn)內(nèi)公開(kāi)。各村（居）也可考慮將整治工程項(xiàng)目打包投標(biāo)。
10、加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，抓好社會(huì)保障工作。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。做好“慈善超市”的經(jīng)營(yíng)管理。繼續(xù)抓好就業(yè)工作，落實(shí)好免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好法律援助工作，制作法律宣傳欄，加大法援工作的面和度。
六、關(guān)于黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)
1、繼續(xù)抓好“兩新”組織的黨建工作。完善“一證一卡一系統(tǒng)一中心（站）”管理服務(wù)體系，積極推行流動(dòng)黨員IC卡，完善流動(dòng)黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、土地物業(yè)租賃、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)。紀(jì)檢、人大等部門加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。
3、舉辦第三期干部培訓(xùn)班，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。開(kāi)展人才狀況調(diào)查，推進(jìn)人才工作。做好應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)安排，推薦到基層、企業(yè)鍛煉。
4、繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。
七、關(guān)于第三季度工作的總體要求
第三季度是落實(shí)工作的黃金時(shí)期。各單位、部門要根據(jù)會(huì)議部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分析研究，既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點(diǎn)和急點(diǎn)，推動(dòng)每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。
一要轉(zhuǎn)化思路抓落實(shí)。年初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，提出了做好今年工作的整體思路和具體措施。經(jīng)過(guò)第一季度的成型、第二季度的深化，各村、各單位的工作思路也都已經(jīng)非常清晰了。有了思路和措施，關(guān)鍵是把工作一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效，努力做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù)；抓一件，成一件，件件落實(shí)。
